时间：2022-07-11 21:51:54
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村支部书记讲课，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
9月12日上午，示范区组织人事局组织各乡镇（街道）领导班子、全区各村干部代表开展了“党建引领推进中心工作培训会”，会上，邀请了辉县市冀屯镇党委书记赵化录同志为我们进行了授课。我作为一名村支部书记有幸参加了培训，收获颇多、受教之深，主要有以下几点体会：
一、增强了责任感、使命感。
党建工作常常被认为是务“虚”，这个“虚”要务得有水平，悟出实效，推动实践，这才是务“虚”的境界。赵华录书记的讲话紧密结合实际，给我们明确了任务，掌握了规律。是的，基层党建工作亟待加强，我们这些村干部更是责无旁贷，要不断学习，提高能力，要保持全心全意为人民服务，贡献精神，结合实际，探索创新农村党建工作之路。而朱莉副书记从形势到组织建设问题的分析引人深思，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”，回想这朴实而又发人深省的三句话，提醒我们：做好本职工作，做一名称职的农村干部。
二、丰富了自身党建知识。
常言道：温故而知新。作为一名支部书记，应该熟悉党建理论基础知识，业务知识，才能让自己在工作中游刃有余，可常常因为工作忙碌而忽视学习，有时候一些政策性强的业务知识要翻书才能肯定，自己也很想有时间好好学习。端正态度、抓好乡村治理，使乡村治理体系和治理能力不断提升，乡村社会的风气更加文明是非常重要的。这就需要加强理论学习，增加党建知识，确保更好的指导实践。
一、多措并举，促进大学生村官转变角色
1.抓“细节”，促工作安心。一是生活上关心。及时落实大学生“村官”的住宿地点，配备生活用品，统一在镇政府食堂就餐，解决生活中的实际困难。二是思想上帮助。不断和他们交心谈心，征求意见建议，及时把握思想动态，有针对性的进行帮助教育，提高他们的思想素质。三是工作上支持。明确镇党委组织委员、包村干部、村支部书记担任指导员，定期与他们交流经验做法，工作方法，帮助他们尽快熟悉基层情况，增强做好工作的信心。
2.抓“培训”，促能力提高。对大学生们开展了多层次的培训。一是进行岗前培训，组织农村工作经验丰富的部门负责人进行讲课，重点讲解党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和工作方法，为大学生村官入村工作奠定基础。二是外出参观学习培训，组织大学生“村官”向周边乡镇新农村建设的先进典型学习，为他们提供经验，树立目标。三是例会培训，每周一、周四全体大学生村官参加镇政府统一点名，及时学习党的方针政策和掌握全镇工作重点，积极投身到新农村建设中去。同时，每周一、周四也是全镇大学生村官例会工作日，由镇组织委员听取每个大学生的工作汇报和下步工作重点，并对其工作做好正面指导。
3.抓“帮带”，促健康成长。建立“3+1”大学生“村官”帮扶机制，即：党政领导、包村干部、村支部书记三者同时联系帮带1名大学生“村官”。通过政策指导、信息引导，传授开展农村工作方法等，不断提高他们的理论水平和实际工作能力，帮助他们更快的适应基层工作，实现了由学生到村官的转变。
4、抓宣传，树立典型。成立了大学生村官刊物编辑部，创办了刊物《村官之声》，现已出版二期，重点宣传大学生村官在村的所做、所想、所感，为大学生交流工作经验搭建了良好的平台。同时，积极宣传大学生村官的先进事迹，先后在中国产经新闻报、消费日报、商丘日报发表了《大学生村官成为新农村建设的生力军》、《大学生村官为远程教育添活力》、《大学生村官敬老院里献爱心》和《大学生村官实行全员竞聘上岗》等先进事迹，树立了大学生村官的良好典型，为我县争得了荣誉。蛮子营村大学生村干部闫鹏飞由于工作成绩表现突出，已于2019年年底被吸收为乡镇政府正式在编干部，现已调到镇里固乡政府工作。
二、健全机制，实行规范管理
1.建立三级管理机制。一是镇党委管理。成立了大学生村干部管理办公室，建立了“村官”档案，由组织委员负责对他们的教育、管理和培养。经常听取他们所在单位和村干部的反映建议，并据此提出有针对性的指导意见，真正负起了管理责任。二是村级管理。对平时工作，由所在单位和村进行重点管理，特别是在工作时间、工作方法、工作作风、请销假制度等方面，都严格按照有关规定进行管理，切实提高了他们的综合素质。三是自我管理。通过民主选举的形式，选出班长、副班长各一名，负责大学生的日常工作。
2.建立定期考核机制。建立“两级”考核体系：一是村级考核，支部书记做好平时督查，主要是对大学生“村官”每天的出勤情况、工作表现、服务态度进行记录，按月汇总后报到“村官”办公室。二是镇党委考核，制订了《大学生村干部管理办法》，对大学生“村官”德、能、勤、绩分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，每月进行一次全面考核，及时掌握大学生村官的思想动向、工作实绩，年底进行综合考评。
3.。建立激励关爱机制。我们格外重视大学生村官的组织培养，全镇13名大学生村干部已成立大学生村干部联谊会，现有会长1名，副会长2名；并成立了大学生村干部党支部，支部书记1名，支委2名，现有党员11名，其中2019年新发展党员7名。对于另外2名入党积极分子，我们正在进行重点培养，明年争取转为预备党员。
4、试行了村官考核标准，一是实行例会制度。在每周一的工作例会上，大学生村官将每周的工作情况和感受在例会上进行汇报、交流经验、取长补短。二是实行月小结、季度总结制度。对工作进展和业绩实行纵向和横向比较，找出差距，以便更好地开展下一步工作。三是实行签到制度。采取每周一、周四签到制，参与镇政府统一点名，每缺勤一次罚款20元，罚款用于班级经费。我们试行村官考核的先进做法被《商丘组工通迅》和《虞城组织工作》进行了宣传报告。
三、实行双向选择、竞聘上岗。
积极探索大学生村干部管理新模式，出台了大学生村干部“双向选择”工作机制，对大学生村干部实行全员竞聘上岗，改“伯乐相马”为“赛场选马”，变“关门点将”为“比武选将”。于2019年2月4日，召开了大学生村官双向选择竞聘会。在会上，由我镇17个行政村支部书记首先挨个上台介绍本村基本情况，急需的人才类型等。随后由大学生村官分别上台开展竞聘演讲，向大家介绍各自的简历、优势、特长等情况。演讲结束后，由大学生村官填写去向志愿，当场选择志愿去的村，再由各村支部书记分别填写表格，进行选择需要去的大学生村官。“双向选择”会后，我镇随即召开了党委会，根据各方选择情况综合研究，最终确定了14个行政村的大学生村官人选，其中有4名大学生村官通过“双向选择”走上了新的工作岗位。
通过对大学生村官实行“双向选择”竞聘上岗的管理模式，使我镇大学生村官进一步增强了忧患意识，进一步增强了他们服务农村的动力。其先进经验受到了县委组织部领导的高度重视，并决定在全县进行推广，《中国产经新闻报》、《商丘日报》、《商丘组工信息》和《虞城组织工作》先后宣传报道了大杨集镇的先进经验。
四、发挥作用，服务农村经济发展。
我镇13名大学生村官走上工作岗位后，迅速转变工作角色，与村两委班子一道，积极投身于农村工作中去，在春季植树造林、计划生育四项手术、社会抚养费征缴、麦收防火、第六次全国人口普查、扶贫调查、新农保宣传和参保等各项工作中均取得了较好的成绩。如在植树造林工作中，全镇大学生村干部组成义务植树工作队，深入到310生态廊道沿线帮助群众刨坑、浇水、运输树苗。在2019年的麦收工作中，我镇成立了大学生村干部“三夏”义务帮扶队，对需要帮扶的农户实施结对帮扶。共结对帮扶农户62户，为困难户捐款650元，为群众办好事实事70余件。在县扶贫办组织的扶贫工作调查摸底中，杨集村大学生村官周立坚持工作一线，在镇政府连续三天加班加点输入扶贫表格，为全镇大学生村官做出了榜样。碱地村是蔬菜生产专业村，自开展远程教育以来，该村大学生村官陈涛通过远程教育网络向广大菜农传播蔬菜种植和病虫害防治技术，解决了当地种植户遇到问题无处解决的困扰。
五、现存问题及下步工作思路
虽然我镇的大学生村官在过去的一段时间里取得了很多成绩，但同时我们也发现了一些问题：
一是个别大学生村干部思想不稳定。认为农村工作生活艰苦、条件简陋，待遇较低，有打“退堂鼓”的思想。二心理落差大。大学生村干部刚入村时，带着豪情壮志，满怀一腔热血，想在农村干出一番事业；但农村的现实条件，告诉大学生村干部，只有从小事做起，甘当小学生，虑心的向农民群众学习，从农村的实际出发，才能找到人生的坐标。三是缺少工作经验。由于刚踏入农村基层，对当地村情村况了解较少，在工作方法上还有一定不足。四是大学生村干部服务期满后，就业安置政策有待进一步明确。
9月21日至28日，来自全市七个郊县的75名村支部书记和组织、农办、党校、科协系统的部分干部，参加了“千名村官”培训工程村支部书记专题培训。在培训班即将结束之际，我代表主办单位向省农科院等单位给予的工作支持表示感谢，向各位学员表示祝贺。同时，借此机会让我们认真回顾和总结这次培训班主要特点，收获和启示，对我们进一步做好面上的培训工作是很有益处的。
一、主要特点
这次为期一周的培训，时间虽然不长，但特点鲜明，主要体现在以下几个方面：
一是领导高度重视。市委陈家宝书记亲自到培训班作动员讲话，大家感到，陈书记的讲话情真意切，给人启迪，催人奋进。市委组织部、农办、市科协、财政局的领导同志不但亲临开学典礼，还对办班设计与安排倾注了大量的心血，《南京日报》、南京电视台等新闻单位还在主要版面、黄金时间报道了这次培训的情况、有的支书说，市委领导如此重视、各个方面如此关心这次“村官”培训，充分体现了市委、市政府对农村基层干部的关心和爱护，也促使大家倍加珍惜这次难得的学习与充电机会，表示要以新思路、新的办法做好“带头创业致富、带领群众致富”的各项工作，加快“富民强村”的步伐。
二是学员精力集中。参加这次培训的各位学员在学习上很刻苦、很认真，表现了探求新知的强烈渴望。雨花台区委组织部副部长李容年、高淳县委组织员鲍卫平、六合区委党校副校长田志文等区县部门的领导同志发挥了很好的组织领导与表率作用。传统农业大村的书记们学习刻苦，已经富起来的“百强村”的书记们学习也很用功。譬如雨花台区雨花村、栖霞区新合村、浦口区冯墙村等支部书记们都积极参加每一次学习、参观和交流活动，参加培训的支书们的行政村有不少是“三个代表”学教活动领导联系点，像六合区的钱仓村、山西村，栖霞区的大鹏村等书记们也都用心学习。总之，我们的村支书们学习参观很用心，相互交流取真经，既表现了很高的学习热情，也展示了良好的思想政治素质。
三是安排精心周到。精心精细的设计安排与周密周到的组织运作永远是我们做好各项工作的基础环节。这次由市委组织部和农办、市科协、财政局共同组织的培训班，酝酿时间很长，设计了多种方案。最后定下了这种模式，得到了省农科院的大力支持和帮助。这次一周的培训，陈书记的动员讲话，也成为我们这个培训班的第一课。与此同时，我们先后约请了市委农办、市农林局、市工商局、省农科院、市水产研究所等有关单位的领导、专家和学者开设了十个专题讲座。参观了省农科院各专业实验基地，还先后到六合横梁超大基地、浦口乌江十里农庄带和雨花台区铁心桥都市休闲农业区和市外的上海孙桥现代农业园区、昆山经济开发区和太仓璜泾“双带”示范镇等学习考察。把学习与参观考察结合起来，把学习与相互交流结合起来，把学习与研讨提高结合起来，大家感到信息量大，促动大，收获大，表明这种方式完全符合“村官”培训的客观要求。
四是培训主题突出。这次专题培训是政策水平的培训，是“双带”能力的培训，是知识本领的培训。培训从目标定位、内容安排到实际运作，都努力贯彻市委、市政府对做大做强郊县农村、尽快致富农民的决策要求，都努力结合我市农村干部的思想与工作实际。不少学员反映，培训实在管用，提神鼓劲，是一次新的知识本领的武装，发挥了很好的示范效应。
二、主要收获
综合学员的反映，收获是多方面的，主要是九个字:洗脑子、开眼界、长本领。
所谓洗脑子，就是普遍感到这是一次解放思想、更新观念的动员培训，也是一次鼓舞人心、催人奋进的鼓劲培训。无论是陈书记的动员讲话，还是各位老师的讲课;无论是市内的参观学习，还是上海、苏南的实地考察，都使大家感觉到按照市委、市政府的要求，积极应对“入世”以后的新挑战、新机遇，在“加快发展、富民强村”上要有强烈的使命感和紧迫感。必须要用新观念、谋新思路、想新对策、出新招数、求新发展。纷纷表示，要以解放思想、放胆实干的新业绩，回馈市委领导的关心，报答村民群众的支持。
所谓开眼界，就是这次培训内容使人受益非浅，参观考察令人耳目一新，整个培训很是解渴，也大开眼界。大家普遍感到在富民强村、加快发展上我们身边有典型可供学习，在“带头致富、带领致富”上我们看到了新典型，找到了差距。有的同志说，眼界开了，思路宽了，办法就会多起来，富民强村的路子就会越走越宽。
所谓长本领，就是这次培训作为新知识、新技能的再武装，使大家感到切合实际，很管用。大家表示，要把这次培训班受到的思想触动和大量信息知识消化吸收好，很好的运用到工作中去，使之成为推动工作的真本领、真才干。
三、几点启示
这次培训班结束后，全市农村“千名村官”培训工程将全面启动。各区县要从这次培训班的成功举办中，吸取有益的经验，结合各地的实际，突出政策水平、“双带”能力和知识本领这个主题，创造性地抓好培训实施工作。在抓落实的过程中，尤其要做到这样几个方面:
一是要动情。陈书记说，抓“村官”培训，提高他们的综合素质，是一次动情的“反哺”。对此，大家要很好的体会。培训辛勤工作在农村第一线的广大村级干部，一定要有真情实感，真心实意。感情到位了，培训方案的设计和运作才会精心细密。
二是要用心。培训工作既要很好的贯彻市委、市政府在加快农村发展方面的意图，也要很好的结合各区县、乡镇的具体情况，结合村干部的实际需要来筹划和安排，因此，组织运作要用心，要确保培训取得实效。
“早”。一是活动的准备早，镇党委于8月召开了村三职干部会，镇党委对第三批先进教育的载体、要求、党员、基层组织、工作目标以“十个五”的方式征求各村支部、村委意见，形成了初步方案。二是经验探索早，从一开始就在探索建立流动党员联系制度，村总支下设的支部活动正常化问题。另外还积极探索脱贫致富新方式，村社公路管护体制等方面长效机制。三是兴办好事实事早，通过广泛摸底，全镇共排查好事实事18件，各村就围绕18件好事实事着于兴办公益事业。
“广”。一是宣传面广，在宣传动员阶段，全镇书写标语292条，永久性横幅4条，办专栏10期，编写顺口溜420余册并分发到每个党员手中。二是动员面广，全镇分别在8月23日、26日、30日、9月1日、3日五天对不同的培训对象进行了方式多样的培训，进行了全面动员，特别是9.3日将全镇420党员召集到镇中学集中上党课，基本做到了全面动员。三是触动面广，通过县督导组走访了解边远地区、老弱病残党员，采取提问方式了解问题，党员在上党课后，表现在行动上自学抵，认为宣扬的不看病、求神拜佛、信奉神灵这些全都是骗人的，纷纷动员三亲六戚停止信教。
“浓”。一是宣传氛围浓，街道基层人们谈论的是党员先进性教育。二是学习氛围浓，各支部进行了“1 1”的帮学方式，识字的认真作好笔记，不识字的认真用脑听，并相互提问考试。三是讨论建言氛围浓，每个党员都纷纷建言献策、谈看法，全镇共收到建议、意见54条。
“多”。一是学习资料多，除县上要求必学书籍外，镇党委还自编自印了一些学习资料，有编印的顺口溜、有辅导提纲、有知识问答30问，有结合各支部开展的“十讲”辅导资料、实用技术、法律常识。二是学习形式多，集中辅导、送学上门、邮寄资料、自学、讨论、编印顺口溜、快报、排练节目、专栏、展板等十种学习方式。
“实”。一是骨干培训实，镇党委于9月1日、2日分别对指导组、各村支部书记进行了业务培训，培训会上以提问方式当场培训，当场出题考试，并要求指导组成员必须背诵《方案》重点内容。二是党员走访“实”，各指导组以“1 1”的帮学方式分别对老弱病残党员、贫困党员、外出务工党员进行了走访，了解了每个“结对”人员的家庭情况，因人而异采取了不同的学习措施。三是解决突出问题“实”，各村烤烟收购秩序的管理、遗留问题相继得到了解决。
“透”。各支部通过集中授课，一是讲透了开展党员先进性教育活动的目的意义、目标任务、步骤作法。二是分类讲透了党员先进性的具体要求。三是“十讲”内容精心备课，因人施教，讲透了各篇的目的内容。
“特”。镇党委力争在三个方面出特色。一是活动方式上出特色。二是建立长效机制上出特色。三是在经济社会发展上出特色，特别是扶贫工作规划安排上出特色。
__镇地处__西北部，总面积84平方公里，辖48个行政村，境内有5处大中型煤矿，属于矿区乡镇。现有乡村公路17条、50公里。近几年来，在__市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的支持帮助下，我们牢固树立“创一流、干精品”的发展意识，始终把乡村公路建设作为“优化发展环境、提升外界形象，服务经济发展、惠及一方群众”的重要工作来抓，强化建设，狠抓管养，取得了明显成效。截止目前，全镇已基本实现村村通油路，惠及群众1.3万户、5.2万人。原先落后的交通状况得以彻底改善，服务经济发展的大交通框架初步形成，有力地促进了全镇各项工作的大跨越、新突破。一、坚持“三个原则”，统筹谋划公路建设的合理布局
“要想富，先修路”，“百业兴，路为先”，实践证明，公路是畅通经济发展的“第一要素”。自94年实施“四通”工程以来，由于年久失修，又地处矿区，煤炭运输车辆多，而且大多数是超重、超载车辆，导致多数路段严重损坏，交通状况极差。即使我们始终十分重视乡村公路建设，不间断的进行维修护养，但终因受财力和技术制约，治标不治本，道路状况改观不大，效果不明显，阻碍了当地经济发展，严重影响了群众的日常生产生活。有的老百姓编成了顺口溜，说是：“进了__庄，恣得跳老呱，不是愿意跳，不跳没办法”。20__年，省市各级提出了“三年实现村村通柏油路”的号召后，我们__的干部群众都为之高兴，盼望能早一点落实。镇党委政府意识到这是千载难逢的好机会，上有政策支持，下有群众拥护。必须牢牢抓住机会，从根本上进行治理改造，彻底改头换面，才能符合上级的要求，满足群众的意愿，为经济发展带来生机和活力。为此，我们按照市委、市政府的总体部署，牢固树立“三步并作一步走，一年要干三年活”的紧迫意识，把乡村公路建设作为一项严肃而艰巨的政治任务来对待，多次召开党委会、扩大会进行专题研究，高层面统一思想，多角度提高认识，达成了共识。
为保证全镇乡村公路建设的科学性、合理性和实用性，我们组织人员对公路现状进行了深入细致的调查摸底。在此基础上，坚持“三个原则”，制定了全镇乡村公路建设的三年规划。一是坚持“与全镇经济发展战略规划结合”的原则。把乡村公路建设作为经济发展的一部分，站到讲政治、论发展的角度上，用更广的视角来审视，用更高的境界来运筹，用更大的胆略来谋划。二是坚持“轻重缓急与统筹兼顾结合”的原则。根据乡村公路现有布局、交通流量，以及对地方经济发展促进作用和方便群众程度的大小，科学安排，合理布局，划分为先期建设和后期建设、重要路段和一般路段等阶段，分步实施，稳步推进。三是坚持“党政推动与市场运作结合”的原则。严格按照上级总体安排部署，把公路建设初期规划分解到各个路段、各个单位，征询群众意见和建设建议后，以任务清单形式下发至各单位。同时，为保证规划的有效性，我们采取“大包”的方式，高薪聘请大中专院校的专家，依托现有公路格局，着眼于最大限度地整合利用公路资源，编制了乡村公路短期规划，要求在规划实施期间，由专家跟踪落实，随时调配补充，确保所建设路网便捷实用、科学合理。在严细的规划指导下，我们自03年开始，明确目标责任，严把质量施工，持续用力，紧督猛促，利用2年的时间，就完成了应当在3年内完成的规划任务，建好了50公里、17条村村通柏油路，使外来客商行上了通畅路，群众走上了顺心路，有力的促进了经济的大发展。
二、强化“四项措施”，努力提高公路建设标准质量
搞好农村公路建设，关键在于精心组织，科学调度，合理安排，严格施工。工作中，我们主要强化了“四项措施”。
1、配强业务骨干，加强技术培训。修路是一项技术性很强的工作，必须有“明白人”靠上指导。一是请“老将”。刚退下去的2名老同志原来都工作在公路建设的第一线，他们工作热情高、责任心强、技术熟练、经验丰富，深受干部和群众的信任。为切实发挥好他们的作用，专门把他们请回来当技术顾问，让他们在公路建设上发挥余热。二是练“强兵”。开工前，我们举办了2期农村公路建设培训班，邀请市交通局公路科的领导讲课，指挥部的全体成员，各村的村主任、民兵连长、施工人员200多人参加。培训班上，对市里制定下发的农村公路《施工技术规范和验收标准》、《建设管理办法》等进行认真细致的讲解，使大家系统掌握了工程设计要求、施工程序和技术规范。
2、突出机械施工，卡严规范标准。在施工操作上，我们严格落实机械招投标制度，突出机械化施工。坚持以机械施工为主、人工为辅的原则，安排专人负责机械使用和调度，促进了公路建设的顺利进行。通过实行机械招投标制度，避免了工程“大包”，使机械的使用权、调度权牢牢地掌握在我们手里，既节约了资金，又提高了机械的使用效益，既保证了工程质量，又加快了工程进度。在施工要求上，原则上路基宽5-7米，油面宽4-6米。对大修路段，首先把已坏底层挖深18公分，经验收后，填满已拌好的底层材料并轧实，密实度达到了98以上。其次，把全部油皮揭掉并清除，按设计宽度放路边线、整路槽。第三，按标准铺上27公分厚的灰土，找出路拱，先后用旋耕犁旋数遍，再用链轨车稳轧一遍，振动轧路机碾轧四遍，三轮轧路机碾轧两遍，最终达到“平顺无轮迹”的要求为止。第四，实行封闭式养护，养护时间8天，养护期间铺上塑料薄膜，并保证每天洒水三遍。
3、严格施工时限，加快施工进度。在公路建设中，我们切实强化时间观念，在保证质量的同时抢赶进度。一是卡死后头。根据各个路段任务量的大小，规定了具体的完成时间，不管什么情况下，都不能突破这个底限。二是紧往前赶。帮助各村、各个路段算好自己的时间帐、任务帐，一天一天地排进度，集中优势兵力打歼灭战，保证按时完成进度目标。三是与扶持奖励相挂钩。规定，凡如期按时完成公路建设任务的，对管区奖励200元现金，对村支部 书记奖励400元现金；对没有完成的，分别给予200元罚款；对干得快、好的单位，给予重点扶持。如__*村是全镇的落后村，但在公路建设中，干部群众劲头都很足，积极克服种种困难，工程进展很快，抢先完成了路基任务，对此，镇里拿出1万元现金进行了扶持，并为其率先铺筑油层。
4、实行责任追究，确保工程质量。质量是公路建设的生命，前修后坏就是犯罪。工作中，我们坚持把提高工程质量贯穿于整个农村公路建设的全过程。一是落实质量监理制度。镇指挥部专门成立了工程质量验收把关小组，在积极为市监理组创造条件、支持他们依法履行职责的同时，各小组进入建设工地，盯靠施工现场，严把路基整修关、进料关、灰土铺筑碾轧关，实行全过程、全方位监理。对擅自减少程序、降低施工标准的，一律重新返工。二是落实“两单制”。坚持每道工序都必须拿到监理人员的“合格单”后，才能进入下道工序；对不符合施工标准要求的，下发“返工单”，必须重新翻工，费用自负，并给予有关责任人100-300元的经济处罚。三是落实质量责任追究制度。与各村签订了《质量保证书》，实行严格的质量责任制和追究制，对出现质量问题的，坚决追究有关人员责任，不论涉及到谁，都严肃查处、一查到底，决不姑息迁就。
三、落实“四个到位”，巩固扩大乡村公路建设成果
公路建设，“三分建、七分养”。在加快道路建设的同时，我们把加强道路养护作为公路建设的延续，对农村公路管护机制进行了积极探索，形成了政府牵总、乡村为主、群众参与、部门指导的养护模式，确保建一条、养一条、绿一条、成效一条。工作中，主要做到了“四个到位”：
1、人员到位细组织。镇里专门成立了公路管理养护站，在增岗不增人的原则下，调配了3名专职人员。根据乡村道路区域分布及里程，本着“打破行政区划，集中连片，利于管理”的原则，划分了四个管理片，成立了四个公路养护管理队。按照就近作业、护路与护树相结合、每2公里路程配备1名固定养路员的要求，在全镇范围内招聘了27名养路员，形成了管理组织网络。并签订《责任书》，明确了公路管理站、管理队、养路员的具体职责和任务。对养路人员实行“划段挂牌，责任到人”的管理办法，确保了人员经常上路，做到了路面日常清理，破损及时修补，病害及时处理。
2、资金到位重投入。养护管理资金不落实，道路管理养护就是一句空话。道路管理养护资金包括两大块，一是道路管理养护费用。我们采取由镇财政纳入预算，统一划拨的方式，建立了农村公路养护基金，由镇公路养护站统一管理使用。年初，镇财政根据公路管理养护站提报的计划，将所需资金纳入全年财政盘子，设立专户储存，专款专用。二是养路员的报酬补助。在纳入全年盘子，由镇财政统一划拨的基础上，由镇管理养护站进行管理，统一考核后，按照每月每公里补助100元的标准发放，全年共支出6万多元。
3、养护到位明标准。公路养护的核心是提高路况质量，保证公路的通达能力，发挥公路建设的经济效益和社会效益。结合实际，我们制定了养护管理标准，明确提出了农村公路养护管理新要求，贯彻预防为主，防治结合的方针，坚持以养好路面为中心，加强全面养护为目的，达到路面平整无病害，路肩整洁无堆积，边坡稳定无塌陷，边沟畅通无积水，桥涵完好无堵塞，标志齐全无短缺，绿化到位无空白，逐步实现公路等级化、标准化和美化。同时，根据市《公路养护管理办法》，建立健全了会议、考勤、督促检查、机具材料保管、安全生产等各项公路养护管理规章制度。规定：养路员要树立“以路为家”的观念，认真坚持日常巡查，重大情况及时上报，及时抢修，确保公路畅通。镇公路管理站还定期组织养护人员开展业务培训、实地操作，不断提高养护水平。
一、今年组织工作的主要做法
_、作风建设制度化。在全乡开展“三改三增”转变作风过程中，乡党委在干部作风转变上建立了“三项制度”，出台了“五个严禁”，推行了包村工作“七项公开承诺”。“三项制度”即干部集中学习制度、干部包村联组驻户制度、民情调查制度。“五个严禁”即严禁公款租车、严禁公款请吃、严禁打牌赌博、严禁酗酒、严禁生活作风不俭点。“七项公开承诺”即宣传贯彻改革、掌握村情民意、传递致富信息、提供实用技术、指导村支两委工作、帮助调处矛盾纠纷、培养村级后备干部。通过出台一系列规章制度，使干部改进工作作风有章可循。
_、党员发展规范化。今年我乡发展党员__人，其中__岁以下_人，高中以上文化程度_人，女性_人，经济大户_人，新发展党员全部由群众、支部推荐，党委逐个进行审核考察，落实了全程公示制、责任追究制、预审制，注重将经济大户优先发展为党员，确保了新党员素质。
_、党员教育多样化。今年我们采取了灵活多样的方式对党员进行教育，一是集中培训。依托各村新建的远教站点，我们对党员进行了内容丰富的集中培训，确保农忙季节至少一次，闲时_次以上。通过远教集中培训，使党员增长了知识，开阔了视野；二是党员电教。各支部平均每个月组织一次党员干部观看电教片，如《猪病防治》、《柑橘栽培与管理》等电教片深受广大群众喜爱；三是广播会。全年共召开全乡型农业技术讲座广播会__多次，针对不同阶段出现的情况，请专家讲课，督促农业生产，预防病虫害。
_、督促检查经常化。我们实行了干部例会制度，每名干部在每周一例会上汇报上周工作，汇报要求详细具体，主要是工作落实情况，完成进度，而不是泛泛而谈。建立了干部去向牌，党政负责人对每名干部签到的去向进行不定期检查。通过经常性的督导检查，确保工作落到实处。
二、今年组织工作的主要成效
_、党员干部改进工作作风的自觉性明显提高。主要表现在深入基层办实事、帮民解困方面。乡政府、财税所全体干部职工都明确了“五个一”即联系一个村，联系一个组，联系一个住户，联系一个困难户，联系一个养殖大户。双抢农忙季节，乡政府全体党员干部都下到自己的联系户帮助抢收抢插。
_、党员干部先锋模范作风进一步提高。在新农村建设过程中，党员纷纷带头募集资金，带头建设家园，为广大群众作出了榜样。结合先教回头看活动的深入，每个村都制定了党员义务日活动，党员带头走上地里田间，帮助群众忙生产，带上锄头，修护毁损公路等等。
_、党员干部带头致富能力进一步提高。通过对党员进行实用技术培训，党员干部致富能力进一步提高。例如，XX村支部书记易元生发展双孢蘑菇，加上原有的鱼塘，利用沼气池做循环，走出了生态庭院经济的路子。在他们的带领下，全乡今年新增种养大户__户。
_、党员干部帮带能力进一步提高。党员干部自身能力增强了，帮贫扶困的能力也相应提高。例如XX村产党员XXX通过发展优质林果，走上了富[！]裕路。他指导本村特困户XXX柑桔培管，并手把手传授嫁接技术，使XXX的年收入由原来的不足____元达到了今年的万元以上。
明年党建工作思路
一、抓教育，提高党员素质。
_、强学习。结合创学习型乡村活动，加强乡村干部学习，提高服务能力；
_、办培训。开展农村实用技术培训，提高党员干部、群众的整体素质。
二、抓班子，增强组织战斗力。
_、抓队伍建设；
_、实施“双培养”工程，即把优秀的农村青年、经济大户、大中专毕业生培养为建党积极分子，把优秀的党员培养为村干部。
三、抓机制，改进党员作风。
_、坚持“”和党员电教活动，建好了党建示范点；
_、开展协会党建工作，在我乡林果协会建立了党支部，现在各种软件、硬件资料准备到位，支部已经开始正常工作；
_、继续实施干部下村驻户“五个一”工作制度，即每名干部包一个村、联一个组、扶一个经济大户、帮一个困难户、驻一个住户，改进干部作风，拉近干群关系，让广大干部、职工更好的服务于新农村。
四、抓载体，调动党员积极性。
结合农时开展了一些服务新农村建设的主题活动，调动了广大党员投身新农村建设的热情，为党建工作的开展创造了载体。
_、结合党员冬春训开展党员服务新农村大讨论活动，开展好民主评议工作；
_、开展“双争创五好，共建新农村”以及党员“定岗定责、联户帮带”活动；
一、抓学习，提高党员群众素质
远程教育“学用”主题实践活动开展以后，我村及时制定了实施方案，组建了宣传发动组、调研选题组、组织培训组、课后辅导组等组织，确保了学习教育工作顺利开展。在实际工作中，根据党员干部和村民生产生活情况，将参训人员分为政治理论、畜牧养殖、种植技术、计生知识等6个培训班级进行培训。通过精心选题、强化培训使群众的养殖、种植技术得到了大幅度的提高。宋家庄组的李刘记、肖银娥等6户群众通过远程教育学到了养牛技术，成为养牛大户，平均养牛10头以上，在他们的带动下全村散养户迅速达到65户。大家普遍反映远程教育对提升农民素质、促进农民增收，构建和谐新农村有很大的推动作用。宋家庄组李刘记高兴的说：“刚开通远程教育的那段日子，我还不愿学，后来才知道了上面有种养殖技术、动物防疫等方面的专家讲课，为我科学养牛提供了先进的技术指导，通俗易懂的讲解，很快吸引了我。从“要我学”变成了“我要学”。现在在牛的疫情防治方面，我已学到了经验，自己就能发现牛身上的疫情所在，及时的做好防疫工作”。经过一年来的学习，村民普遍认为远程教育的教育模式效果很好，不但能学到科学技术知识，促进致富，还能丰富群众娱乐生活。远程教育使我村广大党员群众的文化素质和科技水平显著提高，党员群众致富领富的本领明显增强，也为养牛合作社的发展起到了很大的推动作用。
二、办产业，带领群众致富奔小康
村是一典型的山区小村，群众居住分散，产业发展相对滞后，属亚热带气候区，土地肥沃，桔草丰富，而且本村素有养牛的习惯。但饲养分散，没形成一定的规模。要想带领群众致富，就要大胆思维，开阔创新，5月，我带领部分群众外出考察，结合本村丰富的土地、饲草和人力资源与当地65户群众致富带头人筹资200万元组建了一家集良种肉牛选育、肉牛饲养和销售为一体的农民专业合作社---丹凤县兴农养牛专业合作社，合作社现有社员65户、牛存栏853头。兴农养牛合作社的成立直接带动了土门镇古路河、神其沟、龙泉、七星等村，竹林关镇雷家洞、洞底、张塬等三个村，促进了银花河沿线的经济增长，把过去视为废物的玉米秸秆卖给合作社，仅此一项就能帮农民增收达到20万元以上，部分村民利用农闲时间割家草，增加劳务收入，一些不能外出打工的群众也利用农闲来合作社喂牛。合作社的牛粪又可以作为沼气池的原料，为沼气池的循环利用提供了必不可少的原料，既拉动了经济的增长，又清洁了能源，为当地经济发展做出了贡献。合作社的发展也带动了山阳、洛南、商南等几个县养牛产业的兴起，不断有群众来合作社交流学习，合作社专业人员为他们培训指导，既为合作社增加了经济效益，又带动了周边几个县群众致富。
三、搞创新，成就百年兴农养牛
在合作社的运作上，我们大胆创新，积极推行“支部+远教+协会+农户”的经营模式。由农村致富带头人投资，以合作社养殖为主，依靠合作社的资金在形成规模养殖的基础上，发挥辐射带动作用，由合作社向饲养户免费提供子牛。同时组织党员、干部、专业人员成立协会，协会负责向养牛户提供养殖技术培训和指导，协会成员成为利益共同体，形成利益均占、风险共担的内部机制，发挥“上联合作社、下联农户，自我管理、自我发展”的作用，极大的提高了服务水平。牛出栏时由合作社统一收购出售，形成合作社带头、协会服务、社员受益的发展体系。同时与西北农林科技大学动物科技学院建立了校企合作协议，使防疫工作有了确实的保障。积极发展现代高效生态畜牧业，着力推进农业产业化进程，本着“服务三农、促农增收、帮农致富”的宗旨，按照“示范引导、服务社员、让利农户、共同富裕的经营思路，实现互利双赢，通过自己的努力和先进的市场运作模式，用运作工业的经营理念来经营畜牧业，延长畜牧发展产业链，做好牛沼菜(粮)循环经济综合利用，利用现代远程教育与西北农林科技大学在网上进行交流。最终实现“打造陕南养牛航母，成就百年兴农养牛”的根本目标。
四、见实效，群众致富奔小康
在全国上下深入学习贯彻党的*大精神之际，在我县实施“双五”战略、主攻“五大”目标取得阶段性成果的关键时刻，为使全县广大干部进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，增长见识，提高素质，推动我县科学发展、跨越发展、和谐发展，县委、县政府先后组织了三次外出学习考察。这三次学习考察人数之多、规模之大、距离之远在平顺是前所未有的。为及时把三次学习考察活动所取得的成效转化为全县广大干部群众推动科学发展、促进社会和谐的实实在在的行动，县委、县政府决定今天召开这次大规模、大范围的解放思想主题报告会。按照会议安排，我就这三次学习考察活动进行总结。一会儿，陈书记还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。
一、学习考察的情况
第一次是在党的*大召开期间，从*年10月19日开始到22日结束，共4天。县四套班子成员，曾担任过县处级以上实职的老干部代表，各乡镇党委书记，县直有关部门负责人共60余人，先后深入我县周边的*关等三省三市八县区进行实地考察。对周边县市的工业发展、城市建设、新农村建设、科技教育、行政管理等进行了认真调研，目睹了周边县区的发展状况，聆听了他们介绍的先进发展理念、科学管理制度等。通过比较可以看出，虽然都在发展，但我们是慢发展，人家是快发展；我们快发展时，人家更是跨越发展。
第二次是从12月11日开始到22日，共12天。这一次，我们组织了更大范围的学习考察，包括县四大班子领导、各乡镇党委书记、主要工作部门的负责人以及部分红旗党支部的村支部书记共80余人，远赴我国改革开放、率先发展、解放思想的前沿阵地——华东地区，一共走了三省）一市（*市）共10个考察点，听了8场报告，先后学习了政治、经济、管理、能力建设等方面的知识，考察了苏南发达地区的工业、农业、新农村建设、城市建设、旅游、党建等，零距离聆听了专家教授对*大精神、危机事件处理、欠发达地区经济发展、新农村建设、领导干部核心能力建设等知识的讲解。12月15日晚上，在*村我们组织各乡镇党委书记、红旗村党支部书记结合工作实际谈了考察体会，谈了明年的工作思路和打算，17日晚上在昆市市委党校，县四套班子成员、县直各单位负责人又分别就分管工作、部门实际谈了自己的体会，大家谈得很全面、很具体、很实在。12月21日晚上在我们召开了赴江浙学习考察总结大会，会上陈书记作了重要讲话。申纪兰主任谈了自己的体会。
第三次是从*年12月27日到30日在*学习考察，共4天。这一次考察阵容更大，范围包括了县四套班子部分领导，各乡镇的副书记、常务副乡镇长、人大主席，县直各单位的副科以上干部，全县大多数村的党支部书记以及部分村官，共270余人。考察人员聆听了*村老书记吴仁宝的报告，考察了*村的村容村貌、公园建设、教育发展等，观看了*村有关影像资料，参观了张家港市的城市规划和无锡三国、水浒城，并进行了讨论交流。
总的来看，这三次学习考察活动，主要有三个特点：一是组织严密。在外出考察前，成立了考察领导机构，明确了各办事机构人选和职责，并对外出考察人选进行了认真筛选和分组，确定了具体行程，科学安排乘车、食宿，确保了整个考察活动有序进行。二是行程紧凑。三次学习考察日程安排得多，考察的范围广，时间比较紧，休息时间少，通常是吃饭——学习——考察一环扣一环，一步接一步，好几次都是一到地点一下车就进入教室听专家教授讲课，但考察人员都表现出了较高的责任意识、吃苦意识和团队意识，特别是德高望重的申主任，在考察过程中，始终保持精神饱满的精神状态，不辞劳苦，以身作则，时时处处起到了模范带头作用。三是形式新颖。这几次学习考察活动，我们摒弃了以前那种先外出考察，回来后再回顾总结的做法，始终坚持了边学习、边考察、边总结，大家学得认真，听得仔细，看得真切，想得深刻，确保了整个学习考察活动不走过场，取得了预期效果。
二、学习考察的收获
县委、县政府组织的这三次学习考察活动形式新、阵容大、内容实、针对性强、效果明显。每个人都有新感悟、新启发、新动力。我认为主要有四点收获，三点体会。
四点收获：
一是解放了思想，开阔了视野，积累了经验。这三次学习考察，让大家看到了周边县区抢抓机遇、竞相发展、咄咄逼人的冲天干劲，让大家体验了*等经济发达地区浓厚的发展氛围、蓬勃的发展生机，让大家目睹了发达地区整洁优雅的城市环境、富足和谐的农村生活。既学到了知识、开阔了视野、增长了见识，又更新了观念、拓展了思路、积累了经验，可以说这三次学习考察是真正意义上的解放思想之旅、提高素质之行。
二是认清了形势，发现了不足，找到了差距。站在平顺看平顺，我们的变化是巨大的，跳出平顺看平顺，放眼全国看平顺，我们又看到了不足，找到了差距。对比周边县区，对比发达地区，表面上看，我们的差距是发展速度慢、发展质量低，实际上是发展的理念落后和思维的方式滞后。除了地理条件的差异外，关键是开放程度的差异，服务意识、创新意识的差异，灵活运用政策的差异。面对新形势、新任务、新要求，我们必须保持清醒的头脑，以更加务实的态度认清差距，以更加扎实的工作缩小差距。
三是坚定了信心，增强了斗志，鼓足了干劲。经过开阔眼界、解放思想，回过头来重新审视我们的发展战略、工作思路。我们进一步认识到，县委、县政府制定的“双五”战略、“五大”目标融经济、政治、文化、社会建设为一体，是科学发展观的平顺化、具体化。“五种意识”是解放思想、与时俱进的具体体现，奠定了科学发展、和谐发展的思想基础；“五个重点”是求真务实、突破贫困的根本路径，抓住了争先发展、跨越发展的关键环节；“五大”目标是全面建设小康社会的宏伟蓝图，指明了科学发展、和谐发展的主攻方向。可以说，县委、县政府的治县方略既顺应了科学发展、和谐发展的时代趋向，又顺应了民心、反映了民意，既关注民生、谋求发展，又符合实际、体现特色，是能够推进平顺经济社会又好又快发展的，是能够为平顺人民带来实惠的，是平顺未来发展的科学选择、最佳路径、必由之路，我们一定要旗帜鲜明地坚持、毫不动摇地落实这一治县方略，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，自觉投入到推进平顺经济社会又好又快发展的伟大实践中去。
四是搭建了平台，加强了联系，开展了合作。通过江苏省委党校的牵线搭桥，我们取得了与*村、东海县等地的联系与合作，*村答应给我们免费给培训干部，并且要派人来我县进行考察；考察期间我和孙县长、经贸局杨局长、发改局申局长专程赴东海县进行了考察，就硅矿开发与他们取得了联系。通过学习考察，我们开辟了县域之间互相学习、互相借鉴、友好合作、共同发展的新道路，为我县实现科学发展、和谐发展、持续发展提供了新的机遇，搭建了新的平台。好的开头是成功的一半，我们一定要以这次外出学习考察为契机，加快学习型干部队伍建设，创新学习方式、形式和内容，进一步增强开放意识、服务意识、创新意识，在招商引资、引进人才等方面与发达地区广泛开展合作，吸引和汇聚更多的人流、物流、资金流、信息流，与我县的硅、铁、旅游等资源实现有效对接，努力培育新的经济增长点。
三点体会：
一是没有好思路就没有好出路。大家一路走来，一路考察，一路思考，都感到发达地区率先发展的一个重要原因是干部思维活跃、意识超前、思路创新、方法正确，这正是推动当地经济社会又好又快发展的动力源泉。对照发达地区，我们必须不断地解放思想，开阔视野，坚定不移地按照县委、县政府的治县方略，一心一意谋发展，专心致志求跨越。
二是没有大创新就没有大发展。梦兰村、昆山市的发展经验告诉我们，勇于开拓、善于创新是发展的关键因素，我们要实现赶超、实现跨越发展就必须借鉴江苏先进的经验，进一步创新发展的理念，创新思维的方式，创新工作的方法，自觉地把握发展规律，敏锐地抓住发展机遇，把纪兰精神与时代精神有机结合，创造性地破解发展难题，着实提高发展质量和效率。
三是没有特色优势就没有竞争优势。日照、周庄、马家沟、张郭镇等地的跨越发展都是独辟蹊径找特色，用特色创造特色，用特色打出了新天地。人无我有、人有我优、人优我特是竞争最大的优势。我们必须依托优势创特色，没有特色要造特色，在放大优势上找机遇、谋出路，在转化劣势上做文章、求突破，走出一条别具一格的特色之路，推动平顺经济社会又好又快发展。
三、考察之后的思考和打算
*年是深入贯彻落实党的*大精神、全面建设小康社会的关键之年，也是我县实施“双五”战略、主攻“五大”目标的攻坚之年，要实现新的跨越、新的发展，结合这三次学习考察，下一步我们就是要以党的*大精神为指导，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域，以创新的思维、长远的眼光、开放的姿态，高水平实施“双五”战略、强力度推进“五大”目标，进一步打破思维定势，抢抓市场先机，科学进行谋划，狠抓工作落实，努力开创平顺经济社会又好又快发展的新局面，全县广大党员干部群众要在以下几个方面做文章、下功夫、求突破。
一要狠抓思想解放，促进观念更新。周边县区、经济发达地区的经验，最关键、最重要的一条就是不断地解放思想，勇于创新，自我加压，敢为人先，加快发展。目前，我县最突出的问题是广大干部群众思想解放程度不够；缺乏敢为人先、永不停歇的思想动力；工作思路、工作方法探索创新不够。这个问题解决不好，直接影响我县对外开放和经济社会的快速发展。因此，当前我们要把狠抓思想解放、促进观念更新的工作具体到每一个领导干部、每一个部门、每一个企业、每一个员工，特别是要抓好领导干部这个核心层，以新一轮的思想解放和观念更新推动新一轮的发展热潮。要克服瞻前顾后，不敢闯、不敢冒、不敢为天下先的保守思想，树立积极进取、拼搏争先、勇闯大市场、建设大产业的观念；在贯彻上级的各项方针政策上，要结合实际，创造性地加以贯彻落实。克服只唯书、不唯实，只想做官，不善谋大事的官本位思想，树立从实际出发，立足本职，求真务实，干实事、求实效的敬业精神；克服固步自封、胸无大志、小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。要通过解放思想，转变观念，在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强烈氛围，积极创造从上到下关心发展、支持发展、一切为了发展的良好环境。以思想的大解放，观念的大更新，促进经济社会的大发展。
二要狠抓科学发展，坚持好字优先。在新一轮的经济竞争中，我县面临着加快发展和科学发展的双重压力，一方面平顺经济基础相对薄弱、发展相对滞后，加快发展对平顺来说是当务之急，不发展不行，慢发展更不行。另一方面我们不能再走先污染后治理、先上马再改造的老路，我们的发展应是更高层次上的发展，是全面协调可持续的发展。对于我们这样一个尚未完成资本原始积累的贫困县来讲，单靠自身力量实现跨越发展是不现实的、也是不可能的，我们必须借鸡生蛋、借机发财。发展靠什么，靠项目。项目是发展的载体。无论是招商引资项目，还是国家投资项目，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。因此，我们一定要树立项目意识，充分发挥生态、环境、资源等后发优势，做到三个坚持，即坚持上大项目、上好项目，坚持好字当头、好中求快，坚持生态优先、节能环保。不仅要“筑巢引凤”，创优投资环境，更要“挑肥拣瘦”，择优引进项目抬高企业的准入门槛，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，在注重质量和效益的基础上，加快发展速度，实现快速、跨越发展。
三要狠抓环境建设，提供优质服务。要加快发展，就必须创优环境，以优良的环境把人吸引进来，以优质的服务让进来的人留下来。要组织全县广大干部职工开展培训，提高他们的综合素质，增强为人民服务的本领。要进一步完善各项规章制度，规范办事程序和执法行为，坚持用制度管人，按规矩办事，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。要全方位改进服务方式，严格执行首办负责、缺席默认、重大项目“保姆式”服务、“AB”角零缺位等制度，用实实在在的行动，为企业、为群众、为社会提供方便、快捷、文明、高效的服务环境。要更加注重公共服务，将公共资源更多地向公共产品和公共事业倾斜，在学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、民有所乐、安有所保上下功夫、求突破，让平顺成为最开放、最活跃、最具吸引力的地方。
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