时间：2022-11-25 07:04:15
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一、统一思想认识，营造全民招商氛围
1、充分认识招商引资工作的重要性。发展是执政兴国的第一要务，经济建设是发展的中心任务，招商引资是经济建设的重中之重，牢固树立“大开放、大招商、大发展”的理念，大力营造“人人招商、人人知商、人人安商”的浓厚氛围。进一步解放思想，切实把招商引资作为加快发展的第一动力，推进跨越式发展的第一重点，缩小与发达地区差距的第一任务，抢抓机遇的第一要求，干部抓发展的第一责任。
2、明确招商引资工作总体思路。坚持政府引导招商、企业自主招商和社会参与招商“三结合”，正确理解和把握国家宏观政策，充分发挥资源、区位、产业优势，进一步强化招商引资意识，健全招商引资机制，完善招商引资方式，优化招商引资环境，力争*期间，全县引进外资总量每年递增25%以上。
二、建立健全工作机制，增强招商引资工作的实效性
3、健全领导推动机制。调整充实县招商引资工作领导组，完善领导组议事规则，充分发挥领导组的协调、调度职能。各镇和县直各单位都要成立招商引资领导组织，其主要负责人为招商引资工作第一责任人。
4、健全快速决策机制。落实“首问负责制”；项目线索要及时向县分管负责人汇报，由分管负责人组织相关部门与客商具体洽谈；重大项目及时向县委、县政府主要负责人汇报；对条件成熟的项目，县招商引资领导组要快速决策，组织签约实施。
5、健全快速推进机制。重大项目成立领导小组，组长由县负责人担任，成员由该项目所涉及的部门及实施镇负责人组成。领导小组定期召开项目调度会，排查矛盾，解决问题，推进项目实施。招商引资项目坚持“一站式”服务，并实行审批责任制、限时办结制和跟踪办理制。县招商局增设招商服务中心，为投资商提供全程服务。
6、健全跟踪落实机制。有明确意向的项目要确定专人跟踪联系。已签约暂未实施的项目，按项目规模确定责任人跟踪落实。重大项目由县负责人牵头，明确责任单位和责任人，定期向县招商引资领导组报告跟踪落实情况。
7、健全调度督查机制。实行“一月一调度、季末总调度、半年看形势、年终总考评”制度。逐月统计并通报各镇和县直单位招商引资进度，每月召开一次县招商引资领导组调度会，重点调度各镇、县直主要经济部门和各招商分局的招商引资工作；每季度分口召开一次县直单位调度会，分析形势，推动工作；每半年组织一次督查活动，各镇和相关部门主要负责人参加，互相促进，取长补短；年终召开专题述职大会，各镇、主要经济部门、招商分局的主要负责人就招商引资工作进行述职。
8、健全考核奖惩机制。严格实行引荐项目初始登记制度，原则上一个项目只确定一个引荐人或引荐单位。不按规定及时进行登记备案的项目，年终不予确认引荐人资格。县招商局、商务局等相关部门要严格按照考核奖惩办法的规定，对全部项目进行认真审核，确保考核的真实性和准确性。对完成年度目标任务且获得前三名的镇和县直单位主要负责人，年终岗位责任制考核确定为“优秀”等次，连续三年获得前三名的予以重用。对直接引进投资规模千万元以上工业项目的其他相关人员，及时予以重用。对完不成年度招商引资目标任务的镇和县直单位，扣除单位全体人员第十三个月奖励工资，年终岗位责任制考核“一票否决”，主要负责人不得确定为“优秀”等次，并给予通报批评，连续三年完不成任务的，对主要负责人给予组织处理。
三、加大招商引资经费投入，强化招商引资队伍建设
9、设立招商引资专项经费。县政府每年安排专项资金用于招商活动经费和奖励经费。县直单位（不*三权上划单位）按照招商引资任务数的0.2%拨付工作经费，超额完成任务的，对其超额部分再按0.3%追加经费；没有完成任务的按比例扣减经费；三权上划单位年终根据任务完成情况拨付经费；对引进固定资产投资规模500万元以上工业项目的引荐人实行奖励，其中内资按当年固定资产实际到位资金的0.2%奖励，外资按当年固定资产实际到位资金的0.3%奖励。
10、成立招商分局。县组建6个招商分局，分别驻点上海、江苏和浙江，每个分局配备分局长一名、工作人员两名。分局人员采取组织推荐和个人自荐相结合办法，在全县公开选聘，任期三年。任职期间，分局人员组织人事关系按选派干部对待，工作关系与原单位脱钩，工资上浮一级，分局长政治待遇从优，享受正科（副科）待遇，实行一年一考核。完成三年平均任务的，浮动工资转为固定工资，分局长确定为正科（副科）职级；三年平均任务超额部分按0.2%进行奖励；没有完成平均任务的，相应扣除其第十三个月奖励工资；任职期间，经考核不适应工作的，随时回原单位工作。
各镇结合自身实际，至少组建一个招商小分队实行驻点招商，县直单位可以独立派出小分队，也可以与镇或其它单位实行捆绑，联合派出小分队，并对其实行目标管理。
11、培养招商后备力量。选派一批事业心强、素质较高的年轻干部到苏、浙、沪等发达地区挂职锻炼，促进年轻干部对接发达地区思想观念、工作方式。
四、加强工业园区和项目区建设，打造招商引资平台
12、加快工业园区和项目区建设步伐。各镇要创造条件，建设工业项目区。县重点支持*城工业区发展。鼓励其他镇和县直单位引荐项目进入*城工业区，到位资金按1：1.5计算引荐单位的招商引资任务；各镇引荐进入*城工业区的企业，上缴镇本级税收按70%划转引荐镇。工业项目区建设实行“以奖代补”，年终综合评比前三名的分别奖励20万元、15万元和10万元。
13、鼓励企业招商。凡企业引进投资规模500万元以上的工业项目，其前期费用由项目受益政府承担；项目实施后根据固定资产实际到位资金的0.2%对引荐企业予以奖励。
14、狠抓项目招商。各镇、县直有关部门要加大项目编制力度，每年新编工业项目不少于5个，并充分做好项目论证、可行性分析等前期工作。
15、大力实施“凤还巢”工程。各镇和县直经济主管部门要广泛搜集*籍在外人士信息，掌握成功人士的发展意向，主动联系，登门拜访，动员他们回乡创业。
五、增强服务意识，提高服务水平，全面优化投资环境
16、优化政策环境。各镇、县直有关部门要严格执行县委、县政府《关于鼓励投资工业企业的八条规定》（*[20*]3号）。县招商局、经委、物价、财政、行政服务中心等部门负责做好有关政策的兑现和落实工作。
17、规范执法执收行为。县纪委（监察局）在行政服务中心设立“外商投诉受理中心”，开辟服务和投诉热线电话。重点企业实行挂牌保护，涉企检查（除安全生产和税务检查外）必须出示由“外商投诉受理中心”签发的检查许可证。县政府法制办、物价局、行政服务中心联合对行政审批项目和收费项目进行全面清理，并将所有收费项目、标准和依据予以公开，实行“一个窗口、一个标准”收费。
18、保护外来投资者的合法权益。为外来投资者的工作和生活提供良好环境，保护他们的人身和财产安全。对重要客商发放“外商荣誉卡”，提供更加优越的服务。
一、工作目标
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以积极参与鄱阳湖生态经济区建设为抓手，以“十二五”规划为引领，加大对重大项目建设和招商引资的服务和支持力度，提升办事效能和服务水平，为我县打造文明、实力、靓丽创造有利的交通运输环境。
二、工作任务
（一）全力服务重大项目建设，继续实施“国家千亿农村公路建设”和“村村通班车”工程。（牵头部门：公路管理站，行业管理站；配合部门：财务室、各乡镇交通办）
（二）开展交通运输发展问题研究，为县委、县政府提供交通运输发展政策建议。（牵头部门：办公室；配合部门：局机关各站室）
（三）完善信息平台建设，做好交通运输统计分析，健全交通运输信息制度、预警制度，加强对各地统筹解决交通民生问题的督促指导。（牵头部门：办公室；配合部门：各乡镇交通办）
（四）在重大项目建设中，凡涉及交通运输部门审批、核准和备案的事项，最大限度提供便捷、高效服务。（牵头部门：办公室；配合部门：局机关各站室、各乡镇交通办）
（五）巩固行政审批制度改革成果，认真抓好公路建设用地审批等行政审批项目改革的落实。（牵头部门：路政大队；配合部门：各乡镇交通办）
三、工作要求
（一）加强领导，形成合力。局机关各站室及各乡镇交通办要把围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作放在重要议事日程，加强领导，及时协调解决重大项目建设和招商引资过程中涉及的交通运输部门的难点问题和各种矛盾，确保各项项目建设顺利进行。
（二）上下联动，大力协同。围绕提升办事效能和服务水平，局机关各站室及各乡镇交通办主要负责同志要亲自抓，精心组织，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强沟通，密切配合，上下联动，形成合力。
为进一步改善我街道投资环境，把田心街道办事处201*年招商引资工作早安排，早落实，抓紧抓好，抓出成就，做好十二五的工作规划，全力以赴抓好招商引资各项工作，根据《**区招商引资工作考核办法》精神及考核办法的有关规定，特制定如下工作方案：
一、坚持发展是第一要务。
坚持“引进来”与“走出去”并举的战略，围绕以经济建设为中心不动摇，按照市领导有关要求和我市“十二五”规划，做好扩大开放和招商引资工作，以“环境友好型、资源节约型”，不断扩大我街道利用外来投资规模，推动我办经济结构调整和增长方式转变，加速实现**区经济社会的跨越式发展。
二、坚持区政府制定的“五年再创一个新**”的工作思路。
坚持区政府制定的“五年再创一个新**”的工作思路。发展战略和依托城市壮大三产，加强投资方向性指导，积极引进符合清水塘街道办事处优化经济结构，具备资源优势和区域优势的项目，引导投资流向主导优势产业，并对我街道四个村进行道路硬化改造，突出自身优势，加强科技投入和基础设施建设，加强引进项目和项目建设工作，一条龙为投资商协商服务，并且将在办事处设立“投资商家意见投诉站”，对我街道各相关部门进行监督，为商家提供最大化的优质服务。
三、抓好项目前期工作，提高招商引资效率。
深入企业、基层，结合实际制作一批可实施项目，对重点项目要做到一定的深度。要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介，把我办的招商项目信息向国内外传递。
四、不断创新招商方式，提高招商引资的针对性和实效性。
要利用全街道工作人员、在外创业人员、各类商会联系广泛的特点，动员他们参与我办的招商引资与经济协作，不断拓宽招商与协作渠道。不断加强招商人员业务素质培训。通过多种渠道和途径，努力培养一支适应对内对外开放的高素质工作人员。
一、指导思想和任务目标
指导思想:以*国入世为契机,以改善招商引资环境为重点,以开发区和工业园区为主要载体,突出对跨国公司和服务业的对外招商,提高*市企业技术水平和出口创汇能力,全面提升*市利用外资的规模、质量和效益,促进全市经济的发展。
任务目标:通过开展“招商引资年”活动,实现新批合同利用外资5亿美元,实际利用外资3.7亿美元。
二、主要内容
(一)切实转变政府职能,把改善投资环境作为招商引资的首要任务抓实抓好
1.各县(市)区和市直各部门要从实际出发,制定本地区、本部门搞好环境创新、改善投资软硬环境的措施意见,并认真抓好落实。
2.建立驻济外商投资企业联系人制度,认真做好外商投诉案件的处理工作。由市外经贸局牵头,对现有外商投资企业进行调查摸底,及时掌握并协调解决好企业遇到的困难和问题。认真贯彻实施《*市保护外商投资企业权益促进外商投资企业发展的若干规定》(*市人民政府令第173号)。市里成立由纪检、监察、公安和外经贸等部门组成的专门班子,具体负责接办外商投诉,对因中方责任造成外商撤资的,要追究中方负责人及当事人的责任。
3.认真清理各类收费项目。市各职能部门要认真按照“透明、公开”的要求,加快法规政策的清理修订,规范收费项目,清理审批事项,简化审批程序。组织各涉外行政审批和行政事业收费的市政府部门实施集中办公,对外商投资项目审批、收费实行“一门受理,一次说清,一站办结”。
4.为外商创造良好的生活环境。由市外经贸局牵头成立“驻济外商周六活动俱乐部”,为外商创造一个信息交流、与政府沟通的场所。要尽快创办国际学校,开辟外商集中居住区,让外商在生活的各方面充分享受国民待遇。
(二)集中力量抓好各级开发区和工业园区的招商引资工作。
要按照“缩短战线,集中投入,滚动开发,扩大成果”的原则,对*市现有的22个县(市)区级以上开发区和工业园区排查摸底,优化整体布局,加快县域开发区和重点工业园区发展。各县(市)区都要完善和开发建设一个10平方公里以上的高标准工业园区,做到“集中开发一片,整体配套一片,滚动发展一片”。制定有关鼓励政策,鼓励市直部门和偏远乡镇到重点工业园区安置项目。融资上采取“六个一块”的多元化融资方式,即政府拨一块、政策引一块、土地换一块、社会筹一块、建设单位垫一块、银行贷一块,以解决园区开发建设中的资金投入问题。*高新开发区要将招商引资的重点放在世界500强上,突出发展高新技术产业,抓好齐鲁软件园、出口加工区、松下工业园的建设,争取更多世界着名大公司落户*。*经济开发区要着力引进技术水平先进、辐射带动作用大的出口创汇型项目进区,加快区内外商投资工业园区的规划建设和招商。市农高区要以创汇农业为目标,搞好良种培育和蔬菜、花卉、林果新品种引进,提高全市农产品商品化水平,建成真正的高新农业示范区。
(三)精心组织好境内外招商引资活动。20*年全市重点举办*金秋经贸洽谈会、北京招商会、上海招商会、赴江浙广东招商等境内招商活动,重点组织参加(厦门)中国投资贸易洽谈会、青岛国际电子家电博览会等境内招商活动。境外招商活动重点组织赴西欧机械化工专业招商、赴美国高新技术和产业并购招商、赴香港房地产和基础设施招商、赴台湾和东南亚纺织电子食品业招商、赴日韩机电纺织产业招商,赴加拿大农牧业招商等。招商要突出专业化、小型化,选好招商项目,搞好前期联络,务求取得实效。
三、加强组织领导
(一)市里成立“招商引资年”活动领导小组,领导小组办公室设在市外经贸局,具体负责“招商引资年”活动的组织、协调、联络等工作。各县(市)区和市直各部门都要成立领导小组,负责本部门“招商引资年”活动的开展。
(二)承担市利用外资指标的县(市)区和市直部门,要与市政府签定责任状,并纳入年度全方位目标进行考核;不承担利用外资指标的部门要努力完成市下达的招商引资指标,完成情况也要纳入年度全方位目标考核。各县(市)区和市直各部门都要把利用外资和招商引资工作列入今年工作的重点,尽快拿出切实可行的措施意见,确保完成任务。
一、目标任务
通过开展大会战，实现开发区 二、建设要求（相关具体任务分解见附表）
1、基础设施建设方面：
ceg二期填方、路网工程：9月完成地块填方工程，10月完成管网与路基工程，确保企业顺利入驻。
商务服务中心建设：抓紧建设一期商务楼群。
配套工程：完成相关地块的水、电、通信等综合管网的布埋、完善绿化亮化设施，满足入园企业的需要。
高起点规划：按照产业集聚要求做好开发区二期的建设规划。
2、招商引资方面：会战期间，确保正式签约工业项目15个以上，建成投产企业10个以上。要加快落实招商引资项目，对已确定合作方的项目，要及时完成合同签订，办完有关手续，力争项目提前开工投产。对尚未确定合作方的项目，要抓紧联系洽谈，确保会战期间签约。重大项目邀请县领导进行实质性谈判。
3、项目建设方面：加快续建、新建项目投资建设进度，确保在三季度前基本完成年度任务，大会战期间新入驻项目要及时完成各项前期工作，力争早日开工。
三、主要措施
（一）成立组织，加强领导。成立招商引资“百日大会战”活动工作领导小组，主任胡广汉同志任组长，副主任王向阳、主任科员胡国富、纪检组长马勇任副组长，各科室负责人为成员。经济发展科、招商中心负责大会战日常工作。
一、目标任务
通过开展大会战，实现开发区新入驻项目15个以上，力争引进1-2个超亿元的工业项目；实现新开工项目6个以上，新投产项目10个以上；基本完成ceg二期基础设施建设，大会战期间开发面积500亩。
二、建设要求（相关具体任务分解见附表）
1、基础设施建设方面：
ceg二期填方、路网工程：9月完成地块填方工程，10月完成管网与路基工程，确保企业顺利入驻。
商务服务中心建设：抓紧建设一期商务楼群。
配套工程：完成相关地块的水、电、通信等综合管网的布埋、完善绿化亮化设施，满足入园企业的需要。
高起点规划：按照产业集聚要求做好开发区二期的建设规划。
2、招商引资方面：会战期间，确保正式签约工业项目15个以上，建成投产企业10个以上。要加快落实招商引资项目，对已确定合作方的项目，要及时完成合同签订，办完有关手续，力争项目提前开工投产。对尚未确定合作方的项目，要抓紧联系洽谈，确保会战期间签约。重大项目邀请县领导进行实质性谈判。
3、项目建设方面：加快续建、新建项目投资建设进度，确保在三季度前基本完成年度任务，大会战期间新入驻项目要及时完成各项前期工作，力争早日开工。
三、主要措施
（一）成立组织，加强领导。成立招商引资“百日大会战”活动工作领导小组，主任胡广汉同志任组长，副主任王向阳、主任科员胡国富、纪检组长马勇任副组长，各科室负责人为成员。经济发展科、招商中心负责大会战日常工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取横幅、网站、电视台等多种形式宣传发动，使大会战的意义、目的、任务深入人心，形成人人关心工业发展，人人支持工业发展的良好氛围。在高速公路出入口设置广告牌突出宣传**县开发区。
一、工作目标
全年计划新招商项目数73个，计划投资总额51亿元。招商项目为投资500万元及以上的落地合同项目（指取得县级以上政府土地批文和工商注册的项目）。
二、活动安排
年全区拟安排参加13场招商经贸活动。
1、继续组团参加国家和省里举办的招商经贸活动5场。
分别是：
（1）五月份在举行的第六届“商交会”暨第十一届“海交会”；
（2）五月底或六月上旬举办院地合作项目对接；
（3）六月份在举行的第七届“6·18”项目成果交易会；
（4）九月份在厦门举行的第十三届“9·8”国际投资贸易洽谈会；
（5）十一月份举行的第七届省网上投资贸易洽谈会。
2、参加市里组织的招商经贸活动2场。
分别是：
（6）五月份在举办第五届中国·林产品投资贸易洽谈会；
（7）月份在举办第四届中国（）工艺品博览会、第十一届文化旅游节。
3、组织境内招商经贸活动3场。
分别是：
（8）月下旬在广州举办广东投资项目推介会;
（9）六月份在北京举办华北、东北经贸活动；
（10）月下旬鞋革行业项目对接会。
4、组织境外招商经贸活动2场。
分别是：
（11）赴印尼等国举办东南亚招商活动；
（12）五月份赴台湾开展经贸活动。
5、组织小分队招商活动。
（13）小分队招商（枇杷节，驻外商会、党支部走访、深圳文化博览会，电子专题等）
三、主要措施
1、加强领导，做细工作。各镇（街）、工业园区和区直相关部门要继续加强对招商引资工作的组织领导，坚持主要领导负责制。要针对土地存量不足，项目用地招拍挂等新的特点，做细招商项目的前期工作，包括规划选址、地块用途、规划蓝线、容积率、投资强度等招商的基本条件。要组织力量加大投入，强化项目的策划生成，从招商引项目发展为招商选项目，找商引项目，要策划一批好项目、大项目，有目的的对外招商。项目开发按行业实行部门责任制和领导责任制，区招商局牵头协调汇总，区经贸局、区外经局负责工业及第三产业项目，区委农办负责农业项目，区建设局负责城市基础设施和房地产项目，区旅游局负责旅游项目等。
2、明确目标，落实责任。年的招商引资任务要不折不扣地完成，各镇（街道）、工业园区和相关部门要继续把目标任务进行具体分解和层层落实，制定行之有效的实施方案和保证措施，把招商引资任务落实到具体部门和个人。要不等不靠，及早“走出去、请进来”，主动开展工作，切实提高引资的成功率。
3、加大力度，创新思路。各镇（街道）、工业园区和机关部门要进一步调动发挥积极性和主动性，拓宽思路，创新方式，形成上下联动、整体互动的合力效应，要不断创新、改进招商方式，降低招商成本，大力开展项目招商、园区招商、产业链招商、网上招商、中介招商、招商、以商招商等多种形式招商，要在招大商、招重商上下功夫，有针对性地做好找商引资，选商引资，发挥我区产业集群的集聚功能，围绕优势产业实现引资新突破。
4、加强考评，务求实效。对招商活动中已成交的项目要加强跟踪、协调、服务，保证项目落地、资金到位。区绩效评估办要把各镇（街道）、园区和区直各有关单位的招商引资工作列入绩效考评，确定绩效权重。区招商局继续定期对引资项目落实情况进行走访、督查。要继续加强和完善对镇（街道）、工业园区招商引资的考评工作，不断完善招商项目管理机制，使招商引资工作求真务实，不作表面文章，不造虚假数字，确保招商引资年度工作目标全面完成，使招商引资工作见成效、求实效、促长效,对招商引资成绩显著的区直单位、异地商会和驻外党支部、镇（街道）、园区管委会及个人给予表彰和奖励；对区直单位和镇街、园区招商引资落实情况进行月度通报。
一、招商引资工作思路
招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量，增强招商引资的实效性。以五大产业为主线，重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。
二、总体目标
完成县委、县政府下达500万元的任务。
三、招商方式
招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式，增强实效性；对上述所列的重点招商项目，主要采取小分队招商为主要形式，增强自主性；以探索异地招商新途径为抓手，推行招商，实现招商引资新突破；以全面完成年度招商引资任务为目标，鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式，实现引资工作新跨越。同时，采用现代化手段，提高招商水平，推行网络招商，充分发挥优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上有关招商信息，搞好经常性的网上招商。
四、工作措施
（一）拓宽招商渠道，加大招商引资力度
1、落实优惠政策，实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上，加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。
2、依托产业优势，实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势，依托我县现有产业基础，有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业，发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势，重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。
（二）精心组织，确保招商成效
1、积极“走出去”、“请进来”，大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去，有针对性地到发达地区开展专题招商活动，同时邀请外地客商在我县实地考察，推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。
2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度，招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程，确保项目顺利实施并正常运转。
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