时间：2023-01-04 13:44:40
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【中图分类号】R155【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)12-057-1
国家实施《药品经营质量管理规范》(简称GSP)认证,目的在于规范药品经营和管理行为,保证药品质量。但是如何巩固GSP认证成果,特别是在新形势下,如何保证药品流通企业在日常经营中严格遵照GSP管理经营,是亟待食品药品监督管理部门解决而又非常难以解决好的问题。笔者在对本市药品流通企业是否遵照GSP管理经营的监管调研中,总结了本市企业实施GSP管理情况,发现了一些有关企业实施GSP管理存在的问题,并简单分析其问题的原因,提出在监管企业实施GSP管理工作中,要科学监管与诚信建设相结合,建药品流通市场规范新秩序的想法。
1对实施GSP管理工作的监管概况
一是对药品流通企业实施GSP管理过程的日常监管。逐步完善了对药品流通企业实施GSP管理过程的日常监管制度,每年至少安排二至三次日常检查,检查的主要内容是看企业是否遵照GSP管理经营。二是对通过GSP认证的药品流通企业进行跟踪监督。正式展开了对通过GSP认证的药品流通企业的跟踪检查,跟踪检查项目主要有药品流通企业通过GSP认证后的经营情况、各项档案、操作记录、人员培训教育、质量制度的执行、药品的购进、储存养护、销售和售后服务等多方面是否实施GSP管理获取了第一手资料。
2药品流通企业是否遵照GSP管理经营中存在的问题
药品流通企业存在的违反GSP管理经营问题主要有:企业人员变动频繁,人员资质不符合规定,有的质量管理员不在岗;质量管理员对企业质量管理制度不熟悉;药品分类管理不规范;对首营企业、首营品种未按规定进行审核;药品购进票据保存不全;有的未建立真实完整的药品购销记录;无企业质量管理制度的执行记录或记录不完善;未建立直接接触药品人员的健康档案;销售处方审核员未签字或签字不规范;未对药品进行不良反应(ADR)监测;零售加盟店存在从其他公司购进药品,而只在所加盟公司过票的行为,且未进行质量验收。
3实施GSP管理中存在问题的原因分析
一是药品流通企业的思想认识不足。有的药品流通企业思想认识不清,对实施GSP管理目的不明,不能够从根本上准确把握和理解实施GSP管理的目的,只知道通过GSP事关企业生死,不知实施GSP管理的最终目的对企业长远发展有重要的意义。因此,一切以通过GSP认证为目的,抱着被动的心态,认为一旦通过了GSP认证就万事大吉,就一劳永逸了。
二是药品流通市场不良竞争。药品流通企业的盲目市场扩张导致连锁公司在发展连锁门店时根本没有顾及实施GSP管理质量的提升,连锁后的实施GSP管理指导和服务远远跟不上;许多企业在实施GSP管理中,只注重按照GSP管理的要求配备相应条件的人员,发展连锁门店,根本不会顾及经营者资质、水平,只要是销售其公司的产品,能换取销售收入,都网罗账下,而忽视人员实施GSP管理的实际能力和综合素质。加上老企业管理人才本身不足,整体素质较差;新加盟的企业专业知识匮乏,实践经验短缺,岗位技能偏低;致使它们无法适应GSP管理科学化、规范化的要求。
4实施GSP管理的监管对策及建议
针对GSP认证后企业存在的问题,笔者认为在监管药品流通企业实施GSP管理上,要坚持科学监管与诚信建设相结合的工作原则,本着“监管为了发展,监管服务发展,监管促进发展”的宗旨,做到“在监管上强化服务,在帮助上热心服务,在促进上全程服务”,制定相应的工作措施,立足当前,着眼长远,努力把GSP认证成果巩固,建全面实施CSP管理的药品流通市场规范新秩序。
4.1积极引导企业提高认识,提高管理水平
一是强化培训,切实提高药品流通企业全员素质。举办实施GSP管理知识培训班,使药品流通企业质量管理负责人熟悉并掌握GSP相关法律、法规,让其认识到实施GSP管理是规范经营、降低风险、提高企业竞争力的有效手段,是一项利已、利民、利国的事。
二是悉心指导,不断提升药品流通企业管理水平。多次深入企业开展调查研究,帮助企业对照实施GSP管理标准寻找差距,排查问题,并进行模拟检验,通过实践―检验―整改―再实践的多轮演练,促进药品流通企业员工素质和实施GSP管理水平的不断提高。
4.2净化药品流通市场,加强诚信体系建设
一是建立和完善GSP认证后企业的退出机制,以维护GSP认证的严肃性和权威性。在GSP认证后监督检查中,对通过GSP认证的药品流通企业不实施GSP管理、且通过药监部门警告、却屡次不改的,引导其放弃经营,或者让实力强、有条件的、且通过GSP认证的企业兼并收购;同时,注意将GSP认证后监管工作与经营许可证管理工作结合起来,统筹安排,对不实施GSP管理情节严重的企业,不予换发许可证或者给予停业直至吊销许可证的处理,让其退出药品流通市场;以营造药品市场公平竞争的良好环境,保证GSP认证的严肃性和权威性。
二是开展“星级药店”评比活动,实行信用分级管理。鼓励药品零售企业积极参与“星级药店”评比活动,创建信用品牌,推动药品流通企业全面实施GSP管理。
4.3加大监管力度,创新监管机制
__县安监局全心全意服务县域经济发展大局
为切实加强安全生产管理工作,杜绝后两个月各类事故的发生,近日,__县安监局深入县各重点行业实施边开展安全生产法律法规宣传教育培训，边在各重点行业生产经营现场开展安全生产大检查,取得了良好效果。
一是深入县各重点行业宣传教育内容为学习《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新修订的《河南省安全生产条例》，切实增强法制观念，履行安全生产义务，把法律法规的主要精神和基本内容宣传到各类企业和广大从业人员，使全社会关心、关注、支持安全生产工作，形成强大的法制氛围。
二是加强源头管理，落实好特殊气候条件下的安全防范措施。这次安全生产大检查,突出重点,涉及到生产经营安全、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等安全检查。认真做好烟花爆竹安全监管。组织开展拉网式排查，以严厉打击非法违法生产经营行为为重点，坚决取缔非法生产经营窝点；加强对危险化学品企业的监督检查，对重大危险源要实行24小时严密监控，对不具备安全生产条件的要责令其停产停业整顿或关闭；加大对非煤矿山检查力度，坚决关闭取缔非法开采和不具备安全生产基本条件的非煤矿山企业；对县产业集聚区园区内企业，对未获得安全生产许可证，未经安全生产“三同时”审查，不具备安全生产条件的企业要一律停产停业整顿；要结合实际，切实抓好各个行业（领域）的安全监管工作。
关键词：微商；虚假宣传；法律规制；微信平台；服务管理
一、前言
移动网络技术的不断进步促使信息技术全面发展，微商在社会化移动社交电商模式中扮演的角色也越来越重要，人们生活有了很大改变，我国市场经济被注入新的活力。朋友圈一度覆盖的广告营销，带有明显诱惑性色彩，栩栩如生与图文并茂是其典型特征。此类广告营销真实度与可信度越来越经不起深究，虚假宣传问题层出不穷。
二、对于微商宣传的定义
1.虚假宣传概述
“虚假宣传”顾名思义就是指：经营者没有遵守诚实守信的办事原则，在广告或其它产品宣传渠道，刻意夸大自身产品本身存在的功效，对于缺点等极少提及，造成消费者认识不清，思想蒙蔽等现象。此类商业行为以诱导消费者为前提，以激发消费者购买欲望为目的。在商品实际宣传过程中，某些商家在宣传时期，所用宣传语含糊不清，让消费者产生误解。从公认的商业准则来看，无论是大张旗鼓的谎话营销，也就是法律意义上的作为形式。又或者是不解释全由消费者自我遐想的不作为形式，都是一种违背诚信经营的不正当竞争行为。
2.微商中虚假宣传特点
（1）便捷高效性
微信作为当下大众普遍应用的通讯软件，具有良好受众基础。随着微信功能的不断完善，大众获取信息的便捷度也在不断提升，使用基数不断上涨。而当前广告也不再局限于传统媒体的投放，广播电视开始退居二线。凭着微信自媒体发家的大咖开始登上历史舞台，朋友圈中的营销广告也铺天盖地袭来。短视频一键转发软件的开发与普及，更加剧了部分商家虚假微信营销的力度，各种代购化妆品铺天盖地袭来，产品宣传在微信朋友圈中越走越远。这也与微信独特的便捷息相关。在微信平台进行广告，不需要专门进行销售宣传，也不需要投入大量资金进行建设，更不需要精心设计的营销策划文案，只需要利用朋友圈所发状态与询问着寒暄几句就可成功向其推销一款新产品。
（2）误导诱惑性
微商火爆的根本原因在于朋友之间的信任，相比于市场泛滥的广告宣传，大家更倾向于实实在在的朋友亲身体验过的产品。销售者普遍采用一种多个买家聊天截图的方式或多种产品图片，营造自身产品使用的广泛程度与可信赖性，受众因为朋友推荐，也往往会降低戒备心理，相信此类图文宣传不是店主与那些刷单者联合迷惑受众的手段。如今微信朋友圈营销力度的扩大，微商供货链层次也越来越大，一级一级的模式层出不穷。消费者看到卖家相册里涵盖了各式各样的爆款和买家好评，殊不知此类图片都是大发给小进行造势的东西。样品背后存在的真实性不为人知，但消费者却没有怀疑过朋友亲身试验过的产品，坚信其会产生如广告般的效果。因此，微商虚假宣传基于信任角度而言，被开发者物色到商机利用，不法分子趁虚而入，虚假宣传的诱导性开始登上历史舞台。
三、进行虚假宣传法律规制的必要性
虚假宣传本质上属于一种非法竞争行为，对虚假宣传的规制能有效保障消费者权益，我国广告法相关条令条例曾规定：广告应具有高度真实合法性，不得进行虚假宣传。我国反不正当竞争法也对虚假广告进行了高度限制。例如带有明显劣质特征，却被吹捧成优质产品。明明添加了防腐剂或者香精，却被广告营销成为天然无添加产品，国内制作生产却误导消费者说国外进口等情况都是明令禁止的。法律还对经营者义务进行了明确规定：任何形式的，设计制作或者此类虚假广告都属于违法行为。
虚假宣传本质上也是一种不正当竞争行为，进一步规制也有利于完善微商市场运营秩序。例如当下个人形式的微信产品销售，与实体销售店相比既没有行政许可证，也缺乏市场管理部门登记监管，微商准入门槛低，市场秩序泛滥。诸多商品良莠不齐，容易导致消费者出现真假难辨现象。
四、对微商虚假宣传法律规制的思考
1.微信平台的法律义务
微信平台服务者有管理与审核相关业务，依据我国广告法及相关法律规定，在微信平台上广告也需要进行相关登记注册，只有符合我国法律法规要求的才可以广告信息。对于忽视我国法律法规要求，未经许可以盈利为目的虚假广告的行为，微信平台管理者应采取技术性手段进行识别删除或屏蔽。微信平台应和工商管理局达成协议，对于虚假广告的行为要彻底对其幕后主使进行调查，彻底翻出产业链虚假广告源头，从而更加有效的保证产品的优质性。对于违禁物品或其它非法传销行为，要严厉进行惩处。在用户申请公众平台之时，就要对用户信息进行严格审查，对不真实的公众号做出封号或其它相关惩罚。应大力加强用户反馈与监督系统，对于大众用户举报过多的公众号服务，微信平台应在12小时内了解情况进行审核处理。倘若相关部门在监察过程中发现某些信息确认为虚假信息，微信平台服务者在收到关闭通知时也需及时进行处理，否则将给予连带处罚的决定。
2.微商主体的法律义务
我国消费者权益保护法与相关产品质量法都规定了经营者自身的责任与义务，在微信实际交易过程中，买卖双方本质上已经达成交易关系，买家本质上作为消费者，拥有消费知情权。在这类交易过程中，双方也是一种合同关系，基于合同相对性原则下，买家作为合同的主要一方，在尚未享受到应有的合同对价前提下依旧享有求偿权。针对存在一定缺陷的产品而言，产品开发者以及服务提供者都需承担一定赔偿责任。依据知识产权法与我国反不正当竞争法等的规定，商品服务不能对他人知识产权造成侵害，包括生产，制造或以其他方式参与到不正当竞争中等。因此，微商行业的自律性极为突出。只有从根本上净化微商营销环境，才能把互联网经济做大做强。卖家要始终以诚信为本，严格遵守我国法律法规对其制定的条款，跟踪国家行业最新动态。严禁销售违禁物品，卖家也应该逐渐培养自己的品牌影响，对于客户反映的服务或质量问题要引起足够重视，找出问题的端倪所在。卖家也不能在未经调查其他商品的实用性情况下，就贸然去转发微商宣传图。诸多形式的与转化都应得到相应规制，这样才能从根本上抑制虚假广告的进一步蔓延。
3.微商交易规范的完善
微商交易模式与规范的进一步完善也至关重要，对微商行业秩序化有深刻影响。对于产品质量问题，服务质量问题或营销广告虚假等问题都要具备紧急处理方案，设置相应法律法规来引导微商合法化经营销售。微商登记与审查制度是重中之重，加大微信服务者技术的研发力度，做到及时登记核实。微商产品的准入门槛应该得到很大提升，对于触犯法律底线的虚假广告要进行严厉打击。另外，微信转账因为种种原因也会存在一定安全隐患，可引入第三方支付进行二次保障。也可引入售后评价体系，这样公开化的买卖交易也会使得微商经营市场得到很大程度的细化，从而使得微商产品与营销方式遵循优胜劣汰的生存法则。
五、结语
综上所述，国内电子商务的迅猛发展使得微商市场逐步扩大，由此产生的一系列问题也应引起人们足够重视。当前我国网络交易管理办法尚有很大完善空间，为进一步规范微商虚假宣传等恶性竞争现象，微商交易法律的完善也要结合实际情况，增强监管效力，向西方等电子商务发达的国家吸取适合我国国情的法律条文作为储备，与时俱进的做出相应改善。时展的潮流不可逆转，时展的文明与质量却可以进行控制，微商作为未来我国商业与通讯文明发展的重要一支，其虚假宣传现象应引起从业人士足够重视。
参考文献：
[1]李京霖.浅析对微商的法律规制[J].经济期刊，2015（06）：34-39.
[2]陈均茹.浅析我国“微商”市场准入的法律规制[J].法制与社会，2016（06）：23-27.
（一）推进法律进机关
1.加强机关法律学习。重点学习《宪法》，关于依法治国系列重要讲话精神，省、州、县各级领导关于依法治理重要讲话；领导干部履行职责相关法律法规；公务员履行职责相关法律法规；廉洁从政相关法律法规。局党组中心组坚持定期学法制度，每年集中学习法治1次，党组成员每年底结合年终述职专题汇报学法用法守法情况；完善机关干部定期学法制度。每年组织集中学法不少于4次，要做好学习笔记，强化学习效果。
2.建立法律顾问制度。聘请法律顾问，参与重大行政处罚案件的讨论、审核，提供相关法律法规咨询。
3.加强机关普法阵地建设。以加强统计基层基础规范化为抓手，以提高统计数据质量和统计服务水平为宗旨，以普法宣传和统计执法为手段，全力打造县级、乡镇、企业三位一体统计法治宣传阵地，以点带面，促进全县统计规范化建设。
（二）推进法律进学校
参与学校法律宣传培训。通过发放普法宣传手册，重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、中小学生守则、中小学生行为规范和《中华人民共和国统计法》等法律法规的宣传教育，引导学生了解宪法是国家根本大法，培养国家意识和公民意识；引导学生严格遵守与其日常行为密切相关的法律法规，了解公民的基本权利和公民义务。
（三）推进法律进乡村
重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育，增强居民学法、懂法、用法意识，利用法律法规维护自己的合法权益。
（四）推进法律进社区
利用“3.15”消费者权益保护日、“3.8”妇女节、“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等节点深入社区开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》和《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育。采取带法律、带案例、带普法资料，参与社区的普法活动。
（五）推进法律进企业
1.开展统计法律法规宣传。以“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和法治宣传月等节点为抓手，深入开展统计普法主题宣教活动，进一步增强统计普法宣教的针对性，努力提高社会各界对依法统计的认知度。创新理念，改进法治宣教的方式方法，促进“七五”普法在基层末端、统计调查对象和社会上产生良好的效果。努力拓展法治宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法治文化活动，积极创新统计法治宣传教育与道德教育有机结合的新途径。
2.增强统计调查对象依法统计意识，充分利用普查、平台巡查、统计常规检查等契机，深入乡镇、社区、企业、单位开展统计法律法规宣传，让社会公众和统计调查对象更加了解统计、支持统计、依法统计，避免统计数据的误解、误读和误用，提升依法统计意识，规范统计行为。
（六）推进法律进寺庙
联合相关部门，重点学习宣传关于依法治县系列重要讲话精神及寺庙管理相关法律法规，引导宗教教职人员自觉遵守宪法、法律、法规和规章。
（七）推进法律进单位
县统计局将根据有关要求，利用网络、微信、宣传窗、电子屏、展板等传播载体宣传统计法律法规。每季度举办一次普法讲座，制定学法计划、举行一次学法考试、开展一次学法知识竞赛活动。
（一）推进法律进机关
1.加强机关法律学习。重点学习《宪法》，关于依法治国系列重要讲话精神，省、州、县各级领导关于依法治理重要讲话；领导干部履行职责相关法律法规；公务员履行职责相关法律法规；廉洁从政相关法律法规。局党组中心组坚持定期学法制度，每年集中学习法治1次，党组成员每年底结合年终述职专题汇报学法用法守法情况；完善机关干部定期学法制度。每年组织集中学法不少于4次，要做好学习笔记，强化学习效果。
2.建立法律顾问制度。聘请法律顾问，参与重大行政处罚案件的讨论、审核，提供相关法律法规咨询。
3.加强机关普法阵地建设。以加强统计基层基础规范化为抓手，以提高统计数据质量和统计服务水平为宗旨，以普法宣传和统计执法为手段，全力打造县级、乡镇、企业三位一体统计法治宣传阵地，以点带面，促进全县统计规范化建设。
（二）推进法律进学校
参与学校法律宣传培训。通过发放普法宣传手册，重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、中小学生守则、中小学生行为规范和《中华人民共和国统计法》等法律法规的宣传教育，引导学生了解宪法是国家根本大法，培养国家意识和公民意识；引导学生严格遵守与其日常行为密切相关的法律法规，了解公民的基本权利和公民义务。
（三）推进法律进乡村
重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育，增强居民学法、懂法、用法意识，利用法律法规维护自己的合法权益。
（四）推进法律进社区
利用“3.15”消费者权益保护日、“3.8”妇女节、“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等节点深入社区开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》和《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育。采取带法律、带案例、带普法资料，参与社区的普法活动。
（五）推进法律进企业
1.开展统计法律法规宣传。以“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和法治宣传月等节点为抓手，深入开展统计普法主题宣教活动，进一步增强统计普法宣教的针对性，努力提高社会各界对依法统计的认知度。创新理念，改进法治宣教的方式方法，促进“七五”普法在基层末端、统计调查对象和社会上产生良好的效果。努力拓展法治宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法治文化活动，积极创新统计法治宣传教育与道德教育有机结合的新途径。
2.增强统计调查对象依法统计意识，充分利用普查、平台巡查、统计常规检查等契机，深入乡镇、社区、企业、单位开展统计法律法规宣传，让社会公众和统计调查对象更加了解统计、支持统计、依法统计，避免统计数据的误解、误读和误用，提升依法统计意识，规范统计行为。
（六）推进法律进寺庙
联合相关部门，重点学习宣传关于依法治县系列重要讲话精神及寺庙管理相关法律法规，引导宗教教职人员自觉遵守宪法、法律、法规和规章。
（七）推进法律进单位
县统计局将根据有关要求，利用网络、微信、宣传窗、电子屏、展板等传播载体宣传统计法律法规。每季度举办一次普法讲座，制定学法计划、举行一次学法考试、开展一次学法知识竞赛活动。
（八）推进法律进景区
二、突出重点，大力开展法制宣传教育
市林业局和各旗市区林业局及直属六局以“12?4”全国法制宣传日系列宣传活动为契机，在大力宣传宪法、国家基本法律的基础上，以宣传林业行业部门法律法规及政策内容为主，增强全林业系统的法制意识，在各旗市区林业局及直属六局取得了良好的效果。
(一)突出抓好宪法和国家基本法律的学习宣传。
系统地学习宪法和《刑法》、《民法通则》等国家基本法律，增强国家意识、公民意识和法律意识。
（二）大力开展与集体林权制度改革相关法律法规的宣传。
加强对《森林法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《林木和林地权属登记管理办法》、《林地林木权属争议处理办法》等法律法规和《xx市集体林权制度改革工作手册》的学习教育，以促进集体林权制度改革工作健康有序的开展。 （三）深入开展行政管理法律法规的学习宣传。
认真组织林业执法部门和行政审批服务窗口工作人员学习宣传《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等有关行政管理、监督的法律法规，增强执政为民的观念，提高了依法行政的能力。
（四）强化林业基本法律法规的学习宣传。
一、 制定计划、搞好汇报。
为扎实开展本次宣传活动，我所结合工作实际，制定工作计划。同时，及时向分管领导汇报本次宣传活动的目的和意义，争取领导的重视与支持。在本月15日全乡干部、站所负责人、各村主干会议上为我所安排时间宣传国土资源法律法规。
二、 围绕主题、突出重点。
我所充分利用宣传专栏、张贴标语、悬挂横幅、会议讲座、有线电视、法律咨询台、短息发送等宣传形式。一是突出宣传节约集约用地，切实保护耕地的重要意义。二是围绕土地执法监察，大力宣传国土资源法律法规，增强全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性。三是结合当前汛期地质灾害防治工作，加强地质灾害防治意识和避险知识的宣传，提高全民应急避险能力。四是加强安全生产宣传教育工作，强化安全发展观念、提升全民安全素质，以加强地灾防治，严厉打击非法采矿采石行为为重点，大力宣传矿山企业安全生产政策措施，法律法规和地质防治等相关内容。
三、 宣传活动、形式多样。
据不完全统计，宣传活动期间，召开国土法律法规宣传讲座会议一次。向群众发放宣传单3000余份，悬挂宣传横幅8条，接受群众法律法规咨询150余人次，宣传车流动宣传80余公里。在严厉打击非法采石专项行动及地质巡查期间，出动车辆十余人次。
四、 切合实际、效果显著。
本次宣传活动，主要以耕地保护，国土资源执法监察，矿产资源保护，地质灾害防治，古化石保护条例等法律法规宣传为重点，在宣传形式上积极创新、讲求实效、声势浩大，吸引社会各界的参与和支持。通过本次活动宣传学习，增强了广大干部群众的土地基本国策意识，切实提高了全民节约集约利用土地、依法依规使用土地的自觉性。
一、以单位公职人员为重点，深入推进机关、单位法制宣传教育
1、在门户网站开设普法专栏，公布本单位法律咨询电话。由局信息中心在局互联网站开设普法专栏，公布单位法律咨询电话，此项工作在8月底前完成。
2、每年组织一次公职人员岗位法律知识考试或考核，以考促学。由局公务员管理办公室和事业人员管理股制定规划、列出时间表，对全县机关事业单位的工作人员轮流一次考试或考核，此项工作在12月底前完成。
3、组织新招录公务员到法纪教育基地接受法纪警示教育，把法律知识纳入岗前培训内容。由局公务员管理办公室组织实施，此项工作在12月底前完成。
4、建立法律顾问机构或聘请法律顾问。由局办公室组织实施，此项工作在10月底前完成。
5、法制股长和行政执法人员的法律业务培训。按照县法制办的培训通知要求，组织单位法制股长和行政执法人员参加培训。
二、以管理服务对象和村民为重点，深入推进全民法制宣传教育
1、利用外出务工、经商人员春节返乡和劳务技能培训时机，开展法律法规宣传教育每年不少于2次。一是利用春节务工人员返乡之机，开展“春风行动”，宣传法律法规和劳务输出，由县就业局主办。二是利用劳务技能培训开展法律法规宣讲，由就业促进股、政策法规股负责。
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