时间：2022-05-22 15:08:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇学校卫生工作条例，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、提高认识，健全组织
“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生事件的应急预案和卫生防疫工作应急预案。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终总结，实行卫生责任制，学校与有关部门，班主任签定责任状，并将考评结果列为评先评模的重要内容，学校建立健全一系列卫生管理制度，或编入《学校教育管理手册》，或挂在有关部门墙上。
二、加大投入，改善条件
几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入核定的年度教育经费预算，20xx年投入45万元，20xx年又投入30万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。
学校有550平方米师生浴池和饮用水供应处，可满足师生用水需要，办公室、教研室配有饮水机，保证教师饮水卫生；投资17万元建医务室，配有3名专业医务人员，药品及医疗器械齐全，满足师生打针输液等一般疾病和小型创伤的救治；新建教学楼内有标准比较高的卫生间和饮水间；学校图书馆购买卫生方面的图书及健康杂志300余册，可满足师生不同层次的健康知识需求；学校投资30万元对校园环境进行整治，实施拆墙透绿，绿化美化等工程，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果；20xx年学校投资500万元建成5035平方米的学生餐厅，设备良好，设施合格，为确保师生饮食安全做好了物质条件的保证。
三、组织活动，预防疾病
学校始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过橱窗、《校园生活报》、广播和分发小册子等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识，非典期间还曾请县医院医生为学生做预防非典的专题报告，加强对流行性疾病的预防。定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
四、加强教育，增长知识
随着社会生活的加快，人才竞争的激烈，外部社会不良文化的影响和冲击，加上中学生自身特点使他们存在着各种不同程度的心理障碍。重视中学生良好心理素质的培养，开感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从97年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。20xx年从省师范大教育科学学院心理系招聘了一名专职教师，由原来的兼职教师轮流值班咨询发展到专职教师全天候服务。学校本着完善自我、主动出击、全面启动的原则，咨询教师一方面强调自我进修，提高咨询水平，一方面主动找年级主任、班主任了解情况，通过与学生座谈、查询考试成绩等方式及时掌握线索。为全面了解每位同学的心理健康状况，咨询教师利用微机软件对每位同学进行了心理测试。对于“情况一般或较差”的分别寻找原因，咨询谈心。为了全面启动，咨询办公室除自行举办一些心理讲座外，还分别请唐山师院心理教育系周瑛教授、唐山一中路金声老师，对不同年级的班主任和学生做专题心理咨询讲座。并开辟了《校园生活报》“心理咨询台”专栏；学校橱窗“青春热线”专栏；板报“心理健康专栏”；校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。两年来，咨询办公室接待学生已达100多人，收到咨询信件37封；跟踪调查表明，受咨询的学生已情绪稳定，学习用功，同学关系和谐，健康向上，学习成绩稳中有升，基本上摆脱了以前困境。其中有19名同学已经考入大学深造。此外，心理咨询室每年一次调查学生思想动态，写出有价值的咨询报告供学校领导参阅决策，它已成为学校领导重要的咨询机构，建立了我校行政、督导、咨询三位一体的工作格局。20xx年学校被确定为“河北省心理健康教育实验学校”。
五、整洁校园，美化环境
学校建立了《教研室卫生检查办法》、《教室、宿舍楼卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施，教研室卫生由学校工会每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如自行车的摆放，厕所的清扫，餐厅值日等等均由值周班的同学来承担，教室清洁区的卫生评比也由值周同学完成，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识
的得到加强。同时，学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校政教处、团委会每学期都要组织一次教室、宿舍文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将墙壁粉刷一新，物品摆放井然有序；打出警策人心的班训；挂上了催人奋进的格言；对开关拉线做了点缀；对“三表”镜框进行了装饰；黑板报布置的灵动飞扬；小专栏装扮的鲜活多姿；讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。橱窗文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
六、强化管理，确保安全
校园食堂饭菜、小卖部经营的食品卫生直接关系到学生的生命健康，因此，学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了统购制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂、小卖部购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，符合卫生要求。食堂及小卖部雇佣的工人一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生。学生餐厅卫生由专人清扫，全天保持整洁。
七、克服不足，再上台阶
【中图分类号】 G 478 R-65
【文章编号】 1000-9817(2010)11-1401-02
【关键词】 法规；组织和管理；学生保健服务
学校卫生工作关系到学生的身心健康，而学校卫生工作能否正常开展有赖于学校卫生监督工作所提供的法律保障。所以学校卫生监督工作必须适应社会发展需要，做到科学有效。
我国现行的《学校卫生工作条例》于1990年4月25日由原国家教委、卫生部联合实施，至今已有20个年头了。20 a来，《学校卫生工作条例》一成不变，而我国教育事业不论是办学形式还是办学条件，都在不断地发展和变化着，在这个过程中还衍生出许多影响学生身心健康的新情况、新问题，其发展速度已经远远超过了我国制定《学校卫生工作条例》时的前瞻深度，也就是说现行的《学校卫生工作条例》已经不能适应我国学校卫生工作的发展现状，应该根据实际情况进行必要的修改和完善，以促进和保障学校卫生工作的正常开展，进而更好地保护学生的身心健康。
1 预防性学校卫生监督形同虚设
《学校卫生工作条例》第六条中规定学校“新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加”，第二十八条中规定卫生行政部门对学校“新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督”。但是实践证明，绝大多数学校在新建校舍或对原有校舍进行改建、扩建之前都不会(或者说是不用、不知道)到卫生行政部门提出相关申请，更不用说竣工验收了。
20 a来，相对于预防性卫生监督，绝大多数学校的新、改、扩建项目一直是处于自行其是的状态。造成这种尴尬局面的主要原因有2个方面：一是开办学校，不必先向卫生行政部门提出行政许可申请，不必象饭店、旅馆那样必须在取得《餐饮服务许可证》、《公共场所卫生许可证》之后才能开张营业；再者，建设部门核发施工许可证、教育部门核发办学许可证之前，不用象工商管理部门核发《工商营业执照》那样，需要事先向申请人索取、核实诸如《餐饮服务许可证》、《公共场所卫生许可证》以及环保局的“环评批复”等前置性行政许可方面的证明资料。这也就是说，现行的《学校卫生工作条例》缺乏法律上必要的强制性和约束力。因此，卫生行政部门对各类学校开展的新、改、扩建项目，经常是处于“事先不知情，过程不了解”，等发现的时候这些项目已经竣工或已经投入使用。其在设计、施工等环节存在的卫生学方面的问题乃至隐患，卫生行政部门只能在事后的监督检查中进行“亡羊补牢”，但又缺乏相应具有可操作性(强制性和约束力)的法律依据。
2 缺乏应对新的办学形式的法律依据
2.1 《学校卫生工作条例》中对学校的解释，难以涵盖新的办学形式 现行《学校卫生工作条例》“所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校”，按当时(颁布实施时)的情况，其所称的学校应该主要是指各种公立学校，但以现在的实际情况看来，这样的分类就显得不够明确。
首先，其中2处“普通”的内涵不够明确，换句话说是没有限定“普通”的范围，比如社会上出现的各种私立学校(包括贵族学校、打工子弟学校等)、民办公助类学校、校外培训班、校外管理班、校外补习班、 “小饭桌”、军训学校、私塾等办学形式。从功能上看，虽然它们办学的形式、条件各异，但都具有教学、为学生提供学习及生活场所的功能，都应该属于学校的范畴。但是它们是否属于上述“普通”之列，却很难找出明确的答案。
在“法无明文规定”的情况下，卫生行政部门不能违反“依法行政”的原则超越法律权限擅自扩大监督管理范围，这使上述新的办学形式游离于学校卫生监督管理之外，而其存在的许多安全隐患却明显属于学校卫生的范畴。
2.2 “市场学校”隐患重重 “市场学校”是指各种私立学校、校外培训班、校外管理班、校外补习班、打工子弟学校、“小饭桌”、军训类学校、私塾式教育等办学形式，这些办学形式是社会发展的产物，它们绝大多数是在现行的《学校卫生工作条例》颁布实施之后出现的。相对于公立学校，“市场学校”大多更注重经营效果，更强调经济效益。它们办校的宗旨、目的，特别是对开展学校卫生工作必要性的理解和自律性都存在着很大的差别。
由于“市场学校”的办学者对《学校卫生工作条例》缺乏了解，办学思路各有不同，办学条件也参差不齐，存在着许多影响学生身心健康的学校卫生安全隐患。如各种校外培训班、管理班、补习班、“小饭桌”等，虽然为学生提供的学习、生活空间有限，但都会在有限的空间内尽量多招收学生，很少或根本就不顾及人均面积、采光照明、微小气候、空气质量等卫生学方面的质量和可能对学生的身心健康造成的不良影响。再比如在经济比较发达城市的城乡结合部日见增多的打工子弟学校，它们大多办学条件简陋，而且半数以上没有取得办学资质，存在严重的学校卫生安全隐患，以传染病防治、学生常见病防治、食品卫生方面的隐患最为突出。
但《学校卫生工作条例》却没有进行必要的修改和完善。卫生行政部门由于缺乏必要的法律依据，面对“市场学校”的存在，是否对其开展以及如何开展学校卫生监督，处于进退两难的尴尬局面。
3 缺乏针对新的教学设备、器材及生活用品的卫生标准
随着我国教育科技的进步与发展，许多可能对学生身心健康产生影响的新的教学设备及生活用品不断进入学校，在教学实践中被广泛应用。比如计算机、多媒体设备及器材、手机、MP3及其换代产品、耳机等，不同类型、型号、品质的产品在质量、科技含量方面存在很大的差别，对人体健康特别是对学生身心健康的影响也不尽相同。
不同年龄段的学生使用什么类型、型号、品质的产品，使用多长时间、保持多大的距离才是符合科学的，计算机、手机的辐射对健康的影响，不良网页的“网络暴力”和“黄色”污染对青少年心理的影响，耳机对听力及情绪的影响等，这都已成为学生家长乃至社会关注的焦点问题，遗憾的是相关部门在这方面所开展的专题调研工作却相对薄弱、滞后。卫生行政部门在开展学校卫生监督管理时，由于缺乏与之相应科学、合法的参考依据，无法给学校提出具有法律强制性和约束力的卫生监督指导意见。
4 建议
为使《条例》有计划、有步骤地贯彻落实，现结合我省实际，制订本办法。
第二章 组织与管理
第二条 各级教育行政部门负责学校卫生工作的组织管理，把学校卫生工作纳入学校工作计划，列为考核、督导学校工作的基本内容之一；并采取积极措施，逐步配备卫生行政人员，加强对本地区学校卫生工作的管理。
各级卫生行政部门要把学校卫生工作作为全民卫生保健工作的基础，纳入工作总体规划，负责对学校卫生工作的监督指导。
第三条 有条件的市（地）、县经当地卫生行政部门批准，可成立区域性的中小学卫生保健机构，执行《条例》中现定的任务。
第四条 各级各类学校应有一位学校领导分管学校卫生工作。
普通高等学校设校医院或卫生科。校医院应当设保健科（室），校医院隶属该校领导，负责师生的卫生保健工作。卫生技术人员按学生数200：1，教职工数的100：1配套。
中等专业学校设卫生科或卫生所（室）隶属该校领导。卫生技术人员的配备，部属学校根据主管部委的规定执行．省属、市（地）属各学校根据需要配备。
普通中、小学、农业中学、职业中学设卫生室，校医按学生数600：1的比例配备 学生数不足6加人的学校．可以配备专职或兼职保健教师；有住校生的中学和农、职业中学在医务人员配备上可适当增加 负责学生的卫生保健工作。
第五条 学校卫生技术人员的专业职称考核、评定，由省卫生、教育行政部门根据学校卫生工作特点制定考核标准和实施办法，由（市）卫生、教育行政部门组织实施。
卫生技术人员专业技术职务评聘工作应与本校教师同等对待。
第六条 学校卫生技术人员按国家有关规定享受卫生保健津贴。
第七条 各级教育行政部门和学校应将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。
学校应采取多种渠道筹措卫生经费。除行政拨款外，也可以通过社会集资和向学生收取适当的卫生代管费等办法，以保证学校卫生工作的正常开展。
第八条 高等学校医院、卫生科（室）和中等专业学校卫生所（科、室）的医疗器械的配备，可参照卫生行政部门的有关规定并根据实际情况执行。
普通中、小学、农业和职业中学卫生室器械的配备，按国家和省制定的《中小学卫生室器械与设备目录》（以下简称《目录》）中的规定配备。600人以上的中小学力争在十年内全部达到《目录》要求，其中Ⅰ档配备的学校占20％，Ⅱ档配备占50％，Ⅲ档配备占30％。
第三章 任务与要求
第九条 学校领导要关心学生的健康，合理安排学习时间。学生每天学习时间（包括学习和作业），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。
学校或教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。
第十条 学校应当把健康教育纳入教学计划。高等院校、中等专业学校应开设健康教百选修课或定期举办卫生讲座；普通中小学设《体育与保健B课，以培养学生良好的卫生习惯，提高自我保健能力。
学校应当开展学生健康宣传和咨询活动。
第十一条 学校应根据实际条件，单独或与卫生部门联合定期对学生进行体格检查。体检每年一次，时间定于每年9一11月份，检查项目按规定执行。
体检结束后，学校应建立学生体质健康卡片。并纳入学生档案。对体检中发现有器质性疾病的学生，应配合家长做好转诊治疗。
体检单位和学校须对学生体质健康状况进行统计、分析、研究，并将有关情况及时上报教育和卫生行政部1为改进学校卫生工作提供科学依据。
第十二年 学校要按省卫生厅、省教委联合制定的常见病防治方案，在卫生部门（或中小学卫生保健机构）的指导下，对近视眼、沙眼、龋齿、肠道寄生虫病、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病制定防治规划和措施，开展群体防治工作，使常见病的发病率逐步得到控制或明显下降。
第十三条 学校应按卫生学要求开展体育活动。学校体育、卫生部门应密切配合，共同做好安全教育工作，经常检查运动器材和场地，并做好组织工作，以防止体育伤害事故的发生。
对已发生运动损伤的学生，应积极治疗，校医或保健教师应指导学生进行治疗性锻炼。
第十四条 学校须认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，校医院、卫生科（所）应有专人负责学校的饮食卫生，加强营养和食品卫生的监督指导，为学生提供充足的符台卫生标准的饮用水，以防食物中毒事故的发生。
有条件的中小学可在自愿基础上试行营养早餐、午餐。
第十五条 学校要认真执行《中华人民共和国传染病防治法》，做好各种传染病的预防和控制工作。普通高等学校的医院和卫生所应设传染病隔离病房，及时做好传染病的报告工作。
第十六条 新建、改建、扩建的校舍设计、选址应符合国家卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可，否则不得施工。竣工验收应有当地卫生部门参加。
现有校舍和设施不符合国家卫生标准者，要逐步改造，力争10年内全部达到国家卫生标准。
第十七条 学校应对残疾、体弱学生加强医学照顾和心理卫生工作。
第四章 卫生监督
第十八条 县以上卫生行政部门有权对学校卫生工作实行监督。各级卫生防疫站对辖区内学校卫生工作进行技术指导和开展卫生服务，并实施卫生监测、掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态．制定防治计划。教育行政部门和学校应积极配合卫生行政部门的监督。
学校卫生监督按卫生部和国家教委制定的办法和程序执行。
第五章 奖励和处罚
第十九条 对学校卫生工作成绩显著的集体和个人．各级教育和卫生行政部门以及学校应给予表彰和奖励。
对获得省级以上行政单位表彰或奖励的学校卫生工作者，学校在分房、晋级和调工资等方面应优先考虑。
第二十条 凡不认真执行协例》的县（市）或学校，不能被评为教育、卫生先进县（市）或先进集体。
对违反《条例》有关条款的直接责任单位或个人，按照法规定给予行政处罚。
第六章 附 则
第二十一条 贫困县不能全部适用《条例》第六条第一款和第七条规定的，由县教育、卫生行政部门制定实施规划，报省教委、省卫生厅备案。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。凡以前省教育、省卫生行政部门的学校卫生工作文件或规定，与本办法不相符合者，一律以本办法为准。
1、普法考试：大家普遍应该明白的法律常识,通过培训进行考试。
2、普法是普及法律常识的简称，普法的对象是国家居民，普及的法律常识是居民必须要理解的法律。这种法通常是法律中最简便的一种。
3、普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、新修订的《义务教育法》、《教师法》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》以及与青少年教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省、市新颁布的法律法规等。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】农村学校；卫生工作；现状调查；分析
2011年4月，喀左县对学校卫生监督工作职能进行了调整，食品卫生监督工作职能划归县食品药品监督管理局，学校卫生监督工作重心转向对学校传染病防控、饮用水卫生监督、学校教学环境卫生监督监测、学校内公共场所卫生监督以及学校医疗机构、保健室卫生监督等工作。从2011年度开始喀左县将学校卫生工作的重点检查项目确定为学校传染病卫生监督、饮用水卫生监督、教学环境监测工作等，通过监督检查发现，农村学校卫生监督工作还存在诸多不足及工作开展不平衡等问题。1在传染病防控工作方面
农村学校基础卫生设施较差，无专职医生或有经验的卫生保健教师，无法实施对学生的健康指导[4]。校医和保健教师缺乏是制约农村学校卫生工作发展的最主要原因。俗语“巧妇难为无米之炊”，全县共有中小学校40所（下设点121个），有中小学生52630人，中小学有专职校医25名，其余为兼职人员，大多是体育教师。保健室仅为37个，其中大部分设施简陋。2在饮用水卫生工作方面
农村学校饮水多取自井水等自备水源集中式供水，缺乏必要的防护及净化措施[2]，且大多未建立饮用水卫生管理制度及配备专职或兼职卫生管理人员，部分管供水人员不能提供健康证明，全县仅有5家学校取得了生活饮用水卫生许可证，因此存在诸多卫生安全隐患。3在教学环境卫生工作方面
近年来，我国的教育投资增加较快，新建、改建、扩建的各类学校大量涌现。但是在农村学校卫生工作中，对于新建校舍选址、建筑设计、教学和生活环境的预防性卫生监督并没有同步加大工作力度，部分农村学校的硬件设施不符合国家有关标准，新建设施未经当地卫生行政部门在场即竣工验收并投入使用，缺乏切实保障学生卫生安全的基本条件[3]。在日常性卫生监督中，如学生的学习时间、教室的人均面积、学校照明用具不足、课桌椅与学生身高不能配套、学生没有足够的活动场地等，受学校升学率、教学经费、场地限制等种种原因得不到解决，造成学校卫生监督形式化。4在宿舍卫生工作方面
农村住宿制学校的学生由于其自身特殊的生活方式，受到校园内传染病的影响相比城市学校明显增加。随着村级联中的撤并，大量学生集中到中心学校，多个学生同居一室，甚至挤在大通铺上，通风效果及环境卫生较差。学生宿舍气温大多处于适宜温度范围，但室内风速未能达到基本卫生要求的宿舍占有较大比例。室内风速过小，不利于利用室内外气体交换和室内空气清洁。另外，平房或一楼宿舍相对湿度过大，长期居住于通风不良、空气潮湿的房屋内不利于健康[4]。5目前农村学校卫生监督工作存在的问题
5.1《学校卫生工作条例》还在执行1990年的标准，农村学校卫生管理实际上暂处于空白。农村学校领导缺乏卫生科学意识和安全意识，在课程设置和时间上没有保证，对公共设施的消毒跟不上[5]。此外，农村学校领导调动频繁，卫生管理措施不规范，后勤社会化，使卫生管理难以落到实处。因此，目前农村学校卫生工作处于尴尬境地，卫生工作存在许多隐患。
5.2关于学校卫生处罚的问题比较突出由于《学校卫生工作条例》是一个工作条例，重点是规范管理学校卫生工作，而不是监督学校卫生工作[6]。从《学校卫生工作条例》第五章奖励与处罚中可以看出，卫生监督部门甚至没有实质性处罚权，如第三十三条、第三十五条和第三十六条规定对违反本条例的，卫生监督部门没有独立处罚权，只能会同教育行政部门给予处罚或建议教育行政部门给予行政处分。如果教育行政部门不予处罚，卫生监督部门没有其他法律来制约，所以监督形同虚设。
5.3地方政府、卫生行政部门和教育行政部门对农村学校存在的卫生问题重视不够、经费投入不足，教育行政部门卫生专业人员匮乏，地方政府对农村学校卫生问题缺乏整体认识。学校领导的卫生意识淡薄，健康教育课时安排不足，农村学校的卫生专业人员配备严重不足[7]。由于地方卫生行政部门不是学校的直管上级部门，且与学校卫生管理内容不完全相同，因此专项检查与督导检查的力度不够。
6针对当前农村学校卫生监督工作的新形式、新任务，提出如下意见及建议
6.1建议尽快修订和完善《学校卫生工作条例》。《学校卫生工作条例》作为行政法规颁布以来，促使学校卫生工作得到了很大的发展和加强，也使学校卫生工作由经验管理向法制化管理过渡迈出了可喜的一步[8]。但《学校卫生工作条例》明显滞后，特别是不能满足目前农村学校卫生工作的需要，急需在立法目的、监督对象、内容、执法主体、处罚力度上尽快修订和完善。
6.2建议各级教育行政部门及卫生部门共同研究解决农村学校卫生室专业卫生技术人员不足，待遇低、业务素质不高的问题，这样才能从根本上加强农村学校传染病的防控工作，提高传染病防控、学生常见病防治工作能力[9]。
6.3卫生监督部门建立并完善学校卫生监督工作档案，将学校的基本卫生监督内容全部纳入档案管理。在人员少、任务重的情况下，根据历年来对农村学校日常检查工作情况及学校的基本情况，实施学校卫生监督工作量化分级管理，有重点、有侧重的安排监督检查学校的频次和检查内容、检查方法。
6.4进一步提高学校卫生监督的专业技术水平学校卫生监督与其它卫生监督工作一样，除具有行政性的特征外，还有很强的专业技术性，这是卫生监督区别于其他许多行政工作的显著特点。学校卫生监督的许多实际工作，如判断是否合法，是以检测检验数据作为判断标准的，没有这些数据，会很难甚至不能依法监督。技术手段是学校卫生监督不可少的，也就是说，学校卫生监督有赖于许多卫生技术手段才得以有效实施。所以，要进一步提高学校卫生监督的专业技术水平，特别要提高学校卫生监测的技术含量，扩大学校卫生标准的范围，加快制订与社会需求相关的学校卫生标准[10]。
农村学校卫生问题，由于认识不足、重视不够、经费缺乏等原因导致卫生隐患多、管理工作落后，学校看重教学质量、设施建设、升学指标，轻视卫生安全、卫生设施投入。在素质教育已被大家达成共识的今天，卫生保健作为素质教育的重要方面，已经不容忽视。青少年时期是人的一生中身心变化最为显著的时期，这一时期所形成的行为习惯和生活方式，对其一生将产生重大的影响。农村学校要发展，要有所突破，必须重视学生整体素质。农村中小学面广量大，要抓好卫生工作，必须将卫生工作和教学工作同样重视起来。
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1990年国务院颁布《学校卫生工作条例》以来，学校卫生工作应该说是有法可依，但实际上是一直处于无序状态。比方说，学校卫生室的设立，专职保健教师的配置，医务室医疗器械的配备等硬件设施不能达标；学生体检、学校上健康教育课等流于形式；卫生工作人员干好干坏一个样，职称难得上，评优靠边站，进修机会少，待遇又偏低……导致工作不积极，业务渐荒废，领导平时不过问，出了问题要批评的现象。
要想改变目前的局面，光靠文件不行，光给政策不行，关键是要从体制上完善。各级学校卫生组织要明确自己的责任，依法加强监督和管理，层层签订责任书，做到谁出问题处罚谁。
《学校卫生工作条例》第四条规定：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。这就表明，学校卫生工作不仅有人管理，而且有人监督。关键是怎样管才能有效力，怎样监才能有力有理。教育行政部门应当充分发挥其部门职能作用，与教管会、各学校层层签订卫生工作目标责任书，确保学校卫生工作落到实处，要调查研究，解决学校校医或保健教师的后顾之忧，为他们提供较多的进修机会，使他们能够安心工作，不断提高工作效率。卫生行政部门要充分发挥其监督指导作用，尤其要深入基层，多为学校提供一些指导性意见，并加大监督力度，对违反有关规定的要依法作出处理，决不姑息。
学校卫生工作的具体实施，关键在校医或保健教师。《学校卫生工作条例》第二条指出：学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。作为校医或保健教师要明确自己的责任，积极开展工作，及时给学校领导提出合理化建议，要不断学习政治和业务理论，提高思想认识和工作水平。要学习同志“三个代表”的重要思想，爱岗敬业，无私奉献，真正为下一代的健康成长着想。
搞好学校卫生工作，还要注意以下几点：
一、统一思想，提高认识
教育部门和卫生部门的各级组织要统一思想认识，认识到关心青少年的健康成长是头等大事。要提高认识，不要认为学校卫生工作仅仅是打扫环境卫生，或是单纯的医疗工作。不要认为学校卫生工作是某个人的事儿或仅仅是校医的事儿。不要认为学校卫生工作可有可无，或仅仅开设几节健康课就了事。要认识到学生食物中毒等学校卫生安全方面的问题的出现并非偶然，而是长期以来，学校卫生工作没有得到重视的必然结果。
一、领导重视
首先，我们成立了以校长为组长的领导小组组织有关人员认真学习《学校体育卫生工作条例》和《学校体育工作的政策和法规》，全面贯彻党的教育方针、坚持德、智、体三育并重原则，把素质教育和提高学生健康水平当作学校体育工作的根本任务。认真制定学校体育工作计划，把学校体育工作列为学校的重点工作来抓，做到有计划、有检查、有评比、有总结。
充分发挥学校各部门的职能作用，定期召开学校体育工作会议，研究讨论学校体育工作，做到议而有决,决而必行。严格按《暂行规定》配备体育教师，开足开齐体育课，主持和指导体育教师做好学校的体育工作，关心体育教师的思想进步，业务学习和生活。
严格按照有关规定合理使用体育经费，满足教学和竞赛工作的需要。
认真制定严格的体卫工作管理制度，确保《体育教学大纲》的贯彻和执行，把贯彻体育工作条例与评先相结合，把贯彻体育工作条例与升级相结合。保证学生每天一小时的体育锻炼时间，把学生健康水平的提高，作为评选先进班集体的重要条件。主管领导，以身作则，经常听取和广泛征求各方面的意见和反映，指导和监督学校的体育卫生工作，充分调动体育教师的积极性。
二、认真贯彻体育教学大纲，落实体育工作条例
认真贯彻体育教学大纲，落实体育工作条例和全教会精神，大力推进素质教育，切实做到教书育人，以德育人，以体育人，促进学生德、智、体全面发展。
在教学中，认真学习教学大纲，刻苦钻研教材加强基础教育，改进教学模式，力求创新，努力提高教育教学能力和水平，按照教学大纲的规定，制定好教育教学计划、单元和课时计划，认真上好每一节体育课，加强对学生的指导，努力提高学生的身体素质和运动能力。使我校的体育教学工作更加规范化，教学方法多样化。选择符合学生心理和生理特点的教学方法，努力提高学生的兴趣，明确体育课的目的。几年来我校的体
育教学工作有了较大幅度的提高，教学水平和学生的身体素质也有了明显的转变。
三、认真抓好课间操和课外体育活动，保证学生每天一小时体育锻炼时间。
课间操是学校体育工作的重要组成部分，必须创造出自己的特色。课间操是反映学校体育工作的一个窗口，也是实施素质教育的具体体现，小学生正是长身体的时候，在这个阶段更需要参加体育活动，通过课间操达到锻炼身体的目的，通过课间操来培养学生的整体意识和集体主义观念。
如何上好每天的课间操，怎样才能使学生既有兴趣又能达到锻炼身体的目的。我们改变了做操的模式，采取了低、中、高年级相结合的方法进行每天的课间操，使我校的课间操向着娱乐化、趣味化的方向发展。多次在区广播操、创编操评比中名列前茅。
在课外活动中，我们以提高学生的身体素质和健康水平为指导思想，保证学生每天都有一小时体育活动时间，并认真组织和辅导课外活动，形成了有布置、有检查、有专人负责的管理体系。我校经常开展各种类型的单项比赛和班级对抗赛。每学年开展一次远足活动，举办一次校级运动会；每学期开展一次爬山活动。
四、认真抓好两支队伍的建设和训练工作。
一、领导重视
首先，我们成立了以校长为组长的领导小组组织有关人员认真学习《学校体育卫生工作条例》和《学校体育工作的政策和法规》，全面贯彻党的教育方针、坚持德、智、体三育并重原则，把素质教育和提高学生健康水平当作学校体育工作的根本任务。认真制定学校体育工作计划，把学校体育工作列为学校的重点工作来抓，做到有计划、有检查、有评比、有总结。
充分发挥学校各部门的职能作用，定期召开学校体育工作会议，研究讨论学校体育工作，做到议而有决,决而必行。严格按《暂行规定》配备体育教师，开足开齐体育课，主持和指导体育教师做好学校的体育工作，关心体育教师的思想进步，业务学习和生活。
严格按照有关规定合理使用体育经费，满足教学和竞赛工作的需要。
认真制定严格的体卫工作管理制度，确保《体育教学大纲》的贯彻和执行，把贯彻体育工作条例与评先相结合，把贯彻体育工作条例与升级相结合。保证学生每天一小时的体育锻炼时间，把学生健康水平的提高，作为评选先进班集体的重要条件。主管领导，以身作则，经常听取和广泛征求各方面的意见和反映，指导和监督学校的体育卫生工作，充分调动体育教师的积极性。
二、认真贯彻体育教学大纲，落实体育工作条例
认真贯彻体育教学大纲，落实体育工作条例和全教会精神，大力推进素质教育，切实做到教书育人，以德育人，以体育人，促进学生德、智、体全面发展。
在教学中，认真学习教学大纲，刻苦钻研教材加强基础教育，改进教学模式，力求创新，努力提高教育教学能力和水平，按照教学大纲的规定，制定好教育教学计划、单元和课时计划，认真上好每一节体育课，加强对学生的指导，努力提高学生的身体素质和运动能力。使我校的体育教学工作更加规范化，教学方法多样化。选择符合学生心理和生理特点的教学方法，努力提高学生的兴趣，明确体育课的目的。几年来我校的体育教学工作有了较大幅度的提高，教学水平和学生的身体素质也有了明显的转变。
三、认真抓好课间操和课外体育活动，保证学生每天一小时体育锻炼时间。
课间操是学校体育工作的重要组成部分，必须创造出自己的特色。课间操是反映学校体育工作的一个窗口，也是实施素质教育的具体体现，小学生正是长身体的时候，在这个阶段更需要参加体育活动，通过课间操达到锻炼身体的目的，通过课间操来培养学生的整体意识和集体主义观念。
如何上好每天的课间操，怎样才能使学生既有兴趣又能达到锻炼身体的目的。我们改变了做操的模式，采取了低、中、高年级相结合的方法进行每天的课间操，使我校的课间操向着娱乐化、趣味化的方向发展。多次在区广播操、创编操评比中名列前茅。
在课外活动中，我们以提高学生的身体素质和健康水平为指导思想，保证学生每天都有一小时体育活动时间，并认真组织和辅导课外活动，形成了有布置、有检查、有专人负责的管理体系。我校经常开展各种类型的单项比赛和班级对抗赛。每学年开展一次远足活动，举办一次校级运动会；每学期开展一次爬山活动。
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