时间：2022-01-26 19:07:36
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇沥青施工总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1 工程概况
省道211线武威至仙米寺二级公路武威至骆驼河口（甘肃段）改建工程项目起点位于武威市凉州区许家庄，经松树镇、西营镇、团庄、九条岭，终点位于肃南县皇城镇骆驼河口。我标段其主要工程量有：路基土石方354101.7 立方米；路面工程1238933.45平方米（包括路面各结构层）；涵洞776.96米；中小桥（新建）7座/159.318米、（旧桥利用）3座/166.546米。
2 对原材料的质量控制
在试验段开工前，我们对进场原材料根据《公路沥青路面施工技术规范》中的有关规定进行逐项检验，取样力争有代表性。从原材料的检验到生产配合比的确定，通过试验段的铺筑确定油石比为3.89%。这个油石比的确定不但可以有效提高沥青路面的耐久性，而且可以提高沥青砼的稳定性。矿料的组成为：0～5的颗粒20%，5～10的颗粒16%，10～20的颗粒34%，20～31.5的颗粒26%，通过试验段铺筑我合同段成型了3组马歇尔试件，进一步验证了沥青砼下面层的生产配合比。通过验证，该组成设计不仅可大大提高沥青砼路面的高温稳定性，又能达到密级配粗粒式沥青砼的各项指标的要求，并且确保了空隙率的要求。试验段施工前，即沥青材料进场后，我部试验实对沥青的三大指标进行了反复的检测，针入度90mm，软化点47℃，延度154cm，以上指标均符合《规范》要求。试验段施工时，我合同段抽取了三个沥青混合料试样，经过抽提筛分，油石比分别为：3.0、3.4、3.8、4.2、4.6，经我合同段综合分析沥青混合料的油石比确定为3.89%。
3 混合料的拌合
沥青砼的拌合设备采用LB-2000型沥青混合料拌合站，该拌合站生产厂家为无锡筑路机械厂，根据试验段的施工，该拌合站性能稳定，配料准确，冷料仓由微控转速控制，根据试验段沥青混合料的拌合情况来看，油石比控制精确，各种矿料在热料仓中经电子称计量，掺配均匀，经拌合机拌制的混合料颜色一致，无花白料现象，且级配、温度符合《规范》要求。
4 混合料的运输
我合同段沥青混合料运输采用自卸车，这样可保证摊铺机连续不断的进行摊铺。经试验段的施工以及摊铺机摊铺速度、运输距离等综合考虑，15台车完全可以满足施工需求。要求运输车辆装料时前后移动，以防离析，并且装料数量一致，运输至现场时不得等候时间太长，这样就需要我部不断摸索、计算摊铺速度与拌合站生产能力的匹配。并要求运输车辆均匀缓慢地通过基层，以确保工程质量。
5 沥青砼混合料的摊铺
摊铺设备采用1台摊铺机作业，规定摊铺速度为3m/min，摊铺机夯锤频率为4HZ，根据试验段的摊铺确定松铺系数为1.25。摊铺机摊铺前应对熨平板进行加热，加热温度应于混合料摊铺温度相等，即为110～130℃。在试验段施工时，我合同段一直不停地检测熨平板的加热温度，当达到117℃时才进行试验段的摊铺。摊铺时摊铺机依靠小滑靴控制摊铺厚度。根据试验段摊铺情况来看，摊铺的混合料均匀一致，无离析现象。摊铺时运料车不得碰撞摊铺机，以确保平整度。根据碾压完成后测得平整度均方差最大值为0.94，最小值为0.58，如果保持这种平整度，在上面层施工完成后，很有希望达到0.7的平整度。在以后大面积施工时，我合同段打算继续探索、总结，力争保证武仙路的工程质量。
6 碾压
碾压采用一台高频低振幅双钢轮压路机，终压采用一台18T胶轮压路机，但碾压机具基本满足施工需求。碾压时钢轮压路机静压一遍完成初压，然后钢轮振动碾压两遍完成复压，最后由18T胶轮压路机终压两遍，完全可达到压实度要求。碾压应重叠1/2轮宽。碾压速度为：初压2km/h，复压3.5km/h，终压3.5km/h。根据试验段施工检查记录：初压完成后压实度可达到88～90%，复压完成后压实度可达到95～98%，终压完成后压实度可达到98～99%。根据观察记录当摊铺机作业进度为3m/min，外界气温15～20℃，碾压作业段长度为70～80m，有效压实时间为34～38min，也就是说在保证碾压温度的前提下进行碾压，以达到下面层的压实度。
7 纵、横接缝的处理
纵向、横向接缝用3m直尺检查，接缝平顺、无错台。横向接缝是每天一个摊铺段的工作缝，也是影响平整度的最大因素。横向接缝处的施工，首先是在每日工作结束前对横缝处的处理，当最后一车料倒入摊铺机料斗，并逐步用空的过程中，摊铺机应注意观察螺旋输送器内和熨平板前部混合料的堆积量，要保持全宽范围内均匀一致，尽可能摊铺出一个垂直于路中线的整齐断面，不得摊铺出一个长的斜面。然后用人工进行修整，压路机碾压完成后，用3m直尺顺路中心线方向检查2～3个点，找出表面与3m直尺底面脱离处，用切割机沿此断面切割成垂直面，并铲除不符合要求的尾部，形成竖直接缝。第二天开始摊铺前，清扫接缝处，对断面切口涂刷沥青，将摊铺机倒退到接缝处，使熨平板前缘位于切口约5cm的位置。在下面放入2～3块垫木，垫木厚度为铺层压实厚度乘以松铺系数减去压实厚度，然后对熨平板进行加热。当摊铺机从接缝处离开时，铺层上会附有新的混合料，这时由人工立即将其全部清除掉，然后筛出一些细料，弥补接缝的空隙。碾压时，应先用双钢轮压路机横向碾压，首先压路机应主要位于已压实的混合料层上，伸入新铺混合料层的宽度不超过20cm；接着每碾压一遍向新铺混合料移动20cm，直到压路机全部在新铺上碾压为止；然后进行正常纵向碾压，但要注意的是横向接缝处的碾压必须控制温度的影响，高温或低温时的过度碾压都会使新铺层出现裂纹。
8 最佳油石比的确定
根据试验段的施工，我合同段通过取样及分析，并经过马歇尔试验综合分析确定，拟打算采用3.89%的油石比做为大面积施工油石比。试验段完成后，经钻芯取样，各项指标均达到《规范》要求及预期目的，我们在以后大面积施工时将进一步进行验证，确保路面施工的工程质量。
参考文献：
[1]JTG F40-2004《公路沥青路面施工技术规范》.
关键词:彩色沥青混凝土应用总结
中图分类号：TU37 文献标识码：A 文章编号：
前言：自行车道、人行道铺设彩色沥青已经在多个国家得到推广应用，近年来我国也开始尝试于市政道路中进行彩色沥青的铺设，由于其色彩艳丽，提高了司机和行人的注意力，不仅使得道路更加美观协调，改变以往单调的黑色路面，还令车辆和行人的安全性得到很大提高，作为一种新的城市道路发展方向，彩色沥青混凝土路面的也必将在城市道路中得到长足的发展。
在近几年，广州市的市政道路中尝试了几项在自行车路面上施工彩色沥青混凝土的项目，在2001年天河区车陂路自行车道采用宝蓝色的彩色沥青，2004年12月，天河深涌东路采用大红粉的彩色沥青，在2005年开始，在临江大道等多项工程都采用了大红色的彩色沥青。
彩色沥青路面并不只是将普通沥青染上颜色，严格来说，彩色沥青只是仿真沥青，是用化学手段制造出的路用结合料彩色沥青，又名彩色胶结料，是筑路材料的一种，目前有两种：
1、以无色胶结料加色粉，无色胶结料可以是由沥青脱色而得，也可以由石油树脂等浅色聚合物调配而得；
2、通过沥青直接改性而得，这种胶结料具备沥青的抗老化能力强的特点，颜色为棕红色。。广州2001年首次试验铺设的蓝色车陂路早已褪成灰色。深涌路彩色路面也褪色开裂明显。正因为彩色沥青不同于普通的沥青，随着技术的发展，彩色沥青只能做到与现有的普通沥青性能更接近，这也是为了能够兼容目前普遍使用的施工材料与施工机械，那么同样的，利用现有的沥青摊铺、拌和、质量监控等设备，增加对彩色沥青生产、拌和、施工应用可行性研究也是提高彩色沥青在道路上运用的关键。
在该几项彩色沥青混凝土自行车道路面施工中，根据自行车道的特点（基本不大于2米的宽度）、彩色沥青的技术问题（储存、生产拌和、沥青混凝土的色差、温度等），对自行车道彩色沥青混凝土的施工应用与普通沥青混凝土不同之处可以分拌和、摊铺、碾压3个方面进行总结。
1、混合料拌和的注意事项
（1）在用沥青混合料搅拌站拌和彩色沥青混合料时，需要用柴油彻底清洗沥青供给泵及沥青计量泵到沥青进入搅拌器之间的沥青输送管道，对于搅拌设备可以先用干燥石料拌和，然后用柴油加于料搅拌，直至清洗干净。
（2）为使生产目标配合比能最大限度地接近设计配合比，原材料性能应稳定。
（3）添加色粉需考虑其对环境的影响，因为色粉比重大、在混合料中具有着色、分散，吸附、稳定、增粘作用。
（4）拌和温度应控制在160℃～170℃，拌和时间比普通时间多10s，出料后应及时检查粒料和颜色是否均匀。
2、混合料摊铺
（1）摊铺机的清洗采用热干集料加柴油反复摊铺，直至热骨料无黑色痕迹为止，在施工中如果混有原先留下的黑色沥青造成摊铺后的彩色沥青混凝土外观混杂，不统一色彩，达不到设计及施工的要求，
（2）自行车道一般设计宽度都是1.9～2.1米，两侧有侧平石，因而采用最下宽度不大于1.8米，最大摊铺宽度达到2.3米的小型沥青摊铺机或者改装过的适合宽度要求的摊铺机，同时检查摊铺、压实机械是否处于良好的工作状态，
（3）检查下基层、沥青混凝土下面层的是否坚实、平整、洁净，由于彩色沥青混凝土设计上一般都是作为自行车道的最上面层（3-5cm），下基层一般采用水泥石屑稳定层，与下基层之间一般只有一层普通沥青混凝土（4～7cm）作为下面层，下基层、下面层的压实情况、平整度很大程度上影响到上面层的彩色沥青混凝土的施工质量，因此建议一定要首先控制好下基层的施工质量；
（4）为了提高界面粘结力和减少雨水渗到路面结构，下基层面、下面层面一定要清扫干净，同时根据天气情况提前半天（或者一天）喷洒透层油（乳化沥青）以及粘层油；
（5）严格按照松铺标高用垫块将熨平板垫好，确保起始摊铺厚度满足要求；严格控制摊铺机的工作速度（速度范围：2.0―2.5mmin），确保摊铺连续；
（6）摊铺机应该全幅摊铺，不间断一次性成型，并及时碾压。达到色泽一致、粒料均匀、美观。
3、混合料压实成型
（1）使用前检查压实机械是否处于良好的工作状态，压路机应采用柴油清洗，并在厚纸或麻袋上反复行走，直至没有黑色压痕为止，压路机水箱中的水应更换，并将任何铁锈痕迹冲洗干净。
（2）压路机械选择：根据工程的工程量大小、施工场地复杂情况，选择的压路机的型号、功率和台数，根据在几项施工中的经验，以及碾压宽度的考虑，宜用净重10～12吨左右、1.2～1.5米左右的双钢轮压路机，便于碾压时候可以拥有更大空位转向，以及自重大、减少碾压的遍数；
（3）碾压压组合方式：同样分初压、复压、终压3个阶段进行。初压温度应控制在130℃～145℃，终压温度不低于70℃，按紧跟、慢压、高频、低幅的原则进行碾压；
（4）一般进行试验段摊铺，根据结果进行调整，根据几个项目的检测，由于只采用了一种双钢轮压路机，在碾压时，一般压路机将路面静压1遍后，在带轻振进行碾压1遍，即完成初压，需要注意的时是由于压路机重量偏底，因此一定要进行在卸料后立即进行碾压，在高温的时候完成初压；
（5）压路机复压时候，视现场情况决定碾压的遍数，直至压实，一般带轻振碾压3～5遍，如压路机重量达到10吨以上，应可以减少遍数，
（6）路面表温度降低至90℃时开始终压，用压路机静压1～2遍，直至完全消除轮迹。
（7）压实过程中应注意的细节：
①建议在压路机的水箱中加入适量洗衣粉（0.15kg/m 3），使得钢轮有适当的，避免碾压时钢轮压路机引起粘料；
②注意碾压时接近路缘石10 cm的区域，避免压路机钢轮破坏路缘石，
③为防止彩色沥青面层受污染，碾压前须用水冲去粘附在压路机钢轮上的杂务及砂土，确定碾压设备清洁后方可允许进行碾压，
④压路机应停于木垫上使其不接触黑色沥青下面层，碾压时直接从木垫上行驶至彩色混合料上。
4、其他方面注意事项
（1）注意控制彩色沥青混凝土的温度，由于彩色沥青混凝土的生产对温度有一定的要求，一般拌和温度在160℃～170℃，而沥青摊铺施工温度也有一定的要求，初压温度应控制在130℃～14 5℃，因而应注意在车辆运输、装卸料环节减少沥青混凝土温度下降过快，保证好温度的控制；
（2）由于现在自行车道上摊铺彩色沥青混凝土，自行车道宽度、两侧侧平石的限制，对于摊铺机、压路机宽度有影响外，还要注意运输车辆的重量、车轮间的净宽、车辆的卸料宽度是否适合，避免破坏基层及周边的绿化带，同时应便于摊铺机的顺利卸料，做好施工工序的交叉施工，
（3）摊铺时候，严禁施工人员踏上、站在已摊铺完成为冷却下来的沥青面上，造成外观的破坏；
（4）过程中使用的任何与混合料接触的机具都应清洗干净.
结语：彩色沥青混凝土路面的不断推广使用，是市政道路发展的一个新的方向，对现有自行车道彩色沥青混凝土路面施工的总结是为了以后更好的进行主干道彩色沥青混凝土路面的建设做好基础，在未来城市道路建设中，必将越来越多的应用彩色沥青混凝土路面技术。彩色沥青混凝土自行车道施工应用的一点总结
参考文献：
【关键词】沥青路面；施工；质量控制
1 沥青路面的压实与压实度
压实是把沥青混合料转变成沥青混凝土的途径。沥青混合料的压实程度直接影响沥青路面的使用性能。通过压实，空隙率减小，集料颗粒重新排列，达到紧密接触、相互嵌挤以及粒料间相互紧密地粘结，使得沥青混合料密度增大。因此，沥青路面只有充分压实，才能满足强度和稳定性等技术质量要求。做好混合料的生产配合比的设计， 在拌和、装料、运输、卸料、摊铺碾压等各阶段严格控制沥青混合料的离析，才能确保压实度。应严格控制沥青混合料的拌和温度、出厂温度、摊铺温度及碾压温度，尽量在较高的温度条件下碾压成型。选择合理的压实机械。由于中、下面层Superpave材料中间档次集料较多， 难以碾压， 所以必须采用大吨位轮胎式压路机进行碾压。轮胎压路机开始碾压阶段，可适当用烘烤的方式提高轮胎温度，涂刷少量隔离剂、防黏结剂，也可少量喷水，或先到高温区（靠近摊铺机）碾压使轮胎尽快升温以避免粘轮。振动式压路机应遵循“紧跟、慢压、高频、低幅” 的原则，紧跟在摊铺机后碾压，并保持较短的初压区长度， 以尽快使表面压实、减少热量散失。
上面层SMA-13的初压、复压均采用钢轮振动压路机碾压。混合料摊铺后，应紧跟着在尽可能高温状态下开始碾压，不得等候，碾压温度必须符合规范。采用2台双钢轮压路机（宝马BW160， DYNAPAC232）进行初压，2台双钢轮压路机（DYNAPAC522，DYNAPAC622）进行复压，1台双钢轮压路机（DYNAPAC522）进行终压。同时依据SMA-13的特性，严格控制压路机的喷水量，要求把喷水量控制在最小，以不粘轮为宜。
现场道路压实度的检测，原则上采取当日施工，隔天取芯（采用H-160钻芯取样机），表干法测密实度（马氏密度与最大理论密度双控），达到施工阶段的质量检查标准再进行第二天的施工。
2 沥青路面的渗水系数
控制路面渗水系数是检测中的一大重要指标。对于高速公路路面， 水害性直接影响到路面使用的质量，特别是该地区的夏天多雨， 路面容易引起不同程度的车辙、表面松散、坑洞等损坏。此次该公路施工中，特别重视渗水系数这一指标，并且将三层路面的渗水系数均控制在≤ 50 mL/min （见表1）。这样控制了沥青路面的质量，对于延长沥青路面的寿命有重要的意义。
渗水系数定义为沥青层一定面积在单位时间内的渗水量。其与混合料离析、粗集料集中、压实度好坏等都有关系。采用SDLS-1路面渗水仪进行渗水系数的测定。按照施工控制指导意见，下、中、上面层合格率要求分别≥80%、80%、90%。在实际检测中，下、中、上面层均达到这一控制要求。
由于道路边缘摊铺机送料器难以达到，且初始压实度不足，在沥青路面与路缘石之间20 cm范围内通常出现压实不够和渗水现象。因此应人工对此区域进行补料，同时确保此区域的碾压遍数，以达到这一薄弱处的压实度与渗水指标。
渗水指标不仅跟压实度有关，还跟材料的离析有关。在拌合和摊铺过程中可采取以下方式控制材料的离析：从拌和机贮料罐向运料车上卸料时，分三层放料，即每卸一斗混合料，汽车挪动一个位置；等一层放完后，再逐次进行第二、三层放料，从而减少粗集料的集中；另外，根据不同的摊铺厚度，调整螺旋布料器和熨平板前缘间的距离，也能减少混合料出现离析；在混合料集料粒径较大、摊铺层较厚的情况下，螺旋布料器离下卧层的距离和离熨平板前缘的距离都应稍大，反之可适当调小； 螺旋布料器离熨平板前缘的距离在保证供料充分、满足摊铺厚度要求的前提下，宜尽量调小；这样能保证摊铺后表面平整及厚度均匀，减少离析。在摊铺过程中，摊铺机的行进速度发生改变也会导致摊铺厚度不均匀而发生离析。
3 沥青路面的平整度
路面平整度是衡量高等级公路路面质量和使用性能的一个重要指标。该公路工程施工中加大了对路面平整度的控制。自下而上三层平整度分别控制在：下面层（均方差）≤1.3 mm，中面层≤1.0 mm， 上面层≤0.8 mm。应当说这是公路施工中最为严格的了。
在施工中应加强摊铺工艺的设计。首先要控制好下卧层的平整度；其次应选择合理的找平方式，底面层一般利用基准钢丝绳来确保高程控制，中、上面层利用浮动基准梁（平衡梁）来达到较好的平整度。同时，在施工中应采用性能先进的进口沥青混合料摊铺机和压路机，充分地做好施工前的各项准备工作，调整好摊铺机的各项参数。控制好供料和摊铺施工的关系，避免施工现场料车积压或等候料车过少，确保摊铺机以恒定的速度前进。控制好卸料车的倒车速度。避免卸料车撞击摊铺机。
确定合理的碾压顺序和碾压遍数。从平整度控制的角度讲，路面施工中应尽量减少摊铺停机的现象，减少横向接缝，并认真地处理好横向接缝，可大幅度提高路面的平整度。继续摊铺时保持原先的作业参数，接缝处理保证接缝断面垂直，并采用正确的骑缝碾压（即向新铺层错轮20 ～ 25 cm ，与接缝平行碾压）。碾压时经常用3 m直尺检查平整度，可获得平整度较好的横向接缝。沥青面层压实度越高， 使平整度变化越小，因此切不可为求初期平整度而降低路面压实度要求。
通过对逐层平整度进行质量控制（采用XLPY-F型八轮连续式平整度仪），使得上面层的路面平整度符合控制要求。
4 沥青路面的抗滑能力
随着高等级、重交通道路越来越多，运营能力的急剧增长加剧了对路面的磨耗作用，使路面的抗滑能力降低，而高速行车又要求路面有较高的抗滑能力来保证行车安全。因此高速公路路面的抗滑性能被提升为一个重要的技术指标。
路面抗滑能力的大小用路面表面摩擦因数（以摆式仪测定）来评价。面层石料的性质、颗粒级配、路面潮湿程度、滑流性污染、沥青性质与用量又决定了摩擦因数的大小。
路面面层的微观构造是指面层石料表面的粗糙度，用石料的磨光值（SPV）表示。它是决定轮胎与路面之间湿摩擦力水平的主要因素， 反映了石料抵抗被磨光能力的大小。磨光值越高的石料，在轮胎的长期作用下，越能长时间保持其粗糙的微观构造，路面的抗滑能力也就越好。所以，选用磨光值大的石料铺筑沥青面层是提高路面抗滑性能的主要措施之一。
颗粒级配路面面层的宏观构造指面层表面石料间的孔隙，即构造深度（铺砂法测定）。级配是形成构造深度的关键，构造深度越大， 则抗滑能力越强。集料的级配还影响着集料的程度、尺寸大小、相互间距，而它们又影响着路面摩擦因数的大小。
通过现场检测，该公路路面面层的摩擦因数均达到规范要求，且大于设计值48 BPN，构造深度均在0.8～1.5mm设计范围之内。因此，该公路路面面层的抗滑性能良好，确保车辆通过舒适安全。
5 沥青路面的回弹弯沉
为了加强对施工质量的控制，将弯沉值测定列为该公路路面质量检测的指标之一。
该公路上面层回弹弯沉值的测定采用东风10 t卡车，轮胎内压力为0.7 MPa。选取K3 + 440～K4 +210路段检测，回弹弯沉值如表3所示。可见该路段内弯沉值均符合设计值（≤0.194 mm），且内侧2车道的弯沉数值均相对比较大。这是由于内侧道路为老路，而外侧2车道是新建路面，由此可以判断新建路基以及加罩的沥青路面结构层相对于老路基以及加罩的沥青路面结构层变形更小。
参考文献：
[1]林有民.沥青路面质量控制[J].福建建设科技，1995.
一、政治思想方面
我积极参加各项政治活动，自觉学习政治理论，具有较强的大局意识和组织观念；工作上以事业为重，从不计较个人得失，具有较强的敬业精神和奉献精神。工作中注意调查研究，勤于思考，工作思路清晰。在实际工作中，努力运用去分析、研究、解决问题。
二、专业技能方面
本人熟悉各种 PC 机操作系统和OFFICE等常用软件，基本了解市场上各类产品的性能，具有一定的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验，具有较强的解决本专业实际问题的能力，能将本专业与相关专业相互结合，协调解决有关技术难题，能指导计算机使用人员的工作和学习。
在入职公司后，公司不断发展，计算机数量也不断增加，计算机硬件、软件系统及网络的安装、维修维护任务比较大。计算机及其周边设备所出现故障情况千变万化，遇到疑难问题时，要使用各种可行的方法解决技术难题，使系统尽快恢复工作及重要数据得以安全保存及备份。在信息时代的今天，企业在日常工作中，计算机在企业人事财务管理、企业办公自动化、生产控制等工作领域中都起到了非常重要的作用。所以确保计算机系统的正常工作是非常重要的。任职期间，通过不断地学习和累积经验，已基本掌握PC机硬件基础知识和 PC 机组装技术，能根据不同部门的需要来制定配置表，并独立完成组装和系统的安装工作。在遇到计算机硬件故障时，能根据硬件故障的表现形式，利用万能表以及运用器件替换法、最小系统法等检测方法来判断故障位置。本人三年来很好地完成了公司计算机系统及其周边设备的安装、维修维护工作，为企业的发展壮大作出了一定贡献。
为了推进企业办公自动化和信息化进程，公司已完成了公司内部局域网的建设，公司局域网目前已实现了打印机、文件的共享，随着Internet不断的普及，已利用公司的内部局域网接入了Internet，实现了各部门网内通讯，共享上网等功能。局域网已经深入到我们的工作生活中，在公司实施计算机网络的工作中，从网络的拓扑结构、网络布线、设备选用、设备安装、网络安全等各个环节都处理得很成功。
应急处理预案
一、总则
（一）、目的
为有效预防、及时控制和消除屏山县县城及集镇施工工地重大传染病的暴发与流行，科学、规范、有序地处理可能出现的重大传染病疫情，做到“早发现、早报告、早处理”，把疫情控制在最小范围，保护建设者的身体健康与生命安全，保障施工建设有序推进，服务移民迁建。
（二）、适用范围
本预案适用于屏山县县城及集镇施工工地重大传染病疫情的预防控制工作，对有具体工作预案的传染病病种，在遵守本预案的前提下，按照相应病种预案执行。
（三）、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。
（四）、基本原则
???? 1. 预防为主
???? 宣传普及传染病防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，以迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
???? 2. 依法处理
???? 传染病的预防、疫情报告和调查控制工作必须严格按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的规定执行。
???? 3. 分级控制
???? 根据疫情发生与发展情况，将传染病疫情分为不同等级进行分级控制。发生不同等级的疫情，启动相应级别的组织领导体系和反应措施。
???? 4. 科学防治
???? 贯彻依靠科学技术战胜传染病的方针，实施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。
???? 5. 快速反应
???? 建立疫情预警和疫情控制快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“三早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处理。
二?、组织体系及职责
（一） 组织领导体系
1. 县政府成立屏山县县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组，负责组织、指导、协调、督促相关单位落实防控和应对工作。
2、领导小组下设办公室于疾控中心，由主任刘佳林同志负责日常工作。具体负责领导施工工地重大传染病疫情防控工作，协调解决防治工作中的有关问题。
???? 3.办公室下设综合协调、物资保障、宣传、防治、秘书联络5个工作小组，成员由县政府有关部门及相关专业机构组成。各小组在指挥部办公室的领导下，根据规定的职责开展工作。
???? 4. 县政府各有关部门按照本预案确定的职责，制定部门防治工作预案，开展重大传染病疫情防控工作。
???? 5. 涉有移民迁建的乡镇应完善群防群控工作体系，设立重大传染病疫情防范监督员，协助卫生部门落实责任医生制度，按照本预案确定的职责，制定防治工作预案，组织领导县域内的重大传染病疫情防控工作。
???? （二）卫生专业体系
???? 1. 县卫生局卫生应急办公室根据职责具体负责卫生系统重大传染病疫情防控工作的组织协调与业务指导，当好政府参谋，提出防控工作意见和建议。办公室下设由医疗、预防、护理和检验等方面专家组成的重大传染病疫情防控专家组。
???? 2.县级医疗机构成立重大传染病疫情防控工作小组，负责医院防控工作方案的制定，建立工作流程，开展病人预检、分诊，履行工作职责，做好病人的预防、发现、报告、诊断、治疗和医院消毒隔离、人员防护、物资贮备等工作。
???? 3. 县疾病预防控制中心成立重大传染病疫情防控工作领导小组和疫情处理工作组，负责疫情报告、流调、疫情控制、消杀、检验、健康教育等工作，具体承担施工工地重大传染病疫情防控业务指导工作。
???? 4. 县卫生监督所成立重大传染病疫情防控工作领导小组和卫生监督工作组，负责对施工工地的卫生监督，依法采取行政控制措施。
???? 5. 涉有移民迁建的乡镇卫生院在当地政府和县卫生局的领导下，协助做好疫点（疫县）和留验点的封锁、医学观察，指导环境消毒、个人防护和健康教育等工作。
???? （三）部门及镇街职责
???? 1. 卫生部门：组织开展重施工工地大传染病疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态，提出预案启动的建议报告；开展健康教育；负责制定重大传染病疫情防控的各项技术方案；成立由医疗、预防、护理和检验等方面专家组成的重大传染病疫情防控专家组；组建和培训重大传染病疫情应急处理队伍和医疗急救队伍；落实病人的隔离救治、流行病学调查及密切接触者的隔离医学观察工作；对疫情现场进行卫生处理，提出疫情控制措施，防止疫情扩散；负责对施工工地的卫生监督，依法采取行政控制措施；必要时提请县政府采取疫情紧急控制措施。
???? 2. 宣传部门：坚持正确的舆论导向，突出新闻报道的主旋律；实施重大传染病疫情信息报道审核制度，依法按规定程序进行报道，准确、及时疫情信息和疾病预防控制措施；开办医疗卫生宣传栏目，积极组织开展重点传染病防治知识宣传，提高公众自我防范能力。
???? 3. 财政部门：制定经费保障方案及相关政策；划拨专款，及时落实各项应急物资经费、预防控制经费、法律和政府规定的病人隔离治疗和密切接触者医学观察期间的诊疗生活费用；保证留验站和应急处理所需的运行经费。
???? 4. 公安部门：根据疫情防控需要，负责留置和拘押人员的健康检测工作，做好监舍通风消毒工作，发现可疑病人立即报告卫生部门。根据疫情防控需要及时封锁可疑县域，做好疫点、疫县现场封锁的治安管理；做好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达现场；对不予配合的病人及密切接触者，依法采取强制措施。
???? 5. 工商、食品药品监管、物价、质监、市场管理等部门：加强对与重大传染病疫情防控有关的药品、医疗器械、防护用品生产经营单位的监督管理，打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、防护用品和哄抬价格等违法行为，维护正常的市场经济秩序。市场管理部门还应负责做好各类市场的重大传染病疫情防控工作。
???? 6. 交通部门：根据疫情防控需要，对出入屏山的旅客实行健康申报制，开展发热病人检测工作；对来自疫县的过境交通工具及乘运人员进行健康检测与消毒查验工作；根据疫情处理需要，负责交通工具消毒，督促客运单位落实各项预防措施，必要时协助疏散人员、优先运送救援物资。
???? 7. 环保部门：做好被病原体污染的医疗废弃物的处理监管工作，加强医疗机构、留验场所废弃物收集处理的监督管理工作。
????8. 其它部门：按照《屏山县突发公共卫生事件应急预案》及本预案规定和指挥部办公室的有关要求，做好各项疫情防控工作。
三、应急反应及疫情处理
应急反应启动程序：县卫生局根据疫情发生、发展情况及危害程度向县政府提出预案启动建议报告，由县政府按《屏山县突发公共卫生事件应急预案》的规定程序启动本预案，并采取相应的分级反应和疫情处理措施。
????（一）疫情分级反应
???? 1. Ⅰ级反应
???? Ⅰ级疫情发生后，县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组领导全县疫情防控工作，办公室具体组织执行疫情防控工作，各级各部门和社会公众紧急动员，全力采取各项防治措施，防范疫情蔓延。
???? 2. Ⅱ级反应
???? Ⅱ级疫情发生后，县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组负责全面协调、保障并督促落实疫情防控措施，办公室具体组织执行全县疫情防控工作，卫生专业体系和各部门根据工作要求，全面采取各项防治措施，控制疫情的蔓延，避免和减少伤亡。
3. Ⅲ级反应
???? Ⅲ级疫情发生后，在县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组的领导下，办公室开始日常运转，各专门工作组人员上岗，并按职责组织开展各项疫情防控工作，相关部门根据职责切实做好疫情防控相关工作。必要时，由县卫生局邀请市卫生行政部门和疾病预防控制机构派员指导疫情防控工作。
???? 4. Ⅳ级反应
???? Ⅳ级疫情发生后，在县卫生局统一指挥下，卫生专业体系立即运转，县卫生局卫生应急办公室、县疾病预防控制中心、县卫生监督所、各级各类医疗机构及相关部门根据各自工作职责，组织落实各项疫情防控措施。
???? （二） 疫情报告及处理程序
???? 1. 县疾病预防控制中心接到可疑重大传染病疫情报告后，应对报告内容进行初步审核并掌握以下信息：
???? （1） 报告单位名称、报告人姓名、联系电话，并记录报告时间。
???? （2） 发生传染病疫情的地点、单位及详细地址、联系电话。
???? （3） 疫情发生人数、发病时间、临床症状及各项辅助检查情况、住院及治疗情况、临床诊断印象。
???? （4） 是否到过可疑地县、是否接触过可疑食品、可疑水源、有无类似症状患者接触史；有无人群聚集性。
???? （5） 报告人暂留置的可疑食品、水及病人吐泻物。
???? （6） 其他有价值的疫情信息。
???? 2. 县疾病预防控制中心根据已掌握的信息在规定时间内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告，县卫生局接到报告后应在规定时间内向县政府和市卫生局报告。
???? 3. 县卫生局、县疾病预防控制中心在做好报告工作的同时，应组织疫情处理工作组赴现场进一步开展疫情调查控制工作：
（1） 确定是否发生传染病暴发或流行。
????（2） 判断疫情性质、危害程度及可能的发展趋势。
????（3） 确定病因、危险因素和高危人群。
????（4） 采取控制措施防止继续蔓延。
????（三） 疫情控制
????本预案启动后，各相关组织领导体系、卫生专业体系和各部门，根据职责分工组织实施各项疫情控制措施。
????县疾病预防控制中心、县卫生监督所组织疫情处理工作组立即赶赴现场，开展流行病学调查，查清传染来源、污染程度，采取严格的控制措施：
????1. 流调、消杀和采样人员作好个人防护，防护要求参照卫生部相应的防护指导原则。
????2. 按卫生部有关流行病学调查方案做好流行病学调查，包括疫点或疫县自然、社会特征、传染病病例个案调查（一般情况、发病和就诊情况、临床表现、实验室检查、暴露因素和密切接触者情况、转归等）及密切接触者的追踪调查。
????3. 根椐病人临床症状体征、实验室、X线检查情况及发病程度，结合流行病学调查，对疫情作出判断，并提出控制措施。
????4. 对于甲类传染病、人感染高致病性禽流感及传染性非典型肺炎的密切接触者进行医学观察，并按规定做好消毒工作（密切接触者判定标准及处理参照卫生部相应的标准和原则）。对出现异常临床表现，应到就近医院的专科（发热）门诊隔离治疗，并进行流行病学调查。
????5.对相应的病人和疑似病人采集标本进行检测，及时出具报告，具体要求参照相关传染病的实验室检测技术方案。
????具体病种的疫情控制技术规范参照相应病种防治技术规范要求执行。
????（四） 疫情监测
????1. 监测点设立
????县疾病预防控制中心根据发生的传染病疫情特点，在常规传染病监测点基础上提出增设或调整监测点的方案，经县卫生局评估、确认后实施。
????2. 监测内容和方法
???（1） 县疾病预防控制中心根据疫情特点，制定或参照相应的监测技术方案，明确监测内容、方法和技术要求。
???（2） 各监测点根据监测技术方案进行监测报告。
???（3） 县疾病预防控制中心负责收集、汇总监测点医院上报的监测信息，及时报县卫生局和上级有关机构。
????3. 疫情动态跟踪监测
????（1） 病人情况动态报告
????县级定点医疗机构收治疫情涉及的传染病病例后，每日向县疾病预防控制中心报告病人动态情况；病人病情发生明显变化时，要及时报告，必要时请县卫生局专家组及上级专家组会诊。
????（2） 疫情进展情况监测
????发生重大传染病疫情后，县疾病预防控制中心应每日收集疫情进展情况监测报表，监测内容包括：新增病人数，减少（含治愈和死亡）病人数，新增/新减疫点及留验点数，新增/新减隔离留验人数，投入防病人员数，使用消杀药品量等。监测报表经统计汇总后报告县卫生局和市疾病预防控制中心。
????（五） 健康宣教
????相关部门和机构应根据职责分工，开展各种形式的公众传染病防治知识宣传，提高公众防病意识和防病能力。
????对已经发生疫情的施工工地，当地镇街、医疗机构及相关专业部门应充分利用各种宣传媒介重点加强针对性的传染病防治健康宣教，并加强对病人和疑似病人的宣传教育工作，使他们能自觉服从疫情防控工作需要，主动接受检查、治疗，如实提供有关情况，配合实施隔离、留观等措施。
????（六） 结束反应
????根据相应传染病的疫情控制技术要求，如末例传染病病例治愈且经过一个最长潜伏期后无新发病例出现，由县卫生局提出结束应急反应的书面报告，并按《屏山县突发公共卫生事件应急预案》的规定程序结束本次预案的应急反应。
????（七） 疫情资料的管理和利用
????1. 县疾病预防控制中心负责“国家疾病监测个案专报信息系统”的网络维护工作，对下级通过网络系统上报的传染病病例资料进行审核，发现有缺填或明显错误的地方，应立即予以核实、补充和更正。
????2. 县卫生局加强对病例诊治、流调资料的质量控制，卫生专业体系内相关医疗卫生机构均应指定专人负责病例诊治、疫情处理等相关资料的审核、分析、统计、报告工作。
????3. 各部门、各机构按照本预案要求开展各项工作形成的各类资料，必须及时进行整理归档。
四?常态管理
（一） 监测预警与信息报告
??? 县卫生局统一领导全县传染病的监测、预警工作，县疾病预防控制中心具体组织开展全县传染病的监测、预警，其主要职责是：建立监测网络；对监测信息进行汇总、分析；对国内外传染病发病动态进行收集、汇总和分析；对本县传染病疫情进行分析，并适时提出预警。
????1. 建立监测点及监测网络
????全县各级医疗机构设立不同级别和不同监测内容的传染病监测哨点。建立由县疾病预防控制中心、各级各类医疗机构、监测哨点等构成的传染病疫情监测网络。
????2. 监测内容与信息报告
????县疾病预防控制中心根据建筑工地常见重点传染病开展监测工作。
????（1） 疫情监测报告
????全县各级医疗机构发现以下紧急疫情时，应在2小时内立即以最快的通讯方式向县疾病预防控制中心报告：
????① 发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似病人时；
??? ② 发现某种传染病就诊数突然增多，有可能发生暴发、流行时；
????③ 发现历史上未曾出现过或本地罕见或已消灭或新发传染病时；
????④ 发现急性传染病病例死亡时；
????⑤ 发现数天内接诊多例同一病症的不明原因急性疾病时。
????（2） 常规信息监测
??? 常规监测包括人口学监测（人口普查或出生登记信息）、死亡监测（按照死亡医学证明书收集本地所有死亡案例）、传染病监测（法定传染病网络直报与漏报率调查）等。
??? 3. 信息分析与预警
????县疾病预防控制中心及时对监测的信息进行汇总，定期对监测信息进行综合分析与评估，适时提出疫情预警报告，经县卫生局评估、确认后报送县政府作为决定启动、变更和结束应急反应的依据。
????（二） 预防控制措施
????1. 日常防控
????县疾病预防控制中心根据建筑工地常见重点传染病防治要求要求，制定重点传染病防制计划，并按计划组织实施传染病预防控制工作。
????2. 宣传教育
??? 医疗卫生机构要充分利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体，采取喜闻乐见的多种形式，宣传《传染病防治法》和传染病防治基本知识，使广大建设者了解如何保护自己和家人不被感染，明确在传染病防治中的权利、义务和责任，增强法制观念和依法防治意识，并让公众懂得传染病可防、可控、可治，树立信心，消除忧虑和恐惧心理。
????3. 检查指导
????县卫生局、县疾病预防控制中心、县卫生监督所应明确职责，定期对各建筑工地、各级各类医疗卫生机构进行业务检查指导，督促落实传染病疫情防控各项措施。
五?保障措施
（一）政策保障
????1. 经费支持
????财政部门应划拨专款或预备费，用于保障县城及集镇施工工地重大传染病监测、疫情防控所需的药物、医疗器械、消毒药械、应急物资的准备，保障法律法规及上级政府有明文规定的某些传染病的病人诊疗及相应的生活费用，保障医务人员的职业防护、专项技术培训等经费。
????2. 强制执行
????在对病人隔离治疗、对密切接触者实施医学观察时，若病人、密切接触者拒绝合作的，参照《传染病防治法》第三十九条相关规定，由公安机关协助有关单位采取强制隔离治疗措施。
????（二）专业物资保障
?????县卫生局负责建立县防控重大传染病疫情专业物资贮备库，储备治疗药品、仪器设备、检测试剂、消杀药械、防护设施和个人防护用品等，保障医疗救治、疫情控制所需的物资供应。
????（三）专业队伍保障
????1. 建立完善以县疾病预防控制中心为核心，乡镇卫生院、村卫生站为依托，覆盖全县的疾病预防控制专业网络；加强县疾病预防控制中心和专业队伍建设，提高应急机动和实验室检测能力，适应重大传染病疫情应急处理需要。
????2. 建立完善以县民医院为中心，其他县级医疗机构为支撑，乡镇卫生院为前哨，覆盖全县的应急医疗救治网络；县民医院加强院前急救队伍和设施建设，设置并完善重大传染病收治病县（房），提高综合医疗救治能力；其他县级医院要配备与重大传染病疫情处理相适应的技术、人员、药品和设备等，提高应急救治能力。
????3. 加强应急医疗卫生队伍建设。通过培养和引进等方法，从整体上提高全县医疗卫生专业人员的重大传染病疫情应急处理能力；建立适应重大传染病应急处理需要的疾病控制、医疗救护专业卫生队伍；县级医院要整体提高医务人员的应急救治能力，提高ICU医护人员的数量和业务水平；加强全县医疗卫生人员重大传染病防治知识业务培训，提高人员业务素质。
???（四） 宣传工作保障
??? 重大传染病疫情应依法公布，任何单位和个人不得擅自公布疫情。
????县委宣传部负责疫情防控期间新闻报道管理，利用各种宣传媒体和各种宣传形式，有计划地进行正面的宣传报道，宣传党和政府对群众健康的关心和各有关部门的防控措施；宣传预防重大传染病知识；引导群众正确对待病人及其密切接触者。
????（五）组织纪律保障
????将县城及集镇施工工地重大传染病疫情防控工作纳入县政府对各部门、乡镇公共卫生工作重点，县卫生局加强督查；监察部门要按照有关规定，加强对重大传染病疫情防控工作违纪违规情况的督查与处理。
????（六）法律保障
????根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规规章和文件精神，建立责任追究制度。
????在执行本预案时，对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪的有关规定，追究相关部门的领导和相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、工作开展情况
（一）深入开展城市管理宣传活动。根据《市人民政府办公室关于加强“城市管理攻坚年”行动宣传工作的通知》、《关于开展第32个爱国卫生月活动为全面打赢肺炎疫情阻击战营造良好环境的通知》文件要求，广泛开展城市管理宣传活动，在辖区内显著位置悬挂宣传横幅6条，各小区处张贴宣传海报约300余份，发放宣传单约3000余份，社区设立宣传站点音频播放6处，社区LED滚动宣传5处，2个农业社区广播宣传。
（二）持续开展“城市管理攻坚年之环境卫生日”活动。
为深入推进“城市管理攻坚年”行动，改善辖区内城市环境卫生面貌，营造整洁、有序、宜居的城市环境，于每月第一周星期五上午组织各社区两委成员、网格员、社区部分党员、志愿者及社区共驻共建单位共组织人员约1300人次，保洁背街小巷700条约10000余米；清运杂物垃圾35余处约20余方；整治阴阳沟5000余米；清除暴露垃圾10处约15立方米；清除街面、交通标识、电杆上及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”约1800处12500余条。
（三）积极开展第32个爱国卫生月工作。一是强化清扫、保洁力度，强化病菌灭杀，对辖区内三无院落、无物管小区、公共区域、居民组实施喷洒消毒；二是积极配合第三方专业消杀服务公司集中开展灭“四害”活动，着力提升群众的爱国卫生思想认识。
（四）加强限养区犬只管理集中整治行动。根据市犬只管理实施方案要求，在辖区内张贴关于加强限养区犬只管理的通告300余份，并在辖区显眼位置悬挂宣传标语7副，在人员密集处设立宣传站点6个，播放宣传限养区犬只管理通告音频资料。辖区内共摸底各种品种饲养犬只近800只。
（五）强化生态环境治理。为迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作积极做好准备，于4月2日上午召集各社区书记、主任、全处干部，集中召开《街道迎接第二轮中央和省级生态环境保护督查工作会》，明确工作要求，做到一是各社区加强巡查、保洁，确保辖区内背街小巷、城中村、开放式小区干净、整洁，垃圾池外干净无“牛皮癣”、无烟熏痕迹，河道无漂浮物；二是辖区内无秸秆、露天垃圾焚烧现象；三是对省、市环保督查组反馈的问题加强巡查，对新发现的问题及时研究整改措施。
（六）严控秸秆焚烧。为切实做好我处2020年秸秆禁烧工作，我处主要做法是：一是街道办组织召开机关领导干部、各社区书记、主任工作会议，明确秸秆禁烧工作要求；二是广泛宣传，利用广播、辖区民警车载喇叭、横幅标语、发放宣传单、干部上门及到田间地头等形式签责任书、开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知禁烧秸秆（垃圾）的好处，人人自觉自愿的参与到秸秆禁烧中来，总计发放宣传单3000余份，悬挂横幅标语30条，召开广播会20次；三是加强巡查，办事处专门确定了4名人员白天、晚上巡查各社区落实情况，发现火点及时处理；四是各社区安排人员定点定位值守、巡查，巡逻人员全力巡查，严防死守，发现一处立即制止；五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案，与各社区签订禁烧目标责任书，严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了约6万元秸秆禁烧专项工作经费。
（七）加强城市网格化管理。充分发挥网格管理员在城市管理中的作用，进一步明确网格管理员在城市管理中的职责，充实城市管理工作力量，对城市管理工作分辖区分片进行网格化管理，对网格巡查中存在的问题，做到早发现、早报告、早解决。
（八）加强了“五一”、“十一”节日期间环境卫生的治理。为确保节日期间辖区内环境卫生干净、整洁，在“五一”、“十一”小长假时期，办事处在节前进行了安排部署，组织了节前千人卫生大扫除活动。
（九）加强“中原节”期间的宣传引导。“中原节”期间，办事处要求各社区利用广播、小组会议、宣传横幅进行宣传引导，并划定集中焚烧区域，8月28日至9月2日期间，各社区组织社区干部、网格员、公益岗位人员共150余人在辖区风景区、背街小巷、大道北段两旁、沿线、绿化带旁等处进行劝导，要求群众环保、文明祭祀，不在公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮、抛洒祭品。各社区巡逻人员全天候分片定点防火执勤，发现一起制止一起，以确保辖区内环境卫生整洁，消除火灾等安全隐患。
（十）持续开展城乡环境综合治理专项整治。根据上级部门的专项整治活动要求，进一步营造干净、整洁的辖区居住环境，街道社区联合辖区共驻共建单位（市派出所、市执法局、城司）对一小区、三小区开展了环境卫生整治活动。主要整治辖区内乱搭乱建、绿化带乱堆乱放、脏乱差等。从10月20日起，社区组织工作人员对辖区居民进行环境卫生整治宣传，营造氛围。对有搭建的居民进行劝导自行拆除，自行拆除不了的将由社区组织统一拆除。并向居民广泛宣传环境保护的重要性，提高居民群众的环境保护意识。11月17日至11月23日社区组织人员对一小区、三小区环境卫生进行集中整治，拆除乱搭建的窝棚34个，搭建的灶台、洗衣台共24个，砍除绿化带杂树60余根，清运清理的杂物垃圾共63车（拖拉机）。通过此次环境卫生专项整治活动，有效的改善了辖区的环境卫生面貌，给居民营造了一个整洁舒适居住环境。
二、城市管理存在的问题
一是城区乱倒建渣现象仍然存在；二是由于利益驱使，仍然有个别居民违法建设；三是对清除辖区内的“牛皮癣”就像打游击战一样，前面清除完了，后面有张贴起了，给社区管理、治理带来了很大的难度。四是1、2、3、4、5还房小区以及社区的统拆自建房全部是开放式小区，部分居民正处于农村向城镇的转变当中，总喜欢乱堆乱放，乱晒乱晾；二是个别流动商贩占道经营，给社区管理、治理带来了很大的难度。五是个别居民不听劝导，依然存在不遵守交通等不良现象。
今天，我们十分高兴的迎来了自治区城市“天山杯”竞赛检查团，借此机会，我代表麦盖提县委、县人民政府，对各位领导来我县检查指导城市建设与管理工作，表示热烈欢迎和衷心的感谢！下面我就开展本届城市“天山杯”竞赛活动以来，麦盖提县在城市规划、建设、管理方面所做的工作和取得的成效，向各位领导作简要汇报：
一、提高认识，精心组织，广泛宣传，努力营造城市“天
山杯”竞赛氛围。
自治区城市“天山杯”竞赛活动是推动城市建设与管理快速发展的重要载体。为此，麦盖提县委、县人民政府十分重视城市建设与管理工作，在连续两届获得综合杯的基础上，对新一轮竞赛提出了更高的要求，按照“统一领导，分工负责，落实目标，全民参与”的原则，精心组织，周密安排，有效推动了竞赛活动的开展。
一是加强领导，健全机制。在新一轮竞赛中我县及时调整充实了城市“天山杯”竞赛活动领导小组，并于4月10日召开了全县2010年城市“天山杯”竞赛活动动员大会，印发了2010年麦盖提县城市“天山杯”竞赛活动方案，形成了党政主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，人大政协大力支持，各部门积极配合的工作机制。
二是广泛宣传，营造氛围。我们始终坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，通过广播电视，标语横幅，文化广场宣传栏等，开展了广泛持久，深入细致的宣传工作，广泛宣传“天山杯”竞赛活动的作用和意义，及时报道进展情况。通过宣传，形成了人人关心和参与竞赛活动的良好氛围，保证了竞赛活动的顺利开展。
三是全民参与，强化监督。在竞赛活动中，我县特别重视发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的监督作用，聘请了13名人大代表、政协委员及社会各界代表作为“天山杯”活动的义务监督员，积极参与竞赛活动。人大、政协也积极主动的对城市规划、建设、管理、服务，尤其是对城管执法和拆迁等热点问题进行调研、评议、座谈和反馈。对一些重要的问题，以提案、议案的方式要求及时答复，并提出合理化意见和建议，转达群众呼声，有效解决了社会关注的热点问题。
二、以人为本，科学指导，创造和谐，提高城市规划、建设和管理水平。
在新一轮竞赛中，我们以科学发展观为指导，以全面建设小康社会，构建稳定和谐社会为目标，牢固树立经营城市的理念，积极实施投资推动战略，打造叶河东岸商贸中心城镇，提出了麦盖提县城市发展理念。
指导思想：拓城、秀城、融城。
总体思路：改造城北，提升城中，开发城南。
主要目标：高起点规划，高标准建设，高要求管理，逐步把县城建成一个投资创业的良好平台，适合人们居住的最佳环境。
根据指导思想和总体思路。一是加快了工业园区规划和建设，使城区面积由原来的5.1平方公里提高到了9.6平方公里，城镇总体规划修编完成后城区面积将达到20平方公里。二是城北，英巴扎北路改造过程中，统一规划，统一设计，用财政补贴的方式撬动民间资金，把英巴扎北路改造成集购物、娱乐、餐饮、休闲、旅游为一体的民族一条街，突出刀郎文化，生态环保，民族特色三个特点，此项工程已启动建设。三是通过秀城，提升城中。在全县各路口安装景观灯外，对文化路、英巴扎中路、南路、人民路、英买里中路沿街主要建筑物实施美化亮化工程，通过统一设计安装射灯、霓虹灯等，此项工程已完成设计，其中，县委大楼已完成招标，正在施工。根据规划，对文化路、英买里路等主要路段进行绿化改造，以提高城市绿化水平。四是以建设廉租房、经济适用房、开发商品房，单位搬迁为契机，大力开发城南，使工业园区和老城区有机融为一体。
三、科学规划，突出重点，加大投入，真抓实干，使城市综合服务功能迅速提高。
1.科学规划，统筹城乡，为全面落实城乡规划法奠定了基础。
要建设、经营、管理好城市，首先要做到规划先行。特别是新的城乡规划法实施以来，城乡效能监察工作迅速开展，严格依法实施规划，树立规划的权威意识，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，加大规划力度。自去年以来先后完成了工业园区总体规划；消防专项规划；住房建设规划；各乡镇总体规划；重新做了集中供热可研规划；县城垃圾处理可研规划；计划做的有县城20平方公里总体规划修编，道路、给水、排水、环卫、公交、绿化等专项规划，东河滩40平方公里湿地生态保护规划，水源地保护规划等。
在做好项目规划的同时，重点做好建设项目“一书两证”和乡村建设“一证”的发放工作。自XX年年以来共发放“一书两证”60份；乡村建设规划许可证42份。所有项目都严格履行法定手续，建立了完整的项目规划档案，使麦盖提县城乡规划工作步入了法制化，规范化，程序化轨道。
2.加大城市基础设施建设力度，不断提高城市综合服务功能。
麦盖提县通过参加XX年XX年两届城市“天山杯”竞赛活动，市容市貌发生了翻天覆地的变化。在新一轮的竞赛中，县委、县人民政府在城市建设方面更加注重实效，重视城市综合服务功能的提高，注重与城镇居民衣食住行息息相关的项目建设。
XX年年共完成城乡基础设施建设项目64个，投资10838.6万元，其中：
市政基础设施项目9个，投资1640万元，主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目，投资1300万元。其他项目340万元。
城市绿化、美化、亮化工程项目4个，投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏，投资136万元；工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米，投资84万元。栽植各类风景树5316株，投资53.2万元。
环卫设施项目3个，投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个，投资22.4万元；购置垃圾清运车2辆，投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个，投资46万元。
文教设施建设项目15个，投资2757万元，主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目，投资682万元，教育局教师住宅项目，投资520万元。二中学生公寓楼建设项目，投资536万元。标准体育广场项目，投资416万元。其他项目投资603万元。
医疗卫生设施建设项目3个，投资164万元，主要有计划生育服务站建设项目，投资84万元。其他项目投资80万元。
房地产开发项目4个，投资2414万元，主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米，投资732万元；幸福花园小区商品房开发项目15000平方米，投资1125万元。其他项目投资557万元。
工业与民用建筑项目26个，投资3496万元，主要有工业园区管委会办公楼建设项目，投资75万元；林业局办公楼建设项目，投资111万元；种子公司轧花厂轧花车间，投资87万元；天洁油脂厂厂房办公室等，投资800多万元；新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等，投资500多万元；供排水公司住宅楼建设项目，投资196万元；经贸局住宅楼建设项目，投资157万元；农资公司住宅楼建设项目，投资173万元。其他项目投资1397万元。
积极开展农村抗震安居建设工程，竣工验收抗震安居房6585户，超额完成8%，抗震安居质量好，速度快。
今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个，投资7626万元。其中：
市政基础设施建设项目6个，投资2704万元，主要是城市道路扩建项目5.7公里，供排水11.4公里，总投资1900万元；工业园区排水主管网建设项目3.4公里，投资269万元；污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目，投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目，投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕，投资86万元。其他项目投资81万元。
城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个，投资123万元，种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目，投资24万元，工业园区绿化项目，投资14.8万元，县委办公楼美化亮化工程，投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。
医疗卫生建设项目1个，投资280万元，即县人民医院综合楼建设项目。
文教设施建设项目2个，投资190万元。
廉租房建设项目1个，6537平方米，投资500多万元。
启动商品房开发项目2个，4万平方米，投资3000多万元。
工业与民用建筑项目15个，投资3829万元。主要有一源果业，办公、厂房、设备建设项目，投资2600万元；气象局办公楼建设项目，投资73万元；其他建设项目，投资1156万元。
3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展，居民的工作、生活、居住条件不断改善。
经过两年建设，县城道路从XX年的38.7公里增加到55.1公里，增长42%。如今道路畅通，四通八达，县城出租车从XX年的118辆增加到现在的300辆，人们出行已相当方便，城市出租车均为一人一元收费，为解决营运成本增加的问题，建设厅拨付燃油补贴147万元，为每辆出租车发放燃油补贴4919元。
通过不懈努力，我县供水主管网达到77.7公里，比XX年增加5.7公里，增长8%，供水普及率达到98.2%，今年新建3000立方米清水池一座，日供水能力达到13000立方米，比XX年增加4000立方米，增长44%。排水主管网达到45.7公里，比XX年增加9.1公里，增长24.8%，排水入网率81%。
一、收费概况
2012年，中心城区共征收城市生活垃圾处置费1.24亿元；与2011年同期比较，全市均匀增进11%。在收费总额中，个中：区征收1351万元，与上一年同比增进4.5%；区征收1735万元，同比增进4.5%；金牛区征收2550万元，同比增进7.5%；区征收2587万元，同比增进9.5%；区征收1723万元，同比增进9.6%、区征收1087万元，同比增进12%；各代收单位征收1374万元。
年头，我们给各区下达了在2011年的基本上，2012年增进5%,全市均匀收缴率到达80%的目的任务。2012年与2011年同期比较，收费增幅较大的区是区、区、区。
1至12月，中心城区共清运生活垃圾123776车次，清运车次比上一年同期增进10.8%。运量为129.6万吨，生活垃圾运量比上一年同期增进4%。按各区生活垃圾的发生量，减去10%的公共垃圾后，应收与实收比较，全市城市生活垃圾处置费的收费率已到达79%。个中区收费率为100%；区收费率为89%；区收费率为81%；区收费率为77%；金牛区收费率为75%；区收费率为70%。
在全年的收费总额中，预留市级财务17%,共2109万元;此费专项用于生活垃圾的无害化措置。返回各收费单位83%，共1.03亿元，此费首要用于各区和代收单位生活垃圾的搜集、运输等费用。
二、首要做法
2012年，我市城市生活垃圾处置收费工作，获得了1.24亿元的可喜成果,全市均匀收费收缴率到达79%，在全国省会城市中，我市仍位居前列，值得总结的有以下几点：
（一）指导注重责任明确
市、区县政府指导非常注重城市生活垃圾处置收费工作。各区分担区长（主任）亲身抓,城管部分详细抓。区级县政府目的治理、财务、物价等部分共同抓。各区县政府目的治理和城管部分，把城市生活垃圾处置收费工作归入区级县政府目的治理，按期督查、审核各收费单位的目的任务完成状况。二是各街道办事处、各托付代收单位，在收费工作中狠抓落实，从各街道办事处的全体收费状况看，全市各街道办事处，都能认真落实城市生活垃圾处置费的征收工作，把收费工作能详细落实到责任人，分片包干，层层负责。构成了指导抓、抓指导，一级抓一级、层层抓落实的收费治理系统。使收费工作真正落到了实处。
（二）机构健全狠抓落实
城市生活垃圾处置费，是生活垃圾搜集、运输和无害化处置的首要经费起原，市、区、街县政府本能机能部分都需求有详细的工作机构来抓落实。我们健全了市、区、街、社区二级县政府四级治理的收费治理机构，坚持和健全了收费治理收集系统，配齐配强了收费治理主干。已探究出了一套成熟的收费治理方法。在机构、人员、经费、办公设备等环节中，收费治理形式已逐步成熟，治理准则和办法已逐渐规范。
（三）落实量化治理施行绩效审核
为了增强收费治理，努力提高收费率。结合收费工作实践，持续贯彻执行城发[]221号文件《关于增强城市生活垃圾处置收费治理的意见》，市固体垃圾卫生措置场在核准各区垃圾出场量的前提下，我们依据垃圾量换算出应该收几多垃圾费。每月对发生垃圾量和收几多垃圾处置费施行绩效审核。经过绩效审核，大力地推进了全市的收费工作。
（四）认真培养收费步队努力提高收费效率
面临百万户的缴费对象，每月要逐户、逐单位收一次垃圾费，并专户缴存到统一的银行帐户，其工作量长短常众多的。2012年，六城区已注销在册的收费人员1381人，个中有正式职工398人，暂时聘用983人。在暂时聘用人员中，有803人从事专职收费工作。与2011年同期比较，收费总人数基本持平，收费人员的人工本钱下降了3%。据计算，收费人员大局部来自下岗再就业、外来务工人员和局部退休再聘人员。文明水平、工作才能、与协调才能、言语表达才能都良莠不齐。我们要求各区和各代收单位，尽能够选拔有才能、有经历、能胜任收费工作，能做到清廉自律的人员参与收费。还要求各单位，每年按期开展收费人员的营业培训和清廉勤政的思想教育，常常纯真和培训收费工作步队，提高收费工作效率，努力提高收费率。一年来，各区都先后自办了一至二期收费人员培训班，培训率到达了98%以上。
（五）按期宣传周密服务
针对分歧的缴费对象，我们要求各区城管系统的指导和收费人员，要开展方式多样的收费工作宣传活动。应用媒体、宣传卡通画等，按期向缴费对象宣传现行的收费政策。收费人员向缴费者解说、宣传征收城市生活垃圾处置费的目标、意义和用处。尽能够地具体扫除收费工作中的阻力，力争到达应收尽收的目的。
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