时间:2022-02-15 04:04:42
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇水利工程监理总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:水利工程; 现场管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言:
随着水利工程建设市场管理和招投标工作的不断规范和完善, 水利施工企业要在激烈的竞争求生存谋发展, 就必须加强和提高管理水平, 加强对施工项目的现场管理。
一、水利工程施工阶段的特点
水利工程施工阶段一般有五大特点:
1. 施工阶段是以执行计划为主的阶段。就具体的施工而言,基本要求就是“按图施工”,这就要求我们图纸审查,不能流于形式,当然目前三边工程比较多,及盲目赶工期等不利因素,对图纸审查工作有所影响。
2. 施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段。即形成实物的主要阶段。
3. 施工阶段是资金投入量最大的阶段。它是建设工程价值的形成过程,也是其投资不断投入的过程,建设工程的投资主要是在施工阶段“花”出去的。
4. 施工阶段需协调的内容多。设计与施工的协调,设备材料供应与施工的协调,结构施工与安装施工的协调,总包商与分包商协调,与相邻工程施工单位的协调,与产权单位的协调等,协调量大且复杂,直接关系工程的施工进度。
5. 施工质量是做出来的。施工质量对建设工程总体质量起保证作用,虽然设计质量对建设工程的总体质量有决定性影响,但是,建设工程毕竟是通过施工将其“做出来的”,设计质量能否真正实现,或其实现程度如何,取决于施工质量的好坏。施工质量低劣,不仅不能真正实现设计所规定的功能,有些应有的具体功能可能完全没有实现,而且可能增加使用阶段的维修难度和费用,缩短建设工程的使用寿命,直接影响建设工程的投资效益和社会效益。施工阶段加强质量控制很关键。
二、水利工程建设施工现场管理的现状
改革开放以来, 我国各个领域都发生了深刻变化, 特别是加入WTO 后, 国内施工市场更加国际化与专业化。水利施工企业的竞争压力越来越大, 施工现场不仅是人流、物流、信息流的集散地, 同时也是企业产品的形成地。施工现场因其重要性, 成为施工企业管理的重中之重。尽管施工企业也都先后意识到现场管理的重要性, 也在现场管理中作了工作, 但是还存在管理混乱的现象。当前, 水利工程建设市场正面临以下几方面的变化:
1. 打破行业性、区域性垄断, 企业进人全面竞争时代, 企业间竞争空前激烈, 靠垄断获取工程的现象将不复存在;
2. 对安全生产和环境保护提出更高的要求。
3. 随着建设市场不断趋于完善、规范, 工程建设进人法制化管理阶段, 工程承发包、施工将更加合理和规范化。
三、工程建设的程序
工程建设程序一般分8个阶段:①项目建议书阶段;②可研阶段;③工程设计(初设、详设)阶段;④建设准备阶段(三通一平、招标等);⑤施工安装阶段;⑥生产准备阶段;⑦竣工验收阶段;⑧项目评估阶段;本文主要谈的是施工管理环节,本阶段的主要任务是按设计进行施工安装,建成工程实体。
四、施工管理的主要依据
施工管理的主要依据是相关工程管理制度、施工合同、施工图及技术规范。
五、水利工程施工管理的要点
1. 施工管理的工作内容
1.1 组织编制进度网络计划。
1.2 工程开工前应具备的进场施工条件:①施工合同已签订;②安全资质已审核办证、安全文明施工协议已签订;③开工报告已经主管部门审核同意;④施工图、施工组织设计(施工方案)已组织会审并通过;⑤质监部门已备案。
1.3 对有重大潜在安全事故隐患的工程项目,开工前要有预防措施和应急救援预案。
1.4 图纸及施工组织设计(施工方案)审查。
1.5 对实行监理的工程项目,要定期对监理工作质量进行检查(对照监理大纲、监理范围、监理职责)。
1.6 督促施工单位严格按进度网络计划组织施工,控制工程主要节点。
1.7 工程设备材料采购计划申报及领用,设备材料到货后的开箱验收工作。
1.8 施工用水、电、风、气等能源介质的申请及审批。
1.9 在“要害部位”及“防火防爆区域”施工时应办理相关手续及采取防范措施。
1.10 针对工程施工过程中容易对生产区域造成影响的环节,施工前的确认工作(土方开挖、地下障碍物破除、高压电力下路接引施工、能源介质管线搭接及侵入铁路界限施工等)。
1.11工程例会制度很重要,定期召开工程例会可及时总结前期工作、布置下期工作,可及时了解各种施工情况,对进度、质量、安全进行纠偏,能有力地进行工作协调、能及时进行信息沟通、解决实际的问题等。
1.12 设计变更、工程材料代用的审核。
1.13 单项工程完工后的三清退场及实物交接。
1.14 现场施工的安全管理、环保管理、质量管理、设备材料管理、进出厂物资管理、治安消防管理、现场签证管理、实物量初审管理、工程(含特种设备及专用设备)验收。
1.15 隐蔽工程的现场签证及现场签证的原始凭证。
2. 施工管理的相关表格
施工管理的相关表格在施工管理过程中都很有作用,是现场施工管理的具体操作表现,对进度、投资、质量、安全控制很起作用,这也是基础工作。施工过程中常用相关表格一般有下列几种:
2.1 工程延期申请审批表;
2.2 工程进度及安全考核通知单;
2.3 工程进度款审批单;
2.4 设备、材料采购计划表;
2.5 地下障碍物确认单;
2.6 施工区域能源介质状态确认表;
2.7 设计变更、工程材料代用审批单;
2.8 工程建设项目业务联系单及现场签证单;
2.9 工程实物交接表。
3. 现场管理的重点
3.1 形成的实物与图纸是否相符(因施工过程就是实物的形成过程,是否按图施工涉及工程的质量、安全及企业利益)。
3.2 现场签证是否真实(维护企业利益,控制投资)。
3.3 施工进度是否严格按进度网络计划执行(进度控制)。
3.4 施工质量是否合格(上道工序是否经检验合格后才进入下道工序、到现场的设备及材料是否按规定进行验收)。
3.5 施工安全措施是否到位(安全保证)。
3.6 现场施工单位是否具备相应施工资质(分包情况,有无违法转包及以包代管现象)。
3.7 图纸审查、施工方案审查是否组织到位(是否流于形式)。
3.8 是否建立测量控制网络体系(涉及施工质量)。
结束语:
水利工程建设施工现场管理是一项复杂的系统工程,作为施工单位的现场管理者要与时俱进, 不断探索, 科学安排, 周密组织, 实现工程项目快速、优质、低耗, 按时保质地完成施工任务。
参考文献:
[1] 倪桂敏.怎样做好施工阶段工程监理工作[J]. 山西建筑. 2009(33)
[2] 许振中,朱发丁.浅谈如何加强建设工程质量管理[J]. 科技创新导报. 2008(14)
[3] 赵文武.高层建筑施工后期管理的特点与重点[J]. 建筑. 2011(15)
关键词:除险加固;建设管理;水库管理
中图分类号:TV697 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)14-0118-02
1 工程概况
龙潭水库位于广西南宁市江南区沙井镇西南面,距南宁市区约25km,坐落在珠江流域西江水系邕江支流龙潭河上游。总库容1380万m3,有效库容902万m3,调洪库容408万m3,死库容为70万m3。工程主要建筑物由主坝,第一、二副坝,第一、二溢洪道,输水设施(包括放水塔和输水隧洞)组成。
2 除险加固工程简介
2.1 主坝加固
主坝加固主要施工项目有:坝基帷幕灌浆、坝体高压旋喷灌浆、上游坝坡浇筑C15砼六角块护坡、左右岸与山坡连接处建排水沟及下坝台阶、主坝上游坝坡脚采用C15毛石砼挡墙护脚、坝顶原防浪墙抹灰全部铲除,重新抹面、坝顶路面为C25砼、下游坝坡修整,植草绿化,并设地表排水沟。
2.2 副坝加固
上游坝坡清除上游干砌石护坡,将拆除出来的砌石均匀抛入上游护脚,增设砼防滑墙,防滑沟,坝坡铺设土工膜一道,现浇C15砼六角块护坡,砌筑排水沟、降低坝顶高程至坝顶宽5m,拆除并新建坝顶防浪墙,外设排水沟、下游坝坡修整铺草皮,坝脚增设棱柱式干砌石排水体,砌筑排水沟等。
2.3 溢洪道加固
第一溢洪道加固主要施工项目有:边墙加固、混凝土防渗墙及帷幕灌浆、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通桥等。第二溢洪道加固主要施工项目有:新建溢洪道边墙、溢洪道底板加固、滑坡体整治、新建跨1#溢洪道交通桥等。
3 工程现状及存在问题
龙潭水库枢纽工程现状由主坝、一副坝、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道(非常溢洪道)及输水设施组成,存在问题有:(1)主坝坝体填土实度不符合规范的要求;左坝头存在接触带渗漏;右坝肩存在绕坝渗漏,在右坝下游约有27m2的渗漏地带。(2)大坝下游坝脚与管理所大片鱼塘相连,反滤堆脚长期淹在水下2m多深,无法观测大坝的渗漏情况。(3)溢洪道堰体表面砼有横向裂缝,陡坡段砼底板有多条纵横向裂缝;出口段底板老化,裂缝多,泄洪渠下游段淤积较严重,影响泄洪安全。(4)输水涵管顶板结构强度不满足规范要求。(5)放水管管壁混凝土已接近正常使用年限,剥蚀、碳化严重。
4 建设单位工程管理措施
建设业主在工程建设的过程中,其管理工作涉及到整个工程各个阶段,在工程整改过程中起着决定性的作用。建设单位的管理决策要做到既不盲从,也不高调,要做到心中有数。具体表现在工程的招标办法、审批程序、备案手续以及办证制度等一定要根据相关程序按标准进行,同时严格控制工程建设各阶段的管理工作。
4.1 工程设计变更控制
在加固工程开展前,水库管理站给设计方提供了详细的水库现状原始资料。设计过程中,设计方对多种不同的水库除险加固方案进行比对、分析,选择出最佳施工方案,从工程源头上对工程质量给予控制。初步设计、施工图设计完成后,设计单位还邀请一些知名水利专家对图纸进行评审,大大降低了设计图纸中存在的问题。若在施工过程中,出现工程变更的情形,施工单位可以提出书面说明,经过技术比较和经济比较后,交予监理工程师进行审核,若监理工程师认为该方案可行再交予建设方技术总工,由总工办公室审定通过后,才可以实施。
4.2 投资控制
目前水库除险加固工程大多数是各级政府投资建设的民生基础性工程。虽然是政府投资,建设业主就是代表政府执行建设任务,就要执行政府及水利主管部门的制定的规范规程。一般情况下,工程的质量与投资是成正比例关系的,建设业主要求的质量标准高就会加大投资。所以筹集足够的配套资金,是确保工程能够顺利完成的基础。在该工程施工过程中,为了有效地对工程投资进行控制,确保工程环境美观、安全可靠且能够最大发挥其经济效益。业主方和主管局、水利厅及工程监理部门,召开多次工程概算的调整会议。删减一些原有概算设计要求达到的、不符合现有施工的工程量。例如调整大坝的防渗墙工程量。因为原有的地质勘察无法反映工程的实际地质状况,项目实施时大坝的防渗墙工作已结束,实际需求的防汛墙面积已经得以确定。通过该工程量的调整,直接为该水利工程加固项目节省了近百万的投资费用。
4.3 规范招投标行为
工程开展前,建设单位应进行公开的工程招标,通过公平、公开、公正招标原则,选择优秀施工单位。为确保招投标行为的规范、标准,首先要制定严格的招投标制度。招标开始前,制定保密制度、公开招标制度、监督制度和回避制度等管理制度。为招标过程的公平、廉洁和公正打下基础。其次是明确科学的招标程序,确保招标过程的有序进行。最后是划分标段,并建立合理评标机制,充分体现工程招投标的科学合理和公正性。
4.4 严格执行项目监理制
通过公开招投标选出资质信誉较好、实力较强的施工监理单位,根据施工特点,通过监理合同明确监理单位职责。要求监理单位认真做好工程施工的事前、事中和事后控制,做好工程原材料和产品的质量控制。涉及到工程安全或工程质量的重点工程部位、工序或隐蔽部位等实行监理旁站形式,对普通施工过程进行定期或不定期的监督和检查,监督、促进施工单位加强施工条件和施工工序的改善,强化施工进度和施工质量管理,确保工程整体质量。
4.5 规范施工合同管理
为确保工程建设目标的实现,建设单位应充分认识到项目工程合同管理的重要性。应建立合理的合同管理制度,保证工程合同验收、设计变更以及文件资料管理和工程支付程序的规范化。在加强自身合同管理工作的同时,监督、检查监理单位、设计单位以及施工单位的合同履行情况。
4.6 强化施工过程中的质量监督
该水库除险加固工程中存在多处的质量隐患,建设单位加强施工过程中的质量监督管理工作是确保实现工程目的的关键。首先,建设单位应监督施工单位进行质量管理职能的强化,提高施工项目部所有管理人员以及施工队伍人员的质量意识,实行管理目标负责制,管理和控制整个施工过程中的工程质量,确保工程质量保证体系涉及到各项工作或各个施工部位中。通过明确分工、相互协调配合,保证工程质量的有效控制。对监理单位而言,监理单位应监督、促进施工单位质量保证体系的监理和完善,认真执行自检、互检、交接检的三检制度,并最终通过监理单位的复验和签字确认。若复检发现不合格内部,交予施工单位进行整改、处理,直到通过监理单位复检为止。对一些工程关键部位,监理单位应专门派选旁站人员,检查工程资料的准确性和施工效果是否符合设计要求,防止出现质量隐患。
4.7 强化监督,确保工期
为有效确保水库除险加固工程的工程进度,建设单位和政府部门应坚持每半月进行一次调度,关键部位采取每周一调度的方式,并每周进行通报,确保工程的施工进度。同时,成立督察小组对工程进行督察,一旦发现质量或工期问题及时责令施工方进行整改。若发现施工单位无法按施工计划进行工期的推进,予以批评。通过以上措施的进行,龙潭水库的除险加固工程在规定工期内顺利地完成了工程任务。
5 结语
水库除险加固工程的最终目的是通过一些枢纽工程设施加固处理,确保工程能够达到原有设计需求,进行可靠安全的运行。通过实际工程中的一系列建设管理工作,该工程的管理工作已初步实现现代化、专业化、目标化和标准化的目标要求。在确保工程项目总投资的前提下,对工程实施重点和内容进行了合理化的调整,真正实现水库除险加固工程的目标需求。
参考文献
[1] 广西省水利厅.水利水电建设管理文件汇编.2007.
[2] 白永年.我国病险水库除险加固技术的发展与运用
[J].中国水利,2007,(6).
这是我刚出校门的第一份工作,也感谢国基公司给我这次机会,在学中实践,实践中学,的确,上了这么多年的学,终于第一年看见回头钱了,为此我也很欣慰。
我从事的工作时间不是很长,从最初的检测行业的认识熟悉,到现在可以自己独立完成一项试验,在将近一年的工作中,自身的素质和业务水平离工作的实际要求还是有很大的差距。
有学到试验知识时的喜悦,也有不懂某项试验,而闷闷不乐的表现,不过工作也是在循序渐进的过程,也是对我以后工作经验的积累和对我工作的一种考验。
一、县水利局党政班子高度重视国庆安保、社会维稳、水利工程设施安全运行工作。
认真贯彻落实好腊政办发(2009)151号文和腊安办(2009)1号文,以及《××县加强重点单位和企事业单位内部安全保卫工作会议》,云水防汛(2009)6号文《关于加强水库安全运行管理的紧急通知》的精神,作出全面的布置安排,以《××县水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作通知》下发给各乡镇水利水土保持站、大沙坝水库管理局、大树脚大沟工程管理所、局属各股室,要求认真开展自检自查工作。
二、加强对水库、水坝、沟渠等水利工程设施的安全检查工作及各组督查检查人员。
一是大沙坝水库、坝后电站、勐伴白象山水库、勐满上中良水库、岔河水库、勐捧国防水库、曼过龙水库、下中良水库及主要拦河水坝等水利工程设施的安全检查。由岩温版、王林、钟兵、杨连忠负责。经9月22-25日的检查,没有大隐患有小问题。如白象山水库的放水闸门的工作闸门叶板与锣杆脱落,闸门无法打开放水,经工程技术人员两天(9月22-23日)的紧急排除,现已恢复正常;勐捧曼过龙水库,进水库的道路山墙坍塌,经抢修,现已保畅通;勐满上中良水的闸门房墙脚已拉裂,急需修复,待雨季过后再行修复;勐满上中良水库的供人饮的净化设施安好;大沙坝水库及坝后电站的各种规章制度健全,各项设备完好,人员24小时值班监控水情、雨情,确保各项信息畅通,确保水库安全运行和城区防洪安全。
二是职工住宿区(含老职工住宿区)的安全检查:本着以人为本、做好消防栓、输电线路、家用电器、煤气管线、易燃易爆物品,出租房住户的花名册等安全检查工作。由李元稀、老三、张淑云、罗加林负责。经9月18-21日的检查,存在的隐患是外来住户多,住房结构老化,用电线路没有改造,抄表到户,家用低压照明线路绝缘老化现象突出。针对存在的问题,县水利局将加强监控管理,并提出了“国庆中秋安全提示”宣传并发放到住户手中。请职工与外来住户注意安全。
三是办公室的安全检查:本着防盗、泄密、安全为主。各办公室防盗门窗、电脑的安全设施与管理,登记防止泄密,特别对外上网的电脑要严格管理。财务室的安全措施检查工作,由岩奔班、马玉娇、徐云波、廖树亮、刘小凤、张惠芬负责。经9月20-21日检查,没有大隐患,有小问题,各财务室办公室均有防盗门窗,只有两个办公室没有防盗门窗,但电脑已做好妥善保管工作。对节日期间车辆的出行管理务必由带班领导同意才能使用。
四是在建人饮安全解困建设项目的安全检查:本着以安全施工对施工队的安全生产许可证、施工现场的各项安全措施、防护用品的发放和特岗人员的持岗证书的安全检查工作,由伍爱国、王智军、段育娟负责。经9月19-23日的检查,没有发现违规和安全隐患存在。对爆炸物的检查没申报、没有使用。其他各项程序施工均按施工要求进行。
三、抓好腊信联办发(2009)13号文《关于认真做好国庆期间热点问题和重点人员管控的紧急通知》的办理工作。
县水利局对工程、系统内保、重点管控人员进行认真的排查,暂未发现突出的不安因素和矛盾纠纷,重点管控人员未有异常举动。并按县联席会议办公室的通知,对相关股室下发了“关于零报告制度有关事项”的通知,落实在局防洪办(24小时值班)专门负责零报告制度的报告工作。对节日期间的值班做了详细安排。县水利局与派出所签订的重点管控人员责任书。
总之为确保国庆、中秋安保工作,我们将积极努力做好一切工作。
附,《国庆中秋安全提示》
国庆节中秋安全提示
根据腊政办发(2009)151号文《关于国庆60周年开展安全生产大检查的通知》精神,结合《××水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作的通知》要求,值此国庆中秋节日到来之际,为使本单位辖区居民过好一个欢乐、喜庆的节日,特此提醒大家做好安全防范工作:
一、防火
1、不乱拉私接电源;2、如果您长期不在家中,请您关闭房间所有电源、液化气、自来水、纯净水等总阀门。检查房间有无安全隐患;3、不焚烧杂物;4、不存放易燃易爆物品;5、发现安全隐患,要及时处理或报告给值班人员。
二、防盗
1、居民外出、家中无人时,请您关好自家的门窗;
2、居民在家时,如遇陌生人敲门,请您问清来人身份,再予接待;发现陌生人或可疑人员及时报告给值班人员;
3、请您不要在家中存放大宗现金,贵重物品要巧妙隐蔽存放;
4、居民的机动车辆请您有序停放在停车位;并关好门窗锁好车、车辆行使证要随身携带,勿放在车内。更不要将贵重物品(零钱、钱包、电脑、手机等)放在车内及后备箱内。
一、主要目标任务完成情况
截止目前,全县累计动工各类水利工程36*件,比上年同比增长71.4%,其中中型水库除险加固工程1件,小河小(二)型水库新建工程1件,小(二)型水库除险加固工程6件,农村安全饮水工程36件,管引工程2件,小水窖3536件,其他26件,完工3596件,完成投资6495.9万元,其中中央投资2139.46万元,省级投资885.1万元,市县投资2125.1万元,群众自筹1259.84万元,其他投资116.4万元,新增灌溉面积0.3万亩,改善改善灌溉面积3.29万亩,改造中低产田0.36万亩,新增节水灌溉1.01万亩,解决农村安全饮水1.2万人,畜饮0.51万头。投工投劳431.75万个,综合工程量291.76万立方米,有效灌溉率达56%。
(一)农村安全饮水工程建设情况
按照统筹兼顾,突出重点的原则,水务局全力做好全县新农村建设饮水安全规划工作,全年计划解决不安全人口2.0万人,工程总投资867.4万元。20*年全县安全饮水项目,中央补助经费583.72万元,省级85.05万元,自筹198.63万元,计划总投资210.13万元。现已完成人饮1.2万人。
(二)基本烟田水利基础设施建设
20*年全县新建和改善基本烟田3.512万亩,工程总投资3680万元,其中:烟草补贴2500万元,政府投资1180万元,截止8月底,完成工程2429件,其中:小水窖2400件,小型水库及坝塘除险加固9件,水池11件,管网3件,水泵6件。现已全部完工并投入使用。
(三)东风水库除险工程建设情况
东风水库除险加固工程在县委、政府的高度重视下,在各有关部门的通力合作下,在各参建单位的共同努力下,截止20*年8月底,共完成投资1280万元。其中,大坝防渗墙及坝基帷幕灌浆570万元,内外坝坡整修30万元,新建输水隧洞390万元,绕坝公路60余万元,前期工作费及其它330万元。完成主要工程量如下:1.土方明挖14973m3,2.石方明挖15305m3,3.石方洞挖4197m3,4.M7.5浆砌块石3726m3,5.回填夯压土方7486m3,6.毛石垫层1586m3,7.浇筑C20砼2880m3,8.钢筋制安67t,9.隧洞木支撑16延长米、钢支撑18延长米,10.防渗墙造孔5903m,11.防渗墙C10砼浇筑4075m2,12.帷幕灌浆钻孔598m,13.安装1.0×1.0—30m工作及检修闸各1套。
(四)小河水库工程建设情况
小河水库工程于2006年12月18日开工,到20*年1月20日主体工程结束,历时13个月。完成主要工程量为:土方开挖68643.95m3,土方回填62476.01m3;浆砌石1115.10m3;混凝土827.99m3;大坝帷幕灌浆;开凿隧洞630余m,金属结构安装8.23t,水库于20*年1月20日下闸需水。小河水库已完成土石方62237m3、土方回填50675m3,开凿隧洞647.78m、干砌块石350.47m3、混泥土380m3、浆砌石480m3。坝基帷幕灌浆845.6m,1#输水隧洞已贯通,完成300mm管径管道的埋设,并已对其进行了封堵。2#输水隧洞工程进展顺利,进口段掘进31m,出口段为213m。溢洪道土石方开挖已按设计完成,完成工程量达95%,完成总投资600万元。目前,工程已经进入尾声,工程现已下闸蓄水。
(五)大同油菜籽供水工程建设
大同片区油菜籽加工厂供水工程主管总长3933.8m。设计日供水量2.5万m3,年供水量912.5万m3,工程估算总投资45万元,工程于20*年4月27日全部完工,并顺利通过通水试验,完成土石方挖填0.84万m3,人工砌体拆除96.*m3,浆砌块石12m3,C20混凝土23.58m3,铺设DW=160mm的PVC-U塑管4388.99米,完成投资50.6万元。
(六)彩云花卉基地供水工程建设工作
彩云长街村水利工程建设预算为58万元,完成土石方挖填6820立方米,浆砌块石4.21立方米,混凝土61.78立方米,钢筋制安0.25吨,铺设PE管7692米,水龙头732个,机房建设12.11平方米,完成投资37.6万元。现已全部完工。
二、组织措施
一是领导重视,组织得力。县委、县政府多次召开专题会议研究部署冬春农田水利基本建设。水务局明确了指导思想、目标任务、建设重点和具体措施,全力搞好冬春农田水利基本建设工作。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,把农田水利基本建设纳入本单位目标责任考核。二是多方筹资,增加投入。按照“政府主导,群众参与,一事一议”的方法,充分发动群众出资投劳。有效解决了农田水利建设资金不足的问题。三是加强监管,确保质量。对各项水利工程进行了认真科学地规划,明确统一的工程质量标准,制定了相应的质量制约措施,为确保工程质量,强化管理,水务局抽调多名技术人员深入工地。进行技术指导服务,加强管理,严把质量关。对于面上的农田水利水保工程从规划、设计、施工、管理、验收等各环节抓起,确保建一处,成一处,收益一处。
(一)首先,我想作为一个专业技术人员,说到底我们还是一个知识分子,“独立之精神,自由之思想,社会之良心”应该成为我们专业技术人员共同追求的学术精神与价值取向。我们应树立“服务社会,创造价值”理念,通过自己专业技术立身社会、服务社会、回报社会,创造属于自己的社会价值。同时也要有“技术良心”,在进行工程设计方案选择上要兼顾各方利益,不能置各方利益于不顾只考虑自身工程的经济利益,应更多的考虑社会各方利益的平衡,这样考虑的方案才是现实可行的技术方案。
(二)专业技术人员要有“求实、负责”的态度,在保证工程安全的前提下,对于工程规模要进行多方案比较,尽量优化方案为国家和业主节省工程投资,不能一味保守,这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神,首先要培养对专业技术的学习兴趣,热爱自己的专业;其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神,要用心做人、用心做事、用心钻研技术,这样自身专业技术水平才能尽快的提高。
(三)专业技术人员要有换位思考能力,在设计方案选用上要站在全局的高度来综合考虑问题,要看清方案的关键问题所在,不要拘泥于局部情况而钻“技术牛角尖”,为领导当好参谋。
按照市水利局呼水建发〔20__〕126号 、 呼水建发〔20__〕127号文件要求,针对从20__年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作,现将此项工作总结如下:
一、成立领导组织明确责任
为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作,按照市水利局文件要求,及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,明确了分工,主要领导负总责,相关部门负责具体工作,使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。
二、结合我x实际确定工作重点
根据市局文件要求,结合我x实际情况,对x水库除险加固工程等11个水利建设项目(其中,500--3000万元项目5个,即:x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、__水库除险加固工程、________提防工程;100--500万元项目6个,即:______饮水安全工程、____x饮水安全工程、____x饮水安全工程、__x镇镇区饮水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程)进行了全面排查,排查内容:一是规范工程建设项目决策行为;二是规范招标投标活动;三是加强工程建设实施和质量安全管理;四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查;五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理;六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设;七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。
三、全面排查不留死角
(一)规范工程建设项目决策行为方面
1、项目决策程序方面
经排查,各项目不存在违反产业政策问题;不存在违反发展建设规划问题;不存在违反市场准入标准问题;不存在不按规定履行政府重大决策程序问题;不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题;不存在由于失误导致重大损失的问题。
2、项目审批(核准)程序方面
经排查,各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题;不存在越权审批或核准问题;不存在以备案代替核准问题;不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。
3、项目建设方面
排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定;都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。
4、环评和节能方面
按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求,在审批、核准项目时进行了节能评估和环境本文来源:文秘站 影响评价审批;排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况;未发现越权(或违法)审批环境影响评价文件情况。
5、信息公开方面
根据《政府信息公开条例》及相关规定,及时向社会公示建设项目信息;向社会公开有关投资管理程序和审批流程;及时向社会公开审批结果。
(二)规范招标投标活动方面
__x有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工,各司其职,密切配合,加强管理,使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。
加大对转包、违法分包行为的查处力度,对将中标项目全部转让、分别转让,或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包,以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标,或者从其他单位租借资质证书等行为,进行全面排查,经排查未发现上述违法违纪问题。
(三)加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面
__x认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神,对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。
1、加强水利工程建设实施管理
(1)规范项目法人组建
我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关,在工程开工前都完成了项目法人组建,并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置,完善管理制度,落实管理责任。
(2)严把开工审批关
项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工,经有审批权的水行政主管部门批准后,工程方可开工建设;严格审核项目开工条件,11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。
(3)加强合同管理
全面执行《中华人民共和国合同法》,按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制,建立健全合同订立和履约监管机制,督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作,严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题;防范水利工程建设转包和分包行为,依法加大查处力度。
(4)加强建设监理管理
认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定,按要求配备监理人员,严格履行监理职责。
(5)加强验收管理
验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准,按照规定的权限组织验收,目前,验收的项目程序符合上述规定。
2、强化水利工程建设质量安全管理
(1)落实质量责任制
建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测 设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制,严格执行水利工程建设标准强制性条文,严把原材料进口关,严把施工过程关,确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。
(2)明确安全生产责任
各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制,明确了项目法人是安全生产的责任主体,其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理,完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案,完善了预案执行的保障措施,提高了安全事故应急管理和处置能力。 (3)强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训
__x水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动,将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点,加强水利工程安全生产隐患排查治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”;开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作;不让未经安全教育培训的人员上岗作业,杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为,在排查过程中未发现安全事故。
(四)加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面
__x通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动,进一步规范了物资采购活动,确保财政资金和国有资金使用安全,并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设,促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用,同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定,加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理;严格工程概算、预算和决算管理,控制建设成本,对政府重大投资项目进行跟踪审计,提高了政府资金使用效益。
(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面
认真贯彻政府信息公开条例,项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息;建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施:
1、坚决贯彻《政府信息公开条例》,明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。
2、对建设项目相关信息进行梳理,制定了公开细则和标准,明确主动公开的范围,建立了建设项目信息公开目录。
3、制定信息公开的内容标准,规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式,明确了信息收集、报送、审核、、检查等方面的程序要求。
4、工程建设项目主管部门和有关单位,按照审批权限,及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台,设立专栏,整合各地工程建设项目的相关信息,对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。
关键词:水利工程;施工阶段;监理效果;综合评价
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
工程建设项目施工阶段监理效果综合评价,是一个复杂的系统工程,涉及到多个因素或多个指标。它是从项目施工监理总体效果出发,分析影响因素,并定量分析影响因素的监理效果,权衡各因素监理效果重要程度,得出项目施工监理综合效果。定量分析的形式采用指标形式(即评价指标),综合评价方法有多种,即“专家估测法”、“加权评分法”、“加乘评分法”等,本文主要采用专家估测法和加权评分法进行评价。
一,建立综合评价指标体系
工程施工监理活动是一个复杂的系统工程,影响施工监理效果的因素很多,只有综合考虑影响因素对项目施工监理的影响,才能对项目施工监理作出全面、合理的评价,有利于项目之间的比较。要想较准确的进行评价,需要对各因素监理效果进行定量计算,准确计算综合监理效果数值,通过进行数值比较,评价项目施工监理效果。实现定量评价的前提是建立系统的、完善的综合评价指标体系。根据工程项目监理程序及政府管理部门的有关规定,综合评价指标体系的建立要遵循原则:指标本身能够反映工程建设效果;根据国家有关规定,满足有关建设部门考核监理单位的需要;在合理情况下,尽量减少指标数量,减少评价的工作量;尽量采用定量指标,便于计算;注意指标的可比性,统一性。施工阶段监理效果综合评价指标体系包括质量监理效果评价指标(质量等级),进度监理效果评价指标(目标工期、实际工期与定额工期),投资监理效果评价指标(实际投资额、投资目标与施工图预算),合同监理效果评价指标(索赔金额与反索赔金额)与安全生产监理效果评价指标(安全事故经济损失)。
二,工程建设项目监理总体效果评价的专家估测法
专家估测法是多目标决策中确定评价体系中各元素和指标权重P的一种方法。这种方法取决于评价对象领域中专家的知识与经验,各评价指标的权值都由专家作出主观判断。此法简便、易行,在水利行业中应用十分广泛。
根据工程大小、复杂程度等情况,邀请相应数量的专家对评价指标的权值进行估测,专家的条件要满足:具有水利行业高、中级技术、经济职称;在水利行业中工作十年以上,并有三年以上水利工程监理工作经历;在建设监理单位担任过领导职务或项目总监。由各专家给出的权重值,算出各指标的平均值,即为各指标的权重值,可以用相关公式计算出工程项目监理效果评价的分值。
三,工程建设项目监理总体效果评价的加权评分法
对于不同的指标,相应的工程项目监理总体效果的评价方法也不相同。本节以项目监理工作的“三控制,两管理,一协调”为指标来评价项目的监理总体效果。加权评分法是用权数大小来表示评价指标的主次程度,用满足程度评分来表示工程相关工作的指标水平的高低,用工程相关工作对各评价项目满足程度评分的权数和来综合评价工程相关工作优劣的评价方法。它包括三个步骤:
(1)确定评价项目及其重要度权重。评价项目是指用来评价比较工程相关工作优劣的评价指标。在综合评价中,技术评价项目、经济评价项目和社会评价项目组成评价工程相关工作优劣的指标体系,总称为技术经济指标体系。如在工程建设监理总体效果的综合评价中,质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调六个评价项目构成了一个技术经济指标体系。
重要度权数是相对地反映评价项目重要程度的指标。确定重要度权数的评分方法可以采用经验分析法。重要度权数越大,说明相应的评价项目越重要;反之,就越不重要。
(2)确定各工程项目相关工作对各评价项目的满足程度分数。工程项目相关工作对某一评价项目要求的符合程度,就是工程项目对这一评价项目的满足程度。工程项目相关工作对某个评价项目的满足程度越高,评分就越高。对于没有明确指标数值的情况,评分的方法一般采用相互比较评分或标准档级评分。
(3)计算各个工程项目相关工作的评分权数和,选出最优项目。各个工程项目相关工作的评分权数和,是工程项目相关工作之间进行对比的根据。评分权数和高,说明工程项目相关工作进行得好。工程相关工作的评分权数和可用下式计算:
式中,是第i个工程项目相关工作的评分权数和,是第个评价项目的权数;是第i个工程项目相关工作对于第j个评价项目的满足程度评分;m为评价工程项目的个数;n为评价项目的个数。
对于项目建设监理总体效果进行综合评价,就是在技术、社会、经济三个方面对项目建设施工阶段监理实施过程中的质量监理、进度监理、投资监理、合同监理、安全监理五个评价项目进行综合评价,从而评定各项目监理总体效果的优劣。工程项目的评分权数和越大,则说明该工程的监理总体效果越好;反之,则监理总体效果最差。
结语
对工程建设项目进行有效的管理,提高监理工作水平,既要抓目标管理,又要抓过程管理;既要全面履行监理的各项任务,又要抓关键环节。通过对项目监理总体效果进行综合评价,找到一个对项目的质量、进度、投资三大控制目标合理的优化,最终实现项目监理工作的科学性、合理性、有效性。
参考文献