时间：2022-10-27 12:05:03
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近年来国家对事业单位的财务支出特别是办公费用支出控制越来越严格，对低值易耗品及办公用品采取统一招标采购等措施。事业单位低值易耗品和办公用品在使用方面由于单价低、种类繁杂，管理仍然存在诸多漏洞，缺乏统一的管理制度和管理流程，浪费现象比较严重，不利于我国构建低碳经济模式社会。因此，就如何加强对事业单位低值易耗品和办公用品的使用管理进行探讨。
一、事业单位低值易耗品和办公用品的概念
按旧会计制度，事业单位的低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下，或者使用年限在一年以内，不能作为固定资产的劳动资料，其中价值在300元左右或不足300元的为易耗品即办公用品，使用期限不超过一年。在新会计准则中，低值易耗品是指在生产经营或者管理过程中可以周转使用并保持原有实物形态除固定资产外的劳动资料，并没有对其价值做明确的规定。
二、事业单位低值易耗品和办公用品使用管理中存在的问题
1.缺乏制度保障
在资产管理方面，事业单位对固定资产和货币资金的管理，都有明确的规章和条例。对固定资产的管理有国资委作为主管部门，对货币资金的管理有财政部门和支付结算中心的监管，管理有章可循，并且能够得到切实的执行。但对低值易耗品和办公用品的使用管理，始终缺乏相关的规章制度，没有相关制度做保障，管理随意或根本无从下手。
2.管理机构和岗位设置缺位
关键词：行政事业单位：低值易耗品；管理
中图分类号：F273.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0249-01
一、低值易耗品管理存在的问题
部分行政事业单位对低值易耗品的管理和使用存在漏洞：有些单位办公室、制作部等管理部门对本单位购进的低值品及易耗品从未设立备查台账，其领用、报废更未进行登记。由于低值易耗品品种多、数量大及单位价值低、使用年限短等特点，未能引起单位领导的足够重视，使低值易耗品管理中出现许多漏洞。由于没有建立完整的账簿记录，随购随领、以领代耗的现象较普遍，内部管理无章可循。部分低值易耗品以设备维修费或一般性办公费用列支，不能反映低值易耗品的使用情况。
鉴于此，我们建议，有关行政事业单位对凡是够不上固定资产标准又不属于材料范围的用具设备、低值仪器、工具量具、科教器具等低值品及易耗品，应建立相应的台账，进行以旧换新的台账管理，并对低值易耗品的领取、保管、使用、报废、回收做到账目清晰、账物相符、进出手续完备、消耗去向明确，以有效堵住单位低值易耗品管理中存在的漏洞，防止国有资产流失。
二、加强低值易耗品管理建议
低值易耗品是指不够成固定资产标准的工器具设备，如仪表仪器，小工具、量具、器具，一般用具以及劳保用品等。在行政事业单位应视同固定资产管理办法管理。
1.各单位低值易耗品的采购，应严格按照部门预算和政府采购批准的计划办理，并做好低值易耗品验收和进出库管理；定期进行低值易耗品的清查盘点。
2.低值易耗品的购入、调入一般按发票购价、调拨价入账，出库、报损和清点记备查账，并在备查账上按低值易耗品的分类注明取得时间、使用部门和使用人；财务与各部门要同时立账定期核对，做到账物相符。人员变动要做好移交，并说明使用状态。
3.低值易耗品的出库和报损。（1）低值易耗品的领用出库时，要在出库单和台账上注明以旧换新，其目的：一是工具是否需更换；二是工具使用程度是否可维修继续使用，以此提倡节约经费，并养成全员良好的“不铺张浪费，懂量入为出”的管理理念（2）低值易耗品的清点：目的一是安排好下年预算采购，申报政府采购计划；二是检验管理账物是否相符，使用质量保证程度；三是回收的旧品处置，残值回收入账，等相关工作。
4.低值易耗品的采购应根据单位的实际需要和库存情况。有计划的进行，并建立验收、领用和保管制度。对于发出使用的低值易耗品应按使用单位设立领用登记簿（卡）。
5.低值易耗品要视同固定资产的管理。各单位必须重视和加强对财产物资的管理工作，要有一位领导负责此项工作，财务会计部门和财产物资管理部门分工协作，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理责任制。
单位财务会计部门在财政部门和主管部门的指导下对本单位财产物资进行综合管理。负责财产物资总账和分类明细账的金额核算；财产物资的购建和大修理计划的审核；核算、监督修购、大修理资金的使用；按规定办理固定资产报损、报废、调拨、变卖、出租（借）手续；定期与财产物资管理部门核对账目；参与财产物资的验收、清理、监督和检查工作。
【关键词】 施工企业； 低值易耗品； 财务管理
低值易耗品是指劳动资料中单位价值在规定限额 （2 000元）以下或使用年限比较短（一般在一年以内）的不能作为固定资产管理的物品。施工企业低值易耗品主要是过程中的周转使用，单个价值不大，总体价值在整个施工过程中相对其他成本所占的比重较低，而且还不像材料那样构成产成品的实体，不会对产品的质量产生太大影响。
通过对施工现场的实地考察，发现各施工单位对固定资产、材料物资、周转材料等的管理都非常重视，而对低值易耗品大都不是很重视。从低值易耗品的实际开支情况看，尤其是现场使用的消耗性比较大的小型机具、工具备件等，虽然单个价值相对不是很高，但由于品种、数量多，认真统计起来金额也很大，因此，如何加强低值易耗品的管理对施工企业加强管理、降低施工成本具有重要的意义。
一、低值易耗品的分类
（一）按低值易耗品的用途进行分类
可将低值易耗品分为：
1.一般工具。它指生产中常用的工具，如刀具、夹具、量具、装配工具等。
2.专用工具。它指用于制造某一特定产品，或在某一特定工序上使用的工具，如专用模具等。
3.替换设备。它指容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备，如轧钢用的钢辊等。
4.管理工具。它指在管理上使用的各种家具，如办公室的各种用具等。
5.劳动保护用品。它指为了安全生产而发给工人作为劳动保护的工作服、工作鞋、手套等各种保护用品。
6.其他。它指不属于上述各类的低值易耗品。
（二）施工企业低值易耗品分类
施工企业的低值易耗品分类比较简单，大体分为三类：工具备品、劳保用品和管理用具。
新会计准则将“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目，按新准则《应用指南》的讲解，企业也可以根据自身的具体情况，单设“包装物”科目、“低值易耗品”科目或“包装物及低值易耗品”科目。
二、施工企业低值易耗品管理的现状
（一）思想认识不足
相对于固定资产而言，低值易耗品价值较低、使用期限较短；针对施工企业每项工程的造价来看，低值易耗品的价值所占比重非常小；相对材料来看，低值易耗品不构成工程实体；从施工工期来看，每项工程工期在三到五年，低值易耗品的剩余价值不是很大，因此管理层重视程度不够，管理意识相对淡薄。
随着施工企业承揽工程任务标的越来越大，以一个20亿的工程，工期三年，架子队管理模式来看，工程大致需要设置1个项目部，6—7个分项目（按六个计算），每个项目5个施工队（班组），每个队伍20名工人估算；每个项目配备打印机10台，每台按照 1 000元计算，就需要支出6—7万元；按每个施工队伍配备手推车5台（不考虑损耗），每台300元计算，需要投入3万元；再以最常用的手钳为例，假设每个队伍每年20把考虑（假设更换一次）、每把12元计算，按两年考虑，需要1.44万元。以此类推，小到钳子、螺丝刀、铁锹、翘棍，大到手推车、捣固机、抽水泵，管理用的办公桌椅、文件柜，劳保用的安全帽、防护服，品种多，个别物品消耗数量大，汇总起来所占用资金数量也很大。
（二）施工企业低值易耗品财务管理的普遍做法
1.直接摊销
购入时直接摊销进入成本，如管理用的桌椅板凳、厨房用具等。
2.材料式管理
购入后按照材料管理方法，计入库存材料，发出后计入成本，工程完工盘点，如有完好的冲减成本，或者形成账外资产，以翘棍、精调爪、劳保用品等为代表。
3.卡片式管理
建立低值易耗品卡片，通过卡片管理；财务管理是通过周转材料的低值易耗品科目，购入后入库，计入低值易耗品，领用（发出）时一次摊销，直接冲减低值易耗品科目账面价值，以小型机具、工具等为主。
以上管理方法过于简单，不利于低值易耗品的管理。首先无论采用哪种方法，由于低值易耗品可以周转使用，且可以长期使用，一旦低值易耗品跨年度使用，则成为账销案存资产，很可能会造成企业资产流失；其次，单纯的卡片管理缺少严密性，不利于使用人员增强保管责任心；最后，我国的施工企业大部分还是劳动密集型企业，参与施工的人员比较多、比较杂，而且更换也比较频繁，单纯的卡片管理，由于人员的变动很可能造成资产的流失。
三、如何加强施工企业低值易耗品的管理
（一）提高认识
在施工企业竞争日益激烈的今天，降低成本是企业必行之路。虽然低值易耗品的单个价值低，但由于施工标的越来越大，低值易耗品的总数也会越来越大。
施工企业应该根据低值易耗品数量的多少，设立专职或者兼职管理员，完善购买、发出、保养、回收制度，定期盘点、定期养护、残值回收或者修旧利用，降低低值易耗品的日常损耗，减少非正常损失，加强低值易耗品日常管理，也是企业降本增效的一个途径。
（二）完善低值易耗品账务处理
结合现场实际，施工企业低值易耗品还是应该通过财务账务处理来加强管理，按以下两种情况核算：
1.卡片管理
为了核算方便，项目成立以后针对管理用的、单位价值较低，或容易毁损的低值易耗品，这部分资产由于比较固定，一般都有专人保管使用，利于管理，而且项目结束后残值收入不会很大，这部分资产应该通过卡片管理，一次进入成本。以项目部购买的办公用椅为例，每张椅子50元左右，由于可长期使用，单位价值较低，应该作为低值易耗品管理，账务处理为：
借：工程施工——间接费——低值易耗品摊销
贷：货币资金（应付账款）
2.财务账面管理
针对项目管理工具、施工过程中使用工具、备件以及劳保用品等，通过财务账进行管理，使用“周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）”科目，下设“在库、在用、摊销”四级科目。具体账务处理如下：
（1）购入时，凭采购发票和点验单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：货币资金（应付账款）
（2）领用时，凭领用签收单据
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
领用的同时，或者于月末，结转（摊销）领用低值易耗品成本：
借：工程施工——材料费（机械使用费）——**工程项目
（工程施工——间接费——低值易耗品摊销）
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
（3）低值易耗品不使用交回时，填制入库单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
（4）工具用具经鉴定毁损，不能使用，或者可以报废时，必须由经办人员填制低值易耗品报废申请单，经鉴定人员鉴定，单位领导批准后，财务人员根据报废（毁损）申请单，减少该资产账面价值
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用（在库）
如果有残值收入：
借：原材料（货币资金等）
贷：工程施工——材料费（机械使用费）——**项目
在低值易耗品没有申请报废之前，该资产将作为账面资产管理，年末各科目余额结转下年；按照资产管理办法，会计期末对账面资产应该进行实地盘点；人员变动需要办理相应手续；由于采用一次摊销法，资产的账面价值对冲，不会造成资产虚增等情况发生。
四、结束语
低值易耗品采用以上两种办法管理后，第一，做到物资部门与财务部门的双重控制，才能做到账账相符、账证相符、账卡相符、账实相符；第二，由于账随物销，在低值易耗品没有报废之前，领用部门对资产的完整和安全负责，可最大程度地避免非正常损耗；第三，能够方便核算，清晰管理，低值易耗品的整个变动情况做到有迹可循；第四，对于低值易耗品的保管能够责任到人，整个流程由于要进入财务账，可以完备手续；第五，虽然低值易耗品单位价值较低，但如果使用的数量大、品种多的时候，相对资产总额并不是很小，采用以上办法，财务账面价值足够大也能够引起企业负责人足够的重视；第六，能够完善低值易耗品报废手续，对于加强资产的管理、避免企业资产流失能起到积极的作用。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则（2006）[S].经济科学出版社，2006.
低值易耗品是企业流动资产中不可或缺的组成部门，鉴于其单位价值较低，流动性大，品种多样，存放分散等特点，在对低值易耗品的管理上往往存在着很大难度。然而在企业日常生产过程中对低值易耗品的需求却占据了很大的比重，资金占用就多，因此，如何管好、用好低值易耗品，为企业节约资金，提高企业经济效益，已成为各个企业不容忽视且必须解决的问题。
关键词：低值易耗品 专人管理 监控
低值易耗品是指价值在规定限额以下,使用期在一年以内的各种用具和物品。企业低值易耗品管理是一项涉及部门多、管理不集中、任务艰巨的工作,在目前管理过程中仍存在着一定的问题。如何保证企业低值易耗品按计划采购、合理使用、保证企业资产的安全,从分析企业低值易耗品管理现状入手,提出企业低值易耗品管理的措施,以期有助于企业财务管理的健康发展。
一、低值易耗品管理中主要存在的问题
由于低值易耗品单位价值低，在企业经营管理中一般不受重视，疏于管理，造成使用上的浪费，增加了企业的成本开支。笔者认为，低值易耗品管理主要存在以下两点隐患：
（一）重复购买
低值易耗品在企业管理中相对薄弱，由于低值易耗品用量大，分布不均，加上重视程度不够，互不流通，存在重复购置现象。在购进中，购置无计划，随用随买，造成市场零星采购多，批量采购少，致使价格偏高，且质量无法保证。购进后，部分低值易耗品处于闲置或半闲置状态，利用率低，资源浪费严重。低值易耗品备查登记簿登记不全，日常管理不及时，存在账有实无现象。使用部门对低值易耗品缺乏维修护理意识，报废随意性大，造成不应有的资源浪费。
（二）内控缺失
一些企业由于未建立或未严格履行内部控制制度，缺少计划管理机制，在管理中普遍存在重钱轻物，重买轻管现象。在使用中，领用手续不健全，谁用谁领，无计划，无专人管理，甚至出现公款购买，私人挪用现象。在保管中，由于保管条件差，领用人、保管人缺乏保管保养知识，致使一些低值易耗品变质、变坏，造成一些非正常的损坏和丢失。
二、完善低值易耗品管理对策
（一）更新管理理念
管理是科学，是生产力，物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息，从而对各部门进行正确的引导。管理人员要求具备高度的责任心，要有爱岗敬业、服务第一的精神，逐步客服重固定资产管理，轻视低值易耗品管理的思想。要大力倡导勤俭节约、杜绝浪费，资源共享的思想，发挥表率带头作用。
（二）严格履行内控制度
制度是保障，严格履行内部控制制度，是保证低值易耗品账实相符，减少不必要的损失和浪费的前提。因此，必须明确规定低值易耗品购置、领用、报废的程序和手续，完善低值易耗品盘点制度、维修制度、责任赔偿制度等，指定专人专管，严格按制度办事，以保证低值易耗品的安全和完整。
1.在购进中，严格按计划管理，杜绝市场零星采购
加强预算管理，统筹安排支出，在年初即制定年使用计划，根据计划购进，购进时结合财务管理要求采用经济批量方法进行招标采购，以保证最佳采购量和最低采购成本。采购时还需考虑所需低值易耗品的保质期限，一次采购数量使用期限不得超过保质期限。严禁无预算或超预算支出。
2.在使用中，对低值易耗品进行严格、有效管理
建立低值易耗品专人领用，专人管理，专人发放的制度，杜绝谁用谁领的无序状态，各类物品设立出、入库明细账或领用登记簿，领用时需经各部门负责人签字审批，履行领用登记手续，填写“低值易耗品领用出库单”，做到计划有依据，验收、进出库有手续，记录准确完整，并定期核对检查，做到账物相符，账账相符。
3.严格实行定额领用制度和以旧换新制度
建立低值易耗品消耗使用台账，掌握低值易耗品使用情况，并对其使用情况进行分析，检查使用中的不合理现象，避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度，对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续，制止对部分低值易耗品的滥领滥用。
4.加强低值易耗品的保管、保养
提高保管人员素质，通过开展培训班、知识竞赛等形式，增加保管人员的专业知识，杜绝因为保管人员保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品变质、损坏。企业应重视低值易耗品保管、保养条件的改善，对部门物品设立专库专架存放，对有特殊要求的物品进行干燥、通风处理，对有保质期的物品按照先进先出的方法支出。
（三）加强维修队伍建设
维修是一项技术性很强的工作，应加强维修队伍建设，通过传、帮、带对年轻维修人员进行培养，维修经费要做到专款专用。组织对低值易耗品开展定期检查，及时维修，确保低值易耗品完好率，增加其使用寿命。只要领导重视，措施得力，必能调动维修人员的积极性，维修队伍整体素质必能得到很大提高，以充分发挥其作用。
（四）建立对企业低值易耗品的监控体系
监控体系的关键在于各环节的管理过程，制度不是摆设，是要在各个管理环节不折不扣去执行的。相关责任人应该明确自身的责任和权力，审批、采购、收发、保管各司其职，环环紧扣，谁的问题谁负责，杜绝互相扯皮，推脱责任，并结合激励机制，增强责任者的责任心，鼓励他们形成节约、细致、耐心、严谨的工作作风，对相关责任要严厉处罚，对有突出贡献者更要进行奖励，把节约的每一分钱都用在职工身上，以此形成良性循环。改变传统的库房管理模式，将计算机引入库房管理。库房管理混乱，库存严重积压，根本无法满足低值易耗品的管理需求，建议建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统，减轻盘库时的劳动强度，减少人为误差，提高工作效率，使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化。
三、结束语
低值易耗品的管理与供应是反应企业物资供应、服务质量、工作效率和管理水平的具体体现，是企业节支降耗的必要保证。实践证明，只要努力去挖掘低值易耗品采购供应与管理过程好的管理方法和经验，就能不断提高其服务质量和工作效率，就会把管理工作做得更好。
参考文献
[1] 庞万军低值易耗品存在的问题不容忽视中国审计报2005 5-19
[2] 胡静涛试议高校低值易耗品监控体系 广西工学院学报 2006 S1
[3] 赵小虎浅论高校低值易耗品的采购与管理中国现代教育装备 2009 15
[4] 徐美光低值易耗品管理探析商业会计 2006 11
摘 要 加强低值易耗品管理和核算，建立内部约束机制，对降低企业成具有重要意义。本文就当前企业低值易耗品管理现状中存在的问题和不足进行原因分析，并提出通过建立员工资产卡片，增强使用人责任心等政策建议，对于企业堵塞低值易耗品管理漏洞，具有一定的借鉴意义。
关键词 低值易耗品 员工资产卡片 财务核算
相对于企业固定资产来说，低值易耗品的价值不高，许多企业根据重要性原则，对其疏于管理，给企业带来不必要的损失。随着管理理念的深化，计算机、办公软件的普及，企业实现精细管理成为可能。加强对低值易耗品的管理，从细节处堵漏增收，对提高企业效益具有现实意义。
一、企业低值易耗品管理的现状
（一）企业低值易耗品的归集内容
《企业会计准则讲解2010》中将低值易耗品界定为：“企业能够多次使用，但不符合固定资产定义的材料，如为了包装本企业商品而储备的各种包装物，各种工具，管理用具，玻璃器皿、劳动保护用品以及在经营过程中周转使用的容器等低值易耗品和建造承包商的钢模板、木模板、脚手架等其他周转材料。”
根据上述讲解，可以界定低值易耗品是指不能作为固定资产管理的各种用具物品，以及在经营过程中周转使用的包装容器等。如：管理用具中的计算器、优盘、文具盒、办公桌椅、饮水机、订书机等，工具中的电工工具、计量工具等，包装物中的玻璃器皿等等。它跟固定资产有相似的地方，在生产过程和管理中可多次使用不改变其实物形态，在使用时也需维修，报废时也可能有残值。这是它区别于其他存货的最大特点。
（二）企业低值易耗品的购进、领用现状
部分企业在低值易耗品采购上，由采购部门统一购进，然后分发给使用部门，使用部门领用时作一个领用登记表；也有部分企业由各业务部门根据工作需要，自行购买并使用，未有登记，部分企业即使有登记，资产管理部门在登记时未列资产价格等信息。
（三）企业低值易耗品的财务报销和核算
1.对由采购部门统一采购的，一般进入存货，根据采购发票，保管验收签字，财务部报账。领用时，财务部门根据保管提供的领用单，进行下账，大部份企业采用了简化手续，采取一次摊销法，未通过周转材料核算，直接转销成本。
2.对业务部门购买的低值易耗品，大部分企业未通过周转材料核算，采取直接核销，进入成本费用。少部分企业增加备查账，由财务部于月底提供相应材料交资产管理部门做资产登记。
3.也有部分企业在购买时须业务部门或采购部门在资产管理部门处填制非固定资产申请单，作为采购发票报销时附件。
二、企业低值易耗品管理中存在的问题
由于低值易耗品在企业中占有的位置不重要，许多企业采用了简化核算手续，对低值易耗品采取一次摊销法，使仍具有实物形态的低值物品流于企业监管。低值易耗品在管理中存在以下不足：
（一）缺乏有效的监督机制
许多企业在低值易耗品上缺乏管理机构，未设专门机构或专人管理，采购、领用、保管、资产管理、记账等环节沟通不畅，相互监督约束机制不健全，造成对使用人缺乏有效的监督。这样一来，可能出现以下情况，加大了企业成本：（1）部分使用人由于保管不善，丢失后重新领用；（2）一些易于携带的物品如优盘、计算器、计量工具等，可能被使用人挪为私用，然后重新购置；（3）由于缺少监管，使用人可能使用上不加爱惜，损坏现象发生，造成重新购置。
（二）财务核算工作不规范
1.仓库保管人员专业管理技能缺乏，对存货不能较好的分类，不能区分不同的领用对象，给财务部存货核算和成本费用归集带来困难。
2.财务核算缺少对资产管理部门和使用人的监督。许多企业凭采购发票报销，直接进入成本费用，未通过周转材料核算，不利于企业归集低值易耗品相关情况，对资产管理部门和使用人监督缺少力度。
（三）管理手段重点不突出
1.工作量大。部分企业将低值易耗品管理列作类似固定资产的管理，建立类似固定资产的非固定资产卡片，也不符合重要性原则，同时，低值易耗品种类繁多，每一个低值易耗品都单独建立卡片，使得卡片积累众多，反而究竟是谁使用了多少资产，而缺乏应有的记录。
2.低值易耗品登记信息不全。部分企业资产管理部门认为其只管实物，不管价格，使得低值易耗品登记信息不全。
四、加强企业低值易耗品管理的建议
企业低值易耗品管理，应着重建立以使用人为管理对象的资产管理卡片，记录每一使用人所使用的资产。在财务核算上，对低值易耗品采取一次摊销法，也尽可能通过周转材料予以核算，反映企业当期低值易耗品的相关情况。
（一）确保低值易耗品管理的不相容岗位分离
在低值易耗品管理上，企业应设置采购、仓库保管、资产管理、记账岗位，明确相关部门管理职责，做到采购和仓库保管分离、仓库保管和资产管理分离、记账岗位和前三位岗位分离。单位小的企业可采取一人多岗，做到不相容岗位分离便可。
（二）围绕关键控制点建立低值易耗品管理流程
1.申购。低值易耗品申购应在年初由各业务部门提出计划，交资产管理部门进行初审汇总，交财务部进行财务审核，交企业领导审核同意后执行。
2.采购。根据采购量的大小以及部门对低值易耗品的专业要求，可视情况由业务部门自行采购和采购部门统一采购，采购可一次采购，也可分批次进行。
3.验收入库。对采购人员采购的低值易耗品，交由仓库保管人员验收入库。仓库保管人员要对企业不同品种的存货进行分类编号，填制入库单，注意将企业低值易耗品和其他一次性消耗材料区分开来，两类物品不宜开在同一张入库单，便于月底的出入库汇总。对购买后及时领用的低值易耗品，可交资产管理部门做登记，不用办理入库手续，以达到简化低值易耗品的管理手续。
4.领用。采取收旧换新方式，由使用人员先将旧的物品交仓库保管人员，开具低值易耗品回收单，交由资产管理部门作低值易耗品核销手续，同时领用新的低值易耗品，填制领料单。
（三）加强对低值易耗品使用人的管理。低值易耗品最重要的不足就是因为简化，而缺乏到使用人的管理。企业资产管理部门应建立员工资产卡片，将有关责任落实到员工个人。
1.设置员工资产卡片
资产管理人员根据管理需要，设置员工资产卡片，内容主要设有：部门、科室、员工姓名、身份证号，员工编号，表头设有序号，使用日期，资产名称、资产规格型号、价格、领用人签名、核销签名。员工在新进入企业时，资产管理人员为员工配置基本管理用具或工具时，办理员工资产卡片的第一次登记。
2.员工资产卡片的使用流程
（1）采购配置一次发放流程。采购人员采购后，可将物品交资产管理人员，做好员工资产卡片的登记，并交由领用员工签名。资产管理人员做好登记后，在采购发票背面注明已登记，交采购人员报销。这种流程适合少量发放，简化了仓库入库和出库手续。
（2）采购配置交仓库验收、保管，领用流程。采购人员采购后，将物品交仓库保管人员验收，出具入库单，交采购人员报销。员工领用时，仓库保管人员开具出库单，由员工将出库单交资产管理人员进行员工资产卡片登记后，在出库单上签名，返给领用人到仓库领用。这种流程，适合采购量大的企业。
（3）低值易耗品的后续领用。员工应先将旧的低值易耗品交仓库管理人员，并由仓库保管人员开具低值易耗品回收单，对员工领用的低值易耗品开具出库单，由领用人交资产管理人员登记，并在员工资产卡片上签字；同时，资产管理人员凭低值易耗品回收单予以核销员工以前领用资产，仓库保管人员见资产管理人员签字后的出库单，方可将低值易耗品领用给员工。员工后续自行采购的，应先到资产管理人员处进行员工资产卡片登记，资产管理人员在采购发票上签署已登记，财务方可报销。后续领用时，资产管理人员要加强审核，一是对退回的低值易耗品是否达到正常使用年限审核；二是对低值易耗品的重复领用审核。
3.建立低值易耗品流水登记台账
资产管理部门除建立员工资产卡片外，还应建立低值易耗品总的登记簿。该登记簿可流水登记、汇总，以便清楚知道企业拥有的全部低值易耗品情况。
（四）加强财务核算，增加监督力度
1.加强低值易耗品采购报销审核。如果是直接领用的资产，须见资产管理人员在采购发票上的登记签名，方可报销；如果是移交仓库的，须见入库单后，方可报销。
2.加强低值易耗品的核算管理。企业应设置周转材料，加强对低值易耗品的核算管理。可根据周转材料的内容，设包装物，低值易耗品、其他三个明细科目，其他科目主要用于对一次性消耗材料的核算，便于和低值易耗品区分开来。
（1）对于有些企业为简化手续，报销时采购发票后即附入库单、又附出库单，或者仅有领用表，企业仍应通过周转材料?――低值易耗品科目核算。这样，即使月底库存余额为零，但企业在累计发生额里的金额也能反映企业当期低值易耗品的购买和使用情况。
（2）对于通过仓库领用的低值易耗品，企业应通过低值易耗品核算。财务下账的时候，对低值易耗品的出库单须见资产管理人员的签字方可下账。
（3）会计人员在进行低值易耗品核算时，应注意加强摘要如领用人、领用物品名称等信息的填写完整，便于反映企业当期低值易耗品相关情况。
3.加强对低值易耗品管理的监督。由于低值易耗品数量众多，财务人员可于年底抽取部分低值易耗品的领用情况和资产管理人员核对，增加监督力度。
（五）利用办公软件提高低值易耗品管理效率
随着计算机、办公软件的普及，资产管理人员、仓库管理人员可利用办公软件对所管理资产进行流水登记和低值易耗品的保管，通过电子表格的筛选功能，查看在用或退回的低值易耗品，便于合理调度，提高低值易耗品的使用率，减少企业不必要的重购支出。
参考文献：
[1]荣伟. 固定资产和低值易耗品的界定及管理.商业经济.2010（7）.
加，而低值易耗品存在价值相对较小，数量相对较大，且难以控制，容易被忽
略的情况，如何管理好低值易耗品便成了当局之重。本文通过完善企业管理制度，
加强事前控制，盘活低值易耗品等多项措施清理低值易耗品。
关键词：加强低值易耗品管理
中图分类号：C29文献标识码：A
随着企业的不断发展，“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的
现代企业制度逐步建立起来。企业低值易耗品的数量和价值都明显增加，
而低值易耗品存在价值相对较小，数量相对较大，且难以控制，容易被忽略的情
况，如何管理好低值易耗品便成了当局之重。
一、完善企业管理制度，优化管理手段
企业的职能管理部门要制定和完善低值易耗品管理制度，健全低值易
耗品的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各
项规章制度，完善企业低值易耗品管理内部稽核制度，做到账、卡、物相
符；制定低值易耗品报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和
申报制度，使各部门对低值易耗品的使用做到合理、节约、高效。结合目
前企业实际，在低值易耗品管理中，要特别注意加强对非经营性低值易耗
品转为经营性低值易耗品的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用，
对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业管理模式进行管理，以维护企业
的合法权益。此外，要加强闲置设备的调剂管理，使闲置的低值易耗品合
理流动，尽可能提高其利用率，以达到企业低值易耗品的实物管理与价值
管理的统一。
二、用计划加强事前控制，合理配置、管理低值易耗品
低值易耗品的购置，必须在投资预算额、该投资的机会成本、投资的
资本成本、预计现金净流入等因素的基础上形成计划。严格按照计划执行，
各级机构应形成“没有计划，不得执行；执行计划，不得突破；专项计划，
不得挪用”的观念，当年的低值易耗品投资必须与批准的计划相配套，各级
低值易耗品管理人员应转变思想，切实履行岗位职责，对计划的执行实施
人为有效的监控。同时，加强低值易耗品投资项目的预算管理，细化成本
控制，科学合理地申请、安排计划，减少超计划情况发生。作为处罚措施，
对于出现超计划等违规问题的机构企业管理决策机构可在处罚责任人的
同时，按违规全额的一定比例扣减违规机构下一年度计划。
低值易耗品配置，严格按照企业制定的低值易耗品内部控制制度和业
务流程来进行。规定企业所有低值易耗品由设备部门统一购买(专用低值易
耗品如电脑等信息资产除外），但必须先由各部门填写请购单，并由设备
部门作技术经济论证，进行询价和价格比较，填写好准备采购的名称、规
格、型号、性能、质量、估计费用等资料，送相关部门签字并报总经理批
准。对一些专用低值易耗品如桌、椅等，由于其移动的方便性，管理上容
易滋生漏洞，针对其管理上的薄弱环节，应制定特别的业务处理流程，如
电脑等设备应从确定采购的时候起就定好使用人，确定责任人。以避免低
值易耗品的重复建设，做好企业的精简工作。当低值易耗品购建完成后，
对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格不得办理结算
手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。
这样才能加强企业低值易耗品的管理。
三、盘活闲置的低值易耗品
低值易耗品的闲置给企业的资产带来了很大的浪费，也影响了企业的
资产运作效率。为了更好地处置低值易耗品的闲置问题，提高资产的使用
率，我们可以采取以下措施：
1.提高企业闲置资产的利用率。推行集中管理，有偿租赁的经营形式，
对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内，对外招租信息，让有经
营头脑、有条件的经营者承租，签订租赁合同。特别是对一些季节性使用、
分散性强、工期集中、利用率低的低值易耗品，如施工设备、各种车辆等，
这样既提高了资产的利用效率，同时还能给企业带来一定的经济利益。
2.对闲置的资产设备进行技术改造。通过市场调研进行经济技术论证，
花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能，满足生产的需
要，达到以少量的增量激活大量的存量的目的。
3.拓宽资产盘活渠道，加快资产盘活速率。各级资产管理部门应加强
联系，充分利用现代网络技术，及时沟通信息，扩宽闲置资产的调剂范围，
设法使闲置的低值易耗品重新发挥作用。
4.制定和完善盘活闲置资产的奖励办法。为了激励各单位、各部门搞
好闲置资产的盘活工作，上级有关业务管理部门应制定出一套完整的奖励
政策，严格兑现，对表现突出的单位和个人，从经营政策上、物质上给予
优惠、奖励和支持，充分调动其主动性和积极性。
5.报废一部分闲置资产。为了减轻企业负担，使企业集中精力搞好生
产经营，对按国家政策规定淘汰、强制性报废和因技术落后造成的部分闲
置资产，经过有关部门审批，应予以报废。
四、及时维修与保养低值易耗品并防止流失
无论是现正使用的还是已经报废的低值易耗品，都应受到企业管理者
的高度重视，这样才符合企业的长久战略。
在维修与保养低值易耗品方面，企业管理者应将眼光放长远，进行设
备的预测与跟踪，来注重资产的高效使用。对于设备应设置专门的存放场
所，并专门雇用技术人员进行定期检查，出现问题时及时维修，确保低值
易耗品的有效使用。也可使用如佳克低值易耗品条码管理系统这样的软
件，它是根据不同的设备特性在系统内部进行维修、检修、保养周期性的
设置，同时结合系统的提醒功能，这样就可以从上述问题中解放出来，降
低设备带病运转几率，避免人为减少设备的使用寿命以及在运行过程中发
生的突发事件导致直接和间接的经济损失；在设备维护时能及时准确地调
出资料，查明该设备的维修情况，确认其是否还在保修期内，避免发生设
备在维修期内但却支付维修金的情况，以减少不必要的开支；根据系统内
【关键词】低值易耗品；MVC三层架构；库存管理
随着信息技术的快速发展，企业信息化的要求越来越高，如何高效的整合企业资源，充分协同企业各部门之间的业务办公流程，提高企业办公效率，已经成为企业信息软件设计的趋势。[1]低值易耗品管理是每个企业都要面临的一个管理问题，其具有单价低、种类多、数量大等特点，往往不被人们所重视，低值易耗品管理琐碎繁杂，是不容易做好的一项工作。
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计，完成企业对低值易耗品日常业务的采购入库、退货、领用、退库、盘点、需求预测、往来账款等管理工作。全面反映易耗品的采购情况、领用情况、库存情况、损耗情况等。同时借助功能强大的查询及报表功能使管理人员能及时、准确地了解所需信息，为企业的决策提供了正确、便捷的支持平台。帮助企业更有效、更全面地管理低值易耗品。[2]
一、系统功能分析
为了给企业内部提供一个统一便捷的低值易耗品管理平台，实现工作流的自动化和企业内部信息低值易耗品的信息共享和管理，通过对企业内部的组织结构，管理行为，业务开展的分析和研究，将本系统划分为六个功能模块：基础信息管理、器材申购管理、器材申领管理、器材库存管理、公司车辆管理、系统维护。如图1所示。
1.基础信息管理模块：对于用户、权限、部门、器材供应商、器材种类、供应商关系等基础信息进行添加、修改、删除、查询等操作。
用户设置对可以使用本系统的用户进行管理，分为系统管理员，部门管理员和一般用户，分别对应不同的权限。
权限设置部分可以按照部门和用户两个级别进行设置。
部门设置用于设置使用本系统的所有部门信息。
供应商设置主要是配置供应商的信息，包括供应商的名称，编码，地址，联系电话，联系人等信息。
器材设置主要包括器材的名称、型号，价格等信息。
供应关系设置供应商和器材的供应关系，供应商能提供何种器材，这样在进行申购的时候就可以向特定的供应商购买器材了。
2.器材申领管理模块：器材申领包括：申领单、申领单位核准、订正器材名称等。基层可以填写申领单，经过本部门核准以后，如果所填写器材在数据库中没有，还需要进行订正器材名称。然后需要经过安技部核准以后，就可以到仓库进行申领出库了。
3.器材库存管理模块：库存管理主要包括库存调整和库存的查询统计功能。其中：库存调整是指对仓库进行盘点时出现的盘盈和盘亏现象进行处理；库存查询可以查询某个仓库某种器材的库存情况，包括期初数量，入库数量，出库数量，盘盈数量，盘亏数量，报损数量和库存数量；单据汇总可以查询和统计任意时间段内的出入库情况；费用统计可以查询统计任意时间段内每个部门的费用使用情况。
4.公司车辆管理模块：车辆信息菜单可以添加或者修改车辆信息，包括车辆的基本信息（车牌，车辆类型，所属单位等），车辆的用油情况，领用配件情况，车辆维修情况，定期费用（养路费，保险费等）情况以及车辆的行驶里程。
5.系统维护模块：系统维护包括日志管理，数据库维护等功能。系统日志记录了登录系统，添加删除记录等操作；数据库维护包括数据库备份等操作。
二、MVC架构设计
根据系统功能设计分析，本系统采用MVC三层架构模式，分别为页面显示层、业务逻辑层、数据访问层、数据库，系统的软件设计架构如图2所示。[3][4]
1.页面显示层即为页面层，为客户或用户提供对应用程序的访问。本系统中页面显示层以Web页面形式实现。如用户登陆页面Login.aspx、用户管理页面UserManage.aspx、易耗品库存管理页面YhpStock.aspx等。该层通过业务逻辑层与数据访问层交互。
2.业务逻辑层为页面显示层提供数据服务，封装了企业低值易耗品的采购入库、退货、领用、退库、查询、盘点等业务逻辑，同时封装了对数据访问层的一系列操作，该层还为页面显示层提供访问数据库的接口或函数等。
3.数据库访问层，该层直接访问系统的数据库。
4.数据库是最底层，它存储系统的所有数据，本系统的数据库使用SQL Server实现。
三、关键数据库表结构设计
本系统所选用的DBMS是MS SQL Server 2005。系统中设计的关键的数据库表包括部门表、用户表、库存表、申领器材表、供应商表、申购器材表等等。[5]表结构如图3-8所示
四、结束语
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计，结合.NET平台和UML的分析设计工具，设计并实现了一个界面良好，功能较为完整的企业低值易耗品管理系统，从而使低值易耗品进行规范化、制度化、科学化管理，可以控制消耗，减少浪费，提高低值易耗品的利用率，直接降低企业运行成本，具有一定的实际意义和经济价值。
参考文献
[1]张立厚等.管理信息系统[M].世界图书出版公司，2004.
[2]张海藩.软件工程[M].人民邮电出版社，2003.
[3]张德芬动态网页设计[M].人民邮电出版社，2007.
[4]陈禹，方美琪.软件开发工具[M].经济科学出版社，2010.
将信息化技术引入到大学物理实验室的设备与低值易耗品的管理之中，可以使实验室设备管理工作科学化、信息化、规范化、高效化。可快速、全面、准确地掌控实验室的设备、仪器信息。可合理制订低值易耗品的购置计划，使库存最小，又满足教学需要。充分保证实验教学良好运行，为实验室评估、实验室建设及实验教学质量管理等决策提供数据支持。
1 管理系统的构成及功能
管理系统包含：管理员管理模块，仪器设备管理模块；低值易耗品管理模块；办公设备管理模块；报废设备管理模块、维修记录管理模块、数据统计报表模块、查询模块[1]。
1.1 管理员管理
用户名、密码、权限类型，修改密码。数据库管理：数据备份，数据恢复。
1.2 仪器设备管理
对实验设备、仪器信息录入，统计，修改，添加，删除，查询的管理。
将实验设备、仪器分类统计、录入，易于管理和快速查询，根据我校教学特点，仪器按：基础实验、开放实验、设计性实验、创新性实验总分类，子分类为符合总分类名下的各个实验设备及仪器。
每种设备仪器录入：设备名称、统一编号、生产厂家、出厂时间、购买时间、设备型号、设备单价、数量、保修年限、联系人、联系电话、存放地点、责任人。
1.3 低值品与耗材管理
对低值易耗品的录入、出入库操作、统计、查询、耗材预值预警的管理。
低值易耗品的入库录入：耗材名称、耗材型号、耗材单价、数量、耗材产地、联系人、联系电话、存放地址、配套仪器。
入库操作：查询后选择耗材名称、耗材型号、单价、数量、耗材产地、入库时间。
出库操作：查询后选择耗材名称、耗材型号、数量、耗材产地、出库时间、申领人。
1.4 数据统计与报表
系统根据录入的设备、仪器，低值易耗品等的数据情况形成可查询的明细和统计，可形成报表。
可统计总分类设备仪器的总价，实验室设备仪器的种类数量，子分类设备仪器的总价、子分类下每种仪器的台数和总价，实验室设备总价。
可统计实验室办公用品的种类数量，每类用品的数量、合计价格，整个实验室办公用品的总价格。
可按时间段统计每种耗材的购买数量，费用，总花费金额。
1.5 报废设备管理
从仪器设备管理库中删除的设备，将进入报废设备库，所报废设备的所有信息一并进入该库，报废设备台账明细栏中只增加了一个报废时间。可统计报废设备的数量和总价，可按总类统计，也可按子分类统计。
1.6 维修记录管理
对设备维修记录的管理和查询的管理。
记录某台设备维修的原因，次数，维修人。为设备报废提供依据。
1.7 查询管理
可以查询设备信息，查询报废设备信息，查询低值易耗品的信息及库存，低值易耗品的领用人及用途。
2 系统结构组织
物理实验室设备与低值易耗品管理系统功能模块如图1所示，设备管理流程图如图2所示，耗材管理流程图如图3所示。
3 软件开发工具选择
“大学物理实验室设备与低值易耗品网络管理系统”是一个基于网络的管理信息平台。系统管理软件采用linux系统，Web服务器，软件采用tomcat，数据库使用SQL数据库软件，利用ODBE作为访问数据库的桥梁，网页制作采用JSP和Java语言和Scriptlet脚本语言。
为保证“大学物理实验室设备与低值易耗品网络管理系统”在流量高峰时仍能高速、正常运行，不会造成服务器、软件系统的崩溃，系统服务器构架采用二层结构和三层结构相结合的服务器构架，每层之间设置防火墙，充分保证每层服务器及整体构架的可靠性和高效性。
4 结语
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