时间：2022-11-24 22:09:49
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关键词：路桥工程；施工项目；成本控制
20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到，在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。这对于交通行业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。路桥施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面发生着一系列变化。但最值得一提的是在工程建设中实行施工项目成本控制是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中最为重要的环节。
1项目成本控制的内容
施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：
1.1成本计划实施
将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
1.2成本监督与控制
包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。
1.3成本分析
作详细的成本分析报告，并行各个方面提供不同要求不同详细程度的报告。包括：①超支量及原因分析。②剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
1.4制定措施并调整成本计划
①与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。
②用技术经济的方法分析超支原因，分析节约的可能性，从总成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。
③通过详细的成本比较、趋势分析获得一个顾及合同、技术、组织影响的项目最终成本状况的定量诊断。
④对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。
2路桥工程项目成本预测与控制措施分析
2.1项目成本预测
工程项目的中标价是本工程造价的上限，无特殊情况，不得突破此限。施工企业要在中标价内，分析研究降低成本的措施，对各单位工程师列出成本预测值，以此控制成本的支出。
项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。预测项目部施工成本，一般根据工程量清单或工程的报价计算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此，预测单价应低于投标价。
（1）确定人工费：人工费=实际工日单价×实际消耗定额
（2）确定材料费：材料的价格随市场的供求上下波动，投标单价应及时掌握材料的市场价格行情，确定合理的材料价格。材料费=现行的材料市场价格×材料消耗量。
（3）确定机械费：机械费=机械台班费×机械台班消耗量。
（4）现场管理费：现场管理费计算无固定的公式。它的确定与施工的实际情况有关，如现场环境情况、气候情况、施工工艺的难度、施工管理人员的水平等，一般为工料机总和的6%～8%，一般情况不应超出此限。
（5）项目部管理成本：项目部管理成本主要根据工程项目的大小，项目部的人员组成情况综合考虑。目前一般采取“按实计算，总价控制”的原则，管理费用为工程总造价的2%～3%。项目部要严格审定开支项目，一般情况下不得突破。
（6）项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施工生产经营活动所发生的费用。一般是根据上级机构的设置及人员组成状况确定，采取“按实计算，总价控制”的原则控制费用开支。
（7）税金：税金按照工程总造价为基数计算。项目成本预测值将作为成本考核的指标，因应尽量准确、详细、合理。
2.2项目成本控制措施
2.2.1提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制
在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。
2.2.2对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的
在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。
2.2.3注重合同控制的作用
合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。
以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。
2.2.4把握最佳工期成本点，寻求最低成本
正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。在质量方面推行“诚信”理念，以“双赢”为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。
3对改进路桥工程施工项目成本控制方法的思考
3.1建立责任权利相结合的责任考核制度
责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。将项目施工费、管理费、利润等费用，分别进行全额细化和量化，层层分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序上，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效的履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样，真正做到人人有责可负，事事有人负责，指标到人，控制到位，从而形成一个全员，全方位的成本控制网络和成本群管格局。
3.2从工艺、工序上控制成本
对项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
3.3从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。这三者的关系可以用图1表示，由项目的3大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在现实项目中，处于最理想的A号区域，即工期短、质量好而又造价低的情况是很少见的。强调造价和质量，工期就不应要求过严，建设目标应为图中的B+A号区域；强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高，建设项目就应是C+A号区域；强调质量和工期，造价就不能要求过紧，建设目标应是D+A号区域。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过对具体情况分析，制定项目建设的具体目标。
按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废,做到优质和低成本的有机统一。众所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好，当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在两个方面，一是为了保证工期而采取的措施费用；二是因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均衡地安排工程进度，尽量减少人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。
3.4从成本的费用组成上，强化成本控制
根据成本控制的概念知道，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，对成本实施控制的方法，也主要是用不同标准的控制方法。一般来说，有定额控制和预算控制，无论是定额控制还是预算控制，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对材料、机械费用的控制，对人工费的控制，其它费用的控制等。
3.4.1对材料、机械费用的控制
主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60%～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和减少资金占用；其次是加强物质收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗。
3.4.2对人工费用支出的控制
对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。
3.4.3对其它费用支出的控制
这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。
4结语
综上所述，探讨路桥工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。
参考文献：
[1]张振明.工程造价信息学引论[M].厦门:厦门大学出版社,2005.17-18.
[2]袁建新.迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
【关键词】施工成本控制
Abstract: According to the problems encountered in the construction process, from the construction process all aspects of cost control on cost control in the construction process, the method of cost control.
Keywords: construction, cost, control
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
提高效益是企业经营生存不变的主题，施工项目成本控制是企业内部加强经营管理、提高效益的主要手段之一，因此在保证项目安全、质量和进度的前提下,如何将项目的成本控制在预算范围内是一项重要的工作。
1、工程直接成本的控制
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他措施费，也是项目成本的主要组成部分，是成本控制的主要控制内容。
1.1、人工费成本控制：现在的人工成本控制主要是对劳务分包队伍的选择上要进行严格控制，施工前选择几个相对熟悉并且施工质量好的劳务分包单位进行封闭性报价比选，使得分包单位报价相对偏低，节约成本也相对节约了时间。分包合同根据现场实际情况将合同履行过程中可能出现的问题及争议进行详细的说明，如中途退场及结算方式方法等，尽量减少合同漏洞，防止发生扯皮现象。同时在施工过程中严格控制施工质量避免返工或修补等情况发生增加人工费用。同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高劳动效率，精减人员；对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费
1.2、材料成本控制：材料费一般占整个工程项目成本的70%左右，所以材料成本控制是工程直接成本控制的中心。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面，材料用量的控制要做到开工前计算出额定材料消耗量，施工时实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时要考虑改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；并且在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；施工过程中加强现场管理，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平，并合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗。对于租赁性周转材料要做到随用随到、随扯随退，避免和减少租赁性材料的现场停滞时间以降低租赁费用。材料价格控制要进行采购价控制，对于数量较大的材料尽可能采用价格必选的方式确定，在相对封闭的条件下由供货商分别报价，最终经项目成员共同确定材料价格，这样可以到达由供货商自动让利的目的；对于零星材料通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；合理确定进货批量和批次，考虑资金、时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。
1.3、机械成本控制：根据对于现在的劳务分包情况，对于小型工具一般由劳务公司自行携带，大型机械由总包提供，这样就减少了总包单位对小型机械的管理和维修费用，只是对大型机械如塔吊、地泵、施工电梯等机械的管理和维护，以降低机械使用成本。
2、间接费成本控制
2.1、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照施工组织设计，合理设定岗位，根据岗位要求选择岗位人员，达到各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
2.2、加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。因此在如何在保证质量的前提下控制质量成本就是我们要追求的目标。质量成本的投入与工程的大小、重要程度以及施工单位的重视程度等都有关系。
2.3、加强组织管理，控制进度成本
建设工期与项目成本的关系是在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
3、从“开源”原则出发，增加项目收入
认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价，以便在竣工计价时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”，还可以大大减少可遇见的风险损失。
用好调价文件，正确计算价差，及时办理洽商签证，为结算提供充足的依据。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，及时考虑价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。
关键词：施工成本控制原则要点
中图分类号： TU7 文献标识码： A
项目施工成本控制是提高承建单位经营管理水平的重要手段
项目施工成本是由施工消耗和经营管理支出两荐组成；它是反映施工项目各项施工技术经济活动的综合性指标，是评价建设项目经济效益的标准，一世施工活动和经营管理水平，都将直接影响项目成本的升降。施工项目成本控制贯穿于项目管理活动的全过程，对项目成本进行控制，就要对项目生产、技术、劳动工资、物资供应、财务会计等日常管理工作提出响应的要求，建立和健全各项控制标准和控制制度。加强项目成本控制工作，提高承建单位施工管理水平，保证项目成本控制目标实现。
项目施工成本控制原则
（1）经济原则。项目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本的提高经济效益。项目成本控制必须突出经济效益和社会效益，不能为片面追求降低成本而不顾工程质量，必须统筹兼顾，不能顾此失彼。
（2）全面性原则。实施全员项目施工生产经营管理全过程和全方面的项目施工成本控制。项目成本控制是一项系统的工程。它不仅需要项目部主管成本员的积极努力工作，也需要所有项目管理人员按照自己的业务分工各负其责，尽职尽责，更需要项目经理高度重视项目成本管理，把这项工作放在突出的重要位置上，齐抓共管。这要求人人，事事、处处都要进行项目成本控制。施工成本控制不只是生产领域中施工费用，还必须贯穿于成本形成的全过程，包括施工劳动组织、供应、工程施工各个方面。只有这样才能从各方面堵塞漏洞、杜绝浪费，只有这样降低项目成本的措施才会有收获，才能达到预期的降低成本的措施才会有收获，才能达到预期降低成本目标。
项目施工成本控制要点
（1）抓好施工成本控制的施工组织；根据项目承包合同要求、工程特点、工程内容和项目组织管理方式，以及项目成本控制方法，分解项目成本控制目标，编制每个分部（项）工程或施工作业项的各项费用控制目标，并将其落实到每一笔支出费用的控制上；累积项目成本控制技术资料。项目成本控制的基础工作是做好项目进度统计、用工统计、材料消耗统计和机械台班使用统计，以及各项间接费支出的统计工作。这些统计资料是定期编写各种费用报告，进行项目费用分析，预测项目成本发展趋势，以及确定项目费用偏离原因所不可缺的基本信息。核算人工、材料和相对消耗，分析作业的生产效率，定期对已完作业单项和正在进行的作业单项的工程进行测量和报告。统计每个作业单项所耗费的人工工日、材料用量和机械设备台班，认真填写施工消耗日报表、项目成本分析周报表、项目成本预测月报表；费用——时间曲线。为了提高项目管理人员，项目经理和监理工程师能迅速掌握项目成本控制的形象，在项目施工中要随工程进度绘制项目费用——时间曲线。这样便能把项目成本发生与项目实际进度用图形方式，形象地对应起来，其所表达的信息就更清晰明了。项目费用——埋单曲线形状：在费用——时间曲线中，纵坐标为工程费用，横坐标为时间（月），按工作最早开始时间计划的费用累积曲线与按工作最迟开始时间计划的费用累积形成一个香蕉形状的封闭图形，在项目实施过程中，可根据工作实际进展绘制出相对应的预算成本累积和实际成本支出。
（2）抓住施工项目料具管理、节约开支；施工材料在施工项目总造价中占有重要份额，抓住施工材料的采购、保管、发放各个环节，对降低工程项目成本至关重要。把好材料采购关。工程开工前，根据设计图纸和有关资料，依据预算定额和工程项目实际情况，测定施工材料的实际用量，制定材料供应计划。建立严格、完善的采购制度，采购部门要对市场材料价格进行调查，向供应商询价、列表比较、议价，然后要货比三家，选择供应商，材料采购要贯彻择近、择优、择廉的原则，对供料厂家，选择质高价低讲诚信的厂家，建立供应商档案和准入制度，建立长期的合作关系。施工材料运输和保管。为了降低施工材料的运输费用，经过方案比较选择运输费用最省的，在运输过程中，要加强材料的看管，以防施工材料在运输过程丢失。同时要严格把好施工材料的验收关。对质次价高、缺吨少量的施工材料不验收。对职工进行爱岗敬业教育。对施工材料要精心保管，防止施工材料腐烂、变质、损坏。实行限额领料制度。对预算定额内的施工材料足额供应，积极倡导项目经理部的全体职工，干部骨干，也要管算，从节约一块砖、一锹灰入手，从点滴细小环节做起。建立剩余材料回收制度，节能降耗。周转料具管理，这对降低项目成本也是极为重要的，对钢模板、脚手架的周转材料要注意保管和使用，坚决杜绝切割、土埋等现象发生。拆模后的模板要清理涂油，堆放整齐妥善保管。把握价格变动时机。价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，采购人员应注意价格变动的规律，把握好采购时机。
（3）加大管理能力和管理实力的强弱从根本上体现在施工技术人员、建筑工人和管理人员身上。特别是项目施工具有施工点多、面广、分散性强、高空作业多等特点，又加之项目施工各工序之间衔接紧，需要相互配合协作。这就要求对施工项目施工人员要实施不间断的继续教育，提高他们的施工技术、操作技术和管理水平。特别是当前，随着管理水平的日益提高，高精尖施工技术不断应用到工程项目建设中来。要与时俱进，就必须注重继续培训，通过技术和管理培训，更新专业知识，不断地充电，使技术和管理人员有过硬的技能。施工技术、施工管理、财务管理等专业知识也伴随技术创新、管理创新不断地更新和完善，这只有通过培训教育去掌握和应用实践。可以试想，无论是项目技术和管理哪个环节出现问题，都必定给项目成本增加费用支出。项目施工成本控制要通过科学的管理与施工，并采用先进的技术和设备来实现。
[1]张永强、张彬，建筑工程项目成本管理与成本控制 -科技信息2009
【关键词】 施工成本；控制
【中图分类号】 TU723.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2012）05-007-01
1 工程施工成本控制的重要意义
工程施工成本就是指在工程建设项目施工过程中所发生的全部生产费用总和，包含所发生的直接成本和间接成本，具体有所支付员工工资、奖金、工资性质的津贴等，有所消耗的辅料、主材、构件等费用，有所使用施工机械费或者租赁费，有所使用周转材料的摊销费或者租赁费等，还涉及到所进行工程施工组织和管理发生的费用。工程施工成本控制就是在确保安全、质量、工期要求的情况下，通过计划、组织、控制、分析、协调等活动，对工程项目实施过程所发生费用采取有力的组织、经济、技术、合同等措施，使管理逐步迈向规范化、程序化、科学化，从机制上保证项目施工成本在全过程中受控，寻求最大空间的科学成本节约，来达到预定的成本控制目标，来实现盈利最大化，这对企业可持续发展具有重大推动意义。
2 工程施工成本控制主要依据
2.1 工程施工合同。施工成本控制以工程施工合同为依据，从预算收入与实际成本两方面着手，以降低工程成本为着眼点，努力扩大增收节支空间，使经济效益获取最大。
2.2 施工成本计划。施工成本计划是依据工程项目施工的具体情况，来制定的由预定的具体成本控制目标、实现控制目标的措施与规划构成的施工成本控制方案，其成为施工成本控制的指导文件。
2.3 进度报告。进度报告既可以提供每一时刻实际完成工程量，又可以提供实际工程施工成本支付状况等信息。施工成本控制工作就是通过实际情况与计划成本比较，找出其中存在差异，进一步分析引起偏差产生原因，从而来采取相应措施改进以后的管理。进度报告还有助于管理者及时发现存在未造成重大损失之前的工程施工隐患，可作到事前控制，采取有力措施，避免工程施工损失。
2.4 工程变更。在工程施工中常会出现工程变更，如果一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将随之变化，将使得施工成本控制管理变得趋向更加复杂与困难。所以，施工成本管理者就应通过变更要求其中各类数据的计算、分析，来及时掌握已发生工程量、将发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息变更情况，进一步来判断变更及变更可能带来的索赔额度等。
3 工程施工成本控制主要原则
工程成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的物质资源、人力资源及费用开支进行指导、调节、限制、监督， 及时科学的纠正产生的各种偏差，全力把各项生产费用控制在计划目标成本的范围之内，保证成本目标的实现。
3.1 开源与节流相结合的原则。开源与节流是工程施工成本控制基本原则，就是指工程施工用人、物、财的节约。开源与节流就是着眼于成本的事前监督、过程控制，积极创造有利条件，经常在实施过程控制中检查是否存在偏差，来优化施工方案，以提高科学管理水平入手，来实现成本节约的目的。
3.2 动态控制原则。动态成本控制就是在不断变化施工环境中，将收集大量投入材料、人工、机械成本的发生实际值，将其与相应的目标值比较，检查有无偏差，若有偏差找到具体原因，采取相应的有力措施；若无偏差存在，应继续进行。
3.3 全面成本控制原则。全面成本控制原则就是全员控制与项目成本全过程控制。施工成本直接涉及到项目组织中各个部门、单位及班组的工作业绩，必然关系到每个员工的自身利益。施工成本控制更加需要充分的调动每位员工关心成本、控制成本的积极性，真正树立全员自觉的成本控制意识；施工成本发生涉及到工程项目整个周期，成本应自始至终处于有效机制的控制之中。
3.4 目标控制原则。目标管理就是指逐一将成本控制计划的方针、目标、任务、措施等分解落到实处。在实施目标管理的过程中，目标设定科学、可行度高，明确到部门、班组以及到个人；目标要责任责、权、利相结合，还要全面，既要工作责任，又要工作成本；既要工作业绩检查考评，又要工资奖罚分明。
4 加强工程施工成本控制的措施
4.1 组织措施。首先，明确施工成本控制是全员的活动，是各级项目管理人员都应负有成本控制责任的理念。项目经理部的机构、人员配置，明确划分处、项目经理部、企业及施工队之间职权关系。项目经理部是项目施工生产管理班子，项目经理是企业法人授权指定他人代表作自己负责管理项目，项目建成后解散，所以其应对整体利益负责任，并且还要协调好公司与往来客户之间的责、权、利的关系。其次，科学的划分成本控制者及任务，从而做到成本控制责任明确，有人负责。
4.2 技术措施。技术措施既解决施工成本控制过程中的技术问题，又对纠正施工成本控制目标偏差起到至关重要的作用。
4.2.1 正确选择施工方案直接是降级成本至关重要的所在，切实进行技术经济分析，科学确定最佳的施工方案（其包含主要内容：施工方法的确定、施工顺序的安排、施工机具的选择、流水施工的组织），确实有效的缩短工期，进一步提高施工质量，实现降低成本的目的。
4.2.2 竭尽全力在施工过程中寻求降低成本的消耗， 加强采用先进施工技术、工艺，运用新材料等措施。
4.3 经济措施。
4.3.1 人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少出工不出力的想象出现；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作：加强劳动纪律完善与执行力，合理的减少非生产用工和辅助用工，严制非生产人员所占比例。
4.3.2 材料费控制管理。材料量控制：首先，坚持材料消耗量按定额确定，严格执行限额领料制度；其次，进一步改进施工技术，推广应用低耗的新技术、新材料、新工艺等；最后，即对工程进行功能性分析，又要对材料进行性能性分析，力争低价格代替高价格材料的使用。材料价格控制：对市场进行充分的调查，在物资保质保量前提下，货比三家，择优购物，并大宗物资应该采取公开招标方式进行采购，同时也要考虑材料单价、运输成本、货币时间价值、进货批次及进货量，尽可能减低材料成本。
4.3.3 机械费控制管理。首先，通过全过程施工组织、机械配置，提高机械设备的利用率和完好率，合理机械使用计划，减少施工中不必要消耗的机械台班量；其次，搞好机械设备的保养修理和修理费科学控制，有效的避免不当使用，导致机械设备的闲置；最后，切实加强租赁设备计划管理，进一步降级机械台班价格。
4.4 合同措施。①在合同谈判时，首先对各种合同结构模式进行对比、分析，尽力选用适合本工程特点、规模、性质等合同结构模式；在合同条款中影响工程项目成本和效益因素作为重点考虑，但潜在风险因素也不应放松。②在合同执行过程当中，随时随地的关注对方合同执行情况，便于寻找到合同索赔机会，同时也提防被对方索赔。
总之，工程施工成本控制直接影响企业经济效益，企业应结合其控制的依据、原则采取有力措施，有效降低施工成本，提升自身利润空间，确保在激烈的市场竞争中可持续发展。
要遵循“量价分离”的原则，主要从用工数量和施工质量两方面进行控制。第一，要采用先进的施工技术，提高施工班组的技术水平，减少和避免因施工技术原因造成的返工而增加的施工成本。第二、通过施工企业定额将项目分部分项工程量分摊到各专业施工班组，如混凝土、钢筋、模板、砌体等，通过各施工班组的承包，让班组自行安排劳力分配，降低人工费成本。第三、要合理安排施工工序、施工时间，禁止疲劳作业，要改善工人的施工作业环境，从而提高工人单位时间劳动产量，达到节约人工费的目的。
2材料费的控制
材料费在工程造价中占有很大比重，一般占造价的60%－70%，占直接费的左右。因此有效的控制材料费，才能有效的控制施工成本。材料费的控制同样要遵循“量价分离”的原则，包括材料单价的控制和材料消耗量的控制这两方面。
(1)材料的单价控制:主要由公司材料部门控制，在签订工程材料供应合同前，材料部门的人员应根据工程项目所在地周边情况，对市场深入调查了解，通过询价掌握材料的市场信息。对数量大或金额高的材料要采取招标的方式，其他材料要“货比三家”，择优采购。
(2)材料消耗量的控制:
①进料控制:第一、按施工进度计划确定材料需求计划，以保证现场施工进度为原则，合理安排材料进场，要避免材料的大量库存，要降低材料库存损耗和现场材料的保管费用。第二、根据施工平面布置图合理的堆放各种材料，做好材料标识，减少场内材料的二次搬运。第三、每批入场的材料要仔细验收，遵循“先验后用”的原则，对不符合设计要求及施工质量要求的材料要予以清退。
②施工定额控制:在保证项目施工质量的前提下，通过施工定额来控制工程材料的消耗量。对于大宗的材料如水泥、钢筋等主材，要以施工定额为依据，对各施工班组实行限额领料制度，对超耗材料要分析原因，在下次施工加以改进，要在施工现场实行材料耗用的奖罚制度。每天都要把剩余材料回收。
③计量控制:项目部要做好材料的“收发存”台帐，要严格控制现场的施工配合比，如混凝土配合比，砂浆配合比等，避免不必要的浪费。
④包干控制:在项目施工过程中，可对部分零星材料实行班组包干，如铁钉、铁丝等，由班组自行控制。钢管脚手架、模板等周转材料也可采用班组承包模式，从而降低项目管理的风险。
3机械设备费的控制
在项目施工过程中，选择什么类型的施工机械设备，怎样合理使用施工机械设备，对施工成本的控制来说非常重要，不同的施工机械有不同的特点和用途，因此选择什么类型的施工机械，以怎样方式组合施工设备，要根据项目施工的特点和作业环境因素来确定。第一、要根据现场施工进度的需求;第二、根据施工机械使用费的高低及其综合效益。施工机械使用费由机械单价和机械台班来确定。因此控制了机械单价和机械台班等于控制施工机械使用费，控制方法如下:第一、根据现场的施工进度，加强施工现场施工机械的管理，减少不必要的闲置;第二、提高施工机械的利用率，实现“一机多用”，避免窝工;第三、加强施工机械的维修保养，提高机械的使用率;第四、协调好机械操作司机与施工作业人员的配合，保障施工的顺利进行，要避免疲劳作业，提高机械台班产量。
4工程签证
工程签证是不可避免的，它所造成的施工费用影响着项目施工成本，因此施工企业要重视现场签证工作。办理工程签证时应注意以下几个问题:第一、工程签证必须是书面形式的，甲方、监理、施工方三方都要签字盖章。第二、工程签证内容应明确，项目要清楚，单价、数量要准确，另外时间也要明确，有些涉及到工期顺延的问题。第三、工程签证要及时办理，在项目施工过程中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。所有的签证材料要做好备案，有利于以后的工程竣工结算。
5结束语
关键词：建筑工程；施工过程；成本控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、目前我国施工企业成本控制现状分析
目前我国建筑行业通常采用动态和静态两种模式进行造价管理以及成本控制，在这两种模式之下采用定额单价法编制工程项目的预算定额，然而这种预算编制模式在市场经济的竞争环境中适用性略显不足，这主要是因为:首先，我国目前采用的预算定额是政府造价主管部门定期测定的数值，这个数值并不能够实时的反应市场材料、人工以及机械使用价格的变动情况，而且由于科学技术的不断发展，新材料、新技术的诞生并不能够完全的适用现有的预算定额，这也给新材料以及新技术的推广带来了很大障碍。其次，目前我国建筑行业工程结算严重超出工程预算的情况时有发生，这就使得很多在建工程项目的造价处于一种失控的状态，甚至很多建设单位缺乏资金的有效保障，这就使得工程项目在决策阶段的投资估算就存在着诸多的不确定性，继而影响到后续施工阶段的预算和结算，这给工程项目顺利实施留下了很大的隐患。最后，目前国内的很多造价咨询机构完善程度不高，技术水平以及责任心都十分欠缺，再加上政府部门的行政干预，导致施工企业得不到有效的造价控制。
2、影响施工阶段造价的因素
2.1、价格因素对工程造价的影响
建筑工程项目中，建筑材料消耗的资金往往占整个工程造价的60%左右，物价波动必然会引起工程造价的变化，一些材料甚至出现每日一价的现象，当材料价格大幅上涨或大幅下降时，对工程造价的影响极大。如何降低物价波动给造价管理带来的影响，是很多建设单位都在考虑的问题。目前，很多工程项目中，往往采用固定价格合同的方法，来将物价波动风险转移给承包商，由承包商承担物价波动风险。但实际上，在具体实施过程中，往往会由于固定价格合同而引发价款调整的纠纷，尤其是当物价发生异常波动时，纠纷事件发生更为频繁普遍，多数会采用调价的方法来解决。
2.2、业主因素对工程造价的影响
通常情况下，当施工图纸确定后，在施工过程中不会再发生变动，施工方根据图纸进行施工即可。不过，由于施工图纸设计方面的问题，以及建设单位一些追加项目，可能会造成工程在施工过程中发生功能、结构上的改变，从而造成工程量的增减现象。
2.3、自然因素对工程造价的影响
在建筑工程项目决策、设计和招投标过程中，往往对自然因素都有充分的考虑，包括如气候变化、地质结构、气象因素等等，从而确定了整个工程进度安排和造价。但在施工过程中，实际情况可能会与事先勘测数据有一定差异，如不可预见的风、雪、雨、冻天气，突发性台风、地震、洪水灾害等，甚至会出现地质结构与勘测结果出现差异的现象。
2.4、社会因素对工程造价的影响
社会因素也是可能会给工程造价带来影响的因素，如暴力事件、社会动乱、政策变动等，这些因素都有可能给工程造价带来影响。虽然我国政局稳定，但近两年偶有暴力事件和群众事件发生，同时建筑工程涉及拆迁、安置、补偿等问题，这些因素作用于工程施工过程中，最终会造成工程造价的变动，甚至给建设方带来巨大的经济损失。
2.5、施工因素对工程造价的影响
在建筑工程施工过程中，施工方案合同约定来完成工程施工过程，不过在招投标时所确定的施工方案，并不一定是最优方案，可能会存在很多问题和不足。尤其当施工方案存在缺漏时，将会极大的增加工程造价。同时，在施工过程中，对施工方案进行优化，如采用先进的施工技术和施工工艺，运用选进的施工设备等，则能在保证工程质量的情况下合理的降低施工成本，加快施工进度。
3、提高施工过程中造价管理与控制的有效措施
3.1、加强施工方案和组织设计审核
施工方案和组织设计对工程质量、施工进度和造价有着直接影响，虽然施工方案和组织设计由施工单位根据设计图纸制定，但建设方应当对施工方案和组织设计进行严格的审核，保证施工方案和组织设计的科学性、合理性和经济性。在施工方案和组织设计中，应当具有降低工程造价的相应措施，如基础施工阶段土方机械的合理选用、基坑开挖土石方的处理、基坑围护方案设置，再如组织设计中劳动力、机具、临时设施的设置安排等等。只有在施工方案和组织设计中进行科学的计算、精心的对比和合理的安排，使时间和空间上都科学合理，才能更好的避免施工过程中出现各种矛盾而影响工程造价。
3.2、加强合同管理
合同是建设单位与施工单位之间权利、责任、义务关系的协议，是法律上具有最高优先地位的合法文件，是处理纠纷履行义务获得权利的基本依据。在合同履行过程中，根据合同条款来规范执行，明确落实双方权利与义务，能从根本上避免合同方面带来的造价管理风险，有效的对施工阶段的工程造价进行控制。因此，在施工过程中，建设单位必须充分理解和熟悉合同条款，时刻检查合同履行情况。一方面，要充分利用合同相关条款，及时解决工程造价管理方面存在的问题，并以合同为依据严格进行造价控制，使施工阶段的造价在合同条款的限制下能得到有效的控制。另一方面，建设单位还应当注意自身的履约情况，全面按照合同履行自身的义务，避免合同索赔发生。
3.3、控制工程变更
在施工过程中，由于建设方、施工方、设计方等各方面的因素，都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象，工程变更必然会给工程造价带来影响，一些施工企业甚至在工程变更中大展手脚获取不正当利益。因此，建设单位应当深入施工现场，及时查看工程实施情况，了解工程实施具体状态，严格控制工程变更。对于必须的工程变更，要充分计算变更对工程项目总造价的影响，从功能、经济、美观、技术等多个角度来分析是否确实需要变更，以减少不必要的工程变更支出。
3.4、加强施工现场管理
在建筑工程施工过程中，由于工期较长、实际情况复杂、影响因素众多，如果不做好施工现场管理，极容易给工程造价带来巨大影响，造成造价失控现象。建设单位应当采用相应的措施，对施工现场进行监控管理，并做好相应的施工记录，保留好各类施工材料，以作为工程结算时的基本依据，避免一些不合理的索赔现象。尤其是施工过程中一些不可避免的图纸以外的工程内容，更应当重点管理，和工程内容，但是对建设项目的总投资有着一定的影响，进而使得工程费用浪费较为严重。因此监理更应该对工程变更的审批制度进行严格的建立，对工程变更价格和条件进行确立。在工程实际的施工过程中，监理人员更应该加强和业主、设计和施工单位沟通，充分把握业主设计要求，对施工的动态加以掌握，对工程变进行积极合理的提出，进而缩减工程造价。理论与实践相结合，在施工过程中积极提出合理的工程变更，节约施工工程造价。
总之，随着我国经济的快速发展以及城市化进程的不断加快，各种建设工程项目日益扩展，市场竞争日益激烈。为了在市场竞争中获得优势，建设工程业主要加强对工程全过程造价管理与控制，特别是施工阶段。施工阶段造价管理是建设项目造价管理的关键部分，在保证建设工程质量、提高市场竞争力及获取最大利润上有着十分重要的意义。
参考文献
[1]任保国.施工企业施工过程中的成本控制研究[D].长安大学,2011.
[2]郭建平.建筑工程施工过程中的成本控制[J].城市建筑,2014,04:179.
关键词：施工、成本控制、工程、实施
中图分类号：TU71文献标识码：A
一、公路建设的成本要素
公路建设与其他机械加工企业的成本核算要素不同，根据公路的级别、长短、建筑材料以及地理位置的不同，成本要素也是不同的，主要有：1、土地费用：包括、建路基用地以及公路收费管理部门用地，还有公路养护管理班房用地等土地费用；2、路面材料费用：包括石料、沙土、水泥、沥青以及钢材等在内的材料费用；3、防护材料费用：包括排水系统用的管道、护路基的草皮和树木等费用；4、人工费用：指从设计到测量再到施工的直接以及间接的人员费用；5、机械设备费用：包括压路机、抽水机以及建设过程中使用的运输机械等费用；6、其他费用：包括防雨、防风用的材料、临时通讯器材、路边标志牌等其他临时的费用。
二、公路项目施工管理和控制成本的必要性
施工项目管理的内容包括：施工项目责任成本、制定成本计划、分析成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核以及成本监督的全过程。项目管理班组以及全体员工都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业要以科学为本，建立全体人员共同参与、协调配合的成本管理体系，从而促进项目管理和成本控制的运作。
1、成本控制的意义
所谓控制，指的是通过科学的管理手段对已存在的活动加以影响，使其按照自己预订的方向发展的过程。而成本控制则指的是在企业生产经营的过程中，加强对成本的影响因素的管理，及时发现偏离目标成本的原因，并采取相应的措施，以确保能够按照预定完成目标。在保证工程质量的前提下，尽量减少耗费，加快工程进度，促进经济的繁荣发展。
2、公路建设成本控制的作用
建立与完善责任成本控制制度，把全部的投资划分成经济责任，按照相关制度标准落实到各个路段、部门，小到班、组甚至个人。把成本的信息处理和工作考核，与成本控制指标相关联，促使工作人员增强责任感，对各自管辖范围内的投资成本进行严格控制管理，从而提高工程的质量。
三、公路建设的成本控制
公路建设的成本控制工程建设中施工的重要环节，它贯穿于整个公里建设的过程当中。
（1）、准备阶段的成本控制施工前的成本控制包括①标书编制阶段的成本控制： 招投标时的商务标是为了中标，技术标是为了盈利。技术表的编制内容既全面，又要注重重点并留有适当变更的余地。由于技术标容易存在不确定因素，在制定时，应当进行适当的文字处理，从而避免中标后导致局面被动。②总承包合同的签订：在总承包合同签订谈判的过程中，既要本着平等协商的原则，对招投标文件和设计中不明确的内容通过谈判取得合理的合同条款，又要按照招投标文件中的承诺进行。预测施工过程中可能存在的索赔以及反索赔的因素，对任何情况下可以避免责任的条款要进行彻底的研究，并在条款中明确指出，力求在合同中限制并转化风险；对业主所指定的劳务分包项目应当明确区分双方各自的职责，尽量避免在合同中出现业主开脱责任的条款，并在合同中加入不可预见因素的条款以及双方相互约束条款。总之，一定要在合同中为今后索赔建立充分的理论依据。③标后预算的合理编制：标后预算编制作为追求经济效益最大化的重要手段，一改从前成本管理依靠财务部门结算报表的做法，克服了传统意义上的弊端，只有做好成本利润的计划工作，才能提高成本预算以及实际成本分析的质量，否则项目成本很容易超出预算。④劳务分包合同的签订：签订合同时，需要对质量、安全、进度以及施工个方面考虑周全，都要有相应的制约手段。签订合同后，要对相关的管理人员进行合同和会签交底。企业要严格选用证件齐全，有能力、有业绩并且有资金的劳务分包队伍，劳务分包作业队是实现企业扩大再生产、弥补资源不足的重要补充力量，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。
（2）、施工实施阶段的成本控制
施工阶段是成本控制的重要阶段，主要包括：①优化施工组织设计：优化施工组织设计阶段的工作主要是根据图纸投入人力、原材料、机械设备以及周转材料转变成为实体工程的过程，事先应当在施工组织设计基础上，均衡的安排各项工程的进度，合理的安排并确定工程施工网络设计，保证各班组协调有序的作业。安排中既要考虑到机械设备和周转材料的合理使用，还要考虑到原材料的需求以及库存，避免闲置、积压以及浪费材料。②加强施工预算管理：各项目应当及时编制施工预算，经常检查项目施工预算的编制质量，由项目部进行复核，做到先算后做，把施工预算作为材料消耗、人工费用支出以及劳务分包控制的依据，从而使施工预算起到指导作用。③确定适宜的质量成本：工程质量既要符合合同或者国家标准的要求，又要在提高质量的同事，将成本控制在规定的范围内。只有综合考虑质量成本等因素，降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，达到工程建设总成本最低的质量水平，才是最佳质量水平。④加强安全管理工作：确保施工现场人员的人身及机械设备的安全，是施工现场管理的重要内容，直接影响项目的成本。项目部应积极预防和避免有可能发生的事故，时刻监控事故频发区域，树立全员安全意识，减少安全事故支出，就能够从根本上降低施工成本。
（3）、竣工验收的成本控制
竣工决算是工程建设的最后一个程序，对整个工程的造价控制至关重要。施工企业在竣工后，应及时完整的编制好竣工决算，并考虑到后期的项目经营业绩、完工内部审计以及应收的账款管理等方面：①做好竣工决算的单位在施工中应当保管好各种资料，如设计修改补充设计人、联系单或者监理人的签证单以及业主或者建立认可的施工方案等都要及时收集整理。②竣工结算通过后，按照合同规定，应当及时的收回工程款以及质量保证金。如果出现业主未付款并且不签订还款协议的，不交付工程产品，增加对业主的压力。对追收欠款并且有显著成效的人员给予奖励，对故意拖欠工程款的业主单位，应诉诸法律，强制债务单位执行。③工程竣工后，应组织财务部门审计工程实际发生的各项费用，包括人工费、材料费以及机械费和非生产性开支，看是否超出控制预算范围，并在审计基础上编制工程竣工的成本决算，考核工程概况以及后预算的执行情况。及时结转收入与成本，落实相关的奖罚措施。
四、改进工程施工项目成本控制方法的思考
应建立责任权利相结合的责任考核制度，将项目管理费、施工费以及利润等费用，分别进行全额细化和量化，分配至管理和施工的每个项目、阶段、环节、工序上，明确的对成本管理体系中的每个部门乃至于个人的工作职责和范围进行界定，并赋予其相应的权利，促使其积极有效的履行各自的职责。而对于项目成本控制的关键，取决于作业层的管理力度。结合实际情况，以施工定额为标准，施工队或者班组为核算单元，实行内部定额工日和工序单价承包制度，使职工的经济收入与工作量挂钩，调动其积极性。达到控制和降低成本的目的。在施工过程中，应当注重质量和工期的管理，把握好质量控制、工期控制以及成本控制三者之间的相互关系。这三者是相互制约相互影响的统一体，不论其中哪一个有变化，肯定会引起另外两个目标的变化。因此，制定项目目标时，应当先对项目的各种客观因素和执行人可能采取的行动及后果进行研究，具体情况具体分析，制定具体目标。另外，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，按照费用的经济性质来划分的话，还可以从对材料和机械费用、人工费用以及其他费用方面进行控制。
总得来说，工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理的使用人力、物力和财力，由此取得最大的经济效益，而施工的成本控制覆盖了整个施工过程，在每个阶段都能控制目标的完成才是实现施工成本控制的根本。
参考文献：
【1】韩倩 工程项目成本的控制分析 [J]广西财经学院学报，2010
关键词：施工成本 控制 措施
施工的成本控制覆盖了整个施工过程，并且延伸到了施工前的招投标阶段和施工后的竣工验收阶段，在每个阶段都有控制的任务和控制的目标，每个阶段控制目标的完成是实现施工成本控制的基本。
1 施工准备阶段的成本控制
项目施工前的成本控制包括标书编制阶段的成本控制，总承包合同签订谈判过程中要考虑项目成本的有利因素和标后预算的编制，以确定成本目标以及劳务分包作业队的合理选择。
1.1 技术标和商务标的编制
招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。
1.2 总承包合同的签订。总承包合同的签订既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款。总之，要在合同中为今后索赔建立理论根据。
1.3 标后预算的合理编制
预测出完整公路工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。标后预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，做好月度成本利润计划工作，提高成本预测及实际成本分析质量，使项目成本处于受控状态。
1.4 严格劳务分包合同的签订。在签订合同时，要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应的经济制约手段。工程要在合格的劳务分包供应商中选择3家以上的单位进行内部“招投标”，辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化指标列入合同。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。劳务分包作业队是弥补施工企业资源不足，实现企业扩大再生产的重要补充力量。选好用好劳务分包作业队，充分发挥其“招之即来，完工即退，灵活机动”的优势，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。施工企业要严格按照“资格预审、评议对比、民主决策、上级审批”的原则，选用具有“营业执照”、“资质证书”、“税务登记证”、“安全许可证”、“法人授权委托书”齐全，有业绩、有能力、有资金的劳务分包队伍。
2 施工实施阶段的成本控制
项目施工的实施阶段是成本控制重要阶段，主要包括优化施工组织设计、工料机的控制、安全质量控制等方面。
2.1 优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
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