时间：2022-06-16 23:28:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇施工安全生产管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：建筑施工；管理
近年来，国家相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法规，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理向现代化、科学化的安全管理模式转变，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。随着建筑业的超常规发展，建筑施工安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多，这些因素决定了建筑施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。本文结合工作实践对建筑施工安全创新管理进行了分析和探讨。
2.建筑施工安全事故发生的主要原因
2.1建筑施工企业安全生产基础工作薄弱
部分建筑施工企业安全生产基础工作薄弱，存在安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。有的企业把工程肢解发包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患；有的建设单位签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，拒付施工企业安全措施费用，这些原因都造成安全生产费用投入不足，施工单位揽到工程只有委屈求全，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，安全防护很难及时到位，大大增加了安全事故发生的可能性。
2.2建筑业施工人员整体安全素质不高
随着建设规模逐年增加，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，目前我国建筑业施工人员近四千万，其中农民工的比例占到80%以上，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求，但是事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。
2.3监理职责和安全监管缺失
有一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。有的监理人员还停留在过去“三控二管一协调”的老一套工作形式上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不明晰，不能高效开展安全监理工作，这样没有充分行使法律法规规定的监理职责和安全监管作用。
3.防范事故发生的对策
3.1施工企业建立安全生产管理规章制度
施工企业根据国家有关法规和企业实际情况，制定一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度。如《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚》等等制度。有些制度、规程、责任制应挂在岗位上，警示岗位人员贯彻落实。做到以法治企，以制度管人。在影响安全的众要素之中，人的因素是最重要的，也是能动的，人的因素决定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建设项目安全管理的过程中，应以人为本，最大限度地调动人的积极性。
管理因素则主要包括施工过程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全监督管理人员能否尽职尽责等。施工企业应该建立安全技术交底制度，应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、 租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化；加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作程序，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测；企业要独立制定各分部分项工程施工的技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故；平时应加强对施工设备的维护保养，提高设备检修质量，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象，提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将事故隐患或问题消灭在萌芽状态。
3.2建立施工现场安全培训教育制度和计划
由于施工企业人员流动性大，因此应该对所有新招工的人员进行三级安全教育，严格实施安全生产知识和技能培训计划，做到制度化、多样化、专业化。对岗位调动人员和外来施工人员进行“三级安全教育”，安全教育面要达到100%；未经教育及考试不合格者，禁止上岗操作；特殊工种和关键岗位人员必须做到持证上岗。这样通过安全知识培训、安全技能操作考核等，使施工人员切实树立安全意识，关注自身安全，掌握安全生产的相关知识和技能，真正做到要安全、懂安全、会安全。
施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和计划，必须具体而有针对性，主要包括：
①新招聘的施工人员必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。
②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
③企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理、专职安全管理人员等都需要完成相应的安全培训课时学习与考核，特种作业人员可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训。
④专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
3.3建立管理、监督、监察、施工等全员参与的安全网络
施工工程建设的责任单位有建设、勘察、设计、监理、施工等诸多单位，多个主体的参与及其关系的复杂性决定了安全管理的难度增大，因此需要建立从管理、监督、监察、施工等全员参与的一整套安全网络，不同的单位、人员随着建筑工程项目各阶段的发展进程，肩负着不同的责任，必须从不同的阶段来分析各参与单位、人员所肩负的责任。要建立健全全员安全责任制，使每一个参与者都有安全管理的主体意识，通过层层签订安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，构筑起完善的安全生产责任体系，保障建设项目安全水平。各个主体单位与现场项目部定期召开安全例会，交流、反馈安全生产管理的经验教训，并认真总结、提高，找出生产中存在的隐患和薄弱环节，制订近段时间相应的整改决定和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。
3.4落实安全技术措施，建立安全档案
施工企业应该建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并进行归档，以便于安全检查和市有关部门依法监控，证明施工现场安全实施实际情况。建立安全生产管理档案，如安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表、职工违纪、违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告等等。
每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.5加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度
通过加大对安全事故责任单位和个人的处罚力度，对、把关不严、对使企业信誉和形象造成严重损害的行为严格处罚，乃至追究其法律责任；严格执行事故层层报告制度，禁止不报、少报、瞒报、漏报。事故处理，一定要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”的原则。所有事故处理要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面，严防类似事故发生。对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事，可以把施工企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
参考文献
[1]王宣村. 6S管理在建筑企业安全管理中的应用[J]. 施工技术, 2010,(S1)
关键词：水利工程安全隐患；水利安全生产；施工
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0217—1
中国是一个水利大国，河川众多、水利资源十分丰富。多年来，我们积累了许多宝贵的施工经验。在水利工程建设上也有着卓越的成就。但是，随着在施工技术方面的不断提高、水利投资的不断扩大，水利安全生产管理方式的改进也迫在眉睫。安全生产是水利安全施工的命脉，是将无形的思想工作溶入到有形的生产之中，所以我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，夯实水利安全生产工作基础，创造安全生产条件，营造“人人关心安全，人人重视安全，人人做好安全”的良好氛围。在水利工程的建设当中，施工安全的管理是一项非常重要的工作，如果没有安全，那就谈不上质量的实现，更谈不上社会的效益。所以根据本人从事水利施工多年的经验，现提出以下几方面的内容。
1 加强水利安全生产建设，健全安全管理系统
水利工程建设具有人员分散、薄弱环节多、管理难度大的特点，与一般的建筑工程相比较，在施工中存在着更大的安全隐患，做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。我们要年初制定并下发安全生产目标责任制。进一步明确和落实安全生产的责任。每月至少召开一次水利安全生产工作会议，研究部署当月水利安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都要落实。同时，督促完善水利安全生产管理，配备专职水利安全生产管理人员，落实企业主体责任。抓好职工安全教育培训。制订安全生产制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工过程中存在的安全隐患
水利工程难度大、工期长，有的单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。由于施工环境复杂多变，多涉及桥梁、堤防、护坡、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响还很大。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工方法较为落后，使防护设施不够齐全。有时模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。有的工人忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作，有的机械工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重的安全事故。
3 水利工程施工安全生产的具体措施
施工队伍要重视安全生产管理，从组织上落实安全生产措施。制定水利安全生产事故应急预案是做好突发事故应急处理工作的基础，制定相互配合、协调一致的安全生产事故应急预案体系，保证在非常状态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，救援得当，努力把事故损失降低到最低限度。当每一项目开始，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，再好的设备，也得靠与之相适应的人员去操作。否则，安全生产同样难以保证。作为水利施工企业，必须严格执行“先培训，后上岗”的用工制度，特种作业必须持证上岗。通过加强安全生产宣传教育，努力提高施工人员的安全防护和自我保护意识和能力，是实现生产安全的重要基础。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工是安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证安全系数控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍。建立安全生产事故隐患排查、整治的监管和危险源的监控责任制。水利施工企业，加大安全生产事故隐患的排查力度，对查出的安全隐患逐一登记，建立隐患台账，做到心中有数。对排查出的隐患，必须落实整改措施，限期完成整改，对重大隐患进行挂牌督办，对重大危险源实施重点监控，确保万无一失。
【关键词】介入；安全；安全管理
为更好的保证建筑工程施工建设的安全稳定，促进建筑工程施工建设的文明发展，自2002年起国家正式实施《安全生产法》，以法律条文的形式明确规定了施工建设的安全施工原则，对工程施工人员的人身安全与工程质量管理作出了详细的规定，这既是建筑施工企业所需要学习的一项内容，同样笔者认为这也应该是工程施工监理所需学习的一项重要课题。建筑工程施工建设过程中，施工监理所起到了监督、控制和管理的关键性作用，但是就我国目前情况而言，监理监督管理工作还存在一定的不足之处，原因有以下几点：1.监理行业起步较晚，我国相关部门和建设单位对工程监理工作的重视力度不足，没有将监理工作的重要性摆在一个明确的地位上；2、建筑企业内部安全管理工作不到位，人员素质层次不齐，违规施工等现象出现埋下了建筑施工安全隐患，一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设计划，工期，甚至经营造成无法挽回的影响。
虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工安全进行监控管理，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺利实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请专家和同仁批评指正。
1 要有效介入施工安全管理
首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别对《工程建设标准强制性条文》（2002年新版）有关施工安全篇章、《建筑施工安全标准》（JGJ59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。
2 项目监理部应根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任制》
明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生产监控中的职责（这里需要特别说明的是，监理企业内部安全生产责任制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员工内部考核一种依据，是监理企业增强市场竞争力，满足市场需要，树立品牌形象，造就高素质全能型监理人才的一种方法。至于监理介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的连带责任等问题，也需深入探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘言）。
（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，核查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。
（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生事故立即报告总监。
（3）监理员：根据总监和监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关各方反馈，并督促施工方对安全隐患落实整改。
3 项目监理部要确立《监理部内部安全检查制庋》
按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。
（1）施工企业安全管理制度及检查落实——应由总监或总监代表负责。
（2）施工现场文明施工情况检查落实——应由专业监理工程师或监理员负责。
（3）“三宝”“四口”“五临边”防护情况检查落实——主要应由专业监理工程师或监理员负责。
（4）施工临时用电检查落实——由专业监理工程师或监理员负责。
4 在审查开工报告前
监理认真审查逐条落实开工条件，尤其对安全部分相关内容，包括“三通一平”、“七牌三图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项安全生产制度，安全质保体系，特种作业资格审查，作业人员安全教育及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。
5 监理交底会及第一次工地例会上
监理应向施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产文明施工的专项问题。
6 施工阶段，监理人员的注意事项
在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。重点应加强以下几方面工作：
（1）对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。
（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。
（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。
（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。
（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协议。
7 就施工中出现安全隐患问题，监理应采取有针对性、行之有效方法督促施工单位整改
（1）对明显违犯《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款行为必须坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时可暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。
（2）对违犯《建筑施工安全检查标准》相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时可暂缓下一道工序质量验收。
随着社会变革进一步深化，社会各界对监理概念的认识会逐步统一到为业主提供项目全过程或者阶段服务上来，监理工作内涵和职能都会发生相应的变化，以满足不断完善的市场经济和加入WTO后监理专业化和社会化的要求。但在现阶段，结合我国建筑业的实际发展水平，考虑到建筑施工企业内部管理两层分离的客观现实，监理企业若能有效介入施工安全生产管理，不仅可以保证“三控两管一协调”顺利实施，增加监理企业对施工方的综合监控能力，而且对工程的顺利开展和计划的如期实现，对增强监理企业的市场竞争力，都将发挥积极的作用。
参考文献：
[1]刘静娟.浅谈安全生产管理[J]. 科技情报开发与经济. 2010（14）
[2]卢忠萍，董良安.我国石化企业安全生产管理对策探讨[J]. 民营科技. 2008（06）
[3]杨进忠.雨季煤矿安全生产管理对策研究[J].科技情报开发与经济. 2007（01）
[4]孙玉杰.浅谈监理如何有效介入施工安全生产监控[J]. 黑龙江科技信息. 2011（06）
关键词：水利工程施工；安全生产；生产管理
1引言
近年来，随着社会经济的迅速发展，综合国家逐渐提高，水利工程在我国建设中的重要性日益显著，安全生产管理作为水利工程施工的重要组成部分，不仅直接关联着水利工程建成之后的使用，还与施工人员的生命安全存在一定的联系。但在一些水利工程施工过程中，由于各个方面因素，导致水利工程施工安全生产管理措施无法落实，进而为日后的安全事故带来隐患。
2水利工程施工安全事故发生原因
2.1人的因素
人的的因素主要是指管理人员、操作工人与事故现场的在场工作人员等不安全行为的重要引导因素，通常涉及忽略安全、忽略警告危险作业使用不安全设备、采用手工替代工具进行作业或是违章作业等。
2.2物质因素
物质因素通常指设备、工具、原材料、成品与半成品的不安全状态。一般情况下，人的不安全行为与恶劣的环境条件是导致事故发生的直接因素，而管理问题是导致事故发生的间接原因。同时，设备的不安全状态是导致事故发生的物质基础，是危险的生产与危险源，当条件满足一定需求时，可转换为偶然。所以，在水利工程施工过程中，各原料部门应当构建健全的检验与抽样检验方式，主要是对以下情况进行检查：安全保护装置失效、材料强度不足、零部件磨损、老化的工具等。
2.3环境因素
不安全的环境是导致安全事故发生的直接原因，通常涉及生产环境的异常情况，即为温度、湿度、通风等，以及自然环境的波动，例如土壤、气象等的恶劣变化。此外，目前我国的大多数水利工程年久失修，设施老化，并且极容易受到极端气象变化的影响，进而增加工程安全的不确定性。
3水利工程施工安全管理中存在的问题
3.1权责的划分不明确
我国一些水利工程施工中还没有明确的划分领导的责任与权力，或是没有进行书面的划分，在此种管理模式下，极容易引发问题。同时还存在施工过程中人力资源管理不严格仔细的问题，主要是指没有真正落实人员的培训工作，在水利工程实际施工过程中，人员因素占据着非常重要的地位，施工进度往往由人控制，但就我国当前情况来看，大多数水利工程施工还未高度关注人力资源管理，并且也没有真正落实工作人员的技术培训工作，使得工程施工人员的素质、安全知识、技术能力、权责意识普遍较低，严重阻碍了水利工程的良好发展。
3.2缺乏明确的质量管理目标
水利工程建设规模通常较大，极容易出现监管不及时的现象。一般情况下，水利工程的主管单位、设计单位、施工单位、监理单位与监管单位属于同一个部门，必定会出现地方性保护矛盾。此外，在水利工程实际施工过程中，由于缺乏严格的建设程序，也会对工程管理质量造成较大的影响。
3.3缺乏专业的安全监理人员
水利工程施工单位中专业的安全监理人员的缺乏是当前最为突出的一项问题，水利工程通常远离城市，部分水利工程施工单位仅设置一名安全监理人员，无法满足一个工程一名专职安全员的要求，有时甚至还无法常驻施工现场，导致在建工程无法得到有效的监管，使得施工人员无法获得及时的安全生产教育，最终导致施工与监管、工程与监管、人员与监管严重脱节现象的发生。此情况下，施工现场安全监管工作往往流于形式，各种检查记录、监管记录也只是应付上级主管部门的检查，甚至还存在假记录、假资料、假数据现象的存在。此外，为了追赶工期，往往会忽视水利工程安全性，进而引发重大事故，最终给企业带来巨大的经济损失。
4水利工程施工中的安全生产管理措施
4.1加强安全教育，树立安全意识
①明确水利工程项目部门各成员安全行为责任，树立强烈的安全意识。在水利工程实际施工过程中，施工单位管理层领导与工程项目部门主要负责人的态度直接决定了工程安全生产管理效果的发挥，这就需要施工单位制定相应的、合理有效的安全生产奖励制度。如果在施工中出现了安全生产事故，必须追究相关领导的责任，可依据事故严重程度罚款或是扣除工地补助等。如果没有发生施工安全生产事故，应落实相应的奖励措施，以激发项目管理层至项目执行层落实安全生产管理的自觉性。②针对我国水利工程施工中民工文化层次普遍较低的现象，应当在其进入建设场地之前，应做好作业场所防护、个人安全防护等方面的教育与指导工作，以真正提升民工对安全的警惕性。
4.2完善建筑安全生产监督管理
完善的法律法规通常需要健全的机构与人员实施，所以，在水利工程施工安全生产管理中，应当进一步完善安全监督管理运行机制，并且还要增强各级监管机构建设，建设一个高质量的安全生产监督管理执法队伍（图1）。同时，在水利工程施工中，企业安全部门人员还应在充分结合企业实际情况的基础上，组织定期的培训，以提升工作人员的安全生产意识。此外，执法机构应当严格依据法律法规进行水利工程施工安全生产管理工作，并且还要对施工单位、建设单位的勘察设计与监理单位活动进行严厉的监督，落实检查与处罚，不断规范建设市场执法行为，为水利工程现场安全管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
4.3做好施工前的准备工作
①做好水利工程施工之前的调查研究工作，主要是针对施工场地的地形、地物、地貌等进行详细的勘察与记录，及时发现并排除有可能引发安全隐患的因素，并且还要根据实地记录、设计文件编制安全技术措施，同时还要做好现场的安全警示工作。②做好施工安全生产管理事后总结工作，并且还要将施工安全生产管理的事后总结工作纳入系统，以便企业全体人员了解项目管理中安全生产管理的效果与缺陷，提升安全素质，加强安全理念，确保水利工程施工安全。③在水利工程施工生产准备阶段，管理层应当依据施工项目特征与容易发生事故的区域，开展安全生产宣传与教育工作，落实安全技术培训与考核，以及安全技术交底工作。
4.4制定安全生产规章制度
在水利工程施工安全生产管理过程中，应制订并真正落实安全生产制度，制订的依据需要满足安全法律与行业规定，制订的内容需满足通用性、针对性、操作性强的要求。在完成安全生产制度的制定之后，从企业法人、项目经理至安全生产负责人的全体工作人员必须严格依据制度进行安全生产工作，并且还要接受经常性的安全检查与教育。
4.5制定施工安全技术措施
在进行水利工程投标时，需要撰写施工组织设计方案，主要涉及详细的安全技术措施，并且还要针对工程的施工特征、交通情况等预测施工过程中可能会发生的事故隐患与可能会发生安全问题的环节，采取技术与管理方面的技术防护措施，提前预防或是减少施工过程中存在的不安全因素，以有效规避安全事故的发生。
5结语
综上所述，水利工程施工中的安全生产管理是确保社会群众生命与财产安全的关键，所以，在水利工程实际施工过程中，应当详细分析安全生产事故发生的原因，不断总结与学习经验，并且还要增强对工程安全生产的监督管理力度，避免或是减少水利工程施工安全生产事故的发生，为人民的生命与财产安全提供坚实的保障，促进社会经济的迅速发展。
参考文献
[1]廖锦慧.关于水利工程施工企业安全生产费用管理的探讨[J].水利建设与管理，2010（30）：40~41.
[2]张宇，侯翔，杨鹏.浅谈安全生产管理在黄河水利工程施工中的重要性[J].科技信息，2011（24）：10052.
关键词：建筑工程；施工安全；生产管理；基本要求；对策
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会, 实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障, 便没有职工的高度积极性, 就没有施工生产的高效益。因此, 是企业生产经营活动的重要组成部分, 是一门综合性的系统科学, 也是一项非常严肃细致的工作。
一、建筑施工项目安全管理的基本要求
建设项目安全生产管理工作不仅是组织生产活动的基本指导思想，还是文明施工最重要的体现，必须认真研究建筑施工中安全生产管理的特点（预防性、长期性、科学性、群众性等）来开展工作。建设项目安全生产管理的基本原则如下：
1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针
安全生产包括参建人员的健康和安全，财产安全和环境安全。建设项目安全生产管理要从人、机和环境管理入手，为了预防安全和质量事故，应对相关作业人员进行培训考核，特种作业岗位实行执证上岗，所有操作都要严格执行操作规程，为了预防设备、机具引发的事故，必须定期进行检验。
2、坚持安全生产管理重在控制的原则
安全生产管理的目的是预防和消灭事故的危害，保障作业人员的健康和安全。在安全生产管理多项内容中， 对项目建设过程中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，是安全生产管理的重点。
3、坚持安全生产动态管理原则
安全生产管理同参与项目建设的所有人有关，涉及到项目建设的各个方面， 以及项目建设全过程及一切生产要素，因此必须坚持全员参与和全过程、全方面、全天候动态管理。
4、学习建筑施工安全管理十大关系
做好安全工作管理应处理好十大关系，即：施工安全与企业信誉的关系； 施工安全与效益的关系；施工安全与企业法人的关系； 施工安全与社会稳定的关系； 施工安全与企业职工的关系； 施工安全与安全管理人员的关系； 施工安全与安全思想认识的关系； 施工安全与狠抓落实的关系； 施工安全与加强领导的关系；施工安全与文明施工的关系。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍确立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
3、工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，他们的文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、加强建筑工程施工安全生产管理对策
1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。
采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。
4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才储备，并提高其工作待遇。
5、理顺企业安全工程学科的学术地位，积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。
据权威媒体报道，国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级，并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化，势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作。企业应积极推行注册安全工程师制度，以保证本单位的安全工作顺利开展。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。
6、严格执行生产安全事故责任追究制度。
发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
参考文献：
关键词：建筑工程；安全生产；管理
Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
1 施工安全生产的特点
建筑施工项目虽然具有其它行业安全生产的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生产具有更多有别于其他行业的特点：施工作业场所的固化使得建筑施工安全生产环境受到局限。建筑产品体积的庞大性使得施工安全生产管理的范围十分广泛。施工周期长和露天作业多使得劳动者的作业条件十分恶劣。生产工艺的复杂多变， 要求有较多配套和完善的安全技术措施予以保证。施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。手工操作多、体力消耗和劳动强度大要求对劳动者的安全生产管理一刻也不能放松。施工场地狭小， 对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求。
上述这些建筑施工安全特点使项目施工安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输及使用电气工具上。据统计，发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面的伤亡事故占安全事故总数的75%以上。因此，施工项目流动资源和动态生产要素的管理是安全管理的重点和关键点。
2 施工安全生产事故的原因及形成
一些施工企业领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。实行项目管理责任制， 部分项目经理在短期行为的冲击下， 在安全设施上舍不得投入， 只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。部分安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质整体较低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识的理解也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，设备带病仍在继续使用。
没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如民用建筑工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范， 在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
施工现场没有足够的消防设施、设备，施工人员对消防设施、设备不熟悉，一旦发生火灾，就手足无措。综上所述，发生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。
3 加强施工安全生产的具体措施
3.1 提高认识，完善机构
提高企业各级领导的认识。认真贯彻落实相关法律法规，高度重视建筑安全生产工作， 坚持安全工作只能加强不能削弱的原则，千方百计克服困难，加强对《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的学习。特别是企业法人代表必须充分认识到国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到“管生产必须管安全”即“一岗双责”的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理部均必须成立安全生产管理小组，以企业法人代表、项目经理为首，各分管领导、专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、方案和计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持对建筑安全生产事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保建筑施工在安全的状态下进行。
3.2 加强培训，提高素质
为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保施工安全的各项措施的落实，保证工程建设的顺利进行，保障现场作业人员的人身健康与安全。依照《安全生产法》等规定及有关法律法规内容，结合工程实际，双方就工程安全施工的有关事项，经双方协商，订立本责任书。
一、 工程安全生产管理目标
1、 认真贯彻执行国家各项安全生产法律、法规及规章制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全管理，确保安全生产。
2、 杜绝死亡事故，杜绝重大机械设备、中毒、交通和火灾事故。
3、 杜绝死亡事故，避免重伤事故，重伤率不超过0.3 ‰，减少轻伤事故，年因工负伤频率不超过10‰。
4、 认真学习和贯彻建设部JGJ59_99标准，确保本建设工程项目达到合格标准化施工现场。
二、 甲方(班组负责人或班组长)的安全职责：
1、严格遵守安全规程和有关安全生产责任制，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作，对本班组安全负责。
2、组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活动记录。
3、对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。
4、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报。
5、督促本班组工人正确使用个人防护用品。
6、教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时做好自检、互检、交接检工作。
7、服从项目部人员统一的协调和管理，并对所在施工区域的文明施工负责，保证区域内文明、环境卫生达标。
8、发生工伤事故要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织本班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。
三、乙方(组员)安全职责：
1、工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。
2、牢记安全生产，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受安全教育。
3、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。
4、正确使用防护、防寒用品和安全生产设备，爱护安全设施的安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位职责和安全操作规程。
5、上班前四小时不喝酒;严格执行“三工制度”提高自卫、互防、联控的安全生产水平。
6、上班前检查使用的工具及设备，班后进行清洗、维护、保养，在工作中发现不安全因素时，要立即报告班、组长，并提出改进意见。
7、严防安全事故，确保安全生产目标的实现，一旦发生事故，积极进行抢救，并立即向上级报告。
8、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
9、有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业、有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
四、其他：
1、签订后代表双方(责任人)已熟知本岗位安全职责，并愿意认真履行。
2、本责任书的生效和终止，本责任书自签订之日起生效，班组(工人)的劳务合同到期或解除后，本责任书同时终止。
3、份数：本协议一式三份，具有同等效力，甲方执一份，乙方一份，项目部存档一份。
甲方：(盖章) 乙方：(盖章)
【关键词】建筑工程；施工安全；生产管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1、我国建筑业安全管理现状 改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。
从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3 我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1 必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
3.2 认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
3.3 必须理顺安全生产管理体制 统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作 安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。 4 结语：
近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）
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