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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇百日安全整治行动方案,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
为进一步做好火灾防控工作,坚决遏制重特大火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全,确保消防安全形势持续稳定,5月27日组织各部门召开消防安全整治“百日攻坚行动”部署会,深入分析我镇消防安全形势,安排部署消防安全专项整治“百日攻坚行动”,进一步明确重点任务,落实工作职责,用更强力度、从更大范围、以更高质量抓好工作落实,切实把消防安全工作抓到实处,确保完成各项既定目标任务。
一、在企业车间,专班人员与企业主面对面交流,了解企业生产经营现状,并对安全生产、消防安全等隐患点进行排查,要求企业主要履行主体责任,经常性开展自查自纠,坚决防范安全生产事故。
二、在项目建设现场,专班人员向项目负责人了解项目进度,重点检查设施安全、施工安全、人员安全情况,要求要以“四张清单”为抓手,落实项目推进各个环节的安全生产工作,做到项目质量与施工安全两手抓。
三、在田间地头,专班人员以“民呼我为”主题活动为载体,了解村两委运行情况及老百姓的生产生活需求,倾听民意、了解民需,进一步加大矛盾纠纷的化解力度,确保经济社会发展的和谐稳定。
一、加强领导,制定方案
为了确保消防安全大排查大整治专项行动顺利有效开展,一是乡政府成立了由镇长邱文威为组长,派出所所长谢霖、便民服务中心主任黄新星为副组长,安监办、宣传办、综治办、林业站等单位全体人员及村主干为成员的领导小组。领导小组下设办公室于镇安监办,负责此次消防安全百日攻坚行动的日常协调工作。二是详细制定了《适中镇消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》的通知。
二、工作开展情况
(一)深入开展消防安全大宣传
针对我镇普遍群众消防安全意识歪不强、素质不高等突出问题,进一步加大了消佰防宣传教育的培训力度。一是采取了街头宣传、发放宣传资料、LED屏播放标语、大型液晶显示屏播放消防宣传短片的方式进行宣传教育;二是镇村干部进行入户讲解宣传等形势,给广大人民群众增强了消防安全意识;三是各村组织村干部、村民代表进行培训,定期组织开展灭火和应急疏散演练,增强了我乡人民群众疏散逃生技能和避险防灾能力。
(二)扎实开展火灾隐患大排查
1、对我镇中学、小学、幼儿园和校外培训机构共11家进行了火灾隐患排查。
2、对镇42家生产企业进行消防安全检查。
3、对3家旅游景点和3个寺庙进行了认真检查。
4、对余72个民房、沿街商户进行全面检查。
5、全镇3家娱乐场所、5家小旅馆进行了突击检查。
6、对镇敬老院进行了反复检查。此次检查严格按照上级部门要求,逐项对照检查,共检查各类场139处,发现隐患80起,已整改71起。
(三)强力开展大整治大执法在工作开展过程中,坚决执行了各项安全措施,凡是检查不合格的,一律给予限期整改。总之,在今后的工作中,我镇将继续努力,积极开展消防安全的预防和整治,强化各种工作方案和措施,以确保我镇容各项事业顺利开展。
一、指导思想
认真贯彻落实全国、全省农药管理工作会议精神,紧紧围绕“抓农药质量和使用安全监管,保农产品生产和质量安全”的目标, 以强化农药质量监督抽查、打击制售假劣农药行为、提高广大农民安全合理用药意识为重点,以完善落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度为抓手,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责为目的,加大力度,强化措施,努力提高农药产品质量合格率和用药水平,指导农民安全合理科学用药,降低农药残留,全力保障农业生产安全、生态环境安全、农产品质量安全。
二、行动目标
通过开展农药质量和使用安全监管百日整治行动,实施“八项清查”行动,使全省农药质量有所提高,制售假冒伪劣农药违法行为得到有效遏制,农药市场秩序明显好转,农民安全合理用药意识和用药水平显著提高,努力确保不发生因农药残留引发重大农产品安全事故,努力确保不发生因药害事故引发。具体目标是:
(一)清查农药生产企业。对涉嫌违规生产企业进行集中整顿,对农药登记证的使用情况进行清理,对监督抽查中发现的大案要案处理情况进行清查。农药产品质量合格率达到95%以上;农药产品标签合格率达到95%以上。假冒、伪造、无农药登记证现象控制在5%以下。
(二)清查作物用药。对主要作物用药进行清查,向农民推荐小麦、玉米、蔬菜、果树等作物主用农药;对小宗特色作物无药可用进行调查,采取财政补贴登记试验,使我省特色作物有农药可用。
(三)清查农药经营单位。对全省农药经营单位进行摸底,按照《农药管理条例》所规定的开办农药经营单位应具备的条件进行清理,对不够条件的经营单位建议工商部门取缔农药经营资格。
(四)清查农药经营登记备案。确保全省农药经营门店经营农药实现全覆盖、无遗漏,并将备案产品张贴上墙公示。
(五)清查禁限用高毒农药。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的生产、经营和使用;限用高毒农药监管全部实现定点经营和政府储备制度,做到实名制购买,实现可追溯管理;推进高毒农药废弃物的回收。
(六)清查农药广告和展销会。各地负责本级媒体的农药广告、展销会的审查和监督,整顿虚假、误导农民的农药广告。
(七)清查合作经济组织经营使用农药。规范农药购进、分销、使用程序,纳入监管范围,明确农药使用登记制度。
(八)清查农业部门履职农药监管职能。农业行政主管部门所属单位不得生产、经营农药,已涉及的通过改制、出售等形式与农业行政部门脱钩。明确农药监管机构、农药经营门市部、农产品生产基地的监管人员。
三、工作步骤及时间安排
(一)宣传发动阶段(3月19日~3月30日)
1.制定整治方案。各市要根据本方案的总体要求,结合实际,制定详细的实施方案,明确任务、目标和责任,细化工作任务和工作要求。
2.广泛宣传发动。充分利用电视、广播、报纸、期刊等各种媒体,通过在《农业知识》杂志上开展大奖赛、设立百日整治专栏等形式,做到电台有声音、电视有影像、报纸有文章,期刊有专栏,大力宣传开展百日整治行动的目的意义以及整治取得的成效,在全社会营造农药质量安全整治的良好舆论氛围。
(二)集中整治阶段(4月1日~6月15日)
3.农药质量整治。一是农药市场监督抽查。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台,在农药销售、使用的高峰期,采取随机抽查与指定抽查相结合的方式,在全省范围内组织开展农药产品质量和标签监督抽查。二是农药生产企业监督抽查。重点抽查农业部和山东省农业厅近年来在监督抽检中发现存在质量或标签问题的企业和产品(包括已吊销登记证或专供出口的产品)。三是对韭菜、生姜、芹菜等农药残留容易超标的农产品进行暗抽。由此追溯农药使用情况,发现有使用高毒农药等严重问题的由分管厅领导约谈农业局局长。四是加大农药执法力度。通过农药市场和生产企业抽查、群众举报、农业部通报等手段,发现制售假劣农药信息,强化检打联动,依法查处无登记证或假冒(伪造)登记证生产农药、非法添加(或搭售)隐性农药成分、生产经营假劣农药、农药标签不合格等违法行为。对于添加高毒农药,滥用高毒农药,价值比较大的案件,必须及时移交公安部门立案查处。五是清理整顿涉嫌违规企业。根据在全国和全省植保信息会上搜集的线索,在全省范围内对涉嫌违规企业进行集中清理整顿,严厉打击“黑窝点”非法生产农药行为。六是对抽检问题较多的农药生产企业实行负责人约谈制度。对产品质量抽检多次不合格,添加高毒农药或其他农药成分,有效成分为零的纳入“红牌”管理,由山东省农业厅主管部门对生产企业负责人进行约谈,限期整改,整改期间不得续展登记;对有严重问题的产品,约谈后仍不改正的,在全省禁止其经营登记备案,产品不得纳入政府招标行列,并建议农业部依法吊销其农药登记证。
4.农药经营整治。一是经营单位调查。全省开展农药经营单位情况调查,摸清全省农药经营单位底数,包括名称、地址、人员状况等,建立数据库,并在网上公开农药经营单位有关信息。各市要认真填写农药经营单位基本信息统计表,并按时上报。二是强化高毒农药定点经营管理。扎实推进农业部高毒农药定点经营示范县创建项目,以项目为依托,建立全省高毒农药监管网络平台。进一步强化高毒农药定点经营管理,实行定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理,构建高毒农药从生产、经营到使用的全程可追溯体系。三是进一步完善农药经营登记备案制度。着力抓好农药经营登记备案制度的规范落实,重点规范登记程序,保证经销单位和农药产品100%备案,登记备案时实行产品质量承诺,在经营门市张贴产品登记备案表,及时公开信息。四是鼓励发展现代营销体系。在去年推广农药连锁经营的基础上,因地制宜发展直供直销、连锁配送等现代营销方式,在经营主体、进货渠道和经营产品上发挥规范引领作用,引导农药生产经营企业开展诚信体系建设,加强行业自律。五是加强生产企业和经营单位的农药经营人员培训。充分利用农业科技培训项目,定期对农药经营人员进行政策、技术、知识和诚信等培训,并做到持证上岗。六是强化农药广告、展销会的监督管理。各市要对电视、电台、报刊的农药广告进行集中检查清理,发现有违规刊登农药广告的企业或经营单位,对其负责人进行约谈;对刊登媒体移交工商部门查处。加强对农药展销会的监管,通过对参展企业的摸底调查,发现涉嫌违规生产经营农药的线索,并进行重点监管和严肃查处。
5.农药使用整治。一是加强农药使用检查指导。研究制定并公布山东省主要农作物病虫害防治用药推荐品种目录,指导农民科学选药用药,利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员,使他们掌握正确识辨、合理选购、科学使用农药方面的知识和技能。制定标准的用药记录本,重点监督检查专业化、规模化农产品基地、病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案,确保农药安全合理使用。二是加强农药风险监测评价。建立农药使用安全风险监测评价体系,加强对易违规使用、易产生药害、易残留超标农药的风险监测和再评估,对安全风险较高的农药使用提出相应监管措施和指导意见。三是推进低毒低残留农药示范推广补贴。继续扎实开展农业部低毒低残留农药示范推广补贴项目,总结完善示范推广补贴模式。各市要积极争取当地财政支持,在蔬菜、水果、茶叶等园艺作物上推行低毒低残留农药补贴,并积极探索行之有效的新路子。四是加强农药使用安全事故处置。县级以上农业部门要逐级建立农药药害事故和农产品质量安全事故技术鉴定专家组,根据农药使用安全事故应急处置预案和农产品质量安全应急预案要求,落实属地管理职责,做好农药药害和农产品质量安全事故鉴定及逐级上报工作,妥善处理事故纠纷。五是制定规范的农产品生产基地农药使用记录表格,对鲜食农产品基地的农药使用记录情况进行检查。
(三)总结验收阶段(6月15日~30日)
1.提高认识,加强领导
通过活动,通化市农委深刻认识农机安全生产的重要意义,进一步增强了责任意识、大局意识,加强了组织领导,切实把百日安全生产活动摆上重要工作日程,进一步加强全市农机安全生产工作,结合实际制定了《通化市农机百日安全生产活动实施方案》,以通市农机字〔2012〕107号文件形式下发各县农机管理部门执行。成立了由通化市农委主管主任为组长、农机科、农机监理所为成员的百日安全生产活动领导小组,在百日安全生产活动过程中,积极组织全市各级农机管理、监理部门,制定完善的农机百日安全监管制度,采取有力措施,着力解决影响和制约农机安全生产的突出问题,以高压态势坚决遏制和有效防范重特大农机事故发生。
在百日安全生产活动中,通化市农委不仅结合本地实际,制订了切实可行的工作方案,明确工作目标和任务,还把农机百日安全生产活动与创建“平安农机”活动、与开展“通化市农机安全年”活动、“通化市农机安全生产打非治违”专项行动结合起来,与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,采取切实有效的工作措施,促进了全市农机安全生产工作,保障了农村社会安全。
2.突出重点,全面推进
按照省、市有关要求,通化市农委组织各地农机管理、监理部门积极主动与公安、安监、交通等部门沟通情况,开展农村道路交通安全联合检查百日安全整治行动,实行执法联动,加大了执法力度,加强了安全监管和监控,严厉打击了农机安全生产违法行为,专项行动突出了农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证、拖拉机违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车等违法行为及无行车标志行为治理等工作重点,同时对重点地区、重要场所和重要农时、中秋、国庆及十召开等重大节日农业生产环节,加大了安全监督检查力度,彻底排查农机安全隐患,努力将事故消灭在萌芽状态。通过开展百日安全整治行动,把农机安全生产放在全年工作重之重的位置,常抓不懈,在全市农机具迅速增加的情况下,有效遏制和避免了重大农机生产安全事故发生。
3.强化监督,注重成效
通化市农委加强了对农机百日安全生产活动的指导、监督检查,及时研究、协调解决了活动中出现的问题,稳定农机安全生产形势。对各地百日安全生产活动过程实行动态管理,及时掌握和调度百日安全生产活动进展情况,对各地活动进展情况进行督导检查,10月28日~11月8日,通化市农委专门制发通知,成立百日安全生产监督检查组,对本地区百日安全生产活动进展情况进行了督促检查;重点对7个县(市、区)15个乡镇的58户农机户进行了跟踪检查,对存在安全隐患的单位和农机户,分析存在问题原因,研究对策,要求限期改正,确保农机生产绝对安全和稳定。组织协调全市各级农机主管、监理部门成立监督检查组9个,出动农机执法人员496人次,排查企业和农户1460户,纠正违章169次,发放农机安全生产宣传材料2480份,确保了百日安全生产活动取得预期效果。
4.广泛宣传,营造氛围
通过互联网、报刊、电视、广播等媒体,开展集中宣传培训、张贴和发放宣传画册材料活动,加大了宣传力度,拓展了宣传广度,提高了宣传效果,动员和引导农机技术人员、农机服务组织、农机手,全面理解、参与和推进百日安全生产活动,营造了浓厚的社会氛围。
通过深入开展农机百日安全生产活动,加大了农机安全执法力度,使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控;加大了隐患排查治理力度,促进了农机安全生产责任制落实,使农机事故得到遏制;加大了农机安全宣传教育力度,营造了良好的舆论氛围,使安全发展理念得到增强。同时推进了农机安全监督管理工作规范化,进一步完善了农机安全法制机制,增强了农机安全保障能力;提高安全监管队伍素质,使得农机安全监管水平明显提升;提高了农机安全监理“三率”水平,全市农机上牌率、检验率和持证率分别达到了81%、85%和87%,促进了农机安全生产形势进一步稳定好转。
一、指导思想
深入贯彻落实中、省、市、区关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面提升安全生产和政府安全监管水平,坚决杜绝较大以上事故,尽量减少一般事故,确保全乡安全生产形势全面好转。
二、活动主题
突出预防、落实责任、集中整治、防范事故、保障平安。
三、活动目标
一是全面落实企业主体责任和政府监管责任;二是健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系;三是巩固安全生产领域“打非治违”专项行动成果,形成长效机制;四是强化源头管理,深化专项治理,全面排查整治事故隐患;五是坚决杜绝较大以上事故,减少一般事故,实现全乡安全生产工作稳步推进。
四、总体要求
(一)深刻吸取“6.30”较大道路交通事故教训,按照中、省、市、区以及7月1日全区安全生产工作会议安排部署,结合我乡安全生产特点和规律,认真分析和查找本辖区突出问题和薄弱环节,制定针对性、实效性、操作性强的办法和措施,切实将安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。
(二)突出抓好“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所,关键企业、关键部门、关键岗位),巩固道路及水上交通、建筑施工、特种设备、食品卫生、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、森林防火、等重点行业(领域)专项整治成果,全面排查整治事故隐患。严厉打击安全生产违法行为。
五、活动安排
全乡“百日安全生产”活动从年7月8日起至10月31日止。
(一)宣传动员阶段(年7月8日—15日)。各村各部门要组织开展好形势分析会和动员部署会议,认真分析本村本部门(领域)安全生产突出问题和薄弱环节,研究制订符合自身行业特点的“百日安全生产集中整治活动”方案,并报乡安办,要以会议、标语等多种形式,广泛开展安全生产宣传教育“五进”活动,及时将“百日安全生产整治活动”安排部署传达到村组和具体岗位人员,形成人人知晓、人人参与“百日安全生产集中整治活动”的良好氛围。
(二)全面排查摸底调查阶段(年7月16日—31日)。
各村各部门要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,对本村本单位安全生产隐患以及存在的突出问题进行全面仔细排查,认真梳理,分类建档。各村委会对本地排查的安全隐患和相关领域存在的突出问题要及时上报,制定方案、落实措施、明确责任和治理时限,并将整治方案于7月24日前报乡安全生产办公室。
(三)集中整治阶段(年8月1日—9月15日)
各村各部门要根据排查的隐患和问题,及时组织开展集中治,坚持做到隐患整治不彻底不放松,突出问题没得到妥善解决不放手,安全违法行为没得到处罚不罢手,特别要加大安全隐患排查整治力度,要突出整治作业环境隐患,加强道路危险路段、多发点段安全隐患整治和完善防护措施、警示标牌等安全设施设备设置;在隐患整治过程坚持措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,做到“排查、治理、销号”闭环和动态管理。力争通过集中整治,各单位安全隐患明显减少,突出问题有效解决,安全违法行为得到有效遏制,安全生产秩序明显好转。
(四)巩固提高阶段(年10月16日—10月31日)
各部门要在前三个阶段的基础上,进行认真总结,于年10月15日前向乡政府报送书面总结材料。各村各单位要通过“百日安全生产”活动,进一步建立完善本单位安全生产责任体系、制度体系和监管体系,形成安全生产长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导。乡政府成立“百日安全生产集中整治活动”领导小组,由乡政府乡长任组长、分管安全生产的副乡长副组长,安办、派出所、村建、国土、财政、水保、农机、学校负责人为成员,领导小组下设办公室于乡安办,办公室主任由副乡长兼任,具体负责全乡“百日安全生产”活动的日常工作。各村,乡属各部门要按照分级负责的原则,严格落实“一岗双责”制度,推动各项工作深入开展。
活动主题
强意识、查隐患、重整治、保安全。
活动目标
通过“百日安全”整治活动,全面提升全街人民的安全意识,巩固和深化“平安”建设成果,重点加强社会防控,进一步规范消防、食品、建筑、交通等安全秩序,有效防范和遏制各类安全事故,维护人民群众生命财产安全,确保全街安全形势持续稳定好转,为“四个”建设创造良好的安全生产、生活环境。
活动时间
从年7月15日至年10月25日
组织机构。
成立“百日安全”整治活动领导小组,组织机构如下:
顾问:组长:副组长:成员:
领导小组下设办公室(设在安监中心),由谢志强同志任办公室主任,负责“百日安全”整治活动的协调与调度,并统筹、汇总相关活动资料。
成员单位:安全监督管理中心、综治办、办、司法所、城建办、城管办、市场办、经贸办、民政办、派出所、工商所、城管中队、交警五中队、各社区(筹委会)。
活动内容
(一)消防安全
1.整治重点:区长交办的、友谊棚户区,消防大队督办的13家重大安全隐患单位、街道自查的5处安全隐患以及货运、物流市场等重点单位。
2.整治内容:(1)人员密集场所、高层、地下建筑(地下停车场)、物流货运市场及存在重大安全隐患的单位和区域。(2)未经消防设计审核、消防验收及备案抽样的建设工程,未经投入使用、营业前消防安全检查的,安全疏散不符合消防安全要求的单位。(3)违章用火用电用气,乱拉乱接以及“三合一”现象等。(4)堵塞消防通道和消防安全出口,违章设置员工宿舍和消防安全违法行为。
3.整治措施:(1)进行深入细致的排查摸底,并建立相关台帐。(2)每周五坚持进行“零点”行动。(3)安监中心协调区安监局、派出所等职能部门,对现代商贸城高层建筑和货运物流市场消防安全违法行为进行专项整治。
责任单位:安监中心、派出所、市场办、各社区(筹委会)
(二)食品安全
1.整治重点:(1)各大批发市场和农贸市场。(2)大中型餐饮服务行业及各类加工经营场所。(3)中小学校及幼儿园等。
2.整治内容:(1)无证经营和证件过期。(2)卫生状况差,卫生条件不达标。(3)假冒伪劣及非法违法生产经营等行为。
3.整治措施:(1)严格规范经营行为,强化办证、亮证,整改关停一批无证门店。(2)整治中小餐饮服务行业,使其卫生条件达标。(3)查处大市场和商贸城违法经营户,打击掺杂使假、假冒伪劣产品,收缴“三无产品”,保护流通领域源头。(4)对大市场辣椒加工销售场所进行专项整治。
责任单位:安监中心、工商所、经贸办、民政办、各社区(筹委会)
(三)建筑安全
1.整治重点:(1)13家在建工地。(2)重点对存在重大安全隐患海关地下停车场施工现场进行整治。(3)各种违章建筑等。
2.整治内容:(1)无施工许可证的各种违章建筑。(2)安全意思不强,安全措施不到位的施工场所。(3)施工现场脚手架、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及特种作业人员持证上岗和现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地、护坡、围墙、挡土墙开裂、垮塌的排查等。
3.整治措施:(1)加强日常巡查和监管力度,进一步规范施工现场秩序,增强安全施工意识。(2)协同区安监局、区建设局对存在重大安全隐患的海关地下停车场在建工地进行联合执法,督促其立即整改。
责任单位:安监中心、城建办、城管办、各社区(筹委会)
(四)交通安全
1.整治重点:各主次干道和货运、物流市场,确保主干道畅通,不发生长时间的交通拥堵。
2.整治内容:(1)非法运营工具、无证驾驶、无牌无证上路。(2)非法运输易燃易爆物品和有毒有害物品(3)乱停乱放等违章行为。
3.整治措施:(1)有关责任单位加强日常巡查和疏导,确保不发生交通事故和交通堵塞。(2)安监中心协同交警五中队、综治办、市场办等有关单位进行联合整治。
责任单位:安监中心、综治办、交警五中队、市场办、各社区(筹委会)
(五)危化行业
1.整治重点:13家烟花爆竹店,52家油漆店,3家石油汽站及辖区存在较大安全隐患的危化行业。
2.整治内容:(1)无证经营。(2)非法生产、加工、储存、保用和处置废弃等行为。(3)安全意识不强,安全条件不达标的。
3.整治措施:(1)各有关责任单位加强日常巡查和监管。(2)安监中心协同区安监局、派出所进行一次专项整治行动。
责任单位:安监中心、派出所、各社区(筹委会)
(六)治安防控
1.整治重点:辖区流动人口及刑满释放人员及矛盾相对突出的地域。
2整治措施:(1)建立人员相关信息档案。(2)各有关责任单位加强日常巡查和治理,确保不发生大的刑事案件和。(3)综治办协同派出所、各社区(筹委会)等责任单位,在辖区内进行一次地毯式的排查,并组织一次安全防控专项整治。
责任单位:综治办、派出所、办、司法所、各社区(筹委会)
工作步骤
(一)宣传发动、排查摸底阶段(年7月15日-年7月31)
1.认真动员部署,广泛宣传发动。各社区(筹委会)、各部门要结合各自实际,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,召开会议,统一思想,认真研究制定本辖区、本部门“百日安全”整治活动的具体实施方案,落实工作责任,突出工作重点,强化工作措施,同时进行广泛宣传发动,在全街内精心组织开展一次声势浩大的“百日安全”整治攻坚战。
2.深入排查摸底,澄清相关底数。各社区(筹委会)要组织相关力量对本辖区内的安全隐患进行深入细致的排查摸底,将那些非法违法应停业整顿和关闭取缔的名单整理造册,建立台帐,做到底子清楚、情况明了、目标准确。同时制定相应预案,防止排查期间发生安全事故。
(二)联合执法、集中整治阶段(年8月1日-年10月19日)
各社区(筹委会)、各有关责任单位要在全面排查摸底的基础上,协调有关职能部门进行联合执法,集中重点整治。
1.对违法生产经营以及存在重大安全隐患的单位要进行关门停业整顿。
2.对延期整改、预期整改不到位的要坚决予以关闭。
3.安全监督管理中心要联合派出所、城东供电所、友谊社区(筹委会)对友谊棚户区线路老化及线路不合理等安全隐患进行专项整治。
4.协同区安监局、区交通局、派出所等职能部门,对物流市场进行2次联合执法行动。原定8月1日的物流市场整治行动,根据相关要求,协调区相关职能部门力争在7月20日进行。
(三)总结通报、巩固成果阶段(年10月20日-年10月25日)
各部门、各社区筹委会要对本地区、本行业(领域)开展百日安全整治行动的情况进行认真总结,并及时向街道安全中心上报相关情况,街道安监中心将对各地各部门开展百日安全整治活动情况进行督察并予以通报。同时,对整治情况进行跟踪调查落实,巩固活动成果。
工作要求
(一)广泛宣传、营造氛围
各部门、各社区(筹委会)要认真开展多种形式的宣传教育活动,大张旗鼓地宣传安全工作的方针政策和相关法律法规,进一步普及各种安全常识。在全街范围内深入开展以“讲一个安全故事、提一条安全建议、查一起安全隐患、写一条安全格言、当一天安全检查员”为主要内容的“五个一”活动,最大限度地调动广大人民群众的做好安全工作的积极性和主动性。营造良好的舆论环境和社会氛围。
(二)精心组织、务求实效
各社区(筹委会)、各部门要结合实际制定具体活动方案、周密安排、明确任务、落实责任,确保活动取得实效,不走过场。要以此次“百日安全”整治活动为契机,进一步强化安全监管、深化安全整治、夯实安全基础。
(三)认真总结、及时反馈
(一)深入开展百日安全专项整治行动。为确保“春节”、“两会”期间我市生产安全,我市自2012年12月24日至2013年3月31日,在全市开展为期100天的安全生产专项整治行动。2013年12月27日我市组织召开了由安委会成员单位和各乡镇、工业区主要负责人参加的安全生产工作会议,专门对百日安全专项整治行动和承诺制工作进行了安排部署。期间2次召开百日安全专项整治行动调度会,印发了《市百日安全专项治理行动方案》和《市市开展打击烟花爆竹非法活动实施方案》。同时,成立了13个督导组,每组分别由一名副科级干部带队,负责对全市各乡镇及工业区工作情况进行督导检查,确保各项措施落实到位。整治过程中,我市始终做到把握住行业和区域两项重点。在行业领域上,坚持把道路交通、烟花爆竹、涉氨制冷、输油气管道、人员密集场所和机械装备制造等作为重点。截至目前:我市共出动安全检查人员1650人次,动用车辆230部,发放宣传资料14000份,电视台播放专题节目120分钟,取缔无证生产营业场所56家。
道路交通方面:共排查以客车、货车、农用车、校车、危货车为重点的营运车辆702辆、检查营运车辆驾驶人821人,查处各类交通违法3425起;增设道路交通标志4个,养护道路桥梁15次。
人员密集场所方面:检查单位168个,发现并整改火灾隐患134处,责令“三停”单位3家。
烟花爆竹方面:检查批发零售网点64家、300家次,发现并整改隐患32处,收缴并销毁非标、超标产品23箱。完成49家烟花爆竹临时经营许可证的回收工作,未售出的710箱烟花爆竹已全部运回批发企业仓库保存。
涉案制冷方面:组织安监、质监、消防、工商等部门成立联合检查组,对24家涉氨企业进行了全面检查,发现并消除安全隐患92处,关闭、安全处置隐患较大的小冷库3家。
输油气管道方面:共检查输油气管道132.3公里(其中:原油管道6公里,输气高压管道6.7公里、输气中压管道62公里、输气低压管道57.6公里;天然气阀井140个,调压箱柜170个)。检查过程中,一是督促燃气企业加大资金、巡线人员和检测设备的投入,确保发现问题能够及时解决;二是加大对供气主干线及支线的巡查力度,特别是对接口、阀口、调配箱等重要设施设备进行重点检查;三是建立了企业与政府部门的沟通机制,管道输送企业、燃气企业与城管局、安监局、住建局、质监局、工业区管委会等相关单位建立沟通平台,为相关部门和施工单位提供管线位置图纸,防止因施工而导致的管道泄漏。
机械装备制造业方面:结合区域布局,机械铸造业以工业区、泊镇、寺门村镇、交河镇、郝村镇为重点;环保设备业以富镇和四营乡为重点。其他乡镇和市直部门也分别针对各自的特点,确定了自己的工作范围和重点,制定了详细的排查方案。共督促540家企业开展了自查自纠,排查整改各种隐患120处。
(二)开展安全生产承诺制建设活动。成立了市深化承诺制领导小组,负责整个活动的组织协调。组织各乡镇、市直相关部门对本辖区、本行业(领域)企事业单位的类型、规模、数量及安全生产情况进行调查摸底、核准,共核实27类行业,1800多家企业。2013年12月26日,我市召开了全市承诺制建设动员大会,会议就《市深化安全生产承诺制工作方案》进行了解读和说明,企业代表分别宣读了倡议书和承诺书,会议印发了《市深化安全生产承诺制工作方案》。同时,各乡镇、工业区以及相关行业主管部门将按照全市要求,分别召开动员大会,举行承诺书签订仪式。截止目前,共签订承诺书2100份。
二、下步工作
(一)开展百日安全专项整治执法监察活动。为保证“两会”期间我市生产安全,社会稳定,我市将成立6个专业执法队(道路运输、消防安全、危化和烟花爆竹、特种设备、建筑施工、城市燃气、用电安全),在全市范围内进行执法监察。重点突出“四个行业领域”:一是道路交通:加大对国省干线、主要街道、商业区附近的交通疏导,加大交通运输安全执法监察,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、校车违章营运、超时运营等违法行为。二是人员密集场所:对市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、游戏网吧等人员密集场所开展全面执法检查,坚决整治火灾隐患,对不具备防火安全条件、存在火灾隐患的场所,坚决停业整顿。严防火灾、拥挤、踩踏等情况发生。三是危爆方面:督促企业切实加强对储存有毒有害化学物品设备的检查和维护,对不符合安全生产条件以及存在重大隐患不能如期整改完毕的从业单位要坚决予以关闭。四是建筑施工:加强对建设项目施工现场的安全执法检查,督促施工企业要认真做好建筑起重机械及设备、深基坑开挖和支护、高大模板支撑系统、脚手架、用电等各项安全防护措施。
(二)开展安全生产标准化创建活动。去年,我市共完成102家企业安全生产标准化创建任务(其中:二级21家,三级81家),并全部通过验收。今年,我市将按照市统一部署,继续实施安全生产标准化“1112”工程,同时,抓好标准化运行工作,通过标准化,发挥企业的安全生产主体作用,促使企业抓制度、抓培训、抓隐患排查体系建设。
为认真贯彻落实近期省、市、县政府关于致灾因素百日排查整治工作的一系列工作部署及有关会议精神,扎实开展园区危化品大检查及百日排查整治专项行动,强化隐患排查治理,我园区立即安排部署,结合实际情况,开展园区危化品大检查及百日排查整治专项行动。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
8月7日,园区组织各企业召开了百日排查整治专项行动工作会议,传达了县安监局会议精神。会上下发了《工业园关于开展生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动工作方案》。会后要求各企业都把这次专项整治行动作为一项重大任务列入工作议程,及时成立了领导小组,制定了切实可行的实施方案,将责任落实到人头。按照“谁主管、谁负责”的原则,行动迅速,相互配合,全力开展隐患百日排查整治专项行动各项工作。
三、百日排查整治专项行动开展情况
先由企业制定实施方案,企业根据方案进行自查,9月5日由朱文军主任、贺金祥副主任带队深入企业进行检查,同时还参加了县安委会办公室组织的综合督查。在对20家企业检查中,共发现各种安全隐患和问题20余条,其中重大隐患2条。园区对相关企业下达了整改通知书并要求有关企业按要求全部进行整改。目前,大部分安全隐患已经整改,百日安全隐患大整治行动取得了阶段性的成效,企业安全生产处于可控范围。
四、存在的问题
通过检查,我们感到还存在下列问题:
1、个别员工安全意识仍相对淡薄。有在厂内吸烟的,设备需要动火时没有防护措施等。安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
2、企业安全生产主体责任仍未落实到位。企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,没有更多的财力、物力、人力投入安全生产工作,在检查中,厂房内电线接头裸露在外,电源总开关插座下面推放易然物品,某些企业的管理人员灭火器材放在哪里都不知道。由此可见重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
3、是一些企业安全生产隐患排查治理工作不扎实。对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,百日排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题,将采取如下措施加以管理:
1、加强宣传、贯彻国家的安全生产的法律法规,加强对企业管理人员、企业安全负责人、员工的培训,不断强化安全意识。
2、园区对新排查出的各类隐患,特别是较大事故隐患,要严格按照“三定”(定整改责任人、定整改措施、定整改时限)的要求制定整改计划,落实周全的防范措施。对涉及多个分包的要加强协调,整合资源,合力整改,确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。
3、要切实加强安全生产的台帐管理工作,登记造册。严格执行领导值班和事故专报制度,随时掌握安全生产动态,确保项目安全生产形势的稳定。
五、下一步工作
1、继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高全员的安全意识
2、继续深入开展隐患排查治理工作。今后我们要进一步加强领导,及时总结分析各阶段隐患排查治理工作中存在的问题,认真查找存在问题,明确任务,落实责任,切实加大排查治理力度,全面推进企业安全生产各项工作的有序开展。
3、进一步加强监督管理,认真检查督促落实各级安全监管责任,健全制度,细化措施,全面落实安全生产隐患排查治理的组织领导和监督管理工作。努力构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制,要切实加大对生产企业的隐患整治力度。