时间：2022-11-29 08:42:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇河道治理实施方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中国建筑第七局有限公司 河南南阳 473000
[摘要]温凉河河道治理开发项目是作为南阳市政府加强南阳市生态文明建设的重点工程，河道治理的内容主要包括了河道疏浚、河底处理、景观坝、拦河闸等工程，项目完工后将极大改善温凉河周边人文居住环境。围绕温凉河的河道综合治理项目,对其组织实施方案和施工技术及流程进行深入研究，针对该项目每一个环节的施工组织方案、施工技术以及技术规范要求进行总结，并以此案例阐述一般土木工程项目建设的技术和方法以及一些水利项目建设殊的施工技术。
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关键词 ]温凉河；项目建设；技术方案；施工组织
1.绪论
本课题的主要内容就是以南阳市温凉河河道综合治理项目施工为案例，深入到工程施工中的每个施工环节，研究该工程在施工中采用的施工组织、施工技术以及质量保证措施，分析其如何按照土木建筑施工的宗旨保证工程项目高质量的、安全的和经济的完成。并查阅有关资料，对整个项目的施工内容分部分块进行解析和阐述，最后进行完善和总结。本项目研究的主要施工内容如下：施工测量、施工导流及排水、基础工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、安全技术措施和工地文明施工。本文课题的研究有较为现实的意义，可以为类似工程提供相关方法，并且能够使读者对一般的土木建筑施工知识内容有一个系统的了解和掌握，引发人们对建筑施工的关注，对土木工程发展有积极作用。
2.施工测量
在一般建筑工程的测量工作中，施工测量工作开始前，要首先对发包人监理人提供的平面控制网点、测量基准点、基准线、水准点及基本资料进行查对复核，对一些重要部位的相关参数进行验算。然后，再对施工场地进行现场勘查，合理的利用施工现场已有的地形地貌进行找点、选线，布设施工测量控制网点，制定合理的测量技术方案，并针对工程现场的施工条件编写经济合理的施测计划和施测方法。并且在每一步的施工测量作业完成后，都要对所测量的数据和成果进行仔细的检查，检查测量数据有无记录、计算错误，有无遗漏的地方，测量成果是否满足规范的要求等，如果发现测量数据记录或计算有错误时应反复校核，仍不能解决问题时应重新进行测量工作。在确定测量作业数据准确无误后，及时进行内业分析、计算，并将测量成果归档。
3.基础工程
桩基础作为整个构筑物的承载结构，在其施工时必然有着严格的施工方案和施工质量保证措施，要根据相应的承载力要求和施工现场的施工条件选择不同的桩基类型以及施工方案，按照本工程的设计蓝图，景观坝闸室段基础结构形式为螺旋钻孔压灌桩基础，桩长745cm，其中外露45cm，地面以下700cm。采用反循环施工方案进行施工，基本的施工流程为：平整场地桩位放样埋设护筒钻机就位钻孔成孔检测清孔检测泥浆沉淀厚度钻机移位安装钢筋骨架安设导管二次清孔灌注水下混凝土拆除护筒破桩头质量验收。
（1）场地平整和桩位放样
场地平整：钻孔场地的平面尺寸应按桩基设计的平面尺寸、钻机底座平面尺寸、钻机移位要求、施工方法以及其它配合施工机具设施布置等情况决定。桩基钻孔前将场地整平，清除杂物。场地的大小要能满足钻机的放置、泥浆循环系统及混凝土运输车等协同工作的要求。
桩位放样：根据设计图纸提供的间排距确定桩位坐标（桩位坐标经过复核计算无误）及现场控制网，用全站仪放样出孔的中心位置，钉入木桩，再在木桩上精确放样出孔位，钉入钉子。定出桩位后采用水泥砂浆将其固定保护。定好桩位后，沿桩轴线呈“十”字型引出四个桩位点(距桩中心1.5m)用来控制桩位见图1。放样完毕后，报测量监理工程师复检，复检无误后方可施工。
（2）设护筒以及钻机就位
①护筒埋设：护筒用6mm以上的钢板制作，其内径大于钻头直径200mm～400mm，为增加刚度防止变形，在护筒上、下端口和中部外侧各焊一道加劲肋。护筒顶端高出地面30cm。对护筒外四周空隙部分填充并夯实。护筒埋设就位后用护桩重新定出孔位中心。现场技术员对护筒就位进行检测，平面误差小于50mm，竖直线倾斜不大于1%。标高控制：桩基标高通过护筒顶标高来控制。开钻前由测量队测定护筒顶标高，现场技术员进行复核。
②钻机就位：将钻机移至钻孔位置，调整转盘、底座至水平，起重滑轮缘、固定钻杆的卡孔和桩径中心都应在一条竖直线上，保证钻头平面偏位在50mm以内，垂直度在1/100以内。钻进时可用十字线法检查钻头偏位情况。钻机就位必须确保钻机的稳定性，使用枕木、钢板将钻机支腿牢固固定。钻机就位后报现场技术员复核，需用铅锤检验钻杆的垂直度，用水平尺确定钻机支架的水平，同时检测钻头直径。
（3）钻孔施工
先将钻具装妥浸入护筒水中，通过启动真空泵和泥浆泵，待反循环流动形成后，启动钻机并选择适当档位驱动钻杆顺时针回转，开始钻进。开钻时先缓慢进尺，并及时检查和纠正钻头的偏位，待钻锥全部进入土层后，钻机方可加速钻进。钻孔过程中严格控制好泥浆比重，注意地层变化情况。在地层情况发生变化时，对钻进速度进行相应的调整。特别是进入细砂和卵石土层时，采用一、二档钻速，减慢钻进速度。钻进过程做好钻孔记录，以便施工人员和监理工程师了解实际的地质情况。
①在钻孔阶段应注意始终保持孔内水位高度高于地下水位2m以上。
②在钻孔过程中随时检查钻杆垂直度和钻头的平面位置，防止偏孔或斜孔现象的发生，同时检测钻头的大小情况，钻头损耗超过15mm应及时修补或更换。
（4）成孔检测与清孔
①除钻孔过程中密切观察监督，在钻孔达到设计深度后，对孔深、孔位、孔形、孔径等进行检查。首先用测绳初步量测孔深（测绳要经过标定），若满足设计要求则用孔径仪精确测量孔深以及检查钻孔的直径和垂直度是否合格，如孔径不满足设计要求、则应重钻至设计孔径或扫孔。
②终孔检查后，通过泥浆净化装置，立即采用换浆法进行清孔，通过钻杆和孔底钻头以大泵量冲洗清孔，使孔内泥浆性能指标达到规范允许范围，并保证孔底沉渣厚度不大于150mm。灌注水下混凝土前，现场技术员应再次用测绳测量孔深并二次清孔。二次清孔时利用钻机上自带的泥浆泵连接导管直接清孔。清孔时注意不能直接往孔内加清水，防止直接冲刷孔壁引起坍孔。清孔应到达以下标准：孔内排出或抽出的泥浆手摸无2～3mm颗粒，泥浆比重在1.03～1.04，含砂率小于2％，黏度17～20s；孔底沉渣厚不大于规范要求。严禁采用加深钻孔深度代替清孔。
（5）钢筋笼的制作
①钢筋笼的制作
采用自动滚焊机加工。钢筋双面焊接，焊缝长度不小于5d。钢筋笼的制作统一在钢筋加工场进行，制作时将严格按规范进行，加强筋按设计图规定间隔布置，同时保证主筋平直、环向间距准确，螺旋筋圆顺、纵向间距准确。钢筋骨架每隔1.75m设置内置加劲撑，以防变形。顶口钢筋笼骨架顶面宜增设一道加强箍筋，防止安装过程钢筋骨架顶面出现较大变形，保证钢筋骨架的定位准确。
②钢筋骨架保护层的设置
为保证桩基保护层厚度，钢筋骨架外侧设置控制保护层厚度的混凝土垫块（强度为C25混凝土，尺寸为10cm×10cm×5cm），沿钢筋骨架竖向每隔2m设置一道，每道设置6个垫块。
（6）灌注桩基混凝土
①灌注前检查：混凝土灌注前，用测绳检测孔底泥浆沉淀厚度，合格后方可灌注水下混凝土（不合格重新清孔）。
②导管：使用直径φ30cm的导管及容量为1.4m3的漏斗，采用丝扣连接，确保导管在灌注施工过程中不漏水和挂住钢筋骨架。导管使用前必须进行水密性试验，将拼装好的导管两端封闭，然后从一端灌水，用空压机和压力表检查导管及接头的密封效果，试验压力为1.0MPa。
③灌注：1.首批混凝土灌注正常后，应连续施工，严禁中途停滞。在灌注过程中，随时用测锤测量并记录孔内混凝土标高，计算导管埋置深度（控制在2m～6m）和混凝土面的上升高度，适时提升、逐级拆卸导管，保持导管的合理埋深。
4.模板工程
一般的模板工程必须满足下列三项基本要求：
①安装质量：应保证成型后的混凝土结构或构件的形状、尺寸和相互位置的正确；模板拼缝严密不漏浆。
②安全性：要有足够的承载能力、刚度，并保证其整体稳固性。模板工程出现的事故极易造成人员伤亡，应确保一定的安全度。
③经济性：能快速装拆，多次周转使用，并便于后续钢筋和混凝土工序的施工。
本工程模板施工满足以上三项基本要求的体现
①安装质量：本工程为保证混凝土外露面平整光洁，模板缝采用双面胶带密封，防止漏浆挂帘，钢模板安装前进行除锈，涂脱模剂等处理。
②安全性：按照施工图纸的要求进行模板的安装放样，对于比较重要的结构安装部位必须设置安装控制点，以此作为检查校正的依据，安装好的模板必须满足设计规定的强度以及稳定性要求，安装允许偏差也要符合设计要求。模板在使用前要清洗干净。模板拉筋采用Φ16对拉螺栓，螺栓间距纵横0.8m～0.9m。
③经济性：拆除后的模板和支撑材料要时进行维修保养，并在适宜的环境下摆放整齐，确保能多次周转使用。
5.钢筋工程
钢筋的保护层厚度是指最外层钢筋（箍筋）的外皮到混凝土表面的最小距离。保护层的作用为：
①保护纵向钢筋不被锈蚀；（将结构的钢筋与空气中水、二氧化碳等隔离，以免钢筋接触腐蚀）
②使纵向钢筋与混凝土有较好的粘结。（钢筋与混凝同工作要靠两者之间的粘结力，设置混凝土保护层可以使钢筋受到的力均匀的传到混凝土中，达到两者结合共同工作的目的）
③在火灾的情况下，使钢筋的温度上升缓慢，延长整个结构的破坏时间。
在一般的建筑工程中混凝土的保护层厚度有如下要求：
①构件中受力钢筋的保护层厚度不应小于钢筋的公称直径；
②对于设计使用年限为100年的结构建筑，在一类环境中，外层钢筋的最小保护层厚度应为表格中数值的1.4倍；在二、三类环境中，除了保护层厚度要满足设计要求外，还要采取相应的保护措施；
③施工中混凝土的强度等级小于C25时，表1中各构件保护层的厚度应增加5mm；
④基础中钢筋的保护层厚度分为有垫层和无垫层两种，有混凝土垫层时钢筋的保护层厚度须从垫层顶面算起，厚度不应小于40mm。无垫层时钢筋保护层的厚度一般不小于70mm；
6.混凝土工程
混凝土工程包括混凝土的配料、搅拌、运输、浇捣、养护等过程。在整个施工工艺过程中，每道施工工序之间都是相互联系的，如果对其中任何一道工序处理不当，都会影响到整个混凝土工程的最终质量。对于混凝土的质量要求.不仅要有正确的外形尺寸，而且要具有良好的均匀性、密实性、强度以及整体性。因此，在混凝土的施工中要对每个施工环节采取必要的质量保证措施，以确保混凝土工程的质星。
混凝土的配制为了使混凝土达到设计要求的强度等级，并满足抗冻性、抗渗性以及耐久性要求.同时还要满足混凝土拌合施工操作对和易性的要求，施工中所须执行混凝土的设计配合比。由于混凝土的质量会受到其各种组成原材料的直接影响.所以必须对原材料采取一定的质量控制措施。而各种材料的温度、湿度和体积又经常在变化，同体积的材料有时重杖相差很大，所以拌制混凝土的配合比应按重量计员，才能保证配合比准确、合理，使拌制的混凝土质量达到要求。
本标段混凝土工程主要为河道建筑物，拟采用JS750型混凝土强制式搅拌机统一拌合，混凝土浇筑时采用人工摊铺、整平、振捣、抹面，最后人工洒水养护。入仓高度超过2m的混凝土浇筑需采用吊罐浇筑，并配溜筒施工。施工流程：测量放样模板安装绑扎钢筋埋件安置仓位验收混凝土拌制混凝土运输混凝土入仓平仓机械振捣抹面模板拆除养护。
7.安全生产管理体系与工地文明施工
安全生产，是指导人们在生产经营活动中，为避免发生造成人身伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制的措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产达标就是指达到“建筑施工安全检查标准”(JGJ59-99)中10个检查评分项目的标准要求，采用安全系统工程的原理，科学的评价项目工程在施工中的安全生产情况，提高工地文明施工和安全生产工作等的管理水平，实现安全管理工作的的规范化、标准化。安全生产管理要建立“三位一体”的管理模式，即“企业法人、项目经理、班组三位一体”和“责任制、规章制度、现场三位一体”。加大力气建立健全“组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系”以确保本企业的安全生产。
本工程的安全保证体系本着“四无”、“一杜绝”、“一达标”；的原则，“四无”为：无工伤死亡事故，无交通死亡事故、无重大机械设备事故，无火灾、洪水事故；“一杜绝”为：杜绝重伤事故；“一达标”为：安全生产达到国标。构筑了以下四大安全保证体系，确保本项目的安全生产目标的实现。
结束语
随着经济科技的发展和生活水平的提高，人们对土木建筑工程的功能要求也越来越高，现代土木建筑工程早已经超越了原本意义上的挖土盖房、架梁为桥的范围，更讲究了土木建筑与现代化设备以及周围环境相结合，这就促进了现代土木工程技术水平的不断进步，这对土木工程的发展有着极大促进作用，但是在土木工程快速发展的同时我们也要保证其工程质量，很多工程事故案例告诉我们，一味的追求数量和速成最后只会导致血淋淋的后果。笔者认为，要杜绝这些工程事故，应该从以下几个方面入手：
1）工程在施工中尽量采用先进的施工技术和施工组织方案，这样不仅可以提高工程进度，也在一定程度上保证了施工质量。
2）施工的每个环节中必须要有可靠的质量保证措施，从每个施工细节上进行质量控制。
3）国家要紧跟土木工程发展的步伐，及时完善相关的法律法规，制定相关规范规程，从制度上保证工程质量。
4）充分发挥监理方的监督作用，监理人要对工程施工的每个环节做好监督审查。
5）提高施工人员的整体素质，充分调动工人劳动的积极性，这对工程进度和施工质量都有很大的帮助。
本文只是以温凉河项目为例，对一般的工程建设进行分析，从一定程度上对现在的工程建设的施工组织、施工技术以及质量保证措施做了一些概述，希望能使读者对一般的工程建设内容有所熟悉和了解，但该项目只是一个河道综合治理的施工，内容难免有些欠缺，不足之处还望读者谅解。
参考文献
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认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规,加强中小河道堤防管理,切实提高我县河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地发挥作用，确保全县人民群众的生命财产安全
二、总体目标
通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范围及内容
（一）各乡镇（开发区）、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。
（二）清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有；各乡镇（开发区）及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。
四、方法步骤
此次集中清理整治行动自2008年3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。
（一）调查摸底阶段（3月10日至3月20日）。各乡镇（开发区）、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。
（二）宣传教育阶段（3月21日至3月31日）。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇（开发区）和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。
（三）集中整治阶段（4月1日至10月31日）。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木（堤防防护林除外）和擅自取土。各乡镇（开发区）要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌；对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除；对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇（开发区）配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚；情节严重的，追究其法律责任。
（四）检查总结阶段（11月1日至12月31日）。县政府组成检查组，深入各乡镇（开发区）对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。
五、保障措施
（一）成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长李鸿志担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、公安局、法院主管领导和县局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府（开发区管委会）主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇（开发区）也要成立相应的领导组织机构。
（二）密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作；县水行政主管部门、各乡镇（开发区）要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇（开发区）要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇（开发区）要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。
深入学习贯彻党的十精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，按照科学发展观的要求，遵循道德建设规律，坚持用社会主义核心价值体系引领思潮、凝聚共识，弘扬真善美、贬斥假恶丑；坚持党的群众路线，发挥群众主体作用；坚持自我教育、自我管理，发挥职能作用；坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，把“以德治国”与“依法治国”理念贯穿于整个活动始终。采取有效措施解决道德领域存在的突出问题，进一步加强全系统干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强政务诚信和社会诚信建设，引导广大干部职工明荣辱知廉耻、扬正气改陋习，倡导文明新风，匡正道德失范，不断增强广大干部职工对社会主义核心价值观的认同感和践行力，进一步夯实社会主义核心价值体系建设的群众基础。
二、目标任务
教育治理活动要立足当前、着眼长远，突出针对性、增强实效性，坚持以公民思想道德建设和社会诚信体系建设为中心，集中治理道德领域群众反映强烈的突出问题，依法打击危及社会和谐稳定的各类违法犯罪活动，切实形成惩恶扬善、激浊扬清的基本规制和社会正气。
三、工作重点
全系统要突出抓好同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业和窗口行业的教育治理，重点解决诚信缺失和道德失范问题，加强宣传教育和管理整治，增强干部职工诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识，建设环境优美、服务文明、秩序优良的工商新形象。
在食品监督方面，要把食品流通、销售过程中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决，大力整治制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为。
在窗口服务方面，全系统特别是窗口单位要切实增强服务意识，采取有效措施，提升服务质量。
四、活动内容
（一）集中开展道德教育
1.大力开展诚信教育和公德教育。坚持以德育人的方针，把单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道多层次多手段向广大干部职工开展诚信教育和公德教育。
2.认真开展和谐单位、和谐家庭创建活动，进一步引导广大干部职工积极投身公民思想道德建设，共建和谐幸福新县。
（二）组织开展道德问题自查自纠
1.在食品监管方面，全系统要采取强有力的措施，加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题，并将整治成效公之于众，让人民群众看到明显进展，推动行风、政风和社会文明程度提高。
2.开展道德问题民意走访和调查。通过问卷调查、民意测评和设立公众信箱、行风热线等方式，广泛征求群众意见，运用群众监督力量，促进突出问题有效治理。运用社交网络、手机短信等方式，与公众进行多层次、开放式的交流互动，了解社会诉求，作出及时回应。
（三）组织志愿者开展道德巡查活动
把专项教育和治理活动与“学雷锋、做好人，构建和谐县”活动有机结合起来，组织具有相应资格、条件的干部职工组成志愿者队伍，开展公共文明交通行动及效能纠违劝导等活动。
（四）加强宣传引导，营造深厚的舆论氛围
1.各所、队要设立道德领域突出问题专项教育和治理活动的专栏专题，宣传活动的重要意义，宣传各所、队的好做法、好经验和好成效。
2.大兴网络文明之风，提倡兴办“绿色网吧”，严查无照经营，深入推进“文明办网、文明上网”形成道德建设网上正面舆论宣传攻势。
五、几点要求
1.提高认识，加强领导。各所、队要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为实施干部职工道德建设工程的有力抓手，作为巩固和发展文明创建成果的有效载体，县局成立以局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股、所、队负责人为成员的道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，领导小组下设办公室，吴涛兼任办公室主任，负责全系统活动的日常和监督检查工作。各所、队也要成立活动领导小组，确保活动扎实有效开展。
一、总体要求
深入学习贯彻、总理和省、市各级领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神，全面贯彻落实省、市、区各级党委、政府关于安全生产工作决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，针对教训查、突出重点查、抓住问题查，从严落实党政领导责任、从严落实部门监管责任、从严落实企业主体责任、从严进行追责问责，切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施到位，坚决做到不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角，确保不发生危险化学品领域安全生产事故，确保岁末年初全区危险化学品领域安全生产形势平稳有序，确保人民群众生命财产安全。
二、时间和范围
1、综合治理时间：即日起至明年全国“两会”结束。
2、综合治理范围：全街范围内危险化学品生产、使用、储存经营企业，重点对涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品和构成重大危险源的危险化学品企业以及危险化学品建设项目试生产企业。
三、重点内容
1、危险化学品企业证照有效性、一致性情况：是否存在超许可范围、许可证超期等非法违法生产经营行为；
2、危险化学品建设项目安全设施“三同时”执行情况：是否存在未批先建行为，试生产是否严格履行程序，各项安全措施是否落实到位；
3、企业主体责任“五落实五到位”执行情况；
4、安全管理制度、安全责任制制定落实情况：是否建立健全各项安全管理制度，是否明确各部门、各岗位安全管理职责，是否建立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，安全管理制度、责任制是否落实到位，是否落实企业负责人带班制度，是否建立安全考核奖惩制度；
5、安全教育培训情况：是否定期开展安全教育培训并建立教育培训档案，主要负责人、安全管理人员是否考核合格，特种作业人员是否取得相关资质证书，且持证上岗；
6、安全投入情况：是否按要求提取和使用安全费用；
7、安全标准化创建运行情况：是否取得安全标准化达标证书，标准化体系是否运行有效；
8、是否定期开展安全生产隐患自查自纠，隐患整改“五落实”是否到位，是否建立风险管控措施；
9、安全设备设施配备、检测、维护保养情况：危险化学品作业场所特别是危险化学品罐区防爆、防雷防静电、防泄漏、防中毒、防冻伤等安全设施配备情况，安全设施是否定期进行维护保养并经检验检测合格，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；
10、重大危险源管理情况：重大危险源是否定期辨识、评估，是否建立健全重大危险源安全监测监控体系，各项控制措施是否落实到位；
11、危险作业环节安全管理情况：动火、检维修、进入受限空间等作业是否按照要求开展作业前风险分析，是否严格办理作业票证并落实各项安全、应急措施；
12、是否制定应急预案和应急管理措施：事故应急体系是否完善，是否建立了事故应急处置协调联动机制，是否定期组织开展应急演练；
13、危险化工工艺是否按规定设置和完善自动化控制和安全联锁装置，是否与设计一致，是否处于正常使用状态。
四、综合治理行动方式
结合全街安全生产大检查“回头看”，大排查行动突出企业、各社区按照文件要求，坚持企业全面自查，与街道逐一排查相结合，做好迎接上级部门的抽查。
（一）企业全面自查
各社区要组织辖区内所有危险化学品企业对照综合治理内容开展全面检查，尤其要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，突出抓好事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行排查，对排查出的隐患、问题，要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，并严格按照隐患整改“五落实”原则，确保整改人员、措施、责任、资金和时限到位。对隐患排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，并在单位内部公布，接受职工群众监督；对缺乏专业人才的企业，要督促企业聘请有关专家，做好安全隐患大排查工作。
（二）街道和社区逐一排查
在企业开展全面自查的基础上，街道要组织精兵强将对辖区内所有危险化学品企业进行逐一排查，务必做到全方位、全过程排查检查，督促企业及时将发现的隐患整改落实到位；区安监局在全面排查的基础上，将突出重点、抓住重点。
（三）迎接上级安监部门抽查
在综合治理期间，省、市、区安监局将采取明察暗访、随机抽查的形式对危险化学品企业进行重点检查。对于存在重大隐患的企业和督查组检查发现存在安全隐患的企业进行跟踪督办。
五、组织机构
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
办公室设在企业交通安全办，任办公室主任。
六、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。街道要高度重视本次综合治理，加强领导，强化措施，快速推进；要动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场；要扎实开展危险化学品打非治违行动，全面完成危险化学品攻坚克难工作，指导企业做好禁用设备及工艺淘汰更换。扎实做好证照超期、安全生产条件不符合规定企业的关闭取缔措施落实工作。
（二）从严执法，确保整改。此次大排查行动将对所有危险
化学品生产、使用、储存经营企业进行“全覆盖”执法检查。对检查中发现的问题和隐患，要实行“零容忍”的态度。能当场整改的必须立即整改，暂时整改有困难的，要依法责令停产整顿并跟踪落实整改。对反复出现的问题和隐患、或者无正当理由逾期未完成隐患整改的，要坚决依法追责，确保大排查行动取得实效。
一、工作目标
深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。
开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。
二、整治重点
重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。
三、整治措施
(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。
（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。
（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。
四、整治要求
（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。
（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。
一、考核对象
街道正式机关干部
二、考核原则
1、考核结果与年度奖金发放挂钩原则。
2、平时考核与年终考核相结合原则。
3、定量考核与定性考核相结合原则。
4、主管领导与分管科室的机关干部考核结果同步相关原则。
5、科（室、所）长（或负责人）、科员、科室综合考核原则。
三、考核内容
1、科室业务工作（考核内容，分数及责任承担人）。
区委各部门考核分数：380分
（1）纪检监察工作（70分）
（2）组织工作（70分）
（3）宣传工作（50分）
（4）精神文明工作（30分）
（5）综治工作（15分）
（6）防范和处理工作（15分）
（7）人大工作（25分）
（8）政协工作（25分）
（9）区委信息保密工作（10分）
（10）工会工作（10分）
（11）妇女工作（10分）
（12）共青团工作（10分）
（13）统战工作（10分）
（14）科协工作（10分）
（15）人武工作（10分）
（16）档案工作（10分）
政府各部门考核分数：580分
（1）财政税收工作（财政收入组织工作、区域税源经济管理工作、财政财务基础工作）（100分）
（2）固定资产投资、重点项目工作（60分）
（3）招商引资工作（50分）
（4）民营经济与经贸工作（40分）
（5）城市管理工作（30分）
（6）劳动再就业工作（安排就业人数）（30分）
（7）社区建设工作（30分）
（8）政府综合工作（市长公开电话、信息化建设、政务公开、政务信息、政务效能）（25分）
（9）人口与计划生育工作（20分）
（10）工作（20分）
（11）爱国卫生工作（20分）
（12）安全生产工作（20分）
（13）民政与优抚工作（15分）
（14）特色街路建设工作（15分）
（15）司法工作（15分）
（16）文化体育工作（10分）
（17）统计工作（10分）
（18）科技工作（10分）
（19）审计工作（10分）
（20）公务员管理考核工作（10分）
（21）社区教育工作（10分）
（22）残联工作（10分）
（23）老龄工作（10分）
（24）环保工作（10分）
区目标考核办公室综合评定工作：40分
2、科室建设（包括理论学习、卫生评比、出勤情况、参加会议、食堂用餐、信息报送、大厅工作人员表现、五型机关建设及内部团结、有无违法违纪人员、工作笔记和公务员参加培训情况等）。
3、中心工作（包括招商引资、运动会、创城等全局性工作）。
4、群众满意度（科室服务情况，居民投诉，，市区长电话办理情况）。
四、考核办法
1、考核的四项内容总分为1000分，其中科室业务工作占90％，科室建设占4％，参与中心工作占3％，群众满意度占3％。
2、科室业务工作以区千分制考核结果为准。
3、科室建设、中心工作、群众满意度由考核办公室制定考核细则，并负责考评。
五、奖罚原则
1、被扣分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和分管领导要扣除各自对应分值的奖金。
2、被部门加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导要增加各自对应分值的奖金。
3、以党委政府各义颁发的综合加分项目，科（室、所）长（或负责人）主管领导分别增加各自对应分值的奖金，科员减半增加对应分值的奖金。
4、科（室、所）长（或负责人）增加分数的分值为每分20元人民币，其余分值按区明确的标准执行。
5、加减分及一票否决的标准执行区[**]10号文件规定标准，其中与本实施方案不一致的地方，以本实施方案规定为准。
六、奖罚标准
1、凡在区、市、省、国家会议上介绍经验、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重复加分。
2、凡区、市、省、国家召开现场会、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重复加分。
3、凡在区、市、省、国家获得单项工作（以部门命名评定的）各类先进、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、10、20分；在区、市、省、国家级各类综合工作中（党委、政府名义评定的）获得先进、并在全区千分制考核中获得加分的，分管领导和科（室、所）长（或负责人）分别加5、10、20、40分，科员减半加分。同时获得区、市、省、国家级先进奖励的同一荣誉加最高分，不重复加分。
4、由于科室能动作用，科室在全区综合工作评比中被评为
一、
二、三名的给科室加15分、10分、5分，科（室、所）长（或负责人）加10分、8分、6分。
5、由于科室的能动作用，街道、科室的先进经验、工作创新、典型人物等被报纸、电台、电视台、市级以上刊物报导的，每条给相关科室加5分；在区《信息快递》中的信息报道，党办每年必须有20条，其他科室每月向党办报送一条信息，并保证有一条被采用，在此基础上每超额一条信息报道给相关科室加1分。（重复报导不再加分）
6、由于科室工作失误，街道受到上级领导点名批评的，扣罚科室20分，扣罚科（室、所）长（或负责人）、直接责任人各10分。
7、科室在全区综合评比中街道处于后三名的，按从后往前顺序扣相关科室15分、10分、5分，扣相关科（室、所）长（或负责人）10分、8分、6分。
8、由于科室工作失误引起群众上访告状且事实证明上告者有理的，扣罚该科室20分。扣科（室、所）长（或负责人）10分，直接责任人10分。
9、在事关办事处全局工作发展中，科室完成工作任务不好的，要视情况扣分。
10、获总分前三名的科室被评为先进科室，第一名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖15分，科员奖10分；第二名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖10分，科员奖6分；第三名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖5分，科员奖3分。
11、全口径税收完成区制定的奋斗目标，给财经指导科科长加20分，科员加10分。
12、固定资产投资每超1000万元，给分管领导和企业办负责人加2分，具体分管科员加1分。
七、关于考核的有关规定
1、领导、考核办在考核打分时，必须评出差别，原则上不能都打满分，否则重评。考核打分保留小数点后一位，综合减分最低分为0.5分。
2、退休、预退人员不参加岗位考核，其年度奖金按区文件规定执行。
3、在岗副处员奖金执行实职正科长标准。〔区正科级干部千分制考核奖金6000元〕
4、在岗实职副科长和科室负责人奖金标准为正科长和科员的平均数。〔区科级以下干部千分制考核奖金5000元〕
5、有分管科室的副职领导，以区千分制考核综合打分形成的奖金为基础，其奖金额与所分管科室在千分制考核中的加减分挂钩。此项不包括两个派出所所长。
6、科室在街道综合得分排名后三位的，科长（科室负责人）取消评优评先资格，科员在考核中被扣除10％以上分数的，取消评优评先资格。
7、个人有下列情况，不发或减发奖金。
（1）旷工或无正当理由逾假不归连续超过一周，或一年内累计超过15天的工作人员不得奖金。
（2）当年受党内（行政）处分的，酌情扣除部分奖金，在年度考核中被评为不称职的不得奖金。
（3）当年因病、事假不在岗的工作人员按月累计扣发奖金（按规定享有探亲假、婚育假、有薪假、工伤假的工作人员休假期间不影响奖金发放）。
8、党政主要领导以朝阳区工作目标责任制考核为准。
9、对考核中存在争议的地方，由考核领导小组裁定。
八、几点要求：
关键词：工学结合 城市轨道交通运营管理 人才培养方案
中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
近些年随着中国城市轨道交通的快速发展，人才的需求已经全面扩大，这对高职院校的人才培养就提出了更高的标准。为了解决长春轨道交通集团的用人需求和培养高素质、高技能城市轨道交通运营管理方面的专门人才，长春职业技术学院城市轨道交通运营管理专业于2011年被批准开设，2012年开始面向全省正式招生。为了更好地建设和发展该专业，以适应经济社会发展的需要，我们按照“工学结合”的特点和要求，对城市轨道交通运营管理专业人才培养方案的制定进行了精心探索和实践，取得了很好的成效。
1 城市轨道交通运营管理专业人才培养方案制定的思路
我院城市轨道交通运营管理专业在人才培养方案制定中，通过进行广泛深入的企业调研，依据企业的人才需求要求，岗位的能力要求，按照“工学结合”的思路就如何进行专业定位、构建课程体系、设置课程和教学模式创新等问题，与企业专家进行了共同研讨，以制定出“工学结合”特色鲜明的专业人才培养方案。人才培养方案的“工学结合”特色应在教学模式上充分体现理论知识的学习与顶岗实习的深度融合，在教学过程上，重视教学的内容和工作任务在学校和企业之间有机地结合，通过理论与实践交替进行的形式，来完成教学计划，这是对人才培养模式上的创新，能够培养企业所需求的具有综合素质的高技能型人才。
2 “工学结合”城市轨道交通运营管理专业人才培养方案的制定
2.1 以轨道交通行业的人才需求为导向，科学地结合长春市轨道交通的发展来进行专业定位
长春职业技术学院城市轨道交通运营管理专业建设的根本目的是为长春经济的发展、城市轨道交通行业的发展培养所需求的人才，其体现方式是科学地对专业进行合理定位。与此同时，合理地实施“工学结合”的人才培养模式是科学的专业定位的前提条件，必须要进行企业的人才需求分析和行业市场调研。长春轨道交通3号线是吉林省长春市第一条轻轨线路，自2002年10月30日开通以来，长春市的城市轨道交通得到了迅速的发展，截止到目前，仍然急需城市轨道交通方面的人才，需求量非常之大。城市轨道交通行业的快速发展直接地对高职院校的人才培养计划提出了更高的要求。通过对企业的调查，并对本次调查的结果进行深入研究分析，我院完全针对长春市现阶段的城市轨道交通发展的情况，成立了城市轨道交通运营管理专业。本专业以长春市轨道交通发展的需要为依据，从培养具有本地区特点的人才入手，主动的寻求与长春轨道交通集团的合作途径，共同商讨专业的科学定位。同时，实时关注长春市轨道交通的发展动态，合理地调整专业的发展方向，形成了具有长春市特色的专业特点。
2.2 注重岗位的专业能力的培养，构建“工学结合”的课程体系
我院始终坚持着以就业为导向，能力培养为基准的办学理念，课程体系的建设始终以学生的职业岗位技能培养为中心来进行，这样可以达到使学生的职业岗位能力与职业岗位的定位相结合的目的。具体的实施计划如下。首先，邀请长春轨道交通集团的运营部门的领导，专家及其一线的技术人员与在校教师，领导共同组建城市轨道交通运营管理课程体系开发小组。其次，对城市轨道交通运营管理专业的课程体系开发的流程进行合理化的规范。在开发的流程上，大概可以分为4个流程。（1）专业的定位及分析。小组人员要对城市轨道交通运营管理专业有关的岗位进行定位，所谓定位，就是在学生毕业后具体要从事的工作岗位的确认。一般地，城市轨道交通运营管理专业基本包括行车岗位和客运岗位两大岗位体系。行车岗位包括行车调度员，行车值班员等。客运岗位主要包括车站值班员，售票员等。（2）职业能力分析。由于城市轨道交通运营管理专业毕业生所就业的岗位都是轨道交通系统在运营当中起着关键作用的岗位，所以要求学生要具备比较丰富的人文社会及自然科学知识；掌握比较系统的工程领域基本知识与技能；掌握城市轨道交通系统基础理论知识；掌握城市轨道交通运营管理专业特色知识；具备安全有效运营管理能力；具备城市轨道交通运营实践综合分析能。（3）具体课程的设定。随着社会的发展，行业的需求增加，所以课程的设置并非是固定的，一定要切合实际地按照企业的用人需求来设置.一方面，要以市场的调研作为基础，加强本专业的核心课程的建设.要实时观察企业的动态，并聘请企业核心员工作为外聘教师，参加专业的建设和组织工作，另一方面，要突出学生综合能力的培养。通过以上综合分析，依据该专业职业能力体系，按照工作过程系统化课程开发方法和开发步骤构建课程体系，按照就业岗位的工作任务及工作内容，将为完成工作任务所需要的知识、技能归属到相应的课程，形成以学生工作能力为核心的专业课程体系。
2.3 校与企深度合作，推动“工学结合”才培养模式的实施
一、目标任务
（一）基本目标
到年底，按照先导区要求全面完成、河环境综合治理任务。
（二）具体任务
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里，总共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域两厢畜禽养殖退出。、河流域两厢200米范围内20头以上养殖场（户）关闭退出。其中两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为64211平方米；河两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为38098平方米，总计102309平方米。
3、生活污水处理。以四格化粪池、小湿地等形式完成、河流域两厢200米范围内农户生活污水处理设施建设任务。其中有建设任务1057户，有建设任务909户，总计1966户。
4、涉水工业企业污染治理。完成、河流域沿线湖南合创新材料有限公司等涉水工业企业污染治理和排污口规范化整治。
二、项目范围
河、河流域水环境综合整治项目范围为含浦、两镇21个村，其中镇为等13个村（社区）；含浦镇为等8个村（社区）。
三、工程投资
环境治理四大主体工程总投资约1060万元，其中按流域划分为流域约580万元，河流域约480万元；按工程内容划分为河道垃圾清理约190万元，流域两厢畜禽养殖户退出约515万元，生活污水处理设施建设约355万元（工程量和投资明细详见表1、2）。根据《先导区年生态文明建设“以奖代拨”资金支持办法》（先管发[]27号）补助标准，先导区将提供“以奖代拨”补助约800万元，余下260万元资金缺口由区财政予以保障。
四、实施步骤
（一）方案制定。含浦、两镇根据本实施方案要求，联系各镇实际，分别制定具体工作方案，成立工作机构主抓项目实施，明确责任到人。
（二）宣传发动。印发《关于市区河、河流域水环境综合整治项目通告》，明确整治内容、方法、步骤、时间和要求，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。
（三）项目实施。在区生态文明建设领导小组领导下由两镇政府负责组织实施。其中河道垃圾清理由镇政府组织专业队伍实施，进行全面清污并加强日常维护，确保全年河道清洁；畜禽养殖退出由镇政府与村组签订责任书，村组与养殖签订合同，确保在年底关闭退出；农户生活污水处理设施建设由区环保局统一设计，镇政府组织实施，确保年月30日前全面完成治理任务。
（四）总结验收。年12月初由区生态文明建设领导小组办公室负责预验收后报先导区进行全面检查验收并结算经费。
五、保障措施
（一）加强领导。区生态文明建设领导小组负责本项目实施统筹调度，含浦、两镇要建立专项工作领导小组，明确专人负责,各村、社区要由书记主任亲自抓，确保按时按质完成项目建设工作。
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