三改一拆汇报材料8篇

绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇三改一拆汇报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！

篇1

水是生命之源泉、生产之要素、生态之基础。推进水环境整治是顺应群众呼声、改善社会民生的必然要求，是优化发展环境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼经济转型、建设生态文明的重要举措。台州市区地处温黄平原，水资源缺乏，水面率不高。近年来，随着工业化、城市化进程的加快，特别是由于传统产业沿河沿岸分散布局的模式以及城乡管网覆盖的不足，水污染问题日益突出，水安全状况日趋严峻，市区大部分水质呈劣Ⅴ类，基本上出现“有水皆臭，有水皆污”的状况，群众反映十分强烈。对此，台州市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导多次听取汇报并到现场督查。市人大、市政协十分关注，市人大作出关于全面开展水环境整治的决议，市政协提出关于台州南片水资源优化配置的建议案，并组织代表、委员多次对水环境整治工作进行视察。为扭转水环境恶化的状况，2011年9月开始，台州市坚持“科学治水、铁腕治水、工程治水、合力治水”方针，紧紧围绕“保护水环境、保障水资源、遏制水污染、重建水生态”的总体要求，大力实施“铁腕治水大会战”行动，强势推进市区水环境整治工作，聚力打造优美水环境，努力实现三年内消除河水黑臭现象。到目前，市区主河道的水质明显改善，发黑发臭现象逐渐消除，河里开始出现水生动植物，铁腕治水成效明显，得到了群众广泛肯定。

 

科学谋水，标本兼治促整治

水环境整治是一项系统工程，必须着眼长远，统筹规划，与城市发展、水利建设、景观绿化、人居旅游等充分结合起来，合理推进，力求实效。

坚持系统谋划、规划先行。在认真总结过去整治经验和反复调研的基础上，提出了“远近结合、截补兼顾、点面联动”治水方针，明确了“分段式、小循环”的治水思路。在全国范围内进行招投标，由国内水利方面的权威院校——河海大学负责编制《台州市区水环境综合整治规划（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水质发黑发臭现象，消除劣Ⅴ类水体，主要河道基本达到水功能区要求；到2020年平原河网水环境质量得到明显改善，主要河道力争达到Ⅳ类及以上水质要求。同时，将长远规划与近期目标充分结合，制定了2012—2015年工作计划，着手修编《台州市水资源规划》和《市区排水规划》。

 

坚持源头管控，标本兼顾。就水治水只能治标，难以治本。水环境整治工作，重点在源头，难点在源头。必须树立固本清源思想，坚持重心上移，关口前移，着力加强源头控制。我们从促进结构优化、产业升级入手，抓好工业污染防治，严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，大力推进生物医药、新材料、新能源等高新技术产业发展，加大重点水污染行业的清洁生产审核力度，开展重污染行业废水排放达标整治。抓好农业面源污染控制，结合新农村建设、现代农业发展，做好规模化畜禽养殖场治理、搬迁或关停，引导农业走园区化、规范化、现代化、生态化发展之路。抓好生活污水收集，结合雨污分流工程、从建设初期雨水利用工程入手，确保污水进厂。今年以来，市区完成工业企业废水达标整治129家，治理、关停畜禽养殖场17家，建设生态养殖场（小区）1家，推广测土配方施肥33？郾1万亩，实施农药减量控害10？郾73万亩。同时，完善政策，先后出台了加强市区畜禽养殖污染防治、加快生态循环农业发展、加强病害动物及其排泄物无害化处理、加强长潭水库保护补偿机制等系列政策文件，进一步规范管理，保障水环境整治顺利开展。

 

坚持以点带面、点面结合。一方面，以重要节点为突破口，逐步、逐段治理河道。各县（市、区）每年自选两条以上与群众生活密切相关、群众关注度高的河道或河段开展综合整治，通过拓宽、疏浚、截污等，将其打造成亮点工程、样板工程，力求整治一线、截污一片、清淤一段、绿化一带。近年来，先后建成了一批如葭芷泾文化长廊、路桥南官河十里长街一期、黄岩滨江二期等集防洪排涝、生态亲水、休闲娱乐等为一体的多功能河道，改善了城市生态环境和人居环境。今年以来，东官河综合整治项目、青龙浦排涝工程、洪家场浦排涝调蓄工程、栅岭汪排涝工程等进展顺利，15条河道综合整治工程也已启动。另一方面，立足抓水系的整体整治，强化三区联动、市区镇村四级联动，面上推进，提升市区水环境整治总体水平。在路桥区新桥镇开展镇村联动（区域）水环境整治试点，充分调动镇村干部参与水环境整治的积极性。

 

铁腕治水，多措并举促整治

水环境问题是个老大难问题。水环境整治要取得实实在在的成效，必须有“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”，从严监管、从严执法。

重点整治，有序推进。市政府制定年度水环境整治工作计划，认真组织实施，并对群众反映强烈、人大专题询问会上提出的热点、重点、难点问题进行梳理，排出市区水环境整治36个重点工程项目，作为《“铁腕治水大会战”实施方案》的主要内容，逐项落实到三区政府、台州经济开发区管委会和市级相关责任部门。今年开始实施水环境“百项整治工程”，以项目化整治为抓手，确保河道整治建设落实到位。到7月份，108项工程中有70项已进场施工，15项开展前期工作，8项提前完成，共投入整治资金4？郾1亿元。

 

强化执法，多方联动。市纪委、监察、检察、法院、公安、环保和工商等单位联合出台《关于建立台州市环境执法联动协作机制的工作意见》，有效解决环境执法力度不强、威慑力不够等问题。开展医化、电镀、铅酸蓄电池、熔炼、固废拆解、造纸、印染和制革等行业专项整治，严厉打击顶风作案人员，行政拘留142人，刑事拘留9人。开展环保公安联合执法月行动，查处各类环境违法案件15件，取缔各类非法企业14家，行政拘留27人，有效打击和震慑了水环境违法行为。同时，加强对市区沿河排污口的查处与封堵，重点打击餐饮等服务行业的混接、私接现象。结合“三改一拆”工作，按照“控新”、“减旧”、“常态管理”三大目标，开展涉河“两违”专项整治行动，排查出市区涉河违法建筑23万多平方米，将在今后三年陆续予以拆除。目前已拆除涉河违法建筑9？郾9万平方米。

 

强化监管，严控污染。组织开展全市河道等级划分工作，强化河道管理，对市区河道实施全天候保洁。加大河道巡查频次，严控周边涉河项目建设，开展定期或不定期的明查暗访，并把检查结果记录在册，作为年度考核的依据。建立了水污染应急举报查办制度，确保对违法问题跟踪到位、查处到位、整改到位。加强对各区水环境整治成效的监控，完成了三区及台州经济开发区交接断面和主要河道的水质监测点增设工作，目前共设监测点47个，并根据监测结果建立起定期水质通报制度。

工程护水，引疏结合促整治

篇2

（一）克难攻坚，全力推进省市对区目标考核任务

围绕市对区考核目标，区各部门、各建设主体全力以赴、通力协作，考核项目总体有序推进。加快交通路网建设，秋石三期主线工程拆迁工作全面完成，高架沿线征收工作有序开展，完成华丰路、笕丁路等9条主次干道征迁和建设任务，推进沪杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循环，开工建设杨公路、桥头路等10条支路，杭玻路、天山路、规划一号路等7条支路基本完工。开工建设九沙河北侧绿地地下停车库、元宝塘公园地下停车库等项目10个，共计停车泊位1613个停车场（库）。改善老小区交通和停车条件，完成闸弄口街道天城、机神、濮家社区和采荷街道红菱、洁莲社区交通综合治理，新增停车位500余个。出台《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》，区城管局接收道路32条。完成红菱小区、芙蓉社区、五福社区等7个项目共计15.8万平方米旧住宅区改造。加快实施河道综保工程，开工建设九沙河、横一港，加快九堡六号河、机场港、六号港三期前期工作。推进“四边三化”建设，完成艮山东路、道侧绿化、之江东路道侧绿化等工程，扩绿31万平方米。新完工地下空间超过45万平方米。

（二）强化服务，协调助推全区面上建设工作

作为区政府组成部门，我局除履行“三定”职责外，还积极承担统筹协调、牵头抓总职能，强化沟通协调，助推全区面上建设工作。

1．关注城建计划执行情况。今年，由我局和区城管局、区商务局及6个国有建设单位实施6类共237个项目，其中前期项目75个，总体顺利推进；征迁项目25个，顺利完成拆迁7个；出让项目8个，顺利完成出让土地3宗；开工项目35个，顺利开工11个；完工项目54个，已开工36个、完工14个；尾款支付项目40个。

2．关注重点区块建设。以艮北区块和九乔国际商贸城区块为重点，积极协助建设主体协调解决拆迁安置房及相关配套道路建设审批问题。协助区城建开发办加快红普路和兴建路建设，协调推进红普路地下管线建设方案调整审批工作，明确排污管道和临时泵站建设方案；通过与市建委沟通，协助国际商贸城加快开展两项拆迁安置房和3条道路初步设计审批工作，使工程审批进程不受行政审批改革过度阶段影响。

3．加大项目服务力度。随着规范管理要求不断提高，市建委今年严查未批先建问题，拟对历年已开工但手续不完备的项目进行处罚，对工程建设和管理带来较大影响。我局一方面将积极与市建委沟通，尽量免除处罚，同时协助相关建设主体加快办理前期手续，认真履行基本建设程序，规范工程建设管理。

（三）积极谋划，推进重点难点工作

1．加快道路建管衔接。近年来，我区道路建设快速推进，由于项目前期手续不全、施工质量缺陷、周边地块开发、工程资料缺失等原因，造成部分道路建成后迟迟未能办理管养移交手续或私自开通后处于失管状态，群众对此反映强烈。为此，我局积极统筹全区道路建管衔接工作，以九堡地区为重点，突出区级项目，加快道路移交。一是进行全面梳理，摸清底细。对2014年1月1日之前已建成但未移交道路进行了梳理，全区共梳理出108条（段）未完成移交道路，其中区级47条，市级61条，并对未能移交原因逐一进行分析。二是简化流程，规范推进。制定《杭州市____区道路建管衔接实施方案（试行）》和《道路建管衔接两年专项推进计划》，明确工作范围、工作流程、部门职责、招标办法，初步探索以机制建设为抓手系统推进难点工作办法。三是分类协调，有序推进。积极发挥市、区治堵办平台作用，区级平台重点牵头推进区级47条道路的建管衔接，目前已协调完成四季青服装交易中心一期久福路、久盛北路、久锦路、支一路等4条道路移交工作，组织审查九堡经济适用房区块金堡街、通盛路、杭乔路、九乔街、仁爱路、金禾街、银堡街等7条道路提升整改方案审查。同时要求市级平台加大对市级道路移交协调力度，重点突出丁桥区域、钱江新城、运河区块的道路建管衔接工作，通过共同努力力争实现一年初见成效，二年基本完成。

2．谋划笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目。笕桥黎明旧城（城乡结合部）综合改造项目由笕桥历史街区和黎明区块两部分组成。目前，笕桥历史街区启动时间长、基础设施配套薄弱、房屋危旧，黎明及周边区域断头路多、公共配套缺失、生活环境较差、历年经多次拆迁社会稳定基础较为薄弱，当地政府及群众要求综合改造呼声强烈。为更好推进笕桥历史街区及黎明区块项目建设，本着有利于解决当前面临的主要问题，有利于当地居民生活品质的整体提升，有利于产业发展、社会和谐、环境改善，我们适度调整工作思路，统筹考虑，积极争取上级政府部门支持，目前正按照规划先行、适度超前、以我为主、为我所用的工作理念加快开展城市设计，预计11月底完成。

3．加快完善排污体系，尽早发挥项目功能。全区范围内共有

20个泵站，其中15个已建成并投入使用，1个（红普路泵站）建成未投入使用，4个（笕桥泵站、建塘泵站、同协泵站、和睦泵站）正在建设中。我区除了比较成熟的采荷、凯旋及部分闸弄口街道区域排污相对较完善外，其余地区排污基础设施均比较薄弱。为此我们加强统筹协调，以“打通节点、疏通全线”为总目标，通过历年的持续努力，预计到年底基本实现艮山路、同协路、三新路污水管等主干管网形成。 1．依法实施国有土地房屋征收补偿。一是开展新塘区块房屋征收扫尾。围绕征迁扫尾年工作目标，新完成住宅签约5户，非住宅1户，累计完成住宅签约731户，非住宅签约1户；应对复议1起、诉讼2起；做好已签约731户网上系统录入及资料归档工作。二是开展拆迁遗留项目扫尾。我区国有土地上拆迁遗留项目主要集中在钱江新城核心区、城东新城，针对涉及户数多（钱江新城共有居户64户，今年已签约3户，剩余61户；城东新城共有居户30户，今年已签约14户，剩余16户）、历时长的实际，我局指派3名工作人员参与遗留项目扫尾工作，加强行政裁决，助推征迁扫尾。目前有4户正向法院申请司法强迁，七甲苑4户正准备材料进行行政裁决。三是配合市前期办有序开展秋石快速路三期沿线成套住房收购和项目征收工作。秋石三期国有征收涉及5家非住宅，今年已签约2家，另2家因为规划微调暂缓征收，剩余1家仍在谈判协商中。涉及三叉社区东方灯饰市场和原消防地块11幢房屋正在拆迁谈判中。沿线15米范围内成套住房收购共涉及两街道六个社区276户，目前已完成摸底调查、收购方案拟定，工作计划编排、公司招投标等工作，即将入驻现场开始收购具体工作，计划年底完成阶段性工作。

2．依法清理权力清单。根据省、市、区有关要求，我局行政事项权力清单已开展两轮梳理，进行了“两上两下”，完成第三轮梳理上报工作，共保留权力事项298项（含建设、住房保障、人防、绿化），其中行政许可4项，行政处罚257项（主要涉及建筑业管理、质量安全监督、招投标、人防），行政强制1项，行政征收6项，行政奖励1项，其它行政权力29项。

3．依法承接行政审批事项。一是做好第一轮下放事项承接工作。根据《关于下发杭州国际商贸城____区块投资项目行政批权力下放试点工作方案的通知》，积极做好国际商贸城内各类投资项目行政审批工作，共承接建筑工程施工许可等审批事项18项。目前“现代项目”正在审批中。二是做好全面下放事项承接工作。根据《杭州市进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限实施方案的通知》，积极做好建委、园文、住保、人防等各条线下放23项审批事项的承接工作，努力克服市里“放事不放编、放事不放人”实际，本着“能批、快批、批好”的原则，立足依法行政、高效廉洁，从组织领导、人员调配、机制建立、专业培训、场地选择等方面做好审批准备工作。先后组织30余人赴建委开展为期4天涉及四大块23个审批事项业务培训。目前已从内部抽调4名专职人员进驻审批窗口。三是创新思路做好审批工作。针对目前工作人员少、专业力量缺乏、审批基础薄弱、保障力量有限的现状，尝试通过向社会购买服务方式，由具有专业甲级资质的设计院等单位派出专业人员提供技术支撑，协助我局做好行政审批工作。

（五）关注民生热点，强化房管职能

1．积极探索住宅小区物业管理。针对全区实施物业化管理的381个住宅小区量大、面广、管理人员少的实际情况，认真履行对全区物业服务行业监督管理职责，积极探索住宅小区物业管理新路子。一是健全机制政策。针对全区新建成小区多、拆迁安置小区多、商务楼宇多的现状，牵头成立____区社区物业管理工作领导小组，制定出台《关于加强____区住宅小区（大厦）物业管理项目主任（经理）日常考核工作的通知》，协助区农居建管中心和区民政局出台《____区拆迁安置小区物业管理实施方案》、《关于进一步加强____区回迁安置社区建设实施意见》。二是发挥街镇主体作用。从有利于街镇属地管理、有利于社区管理、有利于服务社区居民角度出发，尝试将物业管理项目主任考核工作下放至各街道、镇，实施属地管理，积极发挥街、镇管理主体作用，加强其在日常管理中的发言权、监督权。三是加强宣传培训。先后组织5次新《物业管理条例》学习培训会议，邀请市住保局专家精准解读新条例，全区共有500余人次参加了学习。开展新《条例》宣传进小区活动，共张贴宣传海报260份、悬挂横幅75条、显示屏播放滚动条例300条、发放便民服务卡9000余张。

2．加强全区房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、审核廉租住房__6户，受理经济适用房739户，公共租赁房764户，接待来电来访5000多人次，发放各类申请表格12000余张。二是做好房屋安全排查和国有土地既有建筑登记工作。牵头成立区房屋使用安全排查调查工作领导小组，制定《____区房屋使用安全排查及城镇既有住宅房屋调查登记工作实施意见》，共完成城镇既有住宅调查登记3824幢，排查面积达22956万余平方米，共登记上报疑似危旧房338幢。三是加强房屋装修、租赁监管。严厉查处违规装修行为，办理房屋装修备案3616件，较去年同期增

长110.48%，立案查处违规装修170件。办理房屋租赁备案2419件，较去年同期增长48.22%。针对群众反映强烈的“群租”问题，积极向兄弟城市学习取经，起草《____区居住房屋出租管理实施意见》。四是加强直管公房管理。针对全区3万余套房改房公共部位和1600余套直管公房维修量，区房管站克服人员老化、新生力量不足等困难，积极做好公房维修、租金收缴、房改、户名变更等工作，共接办急修任务872件，收缴租金98万元，入库率99%。区房管站被市住保局评为“文明窗口”称号。 1．推动建筑业持续发展。全区共有等级以上行业管理建筑业企业267家（223家建筑施工企业，32家园林绿化企业，12家监理企业）。其中一级企业47家，二级企业77家，三级企业89家。一是加强服务宣传力度。积极扶持我区企业做大做强，做好企业资质新申报、升级等系列工作，给予企业帮助、指导。全方位宣传我区建筑企业成就和优势，编纂《风云十年——____建筑业再出发》，有效扩大企业知名度和影响力。二是加强建筑业统计工作。做实行业管理基础，全面、及时、客观反映建筑企业生产经营状况，为我区建筑行业宏观管理决策提供依据。三是加强行业管理指导工作。今年，我区成立____区园林绿化协会，成为独立于区建筑业协会之外的另一个行业管理组织。我局积极开展政策指导和扶持，主动倾听协会声音，指导协会注重企业间的资源共享和信息互通，充分发挥桥梁纽带作用，促进我区企业协调发展。

2．强化质量安全文明施工管理。目前全区在建房屋建筑工程约1000万平方米，其中由区建设工程质量安全监督站监督的项目为105个，面积为565万平方米。一是完善制度抓安全。完善并落实日常巡查制、定期督查制、重点抽查制、实时监控制、联动查处制、星期天工程师制。积极利用物联网、“星期天”工程师等手段，探索监管新模式。今年2月中旬安装启用安全质量物联网管理平台，接入本区一级施工企业8家，在建工程32个，监督人员在办公室可实时监控在建工地，第一时间提醒、处理有关违规行为。公开聘请20名经验丰富的工程师在双休日对建设工地进行施工安全检查，共开展检查135次，下发星期天工程师隐患告知单95份，有效保障节假日质量、安全文明施工工作。二是狠抓扬尘管理。制定下发《____区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》，督查各建设工地规范施工管理，减少建筑扬尘。加强源头控制，大力推广使用预拌砂浆，严格禁止现场拌制砂浆，截止九月，预拌砂浆使用量已达3.3万吨，使用量在杭州主城区中排列第一。三是厘清职责体系。住建部从今年9月份开始在全国开展为期两年的工程质量治理行动，全面落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。我局根据要求厘清职责体系，健全监管机制，督促落实建设、设计、勘察、施工、监理五方责任主体及负责人质量终身责任。

1．推进人防指挥中心建设管理。完成“千桃园”应急疏散基地指挥中心的装修工程，指导四季青街道民防应急指挥中心建设，顺利通过市、区人防办联合组织的竣工验收，使其成为我区第一个镇级指挥中心。

2．提升应急能力和水平。全国防灾减灾日当天组织开展人员防护演练，共有9个社区250余人参加，通过演练使广大居民进一步增强人防（民防）意识。对全区29台防空警报进行全面“体检”，确保鸣响率100%。

1．积极开展党的群众路线教育实践活动。严格按区委活动办要求，扎实做好实践活动各环节工作。一是抓好学习教育。认真组织学习讲话和各项规定教材，观看教育影片，组织开展“我的群众观”大讨论。二是抓好问题查摆。坚持开门纳谏，深入查摆问题。开展“双万”和“周三访谈夜”活动，走村访户1200户，收集问题19个并全部解决。三是抓好整改落实。针对干部队伍中出现的问题，从制度着手，修订完善学习、工作、会议、财务等11项工作制度，对全局各项具体工作制度流程也作相应完善，坚持以制度管人、制度管事。

2．认真落实党风廉政责任制。认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，努力构筑廉洁从政思想防线，树立城建干部队伍良好形象。一是强化廉政教育。组织观看《之害》、《倒在零口供下的拆违办主任》等电教片，邀请区人民检察院职务犯罪预防科科长潘海珍作预防职务犯罪主题讲座以及通过身边的典型案例强化廉政教育。二是强化廉政风险防控。与区人民检察院建立了职务犯罪预防工作协作关系，全力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在全体党员干部中开展岗位风险大排查，并对局中层干部、重要岗位工作人员开展谈话提醒教育。三是强化作风建设。全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令，开展“正风肃纪、提能增效”活动。今年以来，系统内无一人因效能作风问题受到处理。四是推进政府性投资项目规范化建设。规范实时监督系统操作流程，制订出台《关于加强政府投资项目实时监督管理系统管理工作的实施意见》，重点对项目实施阶段的9个环节加强监管，设置审签程序及“绿色通道”等特殊情况的处置方法，推进工作规范。

____年是“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划的谋划之年。由于“十二五”期间宏观经济形势的变化和行政审批的规范，项目开发周期更加难以把握，更加需要我区在____年，全力以赴完成“十二五”规划任务。在坚持整体推进与重点突破相结合的基础上，努力按照“早计划、早谋划、早前期”和重要项目“精准拆迁、精致配套、品质建设、规范验收、尽早移交”的推进目标，狠抓计划谋划，狠抓项目实施，提高投资效益。同时，继续围绕省市考核目标，积极争取市级资金，进一步推进城区功能完善，进一步推进生活配套优化，进一步推进城市管理规范。

进一步拓展城市发展空间，做好项目结合，统筹政策平衡，突出征迁扫尾，全力以赴抓好征地拆迁、建设和安置工作。一是征地拆迁工作。按照省市“三改一拆”总要求和城建计划总体目标，按照目标任务项目化，全力实施精准化征迁扫尾工作，持续推进钱江新城、城东新城、丁

桥新城、艮北、新塘等区块拆迁扫尾工作，谋划启动钱江新城扩容区和四季青五福区块、皋塘区块和笕桥黎明区块征迁工作，其中重点推进钱江新城扩容区红五月社区、七堡社区拆迁和四季青五福区块征地房屋补偿工作。____年征地房屋补偿任务初步确定为：住户1000户、企业80家、建筑面积100万平方米、交地3000亩。二是土地出让工作。根据土地征迁扫尾、控规调整、地块周边配套成熟度和城市建设融资需求，初步排定____年出让12宗，面积577.8亩。其中，正式计划7宗，面积323.45亩；机动计划5宗，面积254.35亩，预计可返还资金53.38亿元。 加快基础设施建设，进一步完善交通路网体系，积极解决静态交通，打通“断头路”、“断头河”、“断头管”，积极解决静态交通。一是要努力完善路网体系。配合市建委实施以“两纵一横”快速路为主的8条道路建设工作，完成环城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、笕丁路、笕华路等5条道路，开工建设南都路、九源路、丁桥东路等3条道路，加快打通丁桥东路（穿铁路段）、华丰路（余杭段）两个节点，尽快完成沪杭高速抬升工程征迁工作。区各单位要结合区块开发，加快实施17条（段）主次干道，完成红普路（艮山路-德胜路）、红普路（九州路-九盛路）、园区路、兴建路一期、九乔路（东湖路-八堡路）等5条，开工建设红普路（九恒路南侧-农垦路一期）、红普路（九恒路南侧-农垦路二期）、九恒路、九华路、九福路、三官塘路、同协路、兴建路二期、九环路等9条道路，开展胜稼北路、九乔路（红普路西侧-杭海路西侧）、红普路（九盛路-和睦港）等3条道路前期工作，重点打通红普路，增强艮北区块、____科技园区和九乔国际商贸城之间的空间联系。实施35条支小路，完成杨公路、海景路、海益路、五号港弄、五号港路、规划支路六等6条支路，开工建设九星路、稼南路、新苑路等3条支路。二是要有序推进停车场（库）建设。积极解决城市静态交通，完成庆春广场西公共停车楼征迁工作，加快实施七堡单元F-G1/S42-02地块公园及社会停车场、笕桥万事利G22-02地块地下停车场、三里家园公共停车楼、石德立交西北角二期地面停车场等一批重点项目，建设公共停车泊位不少于2600个，其中完工不少于1600个泊位。三是加快实施河道综保工程。以完善排涝功能、打通重要节点为重点，重点推进8条河道，计划建设备塘河三期（钱家河-石大线）、备塘河二期（钱家河-铁路）、白石港、九堡五号河等4条河道，完工九沙河、机场港、六号港、九堡六号河等4条河道。四是加快启用排污系统。围绕笕桥泵站、和睦泵站、红普路泵站、建塘泵站、同协泵站等5个泵站和艮山路、同协路两大污水系统的正常运行，实施以艮山路、同协路周边区域为重点截污纳管工作，完善道路沿线污水收集系统，提升截污纳管率。五是做好城区绿化工作。进一步提升全区绿化总体品质，完成长睦单元R21-01地块公园绿地、长睦单元R24-05地块公园绿地、红普路道侧绿化、横一港河岸绿化、九堡六号河岸绿化、笕桥机场港河岸绿化等7个项目，全年新增绿地面积不少于30万平方米。通过美化家园，提升公园、小游园的景观品质，开展好重大节日花卉布展活动，积极组织义务植树活动，提高全民护绿意识。

坚持抓早抓好，统筹安排时序，注重建设品质，稳妥推进安置。开工建设三卫安置房03地块（20万方）、红五月安置房二期（20万方）共40万方安置房，竣工彭埠单元R21-09地块（草庄黎明南，20万方）、彭埠单位R21-12地块（花园，20万方）、御道安置房（15万方）、章家坝南区块（5万方）共计60万方安置房，安置丁桥三期（600套）、赵家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、杨公江岸邻里（80套）。

通过实施老小区交通综合治理和道路综合整治，进一步提升城区环境品质，巩固生态区创建成果。一是通过政策整合，实施老小区综合治理。做好老小区交通综合治理、物业改善和屋顶绿化三项工作的有机结合，积极改善老小区交通条件、停车条件、居住环境和管理条件，提高老小区综合管理水平。实施闸弄口街道闸弄口、天杭社区和采荷街道江汀、静怡、常青苑社区等2个项目的老居住小区综合治理，完成旧住宅改造4万方、屋顶绿化1万方。二是围绕品质提升，实施道路综合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢复的契机，积极争取实施秋涛路和新塘路整治工程，继续实施天城路整治工程，提升两大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景观大道标准实施，重点就路面断面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天际线进行综合改造提升。

____年是我区道路建管衔接工作攻坚年，各职能部门要形成合力，按照《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》要求，全力以赴推进108条（段）建成未移交道路的建管衔接工作，基本完成47条（段）区级道路整改提升工作；依靠市级部门，推进61条（段）市级道路的移交工作，重点加快南都路、商贸路、胜稼路、八堡路、天鹤路、昙花庵路、车站南路、东宁路、相埠路等9条道路移交工作。充分发挥建成道路的交通和排水功能，提高城市建设投资效益，提升城市管理水平。

对照“十二五”规划目标，积极谋划钱江新城扩容区、城东新城范家、皋塘区块、三里亭南区块、科技园区南区块、笕桥黎明旧城改造区块、常青区块等尚未启动拆迁区块的开发和建设工作。根据当前形势，深入分析区域开发条件，用足用好棚户区改造、土地出让金等开发政策，优化开发方案，按照先易后难、先主后次的原则，稳步分类推进剩余区块的开发建设改造工作。

按照保续建、保安置、保配套的工作要求，以项目化精准征迁扫尾为突破口，以重点区块市政配套及公共服务配套建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，打响道路建管衔接攻坚战，重点围绕安置房开工项目、土地出让项目以及历年出让地块的建成交付项目，推进周边道路交通、排污排水、一所小学、一所幼儿园、一个农贸市场的基本生活配套建设。据统计，____年，区住建局、区城管局以及6个国有建设单位实施的6类项目共229项，计划总投资69.21亿元（其中市级资金10.86亿元，区级资金58.35亿元，见附表）。

区级城建工作要以重点区块建设为抓手，加快征迁扫尾，加快工程建设，加快完善配套，加快形成功能，加快资金回笼，确保总体目标的顺利实现。艮北区块要以省市重点项目、出让地块、安置地块、道路为征迁扫尾工作为重点，推进9条道路、1条河道、1所小学和2所幼儿园建设，实现建华拆迁安置竣工，建设红五月拆迁安置房和兴隆拆迁安置房；普福区块要完善居住区配套，完成1所幼儿园，开工建设邻里中心，出让地块1宗，完善区域污水支管；杨公区块要加快征迁扫尾，完善居住区基础设施和生活配套，实现杨公安置房主体结顶，完成3条道路、1条河道和1个地下停车库建设；九乔国际商贸城要进入全面建设阶段，重点加快三卫社区3个地块的安置房建设和5条骨干道路建设，开展区域内出让地块、配套支路、学校和居住配套设施项目前期工作；____科技园区要加快绿谷·杭州浙商创新发展中心建设，结合道路建管衔接工作，实施道路提升改造，实现城市功能形象提升，道路完成4条、开工1条，谋划____科技经济园南区块；皋亭山风景旅游区要完成“千桃园”三期等项目征迁工作，开工建设龙居寺，加快景区配套设施建设，实施“风情小镇”改

造，提升景区环境；水墩区块要全面完成水墩区块征迁扫尾工作，基本完成水墩安置房建设，加快配套工程施工手续报批工作；运河周边要加快新塘区块征迁扫尾工作，加快安置房建设，完成章家坝南区、西区、水湘农转居公寓二期市政景观专业管线配套及提升，完善区域市政和生活配套，建成1所幼儿园，加快9条道路、7宗安置地块和1宗出让土地前期工作；九堡经济适用房区块要加快落实建管衔接，全面完成九堡经济适用房区域内的10条道路整改提升工作；凯旋路沿线要做好区块拆迁扫尾工作，完成凯旋路“酒文化”特色街项目；笕桥历史文化街区要加快开展整体开发谋划和前期准备工作。表1——实施项目分析表序号项目单位____年实施项目数（项）占____年实施项目总数（%）____年计划投资额

（亿元）其中市财政（含市级指挥部出资）

（亿元）1区住建局5122.3%12.563.862区城管局73.1%5.032.703运河____分指挥部2711.8%2.842.844凯旋地区旧城改造指挥部（皋亭山景区建设管委会）208.7%5.480.005区农居建管中心2510.9%6.660.436区城建开发办3214.0%18.710.087杭州（九乔）国际商贸城____区块建设指挥部办公室（四季青服装交易中心管委会）4519.7%10.950.758____科技经济园管委会229.6%6.980.20合 计229100%69.2110.86 四、工作建议

____年，我区城建项目确定更需突出社会需求，工作推进更需注重项目绩效，建议在下步工作中做好以下几方面：

（一）尽早谋划重点区块建设，提高城建计划执行率

根据今年全区城建计划执行情况，尽早谋划明年项目，稳步推进征迁、建设和安置工作，确保各项城建工作的顺利推进。加强计划研究，尽快制定确保计划和储备计划，分析项目推进对策，强化责任落实，进一步明确红五月、七堡等区块拆迁时序安排，研究确定皋塘、笕桥黎明区块等区块的整体推进方案，尽早明确各国有建设单位和各街道、镇工作目标，合理确定____年征迁工作计划，努力提高城建计划执行率。

（二）统筹推进配套设施建设，提高居住生活品质

区各部门要发挥牵头抓总作用，做好计划衔接，加强工作协调、服务和指导，统筹推进征地拆迁、安置、建设和土地出让工作。各街、镇要注重发挥属地职能，重视安置房和商品房周边的道路、排污管道、教育设施、公建配套等项目建设，及时掌握项目进程，早思考、早谋划、早沟通、早实施、早解决，确保房屋顺利交付使用，形成区域开发和征迁安置的良性循环。

篇3

这架奢华的私人飞机可轻松直飞完成洲际飞行，在雾天或者最漆黑的夜晚，飞行员都能利用先进的系统看清楚山脉、跑道或者滑行道上的飞机或车辆。不过，这种珍视仅限于作为巡视魏氏帝国1000亿生意的工具而已。在食品行业中，能与魏应行匹敌的大亨屈指可数。2010年，顶新国际集团营收达663亿，2012年营收达1000亿。魏应行总有一种化腐朽为神奇的力量，他信奉“大众市场”和“庶民经济”，顶新每笔成交额由0.4元至30块不等，但旗下的业务每天却要跟1.5亿人打交道，以快餐德克士为例，其鸡腿每年的销量就高达一亿支。不过，谈及成就，魏应行却轻描淡写的说：“我没有把它当工作，热情来自兴趣，我只是喜欢做好吃的东西给人家吃而已。”

魏应行对待自己的私人飞机更像对待公共汽车—乘客林林总总，搭乘者包括等待被魏拷问的高管、战绩彪炳的加盟商、营销人员、产品研发者等。飞机共有12个座椅，每次总满员飞行。不过，飞机舱位可以预约—如果你碰巧和魏应行出差同一个城市的话。

初次登机者通常会被安排坐副驾驶位置，魏应行会随后向你解释飞机如何起飞、降落，并劝说你体验直上云霄时肾上腺素飙升的。多数时候飞机塞满了如坐针毡的顶新高管们。餐饮事业群副总裁李明元即是其一，他可能是乘坐魏应行专机次数最多的人。

与魏应行同乘一架飞机是个苦差事。“他精力充沛，上飞机也不休息，喜欢借机开会，爱刨根问底，问结果，问过程。这个习惯让人时刻紧张，很多人会找借口拒绝坐他的专机。”李明元对《环球企业家》说。德克士品牌行销部行销经理李仪芬对此曾感受颇深，她曾与魏前往国外品尝当地炸鸡。魏应行行程颇为紧凑，他会在一天内观摩至少五个、最多八个店面，考察产品环境、菜单设计、人员服装、厨房设计等，如此目的是为德克士“魔幻厨房”寻找灵感。

德克士的“魔幻厨房”位于上海嘉定区马陆镇科盛路2155号毫不起眼的一片厂区。这里分作两区，一个名为上海顶甄食品有限公司，一个名为上海顶实仓储有限公司。院内不时有物流车在装载货物，工人们都穿着工作服和头套，空气中飘来一股面食的味道。在旁边一栋没有任何标识的3层小楼内，有两个密码紧锁的绝密实验室，装满餐具的柜子将厨房分隔开来，一边是巨大的烹饪铁锅和灶台，另一边则是炸锅、冰箱等专业设备。这里是顶新餐饮事业群的秘密武器试验场，32名研发人员负责顶新集团旗下全家便利店的鲜食制作及德克士的研发品保工作。这些研发人员被细分为甜品饮料、米汉堡、酱料等小组，对微生物、理化、感官等三大类指标进行检验。每个组研发人员为一至三位。除此之外，德克士还在华北、西北、西南等地设立3位区域研发人员。“越少人知道理化检验室密码越好，连我都不知道。”魏应行的得力干将、研发本部副总经理刘成章对《环球企业家》说。刘是美国马里兰大学食品学博士，两年前加入顶新，负责开发新菜品、筛选供应商、确保产品的门店还原率。

实验室的工作并不轻松。每隔三个月，研发人员会将餐厅原物料全部检测一遍，鸡肉供应商每两个月检查一次，牛肉每个月至少出货一次，每次每个批号都要检验。另外一些不太迫切或极高危的项目则完全按照风险系数确定检测频次，包材类的塑化剂、荧光剂即为常态检验项目。“做食品就是做良心。”魏应行说。在训诫下属时，他平日最爱提及是同仁堂的堂训：“修合无人见，存心有天知。”

旗开

54岁的魏应行出身于台湾彰化县永靖乡的一户贫苦人家。1958年，父亲魏和德为自家油坊取名“顶新”，这即是顶新集团的由来。魏家共有三女四男七个子女，魏应行在四兄弟中排名第四。他个性随和，能说会道，但内心却好勇斗狠。

1988年，28岁的魏应行来到大陆考察市场，一年后，成立北京顶好制油有限公司，生产“顶好清香油”，这是台湾第一家投资大陆的色拉油厂。魏应行藉此发迹。尽管品质优良，但彼时用惯廉价散装油的大陆消费者并不接受价格贵一倍多的“顶新清香油”，其随后推出的蛋酥卷亦遭遇此类问题。先期1.5亿新台币的投资眼看损失过半，魏应行却在随后的一次火车旅行中奇迹翻盘—他随身携带台湾方便面的浓郁香味吸引了火车乘客的注意。魏由此意识到这或是转机。市场调研亦证实这一点，在本土廉价和进口高端的方便面品牌中间存在巨大的断层—市面上缺乏一款性价比高的产品，而大陆市场又是如此之大。

1991年，魏应行在天津成立了顶益国际食品有限公司，主攻方便面市场，随后又在天津投资800万美金创建康师傅，后发制人的康师傅方便面由此成为经久不衰的王牌产品。在快餐领域，魏应行创建的德克士亦类同。

在中国，德克士并非西式快餐的开创者，其发轫者为肯德基。1987年，肯德基在北京天安门广场西南角开设首家西式快餐连锁餐厅。1990年，麦当劳在深圳开设首家餐厅。最初几年，此类餐厅挤满了希望见识异国风情的中国消费者，人们争先恐后购买汉堡和薯条，这在当时是身份的象征。西式快餐厅亦是各大商场争抢的对象，进而坐享黄金位置及低廉的租金。“2010年前，中国的西式快餐店怎么开怎么挣钱，但中西方最大的差别是中国90%都是直营，而美国超过85%都是加盟。”魏应行说。

1996年5月，顶新集团收购“德客士”并将其更名为“德克士”，由此涉足西式快餐业。魏应行信奉大道至简，以魏所推崇的美国快餐In-N-Out Burger为例，它自1948年来只卖三种汉堡加薯条，仍能风靡至今。

魏应行希望德克士能复制方便面的成功，他踌躇满志地从台湾带来的60名“台干”，在北京、上海、广州等一线城市遍地开花。但面对如此巨大的内陆型市场，德克士对信息传播、人才训练及消费者把握却并不足，开不开、在哪开和怎么开全凭感觉，德克士并未如期爆棚。

德克士当时一味贪大求快，单店面积多为600至800平方米，厨房大得可以踢足球，但其业态并未真正融入商圈和人流。“不可思议的店全开了。”顶新集团餐饮事业群开发本部副总裁谷尚武对《环球企业家》回忆说。谷曾在西安看到德克士甚至离奇地将店面开设在一家医院后侧，顾客走进医院需要再拐弯才能看到门脸。

当时最差的店面月营业额只有10万元，由于扩张太快，资金链断裂，一些德克士店面装修完毕，尚未营业就草草关门。“广州有个店前期都做好了，甚至连六七十万征楼费都已经付给了中介，最后也没开起来。”谷尚武说。

接踵而至的是1997年的亚洲金融危机，顶新集团遭遇严重经营危机，主营业务康师傅当年的增长率仅有4%。最糟糕时，德克士总部甚至无力支付子公司的员工薪水，而各子公司更是囊中羞涩。由于德克士只有机器设备而无不动产，银行也不愿借款。魏应行只好下令运营相对正常的子公司，现金进账时即汇款给总部，以接济青黄不接的子公司。德克士甚至一度被迫成立“夜鹰小组”趁晚上偷偷将设备撤走。

一年后， 5000万美金基本赔光，深陷绝境的魏应行辗转难眠。“我不知道第二天睁眼时，顶新集团还在不在。整整一年，我的手表都戴在右手，时刻提醒自己时间不多了。我们曾遍地开花，却落得遍体鳞伤。”魏应行说。他果断关掉无以为继的店面，收缩后的德克士在全国仅拥有9家子公司、43家直营门店。无奈之下，魏应行决定用一年时间，在全国七个子公司测试连锁加盟模式。“那个过程从谷底走上去，从死到生的概念。”顶新国际集团德克士事业部总经理邵信谋说。

彼时内地连锁加盟模式尚未兴起。西式快餐业正处于野蛮生长期，肯德基、麦当劳均选择利润率更高的直营模式。而加盟模式在内地发展滞缓。全球扩张最快及最大单一品牌连锁快餐赛百味虽早在1995年就已入华，但如今只有400多家门店，与其全球4万家门店数量相去甚远。全球第二大快餐连锁企业汉堡王2005年入华，现也仅有200多家门店。

但当时，选择加盟模式乃是魏应行无奈之举。“那时候快活不下去了，我们想先活下来再说。所以选择了做加盟。”谷尚武说。1999年2月，第一家德克士加盟餐厅攀枝花餐厅开业。“在标准合同都没有的情况下，只要有意愿，有资金，所有申请加盟的人都能通过审核。”谷尚武说。整个加盟模式测试进行了一年多，众人都疑虑重重。

魏应行很快做出最艰难的决定。他力排众议，决定在德克士总部仍未盈利的窘境下，将利润的75%归于加盟商，总部只留25%。这亦是德克士至今不能触碰的红线。魏应行甚至在内部拟定了一副众人皆知的对联。上下联分别是“量少利多不是利，量多李少利更多”，横批则是“有量是福”。“所有的管理跟生意源于人性的洞察。谨守赚小头，100块他赚25，他一定跟你调皮。如果他挣75，就会体谅。”魏应行说。

如此重手的原因在于，魏应行参悟到做好加盟的最重要的一课是加盟商必须先挣到钱。“加盟连锁如果就想着快速得到一笔资金，就走不长久，必须让加盟商生存才能走下去。”邵信谋对《环球企业家》说。

这源于早期起步不顺时，魏应行接待“上访”加盟商的经历。谷尚武亦曾每天接待上访加盟业主，曾有损失惨重的业主坚持给他发了一个月的短信，警告他“小心点”，还有人放话警告他若再敢开店，就等着“收棺材”。在东北，生意萧条的加盟商要求魏应行还钱。“不还？那就对着枪口说吧。这就是震撼教育。”魏应行说。

魏应行意识到加盟连锁生意最大的挑战来自总部定位。德克士当时获利最多的是腌鸡粉等关键原料—这些原料均由总部统一生产后高价卖给加盟商，最高时其成本占到加盟商整个运营成本的40%。由于管控不力，腌鸡粉等关键原料却能在市场上以极低的价格买到，这引发了加盟商的极度不满。

一群郑州业主曾租赁大巴直奔天津总部，对魏应行本人怒目相视，质问原料之贵。邵信谋曾对此类过激做法大为不满，魏则劝他要更有包容心。“这些人之前没有任何加盟经验，投资者想当然以为只要投资，就能赚钱，这种心态可以理解。我们也需要学着跟加盟商沟通和换位思考，给他们多一些利润空间。”魏说。

对于加盟商的指责，魏应行并不回避，坚持亲自接待。“来了我都请他们喝水吃饭，好好聊。”为了提升门店管理水平，在八年间，魏应行坚持全国巡视，每个地方仅呆一至两天，检查QSC（质量安全卫生）、还原率、服务、清洁卫生，并与加盟商解释和交流其想法。

魏应行还着重研究国外的加盟模式，并着手建立德克士的经营系统。为了解决成本问题，魏应行将供应商召集在一起，勒令其降价，腌鸡粉等关键原料成本占比由40%降至31%—32.5%之间。核心部件Frymaster炸锅造价惊人，早期其每套设备成本高达150万元，魏应行与国内厂商合作，最终将成本降至60至70万。同时魏还从子公司选出加盟商代表，亲自主持加盟商峰会，并组成业主采购委员会和行销委员会，由双方共同协商原物料产品价格和广告基金。业主委员会决定广告基金的花销。

形势慢慢好转。2000年堪称德克士的“加盟元年”。这一年，德克士新增了94家门店，比1999年增长近1.5倍。就经营模式而言，德克士的加盟模式与麦当劳在美国的经营颇为相近，均通过加盟商租赁购买合适店面，由总部统一提供装修、设备、原物料及员工培训，总部盈利则依靠加盟费、管理费及利润分成。不过，德克士并未拷贝麦当劳在华奉行“不从零开始”的模式，即加盟商接手一家已营业的餐厅，而非开设新的，如此加盟商可避免自行选址、筹备开店、招募及训练新员工的繁复工作。但麦当劳如此一来，其等待审核周期偏长。加盟麦当劳周期长达9至10个月，这一数字远超德克士的2至5个月。

为了避免草率开店，魏应行要求加盟商不得在当地直接签约，所有开店申请必须经由天津总部审核—在很长一段时间内，魏应行是最终的面谈者和审核者。任何已签约者亦必须由其确认是否继续合作。魏应行亲自审查开店报告，为加盟商授课，并构建完整的评价体系。“最开始一千家都是他亲自过滤的，最起码逐字看了两三千份报告。”邵信谋说。

凭借经验，魏应行为德克士总结了一套成功模式及关键性指标体系。例如门店应该多大，朝向如何，人力如何测算，商圈如何评估等等。德克士甚至开发了一套软件评估系统，对每个开店指标逐项打分，如此确保开店成功率。他自嘲称自己为“土八路”，这些经验和方法均源于实践。以德克士定位为例，魏应行将之概况为“三贴近”，即贴近消费者的舌头（口味好），贴近消费者的肚子（主食吃得饱），贴近消费者的钱包（性价比高），并将之付诸实践，以性价比为例，德克士汉堡所用生菜重量为20克以上，而麦当劳、肯德基为10—5克。

致胜

经过数年磨合，德克士开始发力。2004年，德克士渠道拓展、产品研发和加盟体系初见成效，其门店数已达400家。但征途才刚刚开始。“我主要看两个增长：POS机的增加和POS机的叮咚声。”魏应行说。前者指开店数，后者则为单店业绩。他最在意开店的四大要素，即成长、健康、费用、利润，并认为唯有单店增长公司才健康。为此魏应行不惜压低开店速度确保单店质量。在德克士，除人力部门，所有部门都必须给魏定期提供损益表，若一家店的单店业绩不好，负责该店的加盟商都必须暂停开店，直至整顿妥当方可继续。

为了确保执行，魏应行建立了严苛的稽核系统，稽核员三分之二的时间都在门店做稽核和训练，以保证加盟业主和餐厅经理遵守此制度。稽核的内容数不胜数，以烹炸食物所用的棕榈油为例，店员必须严格检测其理化指标，采用3M试纸检测油阶，每天三次，每锅油大概三到五天必须更换。加盟商一旦触犯品质“天条”，该加盟商将被长期冻结开店。除稽核之外，魏应行要求每个子公司的品保人员召开品质共识会，他一掷千金，德克士的培训甚至会由食品安全领域的中国工程院院士主持。

魏应行精于数字管理，他随身携带的iPad里装满各式各样的表格。除了要求区域公司每天提供开店进度、租金比、营业额和营运数字，他还要求秘书搜集美日等国连锁餐饮简报。而对人均消费额、人均拥有门店数、连锁餐饮加盟比例等数字，魏应行总能了如指掌，他热衷于在季度会议中讨论数字，对所有开店在三家以上的加盟商名字以及开店数如数家珍。“有些数字讲得多了，大家都能背下来。”谷尚武说。

魏应行认为服务业必须注重沟通，参加定期例会被魏应行视作经营底线，对此类基础工作他绝不放松。“这个部分不起到引导作用，整个组织都会放松。”在雷打不通的单月及季度管理会议上，魏应行与众高管集体检讨经营策略得失。德克士还建立可及时资料同步的电话会议系统，其电话平台可连接连入50条线路，以保证魏外出时能第一时间处理要务。

在会议上，魏应行常专断独行，他自嘲为“霸道为公”。但很多时候亦会吸纳合理意见。一次，研发部门研制出红薯甜品样品在会上讨论，来自重庆的主管称红薯在当地主要喂猪，并不高档。魏听后认为该产品上市有风险，他批复称该产品可以卖，但呈现形式必须高档。

参加此类会议压力颇大。为了保证在讨论中回答圆满，下属们常常忙得焦头烂额。魏应行要求汇报材料必须要有数据支持，逻辑要完整，报告格式颜色要统一，否则下属即遭训斥。而对于获取的数字信息，魏应行会随时随地进行横向、纵向比对。例如他经常会将德克士与顶新辖下的全家便利店经营数据进行对比，查找不足并驱动进步。“他记忆力非常好，思维非常严密，你休想唬住他。”谷尚武说。

对数字的横纵对比令魏应行得以高瞻远瞩。按照其规划，德克士2020年的开店目标是6500家。这一数字并非凭空想象。魏统计发现日本全国平均每1.2万人即拥有一家西式快餐店，而依照中国的人口数量，市场亦可容纳12万家店，魏认为顶新可占5%的市场份额，而达到上述目标只是时间问题。信心源于业绩。截止今年8月，德克士门店总数已突破2062家，并在此基础上每年扩张400家—而麦当劳、肯德基每年最多只能扩张200、300家。领跑的秘诀在于德克士的加盟商大多赚钱。“最现实的扩张策略是既存门店多赚钱，其它再多的理由和规划都是枉然。”李明元解释说。确保加盟商盈利的关键在于德克士能提供傻瓜式的加盟体验，并将各环节最大限度的本地化与标准化。时至今日，其加盟店占所有门店比例高达85%。

较之于麦当劳、肯德基，德克士亦拥有本土作战优势。与加盟商的深度合作使得德克士在店面选址、维持本地关系方面能走捷径。此外，它多倚重既有成熟的经销商渠道进行扩张。在德克士，拥有三家门店及以上的加盟业主有155家，这是其扩张的主力军。魏应行将这一策略概况为“借力使力，万箭齐发。”

占得上风的关键还在于德克士门店多位于三四线城市，店铺损益平衡点低。在这些市场，德克士的租金或只有一线城市的三分之一，但其营业额却能达到一线城市的一半，例如肯德基单店年营收五六百万才能盈利，而德克士仅需一半即可。此外，德克士力求填补缝隙市场，它甚至在拉萨拥有16家店，在新疆亦是第一品牌，共有50家店面。

为了获得匹敌国际品牌的研发与管理水平，魏应行花了两年时间，将前麦当劳亚太区副总裁李明元招致麾下。魏看重后者在西式快餐领域征战多年的经验，并希望他能提升德克士的战略格局和细节效率。李明元上任后倡导管理层的走动管理，在两年间，他跑遍除之外的所有子公司。

李明元的关键任务是优化德克士的运营效率。在餐厅端，他帮助德克士引进数字化厨房系统KDS （Kitchen Display System），以实现柜台和厨房间的无线连接，以实现门店在85秒之内将菜上齐、高峰期每小时接待100位消费者的目标。“运营高效能尽可能彻底呈现QSC，就是我们要做的。”李明元说。为了监督供应商的执行，德克士还建立了神秘访客系统，访客会带上微型摄影机，每月至少一次检查餐厅所有要点，若餐厅上半个月稽核效果不好，下半月神秘访客会再来一次，如此确保整改。魏应行也会密切关注神秘顾客的反馈数据。“零售就是细节。过去我们每年增长15%，但去年神秘访客调查发现同店销售额不好，我就下令一家店不开，全部整顿。”魏应行对《环球企业家》说。

除了关注神秘顾客，魏应行的另一个关注焦点是产品研发。为了研发出最畅销的产品，德克士研发团队首先的工作是找寻，即从大方向收集信息，研究既有的、竞品的历史信息，并对现有产品销售数据进行分析。研发人员甚至会登陆点评类网站，寻找哪些东西是当下消费者最热衷的。此外德克士还会借助外部调研公司，了解未来趋势、当季及过去的销售情况如何。

终端致胜的关键是口味，是否能研发相关原料与配方至关重要。以照烧鸡腿汉堡为例，德克士就逐一研发了汉堡面包、鸡腿、照烧酱、蔬菜配比等。以脆皮炸鸡为例，西方烹饪所用基料为番茄酱，德克士则为黄豆酱。德克士的菠萝鸡腿堡香味和饱足感与其他同类产品也截然不同，最大的差别在于菠萝及中间的酱料—这些都是德克士独立研发的。

另一个要素是效率，德克士则借助西式餐饮系统将中式口味工业化。德克士研发了诸如将肉汤维持在96摄氏度的保温设备以及肉馅保温设备等。其他要素还有安全性与可控性。例如研发人员若想研发麻婆豆腐，必须考虑豆腐的尺寸规格、存放时间、颜色、感官、理化指标、包装、运输等多重因素。这并不容易。“如果西式的口味难度为1，那么日式的就是3，中式的则还要乘以3。”魏应行感慨地说。

研发者还需注意工厂端的制成环节与过程。因为涉及到调味料的添加顺序、时间、火候，同样的配方，不同的人处理结果亦不同。例如熬制番茄酱的温度与时间是多少？台湾卤肉饭原料要切多大？用什么设备去卤原料？温度时间是多少？用什么机器来切？调味料的添加步骤如何安排？等等。对于中餐加工细节，国内外整个产业链均经验不足。为了做出符合中国人口感的产品，德克士的产品必须经过小试、中试、大试环节，先小批量试做，最优化时试产，最后对比实验室与现实的落差，找出原因再改进。以咖啡为例，德克士研究发现咖啡机的参数必须由专业技师设定，如此才能以避免口味误差。

若管理足够精细，上述问题均能克服，而践行标准作业程序需各部门通力配合方可。例如纸杯如何承装饮料，加盖是否紧密等等均会影响标准化。以咖啡为例，德克士的每杯咖啡的量、温度、色泽、口感、杯子是否会漏等等，研发人员都应每天检查。“这个工作需要研发设计，就像一个建筑师，不见得是一砖一瓦亲手盖大楼，但是要设计图纸，做室内设计，要知道窗户怎么开。”刘成章说。

对此类工作，刘成章概括为“可重复还原的标准化”，比如纸杯、咖啡温度、下料的量等等，设计者必须如此反复磨合，才能最终达到店面与实验室的原始设计的一致性。此外，研发者还要确保各环节的可交付性。“你设计可能想得很好，但买的设备可能做不到；总厨做出来好吃，但到工厂就碰到瓶颈。这样不行。”

在德克士，正常菜品的研发周期至少为八到十个月。产品确认之后，仍有大量缜密的调研工作。例如德克士曾主推鱼香鱼排饭，酱汁是鱼香酱风味，口味以酸辣为主。在第一次试卖中，该产品一度称作酸辣鱼排饭，但福建等地消费者反馈显示，当地人对海鲜的酸辣口味比较敏感，全盘考量之下，德克士最终将其改为鱼香鱼排饭。为了淡化禽流感对营收的冲击，德克士甚至开始预备非鸡肉类产品，海鲜类产品即是其一。

对德克士来说，万变不离其宗的产品仍是脆皮炸鸡。作为明星产品，它甚至可贡献德克士15%的销售额，最高时，仅此一项德克士全国鸡肉月销量就超过八千吨。“有的品牌什么都卖，并没有一个特别产品。但是德克士不管是在新疆、云南还是东北，脆皮炸鸡都是非常清楚的核心。”李明元说。

为了确保这一明星产品的品质，除了常规的理化、微生物以及营养成分的检测以外，德克士要求对鸡肉批批检测。“我们派驻了11位驻厂稽核员，全年驻守在10个养鸡场和1个养牛场。这甚至可以说能与竞争对手拉开相当距离。”刘成章说。

邓云是德克士11名驻厂稽核员之一。他四年前加入德克士，在河南省鹤壁市淇县大用食品旗下的一家鸡厂工作。邓每天的工作就是确保鸡在鸡源、饲料、防疫、用药、屠宰加工环节全都标准统一，为此他必须一年365天待在现场检测。类似大用这样的供应商，德克士还有超过两百个，德克士会向其委派第三方评审机构SGS，了解整个质量管理状况，并针对每次稽核的等级分数考核供应商登记。只有经过稽核，供应商才能拥有与德克士谈判的资格。2012年，德克士加大了对厂商注册资金的审核力度。若注册资金超过1000万，德克士为其建立配套的质保系统；而对于规模500万到1000万的工厂，德克士将交易金额控制在供应商注册资金的两倍以内，以此增强风险控制能力。

如此代价亦颇为高昂。长久以来，业内存在自养鸡、合同鸡、市场鸡等三种来源，德克士所采用的自养鸡成本高出市场鸡多达一倍以上。如此高昂的鸡肉采购价格曾引起加盟商的非议，一些人曾就此质问总部。“因为品质无法妥协，市场鸡我是绝对不买的。我们希望自己养，合同鸡在养殖过程中也由德克士进行统一。”刘成章说。但即使如此疏漏犹在，合同鸡在运输途中被掉包的情况时有发生。

为了优选出最好的鸡肉，德克士的鸡肉选取做法亦颇为另类。首先其原料鸡的生长周期约为40至50天，每只重量规格严格限定在1.4千克。其次是切割方式，德克士采用八块鸡，肯德基则为九块，如此一来德克士的每块分量更足。为了确保肉质新鲜，德克士要求鸡到餐厅端的货架期不超过4个月。第三，与肯德基、麦当劳的到店腌制不同的是，德克士把中央大厨房转移到工厂，坚持鸡肉屠宰完两个小时之内送到腌制滚揉车间，以特有的配方滚揉腌制，如此令其新鲜入味。

为了确保炸鸡的色味俱佳，德克士在裹浆裹粉、油炸温度及时间设定也颇为不同。以麦当劳为例，鸡肉是在工厂先炸好后，再在餐厅复炸。其炸锅温度为360℃，如此效率很高，但所炸肉质较干，肯德基的温度是350℃，德克士的温度最低，仅330℃，烹炸耗时最久为13分半。如此行事的好处在于鸡肉能外酥里嫩。为了因地制宜，德克士提供不同的口味。例如脆皮炸鸡有原味和川辣两种。除此之外，德克士还提供辣椒等调料包以满足当地口味需求。

领军

这源于魏应行本人的“吹毛求疵”。以炸鸡常用的裹浆裹粉为例，一般炸鸡吃完后手指都会非常油腻，原因在于裹浆裹粉吸油率太高，魏会额外要求德克士要降低吸油率，用手抓起吃后触感要好，吸油率要低。

他会经常秘密前往德克士餐厅，吃完后点评意见。某段时间他曾发现脆皮炸鸡的皮太厚，影响口感，于是要求整改该产品。除此之外，魏应行还额外要求炸鸡口感要脆，以及脆感的延续时间要长。他要求在30分钟内保持皮的脆感，此外内部要有肉汁，肉汁不能跑出软化外皮。

“吃炸鸡不像吃面要趁热吃，大家边聊边吃的时候，发现炸鸡软了，就没胃口了。”魏应行说。为了兼顾汁水与脆皮，德克士最终的裹浆裹粉程序共有三道，对粉浆配方的研究亦不断深入。为了方便实践，德克士曾发明了一套炸鸡口诀，以低温慢炸的方法维持鸡肉的酥脆口感。

在生活中，魏应行是美食爱好者和菜谱收藏者。他最大的爱好即是寻访各地小吃。总部开会时，他甚至会要求各个身份的人带每个地方特色，条件是“不能太贵”。“我每天走路上下班，看到好吃的就会停下来。学会发彩信以后，我会拍下来发给研发人员。半夜想到什么好吃的，恨不得立即打给研发部门开会讨论。”魏应行说。“做生意靠的就是这种兴趣。”十年前，魏应行吃过一位朋友日本太太所做的炸鸡以后，坚持前往学习，如今这个名叫“魔法鸡块”的单品已销售超过四万吨。

如今，魏应行并不满足于分享美食图片。“他很猛，整天都不休息。”刘成章说。“他很在意过沟通材料的同步性，如果他发现好吃的，会第一时间拍下，然后立即要求大家先到这个地方，吃完再谈。”李明元说。魏应行曾强制要求德克士的研发和行销部门每年去日本、美国等地考察调研。他就曾带着十余名下属考察美国TEC收银系统，思考如何透过现场快速处理数据，管理人事和物料。最近一次去新加坡考察炸鸡时，所有人连续三天时间，从早上八点到晚上五点吃遍新加坡炸鸡店，同行者都疲惫不堪，只有魏应行精神十足。

魏应行甚至要求供应商一起参加国外考察，一家日本供应商被要求在炸鸡做好之后将其放进餐盒，飞七个小时回到日本慢慢研究。如此兴师动众的原因在于魏应行认为每个人评价东西的角度不一样，有人从口味、研发来看一个东西好吃，如何才能做到，而另一些人则从整个供应链、供应商的角度考虑，如何以工业化的方式实现。

在身边人看来，热爱美食的魏应行有一股天然的创业蛊惑力。一位在北京替魏开车八年的司机，思想斗争一个月后，向魏提出辞职，回家创业。“你在车上怎么开会，怎么骂人我都学会了，我要去开德克士。”这位司机对魏应行说。在河北老家店址选好以后，司机坦言启动资金还差40万，魏答应赞助十万，另外三十万充作无息贷款。现在这名司机已有11家店，年利润达五六百万。“我去他的门店考察，叮嘱他的就一句话：‘对员工好一点。’”魏应行说。

待人如己亦是魏所身体力行的—二十多年前，随魏应行带来大陆的60名台干，现在仍有三分之二留在德克士。在中层干部中，工龄超过十五年的老员工也超过三分之二。这些资深员工并不把魏当做董事长，而视其为“家长”。邵信谋谈起德克士常以“我们家”开头，而魏也待其如家人。在台湾，他经常邀请邵信谋去家里做客。

魏应行非常在意人才的培养。在德克士，财务开销严格实行预算制，魏应行惟独要求“教育训练预算无上限。”这源于1998年失利的惨痛教训，他意识到开店最大的壁垒是人才。餐饮业人才培养不易，以店长为例，一名合格的店长培养至少需要三年半，德克士在内部划分了六个位阶的评级制度，经理级淘汰率高达60-70%，高级人才也难以流向此地。“餐饮业无法空降经理人，办公室里讲得再好，去厨房炸三个小时薯条就是另一件事了。”李明元说。

为了解决人才危机，魏应行要求高级管理层开展一年四次的“将帅营”培训，针对中级管理人才则创办“虎啸营”。这些课程魏应行都全程参与，他不但从第三方请来顾问为员工培训，每次培训后都要总结发言。魏应行常常突然点名，询问下属何为“三到位”、开发里的4P和5P等基本问题。为了应付他的突然袭击，德克士内部甚至曾流传着一本自制的“魏语录”。

今年夏天，魏应行带领全体管理层在各子公司展开巡回演讲。每次他都要讲足六个小时。当巡回至乌鲁木齐时，舟车劳顿令魏身患重感冒，但第二天，他必须飞至福州准备下一场演讲，为了不拖累第二天的行程，魏不得不凌晨四点去医院急诊。当所有人都以为他会取消演讲时，魏应行却准时出现在会场。在演讲中，除了分享经营管理理念，魏还将人生心得总结成一套俗语。魏将其称之为“正念顺行”之道，俗语共计一百三十条。在德克士，此类俗语随处可见，最常见的一条是“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”

演讲台上的魏应行侃侃而谈，在台下，他却有晦涩的语言表达体系。一次，邵信谋希望晋升某位主管，他希望魏应行给一些建议。魏听罢并未说哪个更好，只是问邵：“眉毛与胡子哪一个先长出皮肤表面？”见邵迟疑，魏自答说：“眉毛先长出来，但胡子能长的比较长。”他的意思是此人虽暂时优秀，但潜力不够大。“他说你的时候喜怒不形于色，经常听的人才能懂他在讲什么。”邵信谋说。

魏应行心思缜密，且喜欢未雨绸缪。一次，两人在成都共同为某个德克士店面进行选址，该店面位于二楼，正对过街天桥，人流如织。邵看后非常满意。魏则顾虑重重。“他问我是否考虑过天桥有无可能被拆掉，我说不可能，结果半年之后，这个天桥真的被拆了。一拆整个店铺整个损益就下来了。”邵信谋说。

尽管多有争执，魏应行仍鼓励邵信谋做“魏征那样的谏臣”。台湾中原大学管理学教授吕鸿德亦是这样的人。吕跟魏结识于康师傅创始时期。魏曾多次请吕来德克士给将帅营高管上课。在一次策略研习会上，吕批驳了“天道酬勤”的观点，这引来哄堂大笑—这正是魏应行日常中最热衷于倡导的管理理念。吕称“天道酬勤”乃是旧石器时代的观点，当下应当“天道酬智”。魏坐在下面暗自发笑，在会后他赞扬了吕鸿德的观点。