时间:2023-01-15 21:45:44
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇工商所工作思路,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
广大人民的身体健康和社会稳定,做了大量的工作,全面完成了各项卫生监督工作任务,取得了良好的社会效益,现总结如下:
一、主要工作成效
(一)卫生行政许可工作。半年来,共受理、审办卫生许可证824件,办理从业人员培训合格证1344本,审办医师执业注册 105件,补办医师执业证书2件,受理医疗机构设置2 件,其他事项35件,代办护土执业证1012本。受理群众咨询多人次。
(二)公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求,积极开展对公共场所的卫生进行监督,继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理,扩大量化管理实施。上半年, 对43家住宿场所实行分片包干,目标管理,全程服务,经常性的开展上门指导,着重检查各项卫生保障措施落实情况,消毒间、布草间、污物筒(间)清洁工具等卫生设施,下达卫生监督意见书63份,到目前截止,已实行量化分级管理制度有25家,其中a级达5家,b级8家,c级12家,量化分级管理达58.13%。并对去年进行量化分级制度等级信誉度的单位进行授牌。此外,积极做好美发美容公共场所的卫生监督工作,规范许可发证准入,下达卫生监督意见书58份。
(三)、生活饮用水卫生监督工作。根据《传染病防治法》及《城市供水条例》的规定和卫生部《关于加强饮用水、消毒剂监督管理的通知》(桂卫监督》[]4号)文件精神要求,积极开展生活饮用水的卫生监督工作, 半年来,对市政自来水公司出厂水和末梢水监督监测,共出动车辆6台次,采集水样10份,经检验城区自来水公司10份水样均符合生活饮用水卫生标准。对市自来水公司半年监测8次,共抽样53份,合格53份,合格率100%。乡镇集中式供水丰、枯水期进行抽样,共监测13家,抽检水样26份,合格21份,合格率80.70%。检查二次供水单位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。对城区和乡镇水厂及学校自备水、二次供水等进行监督检查。出动卫生监督员20人次,出动车辆10辆次,共检查城区和乡镇水厂10家;学校自备水2家;二次供水3家。经检查没有发现供水单位使用二氯异氰尿酸钠类消毒剂和超范围使用消毒剂的情况。全市有二氧化氯消毒水质的供水厂6家,水中余氯和残留量均符合相应限值要求,使用漂白粉消毒的2家水厂存在不规范使用现象,对此出具监督意见书限其整改正确使用投,以保障饮用水卫生安全,防止水质二次污染的发生。有效地保障了市生活饮用水卫生安全,确保了广大人民群众的身体健康。
今年1—-6月份,发票管理所按照“做好一个定位,完善两个品牌,抓好三个重点,提升四个能力,处理好五个关系”的总体工作思路,不断加大工作措施,取得了明显成效。
一是发票管理信息化建设工作稳步推进。完成了对全地区97户货物运输业自开票纳税人、代开中介机构、代开税务机关进行了公路内河货运发票税控系统软件的安装和使用操作的培训等工作,同时,完成了全地区1713台建安、销售不动产两个行业税控装置的升级,调整变更信息3000余次。配合省市局新征管软件7月1日上线,实现数据大集中,制定了《发票数据迁移实施方案》、《发票模块上线操作流程》、《印花税票管理及流程》,对发票仓库维护、计划上报、调拔、核定、销售、票表比对、通用查询等十个方面加以明确。保证了印花票发放和结报纳入到新的软件系统,二维条码防伪系统和发票销售工作顺利进行。
二是发票抽、兑奖工作再上新台阶。共组织发票抽奖活动16期,发票输入量达180万份,比去年同期增加了__万份,增长了173%;印制刮奖发票2669.5万份,同比增长了25%,兑付奖金140.5万元,比去年同期增长了20%。
在充分肯定发票所取得的工作成绩的同时,下半年主要做好六个方面的工作:
一是日常管理不能放松。发票不同于征收分局,有特殊性,发票管理是税收工作基础的基础。要通过加强日常管理促进征收分局组织收入工作。目前关键的问题是要抓好各项管理办法的落实,搞好内部检查,及时发现问题,解决问题。在内部管理上下功夫,把问题消除在萌芽状态。
二是做好发票抽兑奖工作。要在实践中不断完善抽兑奖办法,扩大宣传,提高效果。
三是加大举报案件的查处力度。要做到受理及时、处理及时、反馈及时,提高举报案件的查处效果。
一、加强学习、提高认识、不断增强深化检察改革的责任心和紧迫感
该院采取党组会、院务会、全员大会、各科室讨论等形式对上级深化检察改革工作会议精神进行认真学习,及时把会议精神贯彻到每一位干部职工。全院干部职工及时统一思想,进一步思考、总结、归纳检察工作中存在的问题,特别是认真分析与检察工作不相适应的机制、体制性问题,以检察改革为契机,努力创新工作思路。
二、健全机构、加强领导、精心组织、稳步推进
该院党组在传达学习上级会议精神的基础上,及时成立了以检察长任组长的南明区人民检察院深化检察改革工作领导小组及办事机构,切实加强对深化检察改革工作的组织领导,使深化检察改革工作做到有安排部署、有检查落实,有条不紊,稳步推进。
三、坚持集思广益,增强针对性和实效性
该院通过广泛动员发动,由部门组织讨论,在现行有效的法律和制度的框架下,按上级要求,结合各部门工作实际,有针对性地提出机制性、制度性改革思路交院务会或党组会讨论通过,然后再将各项改革任务落实到各部门,明确职责分工、目标任务、完成时限,狠抓落实,务求实效。
四、正确处理好抓深化检察改革工作和抓好各项检察业务工作的关系
在深化检察改革四年规划明确的改革任务中,针对涉及基层检察院的内容,早安排、早部署,坚持“两手抓 、两手硬”,把检察改革与完成全年各项业务目标任务紧密结合,注意搞好收集、归纳总结及跟踪工作,在现行法律框架内积极推出机制、创新、改革方面的好做法好经验,走在改革创新的前列。
五、坚持制度创新,推行内务管理和绩效量化奖惩新机制
(一)建立“三个档案”管理机制,助推检察队伍勤政廉政建设。“三个档案”管理机制即“执法办案业绩档案、干部廉政档案和文材档案”,做到人人建档,动态管理,把“三个档案”管理作为不断深化检察改革的重要内容,作为创新检察工作机制的有效途径,作为促进执法规范化、队伍管理科学化、考核考察干部民主化的重要手段,作为推动“阳光检务”的有益探索。
(二)推行“五位一体”的管理模式,全面加强规范化建设。一是建立以党组会为决策机构,政工科、纪检组为办事机构,绩效考核为平台的队伍管理体系;二是建立以检委会为决策机构,检委会办公室为办事机构,案件管理系统为平台的业务管理体系;三是建立以检察长办公会为决策机构,院办公室为办事机构,办公自动化为平台的政务管理体系;四是建立以机关党委为管理机构,党委办公室为办事机构,强化对各党支部工作的领导为平台的党务管理体系;五是建立以机关服务中心为后勤保障机构,规范化、物业化管理系统为平台的检务保障管理体系。
(三)认真贯彻“四项监督制度”,推行部分中层干部在全市范围内公开招考。实行统一着装佩证上岗制度,自觉接受社会监督,切实加强纪律作风建设。进一步展现检察干警的精神风貌,树立检察机关和检察干警的良好形象。统一制作南检院的标识,创作南检院的院徽标识,统一制作标注南检院院徽标识和举报电话和办公地址的档案袋、文件袋、文件夹、信封、信笺纸,干警座签、纸杯等会议用品,加大法制宣传和检察文化宣传力度,努力提升南检院的知名度和公信力。
近年来,县工商局大力打造“以人为本,各具特色”的基层工商所执法管理模式,同实施“特色监管强所”、“特色服务兴局”战略相结合,大力打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所。
一、突出特色,全力打造各具特色工商所
基层工商所是行政执法的基础和前沿。各具特色的工商所监管模式是实现市局“1356”工作思路的重要保障。我局以示范工商所建设为基础,突出特色工商所建设这个“牛鼻子”,以打造各具特色工商所,争创一流工作业绩为着力点,努力营造“敬业奉献,追求卓越”红盾人文精神和“团结、勤奋、廉洁、高效”的工商氛围。
打造各具特色工商所。去年年初,局党组一班人就如何贯彻落实“1356”工作思路,带着课题分头深入基层,调查研究县情,摸清各工商所监管特点,明确提出了打造各具特色的工商所,经过7次党组专题会议、4次中层干部讨论会议、2次全局职工分组研讨,制定了打造特色工商所方案、措施;在强力推进特色工商所进程中,12个工商所围绕工商监管职能大胆探索,并先后召开三次现场会,涌现出一批在高危行业监管、旅游市场监管、农资市场监管、助推新农村建设、消费维权建设、信用信息化建设等各具特色的工商所。”
一是创一流的工作氛围。要实现市局”1356”工作思路,必须要有一流的工作氛围。为此,我局创新了“三大机制”:一是积极推行中层干部竞争上岗,激发队伍活力,下力气解决干部“不能下”的问题,做到用“才”不用“庸”,用“勤”不用“冗”,用“廉”不用“贪”。二是推行一般干部轮岗交流。本着“因人制宜,注重实效”的原则,围绕打造特色所,推行科以下干部交流及轮岗制度,加强机关与基层之间的纵向交流,优化人才配置。三是认真搞好动态绩效考核。结合各所特色制定干部绩效考核方案,切实体现“水平高低使用不同,能力强弱岗位不同,贡献大小奖励不同”,达到“推动懒人,管住散人,治住贪人,激励好人,重用能人”。
二是创一流的工作业绩。通过推行特色监管,我局各项工作取得了长足进步。全年新发展个体工商户2168户、外商投资企业6户、专业合作社34户,企业160余户,分别比去年同期增长25%、120%、415%、30%;查处各类经济违法案件170件(其中罚没万元以上案件20件),核审案件170件,查获市值40余万元的不合格商品,是去年同期的1.8倍;受理消费者投诉162件,已解决162件;8月,县委书记张道华、县长李志雄、副县长陈天明对我局上报的《“1+6”服务城乡统筹发展实施意见》做出重要批示;9月,市文明办对我局创建全国精神文明建设工作先进单位进行了复查,给予了高度评价,全局10个工商所先后被县文明委授予“文明单位”,实现了“满堂红”。
二、强化监管,全力推进监管特色转型
打造特色工商所的关键在于创新行政执法方式,实现职能到位,而创新行政执法方式最重要的是推进监管职能转型。为此,我局重点是创新特色工商所行政执法方式,推进基层监管职能两大转变。
一是在行政执法的内容上,注重发挥基层所特色监管职能,突出执法重点,延伸执法触角,提升执法层次,变过去的见什么打什么、注重个案的单一执法向有重点、全过程的综合执法转变。如:梁山一所侧重于消费维权服务、梁山二侧重于信用信息化建设、双桂所侧重于旅游市场监管,福禄所侧重于农资市场监管。
二是在行政执法的方式上,梁山一所坚持落实消费维权服务回访、袁驿所注重行政告诫,12个工商所全部对一些轻微的违法违规行为坚持以教育为主,重在帮扶,促其规范,彻底改变了以往重打不重防、重罚不重教的执法观念,真正实现了从注重事后执法向事前、事中、事后执法相结合的转变。
三、优质服务,全面提升特色工商所服务意识
打造特色工商所的目的是推动地方经济的发展,我局重点是围绕地方经济建设,深化基层三项服务。
一是在优质服务上显特色。城区所针对辖区个体私营经济户多、量大特点,推行了服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉的“五零”服务,农村所则开通了电话预约服务、限时办理服务、核名登记一条龙服务、“首问责任”制和“一口清”工作制四条便民措施。
二是在助推非公经济上显特色。各所主动出击,形成了各具服务特色的发展非公经济经验。有的所采取主动服务、为特困户送照上门;有的所实行跟踪服务、建立健全与外来经营大户联络员制度;大部分所更是实行全程服务,对外来投资企业大户定期走访、座谈,帮助解决发展中遇到的难题。
三是在综合服务上彰特色。各基层所积极参与地方政府安排部署的各项工作和重大活动,配合乡镇、街道办事处抓好日常监管工作,积极为下岗失业人员再就业服好务。梁山一所尽心竭力为消费者服好务、屏锦所全力保证高危行业经营户合法权益、福禄所大力培训农村经纪人,助推新农村建设等举措,多次得到了当地领导的赞誉。
四、群众满意,实现整体工作“三大提升”
自打造“特色工商所”以来,我局最大的收获就是在执法能力、监管水平、队伍素质上实现了“三大提升”。
一是执法能力全面提升。通过特色工商所建设,强化广大基层干部的职责意识,激发了执法动力,全局消费(申)投诉受理量、调解数连续三个月以20%的速度递增,由消费者投诉发现案源而引发的经济违法案件查处数由年前的15%直线上升到现今的32%,消费者民主测评满意度达99%,产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成效,共检查食品经营户9653户次,查获假冒伪劣食品525.5公斤,取缔无照经营80户,端掉制假售假窝点6个,年检企业1040户,严厉查处了一批虚假违法广告和伪劣农资案件,曝光了一批农 资违法典型案例,助推了新农村建设和城乡统筹发展。
大家好!一、2012年工作情况
2012年,办公室在县局党组的正确领导下,紧紧围绕年初局党组制定的工作目标,按照参与政务、管理事务、理
好财务、服务全局的工作思路,做了大量、繁琐、细致的工作,较好完成了各项工作任务。
(一)政务方面(二)机关事务管理方面
加强了机关安全、水电管理、车辆管理等机关事务的管理,确保了全年安全运行,无任何安全事故发生。公务接待有礼有节、文明健康,环境卫生干净整洁,为干部职工营造了一个健康舒心、安全整洁的工作环境,树立了紫阳局热情好客、奋发竞取的文明新形象。
(三)财务管理、统计和基础设施建设工作2.网络管理走上正轨。组织县局各股室和各所业务骨干,从微机基础知识到红盾信息模块应用进行了系统学习,各股室业务模块运用良好,紧迫感和学习气氛日益浓厚,为实现无纸化办公创造了良好条件。网络管理得到了加强,网络服
务随叫随到,任劳任怨,同时落实了监控措施,制定了网络管理制度,网络安全水平得到明显提高。
3.完成了全系统住房公积金和医疗保险工作。
4.完善了三个协会的财务管理工作,完成了省局对我局协会财务审计工作,检查结果得到了上级部门的肯定和好评。
二、2011年工作思路及工作安排
2011年,办公室将紧紧围绕局党组“立足‘五个更加’,全力打造‘阳光工商、文明工商、平安工商、和谐工商、健康工商’”中心工作,积极参与政务、管理事务、理好财务、服务全局,保持真诚心、细致心、责任心、平常心“四颗心”,正确处理政务和事务、全局和局部的关系、主动与被动、刚性与柔性“四种关系”,努力当好服务员、参谋员、协调员、督查员“四大员”,力争做到“服务零距离、工作零失误”,主要做好以下几个方面:
(一) 政务方面
一是进一步规范文秘工作。严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《**省国家行政机关公文处理实施办法》相关要求制发公文。文件、电话、传真收发做到规范管理、传递及时。二是加强政务信息和新闻宣传工作。力求在数量和质量上均上新台阶。三是做好会议服务工作。规范会议办理程序,注重会务服务细节,提高服务标准,高质量服务局机关各种会议。四是做好群众来信来访和办**县人大、县政协交办的提案、建议工作。
(二)机关事务管理方面
一是做好公务接待工作。力求在公务接待上让来宾满意,为机关创建一个良好的外部环境。二是做好机关后勤保障工作。三是加强车辆管理。做好驾驶员的日常管理、教育工作,确保行车安全,文明驾驶。四是加强机关环境卫生管理。五是做好机关治安保卫工作。安装监控摄像头,配备消防器材,做好技防、物防和人防工作。
(三)财务管理和基础设施建设方面
1.严格财务管理。一是继续实行全系统各种收支综合预算“一本账”、“一支笔”管理,推行工商所报账制和各协会统一管理收支,理顺财务管理关系,在核销中严格把关,正常开支及时足额支付,不合理开支坚持原则不予核销,增强县局的调控能力,实现集中财力办大事。二是保证重点支出,着重保证工商所经费的拨付、省局为工商所拨付的经费全部下拨到工商所,对招待费、办公费坚持从严控制规模,压缩支出。三是加强固定资产管理。四是指导好各工商所财务工作。五是及时汇缴住房公积金、医疗保险,做好办公用品的购置、发放工作,为用票单位在票据领用上提
供优质服务。六是做好迎接审计部门对我局的财务审计工作。
2. 加强网络管理。做好计算机的硬件维护和管理,保障全局计算机及业务网络的正常工作。保障网络服务随叫随到,故障随出现随处理。今年计划开展办公自动化、工商业务系统管理等相关培训6次,工商业务软件模块的运用率达100%。
为适应当前面临的监管执法新形势,尽快提高基层执法能力和监管执法水平,按照总局提出的“四个统一”、“四化建设”、“三个过硬”等一系列工作要求,坚定不移地贯彻市局党组提出的未来五年“1356”工作思路,推动工商行政管理工作尽快实现从“传统管理型”向“监管执法服务型”的全面转型,与时俱进,适应时代要求,实现工商行政管理工作的顺利转型,结合全市工商系统开展的“四大一重点”工作和我局具体工作实际,开展规范基层行政执法的重点指导活动,帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平,制定本实施方案。
一、工作目标
适应新形势下基层工商所工作重心转移、加强市场监管和行政执法工作的需要,提升基层执法人员的监管执法能力,实现65%以上的工商所干部具备执法办案能力的目标,提高工商所干部执法办案水平,达到“四高”,即:高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、提供高质量的服务。做到相关法律法规基本熟悉,执法办案程序基本了解,个案处理能力基本具备,执法质量基本良好,以此切实推动基层工商所顺利地实现工作转型,为践行好“四个统一”,贯彻落实好市局“1356”工作思路以及尽快实现“西部领先、全国一流”的奋斗目标奠定坚实基础。
二、工作内容
明确行政执法指导活动的范围,切实做到分工明确,责任到位。
(一)企业个体监督管理科:
负责指导属于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《重庆市查处无照经营行为条例》、《重庆市经纪人条例》、《企业年度检验办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关注册登记法律法规规章的行政执法。
(二)市场合同监督管理科(消费者权益保护科):
负责指导属于《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《重庆市消费者权益保护条例》、《重庆市商品交易市场管理条例》、《企业动产抵押物登记管理办法》、《关于查处利用合同进行的违法行为暂行规定》、《粮食流通管理条例》、《重庆市合同格式条款监督条例》、《商品展销会管理办法》、《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等相关法律法规规章的行政执法。
(三)公平交易科(经济检查大队):
负责指导属于《中华人民共和国反不正当竞争法》、《重庆市反不正当竞争条例》及《直销管理条例》、《禁止传销条例》等相关法律法规规章的行政执法(不含商标侵权)。
(四)、商标广告监督管理科:
负责指导属于《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《商标印制管理办法》及《重庆市户外广告管理条例》等相关法律法规规章的行政执法。
三、工作要求
(一)健全机构,成立指导小组,负责规范行政执法指导活动的实施。
由法制、公交(经检大队)、商标广告、市场(合同、消保)、个体企业监督管理等相关负责人和业务骨干组成指导小组。
(二)明确指导具体方式和内容。
在对指导对象执法工作现状进行摸底调查的基础上,对各指导对象进行实地指导:一是开展有针对性的执法培训,帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平。二是深入执法一线进行走访,全面了解指导对象的执法状况,对存在的问题和原因进行调研分析。三是开展座谈交流,根据调研情况为指导对象规范行政执法、提升执法办案能力提出对策方案,帮助其理清适应职能转型工作思路,有计划、有步骤地做好工作重心和工作方法的调整,以切实推动其执法水平和执法质量的提高,促进全系统执法规范工作的均衡发展和整体执法水平的全面提升。
(三)强化行政指导责任制度。
××市工商局坚持在完善考评机制、细化考评措施上创新路、求实效,积极构建考评内容标准齐全、考评手段综合多样、考评方式延伸联动的工商所绩效考核体系,推进工商所依法履责,促进工商所职能到位。
一、围绕激发活力,着力构建科学有效的考评机制
针对工商所实际,确定了“全员责任化、岗位指标化、任务具体化”的工作思路,在构建层级责任化、考评定时化、监督日常化的考评机制上狠下功夫。一是建立工商所三级责任制,增强履责意识。围绕解决“干什么”的问题,在对所长、副所长、内勤、巡查员、法制员岗位职责进行整合界定的基础上,推行工商所层级考评责任制。按照“突出重点,兼顾全面”的原则,形成共性目标和个性目标两大责任体系,将重点工作目标逐项量化分解到所内各个岗位,分级分层确定年度工作任务,使工作任务量保持在“跳一跳够得着”的水平,并据此制定了《岗位目标责任书》,逐级逐人认标、领标,签订了层级考评责任状,解决了干与不干、干好干坏一个样的问题。二是实行工商所月份考评制,增强落实意识。围绕解决“怎么干”的问题,落实“长期目标保进度、短期目标保速度 ”的目标考评总要求,实行工商所月考评制度,扎实推进各项工作任务顺利完成。各所考评小组每月制定《月工作推进表》,明确工作项目、工作内容、考核办法、进度要求、工作措施、责任人、承办人等,做到人手一份,使工作人员的每项工作都有章可循、有据可依,并按日记载、月考评公示的方式,对学习、业务职责完成、工作纪律等情况进行通报点评。在此基础上,工商所每月召开所务会对工作执行情况进行检查,及时发现和解决问题,确保进度和工作质量。三是强化工商所考评监督制,增强自律意识。围绕解决“干不好怎么办”的问题,在工商所推行了连带责任考评监督制,即所长与副所长、副所长与各巡查组长、巡查组长与巡查员的平均成绩挂钩,任何人在考评中处于末位,都要相应扣罚上一级__%的考评成绩,并与评先评优、提拔使用挂钩。兼职监察员担任工商所考评的把关人,负责日常监督工作,保证考评的公开性和公正性。对表现突出、贡献大的优先提拔重用或纳入到后备干部队伍中重点培养,对未完成目标考核任务的,依据有关规定给予组织处理和纪律处分。
二、围绕精确定位,优化制定分类清晰的考评内容
按照监管网格化、工作精细化、行为规范化的要求,从四个方面对工商所考核内容进行优化分类。一是制定了经营主体监管考评细则。内含八章三十六条,主要内容涉及规范经济户口管理、实施网格化管理、巡查标准及内容、检查方式、检查流程、职责划分和罚则等,并将这一考核内容制成牌板,悬挂在每个工商所内。制作了工商所辖区综合监管示意图,标明每个巡查小组所监管的经营主体户数、名称、位置等内容。在罚则中详细制定了所罚分数和对应的罚金,规定工商所累计罚__分的,不能参加评先评优。二是制定了分层登记规范考评细则。主要内容包括受理审核审批、档案填写及要件、档案装订归档、信息化资源管理等四个方面,为工商分类监管打下基础。登记规范采取百分制考核方法,主要由内勤和所长负责,工作达不到标准被扣分的,罚金由市局从相关经费中扣除。三是制定了基层行政执法考评细则。主要从工作任务、办案程序、案件类型、案卷评查与质量四个方面采取百分制进行考核。对工商所查办案件实行办案有奖,不办有罚的政策,根据案件类型给予__-__%的办案经费,有效地调动了基层执法办案积极性和主动性。四是制定了日常行为规范考评细则。围绕全员素质达标、“关注民生促进发展群众最满意单位评议活动”、工作纪律执行情况等细化日常行为规范考核细则,并采取百分制考核办法,由局综合考核小组进行考核,兑现奖惩。
三、围绕精细管理,运用实施综合多样的考评手段
主要采取三种考评手段。一是日常工作季度考评。市局考评小组每个季度结合工商所工作任务量化指标,对工商所进行定时、定量、定位考评,考评结果及时通报全局,兑现奖罚。二是重点工作随时考评。每项重点工作和专项整治活动结束,都要组织考评小组按照标准进行层层检查验收,依据考评结果兑现奖罚,确保工作取得实效。三是领导深入抽查考评。局党组把考评工作作为规范日常工作的重要手段之一,各位班子成员定期分析研究本战线考评工作,采取分片抽查、战线交叉抽查等形式不定期深入工商所,对各项目标完成情况进行检查考评,巩固提高工作成果。
四、围绕借力升位,巩固扩大争创一流的考评成果
在狠抓工商所内部考评的同时,注重借助外力促进工商所工作提档升级,推动全局工作上台阶、上水平。一是借助“双评”提升队伍形象。停征“两费”后,社会上一些人产生了“工商局不收费了,就该乱罚款”的认识误区。为消除误解,市局组织各工商所邀请人大、政协委员、个体户代表及新闻媒体召
当前,工商部门正处于由传统工商向现代工商转变的重要转型期,面对新的工作思路、工作重点、工作方式如何调整和适应等亟待研究和解决的新问题,我们必须理智的对待改革中的问题和矛盾,思路上先入为主,行动上积极应对,要创新市场监管制度、方式和手段,构建市场监管长效机制,特别是要完善和创新基层工商所监管执法制度和方式,真正管好大市场,合官意,顺民心,实现彻彻底底的“大服务”。
一、全面推行市场网格化管理。“网格化”并非只是单纯的“分片包干”,而是以“网格”的形式来做到职能的主动履行和责任的自觉落实。就是以基层工商所为单位,根据市场主体分布情况,将管辖区域划分为若干个网格,每个网格指定_名管理人员,相邻的两个或两个以上网格为一个巡查组,工商所以巡查组为单位对辖区进行巡查监管,同时实现网格与_____联动。市场巡查要紧密结合辖区监管任务的实际进行,补充、完善、规范市场巡查内容,巡查内容要包括:经营主体资格、登记事项、商品和服务质量、商标使用情况、广告内容与设置及有无侵权假冒和使用不规范的违法行为等;根据市场主体信誉度设定不同的巡查周期,实行信用分层分类监管,打破机械地按专业、专项分工的传统模式,实施对管区内的各类市场主体交易行为进行全面统一的监管。
二、全面完善电子“经济户口”管理。按照经济户口综合监管要求,开发联动网络系统,充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台,对辖区内的个体工商户和企业不论登记主管机构和行政隶属关系,都要按户将市场主体的登记信息、监管信息和地理信息互联起来,建立综合的监管档案,档案内容包括登记注册的基本资料、经营基本状况、日常执法检查及处理情况、违法行为处罚情况,以及讲诚信、无假冒、重合同、守信用等其他管理资料,将登记和监督有机连接,做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”,实现登记审批和监督管理的联动互动,真正达到“实时转告、信息共享、全程监管、权责明确”,切实发挥经济户口在监督管理中的作用,实现管理效能化。
三、全面推进企业信用分类监管。工商所根据电子经济户口记录的内容,按年度确定监管类别,确定日常监管的方向和重点,坚持“全程监控、突出重点、距离监管、惩劣扶优”,实行分类分及指导,对重点行业、危险行业则全方位加强监管,推进企业信用分类监管到位。同时,建立失信惩罚机制,加强信用监管,完善企业和个体工商户信用监管数据库,建立企业不良行为记录管理系统和企业良好行为记录管理系统,自动形成对市场主体的行为考评、评估,为企业年检、个体验照提供科学依据。
四、探索、创新监管执法机制。及时调整力量从简单形式监管转移到行政执法、监管服务之中,尽快适应新的形势。在网格化管理的基础上,可以利用工商所对辖区市场主体的行业分布、地域分布、经营动态较为了解的优势,充分发挥业务骨干力量,紧抓社会热点,找准切入口,开展跨区域监管执法工作,严厉打击各类经济违法违章行为,这也有利于打破地方保护主义的干扰,消除监管盲区。同时全面推行市场监管、行政执法预警警示制。对未经工商部门核准登记发照、擅自开业从事一般经营活动的经营者(不含易燃易爆、化学危险品等前置许可)、经营者在市场经营活动中轻微违章行为、各类企业和个体工商户在年度检验和验照中未按规定时间办理年检验照的,原则上予以行政指导、书面警示,提出纠正意见和时限,以教育引导的方式促进监管,杜绝简单以罚款代替服务管理的现象发生。