时间：2022-11-23 23:26:47
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇特殊教育论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.中国特殊教育发展面临的六大转变
2.美国特殊教育教师专业标准的发展与评介
3.陕西省特殊教育教师专业发展现状的调查研究
4.中国特殊教育发展现状研究
5.我国特殊教育教师胜任特征模型研究
6.特殊教育教师职业认同与工作满意度的调查研究
7.国外特殊教育经费投入和使用及其对我国特殊教育发展的启示
8.安徽省特殊教育教师专业发展现状调查
9.特殊教育研究热点知识图谱
10.论特殊教育从人文关怀到行动支持走向
11.当前我国高等院校特殊教育专业人才培养现状分析及其启示
12.从政策解读我国特殊教育教师专业标准的建构
13.特殊教育最佳实践方式及教学有效性的思考
14.医教结合:特殊教育改革的可行途径——实施背景、内涵与积极作用的探析
15.我国特殊教育信息化建设与应用现状研究可视化分析
16.特殊教育信息化环境建设与应用现状调查研究
17.信息化视角下的特殊教育发展对策探究
18.宁夏特殊教育发展现状及对策研究
19.中国特殊教育学校教师队伍状况及地区比较——基于2001-2010年《中国教育统计年鉴》相关数据
20.特殊教育教师的职业压力、应对方式及职业倦怠
21.论特殊教育教师专业化发展
22.论特殊教育教师专业化发展
23.中美特殊教育教师政策比较研究
24.新疆特殊教育的现状与发展对策
25.医教结合:现阶段我国特殊教育发展的必然选择——对路莎一文的商榷
26.国内特殊教育教师职业素质研究现状与趋势
27.融合教育理念下的特殊教育财政:历史、现状及未来
28.“复合型”特殊教育教师的培养——基于复合型的内涵分析
29.融合教育背景下我国高等师范院校特殊教育师资培养模式改革的思考
30.上海市特殊教育教师资格制度的现状与发展
31.西方特殊教育研究进展述评
32.美国高校特殊教育专业发展现状及启示
33.特殊教育应是国家基本公共教育服务优先保障的领域
34.我国特殊教育教师职后培训模式新探
35.中国残疾人特殊教育制度转型——福利政策体系化与福利提供优质化
36.特殊教育教师工作家庭冲突对工作投入的影响:情绪智力的调节作用
37.特殊教育教师资格制度的比较研究
38.新疆特殊教育教师队伍的现状、问题与对策
39.医教结合:特殊教育中似热实冷话题之冷思考
40.积极心理学视角的特殊教育教师情绪劳动策略研究
41.医教结合:特殊教育改革的可行途径——理论依据、相关概念的探析
42.特殊教育教师职业认同的影响因素研究
43.美国特殊教育师资问题及对我国的启示
44.普通幼儿园有特殊教育需要儿童的在园生存现状
45.中国特殊教育学校体育师资队伍现状调查
46.吉林省特殊教育信息化现状与对策
47.多元文化视野下少数民族特殊教育发展的思考
48.云南省特殊教育教师队伍现状调查研究
49.我国特殊教育信息化研究现状述评
50.特殊教育学科体系探析
51.高等特殊教育院校实训师资队伍建设探析
52.提高特殊教育发展水平的政策建议
53.全国特殊教育学校教职工队伍结构及需求情况调查
54.从师范教育到教师教育:特殊教育师资培养的范式转变
55.上海市学前特殊教育教师专业化发展调查研究
56.特殊教育教师专业化问题研究
57.特殊教育设施布局需求分析与发展规划研究——以北京市为例
58.特殊教育教师专业化标准及发展模式的研究述评
59.浙江省学前特殊教育的现状及对策
60.韩国特殊教育现状的研究
61.20世纪90年代以来美国特殊教育的政策与实践走向
62.特殊教育立法问题研究——人文关怀的视角
63.多学科合作是特殊教育发展的必由之路——兼论“医教结合”的特殊教育发展政策
64.我国高等特殊教育的现状及发展研究
65.美国特殊教育教师任职标准的演变和特点分析
66.中国特殊教育研究的热点领域与前沿主题——基于近十年《中国特殊教育》刊载文献可视化分析
67.台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示
68.中国特殊教育的投入与产出:基于面板数据的潜变量增长模型分析
69.山东省特殊教育教师心理健康状况调查研究
70.澳大利亚特殊教育师资与中国特殊教育师资的比较研究
71.改革开放30年北京市特殊教育发展及现状研究
72.美国特殊教育立法中非歧视性评估原则及其对我国的启示
73.关于特殊教育教师流失问题的思考
74.美国特殊教育就业转衔服务解读及启示
75.隔离与融合:特殊教育范式的变迁与分析
76.四川省特殊教育教师职业发展的现状与职业倦怠的关系
77.台湾地区特殊教育法律的特点及启示
78.试论我国特殊教育师资培养中的几个争议问题
79.医教结合是当代特殊教育发展的必经之路
80.美国特殊教育立法中的家长参与
81.我国特殊教育学校体育现状与发展对策研究
82.特殊教育的循证实践取向
83.我国特殊教育法律体系的现状与发展
84.特殊教育学校经费投入与支出状况分析及政策建议
85.国内特殊教育教师职业倦怠述评
86.新疆特殊教育教师继续教育现状调查研究
87.关于四川、重庆等地特殊教育师资现状的调查
88.河南省特殊教育教师专业素质现状调查
89.我国特殊教育发展转向及其改革逻辑与重点领域
90.近年来我国特殊教育教师研究的热点领域与知识基础——基于CSSCI学术期刊1998-2013年文献的计量分析
91.社会支持在特殊教育学校教师职业枯竭与职业承诺之间的调节作用
92.韩国特殊教育法的演变及特殊教育发展历程
93.融合教育背景下特殊教育学校职能的转变
94.质的研究范式与特殊教育研究:基于方法论的反思与倡议
95.美国特殊教育教师专业标准解读及启示——基于美国学科教师专业标准
96.改革开放30年中国特殊教育的发展及政策建议
97.教育技术学范畴下特殊教育资源建设研究
98.当代日本的特殊教育及其对我们的启示
关于韩国特殊教育的起源，韩国特殊教育学界有些争议。有的学者认为1445年是韩国特殊教育的元年，这年朝鲜政府选拔10名聪慧的盲人安置在书云馆里学习阴阳风水术。另一个不同观点则认为现代意义上的韩国特殊教育始于19世纪末，1894年美国传教士霍尔女士对盲少女金凤来进行个别教育训练，并于1898年创办第一所女盲校。霍尔女士还派老师到中国学习聋教育方法，1909年创办韩国第一所聋校。韩国特殊教育最初在美国传教士的努力下，学习参照欧美和中国先进的特殊教育方法。日殖民时期日本对韩国实施殖民化教育，特殊教育也不例外。1913年朝鲜总统府在济生院设置盲哑部，教育盲人和聋人。济生院是韩国第一个公立特殊教育机构，日殖民时期即使有公立特殊教育机构，韩国残疾人也极少受益。根据记载1916年盲哑部学生共有62人，其中韩国学生只有8人，但济生院盲哑部的师生，为韩国特殊教育发展起到积极的作用。1935年李昌浩牧师在平壤设立光明盲哑学校，是韩国人创办的第一所特殊教育学校。日殖民时期韩国特殊教育学校屈指可数，残疾人受教育机会也十分渺茫，特殊教育在艰难中求发展。
21949年颁布的《教育法》首次要求地方政府设立特殊教育学校
二战后的韩国百业待兴，李承晚政府要建立民主社会制度，1948年颁布宪法，1949年颁布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育学校的教育对象、教育内容以及教育水平，还规定各道要设立一个以上特殊教育学校。但50年代由于朝鲜战争，只在济州岛和釜山增设公立特殊教育学校，到了60年代韩国虽然政局稳定，但政府把经济发展作为国家第一大政策，教育的重点在初等教育和扫盲教育，特殊教育未成为国家和地方政府关心的话题。虽然《宪法》和《教育法》都赋予身心障碍者教育权利，但没有具体的措施及促进政策，韩国公共特殊教育发展缓慢。而民间宗教人士热衷于特殊教育，陆续创办私立特殊教育学校。仅60年代新增设的私立特殊教育学校有14所，而新增的公立特殊教育学校只有2所。可以说20世纪五六十年代，私立特殊教育学校承担了韩国特殊教育的重担。
31977年颁布的《特殊教育振兴法》标志着韩国特殊教育进入国家化时代
20世纪70年代随着经济的复苏和国力的增强，韩国政府开始关注特殊教育。以1971年在大邱市的普通学校设置特殊班为契机，韩国政府逐渐扩大公共特殊教育。而1977年颁布的《特殊教育振兴法》则可视为韩国特殊教育从民间力量为主转变为国家政府职责为主的重要标志。在特殊教育学界的大力推动下韩国政府1977年12月颁布《特殊教育振兴法》，1978年颁布其施行令和施行规则。之后多次修订，其中1994年的修订最为全面。
3．1《特殊教育振兴法》强调国家和地方政府的职责
《特殊教育振兴法》全文共有16条，其宗旨是保障身心障碍者的教育权益。提出特殊教育的目的在于对特殊教育对象提供生活所需的知识和技能，使之成为对社会有贡献的人。特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍以及其他身心障碍者。在义务特殊教育方面对国公立和私立特殊教育学校有所区别，国公立特殊教育学校实施小学阶段义务教育，幼儿园、初中和高中阶段实施无偿教育*。而私立特殊教育学校仅对小学阶段实施无偿教育，这也成为《特殊教育振兴法》颁布后备受争议的一个条文。《特殊教育振兴法》中明确要求国家和地方政府采取措施振兴特殊教育。在施行令中具体规定，文教部设置特殊教育审议会，审议特殊教育振兴相关的重要政策，由文教部的副部长担任，由15－20名成员组成。施行规则还要求各市、道设置特殊教育对象鉴定委员会，主要负责鉴定身心障碍程度以及教育安置。除了颁布专门的特殊教育法律外，韩国政府出台专门政策振兴特殊教育。《特殊教育振兴法》出台后的十年韩国特殊教育取得了三方面可喜的成果。(1)出台国家层面的特殊教育振兴计划。第四次经济开发5年计划(1977－1981年)中专门提出强化特殊儿童教育的计划，这个计划是真正从国家层面拟定的特殊教育振兴计划。计划中提出在未设置特殊教育学校的市郡，新增设特殊教育学校或特殊班。为缓解私立特殊教育学校的运营困难，逐渐扩大政府财政补助。(2)大力发展特殊班，扩大身心障碍学生公共教育机会。韩国政府主要通过大幅度增设普通学校特殊班，发展公共特殊教育。1971年韩国只有1个特殊班，到1976年增加至350个，1986年猛增至2260个。80年代随着特殊班数量的增多，60%以上的身心障碍儿童在特殊班接受公共特殊教育。(3)修订《特殊教育振兴法》，促使国公立和私立特殊教育学校学生享有相同权益。根据《特殊教育振兴法》的规定，私立特殊教育学校在校生只能享受小学阶段的无偿教育。民众和学者对此深感不满，要求修订相关内容。1987年对《特殊教育振兴法》中的义务教育相关条文进行修订，至此无论就读国公立特殊教育学校还是私立特殊教育学校都能接受无偿特殊教育。
3．2全面修订《特殊教育振兴法》强调“适当而均等”的特殊教育
在《特殊教育振兴法》的推动下，韩国政府大幅度扩大了障碍学生的公共教育机会，但也出现特殊教育发展不均衡和质量不乐观的现象。中重度障碍儿童入学率不高，特殊教育学校和特殊班过于集中在小学和初中阶段，学前、高中和大学阶段特殊教育发展不理想。1994年全面修订的《特殊教育振兴法》以提供适当而均等的特殊教育为目的，促进特殊教育均衡发展，还首次提出个别化教育计划和融合教育的具体规定，使特殊教育从重数量向重质量发展。1994年的修订虽然延续《特殊教育振兴法》的名称，但其目的及具体内容发生较大变化。全面修订的《特殊教育振兴法》最大的亮点在于五个方面。(1)特殊教育概念的变化。1977年的《特殊教育振兴法》中的特殊教育是狭义概念，认为特殊教育是“采用盲文、手势语和身体辅具进行的教育”。1994年重新定义特殊教育，强调特殊教育要采用适合特殊教育对象特性的课程、教育方法和教育媒体，实施学科教育、治疗教育、职业教育。(2)义务特殊教育范围的扩大。义务特殊教育的范围从小学扩大到初中阶段，幼儿园和高中阶段实施无偿特殊教育。(3)规定特殊教育对象的鉴定及安置流程。障碍类型在原有的视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍等其他身心障碍基础上，增加学习障碍，并将自闭症纳入情绪障碍。但并不是具有上述障碍就是特殊教育对象，特殊教育对象是因这些障碍，被鉴定为需要特殊教育的人。修订法中规定特殊教育对象的鉴定及安置流程，高中以下的特殊教育对象由教育监根据审查委员会的审议进行鉴定，并指定适合的安置学校。教育安置综合考虑特殊教育对象的障碍程度、能力及居住地，并参考监护人的意见。(4)特殊教育形式的多样化。1994年修订中提出多样化的特殊教育形式，包括巡回教育、融合教育*、个别化教育、治疗教育。首次在法律条文中提出融合教育概念，“特殊教育对象在普通学校就读或者特殊教育机构的在校生参与部分普通学校课程称为融合教育”。为了有效落实个别化教育，还要求为每个特殊教育对象拟定个别化教育计划。这是第一次以法律用语规定个别化教育计划的拟订和实施。(5)保障特殊教育对象及监护人的权力。在修订法第25条专门规定特殊教育对象及监护人的权力。特殊教育对象及监护人对鉴定和教育安置有异议，可以向审查委员会提出再审申请，而审查委员会在接到申请30天内把重审结果通报申请人。1994年全面修订《特殊教育振兴法》后，韩国政府通过两次专门的“特殊教育5年发展计划”，提升特殊教育质量。韩国政府首先通过加强特教师资培养体系，提高特殊教育教师专业化水平。为改善融合教育质量在普通学校教师培训中开设特殊教育相关课程，2007年该比率达到79．9%。除外还逐年增加特殊教育财政预算，改善特殊教育办学条件。特殊教育财政预算1998年占教育预算1．9%，2007年计划提高到3%以上，实际完成情况各地区不均衡，如釜山增加到2．7%，仁川增加到4．4%。为解决学前特殊教育和高等特殊教育发展滞后的问题，1998年至2007年之间逐渐扩大身心障碍者早期教育和高等教育机会。普通幼儿园特殊班数量从5个增加至1414个。招收身心障碍学生的大学也从1996年的20所增加到80所。
42007年颁布的《特殊教育法》开启“融合、生涯、支援”为核心的韩国特殊教育时代
进入21世纪随着韩国特殊教育理念和思想的革新，特别是身心障碍者及其监护人权益意识增强，颁布30年的《特殊教育振兴法》面临新的挑战。《特殊教育振兴法》主要涉及初、中等特殊教育，在障碍婴幼儿早期教育、障碍者高等教育和成人教育极少涉及。学者和家长认为《特殊教育振兴法》不够具体明确，不能有效保障身心障碍者的权益。2007年韩国政府废止《特殊教育振兴法》，颁布新的《特殊教育法》＊＊。《特殊教育法》把韩国特殊教育引向促进融合、关注生涯、提供支援的特殊教育时代。《特殊教育法》共有38条129项条文，比1994年多10条55项，条文更加具体，具有可操作性。
4．1重新定义“融合教育”概念
1994年的《特殊教育振兴法》把特殊教育学校学生部分参与普通学校课程也纳入融合教育范畴，在《特殊教育法》中重新定义融合教育，提出融合教育是“不受障碍类型和程度限制，特殊教育对象在普通学校与同龄人一起接受满足个别教育需求的适当的教育”。从此新定义下的融合教育迅速发展，成为韩国特殊教育主流。根据2012年特殊教育年度报告书，6707所普通学校设有14562个全日制融合班级，实施完全融合教育。1994年以前特殊班以分离式教育为主，1994年《特殊教育振兴法》修订之后逐渐转变为部分时间融合教育，2007年以后大部分特殊班采用部分时间融合教育。为了保证融合教育质量，在《特殊教育法》及其施行令中具体规定融合教育支援措施。有障碍学生的普通学校即使没有特殊班，学校也应为障碍学生拟定融合教育计划，本地区的特殊教育支援中心为普通学校融合教育提供巡回服务，要保证每个学生每学年150课时。
4．2提出贯穿身心障碍者生涯的特殊教育体系
《特殊教育法》共有6章，其中第四章主要阐述婴幼儿、初、中等特殊教育，第五章则重点阐述障碍者高等教育和终身教育，这为韩国身心障碍者生涯教育体系奠定法律基础。身心障碍者义务特殊教育范围扩大到15年(3－17岁)，实施幼儿园到高中阶段特殊义务教育，对未满3岁障碍婴儿和特殊教育学校专攻科阶段学生提供免费教育。为促进身心障碍者的高等教育和终身教育，《特殊教育法》专门用6个条文规定相应内容，要求大学应设置特别支援委员会专门负责障碍大学生相关事宜，为障碍大学生提供人力支援和辅具支援。21世纪终身教育备受韩国民众的关注，为了促进身心障碍者终身教育，《特殊教育法》规定开设专门的障碍者终身教育课程，扩大障碍者终身教育机会。
4．3为“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障
在第二次特殊教育发展综合计划(2003－2007年)中，曾规划推广特殊教育支援中心，支援安置在家庭、医院以及普通班级的特殊教育对象，但因没有法律依据，没有得到实质性发展。《特殊者教育法》中明确要求设置特殊教育支援中心，其主要任务是早期发现、诊断评估、信息管理、特殊教育研修、支援学习教学活动、支援特殊教育相关服务、巡回教育等。1994年《特殊教育振兴法》中提出治疗教育，在《特殊教育法》中转变为治疗支援，作为特殊教育相关服务的一种。从此治疗教育从教育活动转变为有专门治疗师提供的治疗支援。在之后颁布的施行令再次强调治疗支援包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、听力治疗、心理行为治疗等，治疗支援的提供者应获得“医疗技师法”或“资格基本法”规定的国家认可资格证。特殊教育对象需要治疗支援，但特殊教育学校和特殊教育支援中心无法提供时，教育长或教育监联系障碍福利机构提供治疗支援。2008年，韩国政府颁布第三次“特殊教育发展5年计划(2008－2012年)”，这是《特殊教育法》颁布后的第一个特殊教育发展计划。第三次特殊教育5年计划最大的成果是实现幼儿园到高中阶段的义务特殊教育和障碍婴儿以及专科阶段学生的无偿特殊教育。正在进行中的第四次“特殊教育发展5年计划(2013－2017年)”，其宗旨是提供能够实现梦想和才能的适当特殊教育，促进障碍学生主动参与社会。根据韩国教育部颁布的2014年特殊教育年度报告书，2014年就读普通学校特殊班级和全日制普通班级的障碍学生共有61451人，其中就读全日制普通班级的障碍学生占25．5%，74．5%的障碍学生在特殊班级接受部分时间融合教育。2007年以后，有了法律保障特殊教育支援中心数量持续增长，到2013年韩国共有201个特殊教育支援中心，安排人员1432名，包括特殊教育教师、康复教师、治疗师、辅助人员等。近几年韩国障碍者的高等教育和终身教育也有长足的发展，2014年高中毕业的障碍学生共有6991人，升学率为46．4%，其中66%的障碍学生升入专攻科，16%升入专科大学，还有18%升入本科大学。为了支援障碍大学生顺利完成专业学习，投入39亿韩元用于辅助人员的聘用。2014年承担障碍者终身教育课程的机构(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育学校等)共有209个，财政预算达到28亿韩元。
5结语
一、要秉承特殊人群特殊对待的基本原则
在从事特殊教育过程中，我们要清楚，他们是怎样的特殊人群，我们应当怎样去对他们进行教导，我们希望他们取得什么样的成绩。特殊人群对很多人来说都没有进行过具体接触，很多人甚至看不起那些聋哑人、盲人，我们从事特殊教育的过程中，不仅仅是要做好特殊人群的教育工作，同时我们也要做好周边人员的心理教育，让他们能够接受这些特殊的人。在从事特殊教育的过程中，我们要坚持我们是一样的人，我们有着同样的需求，我们要满足特殊人群的生存欲望，我们要在教育工作中让他们树立坚定的生活信念，让他们知道自己同样是这个社会所需要的人，同样能对社会作出巨大的贡献。在特殊教育过程中，我们要避免其他人员对特殊人群的不理解，我们应当深入到周边群众中，让群众对这些特殊人员加深理解，让他们理解这些特殊的存在，在我们的工作中，应当积极与特殊人群的家属进行联系沟通，及时掌握特殊人员的行为变化，我们要用自己的实际工作，让特殊人员感觉到他们存在的意义，让他们知道自己的存在价值，使我们能够更好地对这些特殊人员开展教育工作。
二、在特殊教育工作中，充满爱心的对待
特殊人群因为他们的特殊存在，需要我们的理解，他们希望被健康人所接受，他们也希望自己能够对社会作出贡献，在我们的工作中，我们要真心去奉献，要在工作中充满爱心，让特殊人员感觉到温暖，感觉到世间的美好。爱心教育是特殊教育的重点，由于特殊人员的情况不同，他们的生活状况不同，他们需要大多数人对他们的认可和支持。在特殊教育过程中，我们提倡爱心教育，我们要把爱倾注在我们的教学过程中，我们要感动那些特殊的人，同时也要教会他们如何去感动他们周边的人。我们要耐心细致的讲解，我们不仅要对特殊人员进行语言文字的教导，同时我们也要让他们养成健康的心理，让他们能够坦然地面对这个世界，让他们祛除生活中的自卑心理，然后他们觉得与其他人一样有用，别人能做的事情他们同样也能做成，让他们树立坚定的人生观和价值观，树立坚定的生活信念。在特殊教育过程中，我们要知道，我们教导的不仅仅是知识，我们更应该是一名合格的心理医生，我们要教导特殊人员要掌握的知识，同时我们要抚平他们的心理伤痛，我们要用爱心去倾注、用爱去感化、用爱去理解。
三、从事特殊教育的工作者，应当勇于尝试特殊人群的特殊性
从事特殊教育的工作者必须勇于尝试特殊人群的特殊性，为什么去体验这种特殊性呢？这种体验是我们未来从事特殊教育的重要推动力。我们要勇于尝试这种特殊性，我们要在尝试的过程中理解特殊人群经历的酸甜苦辣，了解他们在生活中存在的各种困难，只有加深了这种体验，我们才能在特殊教育工作中进行各种尝试，引领特殊人群走出生活的困惑。我们可以尝试盲人，将眼睛蒙上，我们能做什么？我们可以尝试聋哑人，不能言语，我们能做什么？我们可以尝试智障，什么都不清楚，我们能做什么？只有做了各种尝试，我们才能深刻地了解特殊人群的艰辛，才能去探讨我们在教学过程中应当怎样去设计、怎样去安排，怎样去更好地帮助这些特殊的人。
四、在特殊教育过程中，将特殊学员培养成有用的人才
特殊教育是人类教育的重要组成部分部分。联合国教科文组织（UNESCO）编辑的《特殊教育用语辞典》对特殊教育的定义如下：“为那些通过普通的教育方法，不能或者难以达到与其年龄相符的教育的、社会的及其他水平的人们实施的教育形式。”特殊教育有两种不同的解释：一是广义的“特殊教育”，包括对超常儿童的教育或对特殊儿童的教育、个别差异特别显著的儿童教育、障碍儿童的教育、学习障碍儿童的教育、学习困难儿童的教育、特殊需要儿童的教育；二是狭义的“特殊教育”，通常包括对障碍儿童的教育，按其障碍程度、身心发展水平和理解水平，又分为视觉障碍（盲、弱视）、智力障碍、精神障碍、听觉障碍（聋、重听）、言语障碍（哑、口吃）、行为障碍（或情绪障碍）、多重障碍和身体疲弱及心理障碍（自闭症）等。笔者所指的特殊教育是第二个解释。在当代，我们所说的教育公平，并不是简单的用结果评价起始或过程，而是追求教育的始终。在此意义上，所谓教育公平，是指公民在教育活动中的地位平等和公平地占有教育资源，它是社会公平在教育领域的延伸和体现。由此可以看出，教育公平的内涵主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。［3］教育公平的本质应该是为每一个受教育者提供均等的受教育机会和平等的受教育权利，以促进个人得到最大限度的发展。
二、影响教育公平的师资配置的失衡
在人文主义社会背景下，社会文明高速发展，人道主义深入人心，特殊教育如今是中国社会文明发展的一个欠缺之处，其兴起是社会文明发展的必然趋势。教育的核心是质量，质量的关键是教师。如今，特殊教育无论是在义务教育方面还是高等教育方面都有了一定的发展，取得了一定的成绩。然而，就目前我国特殊教育发展水平来看，我国特殊教育仍然存在许多问题。在特殊教育中，由于特殊教育对象的特殊性，教师对这些孩子发展的影响要比对普通教育中的孩子的影响大的多。因此，要促进特殊教育公平发展，就必须重点考虑特殊教育教师资源配置这一关键性要素。目前，我国特殊教育的教师资源发展严重滞后，阻碍了特殊教育的大步前进，具体表现在以下三个方面。
（一）我国特殊教育教师数量不足
截止2010年6月底，我国开设特殊教育的高等学校有北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学等。这些专业每年的招生有限，本科生每年只招50到60人。全国还有两所大专层次的特殊教育专业，每年培训30人左右。［4］每年我国培养的教师数量有限，使得特殊教育的师资数量满足不了现行的需求。残疾人教育由于其教育对象的特殊性，对教师数量的要求比普通教育更高。根据2010年中国教育统计年鉴，2010年中国残疾青少年在校生总数为425613人。其中，5-14岁的残疾儿童人数为415992人，15-18岁的残疾青少年有9621人。若按现有在校师生比1∶4.3计算，则需要教师98980人。由此可以看出，中国特殊教育学校的教师数量明显不足，无法满足我国的特殊教育的需求。［5］
（二）我国特殊教育教师质量不高
教师资质包括教师资格证书的等级、数量，教师的最高学历和职称等。目前，我国特殊教育教师不仅人数不多，而且缺乏专业知识，特教教师的资质偏低，特殊教育师资队伍中经过特殊教育教师专业教育或者培训的人数总比例较低，教师的学历层次相对普通学校尚低，在学历和职称方面有待提高。从我国特殊教育专任教师学历构成情况统计表中可以看出，专科毕业生近达一半，占44.42%；专科及专科以下学历的教师占54.9%，学历达到本科的教师不到一半，仅有44.08%；而研究生毕业的则更是凤毛麟角，只有1.02%。可想我国对高等特殊教育师资培养力度微乎其微。目前，我国特殊教育硕士培养点不到十个，博士每年培养教师最多也就十几个，而且大都都是毕业以后从事理论研究工作，其余的特殊教育本科专科每年培养也只有数百人。再看我国特殊教育职称情况统计表，初级职称的教师（即小学一级及以下）共占专任教师总数的47.79%；中级职称的教师（小学高级）只占专任教师总数的51.5%，其中只有72.29%接受过特殊教育专业培训；高级职称的教师（中学高级）仅占6.63%，并且其中只有58.76%的教师接受过特殊教育专业的培训。可以明显看出，特殊教育教师无论是在学历还是职称上，都处于较低的水平。
（三）我国特殊教育教师分布不均衡
在特殊学校聚集和特殊学生较多的地方，师资反而相当匮乏，某些经济发达的地区或者人口密集的地区反而出现师生比严重失调的情况。根据上述现行规定的特殊教育师生比1∶4.3，从上表可以计算出目前没有任何地区符合这一标准。师生比（在校学生数/专任教师）控制在1∶4.4到1∶5范围的地区分别是天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、山东，师生比在1∶5到1∶9.8的地区分别是北京、山西、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、湖北、西安、陕西、宁夏。我国的特殊教育的师生比的平均比例（全国在校学生数/全国专任教师）是1∶9.8，以上的17个地区达到国家的平均水平，其他的13个地区严重偏离国家的平均水平。师生比1∶9.8到1∶20之间的省份有安徽、福建、湖南、广东、广西、海南、贵州、甘肃、青海、新疆。还有几个地区的师生比小于1∶20，分别为江西、重庆、四川、云南。各地区师生比的严重失调给特殊教育质量的不平衡带来巨大的影响，即使是经济发达地区或者人口密集的地区都不乏存在严重失衡的师资配置，可想而知西部偏远地区和人口稀少地区的师资质量又能有多高，这让特殊教育该如何公平发展，特殊教育师资配置的不均衡已严重阻碍特殊教育向公平化方向发展。
三、建议
随着政治经济文化的发展，特殊教育的兴起势不可挡。在科教兴国的战略下，高等教育大众化的理念中，教育全民化的口号中，受教育的残疾人数量势必增长，质量务必提高，这就要求我们广大的教育工作者积极为残疾人群争取更多切实的利益，充分让残疾人群享受到最大化的权利，让构建和谐社会的各个方面落到实处。特殊教育的教师资源无论在数量上、质量上还是分布上，其配置的不平衡造成了教育主要资源配置的不公平，使得特殊教育的规模难以扩大，质量难以提高，让特殊教育的发展滞后于现代化的大众化教育和终身化教育，对此，笔者提出一些粗略的建议。
（一）保障教师的经济待遇和政治权利，建立健全教师人事进出制度
由于教育对象的特殊性，教师很难获得教学期待，容易受挫，打击其工作主动性。因此，特殊教育教师需要各项经济、政治上的制度保障，建立合理的教师人事管理制度，发挥职称评聘的调剂作用，否则特殊教育教的工作热情很难提高，教师数量和质量难以保证。
（二）加强特殊教师队伍在学习培训、交流、资格准入等方面的建设
特殊教育学校的语文教学情况并不乐观，很多特殊教育学校的语文教学存在很多问题，其教学理念与社会发展需求相脱离，很多教学手段也比较守旧，使得其语文教学效果不甚理想。
（一）教学方式过于单调化
特殊教育学校的学生都带有不同程度的残疾或缺陷，对于这类学生的语文教学就要采取合适的教学方式。但是，很多特殊教育学校并没有重视教学方式的改革。教师没有重视学生的需求，也没有顾忌每一名学生的知识接受情况。语文教学方式的单一，毫无新意，对本来就带有生理缺陷的学生来说，这样的教学方式不能激发他们的热情，这不仅不利于教育目标的实现，更加无法让学生获得全方位的发展。
（二）教学内容过于书本化
特殊教育学校的语文教学应该重视教学内容，因为教学内容是整个语文教学的核心部分。如果特殊教育学校的语文教师经常按照书本进行朗读和讲解，而且让学生反复阅读，会使得学生经常面临重复性的知识内容，这不仅不能培养学生的学习兴趣，还会让这些带有残疾的学生越来越失去学习的信心，甚至对他们的心理也会产生不利的影响。有的语文教师忽视学生的心理需求，忽略学生的兴趣点，对语文教学内容没有做出合理的更改，致使教学内容缺少吸引力，这不仅造成学生对语文学科兴趣低下，而且使学生的思维也得不到很好的启发，从而甚至影响学生的学习状态和语文能力的提高。
二、创新教学策略，提升教学质量
对特殊教育学校实行语文创新教学，激发学生的学习热情，培养语文学习兴趣，可以全面改善语文课堂教学氛围。
（一）用多元化教学方式来改善课堂氛围
特殊教育学校的语文教师应该充分重视教学方式的创新，要结合一些其他特殊教育学校在语文教学方面的优点，针对学生的不同水平和层次制定一些新颖且富有教育意义的教学方式，并将语文知识渗入其中，使学生通过这些新颖的教学方式获得语文知识，逐渐产生主动学习意识，而且这些多元化的教学方式的运用可以极大改善语文课堂教学氛围，使学生有效提高语文学习效率。
（二）丰富教学内容，培养学生兴趣
教师要丰富语文教学内容，将书本中枯燥的知识灵活化，使之带有生动性。教师可以将教学内容设定为一些故事情节，利用故事来吸引学生的眼球，集中学生的注意力，让学生在故事中获得语文知识，掌握语文知识；教师也可以增添教学内容的趣味性，如增添游戏、趣味的图片和短片等，利用这些色彩性强、趣味性高的教学内容让学生在潜移默化的兴趣中获得语文知识。这不仅有利于培养学生的语文学习兴趣，也有利于学生思想道德水平的提升和学生积极学习心态的培养，还有利于学生树立正确的学习价值观和学生的全面发展。
三、结语
近年来一些研究表明，与普通院校不同，特殊教育院校英语专业毕业生就业往往会走向两个极端。一是相比其他普通院校的学生而言，特殊教育院校英语专业学生认为自己有更大的择业空间，如从事特殊教育方面类的英语教育，或者从事与外国友人交流沟通的手语翻译员等。二是此类院校学生包括用人单位认为特殊院校英语专业处于学院的边缘化，择业时没有任何竞争优势。因此，特殊教育院校英语专业的学生何去何从是一个值得关注的话题，本文将展开调查、分析和研究。
二、关于问题的研究方法
1.问卷调查法
本次研究主要采用问卷调查方法，对近三年来江苏某特殊教育学院英语专业学生就业情况进行了问卷调查，共发放188份问卷，回收有效问卷150份。调查问卷共30道题，分为三大板块，包括个人基本情况、专业的认知和态度、就业现状的认知和态度。
2.行动研究法
凯米斯(Kemmis)认为行动研究是一个螺旋式发展的过程，每一个螺旋发展圈都包括了四个互相联系、互相依赖的环节———计划、行动、观察和反思。本次行动调查中，通过走访江苏省内的几所特殊教育中小学校，了解了此类特殊学校对英语教师的需求并观察英语教师的工作状况，展开小组讨论，并将调查内容及范围拓展，再次以访谈形式进一步地询问了学校相关的工作人员，根据几次访查结果作出总结和进一步分析。
三、特殊教育院校英语专业毕业生的就业形势
1.关于就业单位的调查
调查显示，除3．1%的学生继续升学、1．3%的学生选择出国留学外，其他毕业生的就业方向不再只是语言类工作岗位，就业岗位各不相同，其中3%就职于政府机关;2%从事特殊教育行业;40%从事普通教育行业;0．6%选择自主创业;50%在三资企业和中小型企业工作。
2.关于能力的调查
数据显示，很多英语专业的学生对本专业所开课程不十分认同，认为学校所学知识和社会需要存在一定偏差，学校里学的技能不能适应职场需要，所以希望开设更多实务型课程;80%的学生意识到自身就业竞争力不强，存在知识结构缺陷和实际能力不足，与本科专业学生竞争存在很大的压力;20%的学生在一定程度上存在对就业形势和未来职业定位不明确的问题。
3.关于未来就业前景的调查
应届毕业生对未来的就业前景并不乐观，未来就业将受到巨大的挑战，约80%的被调查对象对能找到适合自己的工作缺乏信心，很大程度上对能否顺利就业表示担忧。改革开放初期，随着我国逐渐走向国际，需要越来越多的英语人才，而当时精通英语的人才却少之又少，因此，国家采取多种措施加大对英语人才的培养，其中就包括加大对英语类专业学生的招生幅度。这项政策导致近年来各大高校英语专业招生过热，英语类毕业生总体上趋于饱和状态，出现了供过于求的局面，大量的英语专业毕业生就业困难。
4.关于专业就业状况调查
调查数据显示，师范类英语专业毕业生中只有40%从事英语教学工作，这主要是因为近年来各学校的英语教师需求量接近饱和，教师编制考试难度逐年增加，对英语教师要求日益严苛。特殊教育院校英语专业毕业生只有2%选择特殊教育行业，90%以上的学生从来没有想过利用身在特殊院校的优势进入特校工作，而且很多学生认为只有不够优秀的师范生才会去特殊学校工作，由此可见，毕业生的就业观念还存在一定的问题。
四、影响特殊教育院校英语专业毕业生就业的主要因素
1.毕业生缺乏就业能力，专业水平不高
由于受传统办学模式的影响，学校对英语专业学生的培养和课程设置一直偏重语言、文学等理论知识的教授，忽略了市场的需求，不能随着市场需求的变化及时调整英语专业课程的设置，也没有真正满足用人单位对英语专业学生除英语以外的职业技能的需求，最终导致培养应用型人才的特色不够明显，使得在这个急需复合型人才的社会里，特殊教育院校英语专业的毕业生难以找到专业对口的工作。
2.毕业生对自我能力的认识不正确，对就业的期待值过高
根据调查，50%的学生对留在大城市工作抱有极大兴趣，7%的学生会选择留在小城市或乡镇工作。很大一部分毕业生被大城市的工作条件、生活条件、经济收入、发展机会以及信息资源丰富等优越的条件所吸引，不愿意到英语人才缺乏的落后的中小城市就业。面对各种诱惑和选择时无所适从，究其原因主要是学生缺乏对自身正确的认识和定位，甚至觉得不用付出太多的努力就能获得待遇不错的工作，却忽视了自己没有能力去胜任一个好的工作岗位，眼高手低，宁愿在家里待业也不愿意从事待遇较低的职业。
3.非英语专业毕业生的加入
为适应社会发展的需要，非英语专业学生英语水平也在不断提高，英语专业与非英语专业学生英语水平的差距正在缩小，有些非英语专业学生英语水平甚至已超过了英语专业的学生。因此，熟练掌握英语，又有自身专业的学生更加受到就业单位的青睐。
五、提高特殊教育院校英语专业毕业生就业率的对策
针对特殊教育院校英语专业毕业生就业的问题，应该从多个角度考虑、分析和提出解决问题的措施。这需要社会、学校和学生共同努力。当然，最重要的是毕业生应该正确地进行自我定位，转变传统的就业求职观念，以更积极主动的姿态去适应社会，迎接就业的挑战。
1.社会需要提供一定的政策支持
建立健全就业制度，创造良好的就业环境是解决大学生就业难的重中之重。因此，政府要加强相关就业政策及制度的建设，鼓励毕业生自主创业或去贫困偏远地区就业，政府也应出台相应的扶持奖励政策，引导他们正确就业，拓宽其就业渠道。
2.学校要加强就业指导
(1)提供就业指导，树立正确就业观学校有关职能部门应把就业指导和就业心理咨询有机结合起来，设立专门的就业咨询机构，定期向毕业生就业信息，做好就业指导，使毕业生在求职期间能够保持积极乐观、奋发向上的健康心理状态，更好地帮助他们顺利就业。面对严峻的就业形势，学校一定要鼓励和引导英语专业毕业生树立正确的职业理想、合理的就业目标，积极参与竞争，努力抓住机遇，降低职业期望值，珍惜就业机会。
(2)以就业为导向，对英语专业的课程设置进行改革学校应培养适应社会发展的英语人才，根据人才市场的需求不断改革课程设置，将专业知识、职业技能进行组合，整个教学过程要突出理论知识的应用和实践动手能力的培养。理论与实践一齐抓，夯实基础专业知识。学生在大学初期教育阶段，可以注重培养其基础英语学习能力，进入高年级后，要细分出更适合社会和市场需要的专业方向，加强专业知识的学习和实践学习。
(3)准确定位，发展学校特色特殊教育院校应当发挥其特色，引导学生在学习英语专业知识的同时加强特殊教育知识的学习，包括手语学习，使自己掌握一技之长。特殊教育学院英语专业的学生接受过特殊教育知识和教学技能训练，具有专业素养，所以应该利用特殊教育院校的特点，让毕业生更有就业优势。
六、结语
1.医护人员的专业讲解和治疗
汕头市存心特殊教育学校让合办单位汕头市存心善堂爱心医院医护人员定期为教师和家长讲解相关医学的知识，为学生今后的治疗奠定医学基础。医务室、校医的康复活动主要体现在医疗和预防方面。学校医务室所处理的常见病主要为感冒、发烧、磕碰伤，其中以磕碰伤居多；对传染病做到及时上报区教育局并在疾控中心做好相关登记。若发现就及时进行了隔离，有效防止急病扩散。对患者做好晨检登记和疾控记录，对传染病做到提出隔离要求，并嘱咐涉及到的班级教师和学生进行预防性的服药。购买消毒药剂和工具，在班主任的配合下对场所进行消毒灭菌喷药处理。由于工作细致，具体落实到智障学生在校学习的日常生活里，这样智障学生的身体素质就得到了一定的康复。
2.专业教师的专门训练
毕业于中山特殊教育学校特殊教育专业的卓巧珠老师，对他们班的说话方面有缺陷的智障儿童做语训工作，同时也让卓老师对学校现有的自闭症儿童进行康复方面的工作。采取教育与生活相结合、在生活教育理念下对自闭症儿童进行训练，让他们学会自立、自强。通过一段时间的训练，部分孩子不但可以说话，还能读简单的诗歌了。自闭症的孩子也逐步能主动与人沟通了。这些工作得到了家长的认可和支持。
3.通过盲人义工为学生按摩治疗
充分利用合办单位汕头市存心善堂的盲人义工的力量，让他们运用自己的一技之长，让他们感受到他们也被智障儿童所需要，做他们力所能及的事，学校组织部分学生让他们每天为这些需要的部分学生进行按摩治疗。通过按摩治疗活动，达到康复的作用。
二、把社会工作者纳入康复活动过程中
由于我校属于公办民助的性质，一部分社会工作者是由存心善堂提供的，学校本身也有老师持有社工证，他们针对智障学生进行精神方面的康复。社会工作者通过运用各种方法、技巧和专业化技术，对智障儿童进行教育和培养，完善智障儿童的生理、心理和行为，完善智障儿童的各种功能，提升智障儿童自我帮助、向人倾诉、与人沟通、生活自理、参与劳动的能力，促使智障儿童获得适应社会的能力。
三、开展心理咨询康复活动
随着计算机进入学校，广大教师的教育观念受到了很大冲击，教学中原本需要花费几课时才能解决的难点，在计算机辅助下，几分钟就可以解决。于是，我们设法筹措资金，为部分一线教师配备了在当时尚比较昂贵、稀少的笔记本电脑，同时定期聘请计算机专家来校进行专业辅导，为教师使用计算机提供技术帮助。在这样的形势下，全体教职员工都争先恐后地学习信息技术。一时间，认真练习打字、相互探讨和研究课件制作中遇到的问题蔚然成风，校园处处呈现出前所未有的人人爱学习、个个争上游的喜人景象。在此基础上，学校强化了管理措施。
首先，确立符合教师实际的目标。为了使每一位教师都投身教育现代化，我们作出硬性规定：45岁以下的教师要学会做电子课件，35岁以下教师必须学习最新的软件技术，即使是老教师也必须掌握打字技术。为此，校长在全体教师会上郑重承诺，要求教师做到的，校长带头做好。
其次，建立应用和检查机制。我们把信息技术应用引入到课堂检查之中，日常开课听课、班级教学视导都必须以信息技术作为辅助手段，每年进行的青年教师技能赛更是将其作为重要内容。这样，既使信息技术的应用与教学实践紧密结合，又促进了日常教学多语言平台的创设。
第三，完善激励机制。在日常教学中加强引导和检查督促，并建立与之配套的激励机制，对于推进学校信息技术建设十分必要。我们划出专门资金，为愿意使用计算机的教师配置笔记本电脑，以使不多的投入产生更大的价值；对于在教育教学活动中应用信息技术效果突出的教师，我们又从不多的奖金中列出专项，给予奖励；对于应用信息技术在各类竞赛中获奖的教师，还另外给予奖励。于是，信息技术很快进入了日常教学之中，多元化教育平台也就水到渠成地架设起来，并在课堂上得到了很好的应用。
二、全纳教育，引领“无锡特色”现代化发展之路
全纳教育理念提示我们，特殊教育担负着架设无障碍通道的重要任务。一方面，要为残障学生提供能够融入社会的知识、技能，另一方面，又要向社会宣传接纳、优待残障人士的重要意义。我们认为，信息技术渠道是最有价值的无障碍通道之一，应该进一步加大投入。根据教育部提出的“让动漫走进特校”的要求，我们从实验课题出发，进行了动漫专业的探索和实践。起步阶段，没有专业教师，我们就把课程分解为两部分，由信息技术教师和美术教师分别担负专业授课任务。一段时间下来，我们发现，由于缺少必要的专门知识，教师只是凭着从书本上习得的一知半解和自己对动漫的理解组织教学，枯燥的说教影响了学生对动漫专业的兴趣。于是，我们有目的地组织研讨，多渠道、有侧重地对教师进行培训，并对课程进行系统化设计，使信息技术与美术有机地整合为一个整体。在这样的情况下，学生对动漫有了兴趣，学习积极性开始高涨起来。如今，毕业生在单位招聘和特殊教育高等院校招生考试中，都获得了较好的评价。
在全纳教育理念指导下，教育现代化在我校呈现出了勃勃生机。为了使每一个听障孩子都能学会聆听、读唇和说话，我们每年都投入几十万专项资金，为新生配置调频语训系统；为了帮助学生尽早全面融入主流社群，我们把校园网建设作为架设无障碍交流和沟通的重要渠道，先后投入近百万元，优化网络空间和硬件设备；为了让每一个残障学生都能感受信息技术的便捷，我们为每个班级配备了电子白板系统，并将校园网通到班级，使学生能在课后及时理解、解决课堂上遇到的问题；为了更好地推进学校内部管理，我们在校园网上专门开辟管理网页，便于纵向沟通、横向交流……就这样，融康复、教学于一体的现代化教育逐渐成为我校办学特色。
三、上下求索，让学生享受到优质的现代化教育服务
教育的现代化，最终得益的应是学生。随着信息技术广泛进入人们的日常生活，我们也在考虑教育的社会性和听障学生将来工作的实际，不断调整课程和专业课的课时占比，力求使信息技术更贴近学生实际需求。我们将与江南大学教授合作开发的“汉字工具箱”引入小学低年级，让孩子们借助信息技术手段识别汉字、学习汉字的规范书写；在电子白板的基础上，逐步实施新一轮的教学手段现代化推进工程———平板电脑进课堂，真正让课堂充满趣味、师生互动成为一种常态，让学习成为学生自主行为，也使教育教学与生活场景更好地融合；还在尝试借助鸿钟码进行更为简便的计算机教学……在大力建设现代化校园的基础上，我们还主动与无锡市残联携手，利用现有资源，为已经就业或行将失业的残障人士提供信息技术培训服务，使他们能够在时代进步的大潮中驾驭自身命运。
四、总结
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