时间：2022-11-30 05:56:36
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农经工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、指导思想
2007年全县农经工作指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市农业农村工作、市农经工作要点及全县镇域经济工作会议精神，以全面建设小康社会总揽全局，以党在农村的各项政策、国家法律法规为依据，以农村稳定、农业增效、农民增收为目标，以“三项管理”为重点，以规范化为基础，以创新为动力，加大审计工作力度，村立有为才有位，争先创优意识，力争使全县农经工作再上新水平。
二、工作目标
一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，依法保障农民土地承包经营的各项权益，促进农业、农村经济发展和农民增收，保持农村社会稳定；二是稳定合理的农税负担，深入开展专项治理，防止农民负担反弹，严格依法行政；三是今年农民人均纯收入增长6%以上；四是农村村社财务会计管理是农村工作重点，是干群关系的焦点，探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务；五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。
三、主要工作
1.农村土地承包管理工作
一是做好二轮土地承包的后续完善工作，全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%；二是规范镇级土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同档案，各村社率达100%；三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序；四是开展《农村土地承包法》培训，组织各镇农经人员集中培训；五是开展土地流转规范管理试点工作，以村为单位，在2个村开展试点工作，拟定试点方案；六是开展农村土地管理专题调研；七是编发关于农村土地管理工作简报2期。
主要措施：1.开展培训，提高业务水平；2.4月份开展检查并写出总结；3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理，要有记录和处理意见。
2.负担监督管理及维护农民合法权益
一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策，认真落实“四制”，镇、村报刊订阅限额制的监督管理，强化农民负担的监督检查，及时协调解决农民上访的加重负担的问题，以稳定负担水平，防止负担反弹；二是农村教育收费专项调查，全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”；三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理；四是加大专项治理力度；五是切实履行职责。
主要措施：1.3月份起草减负工作意见；2.3月份完成2007年度镇、村级报刊订阅调查并写出简报；3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结；4.农村教育收费专题调研；5.编发农民负担管理工作简报2期。
3.农村集体财务与资产管理工作
一是继续抓好农村财务公开工作，确保公开工作的经常化、规范化、制度化，提高公开的质量和效果，村务公开率达到100%；二是推广实施《村集体经济组织会计制度》，规范村社财务管理制度，实行村社级财务制及电算化点，在曾家镇开展试点的基础上，专门组织力量进行一次检查，要进一步做好规范和完善工作；三是开展农村信息化试点工作，建立完善农村经济数据库，为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。
主要措施：1.参与县民政局牵头的村务公开检查，重点指导农村财务公开工作；2.开展财务培训，提高业务素质；3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报；4.开展相关调研。
4.加强农民专业合作经济组织指导工作
一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义，提高认识，统一思想；二是加强农民专业合作组织的指导，提高农民专业合作管理、营运水平。
主要措施：1.农民专业合作组织相关知识培训；2.指导完善各种管理制度，规范管理行为；3.开展专题调研并编发简报。
5.农业（农经）统计工作
一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析；二是2007年度增加农业季报汇总工作；三是加大统计执法力度，确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。
6.加强农经信息和调研工作
主要措施：1.农村承包地保护及利用；2.农村集体资产管理调研；3.农经体系建设调研；4.村级财务制调研。
四、主要措施
（一）进一步提高认识，切实加强领导。农经工作事关农村改革、发展和稳定的大局，要充分认识到，农经工作是把党的农村政策落到实处，并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是解决当前农村矛盾，保持农村稳定的需要，是调动农民生产积极性，保护广大农民和集体经济组织合法性权益的需要，因而要努力取得各级领导对农经工作的重视，主动地、创造性地开展工作，使农经工作成为各级党委、政府的重要参谋助手。
（二）坚持农经工作制度化、规范化、经常化，建立一套行之有效的工作机制和考核体系。首先，建立工作责任制度，根据工作目标和任务，明确岗位责任和工作职责，将各项任务及指标分解到站上每位工作人员。各镇农技中心也要按照县里的总体安排结合本镇实际制定农经工作计划，并要细化、量化，责任到人。其次，建立健全考核体系，依据分配给各镇和站上每位工作人员的指标任务，制定考核细则，年末对各项工作进行检查验收，检验各个镇和站上每位工作人员的工作成效。第三，建立健全工作规章制度。农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理已经有一整套规章制度，在今后工作中要不断完善，加以改进，使之更加合理有效，逐步形成科学的操作规程和有效的工作方法。
(三)加强调查研究。农经工作已上了轨道，对一些重大问题和深层问题进行系统的调查研究是非常必要的。要力求在理论和实践的结合上，提出经营管理工作的新思想、新措施，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的经营管理工作新机制。
(四)加强队伍建设，全面提高素质。通过每年农经干部继续教育和实践锻炼，使农经干部掌握并正确运用党的政策，掌握现代管理知识，懂得做群众工作的本领，具备履行职责，做好工作的能力。同时教育农经干部要加强自身素质的培养，努力学习政治理论，提高政治修养，在工作中继续发扬“讲奉献、讲团结、求真务实”的优良传统，深入实际，深入基层，牢固树立“三个代表”的思想，切实把农经队伍的整体素质提高到一个新水平。
二、工作目标
（一）总体工作目标。努力实现“三有一参与”工作目标，即：村（农村社区）有农产品经纪人，乡（镇、农村街道）或片区有农产品经纪人协会会员小组或分会，县（区）供销社和协会有农产品促销活动，市供销社和协会参与专业市场体系建设。
（二）培训工作目标。努力完成“五十.五百.五千”培训目标，即：外出学习培训50人，职业证书培训500人，专题与观摩学习培训5000人次。
三、主要工作
（一）抓好培训，切实加强队伍建设
培养一支较高水平的农产品经纪人队伍，是开展好农产品经纪人工作的基础和关键。
1.培训对象。继续加强对农产品企业领导、专合社领导、基地村社领导的培训，重点抓好对种养业大户、个体工商户、农产品营销专业户的培训，积极动员企业与专合社营销人员、下岗与失地人员、自由择业人员参加培训，把“三领导”、“三户”、“三人”作为培训对象。
2.培训形式。举办职业证书培训班、专题讲座班，召开研讨会、座谈会、现场交流会，采取种养基地学习观摩、加工业园区学习观摩、专业市场学习观摩、外出参展观摩等，采用“二班”、“三会”、“四观摩”形式进行培训。
（二）发挥作用，着力开展为农服务
充分发挥农产品经纪人为农服务作用，是农产品经纪人工作的核心和目的。
1.壮大和发展专合社，不断发挥三个带动作用。引导已领办专合社的农产品经纪人进行规范发展，指导领办专合组织的农产品经纪人进行工商注册为专合社，鼓励和帮助有条件的农产品经纪人领办专合社或企业，把产销连接起来，实现以销促产，发挥出农产品经纪人的带动产业发展、带动农业增效、带动群众致富的作用。
2.搭建和构筑助销平台，尽力起到三个表率作用。动员和组织农产品经纪人举办区域性、节庆性的展销会，组织农产品经纪人外出参展拓销，指导农产品经纪人组建信息与助销为主的综合服务社，帮助农户、基地、专合社等促销，使农产品经纪人起到勤劳致富的表率、发展农村生产力的表率、新农村建设的表率。
3.响应和参与农超对接，逐步起到三个推动作用。鼓励和支持农产品经纪人自办特产门市和便民店，指导和协助农产品经纪人组织农副产品进入超市和农资集市，鼓励和引导有条件的农产品经纪人构建运输、包装、贮藏等农超对接链条，畅通流通渠道，形成销售环节一条龙，逐步让农产品经纪人起到推动区域性专业市场体系建设、推动农副产品现代购销网络拓展、推动现代农业发展的作用。
（三）强化措施，积极推进协会工作
农产品经纪人协会及其发挥职能作用，是农产品经纪人工作的平台和载体。
1.突出“建、管、用”，进一步完善协会自身建设。建立起市、区县、乡镇组织体系，在“建”上下功夫;完善各类管理服务制度，在“管”上有章可循；出台相关评优选先等行业标准,在“用”上出效果。
2.落实四项职责，努力发挥协会职能。利用协会机制，做好会员和协助做好农产品经纪人的培训；挖掘协会资源，搞好农产品的促销；重视职业道德教育，抓好农产品经纪人的自律；修筑协会阵地，做好对农产品经纪人、农户、会员的服务。
（四）加强指导，探索管理有效方法
建立对农产品经纪人行之有效的管理服务方法，是农产品经纪人工作的手段和保障。
1.建立四项制度，探索管理途径。建立以收集农产品经纪人基本信息、基本经纪情况为主的统计制度。建立以工作探讨、经验交流等为主的定期或不定期工作座谈制度。建立以落实好各层次、各岗位具体工作职责的责任制度。建立对区县供销社农产品经纪人工作的年度考核制度。
2.实行两项激励措施，调动工作积极性。承办和组织好市“十佳”农产品经纪人评选表彰活动，对工作突出的区县供销社和市、区县协会等单位与个人，市供销社在年终进行表彰。
四、工作要求
（一）坚持“三化”理念，实现农产品经纪人培训工作三个转变。
市、区县要结合产业布局、人员素质、发展要求，做到培育常态化；要注重学员针对性、内容实用性、操作可行性，实现培训规范化;要按照制定规划、加强领导、提供保障，坚持培养制度化。在培训方式上，由单纯的因材施教转变为因材施教与因人施教并用；在培训内容上，由单调的理论学习转变为理论学习与观摩学习并重；在培训的类型上，由单一的职业证书培训转变为职业证书培训与其它形式培训并举。
（二）树立“三心”思想，搞好农产品经纪人工作三个统筹
全面启动农产品经纪人工作，对供销社既是挑战，也是机遇，更是责任。要面对工作起步阶段的困难和问题而坚定决心，要看到各项好政策和各级领导支持重视而增强信心，要明白农产品经纪人工作的周期性而树立恒心。在开展工作中，要把农产品经纪人工作，与供销社系统内的各项具体工作统筹起来，与当地党委、政府的相关工作安排统筹起来，与国务院、省政府、市政府关于加快供销合作社改革发展的总体要求统筹起来。
以科学发展观为指导，以解决农村环境“脏、乱、差”问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动广大干群，集中对全镇农村环境卫生进行综合整治，确保在较短时间内使全镇农村面貌发生明显变化。同时，建立健全农村环境卫生清扫和管理长效机制，实现由短期突击性整治向长期经常化管理的转变，努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。
二、整治内容
(一)村庄环境卫生整治。全面清理村庄内外垃圾，拆除影响村容村貌的违章建筑，完善各类环卫基础设施，实施绿化、亮化工程，建立长效管理机制。
(二)道路环境卫生整治。结合长政办发157号《关于区国省干线公路迎国检环境综合整治工作实施方案》的精神要求，集中清理国道、省道、乡道、出村路沿线垃圾和杂物，整治公路两侧私摆乱设、乱停乱放现象，修补残缺道路设施，实施绿化和美化工程，建立长效管理机制。
(三)峪口环境卫生整治。集中清理沿山各个峪口内外垃圾，完善环卫基础设施，确保旅游景区环境优美，建立长效管理机制。
(四)河道环境卫生整治。全面清理大峪河和库峪河河道内外的垃圾，拆除沿岸乱搭乱建的建筑，取缔所有违法采砂行为，建立长效管理机制。
(五)乡街驻地环境卫生整治。结合整治“双十乱”现象工作，集中清理大街小巷垃圾，落实临街门店“三包”责任制，大力整治出店经营、乱搭乱建、机动车辆乱停乱放现象，以及占道经营、乱贴乱画野广告行为，完善环卫基础设施，建立长效管理机制。
三、整治标准
(一)村庄环境卫生整治标准
1、净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽兽乱跑现象;主干道、支干道两侧干净整洁，可视范围内无垃圾和白色污染，无收运不及时的垃圾。
2、美化标准。沿街建筑物干净、整洁，无残垣断壁和破损的黑板报、公开栏、报刊栏;空庄空院内无垃圾和杂物。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放现象。
3、绿化标准。房前屋后、街道两侧、出村路两旁有绿化苗木，绿化带内无果皮、塑料袋等杂物。
4、环卫设施标准。合理设置垃圾箱、垃圾台、垃圾填埋点。
5、建立长效管理机制。村两委会有一名管理环境卫生的干部，有村级卫生管理制度并装框上墙;按照村实际配备相应数量保洁人员，保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具，保洁人员每日至少清扫1次，定时清运和填埋垃圾。
(二)峪口环境卫生整治标准
1、净化标准。峪口内外无垃圾、杂物;果皮箱、垃圾台干净整洁;路面平整、干净，无杂物、污水;行道树、绿化带无断档，树木全部定期刷白;可视范围内无白色垃圾，无陈旧破损和非法设置的广告牌。
2、环卫设施标准。有果皮箱、垃圾台、公厕、标志牌等基本设施。
3、建立长效管理机制。街办落实一名分管领导和专职管理人员;按道路长度配备相应数量保洁人员，保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具，保洁人员每日至少清扫1次，定期清运和填埋垃圾
(三)河道环境卫生整治标准
1、净化标准。河道两岸30米内无柴草堆、垃圾堆、建材堆，无垃圾台、垃圾收集点、垃圾填埋场，无违法采砂行为。重点区域设有警示牌，且完好无损。
2、建立长效管理机制。相关职能部门要定期巡查制度，配备专职巡查人员，每3天对河道巡查一次，能够及时发现和查处向河道内外倾倒垃圾行为。
(四)道路环境卫生整治标准
1、净化标准。路面平整、干净，无杂物、污水;路肩整齐，排水沟涵通畅;路旁绿化带干净整洁、无杂物;路边无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂现象;路旁无残垣断壁和破损的广告牌，交通标志牌、站牌完好无损，无非道路标志牌。
2、绿化标准。道路两旁全部绿化，行道树木、绿化带无断档，树木定期刷白。
3、建立长效管理机制。按照每公里配备1名保洁员的标准，足额配齐清扫保洁员和清运人员，保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具，保洁人员每日清扫1次，定时清运和填埋垃圾。
(五)乡街驻地环境卫生整治标准
1、净化标准。街道路面平整干净，无坑洼、积水及泥土;街道两侧无出店经营、无搭建乱建、乱停乱放等现象。人行道完好无损，排水渠畅通无堵塞。绿化带内干净整洁，无杂物，行道树无缺株、死树。
2、美化标准。临街建筑立面整洁美观，无乱写乱画和野广告;户外广告设置规范，门头牌匾整齐划一。街道照明设施完好，路灯亮化率不低于98%。
3、环卫设施标准。果皮箱、垃圾箱、垃圾台等环卫设施齐全，布局合理。
4、建立长效管理机制。街办有一名分管环境卫生的领导和专职管理队伍，沿街单位和门店“三包”责任制落实到位;足额配齐清扫保洁和清运人员，保洁人员工资和责任落实到位;有垃圾运输工具，保洁人员每日两扫全保，定时清运和填埋垃圾。
四、组织机构
为确保本次农村环境卫生百日整治活动顺利开展，街办成立农村环境卫生整治工作领导小组(名单附后)。各相关部门、各行政村也要成立相应机构，主要领导要担任组长，要抽调专职工作人员成立工作组，分类实施各项整治工作;要采取一级对一级负责的办法，把各项整治任务落实到位，确保本次整治活动圆满完成。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段。制定农村环境卫生百日整治活动实施方案，召开农村环境卫生百日整治活动动员大会，安排部署各项整治工作;采取多种宣传形式，大力宣传农村环境卫生百日整治活动的重要意义，调动广大群众参与政治活动的积极性，确保在最短时间内形成全民参与的整治活动热潮。
(二)集中整治阶段。按照本次整治活动设定的标准，集中力量对影响农村环境卫生的突出问题逐一进行整治，确保农村环境“脏、乱、差”现象得到有效消除，农村整体环境面貌得到明显改善。
(三)完善提高阶段。在总结第二阶段整治经验和成绩的基础上，进一步完善整治措施，巩固整治成果，深入推进农村环境卫生整治活动。建立长效管理机制，各行政村按照民主议事程序，制定清扫、保洁、清运和收费制度，成立保洁员队伍，逐步把农村环境治理纳入规范化管理轨道，彻底根治农村环境“脏、乱、差”问题。
(四)总结验收阶段。迎接区农村环境卫生百日整治活动领导小组对各乡街进行考核、评分和排队;组织召开农村环境卫生百日整治活动总结表彰大会，对本次整治活动进行全面总结，兑现各项奖惩政策。
六、工作要求
(一)强化领导，健全机构。各村委会及相关部门要成立专门工作机构，抽调专职工作人员，专项组织开展本次农村环境卫生百日整治活动。行政主要领导作为第一责任人，要亲自研究制定方案，亲自安排部署工作，亲自协调解决各类实际问题;分管领导要深入工作一线，督促开展整治工作，确保将各项整治任务落到实处。广大村组干部要切实担负起本次整治活动的主要责任，带头开展各项整治工作，为群众作出表率;要建立分工明确，各付其责的工作机制，把各项整治任务落实到人，确保本次整治活动取得实效。
(二)密切协作，合力推进。领导小组各成员单位要按照街办统一安排，充分发挥职能作用，按期完成本单位承担的整治任务;要顾全大局，主动配合，密切协作，合力开展好本次集中整治活动。如因相互推诿、相互扯皮造成整治工作滞后、整治效果不明显、广大群众反映强烈的，将追究相关单位主要领导责任。
一、加强农村土地承包管理工作
1．依法落实农民土地承包经营权。稳步开展土地承包经营权登记试点。选择个别代表性强、领导重视、土地承包管理工作扎实的乡、村开展农村土地承包经营权登记试点，逐步落实承包地块、面积、合同和经营权证书四到户。继续做好延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，切实做好土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要按照《农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》要求，结合开展的延包后续完善、土地承包经营权登记试点、土地承包经营权流转服务等工作，开展现有土地承包档案资料清理检查工作，未立卷的要尽快立卷，缺损、残破的要尽快修补，遗失、损毁的要尽快采取措施弥补，逐步移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门集中保管，加强土地承包案件的督查督办工作。
2．加强土地承包经营权流转管理和服务。加强土地流转工作指导。大力发展农业社会化服务，引导多种形式适度规模经营健康发展。依托基层农经体系建立土地流转服务组织，加快建立村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系。依照《省农村土地承包经营权流转规则》和《省农村土地承包经营权流转合同示范文本》农经管[2004]18号）要求，实行土地流转规范化合同文本，强化土地流转合同管理，完善土地流转监测制度。
3．加快构建土地承包经营纠纷调解仲裁体系。进一步贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》加快设立农村土地承包仲裁组织的步伐。没有按要求成立县级仲裁机构的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年农村土地承包仲裁员教育培训规划》要求，建立健全仲裁员培训制度，做好仲裁员培训工作。各地要按照《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》农村土地承包仲裁委员会示范章程》农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本（试行）省农业厅关于印发农村土地承包仲裁委员会工作制度和工作程序（试行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高调解仲裁活动规范化水平。同时，积极协调有关部门将仲裁工作经费纳入财政预算予以保证。
二、加强农民负担监管。
4抓好各项强农惠农政策落实情况的监督检查。继续对种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、村级补助资金、征占地弥补资金落实情况的监督检查。
5强化对村民一事一议筹资筹劳财政奖补的监督管理。加强对一事一议筹资筹劳的指导和监管。加强一事一议财政奖补资金使用情况的监督，确保一事一议财政奖补资金高效平安。
6深入开展重点领域农村乱收费专项治理。继续深入开展对农民建房、农村中小学乱收费、计划生育、结婚登记乱收费。继续清理面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派，取消不合理的收费项目。
7强化农民负担监管制度建设。坚持完善涉农收费文件审核制度。农民负担专项审计制度，涉及农民负担案(事)件责任追究制度，实行减负惠农政策全覆盖；强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。
8继续实施重点监控。
三、加强农村集体财务与资产管理
9加大农村集体三资管理力度。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》逐步健立和完善农村集体“三资”和财务管理各项制度。配合纪检、监察部门继续做好农村“三资”管理中心、村务监督委员会的规范完善工作。维护好村民的参与权和知情权，切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村基层党风廉政建设。
10认真做好农村财务管理规范化建设和审计监督工作。认真做好全国农村集体财务管理规范化示范村动态监测工作。充分发挥示范带动作用。依照农业部制定下发的农民专业合作社财务会计制度（试行）要求，积极开展合作社财会人员的培训工作，促进农民专业合作社财务管理规范化建设。强化农村集体经济审计监督，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地弥补费管理等专项审计工作。
11稳步推进农村集体产权制度改革。深入农村基层调查研究的基础上。稳步推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革。积极鼓励尚未启动，但群众有强烈要求、政府高度重视、资产有一定规模的村有计划地开展试点。
四、加强农经体系建设和基础工作
12加强农经体系建设。积极参与事业单位分类改革。加强与有关部门沟通协调，争取划分好农经部门在事业单位分类改革中的类别，尽可能实行参公管理。乡镇机构改革中，要按法律政策规定将农经职能列入政府职责，明确承担机构和人员，保证工作经费，确保职能履行。同时，要加强农经队伍能力建设，提高农经队伍依法行政能力、开拓创新能力、解决复杂问题的能力，用自身履职能力的提升来强化体系建设。
13认真做好农经统计工作。认真做好统计业务培训工作。强化统计分析工作，充分发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用。
一、目标要求
分析检查阶段是进一步提高思想认识、巩固扩大学习调研阶段成果的延续，是搞好整改落实、解决问题和健全制度机制的基础，是找准工作差距、明确把握科学发展方向的重要环节。
区农经局围绕思想解放、改革创新、服务“三农”，提高服务能力，坚持群众路线，开好民主恳谈会，广开言路、广求良策、广纳民智；坚持紧扣主题，开好专题民主生活会和组织生活会，找准方向、查准问题；坚持实事求是，写好分析检查报告，分析问题要符合实际，提出措施要实在管用；坚持边查边改，开好民主评议会，诚心诚意听取意见、改进作风和办好实事。本阶段工作将于6月底前基本结束。
二、主要任务
这一阶段，区农经局将在学习调研阶段取得成效的基础上，统筹抓好召开党组专题民主生活会、形成党组贯彻落实科学发展观的分析检查报告、开展民主评议等环节的工作。
（一）召开民主恳谈会，广泛征求意见建议
1、组织开好民主恳谈会。5月中下旬，要围绕思想解放、改革创新、服务“三农”这一实践载体，确定民主恳谈的具体议题，选择恳谈对象要注重广泛性和代表性。领导班子成员要主持或参加民主恳谈会，面对面虚心听取机关干部和退休老同志对区农经局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见建议。
2、广泛征求意见建议。结合第一阶段学习调研情况和意见梳理结果，注重落实“三问四权”，以书面形式主动征求街道农办农经站干部、股份经济合作社管理人员、农业经营单位管理人员、退休老同志的意见建议，分析查找影响和制约农业、农经工作科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
（二）召开民主生活会，写好分析检查报告
3、广泛开展谈心交心活动。6月初，局班子成员之间，班子成员与科室干部之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。每个班子成员都要根据结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，内容包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面，可以把之前的学习调研内容作为基础材料。
4、组织开好专题民主生活会。6月上旬，党组要在广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，围绕“五摆五查”深入检查分析，即摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思路，查围绕中心、服务大局的举措是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆工作，查履行职责是否到位；摆作风，查各项工作是否深入务实。会上要积极发言，认真开展批评和自我批评，以正面教育为主，不搞人人过关，提高民主生活会质量。
5、认真起草分析检查报告。6月中旬，由党组主要负责同志主持，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，对分析检查报告提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告的起草和修改完善工作，提出起草修改建议，形成区农经局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
6、修改完善分析检查报告。6月中下旬，在党组分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议充分讨论，确保参会人员能够充分发表意见，并以适当方式听取各方面意见，及时汇总、梳理，反复修改完善。对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中去。
（三）召开民主评议会，认真组织群众评议
7、认真组织做好评议工作。6月下旬，要召开民主评议会，组织机关党员干部群众和街道干部、股份经济合作社管理人员，着重从对科学发展观认识的深度、查找问题的准确度、原因分析的透彻度、发展思路的清晰度、工作措施的可行性等方面进行评议。
8、采取适当方式进行通报。党组要根据评议意见，对分析检查报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果，要通过适当方式、在一定范围内通报，并于6月底前报区委学习实践活动办公室备案。
三、具体要求
（一）加强组织领导。要继续加强对区农经局学习实践活动的组织领导，精心制定分析检查阶段工作要点，并按照工作要点中提出的主要任务，认真抓好三个步骤、八项工作的落实。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头民主恳谈，带头开好“双会”（专题民主生活会、专题组织生活会），把示范引领作用贯穿于分析检查阶段的全过程，推进学习实践活动的深入开展。
以党的十、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
（一）普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室：法规科
配合科室：人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室：人事科
配合科室：法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2014年度
责任科室：办公室
配合科室：法规科
（二）普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间：2014年度
责任科室：法规科，人事科
配合科室：办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间：2014年度
责任科室：法规科，农经科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间：2014年4月—10月
责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
（三）法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“”、“全能神”等的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间：2014年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间：2014年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
紧紧围绕县委、县政府的目标要求，根据县审计局年度工作安排，坚持把握大局、突出重点，致力于防范风险、促进发展，充分发挥内部审计职能作用，提升内部审计服务于科学发展的能力与水平，扩大内部审计工作效益，制定了《__市内部审计协会__分会2015年工作要点》，明确各阶段工作任务与要点，保证年度内[:请记住我站域名/]审工作有计划、有步骤顺利开展。
1. 多渠道多方式争取支持。结合各种会议培训及工作汇报，如全县审计工作会议、财政同级审工作汇报、经济责任审计工作联席会议、年度审计工作情况汇报等等，及时反映我县内部审计工作现状，呼吁县人大、县政府、县组织部门加强对内审工作的重视，加大对内审工作的支持。
2.结合县局实施项目审计，对乡镇落实《__县关于落实内部审计工作实施意见》情况进行督查，将内审机构（人员）是否建立健全等内容列入审计实施方案。在审计报告中建议被审计单位建立健全内部审计机构、完善内部审计制度，提升内部审计工作水平，促使内部审计在财务管理和内部监督等方面发挥应有的作用。
1.加强业务培训，内审人员的工作能力不断提高。建立业务学习制度，坚持每季组织1次内审人员业务学习，学习《__省人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》等文件精神，使内审工作不断规范。
2.加强廉政教育，促进内审人员廉洁意识增强。在培训内容上不仅注重业务培训，同时增加廉政教育内容，组织内审人员观看反腐教育警示片、腐败分子犯罪事例教育展等，使内审人员的思想觉悟有了新的提高。在工作中敢于坚持原则，秉公办事，恪守审计人员的职业道德，做到依法审计，廉政审计。
3.组织内审交流，内审人员整体素质不断提升。一是县内审分会组织会员单位交流。分别召集县教育局、县农业局、县卫生局等19个内审会员单位开展交流，进一步了解内审工作的开展情况，重点关注内部审计功能作用与目前存在的突出问题，通过积极献言献策以促进各会员单位内审工作，推广审计工作的新经验、新方法，促进内部审计工作水平不断提升。
4.加强业务指导。一是结合“三公经费”审计，适时指导县教育局、县卫生局等单位开展公务、经费支出自查与交叉审计；二是指导农经工作审计，加强村财务机构监督，加强村集体经济组织负责人经济责任审计，查处违规违纪问题。
5.在理论研究与优秀项目上寻求突破。通过发动审计机关业务人员和分会单位积极撰写课题论文以及打造精品项目等方式，以提高我县内审工作业务质量与理论研究水平。2015年共有2个审计项目获奖。
一年来，我县内审分会在市内审协会的指导下，在全体分会成员单位支持与有力配合下，内审工作较之去年又有新提高。但与上级内审工作要求还有很大差距。我们将继续查找原因，解决问题，学习先进，力争在2016年取得更大突破。
（一）在服务指导上下功夫。积极组织内审人员后续教育培训和岗位资格证书考试，进一步加强内审人员和内审工作交流，促使我县内审会员单位的内审项目质量和内审工作水平地不断提高。
（二）在内审理论或实务研究上下功夫。努力突破空白，积极组织内审单位及相关人员进行内审理论或实务研究，并争取按要求向上级内审协会推荐科研成果。
一年来，在县委、县政府的领导下，按照科学发展观的要求，结合我局“三大管理、一项指导”的工作职责，认真落实年初的工作要点和目标管理责任制，主要工作突出“八抓”，各项工作全面、有序推进。
一、取得的主要工作成效
（一）完成创建毛俊香芋专业合作社省级示范点工作任务。
为迎接省、市为民办实事考核检查的基础工作已经在11月底前全面完成。
（二）惠农政策得到进一步落实。各项惠农补贴发放程序逐步规范，发放基本到位。农民负担监管机制进一步健全。部门协作配合和分工责任制得到加强，减负监督“四项制度”执行较好，继续保持了我县农民负担不反弹。
（三）村级财务管理进一步规范。县、乡、村组织专项清理审计共80余起，较好地维护了村级财务管理的正常秩序，进一步提高了财务管理水平。村账乡代管工作开始部署实施。
（四）接待处理涉农10起，较好的化解、处理了基层涉农矛盾纠纷。
二、主要工作措施
（一）抓内部改革，保单位正常运转
我局是是行使行政职能、财政全额拨款的事业单位，核定编制6名。近年来，单位进人过多，现在局机关已有在职工作人员15人，每年维持单位正常运转的经费缺口达4～5万元。如何来弥补经费缺口，成了局领导班子首先要考虑的头等大事。单位内部不改革，只能坐以待毙。
首先，农经工作争取了上级领导的重视。今年来，县委、县政府主管领导多次过问和关心农经工作，就如何开创工作新局面、解决实际问题，提了很好的意见，并为我局解决了很多实际困难。
其次，我局制定了全年工作要点和岗位目标管理责任制，实行任务分解，按需定岗，年终考核。各项工作能够有序进行，做到早准备、早部署、早落实。
第三，通过民主推荐、双向选择和优化组合来定人定岗，保证了各人分工协作和良好的精神状态，发挥各自的主观能动性，以饱满的热情投入到工作岗位中。单位一班子人真正做到了人尽其才、各尽所能，让人人有事做、事事有人管。
第四，千方百计抓经费，解决正常运转经费缺口。由于县财政每年给我单位的预算工作经费不足，另无其他收费来源，根本就难以解决正常办公及人员福利支出的需要。我们只有解放思想，开拓创新才有出路。我们通过开展涉负审计，申请项目资金和开展专项活动等工作，多渠道想办法搞创收，基本上维持了工作运转的需要。
第五，搞好班子团结，促进和谐发展。局领导班子能够带头执行党风廉政建设的有关规定，工作当中充分发扬民主，全局上下形成了一股严于律己、求真务实、勤政廉政、团结共事的良好风气，大家在小单位也感受到了大家庭的温暖，保证了各项工作的和谐、健康、有序开展。
（二）抓创建专业合作社省级示范点工作，服务农村经济
年初，我县毛俊香芋专业合作社被确定为省级农民专业合作社示范点，列入省、市为民办实事考核项目之一。示范点建设要求标准高、任务重。但是，我县的合作社发展慢、起点低。为抓好这项工作，我局组织了专门班子，县财政预算了专项扶持经费3万元和必要的工作经费4万元，并按照创建省级示范合作社的高标准，查漏补缺，严格细化各项工作，狠抓落实。目前，各项基础工作基本完成，做好了迎接省、市第一轮考核检查的准备。
省级示范合作社的建设，将极大的提高我县合作社的发展水平，规范其运作模式，发挥合作社在组织引导农民发展生产、开拓市场、增加成员收入等方面作用，促进地方经济的发展。
今年，我们继续向上申报了农民专业合作社财政扶持项目2个，申报扶持资金共40万元，这项工作将在年底出结果。如果资金能够到位，将极大地促进合作社的发展。
（三）抓减负惠农政策落实和农民负担监管，确保社会稳定
首先，落实了减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。年初，县政府与各乡镇签订了农业农村工作责任状（含农民负担这块），各涉农部门签订了减负责任书。各涉农部门根据职责分工，抓好本部门所管辖范围内的减负惠农政策落实工作，谁出了问题就追究这个部门领导的责任。把减负监督工作的关口前移，着眼于杜绝和预防涉农恶性案（事）件的发生，已经形成为我县加强农民负担监督管理工作的一项长效机制。 第三，做好涉农部门收费的专项治理。今年，我局继续设立了由一名副局长专抓的审计工作组，负责对涉农单位收费和村级财务清理审计。上半年，重点审计了保险公司等涉农收费部门，严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性收费等现象。教育、国土、计生、民政等部门加强了内部监督管理、开展自查自纠活动，防止“三乱”现象发生。乡镇办事处组织了村级班子调整前的财务清理审计，没有发现村级组织自设项目收费、地方政府和有关部门搭车收费等现象。
第四，抓惠农政策的监督落实，确保农民减负增收。随着民生工作的加强，中央、省级逐步加大了对“三农”的投入。如何确保各项惠农政策的落实是农民负担监管工作的重点。在落实惠农政策方面，我们是从三个方面努力的：一是严明纪律，规范发放程序。我县粮食补贴工作明确“八个不准”。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、生态公益林补贴、退耕还林补助等项目实行信息化管理，同时对各种补贴项目、资金和补贴对象情况进行了张榜公布，接受群众的监督。二是严格要求，规范取款程序。补贴信息录入“乡镇财税信息网”，资金通过“一卡通”发放，农户必须凭身份证、户口簿到指定金融机构自取补贴资金，乡村干部不得代领。即使有暂时找不到发放对象的，一律由乡镇财政所统一管理。三是加强明查暗访，严肃责任追究。在工作中，我们主要是加强了对涉农部门和乡镇办事处的监督检查，督促各项惠农资金及时发放到位，检查惠农政策落实不走样，做到平时检查与专项检查相结合。今年初，由“两办”牵头，组织纪检、农业、减负、物价、财政、教育等部门，对各项惠农政策落实情况进行了专题督查，整体效果较好。今年6月份，县减负办下发文件，要求涉农单位对2006年以来的惠农政策资金落实情况自查自纠，随后组织大清查活动。从平时检查和各涉农单位自查自纠上报的情况来看，我县各项惠农政策的落实结果是基本令人满意的。
2009年，我县主要减负惠农政策补贴资金(19项)发放15764.41万元。据统计测算，全县农民获得政策性补贴转移收入人均增加300元，约占人均年纯收入的11。
（四）抓村级财务清理审计，促进村级财务民主管理 4月份，应洪观办事处和刘八五村群众的请求，县纪检、减负办组织了专门审计工作组，对该村村级财务和征地补偿情况进行了清理审计。为该村理清了近年来的收支、应收、应付等经济业务和结算情况，对各账款经手人明确了经济责任，出具了详细的审计结论书，并及时张榜公布。该村涉及账面金额448万元，查出村干部应退金额3.66万元。乡纪委及时作出了处理意见，要求涉及违纪人员限期清退和引咎辞职。通过清理审计，为该村建立了村民理财小组，进一步明确了财务管理制度，取得了村民的信任和支持，达到了预期效果。
据统计，今年来，我县土市、洪观、楠市、祠市、蓝屏、竹市、总市、塔峰、毛俊、新圩等乡镇办事处和乡村干部共组织专项清理审计共80余起，县农经局审计组直接到村审计6起(八五村、希政村、岩头坪村、鹊峰村、东北村、东茅山村)，较好地维护了村级财务管理的正常秩序。
（五）抓农村土地流转工作，完善土地承包管理
08年，我县除塔峰镇外，其余乡镇都铺开了土地承包经营权证换发工作，并取得了较好的效果，全县换证率完成83，为进一步明确土地承包关系，稳定农村经营管理体制，实现土地承包信息化管理打下了基础。
今年，我们加强了土地流转管理工作。3月份，我们组织了农村土地流转情况调研，调查报告被《三蓝大地》杂志刊发。4月份，××县农村土地流转服务中心在本单位挂牌成立，为全县土地流转提供政策咨询、合同签订、合同鉴证、信息、纠纷仲裁等服务。6月份，××电视台对我县农村土地流转工作制作了一期专题节目，在“廉效三蓝”栏目进行了宣传报道，引起了社会关注和较好的反响。
县农经局从2006年起，建立了“××农经网”，全市农经网站仅此一家。网站对相关政策法规文件进行宣传、公示，报道我县农村经营管理工作的落实情况，给了农民群众一个知情权和参与权。今年来，点击量逐渐攀升，部分文章被农业部“中国农经信息网”转载，说明我们的宣传工作达到了一定的效果。
（六）抓农民负担处理，化解涉负矛盾随着农村经济社会的发展，各种利益调整、改革导致的矛盾凸现，农民群众直接向上面反映诉求、维护自身利益的需求日渐强烈。减负监督管理部门，作为社会维稳工作的重要一块，责任和作用十分明显。
近年来，我县因村级财务管理问题的上访事件逐渐减少，去年仅接到3起，但是今年突显增多，由于永蓝、夏蓉高速公路建设征地补偿费到村到户分配的问题，引发了一些村民与村干部之间的矛盾，在高速公路建设沿线的村多有矛盾爆发。县经管局（暨减负办）已经直接受理10起上访。如洪观八五村、塔峰东北村、祠市岩头坪村、东茅山村等。县乡两级加强沟通和协作，及时通报情况，研究处理意见，共同化解和处理矛盾纠纷，以保一方社会稳定、保一方建设平安、保一方经济发展。
（七）抓学习实践科学发展观活动，以活动促进工作
今年3月底，根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署，我局启动了学习实践活动。在第一、二阶段，机关同志积极参与，主要学习党的理论知识，并联系农经工作实际，开展了解放思想大讨论和专题调研活动；通过广泛征求群众意见、开展民主生活会，深刻查找了在农村财务管理、农村土地流转、农民专业合作社发展和农民负担监管等农经工作中存在的突出问题，深刻分析了问题产生的原因，提出了初步的整改意见和措施，为下阶段活动打下了基础。通过科学发展观学习实践活动，特别是通过工作作风和思想方面的自我剖析，机关同志认识有了新提高，观念有了新变化，思想得到了进一步解放，为各项农经工作探索了新思路。6月份，学习实践活动征求群众意见和民主评议，对本单位领导班子评价较好。
（八）抓中心工作，促全局工作整体推进
我们按要求成立了经管局综治、、安全生产工作领导小组，由局长负总责，一名副局长专抓，负责对本系统内部综治、、安全生产等工作的组织、协调和指导，并在年初制定了工作计划。今年来，我局综治、、安全生产等工作继续保持良好的状态，全县农经系统人员没有出现过违法犯罪、越级上访和参与宗族串联活动等违法违纪现象；局机关小车做到了安全行驶；单位财物管护完好。我们管住了自己的人，看好了自己的家，做好了自己的事。
我们还积极参与了县委、县政府要求的中心工作。我们派出几名基层工作经验丰富的同志参加干部下基层、建整扶贫、计划生育集中节育活动。对乡镇农村基层工作，对所联系的早禾办事处大力支持，要人派人，要车派车，自己抠紧点也拿出资金支持联系点的新农村建设。虽然我们单位小、经费少，但是工作责任不少，工作抓落实不落后。
三、存在的主要困难和问题
我县农经工作还存在着不少的困难和问题：如招商引资工作困难很多，效果不佳；工作面广、点多、线长，难以面面俱到；乡镇经管站工作职能被忽视和弱化；中心工作抽调业务人员过多，牵扯了大量精力；单位人多，运转经费紧张；农经工作新形势、新问题逐渐呈现，农经管理部门担负的职责任务与其机构性质、人员编制、预算经费不相适应等。
四、今后工作打算和建议 2、减负监督工作不放松。要加大部门专项治理力度，加紧建立减负长效机制，制定农民负担案（事）件应急反应机制，切实防止农民负担反弹。建立惠农政策补贴资金备案制度。县、乡、有关部门要将惠农政策资金的名称、来源、数量、项目安排走向，实施单位等情况报县纠风办和减负办备案，以便于监督检查。
3、加强村级财务管理，促进村务公开。县、乡两级（以乡为主）要加强对村级财务的清理审计，指导和帮助化解村级债权债务，全面推行村账乡代管。继续抓好涉农涉负上访，维护农村社会大局的稳定。
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