时间：2022-08-04 01:41:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇市政工程管实习工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】市政工程；管理；意义；研究与探讨；
前言
经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。在市政工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量包括投资决策管理实施过程和运行过程管理的质量并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程，才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金。
一、市政工程管理工作的现状和工程管理存在的必要性
（一）市政工程管理工作的现状的概述
我们想要对市政管理工作的意义进行研究和探讨就有必要对其目前的市政工程管理现状进行一定的分析与探讨。
1、目前情况下，人们对于市政工程管理观念的淡薄。大多数的人们对于市政工程的建设缺少足够的关注度，认为市政工程建设是政府的事情跟自己没有多少的关系，缺乏对市政工程管理必要的支持与监督，导致了市政工程建设管理处于混乱、无序的状态。
2、政府的相关部门在市政工程项目建设中，没有发挥出应有的作用。市政工程项目是由政府出资兴建的，往往将其交予城司或者工务局之类的单位进行承建，在选择施工单位或监理单位的工程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行，甚至是违规违法操作，使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。
3、在说市政工程的施工过程中缺乏高专业素质和高效率的管理团队和管理实施方案。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和投资的重要工作环节，而市政工程建设行政主管部门往往忽略其重要性，最终的结果就是工作效率不高，监督缺少，工程管理难保根本目的和作用。
（二）市政工程管理存在的必要性
工程管理是作为工程建设整个过程的指导者、监督者及治理者存在的，它贯穿于整个工程建设的全过程。在保证市政工程的工程质量、安全生产和降低工程的投资上起着决定性的作用，与此同时，它还在政府的公众形象树立和建筑行业的发展上具有极大影响。我们不仅需要市政工程管理的存在，保证高水平的市政工程管理工作的开展，还要进一步的研究并发展，与时俱进，为城市化的快速建设服务。
二、市政工程管理的作用及其存在的意义
市政工程管理存在的意义主要体现于它的作用上，其表现的形式就是高质量的市政工程主体和降低了的建筑工程的造价投资。此外，加强市政工程管理工作还将在规范建筑行业工程管理操作标准以及提高政府相关部门办事效率上起着一定的影响作用。下面我们就简要的对市政工程管理的作用及意义进行简单的论述与剖析。
（一）市政工程的管理对市政工程的建设起着关键性的作用
只有对工程的建设过程进行科学、合理的管理，才能保证所建设的工程的质量是合乎标准的。施工过程决定着工程建设的质量，因此工程质量管理是市政工程管理重中之重，使高质量的市政工程得以建成使用，才能以此来体现市政工程管理的意义。
（二）市政工程管理工作的良好开展是政府部门高效率工作的体现
市政工程的投资建设主体是政府。工程管理的良好实施，就必然建成理想、合格的建筑工程为人们的正常生活带来方便，人们便会给予政府部门高度的评价和赞扬，同时，也体现了政府部门办事的可靠性和高效性，为政府的可信度和形象上加分不少。
（三）市政工程工作的良好开展能为建筑行业工程管理提供经验和帮助
市政工程管理工作有着投资主体特殊、工作量大、涉及项目繁多等特点，一直以来是建筑行业共同致力克服的难点，加强市政工程管理并切实落实实施将为建筑行业提供学习的机会和借鉴的经验。
（四）有效的市政管理将对人们的生活环境和经济发展提供大力支持
市政工程管理的对象是市政工程的建设，市政工程管理的目标是建成高质量，低投资的市政工程。市政工程作为城市的基础设施，关系着人们的日常生活环境和城市经济发展的需要。因此，稳定、有效的工程管理将会对人们的生活环境的改善和经济发展起到重要性的作用。
三、关于加强市政工程管理一些简要措施的分析与论述
鉴于目前市政工程管理上所存在的问题和其重要性，我们有必要加强市政工程的管理工作，让其能够更好的体现出其存在的意义和作用。
（一）加强政府部门和全社会的市政工程管理意识
只有让人们意识到市政工程管理在市政工程建设和生活上的重要性，人们才会关注它的发展与作用进而去了解它、研究它，它才能够被广泛的应该用到生活工作中。加强政府部门和全社会对市政工程管理的意识是非常有必要的。
（二）规范市政工程管理操作流程，更好的应用到建筑工程中来
市政工程管理的复杂性是诸多问题的根源，要解决它问题的根本性办法就是研究它并且进行细分。同时有必要制定出具体的操作流程以供参考和借鉴。保证其能更好服务于建筑行业。
（三）建立有效的监督监管机制和法律法规依据
监督是管理中的重要环节，有效的监督监管机制是保证管理稳定有效实施的有力工具。对市政工程施工进行有效的监督是工程管理的主要内容，建立有效的监督机制是符合工程管理工作必须的，制定相关的法律法规则是保障工程管理更加合理、稳定进行的有力保证。
（四）加强相关工作人员得专业素质和培养更多的专业人才
工程管理的过程是人为的活动，人才是工程管理得以有效实施的前提和基本。加强对相关工作人员的培养是提高管理效率和质量的有效手段，培养更多的专业人才则是为工程管理更好推广与发展作出良好的铺垫。
（五）加大对于市政工程管理的投资和建立文明化的现场施工管理
市政工程管理的过程中会用到一些先进的测量、测评仪器和其他的管理设备，鉴于市政工程管理的重要性我们应该加大市政工程管理的投资以确保其能够快速有效的开展。文明标化的现场施工管理是近几年企业文化的加强所提出来的管理概念，是维护企业形象保护人类生活环境的一种管理方法，市政工程作为政府建设工程更有必要借鉴和引用。
结语
市政工程管理的意义是市政工程管理开展的前提，也是市政工程管理工作进行的所要达到的最终目标。市政工程的建设效果在体现管理水平的同时也对管理作出相关的要求，同时市政工程建设的重大意义需要有更高工程管理标准，因此对于市政工程管理意义和具体实施措施进行研究和探讨是我们应该致力的一个重要方向，为市政设施的建设与完善以及整个工程建筑行业的进步和发展作出应有的努力与贡献。
参考文献：
[1]冯伟东.市场经济体制下市政工程管理初探[J].科技资讯，2008（3）
前 言
成本管理是衡量一个施工企业管理水平的重要指标，因为它决定着一个市政工程施工企业能否为社会提供性价比高的工程，决定着一个市政工程施工企业能都在市场竞争中脱颖而出。因此，市政工程施工企业应当加强成本管理工作。但是，我国目前的成本管理由于种种限制，已经处于落后状态。
一、市政工程成本内容和成本管理构成
市政工程成本同其他生产费用相同，包括直接成本和间接成本两种形式，直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本指综合费用，指一些临时设施费，工程管理费等其他费用。人工费主要指工人的工资，材料费比重较大，指施工过程中消耗的材料、及其、零件、配件等周转材料的摊销费用。机械费用指施工过程中所用设备和机器的费用。综合费用包括了处理一些突发事件的费用，例如雨季加班、夜间施工的额外费用和工人的加班费。
具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，预防成本指为了防止工程施工质量出现偏差和问题而事先采取措施消耗的费用，包括质量规划费、工序控制费、质量培训费等等;鉴定成本指对工程材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的费用，包括材料检验费、工序检验费、工程验收评审费等。
要控制市政工程的成本，就要进行工程成本管理，成本管理的构成包括合同方面，技术、质量和安全方面，材料和机械方面以及行政管理和财务方面。市政工程施工企业要根据承包合同和施工图中要求的工程质量、施工进度为一句，做好详细合理的施工组织设计，保证收入增加、支出减少;市政工程施工企业要根据实际情况，对施工现场进行科学规划布置，调动管理人员积极性，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，减少浪费、节约开支。
二、市政工程成本管理存在问题
1.施工企业员工成本管理意识薄弱
目前，我国市政工程的施工企业普遍存在着这种不好的现象，各部门都遵循着职责清晰，分工明确的原则，只注重自己份内的工作，没有注重团结和集体效益。这样就使那些影响成本的不可忽视的因素更多，例如质量成本、安全成本、工程成本等。施工企业员工成本管理意识薄弱的问题使企业忽视工程成本管理的工作，不考核工程成本，导致成本管理失控，最终导致企业效益的低下。市政工程施工企业应当转变员工传统的思维模式，构建员工成本管理的观念，避免不必要的经济损失，好成本控制，最终提高经济效益。
2.施工企业成本管理体制不健全
为了缩短工期，市政工程项目一般由几个施工企业共同施工。而项目经理为了节约成本，只配备了最简单的项目人员，使得项目缺乏最基本的内部控制程序。具体表现在成本管理人员素质不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、间接费用缺乏控制、机械费用高等问题上。项目人员的文化水平和专业能力有限，还缺乏经验，同时，由于配备简单，员工往往一岗多职，不能适应成本管理的需要;大多数项目部门在进行材料采购时并没有合理计划，而是盲目采购，导致材料积压、超支等浪费现象;施工过程中，企业并没有比较成本预算和成本核算，简化了成本核算环节，使其成为面上功夫，并没有真正产生作用;管理人员工资、行政管理费用等其他的费用严重超支失控;盲目投资、盲目采购机械、设备管理不到位等使得机械设备完好率低、使用率滴，最终产生很高的机械费用。
3.市政工程成本控制不力
目前，我国市政工程成本控制虽在进行，但是却没有取得好效果，总是出现成本控制不力的情况，具体的表现有控制对象与决策对象不匹配，控制手段落后，受控时间跨度不完整、受控部门范围狭窄、成本控制动态跟踪差等。
三、加强市政工程成本管理的措施
1.强化施工企业员工成本管理意识
只有树立成本控制观念，最好成本管理工作，才能使施工企业在激烈的市场环境中立于不败之地。施工企业必须充分认识到降低成本的无限可能性，在全公司各个部门运用各类措施形成降低成本的格局。同时让每个员工都认识到成本控制的重要性，将成本控制作为自己的责任，自觉主动的完成成本控制。这样，才能达到节约成本、提高经济效益的目的。
2.建立健全施工企业成本管理机制
成本管理机制是保证成本管理工作的重要内容，只有建立和晚上了成本控制体系，即以项目经理为第一责任人在各个管理层面和施工层面成立成本管理系统，承担相应的成本管理指标的体系。各施工单位必须成立包括工程技术、施工管理、人力资源等成本管理领导小组，负责对各个项目部的成本管理进行指导和考核。各项目部门也要成立相应的成本管理领导小组，负责指导本项目部门的成本管理工作。只有这样不断将项目成本细化、量化，再层层分解到各个管理、施工部门、分解到各个环节、各个阶段、各道工序上，才能明确界定每个人成本管理工作的责任和范围，才能让每个人在责任的支配下完成成本管理工作。只有形成了这样一个人人有责可负，事事有人负责的成本控制体系，只有做到指标到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，让施工企业获得更好的经济社会效益。
3.重视施工过程中的成本控制
施工过程中，施工企业必须重视成本控制，包括生产成本控制、质量成本控制、工期成本控制和不可预见成本控制。只有在这些环节中都做好了成本控制，才能真正的减少成本，提高经济效益。在施工过程中重视成本控制首先表现在正确选择施工方案、科学布置规划施工现场上，其次，要采用先进的施工手段和施工技术，选择优质的施工机械，保证生产成本控制。同时，施工企业要组织均衡生产，紧凑安排施工进度，加快工期进度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工现场，做好现场调度和协作配合，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，避免不必要的损失和安全事故，保证不可预见的成本控制。
关键词：市政工程 ，成本管理， 管理意识， 成本控制
Abstract: the municipal engineering is an important component of the city department, and cost management is municipal engineering construction unit to whether can hold the decisive factor of the market. Only making engineering cost management work, can guarantee the economic efficiency of enterprises, to improve the enterprise social benefits. This paper analyses the municipal engineering cost and municipal engineering cost management, and at the same time, it is pointed out that China's municipal engineering cost management, the problems and measures are put forward.
Keywords: municipal engineering, cost management, management consciousness, cost control
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
前言：市程工程包含城市的道路、桥梁、给水排水、绿化工程、气体燃料等，是一个城市的不可缺少的重要组成部分。而工程成本管理工作是市政施工企业生存发展的基础，是施工项目中的重要环节，指把控制成本的观念带入工程施工过程中，渗透到施工技术、施工方法、施工管理等措施中，调节和限制工程中的各种消耗，目的在于把工程成本控制在合理的限额内，做到合理使用人力资源、财力资源和物力资源，同时保证项目达到质量标准，取得最好的经济社会效益。
成本管理是衡量一个施工企业管理水平的重要指标，因为它决定着一个市政工程施工企业能否为社会提供性价比高的工程，决定着一个市政工程施工企业能都在市场竞争中脱颖而出。因此，市政工程施工企业应当加强成本管理工作。但是，我国目前的成本管理由于种种限制，已经处于落后状态。
一、市政工程成本内容和成本管理构成
市政工程成本同其他生产费用相同，包括直接成本和间接成本两种形式，直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本指综合费用，指一些临时设施费，工程管理费等其他费用。人工费主要指工人的工资，材料费比重较大，指施工过程中消耗的材料、及其、零件、配件等周转材料的摊销费用。机械费用指施工过程中所用设备和机器的费用。综合费用包括了处理一些突发事件的费用，例如雨季加班、夜间施工的额外费用和工人的加班费。
具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，预防成本指为了防止工程施工质量出现偏差和问题而事先采取措施消耗的费用，包括质量规划费、工序控制费、质量培训费等等；鉴定成本指对工程材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的费用，包括材料检验费、工序检验费、工程验收评审费等；内部损失成本指在施工工程中引起工程质量偏差而造成的损失，外部损失成本指工程在交工后的使用过程中出现质量缺陷而发生的费用，包括返工损失、返修损失、停工损失、事故处理费用、保修费、纠纷处理费等。
要控制市政工程的成本，就要进行工程成本管理，成本管理的构成包括合同方面，技术、质量和安全方面，材料和机械方面以及行政管理和财务方面。市政工程施工企业要根据承包合同和施工图中要求的工程质量、施工进度为一句，做好详细合理的施工组织设计，保证收入增加、支出减少；市政工程施工企业要根据实际情况，对施工现场进行科学规划布置，调动管理人员积极性，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，减少浪费、节约开支；市政工程施工企业要对使用材料进行正确核算，避免采购过程中的损耗；市政工程施工企业要精简行政管理机构，减少工资性支出，而财务部门作为控制成本的重要部门，必须认真审核各项成本支出，更好地完成成本控制工作。
二、市政工程成本管理存在问题
1、施工企业员工成本管理意识薄弱
目前，我国市政工程的施工企业普遍存在着这种不好的现象，各部门都遵循着职责清晰，分工明确的原则，只注重自己份内的工作，没有注重团结和集体效益。这样就使那些影响成本的不可忽视的因素更多，例如质量成本、安全成本、工程成本等。
施工企业员工成本管理意识薄弱的问题使企业忽视工程成本管理的工作，不考核工程成本，导致成本管理失控，最终导致企业效益的低下。市政工程施工企业应当转变员工传统的思维模式，构建员工成本管理的观念，避免不必要的经济损失，最好成本控制，最终提高经济效益。
2、施工企业成本管理体制不健全
为了缩短工期，市政工程项目一般由几个施工企业共同施工。而项目经理为了节约成本，只配备了最简单的项目人员，使得项目缺乏最基本的内部控制程序。具体表现在成本管理人员素质不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、间接费用缺乏控制、机械费用高等问题上。
项目人员的文化水平和专业能力有限，还缺乏经验，同时，由于配备简单，员工往往一岗多职，不能适应成本管理的需要；大多数项目部门在进行材料采购时并没有合理计划，而是盲目采购，导致材料积压、超支等浪费现象；施工过程中，企业并没有比较成本预算和成本核算，简化了成本核算环节，使其成为面上功夫，并没有真正产生作用；管理人员工资、行政管理费用等其他的费用严重超支失控；盲目投资、盲目采购机械、设备管理不到位等使得机械设备完好率低、使用率滴，最终产生很高的机械费用。
3、市政工程成本控制不力
目前，我国市政工程成本控制虽在进行，但是却没有取得好效果，总是出现成本控制不力的情况，具体的表现有控制对象与决策对象不匹配，控制手段落后，受控时间跨度不完整、受控部门范围狭窄、成本控制动态跟踪差等。
三、加强市政工程成本管理的措施
1、强化施工企业员工成本管理意识
只有树立成本控制观念，最好成本管理工作，才能使施工企业在激烈的市场环境中立于不败之地。施工企业必须充分认识到降低成本的无限可能性，在全公司各个部门运用各类措施形成降低成本的格局。同时让每个员工都认识到成本控制的重要性，将成本控制作为自己的责任，自觉主动的完成成本控制。这样，才能达到节约成本、提高经济效益的目的。
2、建立健全施工企业成本管理机制
成本管理机制是保证成本管理工作的重要内容，只有建立和晚上了成本控制体系，即以项目经理为第一责任人在各个管理层面和施工层面成立成本管理系统，承担相应的成本管理指标的体系。
各施工单位必须成立包括工程技术、施工管理、人力资源等成本管理领导小组，负责对各个项目部的成本管理进行指导和考核。各项目部门也要成立相应的成本管理领导小组，负责指导本项目部门的成本管理工作。只有这样不断将项目成本细化、量化，再层层分解到各个管理、施工部门、分解到各个环节、各个阶段、各道工序上，才能明确界定每个人成本管理工作的责任和范围，才能让每个人在责任的支配下完成成本管理工作。
只有形成了这样一个人人有责可负，事事有人负责的成本控制体系，只有做到指标到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，让施工企业获得更好的经济社会效益。
3、重视施工过程中的成本控制
施工过程中，施工企业必须重视成本控制，包括生产成本控制、质量成本控制、工期成本控制和不可预见成本控制。只有在这些环节中都做好了成本控制，才能真正的减少成本，提高经济效益。
在施工过程中重视成本控制首先表现在正确选择施工方案、科学布置规划施工现场上，其次，要采用先进的施工手段和施工技术，选择优质的施工机械，保证生产成本控制。同时，施工企业要组织均衡生产，紧凑安排施工进度，加快工期进度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工现场，做好现场调度和协作配合，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，避免不必要的损失和安全事故，保证不可预见的成本控制。
结语：总之，制作工程成本管理工作既要保证工程质量，又要降低工程成本，是一项集管理、技术、质量于一体的综合性工作，是一项复杂的系统工程。施工企业只有结合具体情况，强化施工企业员工成本管理意识、建立健全施工企业成本管理机制、重视施工过程中的成本控制，做到全方位的控制工程成本，全方位地对工程成本进行指导、监督、调节、限制，才能确保成本管理目标的实现，提高施工企业的经济效益和社会效益，让企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，利于不败之地。
参考文献：
[1] 李晓琴，袁立，徐长文，工程项目的成本控制[J]，陕西煤炭，2005（03）
[2] 刘安成，怎样开展质量成本管理[J]，质量与可靠性， 1990（06）
关键词：市政 公用工程 质量 管理 措施
1、导言
随着我国经济的迅速发展，近几年来国家在大力提倡推进城市化建设，要提高城市化水平就要大加城市市政工程基础设施的建设，用来满足城市化的发展需求。市政公用工程是完善城市基础设施的重要组成部分，市政公用工程的工程质量将直接影响居民的生命财产安全。城市化的进一步发展势必会对工程的施工质量提出了更为严格的要求，这就要求相关的施工企业进行技术创新，用来顺应城市化的发展进程。
2、市政公用工程的施工管理概述
2.1 市政公用工程施工管理的特点
据相关调查研究发现，市政工程施工具有许多特点，比如说：施工周期长、对环境影响大、参与人员多、工程造价高以及复杂程度高等，因此，在施工管理时会存在许多的不确定因素。较之于其他工程施工，市政工程施工较为复杂，易被外部环境所左右，工程的影响因素主要包括：原材料价格、天气条件、周边社会关系等；易致使相关工程承包商、I主、材料供应商以及政府监督管理机构等产生变数；除此之外，市政公用工程还存在着季节性、工期限制性以及耗资不均匀等问题。现在，我国的市政工程施工监管已经逐渐转变为现代项目管理。
2.2 市政公用工程施工管理的内容
市政公用工程施工管理主要就是对工程设计前资料采集的管理、对材料采购的管理、对设备应用的管理、对现场施工的管理以及对工程验收的管理等。市政公用工程施工管理主要包括以下四个方面：①市政工程的施工是根据施工合同进行的，所以必须按照施工合同合理的安排施工进度，这就需要对施工进度和施工设计进行管理；②要加强施工现场的管理状况分析，对市政公用工程施工进行管理主要就体现在对现场施工进行管理，要做好施工前的准备工作和施工过程中的各项管理工作；③对工程施工进行质量管理，主要就是保证施工的规范和材料的管理，要对施工状况进行跟踪；④施工后的管理工作，主要就是进行工程验收管理，对竣工材料进行移交等工作。
3、市政公用工程存在的质量问题
3.1 施工过程的技术问题
由于市政工程的施工特殊性，大多数的市政公用工程并不能够全封闭施工作业，从而导致与施工无关人员以及车辆进入施工现场，更进一步造成了市政公用工程的施工作业面的狭窄，还有就是市政公用工程主要涉及到排水管道、电力管道、通信管道、国防管道、燃气管道、自来水管道、热力管道等各种管道纵横交错相互影响的情况，这样就会造成无论是道路施工还是管道施工作业面的局促化。施工现场质量管理工作比较混乱，有很多情况下本应该使用机械的情况由于施工作业面不允许即系而进场，从而使得必须采用人工进行施工，可能很大程度上就影响了工程的施工质量，由于市政公用工程的作业面长度很长，在实际工程建设过程中往往分段进行施工，不同的施工段承包给不同的施工企业，但是在两家单位相互交接的位置就容易出现施工交接困难的情况。
3.2 管理制度不完善，管理规范性差
在市政公用工程进行建设的过程当中，没有按照建筑行业相关的标准制度进行设备采购，甚至有一部分施工部门没有使用标准设备；另外就是一些单位为了得到更多的分红利润，在进行施工的过程当中私自将工程进行转包或者分包，一些资质不够的施工部门完全忽视工程的质量，造成工程实际投入使用的价值非常低；最后是一些施工单位借用了其他的施工单位资质来参与工程的建设。这些问题都直接或间接地导致了工程严重缺乏质量保证。
4、做好市政公用工程质量管理工作的要点
4.1 切实抓好施工前期准备阶段的质量控制
在工程施工前，施工单位应该组织相关人员对施工现场进行详细、认真的实地考察以及调查研究，并且要组号施工组织设计工作，在开工前期要编制好施工质量计划，并且对施工过程中的施工质量管理目标要贴合现场实际情况，每个项目的现场实际情况不一样这样就应该针对不同的项目施工段制定不同的施工质量管理计划。
4.2 加强对工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保证施工人员的生产安全和后期使用的安全。要有效的避免并解决存在的安全问题就必须加强对施工的安全管理。施工企业要以安全生产为准则，本着生产必须安全的原则进行工程施工；过程负责人要对施工人员进行系统的安全知识教育，对施工人员进行有效的安全管理；施工人员要树立安全意识，安全生产；除此之外，要建立健全企业的安全管理制度，为安全管理提供制度支持。
4.3 做好施工技术控制工作
在施工过程中要严禁出现由于现场施工原因造成附近公用设施额损坏，在进行施工前如果感觉此道工序可能会对附近的公用设施工程造成一定的影响，首先应该是对附近的使用设施进行成品保护。
4.4 制定出具有高度科学性的管理办法
在进行工程施工之前，需要工程的管理者对被施工的对象有一个全面的了解和分析，保证各个细节以及各个岗位的职能等都充分且全面地了解，之后构筑一套系统化且非常完善的结构表。在这样的理论基础之上开始进行管理和决策，制定出最合理的施工工期，并且在这段工期之内科学地做好施工的安排。同时根据整个工程项目需要的设备以及材料进行充分的资金预算，防止由于各种人为的失误带来不必要的资金浪费。充分考虑施工对象所具备的特征采取最合适的工程管理办法，将总的施工目标按照一定的规范分成几个详细的步骤，之后按部就班地展开工作。除此之外，对参与到该工程项目的建设过程当中的工作人员工作职能进行详细地划分，以此来保证施工责任可以落实到具体的人头，保证施工效率。
4.5 提升施工作业队伍人员的综合素养
加强现场施工人员的专业素质，定期对相关现场专业人员进行培训，培训完了还应该进行相应的考核制度。在加强专业素养的同时，还应该提升相关人员的思想水平，让施工质量观念根植于现场的施工人员的心里，培养现场施工人员的责任心，要把施工质量问题放在施工过程的首位，要求现场施工人员务必严格按照施工规范进行操作与施工；针对不同的岗位开设不同培训内容，使人员的水平得到整体加强，从而保证每个岗位的施工人员都能达到专业要求，从而保障施工现场的管理力度。
5、结束语
综上所述，目前我国在城市化建设的基础上有了更高的要求，因此怎样才能对市政公用工程进行更好的管理也是一项非常复杂的工作。在工程施工过程中做好质量管理与控制，是保证工程质量与体现城市进步的一个必要条件，才能给城市化的发展和人民生活水平的提高提供基础保障。
参考文献：
[1]石银.市政公用工程项目管理的问题与解决对策[J].江西建材，2016，01：299+219.
[2]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016，06：284.
关键词：市政工程；施工阶段；质量管理
Abstract: The construction of municipal engineering construction stage is a key phase; construction phase quality will affect the entire municipal engineering construction quality. Do a good job in the construction phase of quality management is to ensure that the entire municipal engineering smoothly carry important premise, this article unifies the author many years of practical experience on how to do a good job in the municipal engineering construction quality management in the stage of a comprehensive analysis and discussion.
Key words: municipal engineering; construction; quality management
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
质量重于生命，每个企业为了在激烈的竞争中更好的生存，就必须把质量放在首位。任何一个建设项目，无论对于施工企业，还是对于建设单位，都力争工期短、质量优、成本低。在这三个要素中，工程质量显然最为重要，它直接影响到工程建设的成败，也直接关系到施工企业的经济效益和声誉。所以，在工程建设中，只有在保证工程质量的前提下，才能追求到“优中求快，优中求省”。 市政工程施工中，施工阶段质量管理既包括施工前的充分准备，也包括施工过程中的合理有效的控制，总体来说主要包括四个主要方面，一是，以人为本，建立高效的组织机构；二是，工程前期准备工作的质量控制；三是，用于施工中的主要材料、半成品、成品、构配件等的进场验收和复检；四是，施工过程质量控制。
1以人为本，建立高效的组织机构
1．1确保工程质量，必须要有一个健全的项目管理机构———项目部。施工阶段必须建立一个高效的组织机构———项目经理部，该机构要人员配置合理并通过赋予的权利，所具有的组织影响力在施工管理中合理配置生产要素，协调内外部及人员问关系，发挥各项业务职能的能动作用，满足现场的施工准备、技术管理、质量控制等需要，对本工程的质量、安全文明施工、工期、成本、服务全面负责。
1．2人员素质。施工人员是工程施工的直接操作者，也是工程质量、进度、安全的直接保证者。为确保工程顺利进行，这要求施工管理人员首先必须要有强烈的事业心和责任感；其次要有相应的专业技术水平和组织管理能力；另外对一些特殊工种的作业人员还要经过培训，持证上岗。真正做到人员到位，责任到位，技术到位，管理到位。
1．3确保工程质量，必须要有配套的施工劳务队伍。
(1)专业性强的技术工种类：根据工程施工进度的要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种人员均经过我公司培训中心定期培训考核后，持有相应上岗证上岗。
(2)普通技术工种类：这类工种有：钢筋工、砼工、泥工、管道工等，公司将派曾施工过类似工程的施工班组进场，根据工程施工需要，安排人员进场。
(3)非技术性普通工种类：这类工种是我公司长期施工的配合工人，具有较高的技术、质量、安全素质。
2工程前期准备工作的质量控制
2．1学习相关规范、标准，制定各项目标及责任制。在工程准备阶段项目部要组织现场管理人员认真学习技术标准和施工验收规范；确定质量管理目标、制定质量保证计划，在项目部中建立健全技术、质量、安全生产等管理体系、完善技术质量管理责任制。
2．2熟悉图纸。在工程施工前，组织有关人员学习施工图纸，熟悉图纸的内容、要求和特点；编制施工组织设计，对关键的分项、分部工程应分别编制专项施工方案，并按规定程序进行审批。对参加施工的项目部全体管理人员进行安全、技术交底；对特殊工种进行资格培训，实行持证上岗。使项目部每个施工管理人员都要明确所担负任务的特点、技术要求、安全要求、施工工艺等，做到心中有数，保证施工顺利进行。
2．3熟悉现场。项目部应根据建设单位提供的资料，组织有关人员对施工现场进行深入的调查；熟悉现场地形、地貌，环境条件；掌握水、电、劳动力、设备等资源供应条件；并应核实施工影响范围内的管线、构筑物、河湖、绿化、杆线、文物古迹等情况。
2．4进行测量复核及建立测量控制网。项目部对设计单位所交桩位组织有关人员进行技术复核测量，对校核无误的桩位进行栓桩控制，并建立测量控制网、线、点，避免发生重大质量事故。
3施工过程中的主要材料、半成品、成品、构配件等的质量控制
合格的工程必须要用合格的材料，这就要求在施工过程中牢牢把住材料关，防止不合格材料进入工地，杜绝不合格材料上工程。无论钢材、水泥、砂石、砖瓦、混凝土管以及一些半成品、成品、构配件等都要经过严格检查，从外观几何尺寸到实验室的抽样检测，从出厂合格证到化验报告，只有确保了材料的合格、安全，才能为放心的工程质量创造条件。要做到这些必须做到以下两点：
3．1市政工程施工中所需原材料、成品或预制构件的品种、规格、型号和强度等级等，首先应符合设计要求；另外还应符合现行国家产品的标准规定。国家或地方明令淘汰、禁用的产品严禁使用。
3．2工程所用的主要原材料、构配件等进入施工现场时必须进行进场验收并妥善保管。首先应检查每批产品的质量合格证、使用说明书、性能检测报告、进口产品的商检报告及证件等，否则不得验收；其次，检查产品的外观；另外，还应按规定在监理工程师现场监督下，送样到具有资质的试验单位进行复检试验。各项检验合格后方可使用。
4施工过程质量控制
4．1施工过程中的自检、专检等质量控制。每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定(凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收)，验收合格后才能进行下道工序。
4．2以工序质量控制为中心，设立质量控制点。以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查，正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题限期整改；不做整改或不按要求整改的，将不能进行下一道工序，认真对待，绝不马虎，使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。
4．3把好工程项目的验收关。工程验收包括分项工程验收、分部工程验收、竣工验收。各种验收有各自的程序和参加人员，验收后要做好施工工程的成品保护。只有根据设计图纸要求，按照国家验评标准对施工过程的每道工序都严格验收，才能保证工程最后的竣工验收满意、放心。
5结语
工程质量是工程建设的核心，施工阶段是工程质量形成的决定性阶段，也是我们质量管理的重点。因此，必须重视和加强施工中的质量管理。不但要求管理人员要有很强的专业技术能力，更要有较高的素质修养，通过理论与实践相结合，以强化工程质量管理，提高工程质量。
参考文献
[1] 杨光明.谈如何加强市政工程质量管理[J]. 企业科技与发展. 2011(05)
[2] 曾雄志.道路施工质量管理与控制[J]. 科技创新导报. 2011(04)
【关键词】保护；地下管线；市政工程；施工
中图分类号：TU997文献标识码： A 文章编号：
前言
近年来，随着我国城市建设发展，市场工程规模也得到不断扩大。但是市政工程施工过程中存在的地下管线损坏问题也日益突出，不仅使市政工程施工质量和经济效益造成严重影响，同时给人们日常生活带了很大干扰。因此，如何做好市政工程施工中的地下管线保护工作，成为现阶段市政工程施工单位研究的重要课题。
工程概况
某市政交通线出入口与市政公路相互交汇，该市政公路围护结构主要以650SMW型号的桩构成，在其北侧有一条电力排管与市政交通线入口呈垂直相交关系。电力排管主要为周边居民提供生产用电和生活用电，对周边居民正常用具有很大的影响。按照原先制定的处理方案，在市政交通线出入口进行施工之前，将该电力排管转移至对该市政交通线出入口施工有所影响的范围外，转移所需费用设定为800万，分两次转移，转移周期为两个月，转移时需要停电。为了缩短市政工程施工周期，减少施工投资成本，避免停电给居民日常生产和生活带来的影响，决定对该电力排管采取原位保护措施。
3.地下管线保护施工
3. 1保护施工方案
地下管线保护施工主要分为四个部门，即排管加固、排管悬吊、排管桁架及施工便桥，具体如下：
（1）排管加固。
在对该电力排管进行加固施工前，需将排管两侧和上部土方进行有效清除，使电力排管能够充分暴露，并利用排管角面对其实行找平处理。然后把L180×180×14规格的角钢固定于电力排管四个角，每间隔1m将其与规格为1 800×200×10钢板进行有效焊接。为了保证电力排管、角钢及钢板能够紧密结合，应在其连接空隙内填充橡胶板。在安放电力排管底部两根角钢时，必须将对角钢周围土体清除干净，并在角面找平完成后，放置角钢，同时利用垫块将钢板垫平稳，并进行有效的焊接[1]。
(2)排管悬吊。
依据施工现场实际情况，威客避免市政交通线出入口施工是对地下店里排管造成破坏，必须对其基坑处地下电力排管采取悬吊保护措施，并在地下电力排管顶部设置临时性的施工便桥。地下电力排管在悬吊桁架时主要以800mm规格的钻孔灌注桩作为基础，其间距应为5.2m。为了防止桩自沉和基坑变形而导致的基坑隆起及土体滑落等现象，对地下电力排管悬吊安全的影响，要求将桩底标高设置在承载力较高的粘土层，即基坑以下20m位置。地下电力排管横跨于交通线出入口基坑处，需在地下电力排管两边设置两根钢格构型的立柱桩，以使其纵梁跨度有所缩小。在承台柱顶部设置两层规格为22的钢筋网片，并和标号相同的桩身共同浇筑，同时于桩顶部设置厚度为20mm的钢板，以扩大其传力面积，避免桩顶破裂现象的产生。
（3）排管桁架。
桁架纵梁由H700×300规格型钢组成，型钢顺着地下电力排管两边放置到承台桩顶部，每边设置两根。为了提高纵梁刚度，避免型钢脱落，要求在两根型钢间距1m处，利用δ10mm规格钢板进行连接，使得纵梁型钢和桩顶钢板能够有效结合。电力排管横梁由工字钢组成，间距为1m，对称分布，并上梁放置纵梁型钢上进行焊接固定，而下梁则放置到电力排管底部，并在上梁、下梁间设置边长相等的角钢。然后将上梁、下梁钢筋分成两节进行连接，并利用螺栓对两端进行固定，避免电力排管出现严重变形或者不规则沉降现象[2]。
（4）施工便桥。
因悬吊结构与施工便桥共用两根纵梁，为了避免施工便桥本身荷载对悬吊横梁造成影响，应在施工便桥处设置工字钢，并要求其标高比悬吊横梁高出10m，以形成单独的受力横梁[3]。横梁间距应为1m，并对纵梁和横梁进行有效焊接和固定。为了保证施工荷载作用力的有效传递，应在其横梁上设置δ16型号的钢板，并在离钢板10m处焊接相应的防滑型钢筋。
2围护结构的施工工艺
为了保证围护结构施工作业顺利开展，在基坑开挖之前，可利用分层斜坡注浆方法，对围护结构土体进行加固，才能使围护结构土体稳定性和强度得到有效提高。采用的注浆液为双液浆，而其水灰比值在0.45至0.55之间，注浆压力则在0.3至0.5 MPa之间，经过加固后，围护结构土体强度可达到1MPa。通过人工开挖的方式进行基坑开挖工作，并在基坑开挖利用厚度为16mm钢板对侧壁处的临空面进行封贴。钢板两端和桩内部型钢进行有效焊接，并在中间位置设置工字钢进行加固，然后在钢板后部注浆[4]。基坑开挖深度大约为9m，为了避免基坑开挖后因基地隆起而导致的基坑围护结构失稳现象的产生，当基坑开挖至离基底3m位置时，必须顺着基坑边缘将槽钢插入，插入深度为基底以下3m。
3.3悬吊设备拆除
当市政交通线出入口位置施工结束，且周围土体变形和沉降均稳定之后，可将悬吊结构拆除。在悬吊结构拆除前，应向地下电力排管浇筑混凝土，并填充适量注浆。当混凝土凝固且强度为1010MPa之后，方可将悬吊结构拆除，并回填表面土体，进行有效夯实。
4.地下管线沉降监测
（1）监测点设置。
为了掌握该地下电力排管沉降情况，保证地下电力排管保护施工安全，在其顶部设置5个监测点，每个监测点间距设置为5m，并标注上相应标号。在改地下电力排管与基坑开挖深度一定范围内，每隔10m，设置四组断面沉降监测点。
沉降监测过程。
整个沉降监测过程重要通过沉降监测仪、水准仪和标尺来完成，其精确度为0.01m，预警参数值为平面出现位移且沉降速率达到3mm/d，总计地表沉降变量值为20mm。在出入口处的承台桩和围护结构施工阶段，每两天监测1次，地下电力排管悬吊阶段则每天监测1次，在基坑开发阶段，每天监测2次，在结构浇筑阶段，每周监测1次。
沉降监测结果。
在该市政交通线出入口施工阶段，共对其沉降进行了40次检测，地下电力排管沉降总数为2.1mm，与预计沉降相比，稍大了些。沉降最大变形点主要位于基坑处围护桩的平行路段中间位置，主要是由于施工阶段大型施工设备行走或者停放形成的振动荷载导致的[5]。该基坑处围护结构变形最大值为15.8mm，与限定值25mm要小，其周围地表沉降最大值为12.5mm。
地下管线保护施工效果
通过比较原转移方案与际悬吊保护施工方案，在施工周期上，原转移方案需进行管线转移，施工周期为5个月；实际悬吊保护施工方案不用进行管线转移工作，施工周期为3.5个月，大大缩短了市政工程地下管线保护施工周期。而在投资成本上，原计划设定为800万，而实际投资成本为180万，节省投资成本大约为620万。在社会影响上，原转移方案在施工时必须停电和封闭部分道路，而实际悬吊保护施工方案则不用停电和封闭道路，有效避免了地下管线保护施工对周边居民的生产、生活用电的影响。
结语
本文通过工程实例，对市政工程施工过程中的地下管线保护施工进行有效的分析和总结，具体如下：
（1）利用承台桩对地下管线进行原位悬吊保护，能够使地下管线和市政工程基坑支护施工相脱离，有效避免市场工程基坑施工及地表沉降对地下管线造成破坏。
（2）在市政工程施工中，可对地下管线采取原位保护施工措施，不仅能够缩短其施工周期，降低施工投资成本，同时可以避免管线保护施工对社会造成的影响。
（3）在市政工程基坑施工安全及地下管线得到有效保护条件下，可以对工程施工成本进行有效控制，以提高市政工程经济效益。
【参考文献】
[1]崔瑞.市政工程施工中地下管线的保护问题浅析[J].科技传播,2010,9(17):89-90.
[2]元静宣.浅谈市政工程施工中地下管线的保护[J].企业家天地(理论版),2011,12(01):87-88.
[3]张健,郭英杰,张富田.隧道施工中地下管线保护技术[J].市政技术,2010,32(S2):65-66.
关键词：市政桥涵工程；监督工作；防治；跳车质量通病
Abstract: Along with the city construction scale and level rise ceaselessly, road construction municipal infrastructure construction is an important component of the project, in recent years, showing a trend of rapid development, especially for the original road extension, alteration and bridge of highway project devoted strength is more significant. However, the" bridgehead" quality problem frequency increased year by year, become people to traffic engineering construction focus, in order to reduce such accidents, not only need to increase the construction techniques improve, but also the need to strengthen the supervision and management of municipal road and bridge Liang Gongcheng work.
Key words: municipal bridge engineering; supervision; prevention; jumping quality common fault
中图分类号：U445文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02
由于桥台构筑物和台背填土交接处存在差异沉降，而导致路面产生纵面台阶现象，造成车辆在行驶过程中产生跳跃的问题。桥头跳车问题不仅干扰了正常行驶的安全性和舒适性，更降低了道路工程的使用寿命，此外，还会导致城市噪音污染，跳车振动产生的噪声严重危害着附近的居民。桥头跳车与行为方面、地质条件、路基材料、水害影响等因素息息相关。
1.产生的原因
1.1行为方面
参建各方责任主体质量意识比较淡漠，具体表现在：有的施工图设计文件设计深度不足，基底未作相应的处理，设计方案与实际不符，没有从设计上采取措施消除跳车质量通病；相当一部分桥梁工程的施工图设计文件未经审查即投入使用，使施工图规避了设计审查；工程基槽验收，少数参建单位只签字盖章而不到现场检查；施工单位挂靠现象比较严重，施工质量无法保证；部分检测单位出具虚假路基压实度报告；部分监理人员业务水平差、工作责任心差，关键工序、关键部位旁站监理不到位，不能及时发现问题等，给桥头跳车留下了隐患。
1.2路基材料
市政桥梁工程台背填料的压实度，按照相关标准，虽然采用了重型击实标准，压实度要求在95％以上，但是有些工程的台背填料采用的是砂类土或透水性材料，这些材料孔隙率大，所含的水分多，尤其在自重及车辆荷载的作用下，孔隙率逐渐降低，台后填料在一定期限内产生压缩变形。施工又没有按照分层填筑、分层碾压、分层检测的原则进行施工，再加上台背后的填料由于压实机械作业面小，靠近台墙这部分形状不规则，大型压实机械难以作业，只能人工夯实，其压实度很难保证。竣工通车后，台背填料压缩沉降，导致台背沉降。
1.3水害影响
路基的强度与稳定性受水的影响很大，当排水设施不完善，雨水侵入路堤，造成路基浸水、软化、下沉，形成跳车现象。影响路基的水流主要有地表水和地下水两大类，地表水主要有降水（雨、雪）和江、河、湖、海水及水库水等可见水，地下水主要有层间水、滞水、潜水等。地表水水害影响主要表现在：路面积水、路堤两侧排水系统不完善，地表水渗入面层、基层、垫层到达路基，河水等沿路堤渗入路基，造成路基土软化、水土流失，引起台背路基下沉；地下水水害影响主要表现在：由于地下水的毛细作用，地下水上升导致路基湿软，引起台背路基下沉。
1.4地质条件
从结构上来看，桥梁结构整体刚度大，与之相衔接的路堤属柔性结构；从基础形式来看，一般情况，桥台地基与台背填方路基为同一性质或同一类型的地层。通常情况下，桥梁地基强度要求较高，桥台地基一般都需要进行加固处理，所以桥梁主体工程很少发生不均匀沉降，而台背填方的路基，如何不是地质条件不是太差（达不到持力层），一般不进行特殊处理，只需经过简单的处理（排水固结、强夯等）即可，因此，其竖向沉降变形远大于桥台下的地基变形，由于地基的这种差异变形，反射到上部路面，就出现了桥台和台背填方段的差异沉降。
2.采取的措施
2.1加大质量行为监督力度
在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。要探索新机制，尝试新方式，寻求新手段突出重点，实施差异化管理，使有限监管资源的作用最大化。要依靠科技进步，利用网络平台，实施科学管理。完善市场与现场联动的监管机制，建立质量诚信评价体系，营造创优的良好氛围。
2.2提高台背回填土压实度
首先合理选用填筑材料，台背的回填应选用摩擦角大、强度高、透水性好的填料，如砂砾、砾石、连续级配碎、石灰稳定土等。其次控制填筑材料的含水量，由击实试验所得的击实曲线图有一峰值，此处的干容重为最大，称为最干容重，与之对应的含水量则称为最佳含水量。只有在最佳含水量的情况下压实效果最好。碾压时的含水率宜在最佳含水量的±2%范围内。再次优化施工方案，根据压实度要求、填筑材料、压实机械的类型及环境因素由试验确定碾压参数。一般20 30t的中型振动压路机应碾压3～4遍，每层压实厚度不超过20cm。
关键词：工程监理；法律关系
一个发育完善的市场，不仅要有具备法人资格的交易双方，而且要有为交易双方提供交易服务的第三方。就建筑市场而言，业主和承包商是买卖的双方。随着市场经济体制的建立和交易范围的扩大，中介服务组织便应运而生。在建筑市场中，监理单位正是介于业主和承包商之间，向项目法人提供监理技术服务的新生媒介。可以说，任何一项工程的实施，都是由相对独立而又相互制约的三方，即业主、监理单位、承包商共同完成的。一方面，业主同监理单位签订的是委托监理合同。另一方面，业主又与承包商签订有工程施工承包合同。监理单位及其监理工程师与承包商都受聘于业主，他们之间一般没有合同关系。
一、监理单位与业主的关系
工程项目业主责任制与建设监理制这两大体制的关系，决定了监理单位与业主之间是一种平等的、委托与被委托、授权与被授权的关系，更是相互依存、相互促进、的紧密关系。我国实行建设监理制的时间不长，工程建设各方对监理制度的认识还不够。在业主方面，有的业主合同意识较差，不把合同中约定的权力交给监理单位，致使监理工程师有职无权，难以发挥应有的作用；有的业主对监理工作干涉太多，给监理工作的质量、进度和投资控制带来了诸多困难。为了保证项目建设得以顺利进行，监理方必须牢固树立主动协调意识，妥善处理好与业主之间的关系。
1.监理单位与业主之间是一种平等的关系
监理单位和业主都是建筑市场中独立的企业法人。不同行业的企业法人，只有经营性质的不同、业务范围的不同，而没有主次之分。即使是同一行业，各独立的企业法人之间(子公司除外)，也只有大小之别、经营种类的不同，不存在从属关系。业主为了更好地完成工程项目建设任务，而委托监理单位负责一些具体的事项，二者之间是一种委托与被委托的关系。在业主和监理单位之间的关系中，虽然监理单位要依合同约定开展工作，完成业主所委托的监理事项，但必须依法按照“公正、独立、自主”的原则开展工作。监理单位决不是业主的代言人，并不受业主的完全支配。业主对监理单位的人力、财力、物力等方面没有任何支配权、管理权。
2.监理单位与业主之间是一种委托与被委托关系
在监理单位与业主之间的委托与被委托中，业主是买方，监理单位是卖方，即业主委托监理工程师代为对建设工程进行监督和管理。双方的经济利益以及各自的职责和义务都体现在签订的工程建设监理合同中。监理工程师的任务和职权具体由业主与承包商之间签订的承包合同及业主与监理工程师签订的委托监理合同做出规定。在业主与承包商签订的承包合同文件中，详细地规定了监理工程师的权利和职责。那么，在业主与监理单位签订的委托监理合同文件中，则详细规定了监理人员数量、服务范围、服务费用等方面的内容。同时，在监理服务协议中也对监理工程师权利做出了明确规定。
二、监理单位与承包商的关系
监理单位与承包商之间没有订立合同，不存在合同法律关系。但在工程项目实施过程中，他们之间又有着十分密切的工作关系。业主授权监理单位来管理工程，监理单位及其监理工程师接受委托之后，业主就把一部分工程项目建设的管理权授予监理单位。这样自然而然地形成了监理方在建设中的核心地位。但监理方决不可因自己的特殊地位而以权压人，而是要以双向服务的实际行动，公正地协调好业主与承包商之间的关系。如果监理工程师不能公正地进行协调，承包商就可以通过仲裁和诉讼途径以求得到合理解决。
1.监理单位与承包商之间是平等的关系
在建筑市场中，没有承包商，就没有卖方，交易活动也就无从谈起。承包商是建筑市场的重要主体，但并不等于他应当凌驾于其他主体之上。监理单位和承包商之间的关系应该是平等的关系。双方为了完成工程建设任务而承担的具体责任虽然不同，但在性质上都属于“出卖产品”的一方，即相对于业主来说，二者的角色、地位是一样的。在项目建设中，无论是监理单位，还是承包商都是在为共同的建设目标而工作，只是分工不同，不存在领导与被领导的关系。为此，监理方一定要尊重承包商的劳动成果，认真听取承包商的建议，通过互通信息、交换意见以求得共识。
2.监理单位与承包商之间是监理与被监理的关系
虽然监理单位与承包商之间没有签订任何经济合同，但是，监理单位与业主签订有工程建设委托监理合同，承包商与业主签订有工程建设承包合同。在业主与承包商签订的工程建设承包合同条件中规定，监理单位受业主委托，对承建工程建设各方实行监理时，就得到业主的授权，就有了监督管理承包商履行工程建设承包合同的权利和义务，从而与承包商之间产生了监理和被监理的工作关系。在监理单位和承包商之间的关系中，监理方的指挥与协调，对承包商的进度和成本无疑都有重大影响。但是，监理方对承包商的任何监督和管理都必须具有相应的法律依据，并符合设计文件、合同约定和工程实际。
三、业主与承包商的关系
业主采用招投标等手段选择承包商，业主与承包商签订的建设承包合同便构成了合同双方当事人权利义务关系的法律依据。承包商按照合同条件的约定，对合同约定范围内的工程进行施工、竣工，并修补其出现的任何缺陷。同样，业主也按照合同条件的约定履行自己的职责。需要指出的是，在施工合同履行过程中，业主一般不直接与承包商接触，而是通过监理工程师来下达指令、行使权力、管理工程，但项目的最终权力还是应当由作为施工合同主体之一的业主来行使。当业主和承包商双方发生争议时，监理工程师可以调解，调解不成可以通过仲裁和诉讼程序来加以解决。
1.业主与承包商的关系是一种承包合同法律关系
业主和承包商之间是一种互相合作、互相监督的合同法律关系。业主和承包商签订的工程承包合同属于双务合同。双务合同的双方当事人的责任和利益是互为前提、互为条件的。业主的义务是提供施工的外部条件以及支付工程款；这同时也是承包商享有的权利。承包商的义务是按合同约定的工期及质量要求等合同条件进行施工、竣工以及修复其缺陷；这同时也是业主享有的权利。
2.业主与承包商的关系是一种对立统一的经济关系
业主和承包商是交易的双方。业主是工程和服务的买方和采购者，而承包商则是工程和服务的卖方和销售者。而且双方合同管理的目标也是一致的，只有业主满意的工程对于承包商才是成功的。因此，业主和承包商应当保持联系，以便使工程不受阻碍地顺利进行。但作为合作者，业主和承包商在各自利益方面又是对立的两方。双方利益冲突的结果最终会导致索赔和反索赔的产生。如果业主违约，承包商可以降低施工速度或中止工程，可以提出索赔，乃至撤销合同。如果承包商违约，业主可以授权他人去完成工作，乃至终止合同。
作者单位：河北建筑工程学院
参考文献：
[1] 张向东,周宇. 工程建设监理概论[M].北京：机械工业出版社,2005,8：85－87.
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