时间：2022-02-20 06:50:27
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇系统建设工作意见，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
统一思想，提高认识，切实把粮食流通工作放在重要位置
各乡镇、各有关部门要充分认识做好粮食流通工作的重要意义，建立和完善粮食流通工作的议事制度，切实抓好粮食流通工作；认真履行粮食生产、落实粮食政策、规范粮食流通秩序、保障粮食供应、稳定粮食市场的职责，加强对粮食流通工作的领导；认真执行各项粮食政策，切实做好粮食流通工作，确保我县的粮食安全；建立粮食工作目标考核机制，确保粮食安全责任落到实处。粮食主管部门要按照国家和省市的工作部署，加快推进现代粮食流通体系建设，依法履行好社会粮食流通管理职责。
加强粮食应急体系建设，不断夯实粮食宏观调控基础
（一）加强县级粮食储备管理，确保储备粮食安全。县粮食、发改、财政、农发行等部门要认真落实《粮食流通管理条例》和储备粮的各项规定，按照部门职能，认真履行储备粮管理的责任。建立储备粮管理信息系统，完善储备粮管理信息机制，加强日常监管，保证储备粮数量真实、质量良好和存储安全，确保在关键时刻调得动、用得上。
（二）健全粮食应急保障体系，提高应急保障能力。县粮食部门按照应急保障的要求，指定一部分符合条件的粮食加工、储存、成品粮批发和零售企业作为粮食应急保障网点，根据需要及时调整，确保应急供应网络的有效性。县财政部门对列入应急保障网点的企业给予必要的资金支持，并会同粮食等部门积极争取上级项目资金，用于应急网点的维护和改造，保障粮食应急企业的正常运转，确保应急需要时发挥应急保障作用。加强粮食市场监测，完善粮油市场预警机制，及时准确地掌握粮油市场供应和价格信息，提高粮食应急响应能力。
（三）认真落实粮食购销政策，发挥国有粮食企业的主渠道作用。国有粮食购销企业要严格执行国家小麦最低收购价执行预案，充分发挥购销主渠道作用。在粮食市场价格高于国家制定的最低收购价格时，国家粮食购销企业要积极入市收购。同时，鼓励符合条件的其他市场主体参与粮食收购。国有粮食购销企业要积极开展与国内大中型粮食经营企业的联营与合作，提高粮食收购能力。县农发行要对粮食收购企业，特别是国有粮食购销企业给予积极的资金支持，确保农民生产的粮食正常销售，防止出现“卖粮难”，切实保护农民的种粮积极性，支持我县“吨粮县”建设。县粮食、工商部门要严格市场准入制度，强化粮食市场监管，维护好粮食市场秩序。确保军粮、救灾粮的供应，优先安排城镇低收入群体、院校学生的粮食供应。
千方百计搞活和扩大经营，不断满足社会和广大群众的需要
（一）强力推进粮食产业化经营。县农牧、粮食、金融等部门要密切配合，采取有效措施推进粮食产业化经营，培育粮食经营、加工龙头企业。各乡镇及有关部门要在政策和资金上给予支持，农业开发资金、农业产业化扶持资金要对粮食加工园区、龙头企业基地建设和粮食产业化项目等给予倾斜；为粮食经营、加工龙头企业快速发展保驾护航。积极发展订单粮食生产，鼓励和引导粮食经营、加工等龙头企业以订单形式建立粮食产业基地，促进粮食的规模化、标准化生产、服务于“吨粮县”建设。国有粮食购销企业要充分发挥网点和地域优势，与粮食加工和科研单位联合，实现工商联合、优势互补，主动融入粮食产业化经营，努力改变“买原粮，卖原粮”的单一经管模式，积极开展订单收购，实行公司加农户、公司加优质粮油生产基地等新型经营方式。
（二）加快推进粮食企业经营。充分发挥金穗粮业公司等粮食经营企业的作用，最大限度地盘活现有资产，并小建大，建立健全全县粮食储备和粮食流通体系。要积极适应市场变化新形势，遵循市场规律，解放思想，加快推进从传统的粮食收购、调运加工、增值和创建品牌上转变。积极开展粮食深加工、跨行业经营等，通过应用新技术，开发附加值高的粮食新产品，提高粮食及其加工产品的附加值，增加粮食生产的效益。
（三）积极探索现代经营机制。粮食行政管理部门及粮食经营企业要加强与京津、东北等地的产销合作，调剂我县粮食供需总量和品种结构。同时，加快建立成品粮油批发市场，发展粮食电子商务、期货交易等，创新经营模式，搞活粮油经营。完善城乡粮油购销服务网络，积极发展粮食统一配送和粮食流动销售等模式，大力开展“放心粮油”进农村、进社区活动，方便城乡居民购粮；实施“大众厨房”工程，开展粮油熟食品经营，根据城乡居民消费特点，增加花色品种，扩大销售范围，满足城乡居民消费需要。稳步推进粮食期货贸易，规避粮食经营风险，提高粮食经营效益。
加强粮食行政管理机构建设，依法实施粮食市场监管
为进一步加强和规范我区道路智能交通系统规划建设管理工作，提高道路智能交通系统的覆盖率，提升道路交通管理科技水平，经研究，现就我区今后道路智能交通系统规划建设管理工作提出如下意见：
一、对全区道路智能交通系统建设实施统一规划
（一）道路智能交通系统是指：将先进的信息技术、通讯技术、传感技术、控制技术以及计算机技术等有效地集成运用于整个道路交通管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，主要用于监控道路交通秩序，提高道路交通安全，实行道路交通智能化和信息化管理，提升道路车辆通行效率，实时、准确、高效的综合道路交通管理系统。该系统具体由信号控制系统、视频监控系统、非现场执法系统、信息采集及诱导系统等各类智能交通子系统组成。
（二）全区道路智能交通系统规划主体为区交通运输局，并负责区本级投入的智能交通系统的建设工作。市公安局交通巡逻警察支队大队（以下简称：交巡警大队），负责协助区交通运输局形成全区统一的道路智能交通系统规划，并报区政府同意，逐步加以实施，以实现对全区道路智能交通监管全覆盖。
（三）交巡警大队要将以下情形，纳入区智能交通系统管理范围：
1．设置交通信号灯控制的路口，但未纳入区智能交通系统管理的；
2．道路交通事故多发路段或路口；
3．机动车违反道路交通安全法情况严重的路口或路段；
4．限制车辆通行、单向行驶等实施交通管制措施的路段；
5．其它有潜在需要智能交通设施的路口或路段。
二、统一全区道路智能交通系统技术规范
（一）区范围内的道路智能交通系统建设技术标准，要严格按照道路智能交通系统相关国家标准和公安行业标准，以及《基于物联网的智能交通系统示范工程技术标准》执行。道路智能交通系统的规划、设计、建设等应由具备相应资质和技术力量的单位实施。
“三同时”，是指道路智能交通设施必须与新建、改建、扩建的主体道路工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（二）区交通运输局、镇（街道）、开发区、园区（站区）、村（社区）在建设智能交通（监控）设施和道路新建、改建、扩建时，要充分听取交巡警大队的意见，统一道路智能交通（监控）设施的技术规范，按照“三同时”要求，确保全区所有道路、路口的设施和信息接入到交通指挥分中心，不断提高区交通管理科技水平。
三、推进道路交通监控信息资源的共享
市公安局分局、交巡警大队、区交通运输局按照“监管平台统（同）一、技术规范统一、信息管理统一、资源共享统一”的要求，加强全区范围内技术监控设施、道路智能交通设施的整合利用，努力实施智能交通设施与治安监控、校车管理、客运车辆管理、危化品运输车辆管理、工程运输车辆管理等信息系统的对接，并利用监管平成信息交换、共享，逐步在全区范围内建立一个能够融合多种设备技术、具有国内领先水平的道路交通、治安监控、车辆运输等管理功能的智能化联网监控系统。
四、道路智能交通系统规划建设管理职责分工
（一）区交通运输局职责：会同交巡警大队统筹协调全区道路智能交通系统的规划管理工作，编制和汇总年度建设计划，上报区政府同意后实施。同时负责区本级投入的道路智能交通系统的组织实施工作。
（二）交巡警大队职责：会同区交通运输局制定全区道路智能交通系统规划，制定道路智能交通系统建设年度需求方案。会同区交通运输局负责全区道路智能交通系统验收和使用管理工作，采取切实措施，把好智能交通设施建设的质量关和技术关。负责已接管的道路智能交通设施的使用管理，编制年度维护资金预算，并报区政府同意实施。
（三）道路建设单位职责：按“三同时”要求，积极听取交巡警大队提出的意见和建议，做好道路智能交通设施的设计、施工、安装调试以及接入工作，资金纳入工程预算。通过验收后，及时向交巡警大队移交本单位所建设的道路智能交通设施，并向区交通运输局备案，负责设施移交前的管养维护工作。
“一带一路”建设是中国主席提出的重大战略构想，是中国经济发展新常态下区域发展的新的重大战略，是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措，也是中国与沿线国家优势互补、互利共赢的重要纽带。
“一带一路”倡议的提出，顺应了时展的需要，唤起了沿线国家的历史记忆，得到了国际社会的积极响应。两年多来，“一带一路”建设开局良好，取得了实实在在的成果。中国国家发展改革委、外交部、商务部共同制定并了《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，表明了中国政府的愿望和支持措施；与30多个国家签订了“一带一路”的合作协议，体现了共商、共建、共享的精神；“六廊六路多国多港”积极推进，中国与沿线国家投资贸易与产能合作取得重要进展。
今年是中国“十三五”开局之年，也是“一带一路”建设的重要之年。今年以来，中国经济总体平稳、稳中有进，经济运行保持在合理区间，供给侧结构性改革初显成效，但世界经济仍处于深度调整之中，我国经济下行压力仍然较大。我们愿与有关国家共同推进“一带一路”建设，继承和发扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的古丝绸之路精神，把我国发展与沿线各国发展结合起来，把中国梦与沿线各国人民的梦想结合起来，坚持正确的义利观，坚持处理好政府、市场和社会的关系，坚持经济合作与人文交流共同推进，努力打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
中国西部地区地域辽阔、人口众多、资源富集，与周边十几个国家接壤，是中国发展改革和新一轮对外开放特别是沿边开放、内陆开放、向西开放的重要地区。国家高度重视西部地区开放合作，明确要求西部地区要大力推进全面深化与周边及有关国家的开放合作。近年来，国家明确积极建设成渝、关中―天水、北部湾等重点经济区，着力打造重庆、成都、西安等内陆开放型经济高地，批准设立了新疆喀什、霍尔果斯经济开发区，推进建设广西东兴、内蒙古满洲里等沿边重点开发开放试验区，等等，目的就是要加快西部地区开发开放、构建全方位对外开放新格局。
回顾历史，2000多年前，我们的祖先以西安为起点开辟了绵延万里、贯通亚欧的丝绸之路，架起了东西方友好往来的桥梁，沿线各国人民创造的文明成果交汇融合，激荡出新的光芒，对世界发展进步作出了巨大贡献。展望未来，“一带一路”建设使西部地区从内陆的腹地变为开放的前沿，我们要发挥西部独特的区位优势和深厚的历史人文基础，围绕区域经济协调发展，加强与东中部地区的互动合作，与全国同步实现全面小康，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，深化与周边国家的经贸往来，为世界繁荣稳定做出新的重要贡献。
第一、要抓认识，将教育系统民主评议工作坚定不移地开展下去。实践证明，民主评议行风工作是我们实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的有效载体，是优化环境、加快发展的重要手段，也是各级党委、政府联系群众，改进作风、树立形象的桥梁和纽带。所以我们要进一步提高思想认识，找准工作着力点，下功夫把民主评议工作抓紧抓好，抓出实效。
第二、要抓导向，突出教育系统行风建设工作的主题。要紧紧抓住教育系统行风建设方面存在的突出问题，把人民群众关注的热点、难点问题作为工作重点，积极主动为人民群众排忧解难。要突出工作导向，适应形势变化的需要，紧紧围绕优化环境和执政为民两大主题，进一步突出树立行业新风，优化发展环境的工作导向，继续在全市教育系统开展教育乱收费专项治理年活动，在巩固04年治理工作成果的基础上，力争今年取得新的成效，以此带动和推动教育系统行风建设工作取得新的突破。
第三，要抓深化，巩固和扩大教育系统行风建设工作的成果。几年来，全市教育系统在行风建设工作中探索了一些有效的做法，积累了一定的经验，这些做法和经验要注意很好的总结、完善和推广，今年要在抓巩固、抓深入、抓落实上下功夫。在总结中巩固，在总结中提高，在总结中推进，在总结中深化。一要巩固现有成果。我们在行风建设中推行的一些便民、利民措施和改进工作作风、密切干群关系的举措，要继续坚持并不断完善创新，逐步形成长效机制；二要扩大工作成果。不断丰富民主评议的内涵和形式，改进工作方法，创新工作机制，以持之以恒、求真务实的实际行动，让老百姓看到党和政府抓作风建设的坚强决心和部门、行业真心实意改进作风的实际成效；三要延伸工作成果。今年我们把开展创建“教育收费规范学校”活动，作为治理教育乱收费工作的一项重要举措，作为规范教育收费管理的一种长效机制，作为抓好今年教育系统行风建设的重要突破口。要完善“创建收费规范学校校”考评奖惩机制，注意研究创建“教育收费规范学校”活动中出现的新情况和新问题，积极探索新思路、新方法，使创建“教育收费规范学校”活动更加富有生机与活力，成为一项社会关注、群众拥护的民心工程，成为提升教育系统良好社会形象的重要载体，推动和促进教育事业的健康、快速、协调发展。
（水利部海委漳卫南运河卫河河务局河南濮阳457000）
【摘要】本文从漳卫南运河流域防汛自动化系统的应用研究出发，对系统的背景、策略、应用环境、设计理念、功能应用、技术维护等多方面进行分析，提出了该系统在实际中的应用条件和应用注意事项，有借鉴意义和实用价值。
关键词 防汛；自动化管理；系统；应用建议
Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals
Liu Jia
(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)
【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.
【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems
1. 前言
防汛指挥的核心是防汛决策，然而，防汛决策属于事前决策、风险决策和群体决策，是一个非常复杂的过程。为了确保防汛决策正确及时，有必要对防汛决策的全过程或主要工作环节提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和计算机网络系统之上的决策支持系统，重点是辅助决策者迅速准确地作出科学的防汛决策和调度指挥，在防汛决策过程中起着决策支持的关键作用，是防汛减灾指挥系统的核心和归宿之所在。
2. 单位属性和防汛系统现状
漳卫南运河管理局是水利部直属单位，负责漳卫南运河的防汛和工程管理任务。近年来，在防汛指挥决策系统建设方面作了一些工作，先后开发了水情电报译电系统、洪水预报及调度系统、水情信息查询系统等，在每年汛期的防汛指挥决策中，发挥了重要作用。但上述各个系统还是相互独立的系统，尚未形成以防汛指挥和各项防汛工作提供决策支持的综合系统，没有把信息的采集、传输、加工，汛情分析、预报、调度等工作环节有机的结合起来，远不能满足高效、快速的现代化防汛工作需要，急需采用现代化的技术和手段加以改造和完善，建立起漳卫南运河的防汛指挥决策系统，为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，为洪水预报、防洪调度和防洪抢险提供决策依据。
3. 建设漳卫南局的防汛指挥决策系统，应达到的主要目标
实时、全面、快速、准确地完成全流域水情、雨情、气象、工情、灾情等各类防汛信息的收集、处理和存贮；快速、灵活地以图、文、声、像等多媒体方式进行各类防汛信息的背景资料、实时信息和预测信息的信息查询；通过应用各种专业数学模型进行洪水预报、河道洪水演进、防洪工程体系联合调度的仿真计算、洪灾估算、工程安全风险分析，从而及时、准确地作出洪水预报，提高洪水预报的精度和预见期，实时制定和选择防洪调度方案，提供迁安咨询；通过系统内嵌的防洪预案、汛前检查、汛情会商、汛后总结等功能模块，为防洪决策和调度指挥提供全方位的决策支持，为防汛管理和决策实施提供现代化管理手段。提高洪水预报精度和预见期，特别是重要控制点的洪水预报和重点地区的洪灾预测；改善防洪调度手段，增强科学性和严密性，为防汛会商提供分析计算成果和其它信息；为防汛决策和调度的实施提供现代化的手段。
4. 防汛指挥系统的各个子系统建设要求
4.1信息接收预处理子系统。
主要完成漳卫南运河132个国家级报汛站，漳河34个遥测站及中下游5个遥测站，7个闸坝站的水雨情电报的接收、预处理、存贮等功能。
4.2气象产品应用子系统。
气象信息是进行洪水预报、防洪调度和汛情会商的重要防汛信息之一，气象信息应用子系统是防汛指挥决策支持系统的有机组成部分。气象部门利用气象信息应用子系统对天气观测资料进行综合加工分析和处理。其主要功能是：利用卫星云图接收系统，采用相应软件对流域上空的气象云图进行深加工处理，具有降雨预测、云图动画显示等功能。
4.3洪水预报子系统。
洪水预报子系统，是在实测降雨和降水预报的基础上，较准确和迅速地对漳卫南流域主要控制站、岳城水库和重要滞洪区进行不同预见期和精度的洪水预报。预报成果是进行防洪调度决策和汛情会商、灾情评估、迁安咨询的重要依据。
4.4防洪调度子系统。
（1）防洪调度是指防洪工程调度方案的制订和评价，防洪调度决策即调度方案的选择，是防洪决策的核心。及时、合理地制定防洪调度方案和科学决策，关系着能否充分发挥防洪工程体系的整体效益、保证防洪安全、实现防洪减灾的目标。防洪调度的任务，主要是通过对实时雨、水、工、险、灾情等信息的分析，依据暴雨、洪水预报和防洪工程的实时运用状态条件，按照洪水处理原则并结合多年防洪的实践经验，制订防洪工程的调度运用方案。通过决策会商、分析评价各个方案的可行性和合理性，选择出满意方案。按照规定的审批权限，确定调度方案，下达调度指令付诸实施。
（2）防洪调度子系统的主要功能是制定和选择调度方案，为完成防洪调度决策提供支持。根据覆盖流域范围内的气象、降雨等情况，提取漳卫南运河主要控制站（观台、岳城、合河、新村、淇门、五陵、安阳、南陶、四女寺、庆云等）实时水情及洪水预报结果，与各控制站特征值进行比较，确定防洪调度重点河段与重点工程。
4.5数据库子系统。
（1）综合数据库是防汛指挥决策系统的数据支撑层，为各个子系统提供数据资料和各种加工处理信息存贮服务。各类防汛信息经信息接收预处理子系统进行分类、格式化、标准化等处理后存入综合数据库。综合数据库按信息种类可划分为水文数据库、气象雨情数据库、工情数据库、灾情数据库、地理社会经济数据库五大类；各类数据库按数据获取的时间又可划为实时数据库和历史数据库；同时各类数据库按信息表现形式可分为文本、图形、影像等数据库；其中水文、气象、工、灾情数据库均包括其方法库和知识库。
（2）综合数据库除具有信息存贮、增加、删除、修改、查询、备份之功能外，主要是为水（雨）情信息、气象、工情、灾情信息、社经信息进行数据、文本、图形、声像的信息管理，并相互联系，为各子系统提供输入信息，存放其输出成果，完成子系统间的信息交换，使得信息处理实现自动化、综合化和形象化，给用户提供极大方便，是整个防汛决策支持系统的信息支撑层和基础部件。
（3）建立综合数据库最重要的是标准化，综合数据库的具体设计内容应与国家防汛指挥系统的数据库设计保持一致，采用统一的数据库表结构，包括统一的接口、开发工具和管理软件、统一的字段标识符、项目编码等。
4.6灾情评估子系统。
（1）灾情评估是防洪调度方案评估的重要因素，同时亦是制定迁安救护方案的重要依据。它的主要任务是：为各种调度方案预测灾情，包括可能的洪泛范围及其内的耕地、房屋、人口、国家和集体资产等；提供人口迁安咨询意见；实际灾情发生后，根据已知淹没区的情况进行损失评估；进行实情灾情的统计。灾情评估分为灾前评估、灾中评估和灾后评估三部分。灾前评估主要是估算不同重现期洪水的淹没范围，预估洪水发生时可能造成的经济损失；灾中评估主要是在实际洪水发生过程中，根据预报和调度成果以及洪水淹没的空中摄影、遥感影像图等，判断洪水的影响范围、受灾人口、损失等情况；灾后评估主要是调查、统计、上报、核实实际发生的灾害损失。
（2）灾情评估子系统主要功能是根据航空、卫星遥感、实地观测所取得的泛洪资料，以及水位预报、实时水情等，通过综合分析确定淹没范围，提出人口迁安咨询，在地理信息系统(GIS)、社会经济数据库的支持下完成洪灾出现前的灾前评估、出现洪灾时的实时灾情监测评估、洪水过后的灾后评估。灾情评估子系统要能针对防洪调度系统提出的不同方案，给出可能发生的灾害损失的快速评估。
4.7信息服务子系统。
信息服务是决策的基础。本子系统主要是在综合数据库的支持下，以简洁、鲜明的图表、文字、图形、影像、声音等方式为有关防汛部门与人员提供天气形势、实时雨水情、工情、灾情、洪水预报结果、防洪工程的基本资料及其运行状态、河道基本资料、防汛料物和人防组织、历史背景资料等全面的防汛信息查询服务。该系统采用面向对象的软件开发工具，按照客户机/服务器的体系结构，由图形界面和软件驱动，以窗口为界面，具有进行各种条件的组合查询，包括系统查询、空间查询和条件查询及资料对比等功能。
4.8汛情监视子系统。
本子系统主要为水情、防汛值班人员提供实时水雨情、工情、预报、调度结果和现场图像等信息，提供动态、直观且具有报警功能的汛情监视画面。同时还具有警告和查询河道、堤防泵闸工程指标、历史特征值、考证资料及实时信息刷新等功能。能够与相应的各种特征值进行比较，若超限则本系统自动给出告警信息。
4.9防汛会商子系统。
（1）会商过程实际上就是对各类相关信息进行整合分析的防汛决策过程。信息是决策的基础和依据，会商会议系统的主要功能是信息服务，即对保存在信息库中的各类相关信息，快速而准确、直观地展示在决策者面前，以便于实时分析和利用这些信息，进而作出合理的决策。为此，系统以WebGIS为集成平台，充分利用气象系统、水文预报系统、防洪调度系统、灾情评估系统、工情管理系统、会商文件管理系统、地图数据系统、人员管理系统等的信息，并把各类信息有机的结合起来，从而为防汛会商现场提供有力的、形象的决策支持。
（2）会商过程主要内容包括：实时、历史和预报的各类信息的综合加工处理、防洪形势和防洪预案汇报、防汛有关部门的异地会商、方案的选择和决策以及决策方案的实施等。
（3）同时，会商子系统还应包括基本的硬件环境，主要有投影仪、视频展示台、大屏幕、计算机设备、多媒体系统等。以上九个子系统的建设，共同组成漳卫南局的防汛指挥决策系统。
参考文献
［1］《国家防汛指挥系统工程计算机网络系统设计》.
［2］《国家防汛指挥系统工程社会经济信息库逻辑设计》.
关键词：工程监理；通信工程；核心网；项目管理；移动通信 文献标识码：A
中图分类号：TN921 文章编号：1009-2374（2016）32-0064-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.031
改革开放三十年来，我国民用通信领域得到了快速发展，目前我国已经全面进入4G时代，并且我国正在积极参与到5G国际标准的制定工作中。在三大通信运营商的努力下，我国移动通信的稳定性、可靠性和安全性显著提高，这些都离不开高质量的移动通信核心网建设施工，其中工程监理在施工过程中所起到的作用是十分重要的。
1 移动通信核心网工程项目设备安装阶段的监理
指导并监督施工人员安装机柜机架设备，并且一定要保证安装正确，其安装工序一定要符合项目设计的相关要求。重点监督机台安装的位置是否正确以及台列是否被整齐安装，要求机台与机台之间靠拢紧密并且所有机台的边缘都在同一条直线上，台面与台面之间的接缝处一定要保持水平，避免高低不平的现象。必要情况下采取一定的加固抗震措施。
光纤以及级联网线一定要穿过出线孔洞和机柜线槽，线材的扎绑要求整齐且平直。中继电缆E1信号线缆走线平直，按设计要求成端于DDF架。要求将各种标签粘贴并打印完毕，方便后续施工的标记和辨识。
电缆槽道及走道一定要严格按照施工图所标明的位置进行安装。列架应与水平走道直角相交或保持平行，垂直走道必须严格垂直于地面。在安装走道吊架时一定要使吊架保持垂直并且牢固整齐，所埋设的支持物一定要与墙壁充分结合并且牢固可靠，保持均匀的水平分布状态。电缆安装完成后，要对电缆的形态进行仔细的检查，不可以出现起伏不平的现象，保证电缆外观的干净与整洁。电缆设置的位置、截面、路由、规格都要与施工设计图纸保持一致，确保外在没有任何程度的损伤，一定要将直流电源与交流电源的电缆分开摆放；一定要将中继电缆、用户电缆、信号电缆、电源电缆相分离。位于槽道内部的电缆不能够混合在一起，保证槽内电缆不交叉，保持顺直的状态。在电缆转弯处和槽道部位一定要将电缆捆扎固定。位于地板下方的电缆也不可以出现交叉的情况，位于送风通道附近的电缆需要绕行一段距离，为空气的流动留出足够的空间。直流电源线的位置、路数、路由都要严格按照图纸的要求来布放。保险丝的容量、电源线的规格都要与设计要求相一致，电源线的安装不可以受到长度的限制而安装接头，线料中段一定保护完整，当交流电源线与交换系统相连接时，一定按照交换系统的规格来安装保护装置。为了保证直流电源线接触良好，一定要保证成端与成端之间紧密连接，对地电位与电压降指标主严格按照规定来进行连接。遇到架空敷设的列间馈电线，一定要保证铝条没有锤痕，并且平直整洁。
当一个网络中的所有用户都无法连接网络时。如果所有用户都使用同一个接入点，我们就直接对这个接入点的硬件和配置进行检测。除此之外，无线局域网受到强烈的干扰，无线网络与有线网络之间的连接点也可能会出现问题，那我们首先要控制无线局域网，确定用户是否与无线局域网有连接。检验方法如下：将一台电脑转入命令行模式，在电脑的IP地址中ping入无线接入点，若能够响应命令，则说明无线局域网与有线网络连接正常，若不能响应命令则需要排查无线网与有线网之间的接入点，看看到底是接入点的故障还是无线连接故障。在进一步的排查工作中，如果在无线客户端可以ping入接入点的IP，则可以判定故障发生在网络连接处，而且故障很可能是网线的损坏。如果无法ping入接入点的IP，则说明无线局域网与有线网的连接点出现故障，此时我们可以重启电脑，五分钟后，用ping命令分别察看无线客户端与网络中的电脑之间的连接性。
2 移动通信核心网工程项目软件调测阶段的监理
移动通信核心网工程最重要的就是稳定性，既要保证工程进行的前提，也要保证工作的质量。这就要求工程监理在对工程进行指导和管理的过程中注意以下三点：
2.1 坚持安全第一原则
移动通信网核心工程具有技术风险高、建设周期长以及投资规模大等特点，尤其是涉及到计费系统和网络结构的建设工作，风险性更加突出。通信网核心建设工程的安全性原则，需要避免出现通信事故。由于核心网工程建设一定要保证足够长久的使用年限，并且在全网运营的环境下，保护系统自身的稳定性与安全性，保障所在服务区的通信流畅。这就要求工程监理在监督与指导工作中坚持遵循“安全第一”的原则。
2.2 坚持按照计划实施的原则
在软调工作开始前，监理人员需要与局方主管、调测人员、厂家督导一起进行安全交底和施工计划工作，将计划方案制定成倒排工作表。在施工建设工作过程中，严格按照工程要求来制定施工计划，将施工计划将由监理、调测工程师以及工程主管进行批准审核。在施工过程中，工程监理有义务帮助调测工程师调配网络资源，比如时钟电路分配、计费端口分配、LSTP电路、信令点码等，完成资源统计与资源录入等工作。
2.3 预防和应急措施预案
监理人员要督促调测工程师在对设备进行加电测试之前对设备进行再次确认，看与设备相关的仪表仪器是否准备就绪、是否具有充分的上电测试条件，上电测试的相关条件主要包括管理、温度、温度等方面。经过软件调测一旦检测出坏缺件现象，要立即将事故原因分析出来并将分析报告传递给三方主管。遇到无法解决的问题，应立即联系设备厂家寻求技术支持，如有设备质量方面的问题，应要求厂家进行维修与更换，对事件后续进行持续的追踪。有需要割接的工作，需要事先与局方进行沟通，并将割接递交给局方，明确表述所割接和工作是否准备充分、是否安全、是否可行，对方案细节进行严格的审核。当割接过程中出现暂时无法解决的问题，就按照计划实施系统倒回的原则，进行倒回验证和倒回后路测，恢复原网运行。
3 结语
移动通信核心网工程建设的目的是为用户提供通信服务，主要手段包括软件调测和设备安装等。工程监理是对核心网建设工程进行管理和指导的专业技术人员，工程监理的工作主要是软件调测，监理工作的内容包括交付验收、系统联调、设备安装、设备验收等方面，工作实施的步骤是严格依照作业流程进行，确保所交付的工程项目的稳定和安全，符合用户要求和技术规范。
参考文献
[1] 魏时哲.浅谈监理在移动通信核心网工程建设中的作用[J].甘肃科技，2012，2（29）.
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在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。
（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡/:请记住我站域名/廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。
（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。
（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
（六）违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件,受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。
（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条
件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
二、20__年主要工作任务
20__年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：
（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。
（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。
（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。
（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件；严肃查处在重大涉税案件中、的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大举报直查和核查力度，改进
案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。
（八）深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育，提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求，积极推进省局廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，积极开展廉政文化建设系列活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
一、进一步提高对县政府网站和政务信息工作的认识
县政府网站是县政府主办、县政府办公室承办的我县政府对外政务信息、提供网上办理有关事务的门户网站，是集中展示我县整体形象的窗口，也是县政府联系群众、服务群众的桥梁。政务信息不仅是各级领导科学决策的基础和依据，而且是社会各界了解我县经济社会发展动态的重要媒介，也是进行工作交流的一条重要渠道。建好县政府网站、做好政务信息工作既是广大人民群众的共同愿望，又是政府机关转变职能，提高效率，推行政务信息公开，建设“阳光政府”的需要。各级各部门一定要从实践“三个代表”的高度，重视政务信息工作，加强县政府网站建设，努力把我县的政府网站和政务信息工作提高到一个新水平。
二、认真组织好政务信息采集和报送工作
各镇、各部门要依据《目录》所列内容，认真组织好本单位的信息内容（已在网站上的信息内容要进行自审，并及时更新），确保各单位信息内容在县政府网站及时、及时更新。其中，网站公共栏目涉及的部门和单位要服从网站建设的需要，积极搞好协调配合，及时报送和更新信息。
各类信息资源报送前，须经各单位领导审核批准，确保安全、真实、有效，并注明信息拟上网的栏目。
三、切实加强对县政府网站和政务信息工作的领导
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