时间：2022-04-03 10:59:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇七五普法规划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、继续推进统计法制宣传工作
今年，我局为进一步提高各级领导干部、广大统计人员的统计法律意识，继续做好统计法律法规宣传工作，将统计法制宣传融入各项统计工作之中。
1、结合统计调查业务培训、工作会议、统计职称培训考试等工作、组织统计人员认真学习统计法律法规知识，促使基层统计人员知法守法。
2、结合统计执法检查工作，加强统计法制宣传，扩大统计法的社会影响力。一方面在执法检查过程中，将统计法律法规的学习与宣传情况列入检查的内容，同时对被检查单位的领导和统计人员，开展面对面的“以案说法”、“以事说法”，进行法制宣传与教育，收效明显。
3、继续开展形式多样的统计普法学习活动。采取举办培训班、法制讲座、召开专题学习会、开展座谈研讨等多种形式组织全局干部、乡镇统计站的领导与统计员、企事业单位基础统计人员深入学习。
4、精心组织，扎实开展“普法宣传月”活动。6月，根据区法制办的工作部署，结合我局工作实际，专门发文、认真组织、扎实开展了系列的统计普法宣传活动。一是制作宣传广告牌、横幅标语。二是印制和发放介绍统计常识、专用语和统计法宣传的小册子。
二、不断加强统计基础建设，依法规范统计工作行为
1、强势推进规模以上工业企业、限额以上批零贸易餐饮企业、星级住宿企业、资质以上建筑业企业、房地产企业和固定资产投资项目等统计调查对象的统计从业人员原始记录、统计台帐等规范性统计基础建设工作，依法加强检查指导，努力提高其基础建设水平。
2、扎实开展统计基础管理工作。及时修订完善统计年报、定报制度，规范统计报表签领、签收和登记制度，明确统计调查范围，扎实培训统计业务。
3、进一步规范统计执法检查制度和工作程序，实行查前通知、亮证执法、规范使用统计催报、查询、迟报登记法律文书，不断提高统计依法行政的水平。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的、第二中全会精神为指导，全面学习贯彻系列重要讲话精神，提高对普法工作的思想认识。要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，按照市依法治市工作领导小组办公室统一部署，以推进服务型行政执法建设和依法行政责任目标考核为抓手，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，坚持围绕中心、提升求进、争先晋位、引领新常态，持续抓好落实，积极改革创新，全面推进依法行政，加快法治交通建设，努力为全县经济社会发展提供有力的法制保障。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。
(二)主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保交通安全畅通;五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、促进职能转变
（一）大力推进简政放权。继续深入开展“改作风转职能优环境”活动，进一步规范和减少行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，缩短办理时间，加快审批进程，提高审批效率。全面实行“一个窗口”受理，推行受理单制度，实行办理时限承诺制，编制服务指南，制定审查工作细则，指导已经下放的行政许可工作。
（二）积极为交通行政执法机构等改革提供法律服务。今年是交通行政执法、道路运输管理改革之年，各级法制部门要从服务交通、服务改革大局出发，积极为改革提供法律服务。
四、促进科学民主依法决策
（一）完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，广泛听取、充分吸收各方面意见。
（二）强化规范性文件监督管理。制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法剥夺公民、法人和其他组织的权利，增加公民、法人和其他组织的义务。认真做好规范性文件统一登记、统一编号、统一“三统一”工作。
五、推进服务型行政执法建设，争创市级依法行政示范单位
（一）把推进服务型行政执法建设。抓整体推进、抓系统推进、抓基层提升、抓重点突破、抓关键节点、抓宣传教育。完善推进服务型行政执法的长效机制，把服务型行政执法建设的成效纳入依法行政考核体系和依法行政示范单位创建评价体系，推动服务型行政执法水平整体提高；指导、培育、树立服务型行政执法典型，通过典型引领、示范带动，提升服务型行政执法整体效果。把服务型行政执法的重心放到基层，完善基
层行政执法制度和执法保障机制，关注和解决基层执法的实际困难，积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。
（二）全面推行行政指导。把全面推行行政指导作为工作重点全面推开、形成突破，使执法人员切实掌握实施行政指导的方式方法，在行政管理过程中熟练运用行政指导，引导行政相对人主动配合，自觉遵法守法，使行政执法实现法律效果与社会效果的统一。通过执法事项提示、轻微问题警示、提出服务发展建议、开展重大案件回访等多种途径和方式，对不同事项实行分类指导，提高行政指导的针对性和实效性，做到严格规范执法与教育指导服务相结合，在服务中实施管理、在管理中实现服务。
（三）全面落实行政执法责任制。结合机构改革和职能调整，明确执法职责，落实执法责任，健全行政执法案卷评查、行政执法评议考核等配套制度，推进行政权力运行规范化、公开化六、强化监督问责
强化行政执法监督，采取明查暗访、案卷评查、召开通报会、下发执法监督建议书和处理通知书等多种方式，加强对执法效能、执法行为的监督检查，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。严肃查处行政执法违法案件，对确认存在违法行为的，依法追究相关单位和人员的行政执法责任。
七、加强依法行政宣传教育
充分利用“3•15”、“6•26”“12•4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，强化执法人员的学法用法，交通执法人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，进一步提高学习的针对性、实效性。以行政职能职责相关法律的普及为重点，加强法律法规培训，年度每个执法单位都要举办不少于2次的法律培训，提高依法行政、依法办事的水平。
八、深入开展“法律六进”活动
开展“法律六进”活动，是进一步强化社会治安综合治理、实现依法治国的有益探索。局属各单位要充分认识这项活动的现实意义，切实加强领导，积极参与，广泛动员，确保活动深入全面开展。
九、工作步骤
2020年法制宣传教育工作分三个阶段实施。
(一)宣传发动阶段。局属各单位要高度重视年度普法工作，严格按照区局统一安排，认真开展普法工作，做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的社会氛围。
为做好全省邮政企业2011年至2015年法制宣传教育，根据中国邮政集团公司《关于印发〈全国邮政企业法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》（中国邮政[2012]94号）要求，结合全省邮政企业实际，制定本规划（简称“六五”普法规划）。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
围绕“十二五”时期邮政企业改革和发展的目标任务，顺应发展思路，结合邮政企业重点工作与改革发展实践，全面开展法制宣传教育，深入推进依法治企，为邮政企业改革与发展创造良好的法制环境。
（二）主要目标
进一步提高邮政干部职工特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，增强各级管理人员依法治理和经营企业的意识，提高依法管理企业水平；增强员工遵守邮政法律法规的自觉意识特别是邮政普遍服务意识，不断提高服务水平；配合有关部门，通过对社会公众宣传《邮政法》，增强社会对邮政企业的公用性企业的理解和支持。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕安徽邮政“十二五”规划和继续深化邮政企业改革、发展及创新的中心任务，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，确定邮政企业法制宣传教育的内容。
2、坚持以人为本，服务人民。从人民群众对邮政企业服务能力和服务质量的紧迫需要出发，开展法制宣传教育。把邮政普遍服务和公共服务保障、邮件寄递服务、消费者权益保护作为与普法相结合的重要内容。
3、坚持从实际出发，分类指导，突出重点。全省邮政企业要根据各局实际情况、不同对象、不同阶段的特点，突出重点，抓住关键，确定法制宣传教育的内容，采取可行的方式，对员工进行普法宣传教育。
二、主要工作
实现“六五”普法规划提出的目标，要重点做好以下五个方面的工作：
（一）抓好全体人员宪法的学习宣传和教育，提高宪法意识。宪法是国家的根本大法。深入学习宪法，是“六五”普法的首要任务，也是法制宣传教育的基础性、根本性的工作。
邮政企业要结合实际，全面准确地学习宣传公民的基本权利和义务，把维护公民的通信自由和通信权利放在突出位置学习宣传。邮政企业领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念；邮政企业要把对宪法学习作为员工上岗在岗最基本的学习和受教育的重要内容；各邮政企业要围绕学习宣传宪法这一主题，开展增强邮政企业员工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）深入开展《邮政法》及相关法律法规的学习宣传，为邮政企业发展营造良好的法治环境。邮政在实行政企分开改革后，《邮政法》为适应改革发展的需要进行了修改，这标志着邮政事业的发展进入了新时期。邮政企业的干部职工都应当意识到，它不仅是邮政行业管理部门履行监管职责的依据和准绳，也是护卫邮政企业履行普遍服务义务的大旗，是“六五”普法期间邮政企业应重点学习和宣传的法律。同时，要学习宣传与邮政企业密切相关的法律制度，如市场经济基本法律原则、民事法律制度、合同法律制度、劳动合同法律制度、知识产权法律制度、保护消费者合法权益法律制度、反不正当竞争法律制度，安全生产、劳动和社会保障法律制度。培养邮政企业员工的法律意识，提高依法管理和经营邮政企业的水平，为企业发展营造良好的法治环境。
（三）重点抓好领导干部的法制宣传教育，增强宣传教育的针对性。邮政企业“六五”普法工作要在整体推进中突出重点，带动和促进邮政企业员工法律意识和素质的普遍提高，重点加强对领导干部的法制宣传教育。领导干部尤其是科级以上领导干部，要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理的能力。要落实领导干部学法制度，重点落实党委（党组）理论中心组集体学法、办公会议前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度。要把法制教育纳入领导干部培训计划。要加强对领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。
（四）要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。法律素质是现代企业家、经营管理人员应当具备的基本素质之一。要培养邮政企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷的观念。全省各级邮政企业要联系企业实际，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。
（五）坚持法制教育与法治实践相结合，全面提升邮政企业的法治化管理和经营水平
1、完善各项制度依法治理企业。建立和完善合同管理、诉讼案件的管理与报告，重大经营决策的法律参与、业务管理、服务质量监督管理、财务审计等各方面的规章制度，形成邮政企业经营管理的风险防控制度体系，把依法治企体现和落实在完善各项规章制度中。
2、继续深入开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕邮政企业生产经营、改革发展和创新，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员法律素质，对管理人员加强劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育力度，提高企业依法经营和管理水平，促进向现代化企业发展和提升。按照“谁主管谁负责”的原则，对广大员工特别是一线员工加强《邮政法》及有关法律法规的学习，增强邮政普遍服务的责任感，在日常工作切实履行邮政普遍服务。
（六）开创法制宣传教育形式创新，提高宣传教育的实效性。在继承“五五”普法有效传统形式的基础上，通过邮政员工欢迎的法律专题讲座、培训、法律咨询和服务、以案说法、现场说法和互相取经交流等多种形式开展法制宣传教育。要充分利用互联网、OA系统等新型载体，实现资源共享，努力提高法制宣传教育的覆盖面，加强对邮政企业具有典型意义的重大法律问题的指导和宣传。要紧密联系邮政生产经营的实际，结合邮政员工身边的涉法事件，采取员工看得懂、听得懂、记得住的生动的表现形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
（七）采取多种形式，配合有关部门做好《邮政法》社会宣传教育。继续利用世界邮政日、法制宣传日等时间节点，采取媒体宣传、广场活动等多种形式，宣传《邮政法》及其他保障邮政普遍服务的法律法规，增强社会对邮政企业的公用性企业的理解和支持，为邮政企业改革与发展创造良好的法制环境。
三、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：至2012年12月。各市邮政局要根据本规划，研究制定区域内邮政企业的“六五”普法规划或者规划实施意见。同时做好宣传、发动和组织工作。
组织实施阶段：2012年12月至2015年12月。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合区域内邮政企业实际工作，制定每年工作计划，突出年度工作重点，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查或自查活动，对工作突出的予以表扬或表彰。
检查验收阶段：2015年下半年。按照安徽省普法办和集团公司普法办公室的部署，对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。
四、“六五”普法工作的组织领导和保障
（一） 组织领导
省公司成立以分管副总经理为组长，各相关部门负责人为成员的“六五”普法领导小组，统一领导全省邮政企业的法制宣传教育工作。“六五”普法领导小组办公室设在省公司办公室，负责全省邮政企业“六五”普法的日常工作。
各市邮政局和省公司直属各单位要调整充实普法领导小组，由企业的党政主要领导担任组长。普法办事机构可根据内设机构职能分工设在办公室或党群部门。
（二）保障措施
1、完善制度保障。继续完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和普法依法治理经费保障制度。
一、成立机构，加强领导
为加强对七五普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据文件要求，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的2020年七五普法工作领导小组，并下设办公室在局综合办公室。在健全组织机构的同时，我们细化任务、明确分工，切实推进普法工作顺利开展。普法工作离不开学习资料，办公室在证订普法资料时，均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时，结合自身执法的实际，对业务学习用书做到人手一册。
二、明确任务，制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是安全生产、项目招投标、工程建设安全等相关的法律法规知识，加强我县法制建设，全面推进各项事业的依法管理，同时，根据规划，结合实际，制定了年度普法工作计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了七五普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
三、精心组织，狠抓落实
自七五普法规划制定后，按照《规划》提出的总体要求具体部署，普法学习采取集中培训与自学相结合，面向全局干部职工以及群众，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。定期组织干部职工学法，并组织开展各类法制培训班，从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。
半年来，干部职工坚持自学法律，认真学习相关法律、法规和规章，交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识，不断提升执法业务水平；自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力；在抓好各类普法工作的同时，我们还十分注重对部门法规规章的社会宣传和普及工作；以每年禁毒法制宣传日、世界环保日等一系列活动为载体，通过悬挂标语、设置宣传栏、接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识，发放宣传手册200余份，接待群众咨询200余人。
四、强化管理，依法行政
坚持每月组织干部两次学习日，其中，一次用于法制培训会，内容以常用法律法规为主，由各股室业务骨干任辅导员，把行政管理转变为依法管理，努力提高依法办事、依法行政水平；坚持每季度召开一次大会培训；对全体干部职工进行法律法规知识培训，依托群众工作开展坚持到联系点单位开展法制宣传活动，深入基层开展‘法制下乡’活动，提高广大农牧民群众的法律素质和社会化管理水平。
五、存在的问题
贯彻执行七五普法规划的这半年来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足，主要表现在以下几个方面：一是法制培训的区域覆盖范围还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、内容覆盖面不广。
六、下半年普法工作打算
关键词 二f英/呋喃； 多氯联苯； 多氯萘； 前处理方法； 三重四极杆质谱
1 引 言
多氯代二苯并二f英（Polychlorinated dibenzopdioxins， PCDDs）、多氯代二苯并呋喃（Polychlorinated dibenzofurans， PCDFs）及多氯联苯（Polychlorinated biphenyls， PCBs）是首批列入《斯德哥尔摩公约》优先控制污染物名单中的持久性有机污染物（Persistent organic pollutants， POPs）[1，2]。其中，17种2，3，7，8位全部被氯原子取代的PCDD/Fs及12种类二f英类PCBs（Dioxinlike polychlorinated biphenyls， DLPCBs）因具有高毒性而备受关注[3]。此外，多氯萘（Polychlorinated naphthalenes， PCNs）具有与PCDD/Fs和PCBs相似的毒性效应，近年来也引起人们的关注[4，5]，并于2015年列入《斯德哥尔摩公约》。研究表明，自PCBs和PCNs被禁止作为工业化学品生a后，一些工业活动已成为二f英类化合物的重要来源。有文献报道，垃圾焚烧、金属冶炼及化工生产等都会非故意排放PCDD/Fs、PCBs、PCNs等污染物[6～8]。虽然二f英类化合物至今仍被排放，但其在环境中处于痕量水平[9～11]，导致对样品的前处理及检测受限，因此建立一种低成本、高效率的分析方法非常必要。
美国环保署（US EPA）检测PCDD/Fs、PCBs的标准方法（1613和1668）是高分辨气相色谱质谱法（HRGCHRMS）[12，13]。近年来，高分辨质谱也已被广泛应用于分析环境样品中的PCNs[10，14]。但高分辨质谱具有购置及维护费用昂贵，仪器操作复杂等缺陷，极大限制了其在环境样品分析中的应用[15]。三重四极杆质谱（GCMS/MS）购置及维护费用接近常规的低分辩质谱，并且在选择反应监测（Selected reaction monitoring， SRM）模式下，可以有效减少仪器检测过程中的背景干扰，降低检出限，适用于痕量化合物的分析[16]。已有国内学者采用此质谱对上述3种化合物分别进行了分析检测。如吴嘉嘉等[17]建立了三重四极杆质谱法测定二f英的检测方法； 张利飞等[18]也建立了三重四极杆质谱法测定环境样品中的17种二f英的方法，并将样品分析结果与高分辨质谱分析结果进行比对，表明三重四极杆质谱可用于环境样品中二f英的分析检测； 王炳玲等[19]建立了超声辅助萃取三重四极杆质谱法测定室内灰尘中多氯联苯的方法； 刘芷彤等[20]建立了三重四极杆质谱法测定环境样品中20种多氯萘的方法。可见，使用三重四极杆质谱法可以有效地检测环境中二f英类化合物。
土壤样品基质复杂，在使用三重四极杆质谱法测定时，须采用高效的提取方法，并进行严格的前处理。US EPA 1613方法[11]及1668方法[12]包含建立了对于土壤样品中PCDD/Fs和PCBs前处理的标准方法，也有研究者建立了土壤中PCNs类化合物的前处理方法[21，22]。但上述处理方法都主要对其中一类化合物进行前处理，对于土壤中PCDD/Fs、PCBs及PCNs化合物的同时前处理，并采用三重四极杆质谱法进行测定的方法，目前尚未报道。因此，本研究对土壤样品进行一次前处理，建立了三重四极杆质谱仪测定17种PCDD/Fs、12种DLPCBs及6种PCNs，共35种二f英类化合物的方法，降低了二f英类化合物的检测成本。
2 实验部分
2.1 仪器与试剂
Trace 1310气相色谱TSQ 8000 Evo三重四极杆质谱联用仪（美国Thermo Fisher Scientific公司）； 24 LCS型冻干机（德国 Christ公司）； ASE300快速溶剂萃取仪（美国Dionex公司）； R3型旋转蒸发仪（瑞士Buchi公司）； BF2000氮气吹干仪（北京八方世纪科技有限公司）。
正己烷、二氯甲烷（农残级，美国J.T.Baker公司）； 活化硅胶（使用前于600℃马弗炉中烘烤6 h以上），酸性硅胶（79 g浓H2SO4逐滴加入到100 g活化硅胶中，振荡摇匀），碱性硅胶（1 mol/L NaOH溶液 26 g逐滴加入至50 g活化硅胶中，振荡摇匀），硝酸银硅胶（2.4 mol/L AgNO3溶液20 g逐滴加入至50 g活化硅胶中，振荡摇匀），碱性Al2O3（使用前于600℃马弗炉中烘烤6 h以上），无水Na2SO4（使用前于500℃马弗炉中烘烤6 h以上）。
PCDD/Fs标准品（1613 STOCK：2，3，7，8TCDF、2，3，7，8TCDD、1，2，3，7，8PeCDF、2，3，4，7，8PeCDF、1，2，3，7，8PeCDD、1，2，3，4，7，8HxCDF、1，2，3，6，7，8HxCDF、2，3，4，6，7，8HxCDF、1，2，3，7，8，9HxCDF、1，2，3，4，7，8HxCDD、1，2，3，6，7，8HxCDD、1，2，3，7，8，9HxCDD、1，2，3，4，6，7，8HpCDF、1，2，3，4，7，8，9HpCDF、1，2，3，4，6，7，8HpCDD、OCDF、OCDD）； 13C12PCDD/Fs（DFLCSC：与1613 STOCK中各化合物相对应的13C取代的化合物），均购自Wellingon公司； PCNs标准品（ECN5497：1，2，3，4TetraCN、1，2，3，5，7PentaCN、1，2，3，4，6，7HexaCN、1，2，3，5，6，7HexaCN、1，2，3，5，6，8HexaCN、1，2，3，4，5，6，7HeptaCN、OctaCN）； 13C10PCNs（ECN5102：13C101，2，3，4TetraCN、1，3，5，7TetraCN、1，2，3，5，7PentaCN、1，2，3，5，6，7HexaCN、1，2，3，4，5，6，7HeptaCN、OctaCN），PCBs标准品（World Health Organization Congener Mix：CB77， 81， 105， 114， 118， 123， 126， 156， 157， 167， 169和189）； 13C12PCBs（CB77， 81， 105， 114， 118， 123， 126， 156， 157， 167， 169， 189， 180和170）均购自Cambridge Isotope Laboratories公司。
2.2 样品前处理方法
将土壤样品冷冻干燥后，称取20.0 g，加入装好滤膜的萃取池中，用加速溶剂萃取（ASE）仪进行提取。萃取完成后将溶液转入鸡心瓶中，旋转蒸发至近干后，过酸性硅胶柱（70 mL正己烷活化，90 mL正己烷洗脱）及复合硅胶柱（70 mL正己烷活化，90 mL正己烷洗脱），再利用碱性氧化铝柱进行进一步纯化分离（湿法填柱），加入样品后先用100 mL二氯甲烷正己烷（5∶95， V/V）洗脱，得组分A（PCBs及PCNs），再用50 mL二氯甲烷正己烷（50∶50， V/V）洗脱，得组分B（PCDD/Fs）。
2.3 仪器条件
色谱柱：DB5MS（60 m×0.25 mm i.d. × 0.25 μm； J&W scientific公司），采用不分流M样模式，载气为高纯He，流速1.0 mL/min。
PCDD/Fs的升温程序：初始温度160℃，保持2 min； 7.5℃/min升至220℃，保持16 min； 5℃/min升至235℃，保持7 min； 5℃/min升至330℃，保持1 min。
PCBs的升温程序：初始温度120℃，保持1 min； 30℃/min升至150℃； 2.5℃/min升至300℃，保持1 min。
PCNs的升温程序：初始温度80℃，保持2 min； 20℃/min升至180℃，保持1 min； 2.5℃/min升至280℃； 10℃/min升至290℃，保持5 min。
质谱条件：电离模式EI，离子源电压70 eV，PCDD/Fs离子源温度280℃，PCNs及PCBs离子源温度270℃，采用SRM模式，具体参数见3.2节。
3 结果与讨论
3.1 前处理方法优化
3.1.1提取方法优化 快速溶剂萃取仪能够高效快速地对固体物质中的POPs进行萃取，有文献报道了利用其对土壤或其它环境介质中PCDD/Fs、PCBs及PCNs分别进行萃取的方法，萃取温度为100℃～150℃[22～24]。为同时保证3种化合物的提取效率，本研究选用120℃作为提取温度。US EPA 1613方法[11]中采用正己烷二氯甲烷（50∶50， V/V）作为目标物的提取溶剂，本研究参考此方法，设置ASE提取溶液配比为正己烷二氯甲烷（50∶50， V/V），提取液体积为萃取池体积的60%。最终，ASE萃取仪参数设置为：正己烷二氯甲烷（50∶50， V/V）提取，系统压力1500 Psi，提取温度120℃，加热6 min，静态提取5 min， 循环2次，用萃取池体积60%量的溶液冲洗，氮气吹扫时间100 s。
为验证提取方法的可行性，用无水Na2SO4代替基质土，进行提取方法的加标回收率实验（n=3），实验结果表明，PCDD/Fs各单体的平均回收率范围为73%～90%，PCBs各单体的平均回收率范围为79%～85%，PCNs各单体的平均回收率范围为76%～89%，目标物平均回收率的相对标准偏差（RSD）均小于15%，平行性良好，提取方法高效可行。
3.1.2 净化方法优化 土壤样品基质复杂，须采用多种净化柱除杂。酸性硅胶常用于去除脂肪、还原性物质等杂质，碱性硅胶用于去除酚类及磺胺类杂质，硝酸银硅胶主要用于去除样品中的含硫杂质，碱性氧化铝常被用于去除氯代联苯醚对PCDD/Fs在检测时的干扰[12，25]。本实验参考US EPA 1613方法及1668方法对土壤样品的前处理方法，最终选用酸性硅胶柱、复合硅胶柱及碱性氧化铝纯化分离土壤样品中PCDD/Fs、PCBs及PCNs（具体柱参数如图1所示）。
已有研究表明，即使使用高分辨质谱，也很难消除PCBs与PCDD/Fs的相互干扰[26]，因此在实验中，常用合适的纯化分离柱将PCBs与PCDD/Fs分成不同组分，以便检测分析[23，25]。有文献报道使用多段硅胶柱氧化铝柱活性炭柱流程净化并分离PCDD/Fs与PCBs[23]，但所用溶剂甲苯对身体不利。本研究采用碱性氧化铝柱将PCDD/Fs与其它两类化合物分离，避免其在三重四极杆质谱检测过程中的干扰。通过柱头加标实验（PCDD/Fs、PCBs和PCNs加标量均为5 ng），探讨了二f英类化合物纯化分离的方法，样品（S1～S6）中各化合物回收率如表1所示。
首先，参照US EPA 1613方法，用100 mL正己烷洗脱碱性氧化铝柱，洗脱液作为组分A，再用50 mL二氯甲烷正己烷（50∶50， V/V）冲洗，洗脱液作为组分B，实验设置2个平行样（S1、S2），浓缩后进行GCMS/MS分析并计算各化合物平均回收率。实验结果表明，在两个平行样的组分A中，只有CB189及CB167流出，平均回收率分别为19%和68%。在组分B中3种化合物的检出率均为100%，回收率为22%～124%，说明正己烷作为洗脱溶剂，不能将PCDD/Fs与其它两种化合物分离。
增大溶剂极性，分别采用正己烷二氯甲烷（95∶5， V/V）及正己烷二氯甲烷（90∶10， V/V）洗脱碱性氧化铝柱，洗脱液作为组分A，再用正己烷二氯甲烷（50∶50， V/V）洗脱，洗脱液作为组分B，不同溶剂极性设置2个平行样（S3， S4及S5， S6），浓缩后进行GCMS/MS分析并计算回收率。使用上述两种溶液配比洗脱过程中，组分A中PCBs单体的回收率为78%～144%，PCNs单体的回收率为36%～80%，组分B中2种化合物单体回收率均小于2%。说明增大洗脱液极性，可以将PCBs与PCNs洗脱入组分A中。但在使用正己烷二氯甲烷（90∶10， V/V）洗脱过程中，2，3，7，8TCDF， 1，2，3，7，8PeCDF， 2，3，4，7，8PeCDF， 1，2，3，7，8PeCDD， 1，2，3，4，7，8HxCDF， 1，2，3，6，7，8HxCDF， 1，2，3，4，7，8HxCDD， 1，2，3，6，7，8HxCDD和1，2，3，4，6，7，8HpCDF也流入组分A中，在组分A中回收率为16%～132%，说明在第一次洗脱碱性氧化铝柱的过程中，溶剂极性过大会导致部分PCDD/Fs被提前洗脱下来。
综合以上实验结果， 建立了利用碱性氧化铝将PCBs、PCNs与PCDD/Fs类化合物纯化分离的方法，首先采用100 mL正己烷二氯甲烷（95∶5， V/V）洗脱组分A（PCBs及PCNs），再用50 mL二氯甲烷正己烷（50∶50， V/V）洗脱组分B（PCDD/Fs），有效减少了3种化合物在质谱分析过程中的相互干扰。具体前处理流程见图2。
3.2 质谱方法建立
3.2.1 质谱条件选择与优化 已有文献分别报道了PCDD/Fs[17]、PCBs[16]及PCNs[20]的三重四极杆质谱测定方法。本实验在已有文献的基础上，优化了部分质谱参数，使目标化合物的仪器响应达到最大。首先分别用3种化合物的标准溶液进行全扫描分析，获得全扫描质谱图。考察各化合物的碎片离子及相对丰度，每种单体选择两个质荷比大且相对丰度高的碎片离子作为母x子。结果表明，除五氯代多氯联苯（Pentachlorinated biphenyls， PentaCBs）、13C10CN27、CN52及CN73外，其它化合物单体的选择离子均与文献中一致。本研究中PentaCBs的定量及定性离子对分别为m/z 323.9/254.0及m/z 325.9/256.0，13C10CN27的定量及定性离子对分别为m/z 275.9/204.0及m/z 275.9/206.0，CN52的定量及定性离子对分别为m/z 301.9/229.8及m/z 299.8/227.8，CN73的定量及定性离子对分别为m/z 367.8/297.8及369.8/299.8。
3.2.2 碰撞电压优化 设定碰撞电压16， 18， 20， 25， 30， 35， 40， 45， 50， 55和60 eV序列，优化碰撞电压，使每种化合物的子离子响应最大。优化后，TeCDFs、HxCDFs、PeCDFs、HpCDFs、PCDDs、PCBs和PCNs的碰撞电压为30、30、25、25、18、25和30 eV。PCDD/Fs、PCBs及PCNs的标准品选择反应监测总离子流图如图3。
3.3 方法验证
3.3.1 平均相对响应因子（RRF）、检出限（LOD）及定量限（LOQ） 利用上述三重四极杆质谱SRM方法，将PCDD/Fs， PCBs和PCNs的标准校正溶液分别进样（其中TCDD/DFs、PeHpCDD/DFs、OCDD/DF、PCBs和PCNs的校正溶液浓度范围分别为0.2～80.0 ng/mL、1.0～400.0 ng/mL、2.0～800.0 ng/mL、 6.4～500.0 ng/mL、1.0～400.0 ng/mL），根据US EPA 1613方法[12]，计算平均相对响应因子和RSD，结果如表2所示。配制系列浓度梯度接近检出限的标准溶液样品，采用已建立的质谱方法进行分析，以3倍信噪比确定各化合物单体的LOD，以10倍信噪比确定各化合物的LOQ，结果见表2。
3.3.2 基质加标实验 采集土壤，用快速溶剂萃取仪对土壤样品进行预提取，作为基质土使用。以每份15.0 g基质土，称取3份平行样，加入13C标记的PCDD/Fs、PCBs及PCNs同位素定量内标溶液，利用本方法对样品进行分析测定。3个平行样中各化合物的回收率及相对标准偏差见表3。样品中PCDD/Fs， PCBs及PCNs同位素定量内标溶液平均回收率分别为50%～95%，51%～103%及49%～74%，满足痕量分析的要求。回收率RSD范围为3%～30%，平行性较好。
3.4 实际样品分析
利用本方法对某再生铜厂与再生铝厂附近6份土壤样品及1份空白样品进行测定。空白中未检出PCDD/Fs， PCBs及PCNs。6份土壤样品中PCDD/Fs， PCBs及PCNs 的总浓度范围分别为16.1～1148 pg/g， 6.6～152.6 pg/g及10.9～99.5 pg/g。相关研究表明，PCDD/Fs及PCBs的浓度越低，三重四极杆质谱和高分辨质谱测定的结果差异性越大[22，27]。因此，本实验选择上述6个样品中浓度水平较低的样品，采用高分辨质谱测定其3种化合物的含量水平，与三重四极杆质谱测定结果进行比较。对比三重四极杆质谱与高分辨质谱测定各化合物单体的结果（图4）可知，两种方法的测定结果具有一致性（R2=0.94～0.99）。
C上所述，快速溶剂萃取，酸性硅胶柱、复合硅胶柱及碱性氧化铝柱净化分离，同位素稀释三重四极杆质谱法可以作为同时测定土壤中PCDD/Fs、PCBs及PCNs的有效方法。
4 结 论
建立了快速溶剂萃取，酸性硅胶、复合硅胶柱及碱性氧化铝柱纯化分离， 气相色谱三重四极杆质谱同时测定土壤样品中17种PCDD/Fs、12种DLPCBs及6种PCNs的方法。ASE法可方便快捷地提取出土壤样品中的3种二f英类化合物； 酸性硅胶柱、复合硅胶柱及碱性氧化铝柱可将提取后的样品进行净化，将PCDD/Fs与PCBs、PCNs分离，降低了三重四极杆质谱检测时3种化合物的相互干扰。本方法对土壤样品一次前处理，低分辨质谱测定PCDD/Fs、PCBs及PCNs，是一种低成本、高效率的新方法。
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Abstract A method for determination of PCDD/Fs， PCBs and PCNs in soil sample was developed by using accelerated solvent extraction （ASE）silica gel column cleanupbasic alumina column separation coupled with GCMS/MS. The sample was extracted by ASE with Hexanemethylene chloride （HexDCM， 50∶50， V/V） at 120℃. The basic alumina column was used to separate PCDD/Fs， PCBs and PCNs. The extracts were eluted with HexDCM （95∶5， V/V） to obtain PCBs and PCNs， followed by HexDCM （50∶50， V/V） to obtain PCDD/Fs. The limits of detection （LOD） were in the range of 0.04-0.25 μg/L， 0.10-0.20 μg/L and 0.01-0.05 μg/L for PCDD/Fs， PCBs， PCNs， respectively. The relative standard deviations （RSDs） of average relative response factors （RRF） were below 13%. The recoveries of 13Clabeled internal standards of the three classes of analytes were 50%-95%， 51%-103% and 49%-74%， respectively. Concentrations of ∑PCDD/Fs， ∑PCBs and ∑PCNs in soil samples were 16.1-1148 pg/g， 6.6-152.6 pg/g and 10.9-99.5 pg/g， respectively. The results were consistent with that of high resolution mass spectrometer.
Keywords Polychlorinated dibenzopdioxins and furans； Polychlorinated biphenyls； Polychlorinated naphthalenes； Pretreatment methods； Triple quadrupole mass spectrometry
一、坚持统一领导，求真务实。__市在市委的统一领导下，政府组织实施，人大、政协加强监督检查，各有关部门密切配合，共同做好检查验收工作。“六五”普法检查验收时，深入基层，深入群众，掌握了解真实情况，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动法治__建设工作的深入开展。
二、坚持协调配合，分类指导。市委法治办加强指导，主动与各有关部门沟通协调，互相配合，形成合力。充分发挥各级各部门的积极性，将各级各部门的自查与全市的检查有机结合起来。我市根据实际情况，结合不同行业和不同对象的特点，确定检点和检查方式。
三、坚持实事求是，保证质量。__市坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，推广先进典型。扎实工作，务求实效，坚决防止形式主义。按照__市市委、市政府转发的《关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划》确定的目标和__市人大常委会审议通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的要求，严格按照验收标准，要求各单位深入细致的开展自查和检验
四、坚持查漏补缺、全面推进。结合前期总结验收经验，对“六五”普法以来开展法治宣传和法治建设工作进行一次认真的回顾，要求各单位查找本单位工作中存在的不足和薄弱环节，及时提出整改意见，解决工作中存在的问题，确保《关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划》确定的各项目标任务实现。要求各单位以此为契机，全面推进工作的落实并在在总结验收过程中培育和发现典型，为“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动工作做好准备。
1.科学制定“七五”普法规划及其决议。全面总结“六五”普法的成功经验，认真做好我县法治宣传教育第七个五年规划及其决议的送审工作。
2.筹备召开“六五”普法依法治理工作总结表彰暨“七五”普法启动工作会议。总结宣传“六五”普法成绩和经验，表扬先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。
3.加强普法骨干队伍建设。进一步充实普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍，抓好骨干培训，完善工作机制，充分发挥普法骨干队伍的积极作用。根据“七五”普法规划要求，做好有关法律法规学习资料的征订、编写、发放工作，组织好学习、宣传和专题宣讲活动。
4.营造良好舆论氛围。充分运用媒体网络优势深入宣传“七五”普法规划颁布实施的重要意义、总体目标、工作原则、主要任务和工作要求，推动“七五”普法规划顺利实施。
二、围绕中心大局，深入开展法治宣传教育主题活动
5.组织开展法治宣传月活动。深入学习宣传党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入学习宣传省六次党代会和六届七次、八次、九次全会精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。
6.做好重要节点的法治宣传。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合“4·15”全民国家安全教育日和“11·9”全国消防日，深入开展国家安全法、消防法等主题宣传活动。
7.深化法治宣传教育内容创新。强化法治宣传教育的忧患意识，把有效防控爆恐、等各类风险纳入法治宣传范畴，为推动法治、和谐建设创造安全稳定、公平正义的法治环境。结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。深入学习宣传与国际旅游岛建设相关的法律法规和与岗位履职密切相关的法律法规，学习宣传《省法制宣传教育条例》和《黎族苗族自治县自治条例》等地方性法规、规章，进一步增强法治宣传教育工作针对性和实效性。
三、突出重点对象，扎实推进学法用法工作
8.建立健全国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，贯彻落实省委六届七次全会关于全面推进依法治省的决定，积极推动部门、行业把国家工作人员学法用法纳入本部门、本行业工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，体现不同岗位特点。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
9.着力抓好青少年法治教育。按照教育部关于青少年法治教育课程的统一部署，贯彻实施《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入各级各类学校的教育计划，以课堂为主渠道落实青少年法治教育，利用班会、社会实践、第二课堂等多种方式加强青少年法治教育。将法治理念和宪法、法律知识纳入中考和学生综合素质评价的范畴。强化学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育格局。
10.不断完善农村法治宣传教育工作体系。建立和完善农村“两委”干部学法培训工作制度，加大农村“两委”干部学法培训力度。健全党和政府主导的维护群众权益机制，教育农民依法行使权利、履行义务、表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。健全政府相关部门、企业、社会各司其职、各负其责的农民工法治宣传教育工作网络，定期组织法律工作者为农民工提供法律援助和法律服务。
四、落实普法工作责任，推行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制
11.推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。制定实施《黎族苗族自治县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，建立普法责任清单制度，推动各级国家机关履行普法责任，在做好本部门本系统内部普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。
12.落实“谁主管谁负责”的普法责任。各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸杂志、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。
五、提高法治渗透力，推进社会主义法治文化建设
13.加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与我县黎苗文化、行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型，组织经验交流和宣传推广，发挥典型引路、以点带面作用。
14.大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播，下大气力推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。配合我县文化科技卫生“三下乡”活动，把法律送到农村和广大农村群众手中。
15.推进法治文化阵地建设。从实际出发，因地制宜建设法治文化中心、法治广场等阵地，运作一批看得见、摸得着的法治文化项目，完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领，深化“法律六进”活动，完善“法律六进”工作标准，建立健全长效机制，推动“法律六进”活动，增强文化底蕴，形成浓厚的文化氛围。
六、加大法治创建力度，推进多层次多领域依法治理
16.推进法治创建制度化、规范化。切实巩固我县开展法治县创建活动成果，积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。
17.扎实开展法治创建活动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治单位创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，积极推行村（居）委会法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平。
七、拓展普法平台，探索“互联网+法治宣传”模式
18.把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设，充分发挥政府网站以及微博、微信、客户端在新媒体普法中的带动作用，进一步调动部门、行业和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性，发挥集群效应。
19.加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求，加大新媒体普法内容原创力度，通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。大力开展新媒体普法主题活动，组织法治征文、法治知识竞赛等活动。
八、加强组织领导，扎实推进“七五”普法工作
20.切实加强对法治宣传教育工作的领导。从推进依法治县和贯彻落实“十三五”规划的高度，把法治宣传教育工作纳入党委、政府的目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导机制和工作机制，加强法治宣传教育工作的组织、协调和检查、指导，确保“七五”普法各项工作落到实处。
2016“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。
一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验
在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体;
四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效
在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在的主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作，同时，普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高全社会法治化管理水平。
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