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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇反腐倡廉学习体会,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
今年以来,在政策法规工作中,认真履行职责,与时俱进,不断健全工作机制,强化工作措施,拓宽工作领域,深入开展学习宣传政策法规活动,积极推进政策法规建设,促进了全县党风廉政建设。
一、加大宣传力度,强化工作措施
按照年度工作安排,组织学习了全年工作要点内容,制定了工作计划,把政策法规的学习宣传作为一项主要任务来抓,加强信息交流,创建宣传交流平台。
为加大政策法规的宣传力度,进一步巩固完善了网络宣传阵地,及时有效地宣传政策法规知识,交流学习体会,推动了各项工作。为深入开展加强作风建设、促进社会和谐主题教育活动,组织全县党员领导干部开展了学理论活动,每位党员干部在活动中都撰写了学习体会,通过纪检监察信息对优秀体会文章及时进行了交流。为使全县党员及时学习掌握有关政策法规,为各单位统一订购了学习资料和电教片。
在具体工作中,把政策法规工作与宣传教育工作结合起来,在内容上紧紧围绕上级部署的工作要点,在形式上,主要以人为本,贴近实际,贴近群众,使人们在潜移默化中学习、掌握政策法规知识,充分运用廉政文艺演出、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式,开展政策法规宣传活动。同时,把政策法规的学习宣传与廉政文化建设结合起来,使政策法规内容融入“六进”活动中,通过“六进”活动,把政策法规宣传到机关、学校、家庭、社区、企业和农村。在每个廉政文化宣传园地充实进政策法规内容,各村开设政策法规宣传栏,使各项政策法规和制度知识在全社会得到普及。
二、深入调查研究,努力推进法规工作
根据反腐倡廉法规制度建设的实际需要,认真做好政策法规调查研究工作,及时了解各项法规制度的执行情况,为领导决策和法规制度建设提供了科学的依据。纪委领导对调研工作十分重视,书记、副书记亲自到基层走访调查,与基层单位干部群众座谈,了解法规制度在具体执行中遇到的情况和问题,分析研究进一步改进和完善的方法和途径,总结政策法规工作经验,探索新形式下做好政策法规工作的方法和措施。结合实际,对纪检监察机关怎样才能发挥职能优势、推进和谐社会建设、完善被征地农民的利益补偿办法、农村土地延包和财务管理制度等重点课题进行了专题调研,分别形成了调研报告,有些报告被上级采用,并得到领导的肯定。还按照上级要求,对《实施纲要》的落实情况、对《行政监察法》的贯彻执行情况等课题开展了深入细致的调研,并及时上报调研情况。
一、加强领导,健全机制,为廉洁文化建设的提供有力的组织保障
廉洁文化建设是一项长期性的系统工程,光靠纪检监察部门一家的力量是远远不够的,必须运用多方面的力量,形成廉洁文化建设的合力,才能取得更好的效果。
科学规划,加强领导,是实现廉洁文化建设良好开局的关键。廉洁文化建设不是一朝一日的事,更不是权宜之计,必须长期坚持,才能有所收获。应立足长远,科学规划,把廉洁文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党风建设和企业文化建设的整体规划,通盘考虑、统一部署、着力推进、狠抓落实。
齐抓共建,形成合力,是实现廉洁文化建设持续发展的基础。廉洁文化是反腐倡廉一项全局性的工作任务,是一个多向互动的同创共建过程。企业各部门要在党委统一领导下,加强协作,密切配合,优势互补,形成合力。
健全机制,强化落实,是实现廉洁文化建设良性运行的保证。作为一项必须长期坚持的基础性工作,廉洁文化建设切忌“一阵风”和“虎头蛇尾”,必须在机制上下功夫。要建立责任机制,实行目标管理,层层抓落实;要建立督查机制,及时发现和解决问题,加强分类指导;要建立评价激励机制,对工作情况进行定量分析,做出科学合理的评价,推动廉洁文化建设健康顺利地开展。
二、拓展领域,创新载体,延伸廉洁文化覆盖面和影响力
加强企业廉洁文化建设是新时期纪检监察工作面临的新课题,有着广阔的活动空间和丰富的工作内容。必须面向基层、面向群众,以扎实有效的工作赢得广大干部群众的认同、理解、支持和参与。
廉洁文化进班子。把廉洁文化建设与党的作风建设“四好”班子建设相结合,坚持廉洁自律从班子做起,从基础和细节抓起。通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度,在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。
廉洁文化进支部。基层支部作为开展廉洁文化建设的前沿阵地,应围绕“倡廉洁、树新风”,大力开展群众性的廉洁文化创建活动。充分利用基层宣传栏、黑板报、展板等阵地,及时传达上级有关精神。组织支部党员干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律,提高执行制度的自觉性,努力在支部营造浓厚的廉洁文化氛围。
廉洁文化进班组。班组是员工工作的聚集地,是各种文化信息传播的场所。用先进的文化思想、高雅的文化艺术占领这个阵地,培养和引导员工良好的兴趣爱好,营造廉洁和谐的企业环境,是开展廉洁文化建设工作的着力点。
廉洁文化进岗位。要把廉洁从业的要求融入岗位职责范围内,强化遵纪守法和职业道德教育。如在各岗位特别是在管理人、财、物等关键岗位人员中实行廉政承诺制度,经常对他们进行预防职务犯罪专项教育,以达到防微杜渐,警钟常鸣的目的。
廉洁文化进家庭。要充分发挥家庭成员在推动党风廉政建设中的特殊作用,大力开展领导干部家庭助廉活动,倡导领导干部家属当好拒腐防变的“保洁员”、清正廉洁的“宣传员”、八小时外的“监督员”、关心生活的“服务员”。在党员干部家庭中常吹廉洁风、常念廉洁经,共筑家庭廉洁防线。
三、围绕中心,突出重点,提升廉洁文化的吸引力和感染力
廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产、经营和党群工作开展,注意结合企业创建和发展的实际,服从服务于企业中心工作。
一是开展廉洁文化建设,必须悟其精髓,重其意义。廉洁文化作为一种先进文化,它以先进的制度保障为基础,先进的廉洁思想为核心,先进的廉洁文学艺术为载体,有着深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉洁文化对人和社会的影响是深层次、根本性、长时期的,其影响是潜移默化、和风细雨式的。这种文化所特有的功能,正是推动党风建设和反腐倡廉工作实现深层次进展的需要。
二是开展廉洁文化建设,必须持之以恒,务实创新。一种文化的形成是长期积淀的结果,廉洁文化建设从提出到成熟也需要一个长期的过程。因此,开展廉洁文化必须在巩固深化上下功夫,不能急于求成,间或头重脚轻、时强时弱。开展廉洁文化建设,必须立足当前,着眼长远,持之以恒。既要加强组织领导、统筹规划、掌控全局,又要创新思维、与时俱进,把握正确的思路和方向。
为了提高局系统纪检监察干部的理论业务素质,10月20日至23日局纪检组举办了全局纪检监察干部培训班。这次培训班围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施,从学习十七大报告、树立科学发展观、案件检查、举报工作、纪检监察案件审理等方面进行了广泛深入的学习。在这次培训中,自己能够安下心来,认真学习,完成了培训计划,达到了预期目的。有以下四点认识和体会。
一是学习班准备工作充分办的及时圆满。当前,全国各地各行各业都在深入学习贯彻落实十七大精神,学习班的举办,为我局纪检监察系统的干部提供了一个共同学习、交流和沟通的机会。特别是局纪检组门书记在开班典礼上的讲话,以及对十七大报告关于反腐倡廉工作精辟论述,使我们学员更进一步领会了十七大报告对反腐倡廉工作提出的新要求,明白了反腐倡廉建设的新提法,以及把反腐倡廉建设纳入党的五大建设的重要意义。这些举措充分体现了党坚决惩治腐败的决心,说明了党更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。门书记对十七大报告的学习辅导,使我们思想认识明确,思路清晰,对十七大报告有了新的全面的认识和理解。
二是理论水平和业务技能有了新的提高。本次培训班上,局纪检组领导及电教录像资料教授们深入浅出、生动精彩的讲课,使我们耳目一新,受益匪浅。大家全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、工作方法等理论知识,对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质,用理论指导实践,更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时,纪检监察的业务技能也得到了增强。由于时间紧,安排的课程不多,但针对性和操作性很强,如举报、案件检查、案件审理等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握,提高了为队伍经济工作服务的本领,增强了工作的责任感和使命感,进一步筑牢了思想道德防线。
三是充分认识到学习的重要性和必要性。总书记曾经指出:“不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,更难于担当大任。”这就要求我们广大纪检干部,无论工作任务有多重,时间有多紧,都必须及时学习,善于学习,勤于思考,树立“学习为本”、“终身学习”的理念。坚持学用结合,开拓创新,做到“学习工作化,工作学习化”,率先使纪检监察干部成为学习型干部,从而提高工作效率和水平。俗话说“打铁还得自身硬”,纪检监察工作本身就是养兵千日用兵一时,平时没有案件,也可能许多知识用不上,但是,我们必须积极地做好知识的储备和更新。“书到用时方恨少”,这个道理大家都明白。陈武明教授讲了,当前,随着经济、科技迅猛发展,腐败案件正处于高发阶段,腐败分子犯罪手段更隐蔽、更高明,如果我们没有足够的科学文化知识就难以胜任纪检监察工作。通过这次培训,我充分认识到学习是一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。在方法上,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力。这次纪检监察培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保证人生正确方向、使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习,进一步增强了自己党性修养和锻炼,牢固树立世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,从而把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。虽然这次的培训是短暂的,但是学无止境。在学习的过程中使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能,成为胜任工作的行家,顺利推进我队纪检监察工作,这也是自己参加这次培训学习的最终目的。
XX区医保局建立常态化制度践行“三严三实”,对照“严实”有标准,加强“严实”有举措,促进了党员干部“思想更严实,作风更扎实,服务更务实”。
一是从严抓教育,从实抓效果。建立从严抓学习的常态化机制,搭配政治理论和业务技能学习“主餐表”和“配餐表”,确保学习教育营养均衡。主餐是干部职工全年必须学完区委“三严三实”专题教育活动中的6本必读书籍,必须参加不低于40课时的集体学习,必须撰写7篇读书心得和学习体会。配餐则是深入学习、反腐倡廉和社会主义核心价值观等系列理论。建立由纪检员和办公室共同实施的党员干部学前签到、学中点名、学后签退和学习笔记每课一验的考勤和效果查验制度。每月定期开展学习研讨会、心得体会交流会、学习笔记赏评会,评出学习、心得体会、学习笔记标兵,全面巩固和提升学习效果,树立学习典范。
二是从严抓管理,从实抓作风。先后建立了《干部职工考勤制度》、《密切联系群众制度》、《服务承诺制度》和《窗口工作人员服务规范》等15项干部职工管理制度,并建立确保制度刚性执行的保障机制,定期检查制度落实情况,让制度不再成为稻草人,行走纸上,挂在墙上。首先在抓制度制订上,将上级作风建设要求和本局作风问题实情相结合,以“八项规定”和“”问题为引领,划定作风建设红线,规范干部职工工作生活遵循边界。再就是加强宗旨信仰教育、法纪教育、警示教育,让作风教育如涓涓细流,浸润思想,内化于心。最后是加强作风建设举措的全面落实,结合医保局整体入住政务中心的实际情况,以政务中心上下班指纹人像录入数据作为考勤依据,以政务中心每月视频监控干部职工考核分数为依据,培育作风建设典型,推动作风建设常态化。
三是从严抓服务,从实抓质量。建立以社会满意度为导向的服务评价机制,推行窗口前台服务规范化建设,推行走基层服务群众制度化建设,切实打通服务城镇医保参保群众的“最后一公里”阻障。在医保窗口服务前台,放置医保经办流程和一次性告知资料,后台门上张贴服务承诺,力争做到今天能办的事今天办,今天不能办的事限时办。分管领导每月交叉检查股室工作,随机抽查办结事项20项,现场抽问办事群众20人,现场督阵办事程序20件,并对服务质量进行评估打分。每月对各股室服务质量进行排位通报,并纳入年终绩效考核,极大地促进了干部职工在服务上转观念、转作风、转方式。
一、学习形式及内容
学习以集中辅导和培训为主,以个人自学,书写笔记为辅;学习内容主要包括政策理论、法律法规、上级文件精神及我市实行城市管理相对集中行政处罚权工作所涉及的相关工作职能、法律文书制作、案例分析等。
二、时间安排
每周五下午为全局统一组织学习时间;遇有重要会议精神和文件需传达,由局领导决定随时组织学习。
三、落实措施
1、中队、科室要制定各自学习计划,按时填写《执法业务学习记录》,法规宣传科每月将对各中队、科室的学习情况进行检查。
2、记好学习笔记。全局人员每月都要形成不少于3000字的学习笔记,并有学习体会。每季度末,法规宣传科对全体人员本季度的学习笔记进行检查,并就检查情况进行通报。同时,定期对未取得行政执法证人员自学公共法律知识情况进行督促检查。
3、每季度组织一次考试。每季度末由法规宣传科统一命题,对本季度的学习内容进行一次考试(指定复习范围),考试成绩60分为及格,考试成绩在全局范围内通报,并纳入年终考核。全年累计二次考试成绩不合格的,离岗学习。离岗期间,工资按有关规定发放。
一、工作情况
(一)强化服务意识,做好参谋助手
作为分局综合职能部门负责人,当好领导的参谋和助手是我的首要工作。三年来,本人始终牢固树立“为领导服务、为机关服务、为基层服务”的意识,始终加强学习,提高自身素质,努力塑造踏实肯干、热情周到的良好形象。工作中能积极沟通上下左右、联系四面八方,实事求是、与时俱进,为分局工作的协调发展发挥了一定的作用。
(二)保证分局运转正常,不断提高工作质量
为保证分局各项工作正常运转,我给办公室工作人员明确分工,要求各司其职。在公文处理上,要求始终坚持实事求是、精简高效的原则:文件流转专人负责,实行单线交办,急事急办,联合督办,不断加强公文流转的规范化和制度化。在后勤保障上,做到正常办公用品及时供应,办公设备常常维护并始终处在良好状态。让驾驶员随时待命,公务用车得到充分保证。进一步规范和健全文件档案管理工作,严把各类档案归档关,加强了日常档案管理。全力抓好考勤监督,做到每月有统计有通报。以上各项措施为分局效能建设打下了良好的基础。
(三)抓好协调督办,确保工作完成
按照“时效强、效率高、效果好”的工作目标,本人紧紧围绕分局各阶段的中心工作,认真履行协调督办职责。按照市局分管领导和分局领导的要求,着力抓好干部职工政治理论和业务知识学习,强化勤政廉政活动开展,突出抓好重要会议精神的传达贯彻和领导批办事项的督办。及时提示科所队上报相关报表和材料,如每月重点工作计划、学习体会、心得等等。注重协调好分局各部门之间的工作关系,一级抓一级,一级对一级负责,实现了“上有批示,下有行动”,按时完成各项工作任务。
(四)各项常规工作有序开展
一是认真抓好文明创建、安全保卫、突发事件紧急处理和安全行车等工作。二是积极做好国土资源法律、法规的宣传工作,加大分局文化建设力度。精心做好了分局机关办公文化长廊和各办公室环境建设,宣传效果和促进工作的功能日益明显,分局对外整体形象得到较大提高。三是按时、按质地完成了区委、区政府交办的提案和建议的办理答复工作,年鉴国土资源部分供稿工作,按要求做好了分局特约人员聘用工作。四是积极开展新农村建设和“三送”挂点帮扶工作,经常深入到挂点实地,宣传土地政策,解决帮扶对象实际问题,有力促进了该项工作的开展。
二、廉政情况
始终坚持廉洁从政,严格履行廉政承诺。三年来,本人自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定,严格要求自己,坚持勤政廉政,不断加强党性、党风锻炼,提高立党为公、执政为民的意识和能力。一是认真落实党风廉政建设责任制。作为班子成员,我积极向分局班子提出党风廉政建设的意见和建议,并按照班子的分工,履行“一岗双责”,经常同本部门的工作人员谈心,加强党风廉政教育,做到警钟长鸣。坚持依法行政,正确对待手中的权力,秉公办事,不谋私利,强化服务意识,着力维护群众权益。二是坚持廉洁从政,自觉遵守领导干部廉洁自律规定。按照对党员领导干部反腐倡廉工作的规定和要求,能严格约束和要求自己,思想上时时刻刻绷紧反腐倡廉这根弦,自觉接受组织和群众监督。
三、存在的不足
过完国庆中秋第一天上班,市局党委就组织大家参观学习,目的是引导大家从良友人的身上学到一些经验,总结出一点东西,树立一种精神,得到一些启示,从而能够在激烈的市场竞争中更好地带领全系统干部职工团结拚搏,开拓创新。刚才各单位都谈了学习体会,我想在大家发言的基础上强调三点:
一、学什么
今天我们来参观学习,不是要你们都来学种田,一部分有条件的企业应该朝这个方向努力,但就全系统而言,我们究竟要大家学什么呢?我想最关键的还是要学习一种精神,从良友集团的经营实践中体现出来的精神,我认为至少有以下四个方面值得大家学习和借鉴。
一是勇于开拓的精神。在市场经济的大潮中,只有勇于开拓,敢于创新,才有可能立于不败之地。计划经济时期粮食部门是“火车一响,黄金万两”,但这样的好日子早就一去不复返了,在当今粮油经营中,由于信息灵敏,交通发达,经营主体增多,市场竞争激烈,粮油商品的地区差价、购销差价进一步缩小,大家普遍感到经营是越来越不好做了。在此情况下,良友集团的领导不强调客观,不怨天忧人,而是带领一班人认真研究市场,围绕“和谐发展,富民兴粮”的主题,敢闯敢干,主动出击,在继续开展大宗粮油贸易的同时、先是抢占收复大中院校粮油供应市场,跨行业开展名优商品的总经销、总,接着又大力推动全民创业,开办财务咨询公司,推行部分粮站股份化经营,扶持民营企业发展并参股入股,现在他们又建立了我市粮食系统第一个水稻种植基地,这一系列的经营实践,体现了一种勇于开拓、积极进取的精神。在座的其他单位各位领导是否也有这种精神?请自己对照比较一下。
二是科学务实的精神。搞好企业经营不能仅有理想计划和美好愿望,必须有一套切实可行的措施予以落实。当然任何创新都有一定的风险,尤其是没有尝试过的事情,如果不进行周密的调查论证,不进行认真的可行性研究,就盲目行事,失败的概率肯定会大。因此科学决策,务实操作,非常重要,是决定事业成败的关键。良友集团搞这个水稻种植基地,不是头脑发热一下子拍板定下来的,而是经过充分酝酿、实地考察、听取专家意见、进行投入产出预算、与恒湖农场的领导和技术人员多次协商之后,觉得有利可图,最后才确定下来,并且与恒湖农场合作,利用他们的种植技术和经验,实行优势互补,共同投资,双方受益。这块水稻基地离市区有几个小时的路程,其中遇到过水灾、虫灾、高温等自然灾害的影响,可以想象如果只满足于一联了之,不协调、不督导、不亲力亲为,没有切实有效的措施,在风险面前不要说盈利,连老本都要亏掉。联想到我们有的单位,企业领导天天在市里转,在眼皮底下出现的一些小问题都得不到及时解决。比较一下就可以发现差距。这也体现了一个领导班子的战斗力和执行力,体现了领导干部对工作是否有强烈的责任感和使命感的问题。
三是吃苦耐劳的精神。种3000亩水稻不要说城里人会感到辛苦,就是农民也不是一件轻松的事,现在农村的年轻人宁愿出去打工也不愿在家种田。良友集团的干部职工都是没有种过田的城里人,他们硬是把这3000亩水稻种下来了,并获得好收成。这体现的是一种吃苦耐劳的精神。他们机关只有十几名干部,关键时期他们轮流吃住在基地,吃的是蔬菜,睡的是地铺,白天烈日晒,晚上蚊虫咬,你们说苦不苦?他们为了创业,不怕苦不怕累,现在丰收定局,回报在望。我想只要我们具备这种精神,没有干不好的事情。这是各个单位应该好好学习的。
四是团结奋斗的精神。团结奋斗是许多人都会叫的一句口号,但是如果把它变为具体行动则成为一种可贵的精神。良友集团一没有上面政策的优惠,二没有局里的资金支持,有的只是我们的鼓励和要求,他们按照科学发展观的要求,贯彻以人为本的原则,支持职工合伙承包经营粮店,带头创业,没有资金大家集,没有劳力大家上,呈现了“创业门路在增、创业人气在增、企业效益在增、职工收入在增”的四增现象,集团上下创业经营搞得红红火火,使人感觉到一种团结奋斗昂扬向上的精神。世上任何事情都是靠人去做,人是第一要素。作为一个单位的领导,如何来调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性,是非常重要的事情。如果一个单位的干部职工干事创业的热情高涨,人人的聪明才智都得到充分发挥,那么我们的事业就有了成功的保证。
当然,综上所说,并不是说良友集团的同志就做得十全十美,而是相比较我们不少单位和同志而言,他们的精神面貌,工作的主动性要好一些,作为良友人还要继续坚持和发扬种些精神,其他各单位要好好地学习和树立这种精神。
二、怎么学
今天看到良友人创造出的丰收景象,大家不能来时触动,说时感动,回去后照常不动。下面,围绕怎么学,我想讲几点意见,供同志们参考。
1、解放思想、更新观念。
解放思想是实现加快发展的前提,解放思想就是解放生产力。观念决定思路,思路决定出路。同一个天地,同一个政策,为什么各单位发展不一样?应该说原因是多方面的,除了客观原因外,重要的一条就是思想解放的程度不一样,思想观念上的差距是最根本的、制约最大的因素。先进的思想观念是发展的动力,落后的思想观念是发展的阻力。基础条件不好,可以增加发展的难度,影响发展的速度,但不会捆住人们的手脚。一个单位、一个企业落后并不可怕,可怕的是思想观念、思维方式的僵化。陈旧落后的思想观念,就是捆绑人们手脚的绳索,思想观念封闭保守,工作上必然畏首畏尾,缩手缩脚。思想禁锢多,不敢试、不敢冒、不敢闯,不敢承担发展的风险,就抓不住发展的机遇,
越是后进的企业,加快发展任务相对越重,越需要解放思想,更新观念,放开手脚,大刀阔斧地改革创新。只有解放思想,更新观念,才会有新的思路和举措,才会有更新的发展。现在是我市粮食部门发展的关键时期,振兴经济,加快发展,要求我们必须破除思想的束缚,制定超常规的工作思路,借用超常规的工作办法,求得超常规的效果。要着眼于新的实践和创造,努力学习先进单位的经验,别人能做到的,我们要善于借鉴,大胆的学;别人没做到的,我们也要创造条件努力地去做,这样才能出现新思路,求得新突破,开创新局面。
这里还必须强调的是群众是发展的主体,领导是发展的关键。领导干部是解放思想的重点,有了开放的领导干部,才会有开放的职工群众。各级领导干部要积极适应当前的新形势,珍惜来之不易的发展局面,用市场经济的眼光,打破常规看问题,找准加快经济发展的切入点,自我加压,负重奋进。
2、认真对照、寻找差距
去年我们全系统总体实现了扭亏增盈,但没有理由骄傲自满,粮食企业的发展总体还比较落后,发展也不平衡。全国粮食系统有很多企业发展得很快,省内也有很多地区发展得很好,良友集团公司是我们身边的典型,对这样的典型,大家要见贤思齐。随着粮食部门“三老”问题得到解决,各地、各单位新一轮竞争已经开始,都在你追我赶,加快发展,要想在竞争中求生存,首先要找出差距。
我们每个企业的领导干部对发展的大局、竞争的态势、所处的位置都要有一个清醒的认识。只有认识清醒,找准位置,看到差距,才会有发展的危机感和紧迫感。找出差距是为了缩短差距,承认落后是为了摆脱落后。有差距不可怕,可怕的是继续拉大差距;落后不可怕,可怕的是永远落后。改变落后需要一个过程,我们不能逾越这个过程,但可以通过努力来缩短这个过程,不能因为有差距而放弃改变落后的努力。当前,我们粮食系统正处于一个非常重要的战略机遇期,在新的形势面前,我们必须要有信心、有压力,要树立强烈的忧患意识、危机意识、进取意识,勇于否定自己,勇于突破自己,增强危机感、责任感,这样才能把潜力挖掘到位,把优势运用到位,把人的主观能动性发挥到位,从而不断缩小差距。
3、因企制宜、加快发展
良友集团有他们的特点,其他企业也有个自己的优势。从全局看我们仍然拥有比较多且不断增值的仓房、厂房、门点和其他固定资产资源,粮食系统能够挖掘的潜力不小。每个企业都因结合实际,充分发挥自己的优势,也可以相互联合,取长补短,共同发展。今年剩余的时间只有一个季度了,第一必须完成扭亏增盈任务,这是年初定下来的,不能动摇;第二希望大家通过今天的现场会,拿出实实在在新的工作举措,为明年的发展奠定良好的基础。
加快发展是全市粮食系统干部职工的迫切愿望,是我们一切工作的出发点和落脚点,解放思想,不能只挂在口头上,关键要落实在行动上,体现在发展上,就是“八仙过海,各显神通”,就是天高任鸟飞,海阔任鱼跃。
一是要立足粮食求生存,跳出粮食求发展。首先“老本行”不能丢,失去的阵地要夺回来,我们有长期从事粮食生产经营的经验优势、人脉优势、网络优势,不能把生产经营粮食的优势拱手相让。一些单位很好的把握住了机会,主动出击,粮食生产经营做得有声有色,但也有一些单位不思进取,守着一些资产坐吃租金,甚至天天想着什么时候散伙,我们不允许这样的状况长期存在下去。其次要拓展生存空间,仍然说这么一句老话“市场无限小,有我没有他;市场无限大,就看你的本领大不大”,市场经济是无孔不入的经济,别人能够渗入粮食行业,我们也能够渗透到其他行业,良友集团公司用行动证明我们涉入过去没有涉入过的领域同样能取得好的成绩。
二是要发展粮食产业化经营,做强做大粮食企业。我们市属购销、储运、良友等企业都有培育产业化龙头企业和企业集群的条件,我们要积极努力,争取把这些企业建设成为起点高、竞争力强的国有粮食骨干企业;其他企业也要在优化企业资本结构,提高企业经营能力以及与骨干企业、龙头企业形成优势互补上下功夫。
三、当前的几项工作
1、认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神。今天开始中央召开十六届六中全会,六中全会的主题是建立和谐社会。这是全党和全国人民政治生活中的一件大事,我们必须在粮食系统抓好学习贯彻,促进做好下一步的粮食工作,为建立和谐粮食做出贡献。
2、加大工作力度,加快工作进度,确保完成今年各项工作目标。年初,市局确定了今年几大工作目标,包括财务目标、购销目标、重点工程目标、招商引资目标,等等,到目前止各单位完成得如何?必须加强检查督促,没有完成进度的必须加快进度,力度不够的必须加大力度,措施必须得力,目标必须完成,现在离年底的时间不多了,不要等年终的时候再作努力,那时已经晚了。谁是英雄,谁是狗熊,年终见分晓。
3、抓好创卫工作,确保国检不扣分。国家卫生城最后一关的检查即将开始,据说国检团本月中旬会到我市。检验我们创卫成果的关键时刻到了。在前段的创卫工作中我们大家都出了力、出了钱,效果也比较好。但是,过去做得再好,如果这次国检出了问题扣了分,那就不仅是对过去工作的全盘否定,而且还要追究有关人员的责任。因此,希望各单位必须引起高度重视,回去后立即行动起来,按照市局原来布置的“八清”“四除”要求做好创卫迎检工作,尤其是仓库、粮店、加工厂除四害工作要有重点整改,确保不出问题。我们有言在先,“帽子挂在创卫上”,如果哪个单位创卫检查出了问题,扣了分,在市政府处理我们之前,我们只有先处理你。
4、做好晚稻收购的各项准备工作。中稻已经开始收割登场,中晚稻收购工作即将开始。我们要做好各项准备工作,一是要准备启动最低收购价执行预案,政策一旦下达,我们必须立即贯彻执行;二是市级储备的收购要落实仓容、资金和粮源,确保年底前落实到位;三是各经营企业要摸准市场行情,按照“购得进、销得出、有盈利”的原则积极参与收购,争取实现较多的利润。
5、做好反腐倡廉工作。中央对反腐败抓得非常紧,最近对这样的高级领导干部立案检查,这本身就说明中央反腐败的坚强决心。我们必须与中央保持高度一致,切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。一是抓好教育,立足于防腐。我们要做到“自清、自律、自警、自醒”,希望各单位的领导要管好自己及所属干部和身边的工作人员,在党纪国法面前不要乱闯红线,我希望我们的干部一路走好,不出问题。二是抓好查纠工作。对已经发生的违法乱纪案件必须一查到底,严肃处理。
一、以改进作风、优化政务环境为目标,不断强化队伍建设
一年来,我科始终把强化学习,提高素质、改进作风作为做好一切工作的前提和基础。一是不断加强政治学习,以此作为增强审计人员事业心和责任感的重要手段。二是采取多种形式,不断强化业务学习。首先是遵守机关的学习制度,积极参加机关统一组织的各类业务培训;其次是坚持自我学习、定期不定期采取互相交流学习体会,互相探讨和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的审计业务能力;三是把业务知识学习和贯彻党的政策法规有机结合起来,真正做到了学以致用,以学促审,从而保证了各项审计业务的顺利开展和工作水平的不断提升。
二、全年各项工作任务完成情况
全年完成5个项目、
8个单位的审计和审计调查任务,查出违纪违规金额726.26万元,管理不规范金额2637.69万元,提交审计结果报告2篇,提出审计建议20余条具体为:
1、完成了四个单位2009年度预算执行情况审计(市公安局、城区公安分局、市交警支队、机关事务管理局)四单位预算执行审计共查出违规违纪金额138.5万元,管理不规范金额145万元,对市公安局看守所私设小金库、公款私存的违规行为进行了全面揭示;对机关事务管理局、交警支队应转未转收入、滞留未上缴财政资金和、坐支应上缴财政资金的违纪行为进行了查处,并提出了多条改进建议。
2、完成了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁任期经济责任审计
今年6—10月我科承担了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁二位局长的任期经济责任审计,二位局长任职时间均为2001年11月,我科针对二位局长任职时间长,资金活动量大,下属单位较多的实际情况,在充分进行审前调查的基础上,克服人手少的困难,合理利用审计资源,充分利用时间,尽可能扩大审计面,对市文化新闻出版管理局9个下属单位和市卫生局12个二级预算单位进行了延伸审计。两单位审计资金总额为8309万元,查出挤占专项资金、无证收费、未缴财政专户、超标准收费、报销不实等19个方面的问题,对查出违规金额587.76万元,管理不规范金额2492.69万元,进行了责任划分,提出了多条加强管理的建议。
3、于2009年5月对太原晋城大厦
2009年1月1日至2009年12月31日承包费应上缴情况、接待费用挂账情况、新增固定资产及零星工程改造费用进行了审计认定。
4、年初配合财政部门对市直38个行政、事业单位2009年度考察培训费、差旅费执行情况进行了专项检查,对差旅费支出中存在标准过高,支出随意、财务把关不严,报帐发票填写不规范、绕道旅游,借考察培训之名游山玩水等违反财务制度的行为进行了原因分析并提出了建议。
5、参与了对四川汶川“5•12”特大地震我市资金的审计,我科主要承担了市红十字会前期募集资金和上缴情况的审计。
6、目前正在组织进行《全市农村义务教育“普九”债务审计》按省厅方案要求,这项工作分二个阶段实行,第一阶段是试点县的审计,我市的试点县为阳城县,目前审计已结束,按规定时间给省厅报送了资料,其余五县区计划在12月底完成。
三、警钟长鸣,始终把廉政建设放在首位
如何搞好廉政建设,是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验,也是搞好每个审计项目的关健环节,今年我科全体同志在履行好自己的工作职责同时,从思想上树立起了全心全意为人民服务的意识,做到了识大体、顾大局,以全局为重,谦虚谨慎,不骄不躁,摆正自己的位置,树立起了牢固的道德防线,严格执行审计纪律,把廉政建设作为衡量审计人员合格与否的重要标准,召开审计项目进点会时,我们都要同被审计单位一道学习有关反腐倡廉的文件和规定,审计组所有成员都要向被审计单位承诺,绝不以审谋私,并要求被审计单位:在审计监督的同时,要监督审计人员的廉洁行为。在今年的审计工作,我和全科同志严格约束自己,每个审计项目都同局纪检组签订了《项目审计廉政责任书》,认真执行审计署《关于审计组廉政责任的若干规定》。没有利用职务和工作之便吃请、收受礼品等违法违纪的现象。
四、存在不足
尽管一年来的工作有一个比较圆满的结局,也取得了一定成绩,但问题和不足依然存在,如审计人手不够与审计任务繁重的矛盾还较突出;行政事业审计队伍建设还需进一步加强;市局行政事业科对全市行政事业审计工作的组织、协调还不够;审计项目的质量还需进一步提高;审计成果的利用和转化还不够充分等,这些问题都需要在今后的工作中认真思考,努力改进。
五、二OO九年工作计划
(一)按时保质、保量完成省审计厅统一安排的审计任务。