时间：2022-09-09 04:38:17
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关键词：软件外包；项目管理；风险；措施
中图分类号：F272.92 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 15-0000-02
Software Development Outsourcing Project Management Case Analysis and Study
Xu Fang
(Zhejiang Institute of Mechanical&Electrical Engineering,Hangzhou310053,China)
Abstract:Outsourcing is a very big market,currently in the country,many software companies in the software outsourcing industry,or their own part of the business awarded to the outsourcer,outsourcing software projects outsourcing software project management with the development in recent years,more and more attention,with the company's content management project and there are both associated with differences in the actual article on the outsourcing of specific business case risk analysis,the corresponding solutions,and summarizes the project implementation problems and improve opinion,for the outsourcing project management software companies to provide a reference.
Keywords:Software outsourcing;Project management;Risk;Measures
一、引言
软件外包就是企业为了专注核心竞争力业务和降低软件项目成本，将软件项目中的全部或部分工作发包给提供外包服务的企业完成的软件需求活动。作为品牌和实力正处于培育发展阶段的软件公司，在市场拓展过程中为了克服积累不够等弱点，把自己不擅长或非发展方向的项目进行外包是非常普遍的现象。近年来软件外包在我国发展势头迅猛，因此软件外包业孕育着广阔的市场前景。而搞好外包项目管理是关键环节。软件项目外包本质来说，是软件开发过程从公司内部部分或全部延伸到公司外部的管理规范与管理技术。与内部实施相比，管理难度有过之而无不及。本文结合公司外包项目实际情况，分析了软件项目外包管理中存在的风险和应对措施，为其他软件项目的外包管理工作提供一定的借鉴。
二、项目背景概述
某公司为中小型软件开发企业，有比较稳定的开发团队，测试团队刚刚组建，力量比较薄弱。需要开发的项目要求高、开发周期短，具有较大的压力。本次系统的开发，公司选择了将测试工作外包给某软件外包公司完成。
目前软件企业测试团队的建设中，不可避免地会遇到许多棘手的问题，诸如：（1）招募过程中无法评估相关人员的测试水准和能力；（2）招募后没有为测试人员提供良好的测试技术培训体系；（3）无法正确快速地组建测试团队以融合到研发过程中；（4）无法系统地使测试人员最快限度地掌握最新测试技术用以研发需求；（5）如果各个项目的进度不是连续性的，测试人员的工作有可能会出现阶段性停滞而增大了成本等等。
通过分析公司的实际情况，选择将测试工作外包主要是基于以下一些原因：（1）公司测试人员短缺。该系统实施时，其它多个项目处于测试阶段，如果为此项目招聘人员，考虑招聘时间和培训时间，可能难以保障项目进度；（2）公司缺少自动化的测试工具，在项目启动时，尚无相关购买决定；（3）表面上看，把测试工作发包给同一城市的公司，将导致成本上升，但如果选择的是一个比较专业的公司，考虑到测试工作效率问题，最终成本实际会降低。
因此在项目启动时，公司项目组很快就做出了将测试工作外包的决定。通过外包给企业和项目带来的好处如下：（1）人员外包成本低于自身招募的综合成本；（2）来自专业测试公司的人员将比自身招募人员获得更多的来自测试公司的技术支持；（3）专业测试公司能够为企业带来更多基于项目业务需求的技术支持。
在选择外包公司时，公司将同城市的某外包公司列为第一候选人并开始与对方进行洽谈。该公司在当地有较高知名度，并且公司与其母公司有较多往来，将其列为首选对象是一种比较自然的选择。
三、项目外包风险分析及应对措施
软件外包具有很多优势，如可以降低或保持软件开发成本和管理成本，使企业专注于核心能力和核心竞争力等。但由于发包方和承包方之间存在不可避免的地域、文化、法律、价值观及管理方法等方面的差异，使得软件外包在其生命周期全过程中存在各种风险。在外包项目所面临的诸多挑战和风险当中，有些风险与企业自己开发项目面临的风险相似，但更多会面临不一样的、比自己开发多得多的风险。除非这些风险能够得到更好的控制和管理，否则，可能会遭遇比企业自己开发项目更多的失败的可能性[1]。
（一）风险分析
软件外包工作由于天然存在的地理、文化差别，其失败的风险几率较大，所以从事外包的管理人员在项目启动之前尤其要对项目中可能存在的风险因素有一个比较全面地识别和分析。比较好的一种风险识别方法是结构化的头脑风暴法，通过集思广益找出所有可能影响到项目进度、成本、质量的因素。一个非常重要的风险因素的来源是项目计划的假设和约束，一旦项目成功所作的假设不能达到，这些就会成为未来影响项目正常进展的问题。
关键词：引水入城 管理 分析
中图分类号：TV67 文献标识码：A 文章编号：
1项目概况
杭州市是我国历史文化名城，长江三角洲经济区的重要中心城市，是浙江省省会，国际著名风景旅游城市。杭州市自上世纪80年代以来，随着国民经济迅猛发展，大量未经处理的生活污水、工业废水直接排入河网，严重污染河网水环境，水质情况逐渐恶化，河水开始发黑变臭。目前，杭州城西河网水质大部分处于V～劣V类，与杭州市提出建生态城市、国际花园城市是极不相符的。
鉴于城西河网上述情况，唯有通过从钱塘江水系引水至城西并通过一系列配水措施来改善河网水质，而近年西湖引水等项目的实施也充分证明了引配水工程对改善水质的积极作用，同时也积累了有益的经验。因此，市政府决定实施钱塘江引水入城工程，改善杭州城市水环境。
2引水入城项目管理中分析
2.1组织管理
从组织行为学角度考虑，组织结构是反映生产要素相互结合的结构形式，即管理活动中各种职能的横向分工与层次划分。由于生产要素的相互结合是一种不断变化的活动，所以，组织也是一个动态的管理过程。就项目这种一次性任务的组织而言，客观上同样存在着组织设计、组织运行、组织更新和组织终结的寿命周期，要债组织活动有效地进行，就需要建立合理的组织结构，本项目组织实际采用了弱矩阵组织形式(见下图)，实际运作非常困难。项目执行入在公司行政等级中级别低于职能处室的经理，无法与职能经理进行资源谈判。而引水入城副指挥在公司中只分管项目所在的工程处，对其它处室的业务也没有直接控制权，所以对项目负责人不能提供实质上的支持。这种状况使得项目负责人的组织协调工作阻力很大。
2.2成本管理
本项目预算内的成本控制有比较理想的地方，最终决算略低于概算。具体做法是：①成本估算以市场指导为准，而不是硬搬定额教条，从而使预算比较切合实际；②严格执行规定的质量标准，建设过程采用过程审计；③资源选择严格按预算进行。④工程严格按国家规定招标，采取以预算“合理低价”中标的原则。
本项目预算控制也有不理想的方面，①“工期成本”较大，例如，为赶工期开挖断面有马蹄形改为U型，以有利于车辆运输，增加了开挖成本；为保证断面的整体形状，衬砌后又衬为马蹄形，增加了混凝土工程量。②“领导意识成本”消耗较大，主要表现在项目管理风险估计不足和项目管理范围不确定
2．3时间管理
通过项目时间管理，可确保按时完成项目的工作程序。时间管理包括活动定义、活动排序、活动时间估计、进度编制和进度控制等。在开始本项目前，我们编制了一套完整、详实的工程进度网络计划，并在实施过程中随时进行监控和调整，从总体上为按时完成项目提供了保障。具体可归功于以下条原因：①初步设计阶段规划详细，工期估计比较准确；②根据项目范围的广泛性、施工工作面的平面性等特点，项目实施过程中广泛采了平行作业、快速跟进、多头开工、交叉施工等措施，从而有效缩短了工期；③相关领导和单位乃至全社会提供大力支持，④及时搜集工程实施过程中的数据和信息，设计单位常住现场及时收集现场围岩变更情况，并据此更新和调整项目设计和进度计划，这也是非常重要的一点。⑤积极应用先进工艺。例如，对于关键路径上的遂洞工程采用雷达探测岩层变化情况，提前采取科学的方法避免塌方事件的发生；在引水入城钱埋段采用国内先进的、在同内工程中首次采用的电子数码雷管起爆，确保工程的安全和进度。项目中以历史经验数据作为安排计划的依据，以实际实施情况(耗时等)作为核对对象，项目开展过程中进行同步比对，及时进行现场调整，并在必要时适当增加自由资源，避免了关键工程“拖后腿”的现象当然。
2．4质量管理
项目的质量控制保证体系为四个层面：承包商、监理公司、指挥部办公室、质量监督站。这四个层面的运行模式为：①共同制定详细的质量管理计划；②建立可靠的质量保证体系，承包商设二级或三级管理控制，监理公司监理人员在项目实施过程中(尤其是重点部位)坚持旁站监督，指挥部办公室设专职工程技术人员负责质量问题，质量监督站重点监督并最终负责工程质量的评定；③建立一套完整的监督控制制度，四个层面随时收集质量信息并实时沟通，通过核定绩效与质量计划的差异，及时实施纠正措施。
2．5采购管理
本项目用材量巨大，但大多数材料是基础性材料(例如钢材、水泥、苗木等)，高、精、尖的材料或设备相对不多，主要是火药、泵房系统、闸门系统以及自动控制系统等。针对这种情况，我们的做法是：工程的主要高、精、尖的材料或设备材料设备由指挥部统一公开招标采购，并对质量和价格严格把关，其余材料由施工企业自行采购，但须由指挥部和监理人员核实认可后才能使用。通过这种方式，不但保证了材料的质量和采购的及时性，还明确了采购责任，避免了采购混乱局面的出现。
2.5风险管理
项目风险管理应该在制订风险计划的基础上，进行风险识别，对识别出的风险进行定性、定量分析，找到风险应对措施，在项目实施过程中对风险进行监控。风险监控要跟踪应对措施的实施情况，适时提出纠正目标和变更计划,使各类风险得到有效控制，确保实现项目预期目标。
本项目在风险管理方面没有制订专门的风险计划，只是在概算、合同中考虑了一些风险因素，没有把所有的不确定性假设作为风险来考虑，这样就没有清晰的风险清单和明确管理职责、方法，对风险的概率及影响不能定量，结果造成在风险出现时被动应付的局面。
本项目对风险的识别也是不全面的。例如，只对成本风险进行了识别，而没有对技术、人力资源、管理风险进行识别，造成了质量上的返工和进度的拖延。
此外，对识别出的风险进行定性、定量分析不彻底，没有以文件的形式列出风险应对措施，致使在项目实施中过程中不能有组织、有针对性地对风险进行避免、转移、减轻以及监控。项目总体目标不能全面实现，除了成本目标外，其它如进度目标执行的不好。
2.6范围管理
在本项目中，范围说明在初步设计中得到了较好体现，但缺乏范围管理计划，没有认识到范围的不稳定性，所以对范围变更没有进行很好的管理。例如对于相关单位人员提出的范围增加的请求，没有在计划中规定哪些属于项目范围内的设计变更，哪些属于项目以外的工作而需要另行立项解决。表现在建设期间，大量的设计完善工作占用了项目的人力资源和资金。虽然这些需要完善的工作是由于本项目的实施结果所引起，但是如果没有一个“范围”的概念，任何项目恐怕都会无限地进行下去。
3对本项目管理工作的评价
本项目是业主自主管理项目的典型案例，业主所在的公司还没有建立起项目管理的成熟的体系，在项目管理技术方面还处于探索阶段；在组织形式上采用了矩阵形式，充分利用了自己公司内部的人力资源，节约了管理费用，锻炼了自己的队伍，积累了项目管理经验。这种形式对本企业、本项目可能是适合的。但在矩阵细分上欠妥，本项目若用强矩阵会比实际采用的弱矩阵效果要好。本项在人员职责分配上不严密，存在职能空缺和职能错位现象；本项目的成本管理计划比较细，考虑了范围风险和质量风险，但对进度风险考虑不足，虽然项目成本未超过预算，但是由于配套工程工期有较大的拖延，对公司整体的经济效益和社会效益影响较大；本项目的风险管理也是一个薄弱环节，没有很好的计划和控制。对风险的识别不全面，对识别出的风险进行定性、定量分析不彻底；本项目的范围管理是一个空缺，没有很好的计划和控制。工作分解只是对产品进行了细分，没有对管理工作进行安排和细分。
4结束语
目前，钱塘江引水入城主体工程项目已完成近4年,配套的绿化和房建工程也即将验收，主体工程运行一直良好，质量优良，荣获“西湖杯”。这不能不归功于现代项目管理技术在项目实施过程中的运用。但对工程没有实现获得“钱江杯”的目标，不能不说是项目管理者的遗憾。在工程建成后的今天，对项目进行深入的总结和反思是非常必要的。希望通过总结来发现项目实施中存在的问题，积累更多的项目建设和管理经验，从而为以后项目的实施积累宝贵财富。
参考文献
[1]PMI．项目管理知识体系指南，2000．
【关键词】劳务招聘；输出；管理
目前，我国的建筑行业逐渐迈向海外，承接国际项目，尤其是近几年海外工程的发展速度越来越快。与国内工程相比，海外工程项目管理遇到很多困难与挑战，其中劳务的招聘、输出与管理是海外工程项目管理的难题之一。
1 合同不规范、用工混乱。
2009年在罗马尼亚某项目由于没有签订雇佣合同，工资待遇不明确，致使1000多名劳务罢工；2011年中海外联合体在波兰签订的A2高速公路项目停工后，对劳务未及时妥善安置，因未在合同中规定项目停工后如何安置劳务，致使五六百人劳务联合闹事，中国驻波商务参赞出面调解，致使中海外为此支付了一大笔赔款。据悉，这些劳务大概只工作了两个月左右，某人基本拿到了6万-7万元的补偿；同年，委内瑞拉社会住房项目，由于合同内容不完善，出现劳务滋事现象，致使项目管理不顺。通过以上案例可知，海外项目劳务的招聘在区域上过于集中，劳务合同内容不健全，致使劳务进场后出现怠工、分工不协调、罢工等现象。
2 忽视培训，劳务输出简单。
2006年5月份，四川40余名农民工在阿联酋务工，因为不适应其高温工作环境和在此环境下的工作工序，与国外雇主发生纠纷，最终由当地政府和外派经营公司共同拿出数十万元解决纠纷；2011年姜堰市淤溪镇的杨某曾经到以色列打过3年工，由于对异国风情的一切都觉得新鲜，忍不住要到街上闲逛。有一次，在街上碰倒了一个以色列人，说“抱歉”无法了事，还必须非常清晰地说出犯错的原因。由于语言不通，最后倍受当地人白眼；2012年4名中国劳务在津巴布吃掉40多只野生龟，同时许多进入津巴布韦参与工程建设和矿藏开发的中国工厂被指购买蛇、牛蛙和狗来食用，这些行为在当地是被禁止的，不仅触犯了动物保护法，而且致使整个国家的形象受损；委内瑞拉社会住房项目由于对劳务岗位技能工作培训不够，致使出现劳务队伍管理难，项目施工进度缓慢等问题。通过以上案例可知，劳务出国前文化知识、风土人情、社会环境、技能培训工作粗略，出国后的跟踪管理不及时，不仅造成项目管理难度大，而且危害到劳务自身的安全及国家的形象。
3 管理缺乏人性化。
2007年1月，罗马尼亚首家从中国输入女工的巴克乌县意大利WEAR制衣厂发生劳资纠纷，中国女工对厂方单方面提高劳动定额并变相降低加班费表示不满，在双方未能达成协议的情况下宣布罢工；2007年2月2日，约600名中国工人在阿拉伯联合酋长国的沙迦工业区进行了一场示威集会，要求一家劳务输出公司返还他们所缴纳的高额费用；2008年3月8日，数百名在毛里求斯纺织有限公司工作的中国工人为抗议一名工友过度劳累而死，在毛首都路易港举行了游行。毛警方为了驱散游行队伍，使用了催泪弹； 2008年4月1日，在赤道几内亚承建工程项目的大连某公司的近百名劳务人员，由于日常伙食管理差、医疗环境差、工资拖欠权益屡被侵犯等原因，不顾当地法律进行罢工，冲突造成中方人员2死4伤。通过以上案例可知，只有将劳务管理纳入内部管理，同工同酬，选配管理人员担任工班长，配齐九大员，同时为工人购买工伤保险，按时、足额支付工资，并且将人性化管理作为劳务管理的重要补充手段，感情的交流和思想的沟通，真情的关爱与团队的温暖，工作的严谨和生活的体贴，从情感上拉近与工人的距离，从侧面化解工人的矛盾。
在文章中，通过近年来对海外工程项目劳务招聘、输出和管理的案例分析，提出以下建议：
一要劳务招聘标准化。劳务人员招聘的年龄要适宜，不宜超过42周岁；健康状况要良好；区域化招聘；提供身份证等有效证件复印件；机械操作手要有专业资格证书；综合表现好；技术能力强；并有熟人作担保，确保劳务来源有保障。
二要劳务管理系统化。一要建立劳务人员管理制度。对劳务实行实名签到制度，监控每天上工人数；劳务的施工内容由项目管理人员根据施工人员的技术特长和技能等实际情况而定，合理调剂劳动力的使用，对劳务进行培训、考核及奖罚；二要建立劳务质量管理制度。要经常对劳务进行质量教育，树立样板开路的观念，对质量保持优良的班组进行奖励，对创样板工程的班组提供优惠条件；三要建立劳务安全管理制度。劳务人员上岗前，要进行安全教育，学习安全施工知识。在施工中，严格遵守有关施工机械的操作规程，并进行相应的安全技术交底，提高务工者自我安全保护能力，并制定相应的奖罚措施。
三要劳务管理人性化。工人进场时为工人购买工伤保险；办理工资卡；按时结算工作量、每月监督发放工资、严禁窝工；为劳务提供住宿、伙食、劳保防护用品、生活日用品等，进而缩短与工人之间的距离，增近情感。
四要劳务素质资源化。一要利用以往劳务资源，与有经验、有实力、配合好的劳务公司及劳务班组建立长期合作关系，建立招募基地；二要从开工处就制定农民工夜校管理体系，成立农民工夜校，并利用夜间、雨天等空闲时间对已进场的劳务针对该工种的施工特点及环境做到每月一次的安全、技术培训和社会文化、当地法律学习，使其提高安全意识和技术水平和综合素质。
五要劳务队伍稳定制度化。一要预先设置不低于机票价格的工作保证金，所招聘的海外工人,每人交2万元人民币押金，2年内信守约定即返还2.6万元人民币，用以约束劳务工出国后消极怠工，出工不出力的行为；二要工资发放应梯次计发适当扣押2至3个月，便于劳务工管理。
六要进一步完善劳务合同。一是合同期限不宜过短，至少两年；
【关键词】施工企业； 项目成本； 管理体系
一、工程概况
呼和浩特市引黄供水工程排泥场项目，主要承建排泥场坝体土方和排泥管道的安装，主坝体全长8.9公里，副坝体长12.4公里，排泥场工程施工总投资2986万元，其中坝体土方工程2506万元。
二、项目成本管理的实施
（一）重视成本管理意识的培养
排泥场项目成立之后，组建了精简高效的领导班子，但项目职工对成本管理的认识不尽相同，有深有浅。因此，项目领导很注重对各管理层的人员进行成本管理意识的培养。让成本管理的观念深入到每个职工的脑海里，并将其贯彻到具体的工作中去。同时培养职工具备先进的成本管理理念：战略观、人本观、系统观、效益观和科技观，运用科学有效的成本管理方法。
（二）建立了完善的成本管理保障体系
1.建立完整高效的组织机构
项目成立之后，即建立了以项目经理为核心的组织机构，形成了一个高效的组织管理系统。规范各部门的工作并加强部门间的协作关系，使得成本管理能较好地实施。
2.明确各部门及各职员的职责分工
项目成本管理领导小组——管理小组及项目成本管理体系，对项目最终经营结果进行评审、考核并实行奖惩。
工程管理部门——项目责任成本预测，提供施工组织设计，安排项目施工生产计划。合同预算报价部门——审核和签订分包合同，落实分包成本，编制施工图预算和工料机分析；计算、分析、落实和审核项目责任成本和各期项目成本收入。人财部——人事管理和财务管理。主管工程师——负责施工项目组织设计，优化施工设计，协助编制用料计划。
三、成本管理实施
在施工项目成本管理实施的过程中，排泥场项目充分考虑了项目成本的各影响因素，制定出相应的对策和办法，将现代成本管理理念融入其中，同时，排泥场项目还根据项目自身的特点，将目标成本法穿插使用，取得了良好的效果。
（一）目标成本的确定
在排泥场项目中标之后，施工企业根据施工组织设计和中标后预算以及企业的整体情况，下达了一个目标利润，即要求排泥场项目实现利润的最低限。但是，排泥场项目并未根据这个目标利润制定目标成本，而是在考虑了当前市场状况和项目综合实力的基础上，重新确定成本目标。
1.结合项目的实际状况和当前的市场价格，重新做出施工预算，确定施工项目的预算成本。
2.在综合考虑了项目整体施工进度和施工质量之后，对施工预算成本中各分部分项工程以及重要工序再次进行分析，找出能够降低成本的关键点，进行资源配置的合理优化，并根据其重新确定目标成本。
（二）成本目标的分解
成本目标的分解必须是在对部门、岗位、班组及其作业进行综合分析的基础上进行的。
1.按各分部分项工程进行成本目标分解。整个工程项目是由各个分部分项工程组成的，确定了项目的总体成本目标之后，要根据施工预算和施工组织设计，对各分部分项工程进行费用的归集，并在对各分部分项工程进行分析、剔除不必要的作业的基础上，确定每个结构工程的成本目标。如表3。
2.按工程进度进行阶段成本目标分解。排泥场项目的合同工期是8个月，在项目中标之后，必须尽快做好工程进度总体规划，排出进度计划。成本目标确定之后，就可以结合工程进度计划，将成本目标按照季、月进行分解。
（三）成本目标的阶段控制与分析
目标成本的确定与分解是对成本管理的总体规划，而真正使目标成本指标在各层次和个人都具有约束力，并准确及时予以反馈及控制，就必须实现成本全过程的动态管理。
坝体土方工程施工成本分析：坝体土方工程的实际成本比目标成本降低了42.1万元，达到2.1个百分点。在坝体土方工程的施工中，人工费超过目标成本较多，主要是由于天气原因，影响了施工的进度。排泥场项目为了保证坝体土方工程能按进度计划完成，不影响整体工程的进度；不得不加班赶工，工人加班费用上升，导致人工费成本超支。排泥场项目材料费的节约有两个原因：一方面是由于对材料实行了严格的控制，对材料采购、保管、发放以及仓储都有严格的制度。另一方面是排泥场项目与供应商取得了长期合作的协议，在价格方面享受了很多优惠。机械费的节约主要是因为项目对机械的配置结构进行了优化，从配合使用的角度进行综合考虑，提高了机械的使用效率，降低了机械费用。其他费用的增加是由于赶工造成的，增加了管理费用。
另外，在成本管理的过程中，每月按费用进行成本归集，并将其与目标进行比较，分析原因，采取相应的改进措施。如上例，排泥场项目坝体土方工程实际成本与目标成本相比较，总成本降低了，但就各分项成本来看，人工费、其他费以及间接费用均超过了目标成本，而材料费、机械费则略有降低。排泥场项目就每项成本的节超进行了分析，找出了原因，并针对找出的原因，采取了相应的措施，对成本项目及其因素进行综合分析，改进和完善，使其更具有可控性。
（四）项目实际成本核算与分析
排泥场项目成本汇总表如表5。由表5可以看出，排泥场项目的总成本比预算成本降低了173.6万元，比目标成本降低了51万元。人工费比目标成本超支8.5万元，主要原因有以下两个：一方面是因为物价上涨引起的人工费单价差，在制定目标成本时，对物价上涨的影响考虑得不到位；另一方面是因为赶工期间，人工加班工资要比平时高，而且对一些临时用工控制的仍然不够严格。
材料费比目标成本降低了6.2万元，主要原因是与主材料供应商达成长期合作的协议，使得材料的价格上涨幅度比计划的要小得多；同时，排泥场项目对材料的管理也做得较好，避免了许多不必要的浪费，在很大程度上节约了材料费用。机械费比目标成本降低了58.7万元，在燃油费上涨的条件下，机械费用仍然降低的原因，主要是项目部加强了对机械的管理，尤其是对机械配置结构的优化，提高了机械的利用率，降低了机械成本。其他费用比目标成本超支了5.4万元，主要是受到物价的影响，现场经费有所增加，同时项目部管理费用也有超支。在项目经理部全体管理人员的共同努力下，采取的成本管理方法和手段得到了有效的实施。排泥场项目发生的工程实际成本为2272万元，比预算成本2445.5万元降低了173.6万元，比项目目标成本2314.3万元降低了51万元，实现了总体成本降低的目的。
Abstract: Based on the understanding of the Risk Management，the paper uses a financial risk assessment indicators system and the actual situation of the Wuhan bio-engineering center to identify and evaluate the potential risks of this project，then gives some relevant suggestions to deal with those risks. This has a positive effect to decrease the possibility and the loss of those risks. At the same，it's meaningful to use the study of this article for reference on other project，due to the present situation that most of projects have many Risk Management problems in the earlier stage of construction project.
关键词：风险；风险管理；风险应对
Key words: risk；risk management；risk response
中图分类号：TU72 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0116-01
0引言
目前我国正处于工程项目的建设高峰期，随着我国加入WTO后的全面开放，投资主体多元化进程加快，工程项目的竞争日趋激烈，更由于受经济危机等不可预料因素的影响，项目开发企业面临着比以往更多的风险。由于任何合同形式的工程项目，其合同双方的行为本质都是商业行为，最终目标都表现为经济利益，工程本身具有的复杂性、长期性独特性等因素，在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。然而我国的建设项目风险管理在我国不但年轻而且更是一个较为薄弱的环节。风险管理方法及手段与市场经济并不完全相适应，同时相关政策措施也相对落后。随着我国建设管理体制改革的逐步深化，项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招投标制度等改革措施的相继出台，建设项目由拨款改为贷款，投资主体也日趋多元化，风险管理显得必要且及时。
1建设项目风险管理概述
工程项目风险程序：工程项目风险管理是通过计划、识别、估计和评价、应对和监控等，从而达到风险控制的目的的过程[1]。风险分析阶段主要包括风险管理的计划与识别两大内容，而风险管理阶段则主要做好风险评价和应对及风险监控两方而工作内容[2]。
2武汉生物基地项目简介
武汉国家生物产业基地项目，是构建武汉国家生物产业基地的重要组成部分，位于高新大道以南、京广高速铁路以东、二妃山以北、光谷三路以西的九峰乡三星村。规划占用土地面积80公顷，合1200亩，其中一期建设占用土地面积36公顷，合540亩。
2.1 建设规模武汉国家生物产业基地项目一期工程总投资80000万元，建筑面积约23.9万平方米。
2.2 投资估算及资金来源武汉国家生物产业（九峰创新）基地项目总投资80000万元。其中，建设投资77164.46万元，主要包括土建及公共设施投资73799.46万元，建设期利息3365万元；流动资金2835.54万元。
3生物基地项目风险管理
3.1 风险识别本项目风险识别采取专家会议法，邀请行业内在建设规划、设计、建设和管理方面具有工作经验的项目负责人、评审人等对本项目可能面临的风险因素进行了罗列和讨论，从以下几个方面进行风险分析[3]：①新增竞争性项目出现的风险；②销售量波动风险；③技术风险；④资金风险；⑤社会风险；⑥外部协作条件风险。
影响本项目财务收益的主要风险因素为销售量和项目投资规模。
3.2 风险评估本项目风险评估采取基于专家咨询的概率树分析。具体操作过程如下：①通过多轮专家咨询，确定销售量的变化程度、投资规模变化程度及其概率分布情况；②拟定项目财务净现值(FNPV)和财务内部收益率(FIRR)为财务风险评价指标；③构造概率树分布，将各风险影响因素组合带入财务计算，得到不同风险因素组合条件下的FNPV和FIRR及其各自的概率；④计算FN PV≤0和FIRR＜基准财务收益率的累计概率，从而对财务风险做出评估。
3.2.1 风险因素分布咨询结果。根据对专家咨询意见进行汇总，得到销售额变化、投资规模波动的概率分布，见表1和表2。
3.2.2 期望值计算。将各风险影响因素组合代入财务计算，得到在20年运营期的情况下，不同风险因素组合条件下推荐方案的FNPV和FIRR及其各自的概率和期望值。
3.2.3 风险评估。根据计算结果，分别对FNPV和FIRR进行累积概率统计。分析结果表明，本项目FNPV大于零、FIRR大于财务基准收益率的累计概率为85%。
风险评估结论：按20年运营期计算，本项目的财务抗风险良好，但项目的盈利能力波动较大。
3.3 风险对策通过对本项目的风险进行定性和定量的指标分析，在经营期为20年的情况下，本项目财务抗风险能力良好。鉴于未来发展环境存在的不可预见性，为更加充分的进行风险防范，有必要对项目所存在的风险有针对性地采取以下防范对策：①适当延长项目营运期限，提高项目财务抗风险能力；②充分考虑、谨慎预测项目所在地购买材料的可行性以及价格变化趋势，削减市场变化带来的投资规模波动风险；③参加工程投保。④加大招商宣传力度，政府提供较明显的优惠政策，从而提高基地的销售收入。
参考文献：
[1]张辉.项目风险管理方法及应用研究[D].北京：华北电力大学，2008（6）.
一、电力工程项目建设安全监督管理问题
1.施工项目管理方面
施工项目的有关负责人员，对于安全与生产、工期、效益之间的关系，缺乏合理的认识，过于关注短期的发展与利益，对基础建设的长远发展考虑不够。在安全管理方面，普遍以完成项目任务为施工目标，安全管理方面的综合素质比较差。缺少预测和预防安全事故的准备工作，施工中的安全管理处于消极的被动状态。在安全措施方面，大多数施工单位以控制施工成本为主，缺少安全防范设施方面的考虑，使相应的安全防范措施不到位。在机械维修和安全教育方面，也没有实际落实[1]。电力工程项目建设中存在诸多安全隐患，有关人员的安全意识淡薄，安全教育的强化力度不够。
2.建设工程自身方面
电力工程项目建设的自身特点，使其成为高危行业，且事故发生率比较高。电力工程项目建设在施工方面，存在一定的流动性和复杂性，此外，其产品的单件性以及生产的多样性，都使电力工程项目建设的生产和施工表现出一定的不确定性和动态性。因此，电力工程项目建设施工环境与施工过程的多变性，使其安全事故频发。
3.施工现场因素方面
在电力工程项目建设的施工现场，影响施工安全的因素比较多，如施工现场的热量、烟尘、噪音以及施工作业的高能耗与高强度等。此外，施工过程多为露天作业，容易受天气与气候的影响，不易保证施工过程的安全性。这样的施工环境，对施工人员而言，也会加重其工作负荷，影响其工作效率，施工人员的生命安全也存在一定的威胁。
4.参与建设主体方面
首先是建设单位。建设单位是电力工程项目建设的主要投资者，对于工程建设的关注，更偏向于利益方面。建设单位对工程利益的过分重视，使工程安全方面的投资过少。其次是勘察设计单位。在电力工程项目建设的施工过程中，部分勘察单位在建设单位的压力下，不考虑相关的工程施工规范以及法律法规，使勘察文件不够真实、准确。而部分设计单位，缺乏相应的技术服务，技术方面的交底也不够明确，缺少对施工安全防范措施的全面考虑。对于施工过程中的安全部位和环节，也没有相应的标注和说明。再次是监理单位。监理单位属于建设单位的委托对象，受其影响比较大。在电力工程项目建设施工的监理过程中，监理单位对于违法犯规行为，没有及时采取相应的措施进行处理，造成安全事故。最后是施工单位。在电力工程项目建设中，大多数施工单位会将工程外包下派，而在外包过程中，缺乏健全的施工承包机制，大多数施工队伍缺乏专业的培训，施工技术水平比较低，无法满足工程施工的实际要求。此外，在施工单位中，也存在偷工减料、以次充好等利益化问题。
二、电力工程项目建设安全监督管理策略
1.正确认识工程安全问题
在新时期背景下，电力工程项目建设的安全监督管理，需要识别和辨认相关的安全危险源。对于安全危险源的识别和辨认，需要分析施工现场环境，了解和掌握施工现场的实际情况，有效预测和预防施工过程中的安全风险。通过施工现场情况的分析，列出相应的危险源清单，并对其进行预测和评估，以此作为采取安全防范措施的主要依据，落实相关施工过程中的监督工作。
2.完善安全监督管理设施
新时期的电力工程项目建设，需要在施工之前完善相应的安全技术设施，保证施工计划的顺利开展。在电力工程项目建设的施工用电方面，可将变压器安装在相对安全的方位，配置相应的低压设备。此外，在主控楼与搅拌站，可安放配有漏电保护开关的电箱，科学、合理地保证工程用电的整体安全性。在焊接作业与模板工程的安全措施方面，使用强度相对较低的双面硬膜竹胶板，根据国家有关操作规定，严格进行高空焊接作业。在施工环境安全管理方面，根据施工环境保护方面的相关条例，文明施工，有效控制有害气体、液体、固体的排放量。加强施工车辆与大型设备方面的管理，并定期对其进行维修，提高机械设备的使用效率。
3.健全安全控制管理系统
在新时期背景下，电力工程项目建设的施工，需要充分重视其安全性，采用科学、先进的安全监督管理模式进行安全监督管理。在电力工程项目建设的施工过程中，可利用计算机技术和信息技术，建立相应的网络信息管理系统，通过这一系统进行分析和研究，找出有效地管理方法。此外，建立网络信息管理系统，在为相关部门之间的联系提供方便的同时，也促进了相应的安全监督管理工作的顺利开展。在电力工程项目建设的施工过程中，安全管理所涉及的内容包括施工项目、施工人员、施工现场、施工环境等。电力工程项目建设的安全监督管理，需要将网络信息管理系统与监理单位结合起来，保证工程管理的全面性。
三、结语
【关键词】工程项目；成本；精细化管理
企业在进行成本的精细化管理的时候，必须建立一套完善的管理方案，要对成本数据进行准确地分析，对工程的分散体系、责任结构体系和企业的资源进行分析，在此基础上，对工程项目的成本进行规划，然后建立科学的成本控制体系。工程项目成本的管理应该分为计划、实施、检查和处理四个步骤，严格按照PDCA的原则来实施。企业在进行成本管理的时候，要对成本的合同进行审定，将材料的成本进行精细化管理。
一、工程项目成本精细化管理的基本内涵
（一）全面的成本管理
企业在对成本进行管理的时候，要采用全面地成本管理，要对全体员工和整个项目进行管理，在项目实施的全过程都要对成本进行管理，确保施工的各个阶段都能够合理的控制成本，实现成本的不间断控制。一般来说，施工项目是一次性完成的，所以，在对项目的成本进行控制的时候，要在施工的过程中进行动态的控制，在施工的过程中就要对成本进行核算，以免在工程竣工后核算，会产生很大的误差。
（二）工程成本管理的集成性
在对工程项目成本进行管理时，对项目成本造成影响的因素有很多，主要是对劳务的分吧、材料的够没、机械的使用和各类管理使用的资金等，这些因素共同共同构成了成本管理的因素，都需要在项目实施的过程中进行管理。
（三）企业定额制度的形成
企业的定额能够在一定程度上呈现出企业对成本的运用，使企业对成本的管理有据可依，现在，企业的竞争日益激烈，企业都认识到对定额管理的重要性，然而，我国只有极少数的企业能够形成内部的定额，在对定额进行编制的时候都是存在一定的问题的，在定额的编制过程中没有准确而周全的数据来支撑，定额的形成存在一定的管理问题。
二、工程项目成本的精细化管理方法
（一）业务流程
在对工程成本进行精细化管理的过程中，首先要对施工的成本进行预算，然后对施工的流程进行计划，对施工现场进行控制，对施工所用的成本进行核算。
（二）数据的整合
通过对财务信息的整合，加上对材料够买费用和机械使用费用的整合，从而将成本的数据整合在一起，从而形成工程成本的精细化管理。
在对成本的数据进行整合的时候，应该制定项目成本管理的步骤，使成本管理的每一步都能够有章可循，将工程的利润和工程消耗的成本进行分析，从而比较出工程的盈利点和亏损的地方。对工程的盈利和亏损进行分析，从而进行核算。对材料的使用进行限制，在材料出库的时候要对成本的支出进行管理。
三、信息化的工程成本精细化管理方案分析
（一）成本的控制
对成本进行控制是对工程进行管理的基础，所以，企业应该根据自身施工的特点，制定成本控制方法。成本控制应该在施工的每一个环节都得以落实，按照企业项目自身的特点和工程需要，科学的设置成本控制方案。在工程实施的过程中，要对工程的成本进行预算，然后对成本进行核算和跟踪控制，在成本控制的执行阶段，应该完善成本控制的目标，切实根据工程项目成本管理过程中出现的问题，进行方案的变更。
在工程实施过程中对工程项目的成本进行精细化管理时，应该将工程项目的成本、施工的进度和工程的质量结合在一起，三者不能偏颇，要综合的考虑，从而能够让企业知道在施工的过程中存在哪些问题，从而能够采取有力的措施，提高施工质量，降低工程的成本，在工程施工的过程中，应该充分利用人力资源，从而能够降低成本，使工程施工的效率提高。可以通过建立科学的数据体系，从而通过计算机技术的分析，从而得出准确的数据。
（二）合同管理
合同是现代工程施工的主要载体，在对施工的合同进行管理的过程中，应该从工程的性质出发，制定工程量清单，建立合同法，对定量和变量进行合理的分析，从而能够确定支付的流程，对施工的成本进行精确地管理。按照总包和分包的需要，建立不同形式的合同清单，建立起合同风险的防范机制，当合同出现变更的是偶，应该按照相关的流程进行审批。在对合同进行履行的过程中，应该按照计量、支付、结算等方式对合同进行循环管理。合同如果需要变更，就需要制定严密的变更流程，明确管理的责任。在对合同的趋势分析，合同的管理人员能够对合同进行动态的管理，从而能够完善合同审批的流程，从而能够简化合同的审批步骤，提高合同管理的效率。
（三）进度管理
在对工程的进度进行管理的时候，应该结合工程项目自身的特点，确定工期，确保施工能够按时完成。在工程实施的额过程中，一定要确定工程进度问题，找出影响工程进度的主要原因，通过多方参与，共同制定出施工的计划，对施工的计算编制、计划执行、计划优化等进行分析，从而能够确保施工的进度。
在对工程的施工进度进行管理的过程中，应该对工作的结构进行分解，可以运用不同的网络计划和评审功能，实现对施工进度的动态化管理。对施工的组织、资源进行合理的配置和管理。
（四）对施工机械的精细化管理
在对施工的机械进行管理时，要按照现代化的管理理念，对设备进行周期化的管理，从生命周期的理念出发，建立完善的机械管理流程，使机械的管理能够融入项目管理的整个流程之中，从而实现机械工程的全面化管理。制定科学的机械管理制度，对管理进行优化，提高设备的使用年限，定期对设备进行维护，防止设备在施工的过程中发生故障，影响了施工的进度。对设备的维护进行计划，减少设备在维护过程中消耗的资金。
结 语
现在，工程项目越来越多，其规模也越来越大，因为工程项目在施工的过程中具有不可逆的特点，项目在完成后不可能因为局部的质量问题再重新施工，因此，在项目施工的过程中进行精细化管理，提高工程项目的质量是很有必要的，而且，工程项目的质量提高可以使企业的核心竞争力增强，能够提高企业的经济效益，所以，在工程项目实施阶段，应该强化对成本的控制，对合同进行精细化管理，对施工的进度进行管理，对施工中所需要的机械进行精细化管理，而且要对成本的数据进行精细化的分析，从而提高工程项目管理的有效性。
参考文献
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[2]吴子稳，尹旭，仇恒成. 建筑企业施工项目成本精细化管理对策研究[J]. 现代管理科学，2013，12：94-95.
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（一）缺乏整体规划性在整个社会发展的过程中，任何事物的发展都需要整体性的规划，对于网络与信息安全的科研项目管理工作也是如此，其同样需要整体性的规划和发展。但是，从目前我国的网络与信息安全的科研项目管理工作来看，在很大程度上缺乏整体性和综合性，在许多工作的过程中并没有重视项目的计划性，反而将实施环节、技术支持环节看作为一个重点，这种片面的认知导致了网络与信息安全的科研项目管理工作没有切实的展现出网络与信息安全的科研项目应具有的整体性。（二）管理模式不科学现代化项目管理需要科学技术的支持，在充分的融入现代化发展的基础上进行拓展，融入科学技术和科研项目的针对性，其需要强化管理模式的科学性。然而，根据目前我国管理模式的整体情况来看，还存在着一些不科学的因素，如管理过程中没有充分的体现出人的主观能动性，忽视了人的因素，这种在缺乏“人”的因素的基础上进行的管理工作不利于网络与信息安全的科研项目管理工作的可持续发展，导致了我国网络与信息安全的科研项目管理工作在进行的过程中，没有根本的体现出人的动力。管理模式的不科学不利于网络与信息安全的科研项目管理工作效果的取得。（三）管理理念更新速度慢对于网络与信息安全的科研项目来说，本身就是一种与时俱进的项目研发，针对网络与信息安全的科研项目管理工作来说，也需要进行相应的提升，保证网络与信息安全的科研项目管理工作的时代性。但是，就目前我国网络与信息安全的科研项目管理工作的整体情况来看，并没有具备与时展相适应的管理理念，网络与信息安全的科研项目管理理念更新速度慢，不利于网络与信息安全的科研项目管理工作的进一步发展。
二、完善网络与信息安全的科研项目管理工作的意义
随着信息技术的不断发展，科学技术的不断进步，我国的网络与信息安全的科研项目管理工作也需要进行不断的提升，从目前来看，网络与信息安全的科研项目管理工作的优化和发展不仅仅是对网络与信息安全的科研项目管理工作的一种拓展，同时，也能从更大范围上进行拓展，保证信息的可持续性，确保信息发展的安全性，强化管理的动态性等等。（一）有利于规范化操作网络与信息安全的科研项目管理工作是针对网络与信息安全的科研项目进行的一项管理，其科学性的管理能够帮助我国的项目管理工作更为科学化的进行，形成规范化的模式。从网络与信息安全的科研项目管理本身来说，需要相对规范的管理模式和管理手段，以科学化的数据为基础进行相应的管理。随着我国科学技术的不断发展，对于网络与信息安全的科研项目管理工作的要求也将有所提升。首先，科学化的网络与信息安全的科研项目管理工作能够更好的保证项目内部数据的质量，保证数据的真实性和可靠性，从而更好的进行相应的规范，以便于更好的进行协调和发展。通过高效的管理工作能够带动信息处理和信息分析的速度，避免不安全因素的出现，从而更好的提升工作的效率，体现出网络与信息安全的科研项目管理工作的科学性。同时，网络与信息安全的科研项目管理工作的优化和升级是提高工作水平的关键，以更为科学化的管理手段为基础开展的管理工作能处理好网络与信息安全的科研项目管理工作中存在的问题，促进管理工作的规范化发展和规范化的呈现。（二）有利于展现出管理的动态化随着社会的不断发展和进步，我国网络与信息安全的科研项目管理工作也在稳步的进行着，如何从更大范围上拓展网络与信息安全的科研项目管理工作，更好的发挥网络与信息安全的科研项目管理工作的工作效果和工作状态成为了一个重点和难点问题。从本质上看，拓展网络与信息安全的科研项目管理工作，发挥网络与信息安全的科研项目管理工作的优势，有助于更好的展现出动态化管理。网络与信息安全的科研项目管理工作本身就是针对项目过程的一种监管，它通过针对网络与信息安全的科研项目过程的一个全程监控，能够有效的进行评估和分析，更好的体现出网络与信息安全的科研项目的积极意义，从而在更大范围上应用网络与信息安全的科研项目。因此，为了更好的进行动态化的管理，实现管理的积极意义，需要有针对性的结合网络与信息安全的科研项目管理工作的实际意义进行，以网络与信息安全的科研项目管理工作带动管理的动态化，保证科技型和安全性的完整体现。
三、网络与信息安全的科研项目管理工作优化的措施
针对目前我国网络与信息安全的科研项目管理工作的现实状况来看，网络与信息安全的科研项目管理工作需要进一步的完善和发展，结合我国现有的科研水平和科研需求，有针对性的进行管理和优化，更好的带动我国科研项目的呈现。随着信息化和网络化的发展，网络与信息安全的科研项目已经成为了一个十分普遍的科研项目，项目管理工作本身所具有的稳定性和安全性是我们所必须关注的，因此，从目前我国网络与信息安全的科研项目管理工作的实际情况着手，需要进一步的进行拓展和完善，从全面的角度来进行积极的规划和发展，以便于更好的体现出网络与信息安全的科研项目管理工作发展的积极性。（一）完善管理的程序网络与信息安全的科研项目管理工作需要完整的程序支持，在进行网络与信息安全的科研项目管理工作的过程中，需要尊重其本身所具有的程序要求，将网络与信息安全的科研项目管理工作的基础程序与升级程序结合起来，共同体现出网络与信息安全的科研项目管理工作的程序化要求。首先，针对目前网络与信息安全的科研项目管理工作的基础程序来说，从网络与信息安全的科研项目工作开始，一直到网络与信息安全的科研项目结束进行评估的各个环节进行有效的监控，这样能够尽可能的避免网络与信息安全的科研项目管理过程中出现的问题，避免不必要的问题出现，这种基础性的网络与信息安全的科研项目程序管理工作是对网络与信息安全的科研项目管理工作的一种保证。其次，从提升化的网络与信息安全的科研项目管理工作来说，网络与信息安全的科研项目管理工作还需要进一步的优化其关键性的程序，针对网络与信息安全的科研项目管理过程中可能出现的问题进行预测，并针对已经发生的问题进行分析和解决，这样就能更好的、更全面的促进网络与信息安全的科研项目管理工作的发展和进步，以便于更好的应对突发事件，保证网络与信息安全的科研项目管理工作的完整性和全面性。（二）强化管理方法的科学性信息化和科技化为我国的经济的发展和社会进步带来了众多的积极因素，尤其是从目前来看，我国社会发展和社会生活的各个方面都离不开信息技术，那么，针对信息技术和网络技术进行的科研项目也是必不可少的，通过网络与信息安全的科研项目研究和发展而进行的项目管理工作，能够从更大层次上带动科研项目的发展，体现出科研项目应有的针对性。网络与信息安全的科研项目管理工作在管理方法上也需体现出科学性和可持续发展性。首先，要建立有效的管理机制，明确管理的目标。导致我国网络与信息安全的科研项目管理工作出现问题的因素很多，其中管理体制的不明确就是导致我国网络与信息安全的科研项目管理工作不到位的关键性因素，从目前来看，我国的网络与信息安全的科研项目管理体制不完善需要从理论上进行规范，建立完善的网络与信息安全的科研项目管理制度和规范，以便于网络与信息安全的科研项目管理工作能够有所依。其次，在管理方法的部署方面，要尽可能的强化部署的科学性，体现出网络与信息安全的科研项目管理工作与项目运用之间的必然联系，进而全面的体现出网络与信息安全的科研项目管理工作的长足发展。（三）强化素质的提升对于网络与信息安全的科研项目管理工作的工作效率来说，网络与信息安全的科研项目管理工作人员的综合素质提升是十分必要的，以网络与信息安全的科研项目管理工作的内部需求为基础，引进一些高素质的网络与信息安全的科研项目管理工作人员，并积极的进行思想和理念的创新，以便于更好的协调和发展，保证网络与信息安全的科研项目管理工作的更好进步。同时，要培养符合我国网络与信息安全的科研项目管理工作要求的专业化人才，有针对的进行协调和管理，以人才的力量为基础保证网络与信息安全的科研项目管理工作取得更好的发展。
四、结论
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