时间：2022-10-16 14:15:43
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一、指导思想
2007年全县农经工作指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市农业农村工作、市农经工作要点及全县镇域经济工作会议精神，以全面建设小康社会总揽全局，以党在农村的各项政策、国家法律法规为依据，以农村稳定、农业增效、农民增收为目标，以“三项管理”为重点，以规范化为基础，以创新为动力，加大审计工作力度，村立有为才有位，争先创优意识，力争使全县农经工作再上新水平。
二、工作目标
一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，依法保障农民土地承包经营的各项权益，促进农业、农村经济发展和农民增收，保持农村社会稳定；二是稳定合理的农税负担，深入开展专项治理，防止农民负担反弹，严格依法行政；三是今年农民人均纯收入增长6%以上；四是农村村社财务会计管理是农村工作重点，是干群关系的焦点，探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务；五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。
三、主要工作
1.农村土地承包管理工作
一是做好二轮土地承包的后续完善工作，全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%；二是规范镇级土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同档案，各村社率达100%；三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序；四是开展《农村土地承包法》培训，组织各镇农经人员集中培训；五是开展土地流转规范管理试点工作，以村为单位，在2个村开展试点工作，拟定试点方案；六是开展农村土地管理专题调研；七是编发关于农村土地管理工作简报2期。
主要措施：1.开展培训，提高业务水平；2.4月份开展检查并写出总结；3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理，要有记录和处理意见。
2.负担监督管理及维护农民合法权益
一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策，认真落实“四制”，镇、村报刊订阅限额制的监督管理，强化农民负担的监督检查，及时协调解决农民上访的加重负担的问题，以稳定负担水平，防止负担反弹；二是农村教育收费专项调查，全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”；三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理；四是加大专项治理力度；五是切实履行职责。
主要措施：1.3月份起草减负工作意见；2.3月份完成2007年度镇、村级报刊订阅调查并写出简报；3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结；4.农村教育收费专题调研；5.编发农民负担管理工作简报2期。
3.农村集体财务与资产管理工作
一是继续抓好农村财务公开工作，确保公开工作的经常化、规范化、制度化，提高公开的质量和效果，村务公开率达到100%；二是推广实施《村集体经济组织会计制度》，规范村社财务管理制度，实行村社级财务制及电算化点，在曾家镇开展试点的基础上，专门组织力量进行一次检查，要进一步做好规范和完善工作；三是开展农村信息化试点工作，建立完善农村经济数据库，为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。
主要措施：1.参与县民政局牵头的村务公开检查，重点指导农村财务公开工作；2.开展财务培训，提高业务素质；3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报；4.开展相关调研。
4.加强农民专业合作经济组织指导工作
一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义，提高认识，统一思想；二是加强农民专业合作组织的指导，提高农民专业合作管理、营运水平。
主要措施：1.农民专业合作组织相关知识培训；2.指导完善各种管理制度，规范管理行为；3.开展专题调研并编发简报。
5.农业（农经）统计工作
一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析；二是2007年度增加农业季报汇总工作；三是加大统计执法力度，确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。
6.加强农经信息和调研工作
主要措施：1.农村承包地保护及利用；2.农村集体资产管理调研；3.农经体系建设调研；4.村级财务制调研。
四、主要措施
（一）进一步提高认识，切实加强领导。农经工作事关农村改革、发展和稳定的大局，要充分认识到，农经工作是把党的农村政策落到实处，并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是解决当前农村矛盾，保持农村稳定的需要，是调动农民生产积极性，保护广大农民和集体经济组织合法性权益的需要，因而要努力取得各级领导对农经工作的重视，主动地、创造性地开展工作，使农经工作成为各级党委、政府的重要参谋助手。
（二）坚持农经工作制度化、规范化、经常化，建立一套行之有效的工作机制和考核体系。首先，建立工作责任制度，根据工作目标和任务，明确岗位责任和工作职责，将各项任务及指标分解到站上每位工作人员。各镇农技中心也要按照县里的总体安排结合本镇实际制定农经工作计划，并要细化、量化，责任到人。其次，建立健全考核体系，依据分配给各镇和站上每位工作人员的指标任务，制定考核细则，年末对各项工作进行检查验收，检验各个镇和站上每位工作人员的工作成效。第三，建立健全工作规章制度。农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理已经有一整套规章制度，在今后工作中要不断完善，加以改进，使之更加合理有效，逐步形成科学的操作规程和有效的工作方法。
(三)加强调查研究。农经工作已上了轨道，对一些重大问题和深层问题进行系统的调查研究是非常必要的。要力求在理论和实践的结合上，提出经营管理工作的新思想、新措施，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的经营管理工作新机制。
(四)加强队伍建设，全面提高素质。通过每年农经干部继续教育和实践锻炼，使农经干部掌握并正确运用党的政策，掌握现代管理知识，懂得做群众工作的本领，具备履行职责，做好工作的能力。同时教育农经干部要加强自身素质的培养，努力学习政治理论，提高政治修养，在工作中继续发扬“讲奉献、讲团结、求真务实”的优良传统，深入实际，深入基层，牢固树立“三个代表”的思想，切实把农经队伍的整体素质提高到一个新水平。
1、着力推进设施高效产业发展。认真组织实施《市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》，通过结构调整，全市新增10万亩高效特色产业。其中，蔬菜增加5万亩（日光温室4000亩，大棚蔬菜16000亩，大田蔬菜3万亩），其他特色产业5万亩。建设100个百亩连片小区和6个年育苗百万株以上的工厂化育苗基地。调整退出非适宜区和次适宜区种植的作物品种及低效作物，面向市场需求，推进现代制种、蜜瓜、人参果等特色精品产业扩大规模，提升效益。
2、加快名优果品和特色中药材产业发展。认真组织实施《五十万亩特色林果产业发展规划》和《加快枸杞产业发展的意见》，加大政策扶持力度，建设以、为主的特色林果产业基地，建成高标准特色经济林苗木繁育基地4个，新增百亩以上集中连片经济林6.3万亩，其中，葡萄4.5万亩，红枣1.8万亩。新增特色中药材10万亩，其中：枸杞4万亩，草6万亩。
3、着力提升草食畜牧业发展水平。突出品种改良，转变生产方式，提高养殖效益，利用省市扶持政策调引良种羊5万只，大力开展冻配改良和杂交扩繁，提高良种覆盖率。不断提升标准化规模养殖水平，扶持新改扩建标准化规模养殖小区50个。加快秸秆饲料化利用，推广复种饲用玉米5万亩，扶持建设10个秸秆饲料化利用示范乡镇。力争全市肉羊饲养量达到620万只，出栏270万只，出栏率提高3个百分点。
二、以服务城市为目标，因地制宜发展城郊型农业
4、突出"菜篮子"产品的生产。以蔬菜、瓜果等为重点，大力发展日光温室和塑料大棚，通过精细管理，逐步向规模化、标准化、优质化、特色化方向发展，实现温室、塑料大棚、露地菜合理搭配，做到周年正常生产、季节均衡供应，提高蔬菜生产的质量和效益。
5、促进休闲观光农业发展。充分挖掘城郊自然风光、区域景观、特色农业和民风民俗资源，坚持改造新建两手抓，形成一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色休闲农庄、农家乐和休闲鱼庄，开发城郊农业的生活服务功能。
6、不断推进园区农业建设。以区建设国家级现代农业示范区、市建设省级现代农业示范区为契机，积极创建20个市级现代农业示范园区，培育发展一批基础设施完善、特色鲜明，融合新技术、新品种，集田园风光、品种技术展示和精准农业发展为一体的花卉苗木、特菜特果等精品农业园区，组装配套先进适用的生产技术，实行标准化生产，提升建设档次，发挥示范引导作用，促进城郊农业上台阶、上水平。
7、积极发展生态农业。进一步调整种植业结构，对城郊农田逐步实行园艺化管理。开展农村面源污染治理，做好尾菜利用工作，发展循环农业，规范农业投入品管理，减少化肥和农药使用，降低污染。大力推广节水灌溉技术，彻底改变传统灌溉方式，有效节约水资源。加强城郊造林绿化，构筑城市生态保护屏障。
三、以拓宽增收渠道为重点，大力发展劳务经济
8、强化农民就业技能培训。继续落实就业再就业资金15%用于农民培训的政策，整合技能培训资源，因地制宜与企业联合开办订单式培训，切实增强农民就业创业能力。通过强化职业技能鉴定和职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。今年完成农民就业技能培训2万人，持证率达到70%。
9、扎实推进农民转移就业。进一步健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，建立县、乡、村劳动力资源数据库，为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。坚持本地就业与外地输转两手抓，鼓励和引导农民积极发展加工、运输、商业、服务等二三产业，开辟增收门路，促进农村劳动力就地转移。同时，不断培育壮大市外劳务基地，着力打造劳务品牌，提高劳务输转的组织化程度，促进农民外出稳定就业。力争全年输转劳动力16万人，实现劳务收入16亿元。
10、落实农民转移就业的保障措施。劳动保障部门要严格执行最低工资制度，加大工资支付、劳动监督检查力度，建立工资正常增长机制。积极推进农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险等工作，逐步建立农民工社会保障制度，解除农民外出务工就业的后顾之忧。
四、加强基础设施建设，提高农业综合生产能力
11、加大水利项目建设力度。力争争取资金达到7亿元以上。生态保护项目力争完成计划投资4.5亿元，集中实施党等灌区节水改造工程，争取完成《调水工程项目建议书》及相关专题报告的评审工作；完成10条河流重点段的治理、10座病险水库、4座病险水闸的除险加固任务和洪临灌区续建配套与节水改造，推进区、瓜州县等3个农田水利重点县建设，完成年度建设任务；全市新增农业节水灌溉面积10万亩，其中高效节水灌溉面积2万亩。
12、切实加强生态保护。争取生态建设资金3亿元，新增封滩育林育草面积50万亩，完成人工生态造林4万亩，全民义务植树320万株。落实草原生态保护补偿奖补面积7037.34万亩，补助资金1.38亿元。完成退牧还草工程建设360万亩，落实国家补助资金7200万元。
13、统筹抓好各类农业项目建设。抓好巨龙草深加工等20个农业产业化项目建设，加大农业综合开发土地治理项目建设力度，改造中低产田1.5万亩，建设高标准农田2万亩，启动实施世行贷款高标准农田项目工作。用好农机具购置补贴政策，逐步提高耕地、播种、收获等环节的农机化水平，不断改善农业基础条件，提高农业综合生产能力。
五、坚持示范引导，加快新农村建设步伐
14、坚持抓好中心村建设。以区和市为重点，在城郊区域和中心集镇新建续建20个百户以上布局合理、规模适度、基础设施完备、具有较强辐射力的中心村，积极探索推进社区化管理服务，带动农民新建改造住宅1万户以上。
15、扎实开展村容村貌整治。抓好10个村容村貌综合提升示范区和200个以上自然村的村容村貌综合整治。借鉴城市环卫管理办法，探索建立村容整洁的长效机制，切实推进村容村貌改善。
16、着力提高农民生活质量。再解决5万农村居民的饮水安全问题。抓好农村居民点街道硬化、美化、亮化和绿化工作，力争硬化率达到80%。结合户用沼气池建设，进一步推进改厨、改厕、改圈工作，推广使用太阳能集热器和清洁灶具，不断提高农村居民生活质量。
六、不断改善生产生活条件，扎实做好移民扶贫开发工作
17、继续坚持包挂帮扶责任制。坚持和完善市委常委包挂、市级领导全部参与、部门帮扶责任制，按照移民扶贫开发十年规划，分解落实年度任务，找准帮扶的结合点，选准扶贫项目，加大资金争取力度，确保今年向上争取的移民扶贫资金不少于近三年的平均水平。加强移民扶贫项目资金使用管理，继续搞好移民区基础设施建设和增收产业培育，形成齐抓共管、多措并举、相互支撑的全方位扶贫新格局。
18、突出特色产业培育。将产业培育与土壤改良、低产低效田的改造紧密结合，重点发展符合移民乡镇发展的特色种植、日光温室、暖棚养畜等高效产业，力争新增特色经济作物2万亩，调引良种羊2万只，新建暖棚圈舍1500座，使羊饲养量达到30万只。加大就业技能培训，输转富余劳动力2万人。
19、千方百计增加移民收入。抓好河西特困移民和片区贫困区扶贫规划的编制和衔接工作，落实好扶贫开发与农村低保"两项制度"有效衔接政策，实施整村推进项目10个，实现减贫6000人，确保建制移民乡移民收入增幅达到20%以上。
七、深化农村改革，切实增强农村发展活力
20、加快土地流转步伐。认真总结全市近年来土地流转经验和模式，分析研究存在问题和制约因素，借鉴国内土地流转先进经验，研究提出加快土地流转扶持政策和办法，健全土地流转机制，以城郊为重点，加快土地流转步伐，力争新增土地流转面积增加3万亩以上。
21、抓好集体林权制度改革的配套改革。在全面完成主体改革目标任务的基础上，进一步完善林木采伐管理机制，规范林地、林木流转，建立支持集体林业发展的公共财政制度，推进林业投融资改革，加强林业社会化服务，促进林业健康发展。
22、加快建设农业社会化服务体系。健全完善县、乡、村三级农技推广服务机构和队伍，形成科研成果进村入户的良性机制。加大科技创新力度，结合节水高效特色农业和城郊农业发展，开展针对性较强的农业科技培训和服务，提高农民发展特色产业的本领。积极探索农业社会化综合服务的有效机制和办法，推进全市农业服务体系建设迈出新步伐，逐步构建连接农民与大市场的综合服务平台。
23、深化水利改革。全面实施以超定额累进加价、阶梯式水价、差别水价为主要内容的水价综合改革。落实最严格水资源管理制度和"三条红线"制度，完善水资源管理体制。加强基层水利服务体系建设，按照有机构、有编制、有人员、有经费"四有"标准，建立健全乡镇水利管理机构。
八、落实保障措施，扎实搞好为农服务
24、认真落实惠农政策。各级党政组织要高度重视，按照全省惠农政策落实现场会议精神，广泛深入地开展政策宣传，切实提高群众对惠农政策的知晓率，全面落实惠农资金"一册明、一折统"发放政策。建立健全村民民主评议和公告公示、工作督查、审计监督、责任追究等长效机制，促使惠农政策落实工作迈入科学化、规范化、制度化轨道。抓好村级转移支付资金落实情况的监督检查，严格控制到乡、落实到村。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央、省、市农村工作会议和区委七届十三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，按照“抓统筹、强基础、促发展”的思路，加快现代农业发展，加快农村改革创新，加快农村民生改善，为全面构建“五彩”，打造江南水乡现代田园城区提供基础和支撑，努力实现全区“十二五”农业农村发展良好开局。
二、工作重点
根据2011年工作的总体要求，今年全区农业农村工作要突出抓好以下三个重点：
（一）建设两大平台
——拓展现代农业发展平台。以“两区”建设抓手，推动农业布局优化、规模集聚、经营集约、产业融合、功能拓展，切实保障粮食生产，提高现代农业发展水平。全年实现农业生产性投入7.5亿元，农业总产值同比增长5%以上，确保粮食播种面积27.7万亩，总产量12.7万吨。
——夯实集体经济发展平台。以管理促发展，加强对村级集体资金、资产、资源的监管，全面推进“三资管理向一个平台集中”。在实现农村集体“三资”保值增值，保障农民合法权益的基础上，进一步促进村级集体经济发展壮大和农民增收致富。2011年要确保农民人均纯收入增长10%以上。
（二）完成两项改革
——农村集体资产股份化改革。今年要在“两分两换”试点村集体资产股份化改革的基础上，完成区内所有行政村的股份化改革工作，切实转变村级集体经济管理体制和运行机制。
——城乡供水管理体制改革。要按照城乡供水一体化的要求，加快二三级管网改造建设，妥善处置供水企业资产和债权债务，确保在年底前基本实现城乡供水“同网同质同价同管理”的改革目标。
（三）优化两张网络
——优化城乡“绿网”。加大植树造林力度，积极推进田园城区绿网规划和建设。全年新增绿化面积2300亩，全区林木覆盖率提高到17.9%以上。
——优化区域“水网”。以管理、保护、开发为重点，梳理整合改造河网水系，提升水环境，开发水资源、保障水安全。
三、主要措施
（一）做大发展平台
一是优规划。科学编制“两区”规划，优化调整产业布局，更加注重规划的统一性和操作性，切实保障规划的执行和落实。2011年要继续积极向上对接，主动做好新一轮园区的申报立项工作。二是聚要素。加大流转力度，促进土地等各类生产要素优先向农业园区集中。全年新增土地流转面积1.2万亩，新增规模化、集约化经营面积1万亩。三是抓建设。重点加快总面积1.54万亩的粮食生产功能示范区（其中3个集中连片千亩以上示范区）和13个现代农业示范园区（其中现代农业综合示范区3个，主导产业示范园3个，特色农业精品园7个）范围内“三通一平”等基础设施和产业发展项目建设。2011年要确保凤桥现代农业综合示范区出形象、出效益。
（二）着力招商选资
一是增合作。立足本地优势，加强内外交流，强化战略合作。全年确保引进区外内资2亿元，合同利用外资2500万美元。二是选项目。积极吸引优质工商资本、金融资本和社会资本投资我区现代农业，全年引进产业层次高、特色优势明显、联动发展功能强、带动作用显著、规模适中效益高的现代农业发展项目10个以上。三是强主体。加快培育一批规模大、实力强，具有核心竞争力的重点农业龙头企业，扶持一批运作规范、带动面广，具有示范效应的重点农民专业合作组织。力争创建省、市级示范性合作社和省、市级农业龙头企业分别达到5家、3家以上。
（三）加快项目建设
一是明重点。调整充实“三农”项目库，要拟定一批政府投资项目，推出一批对外招商项目，包装一批向上争取项目。二是定职责。要建立重大农业项目区、镇联动推进责任制和工作机制，进一步强化责任落实，形成合力推进项目建设的良好局面。三是优服务。组织开展“项目推进服务年”活动，积极做好项目的主动对接和跟进服务，在建项目抓进度，已签项目抓开工，在谈项目抓签约，意向项目抓跟踪。同时，要着力协调解决项目推进中的土地、政策、资金等实际问题。
（四）拓宽发展领域
一是提升传统产业。立足现有产业基础，大力发展精品农业，全年优化推广“万元千斤”等现代农作制度创新模式2万亩。二是发展新兴产业。培育壮大花卉、实用菌等新兴产业，有序开发水域经济功能，推广发展渔、菱、水生蔬菜等。三是实施“接二连三”。大力发展农产品精深加工业和物流业，探索立体农业、循环农业、休闲农业和创意农业的发展路径，积极鼓励本地农业“走出去”发展。
（五）强化发展基础
一是抓保障。切实加大农业综合开发力度，加强农田水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。全年完成100座泵站改造任务，建设渠道150公里，新增节水灌溉面积5000亩，进一步改善农业灌溉条件。二是抓防灾。完善预案、理顺体制、整合资源，建立区气象灾害应急指挥部，切实提高防汛防台抗旱等气象灾害应对能力和应急水平。三是抓生态。深入开展“关注森林”行动和绿色系列创建，积极推进东南水系治理，加快实施以余丰塘河道综合整治工程为重点的中小河流治理工作。全年创建省级森林城镇和市级绿色小城镇各1个，省级森林村庄1个，省级绿化示范村2个，市级绿化示范村3个，整治疏浚河道131公里，河道绿化30公里。
（六）提升服务能力
一是强化科技支撑能力。加强与科研单位、大专院校的合作，加快科技成果转化应用，提高科技对农业发展的贡献率。二是强化食药安全监管能力。巩固深化省级食品安全示范区、农村药品“两网一规范”示范区、药械数字化监管示范区“三区”创建工作成果，进一步加强基层基础建设，组织开展有“橙色—食品药品放心工程行动计划”，努力筑牢人民群众饮食用药安全屏障。三是强化为农服务能力。结合“创先争优”活动，发挥农经惠农服务队和药监蓝盾服务队作用，不断完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层现代为农服务体系建设，积极打造农口系统的服务品牌。
（七）注重工作创新
一是抓亮点。要深化与农业部农村社会事业发展中心的战略合作，结合我区在统筹城乡发展、现代农业转型、畜禽污染治理等方面的成功经验，提炼总结现代农业发展的“模式”。二是攻难点。全面推进农作物秸杆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物的循环综合利用，切实解决农业面源污染问题，积极创建农业生态循环示范区。要进一步强化农产品源头监管和农业投入品监管，加大农产品抽检力度，全力保障农产品质量安全。三是保重点。要继续突出增加农民收入这个重点，着力培育一批种养大户，推进农民创业创新。要通过组建劳务合作社等途径，促进参与“两分两换”的农民再就业，增收入。
（八）狠抓品牌建设
一是抓标准。建立和完善主导产业生产标准，继续开展“三品一标”认证，不断提高农业龙头企业、农民专业合作社等生产基地标准化生产水平。全年新增8个无公害农产品、2个绿色农产品。二是抓品牌。积极发展品牌农业，通过培育一批名牌农产品，切实增强农产品的市场竞争力。全年创建3个省级以上农业名牌（含省著名商标）和一批市级名牌（含知名商标）。三是抓营销。抓住品牌优势，依托区农产品展示展销中心及周边各大市场，积极组织参加区内外展示展销活动，不断提高优质农产品市场知名度，使品牌农产品销售额占全区农产品销售额的35%以上。
（九）优化完善政策
一是抓落实。严格执行各项强农惠农补贴政策，及时、足额、规范发放补贴资金，确保政策执行效率。二是抓优化。梳理完善各项涉农政策，不断加大财政投入和扶持力度，尤其要重点扶持“两区”平台内产业、项目的开发建设。三是抓导向。积极发挥政策引导和资金聚集效应，加快形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
正当全乡上下周全贯彻落实党的十七年夜三中全会精神，全力推进农业农村工作，深切进修科学成长不美观之际，李副主任携列位率领莅临我乡搜检指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众暗示强烈热闹接待和衷心感谢感动!下面将我乡“五五”普
法工作做以下陈述请示。
自“五五”普法工作开展以来，我乡当真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人年夜一次会议精神，紧紧环绕培植“敷裕福贡、协调福贡、安然福贡”和“依法治县”等宏伟方针，以增强人的法制不美观念为先导，以提高人的法令意识为重任，以促进经济成长、社会不变、依法行政为方针，狠抓落实，凸起重点，鼎力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的协调健康成长，为建树“安然**”阐扬了积极的浸染，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、财强大乡以及敷裕协调**营造精采的法治情形。
一、根基情形
**乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸邻接。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村平易近小组，受地舆情形、自然历史和群众思惟文化素质低诸多身分制约，社会经济成长迟缓，贫困面年夜，贫困水平深，是典型的高山峡谷，边陲贫困、平易近族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人，其中党政机关32人，事业人员136人，青少年学生682人，农村农业人员6500人。应加入考试人员168人。
二、率领正视，成立健全组织机构
一是党委政府高度正视。一向以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的主要议程，召开普法带动年夜会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也接踵召开普法带动会，为“五五”普法工作的顺遂开展打下了精采的基本。
二是增强率领，成立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺遂进行，增强对法令常识进修和普及勾当的打点、指导，明晰职责，我乡实时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责酬报成员的普法教育和依法治理率领小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也响应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心拟定普法工作要点。2007年是“五五”普法的肇端之年，我乡拟定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，拟定了年度“五五”普法工作规划。按照省州、县2009年普法要点精神，连系我乡现实，起草了《2009年**乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深切开展奠基了精采基本。
四是出力抓好下层普法阵地培植。进一步加年夜村、法制宣传栏等传统普法阵地培植力度，充实阐扬下层传统普法阵地的主渠道浸染。注重下层人平易近调整、法令处事等本能机能，为全乡经济培植和新农村培植供给实其实在的法令处事和保障。
三、连系现实，普法工作开展有序
伴跟着我村子平易近法制意识不竭增强，普法教育工作不竭深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机连系”。
一是与解决全村夫平易近的现实问题有机连系。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题连系起来。在农村，主若是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机连系，有用的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多条理、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法令的宣传，有用的增强了居平易近自我权益保障意识，为城镇居平易近保障系统的完美起到了积极的浸染。
二是与建树“平易近主法治村”有机连系。我们坚持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打点”的下层普法依法治理工作模式，经由过程层层试点、重点打破、以点带面，在全乡稳步推开了“平易近主法治村”试点建树工作，极年夜地丰硕和拓展了我乡“五五”普法工作的内在。今朝，全乡3个行政村开展了“平易近主法治示范村”建树。
三是与“法令六进”工作有机连系。继续开展好普法教育进机关、进村子、进社区、进黉舍、进企业、进单元等勾当。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法令读本》进行进修，每周进修日城市响应进修法令常识，同时还自己进修《物权法》。在农村，我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂勾当，发放云南省法制宣传画50余份，福贡县土地、森林、打算生育、提防爱滋等法制宣传挂历2150余份，农村反警示教育图200余份，我乡司法所工作人员分袂兼任行政村法令参谋，有用促进了农村普法工作的开展。在黉舍，我们首要经由过程警示教育、维护未成年正当权益教育、道路交通平安教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、增强法制宣传力度，营造“五五”普法精采空气。
为“五五”普法营造精采空气。做好普法工作，不仅要有规章轨制和奖惩处法，更主要的是要坚持以酬报本，增强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充实操作宗教节日群众聚会，鼎力宣传法令律例，从而使群众对普法工作主要性的熟悉又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、传染力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、切近糊口，因应群众的现实需求，全力立异创优工作体例体例，不竭增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳机缘普法。抓住节沐日，连系重年夜政策法令出台，集中时刻、集中人员，深切村开展各类主题法制宣传勾当。我乡还每月操作街天举办一次有关的法令宣传和法令咨询勾当。同时，针对我乡山高坡陡、情形恶劣，不能把法令宣传深切到每个村寨的情形，则经由过程排查调处各类社会矛盾纠缠时，以案说法教育群众。二是操作各类纪念勾当普法。以“12•4”法制宣传日为主线，操作消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等勾当，会同相关部门，面向泛博群众，集中开展以宪法为焦点、以专业法为重点的法令常识宣传普及。今年以来共举法子制宣传勾当5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安赏罚法》、《道路交通平安法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法令进行了宣传和现场法令咨询处事勾当。
五、完美工作机制，增强普法队伍培植。
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完美各项工作机制，调动各类积极身分，挖掘各方资本优势，形成齐抓共管、共举共的杰进场所排场。在普法教育中，经由过程开展形式多样的勾当，组织和策动各方力量，辅佐下层成立了一支支责任到人、使命明晰、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，搜罗：充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍，培育一批“学法用法带头人”、“法令年夜白人”，为我乡经济培植和新农村培植留下一支不走的宣传工作队。
一、周密安排全年农业工作，理清工作思路
及早撰写了2013年农业工作要点，及时下发了大春生产安排意见，理清了思路，明确了主攻方向和奋斗目标，细化了任务和责任，做到了有的放矢。2013年农业发展的主要奋斗目标是：全县大春农作物总播面为28.9万亩，较上年增加0.1万亩。其中：水稻播面17.13万亩，玉米播面保持4.29万亩，红苕播面保持1.77万亩。花生播面稳定在1.41万亩。新栽果树2000亩20万株，完成养蚕0.35万张，全年蔬菜播面8.2万亩。优质水稻推广保持在15万亩，占水稻总播面的88%；推广旱育秧、抛秧11万亩；推广免耕覆盖沃土栽培技术8.0万亩，推广地膜覆盖栽培6.6万亩。
二、一季度重点工作
（一）及早开展各类技术宣传与培训
扎实开展农业科技培训，针对去冬低温严寒、至今持续干旱的农业生产严峻形势，我局围绕“科技进村入户、助力增产增收”的主题，及时举行2013年春季农业科技大培训系列活动。以大春生产技术、特色产业发展、高产高效创建、小春病虫防治、果树春管为主要内容，开展各类培训及现场会6场次，参训人数300余人次，发放技术资料500多份。
（二）做好大春备耕工作
今年入春以来，高度重视春耕备耕工作，及时组织农技人员深入一线，指导乡镇做好春耕备耕和播种育苗，为夺取全年农业丰收开好头、起好步。目前，全县春耕备耕工作正有序推进。
1.大春农资准备充分。截止3月4日，全县已备杂交水稻种17.7万公斤，占计划用量的95.6%；杂交玉米种8.2万公斤，占计划用量的93%；已备化肥0.83标准万吨，占计划用量的87.5%；已备农药165吨，占计划用量的91.7%；已备农膜170吨，占计划用量的89.4%。并已发放“川农优498号”优质稻种2000公斤。
2.早春作物播种育苗逐渐展开。各镇普遍反映，今年春旱情况较为严重，对早春作物播种育苗存在一定影响，早春玉米等作物育苗进度有所推迟。采用营养钵、肥团、地膜保温育苗等措施，对早玉米、蔬菜的育苗影响较小，但不利于蔬菜、早玉米、早花生等早春作物露地播种。截止目前，全县已播育玉米种550公斤，预计可栽大田500亩；已播育蔬菜种500亩，预计可栽大田2万亩。
3.强化农业执法，确保农业生产安全。一是扎实开展种子备案核实。2013年申报到县内销售杂交水稻、杂交玉米种子备案的公司有9家，申报杂交水稻品种167个，杂交玉米品种148个。经审核，杂交水稻种子不予备案7个。二是在市种子质量监督检测站的大力支持下，成立了种子抽样小组，开展了种子抽样检测。目前共抽取杂交水稻种子、杂交玉米种子20个品种，现正在检测过程中。三是全面整顿农资市场秩序，开展春季农资打假暨农资市场执法检查专项行动。对全县所有种子、农药销售网点进行“拉网式”检查，严厉打击坑农害农违法行为，为春耕生产保驾护航。目前已出动执法车辆20台次，执法人员54人次，检查种子经营门市92个次。四是认真贯彻落实1月14日全省安全生产工作电视电话会议上魏宏代省长提出的“三个务必”工作要求，从1月25日至2月5日，采取“农机生产、经营者自查自纠、检查组集中检查”的方式，针对全县农机生产企业、农机维修站点、农业机械及其驾驶操作，开展农机安全生产大检查，有针对性地排查、整改安全隐患，切实加强农机安全源头管理，严防各类农机事故发生。同时重点加强了春耕备耕期间农机安全生产的宣传，有效增强了农机安全生产意识。
一、主要工作措施
（一）统一思想、加强领导。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织全体机关干部集体学习了加强党的先进性建设、加强人才工作等有关文件材料，特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论，树立人才是第一资源的观念，把农村实用人才队伍建设工作纳入工作的重要内容，在县人才领导小组领导下，制定切实可行的工作计划，加强领导，增加投入，建立培养人才的长效机制，营造人才成长的优良环境，做到不拘一格，人才辈出。
（二）深入了解人才状况，不断改进人才工作
我局十分重视人才工作，倡导尊重知识、尊重人才，不断加强科技队伍建设，稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、各二级单位主要领导座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍，培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍，锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍，为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。
（三）抓好科技培训和人才培养
1、抓好科技进村入户工作
全县农业系统共抽调38名农业科技人员，分别进驻17个村，完成科技样板2580亩，其中粮食样板1480亩、丰产茶园样板550亩、蚕桑新植样板100亩、稻鱼工程示范350亩，水稻精量栽培50亩，甘蔗样板50亩，辐射带动1.2万户5.4万人。科技人员及时制定工作计划、组织农户集中培训，传授农业科技知识。共办黑板报125期，发放科技宣传资料2.75万份，召开科技培训会186次，培训农民3.25万人次。
2、以实施阳光工程为抓手充分整合各种培训资源
按照产业发展和用人单位的需要，县劳促会协同县扶贫办、县人事劳动局、县职教中心完成技能培训4万人。
3、县农经站负责在柯街镇松林村和漭水镇共裕村实施两个发展壮大集体经济项目，在翁堵和苟街两个乡镇建立两个农民专业合作组织，培养致富带头人1万人。
4、农业局人事科按上级下达指标和要求，认真做好“国贴”、“省突”、“省贴”人才选拔工作。
二、存在的不足和问题
一是人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为科技人员领头创业的氛围不浓。二是农技推广服务的方法不适应当前市场经济发展需要，制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农技推广中只重视品种更新和技术更新，忽视了科技兴农工作中主要服务对象—农民的科技素质的提高。三是经费投入仍然不足。近年来我县高度重视科技兴农工作，不断加大对农业科技推广的投入，但由于财政比较困难，经费的不足，制约科技兴农工作的进一步开展。
三、下年人才工作计划
（一）学校培训
通过农广校培训，发放绿色证书1400人;农业机械学校培训拖拉机及其他农机操作能手250人。
（二）科技进村入户培训
选派本系统思想好、业务精、事业心强的科技人员深入基层，送科技下乡，实施科技帮扶，培训农民3.5万人次。
一、指导思想及目标
认真贯彻落实县委、县政府农村工作会议精神，与县委县政府组织开展的新农村建设和“万名干部进万村入万户”活动相结合，深入贯彻落实科学发展观，以增强结对村基层组织功能为重点，以壮大集体经济实力为核心，以增加农民收入为目标，从村民最关心、要求最迫切的问题入手，力争用2年时间，到2012年，结对村基础设施得到明显改善，并推动该村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的文明发展道路。
二、帮扶活动主要内容
(一)理清发展思路，壮大经济实力。
1、结合该村实际，帮助科学拟定该村集体经济发展思路，谋划发展项目和年度工作计划。
2、大力调整产业结构。抓住发展木本油料产业大县契机，发展油茶300亩、魔芋100亩，培植无性系茶园100亩，改造柑桔园500亩。
3、积极做好煤矿安全生产的协调服务工作，增强村级集体经济实力，达到5万元。
(二)加大硬件投入，改善人居环境。
1、多方争取，筹措资金，动工修建木溪垭至木溪嘴全长8公里的组级公路，解决沿线200多户、400多人交通不便问题。
2、完善3、4组集中饮水的配套设施，确保两个组能长久饮用自来水。
3、加大村级公路和集中供水工程的争取工作，逐步解决交通不便和安全饮水两大难题。
(三)抓好各类培训，提高村民素质。
1、举办次农业实用技术培训，开展政策法律、科技卫生、社会主义荣辱观和道德规范等知识培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。主要做好柑桔大实蝇联防。
2、利用网络教育。运用已经建立起来的党员远程教育网络系统，分批次对村民进行思想政治教育，宣传先进典型，弘扬时代主旋律，充分发挥社会主义精神文明建设的激励和示范作用。
3、建“农家书屋”1个，购置科技、文化、卫生等书籍千余册，丰富村民知识；联系县广播电影电视局，入村播放科教片和优秀故事片。
4、帮助村小学完善体育、文娱基础设施。
(四)强化民主管理，建立文明乡风。
1、帮助结对村制定村规民约，建立健全红白事理事会和禁赌协会等群众自治组织。引导群众自觉破除婚丧陋习、反对封建迷信，促进农民形成科学、文明、健康的生活方式，自我管理、自我提高，不断提高乡风文明程度。大力宣传和践行社会主义荣辱观，建设文明乡风。
2、加强社会治安综治工作，随时排查各类矛盾纠纷，掌握不稳定因素，及时化解，争创综合治理示范村。
3、继续开展贫困大学生、困难农户帮扶活动。管委办将挤出一定工作经费，帮扶一名大学生完成学业，帮扶10个困难农户。
三、措施及工作要求
1、成立工作专班。一是将结对帮扶工作纳入管委办2012年工作要点及岗位目标责任制；二是明确该工作由主任亲自抓，值班副主任分管，综合股李绍会具体承办。
2、加大调研力度。工作队要进村入户，掌握村情，结合实际，确定发展目标。
3、加强联系沟通。分管领导及联村队员要定时到村工作，帮助解决实际困难。
尊敬的李副主任、各位领导：
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来，我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神，紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，大力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安××”发挥了积极的作用，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组，受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深，是典型的高山峡谷，边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人，其中党政机关32人，事业人员136人，青少年学生682人，农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，召开普法动员大会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也相继召开普法动员会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我乡及时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。**年是“五五”普法的起始之年，我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县**年普法要点精神，结合我乡实际，起草了《**年××乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前，全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还自己学习《物权法》。在农村，我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动，发放云南省法制宣传画50余份，福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份，农村反警示教育图200余份，我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充分利用宗教节日群众聚会，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时，针对我乡山高坡陡、环境恶劣，不能把法律宣传深入到每个村寨的情况，则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时，以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“12•4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制，加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，包括：充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
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