时间：2022-03-15 13:04:06
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[关键词] 建设单位精装修管理设计施工验收
中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：
随着南京市场精装修房住宅的逐渐增多，有关精装修住宅的质量控制越来越收到广泛的注意和重视，精装修事无巨细涉及到方方面面，它对质量细节以及整体观感的要求远远突破了原先毛坯房的范畴，在这样背景和趋势下，作为建设单位更要在精装修住宅工程建造和交付过程中发挥关键作用，积极响应和贯彻政府的相关政策和要求，切实做到“明确责任，落实责任，减少投诉，提高质量”，体现“以人为本，开发商1％的失误就是客户100％的损失”的理念，为铸造和谐社会贡献自己的一份力量。因此，建设单位应在前期策划、设计、过程控制、验收等阶段加强精装修房的管理。
一、设计管理：
1、严把设计关。精装修房应委托具有相应资质的单位进行专业设计，装修设计要符合有关装修设计标准，要强调使用功能和美观。
2、设计交底和内部图纸会审。由建设单位内部各部门（组织设计部、工程管理部、采购管理部）及时进行图纸会审；设计部把握室内建筑设计效果和图纸的完整性，并及时组织相关部门进行设计交底，明确装修风格和效果要求；现场项目经理部对安装专业方案的合理性把关；采购管理部对设备、材料、部品进行把关。
3、材料样板间。施工图经批准生效后，对所有用于工程的材料、部品的品牌、型号均以实物形式确认，并集中安置在材料样板间内；由项目经理部组织公司相关部门和设计院对所用材料、部品的施工工艺及技术标准进行确认后，各部门进行会签并封样定板。材料部品必须选用经环保检测合格的材料，并符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001的要求。
二、施工前期策划管理：
1、承建商考察。由采购管理部组织相关部门重点考察承建商的资质和能力，形成考察报告和结论报公司批准。
2、工程招投标。工程管理部负责编制招标文件，填写工程招投标工作流程表报公司主管领导审批，招标文件经相关部门审核通过后上网公示。由采购管理部组织工程管理部、设计部、成本管理部和项目经理部进行评标，确定施工队伍，并发出中标通知书。中标单位实物封样后，样品移交项目经理部保存。
3、定货采购。精装修材料部品须经公司确认批准后方可进行定货采购。由采购管理部负责材料部品的定货采购。
4、书面交底。采购管理部就招投标过程、合同条款、材料部品技术标准和验收标准以表格形式向项目部做书面交底，并明确厂家、品牌、技术标准和验收方法等。
5、施工图纸会审。开工前，由项目经理部组织有设计、施工、监理等单位参加的设计交底和施工图纸会审。
6、进度审核和方案审批。依据施工合同，项目经理部负责审核施工进度计划和工期的合理性和符合性。装修施工方案须经监理审核、项目经理部批准，并报工程管理部和采购管理部备案。其中应包括总施工进度计划、质量通病防治措施、工序和材料部品检查一览表及检查台帐等，承建商质量保证体系中须具备完善的自检体系。项目经理部要制定精装修工程质量通病的预防控制措施，做到提前预控。精装修工程监理细则须经总监理工程师签字，并报项目总经理批准。
三、施工阶段管理：
1、场地/工序移交。项目经理部组织承建商进场后，应对承建商进行现场情况交底，并组织相关单位进行场地/工序移交，办理移交手续，形成《场地/工序移交单》。移交前，项目经理部负责检查移交条件是否具备、管理责任是否落实，并明确具体移交时间。
2、开工准备工作的检查。项目经理部和监理检查承建商是否完成施工准备工作（含技术准备、人员-材料-设备是否到位），认为具备开工条件后方可允许承建商开工。
3、制定样板引路的原则。先做工序样板间，项目经理部组织公司相关部门和监理、承建商对已完成的工序样板间进行联合检查验收，提出书面验收意见并签字确认。工序样板间经批准后方可大面积施工，而且大面积施工时应以确认后的工序样板间为标准。
4、施工组织流程。见下图：
5、精装修施工控制要点：
（1）施工进度控制：项目经理部编制精装修工程施工控制计划，并落实节点计划控制措施；根据项目材料一览表提供采购管理部材料部品进场时间。项目经理部每周应定期检查施工进度（即检查劳动力安排、机械设备、材料供应），对进度计划的落实情况进行控制，当实际进度计划发生偏差时应采取有效措施。
（2）材料部品的检查。检查材料部品是否按供货计划及时到货，并做好信息反馈；做好材料部品的进场抽查工作；检查材料部品的质量保证资料是否齐全，品牌和型号是否符合样品要求；检查进场材料的取样送检是否满足有关规定；检查承建商对材料部品的保管存放是否妥善等。
（3）检查承建商质量保证体系和安全保证体系的落实情况。
（4）项目经理部负责做好与政府主管部门、监理、设计及施工等相关单位的外部协调工作。及时组织召开现场协调会，就施工中存在的问题进行通报。
6、对监理的管理。为加强监理力度，使精装修工程能够得到有效控制，项目经理部应定期检查监理工作质量和工作效果，督促监理单位加强过程控制，要求监理单位派专人进行装饰工程监理。
7、安全文明施工管理：
(1) 重点加强成品保护工作。各施工单位均有责任做好成品保护工作，对易受污染和损害的部位应采取夹板固定或粘纸覆盖保护，并安排专人负责加强巡视，责任落实到人。项目经理部对成品保护不利者应按《成品管理奖罚办法》的有关规定进行处罚。
(2)施工方案中应具有安全文明内容和保证措施，施工前应向施工人员进行安全交底。
(3)施工人员进入现场应统一着装，带安全帽，2M以上登高作业应系安全带等。
(4)临边洞口应设置防护栏杆，并设醒目的警示标志。
(5)现场应配备足量、有效的灭火器材，施工现场严禁吸烟。
(6)现场临时用电应设置专用配电箱和开关箱，设置灵敏的漏电保护装置，设置合理的接地接零保护装置。
(7)严禁使用接线板和不用插头直接用电线裸接插座。
(8)现场使用的电动设备（圆盘锯、电焊机等）应具有完善的防护装置。
四、细部检查及验收管理：
1、细部检查：装饰工程完工后，项目经理部按照精装修房细部检查作业指引要求组织相关单位完成细部检查工作。检查要点如下：
(1) 室内材料部品检查：进户门及室内门（包括门锁、执手、合页、门吸），铝合金门窗及五金配件、硅胶、玻璃，厨房卫生间的墙地砖、吊顶、橱柜、橱具，地板及踢角线，墙面顶棚的油漆、涂料，阳台地砖、栏杆及空调百叶等。
(2)水电安装工程检查：给水管、排水管、煤气管、水龙头、阀门、配电箱、厨房设备、卫生洁具及卫浴设备、灯具、开关、插座（含电话、宽频、有线电视）等。
(3)公用部位检查：首层大堂、电梯厅、公共走道、楼梯间及栏杆等。
2、细部检查的配合、整改。项目经理部应协助监理督促总包对细部检查所发现的问题及时、限期整改，项目经理部和监理及时进行复查。
3、专项预验收。接到承建商专项验收报告和验收资料后的3个工作日内，由监理组织项目经理部、质监站、设计、总包、分包等相关单位对全装修房进行全面、系统地检查验收。项目经理部督促承建商对预验收中检查出的问题要进行认真、及时整改。督促监理对整改情况进行复查和封闭。
4、专项竣工验收。由项目经理部组织质监站、设计、施工、监理、物业等单位根据国家及上海市有关验收标准进行专项竣工验收。验收前，项目经理部应提前委托具有资质的检测单位进行室内环境质量检测,而且检测合格并出具正式检测报告。
【关键词】工作过程 实战化 学习领域 招投标 教学改革
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)07-0107-02
【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.
【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation
工程招投标课程是工程监理、建筑经济管理和工程造价等专业的主要课程,现行的学科教学体系主要讲授招标投标法相关的概念、理论基础、组织流程、招标投标规定、投标策略、开标评标要求、合同签订与管理、工程索赔等内容。[1～3]由于课程的内容大多是规定和程序,所以学起来枯燥无味,效率很低,虽然多数教师结合案例教学,[4]但案例与课本对照讲解时造成知识不连贯,不便于职业综合技能的培养。
由于工程招投标是一门很强的实践课,现阶段职业教育主要借鉴德国以工作过程为导向的思想,构筑相关专业“学习领域课程方案”。学校应注重增加管理类实训基地的建设和开发,使学生从实践中学习和掌握职业技能,并在今后的职业生涯中增强创业和革新的能力。
工程招投标学习领域可分为以下三个学习情境:工程施工招投标、工程咨询服务招投标、建筑材料及设备招投标。工程咨询服务包括勘探设计、施工监理、跟踪审计等项目的招投标。建筑材料对工程质量和成本影响很大,许多施工企业忽视对它的招标采购和管理,造成工程品质低劣成本居高不下,在市场竞争下处于劣势。本文以建筑材料及设备招投标为例营造实训学习情境,进行实战化训练,其他招投标学习情境可参照创建。
一、实训条件
1.硬件环境
实训室兼开标评标会议室需要30～40m2,容纳15～20名学生,以圆桌会议形式排列,配投影仪、录像机、数码相机等设备,平均每人一台微机(最好学生自备笔记本电脑)全部百兆联入internet,共用网络激光打印机一台,专用服务器一台用于招投标信息收集与存放,并配有公网ip和专有域名。
2.网络资料库的建立与维护
建立招投标实训专用网站,有公网域名解析,便于学生网络学习和模仿。网站板块有公告栏,用于招标信息和中标通告;制度栏有招标办管理规定、纪律、招投标程序和投标注意事项;政策栏可查询国家和地方有关招投标的法律法规及相关重大新闻事件;评标专家库页面应具有网上报名、审核、条件抽取、评价和淘汰项;供应商页面可查询大部分的材料和设备生产厂家的信息,包括工程常用产品的规格、型号、使用范围和特点,产品的鉴定及获奖证书、生产经营许可证、法人代表资格证明、银行资信证明、产品使用用户名录,供应商诚信记录及评价机制;论坛具备相互学习、向教师提问和答疑等条件;在线视频可以观摩大多数情况的开标现场记录;内部资料页由学生通过密码认证后登陆,查询收集完整的各类投标文件、开标评标记录、供货合同等相关案例。
3.其他资源
包括可查阅纸质的招标文件、厂商投标文件、现场记录、图纸,这些资源可通过行业职教集团内部正在建设中的单位加以整理积累,也可通过教育行政主管部门组织收集、出版、发行,成为职业教育的重要资源。
建立材料样本室,可通过工程、市场等途径收集常规材料及电器配件等样本,以使学生开标时对材料有感性认识,有助于增强对材料品质进行鉴别的能力。
二、实训组织
1.组织形式
打破现有的教学体系,实行小班制,每班以15～20人为宜。以模拟真实工程整个招投标程序,将每个人在其中的角色做一遍,并当场由学生和教师共同评定出成绩,没有通过的学生进行一定时间的训练后再行评测,直到通过为止。担任的角色包括招标主持、唱标员、现场记录员、现场纪检员、评标专家、材料设备采购管理方、参标供应商、施工或监理方代表。
2.实训大纲和教材
实训应有具体的指导大纲以及大纲规定的实训内容和深度,根据大纲编制相应的配套教材。实训教材尽量图文并茂,易于理解,主要内容为工作过程和程序,以及遇到困难时查取资料的途径和方法,决不可编写成文件、条例和规定。[5]
三、实训内容
1.工作程序
成立招标采购委员会接受采购招标委托函编制招标文件招标公告,发放招标文件招标答疑(供应商制作投标文件)开标、评标、公布结果考察、签约供货、验收招标跟踪检查资料汇总整理、存档。
招标采购委员会主要由招标办、材料处、纪检审、财务、监理、施工方人员组成,完成材料采购计划的审查、技术要求的论证、招标、考察、签约、进货验收、材料款支付等采购全过程的跟踪管理和参与。采购招标委托函主要有采购项目、内容、资金落实情况和报名参标的企业等信息。实训时,以上文件连同例行缴纳的标书费、投标保证金、履约保证金(或银行保函)需要模拟制作,完成资料建档工作。
2.编制招标文件
招标文件一般制作成标准文本,包括招标邀请函、投标方须知、招标货物清单与技术规范、合同一般条款、合同特殊条款、合同格式、附件(投标文件格式),其中供应商最关注的是招标邀请函、招标货物清单与技术规范、付款方式等。
材料清单与技术要求是招标文件的核心,材料和设备的数量来自工程施工企业提交的进度需要计划。由于施工企业技术力量参差不齐、责任心不强,招标过程中经常发生提供的数量与实际差距很大,会造成材料签约供货超多,对施工企业和供货商都造成一定损失,因为量的大小决定成本和价格,量不实造成生产、运输浪费;材料生产需要一定周期,例如,外墙面砖,提供过少,造成工期延误、不同批次间的色差引起外观形象受损。因此宜通过监理方、审计方审核,也可通过图形算量得到材料清单加以确认。技术要求要论证周详,否则会出现开标现场必须修改才能满足工程需要,例如,采购敷设线缆用镀锌钢管,有热镀锌、冷镀锌之分,还有国标和非国标之分,设计图纸一般没有标注,只能由采购方确认。最好的办法是通过网上查询和电话咨询生产规模较大的厂商,结合图纸要求确定材料的技术参数,遇到技术要求高的材料开专家论证会后确定。
产品的档次也是招标技术要求的重要组成部分,例如配电箱、配电柜、电器开关、灯具等。不同品牌的内部元件、光源价格和档次相差很多倍,解决的办法是将市场常用电器元件按品牌划档,每档中至少有3个以上品牌,经调研(通过网络、厂商、用户)和考虑工程需求确定招标所需的档次,并列入招标技术要求,也可列多档备选报价方案。同时也要尽量选用政府倡导和推荐的节能、环保、高效的建材产品。
技术要求还应考虑开标现场携带样本,以确认品质、色彩、外观(如光洁度)等是否符合需求,如外墙面砖、地板砖、花岗石板等。
3.编制投标文件
按照约定的格式填写投标书,注意法人代表授权和签字、质保期、优惠条件及其他承诺、是否实质性相应招标文件。许多教师倡导投标时采用不平衡报价、履约时加强索赔等技巧,并列举大量例证讲解和学习。[6]我认为了解这方面知识有必要但不可过分炫耀和使用,建筑行业之所以出现围标串标、合同执行难、滋生腐败以及连环债务等问题,与我们的技巧太多、诚信度太低不无关系,一个企业要想发展并保持合理的利润,应该靠技术实力和诚信经营,一个民族发展也要靠社会和全民诚实守信。在实际招标过程中,过度使用技巧会引起招标方、评标专家的厌恶,往往适得其反、事与愿违。
实训时,发放标书只提供封面、招标邀请函、招标货物清单与技术规范;投标文件只打印封面、唱标单、法人代表授权书、报价单、实质性相应等重要页。其他一律使用电子文档,以利于节约和控制实训成本。
4.开标、评标
招标的形式有公开招标(一次报价)和公开竞争性谈判,材料招标因评标过程变数多,或修改颜色、规格、数量和档次等技术要求,宜采用公开竞争性谈判进行多轮报价,利于采购中控制质量和成本。第一次要公开唱标给竞争对手造成压力,其后二次报价不再唱标,根据材料品质、报价、生产能力和社会信誉综合评标,以评标价最低中标。也可根据评标价排序选择入围单位考察后确定中标者。实训时,可尝试招标的形式和各种评标方法,做好现场记录,留存投标文件正本和评标记录,招标采购委员会要签字确认现场监督情况以及审查供应商资质记录,拍照或录像存档,上网公布信息。
材料品质通过现场送样初步判别,通过实训积累经验。例如管道、铸铁和塑料件用铁锤砸;墙砖、地砖涂抹墨水判别其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻划等。入围企业送样要封存,以便供货时对照,防止生产商供货时提供伪劣产品。
5.其他工作
入围单位考察后应写出考察报告,在网站上对供货商进行信誉度评价,然后发出中标通知书并签订合同。执行过程要有验收记录,抽检报告以及招标采购委员会的核查记录。对评标专家的工作态度、专业知识和评标能力等方面作出综合评价,在网站专家管理页进行记录,以便淘汰信誉度较差的专家。
在此基础上,通过查找资料相互探讨解决招投标相关问题,提出自己的见解和可行办法。包括招标现场供应商串标哄抬报价、使用他人的材料作样本、使用他人的资质参标、材料不按期供应、采购方不及时付款、采购方相关人员进行权力寻租、建筑行业信誉低下、网络招投标尝试等问题。
四、结束语
通过招投标各种学习情境的实训,学会立项审批、招标文件、投标文件、采购合同的编制,达到熟悉招投标法律法规和条例说明及应用。同时还学会招投标不同工作不同对象的业务特点要求,充分了解招投标工作的流程和每一步应具有的业务技能,还对行业存在的问题加以剖析和研究,为走上工作岗位培养优良的职业素养和团体协作的精神。
参考文献
1 胡文法.工程招投标与案例[M].北京:化学工业出版社,2008:15～20
2 陈 正.工程招投标与合同管理[M].南京:东南大学出版社,2005:57～80
3 宋春岩、付庆向.建设工程招投标与合同管理[M].北京:北京大学出版社,2008:34～38
4 陈友华.建筑工程招投标课程案例教学的理论与实践[J].安徽建筑,2003(3):107～108
关键词：政府办公建筑；楼宇智能化；节约用电
前言
楼宇能耗过大的问题是城市发展过程中一个重要且急需解决的问题。做好楼宇的智能化控制是实现楼宇节能控制的重要举措，据建设部相关研究部门研究后发现，我国的建筑规模发展很快但是其中的很多的建筑的保温性能并不好，致使高层建筑在使用的过程中在供热或是供冷的能耗远高于世界平均水平，因此需要加强对于办公建筑使用的节能宣传，促进电能的合理、高效的利用。
1 智能系统在办公建筑中应用的重要意义
通过在办公建筑中应用楼宇智能系统能够对楼宇中的能耗情况进行充分的调节与管理，从而达到节约电能、安全用电的目的。在现今我国所使用的很多的建筑中，其保温情况不容乐观，致使我国在办公建筑的供热或是供冷能耗方面要远远高于世界平均水平，致使我国的楼宇能源浪费情况较为严重。为改变这一现状，提高电能等能源的利用效率以实现节约用电、安全用电的目的，除了需要加强对于楼宇工作人员的宣传外还需要建立起一套合理的方法以实现对于办公建筑中的电能的合理使用，避免浪费。政府办公建筑作为楼宇建筑中的一种重要应用，通过做好智能管理系统在政府办公建筑中的应用可以更好地实现对于办公建筑中电能使用情况的统计和分析，通过智能调节的方式来实现对于电能的合理管理，以避免造成电能的浪费。
2 做好办公建筑照明系统的智能管控
在办公建筑的电能耗费中主要集中在办公建筑的空调系统和照明系统两大部分。为提高办公建筑照明系统的节能效率可以通过采用相应的措施从办公建筑照明系统的光源、灯光方面等来实现电能的合理利用以确保节约用电。
在办公建筑照明系统光源的选择上可以通过使用节能灯来取代原来高功率的灯源，从而从根本上完成节约电能的目的。随着国家推进节能灯具在建筑中的使用，建筑业对于光源节能问题也逐渐重视起来，且其技术发展也越来越先进。在控制了办公建筑内灯源的功率后还可以从灯源的使用时间入手以控制办公建筑照明系统的用电消耗。在现今的很多建筑内部都会将一部分的电灯通过楼宇自控系统的定时控制来决定灯光的使用时间，通过使用声控系统来控制电梯或是楼梯间的灯光。政府办公建筑在设计方面极少具有内部房间，大多数的办公区域都有一扇以上的窗户，因此政府办公建筑在白天天气晴好的情况下完全可以依靠窗户用以实现对于室内的照明，同时在使用智能控制系统对办公建筑进行灯光控制的过程中首先需要将办公建筑内的照明区域根据灯光情况及使用情况进行一定的划分，根据照明区域内的灯光的使用情况对其进行科学合理的搭配，用以实现良好的照明效果，其次通过在楼宇内安装的灯光传感器将信号传输给楼宇自控系统以对照明区的灯光需求进行分析判断，来对灯光的使用情况进行相应的调节。
3 做好办公建筑内空调系统的能耗分析与节能调节
空调系统是办公建筑最主要的电能消耗系统之一，在办公建筑中主要采用的是中央空调系统来为整栋建筑进行供冷与供热，通过在办公建筑中应用中央空调系统可以为楼内人员提供一个良好的、舒适的工作环境，但是不足之处是楼内所使用空调系统由于负荷面积过大、空调系统容量设计不当以及运行管理等方面的问题造成空调系统对于电能的消耗过大，在空调系统的节约用电方面具有极深的潜力可供挖掘。在空调系统的容量的选择与设备的匹配方面，如设备的容量、功率选择不当等会造成空调系统在使用的过程中出现“小马拉大车”的情况，从而造成办公建筑内的空调系统对于电能的消耗大大增加。同时在一些办公建筑的空调系统设计及设备的选型过程中，如果乘以过大的安全系数等会造成中央空调系统在工作时制冷机、水泵等的工作效率低下，长期处于怠速工作情况下不但不利于设备的安全使用也会造成空调系统的用电量的增加。同时在中央空调系统的运行管理过程中，如对于一些阀门的开闭管理不到位将会造成空调系统处于旁通状态造成空调系统无法正常工作且电能消耗过大。通过在办公建筑的空调系统的管理过程中引入智能控制系统可以对办公建筑空调系统的使用情况进行详细的统计，便于空调运行人员根据空调系统的使用情况来对空调使用机组进行调节，对于一些工作利用率较低机组进行关停。同时在办公建筑空调系统的电能使用管理过程中还需要注意空调待机情况下的电能消耗，根据与空调系统的厂家联系确定空调在开机前24小时进行预热即可，而无需空调机组长期待机以提高空调系统的预热情况以减少电能的消耗，且延长空调系统的使用寿命。同时可以根据办公建筑内的工作情况来对空调机组的使用进行智能调节，对于办公建筑下班无人时可以采用降低空调工作功率或是关停机组的方式来提高机组的工作效率，节约用电。
在办公建筑中所使用的新风系统主要功能是根据办公建筑楼层的面积大小用以输送一定量的外部新鲜空气以确保房间内的空气质量，通过智能控制系统在办公建筑的应用可以对楼内空气中的二氧化碳的含量进行测定并在含量超出设定值时来输送新风。在办公建筑空调系统中应用变风量控制可以更好的实现空调系统的节约用电。当室内环境温度发生变化时，通过改变空调系统的送风温度与送风量的大小以实现对于室内环境温度的控制，采用变风量控制系统的中央空调系统可以较传统的空调系统节能20%以上，同时对于风量的调节只有在冷热负荷达到峰值时才会使用，在日常的使用过程中根据室内环境温度对空调的送风量进行适当的调节，以避免空调系统长时间处于满功率工作状态，提高办公建筑空调系统的电能利用效率，节约用电。变量送风系统主要是由带变频调节电机的空调机组和变风量可调风阀末端装置所组成的，用以实现对于空调送风系统中风机的启停、风机的运行以及空调系统中风机频率的调节，实现空调系统的合理利用。
4 办公建筑内其他电器的节能措施
办公建筑内其他的用电设备主要集中在电脑、打印机、水加热器等，需要加强对于工作人员的宣传使得工作人员能够养成下班后关闭办公室内用电设备的习惯等。
5 结束语
办公建筑的能耗过大是困扰城市发展的一个重要难题，在提高电能的使用节约用电方面需要从多个环节入手共同做好对于电能使用的管理，节约用电。文章在分析办公建筑内电能消耗较大的照明、空调系统使用情况的基础上对在其上应用智能控制系统以实现节约电能使用的方式进行了分析阐述。
参考文献
[1]郑阳平，景妮.物联网技术的办公楼宇照明节能用电系统[J].承德石油高等专科学校学报，2014，16（1）：35-38.
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