时间：2023-02-17 16:41:17
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇企业标准化管理论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
通常情况下，电力计量可以分成低压计量与高压计量，也有利用互感器接表进行计量及直接接表计量技术。现阶段，我国供电企业常用的计量技术有两种：第一种是利用微处理器和模数转换进行的实时处理计量技术，这种微处理器和模数转换技术所使用的电能表功能非常灵活，是当代电力计量与多功能电表的重要技术，其最大的优点是计量内存容量非常大、计量信息处理的速度快，能够获得很多有用的电能参数，它常用于计量精度较高的关口电量。然而，这种方法也存有一些缺点，因为电力市场发展及企业研发能力存在差异性，该计量技术对处理无功电能、谐波分量等方面有一定影响，我国还没有形成一个统一标准；第二种是运用通用型的计量芯片来计量电力的技术。现阶段，很多供电企业都经常利用通用型的电力计量芯片技术，该技术对于有功电能统计具有运行稳定、技术成熟和容易开发的优势。所以，它在中低端的电能计量设备中得到了非常广泛的应用。因为器件本身功能具有一定限制性，利用通用型芯片技术制作的电能表在计量无功电能与谐波电能方面比较困难。
二、电力计量标准化管理
电力计量要实现标准化管理，必须构建有针对性的电力计量标准化体系，这种标准化体系可以分成三个方面，即：管理标准化、技术标准化、服务与人员标准化。
1.管理标准化
管理标准化是站在供电企业的管理角度对电力计量实行标准化的管理。管理标准化具体含有几点工作：第一是将法律作为依据，一切工作依据法律展开，加大法制工作的宣传力度，真正贯彻《电力法》、《计量法》法律法规，把这些法律法规当成是供电企业电力计量工作的行为准则，真正做到依据法律管理电能；第二是必须建立必要的规章制度，具体有计量管理技术相关规范、计量标准定期检查制度、计量标准技术管理制度、计量工作现场管理制度等，要对电能计量工作的所有环节都制定标准，保证计量设备仪器可靠准确；第三是电力计量工作要受到领导的高度重视，组织管理方面需要构建行政管理人员直接进行管理的形式，将电力计量方面的管理工作置于重要位置；第四是定期强制性的检验电能计量仪器仪表，加强计量仪表的检定工作，无论设备仪器是否正在运行，都要依据相关检查流程规范强制进行检定，对经过现场校验发现不合格的计量仪表仪器，必须送到指定的计量站对其进行全指标试验，一旦发现不合格强制要求用户换新，与此同时，要给所有计量表都建立一个专门的档案，统一归档管理，从而减少用户由于计量数据不准确受到的损失；第五是还要注意各部门相互配合，协同工作，重视各个岗位、各个部门之间的制约、配合，计量仪器和计量设备的选购、配置、维护及检查检测所有环节都进行闭环动态化的管理，将每项工作都落实到具体责任人，并制定奖罚分明制度；第六是制定档案管理方面制度，建立计量档案，派专人负责档案管理工作，提高电力计量管理工作中图纸、记录、证书及资料的管理水平，并建立对应台账实行动态管理，及时更新数据库数据，确保资料准确，从而利于整体分析电力方面各种数据信息，确保仪器可靠性和准确性，给正常的电能收费工作提供依据。
2.技术标准化
要使电力计量实现标准化的管理，必须要保证技术方面具有强大的支持，也就是在技术管理方面形成制度体系与制度方法，进而满足各标准要求。首先，要加强计量仪器选型方面的整体分析，提升计量工作准确性。仪器选型分析主要是在已选定仪器设备的情况下，分析其定位、接线及选型，最大限度的提高计量精度。具体就是要正确接线，接线方式和计量方式要根据电力系统不同情况进行，要注意将计量误差降至最低，合理定位主要是合理制定计量点位置，如果计量位置远离现场，就会增加二次负载与二次回路的损耗，进而会降低计量精度。合理选型就是科学制定电流互感器变比；其次，要提升计量仪表仪器的精度，使计量管理达到规范化和标准化。提升仪器仪表精度最主要的是提高电能表精度，在硬件方面提高和改善计量工作标准化管理。技术方面必须进行改造，有顺序的淘汰技术较落后的产品，拒绝国家已淘汰或禁止使用的电能表，加大力度改造计量技术，实现远程抄写电表和计量数字化，不断提升计量工作自动化水平。加大计量工作的检验力度，计量工作必须严格按照计量监督标准进行，充分发挥技术方面的优势，不断提升计量精度，可以依据符合类别选择精确度级别，投入使用前做好调校工作，使计量仪器误差满足规范要求。
3.服务与人员标准化
服务与人员标准化是指供电企业在服务方面和人事管理方面要进行规范，从而提升计量管理标准化程度，这方面标准化管理工作主要含有如下几方面：第一，要加强技术培训与技术交流工作，提升计量工作人员技术素质，计量标准化管理的实施和运用与计量人员具有紧密联系，计量人员具有较高综合素质与技术素质对标准化管理的实施具有促进作用。所以，要提升计量工作人员业务能力与技术素质，使他们推动管理标准化向前发展；第二要加强计量队伍建设工作，保证计量队伍的综合能力水平，可以从人力资源和智力两方面为整个计量工作的开展提供有效的基础保障；第三要重视服务标准的具体实施，加大标准实施力度，推进服务标准化。具体要明确制定各项服务制度、营业室服务、维修服务、业务流程、收费标准等方面的服务标准；第四是注意对电力用户开展计量咨询服务，向人们宣传电能计量方面的有关知识，让广大用户了解计量工作的重要性及程序性。
三、结束语
审计内容标准化，即对审计事项进行逐级分类。根据电网企业的业务内容，电网企业内部审计内容在一级层次上分为三大类：财务管理类、业务管理类和内控环境。在二级层次上，财务管理类是对所有财务报表项目的审计，包括资金管理类、资产管理类、所有者权益类、收入类、生产成本类、期间费用类和其他类；业务管理类包括工程管理、人力资源管理、营销管理、综合管理类、集体企业管理类、金融与产业管理类;内部控制环境类是对公司治理、组织机构、领导经营管理理念、员工职业道德等影响整个企业经营管理的控制环境所作的审计。在三级层次上，如资金管理类分为货币资金、债权债务、对外担保、债务融资、投资等审计；资产管理类、所有者权益类、收入类、生产成本类、期间费用类基本按照会计科目和收入、成本费用核算项目进行分类，这里不再赘述；其他类包括个人所得税、关联交易等；在四级层次上，以货币资金审计为例，包括资金的预算管理、银行账户管理、资金收付管理、资金保管、银行预留印鉴和有关印章及票据的管理等。以此逐级分类，直至最后细化到一个个具体的审计事项。
二、电网企业内部审计标准化数据库
在审计内容标准化框架的基础上，设计了三个基本的标准化数据库：审计综合管理库、审计人员库与审计记录库；二个支撑审计记录库的审计法规库和审计资料库。三个基本数据库及两个支撑库的具体标准化框架如下：
（一）综合管理库：
该库是对审计项目管理及其他管理事项的标准化。该库将所有审计工作项目中需管理的内容进行统一登记，并配备检索关键词，以方便查询，同时，将各审计工作项目的结果以附件形式附在每条项目的记录后面。本库首先相对固化了审计工作项目的名称及代码，将审计工作项目分为审计项目、审计检查、迎接审计、配合检查、课题调研、培训交流和工作总结等7大项目，并根据审计工作项目的具体内容与性质，列出7大项目的所属二级项目。然后从项目来源角度，对各审计工作项目作进一步分类，以说明各审计工作项目的来源是部门的、上级的、内部的、外部的，还是区域的等。最后对审计工作项目的时间（报告时间）、名称及内容、实施主体、实施客体、开始时间与结束时间、问题个数、涉及金额、备注（关键词检索）等项目的内容进行全面登记管理。综合管理库是有关每个具体审计项目和其他审计管理事项（课题调研、培训交流和工作总结等）的基本概况、问题及其结果的数据库，该库通过对每个具体审计项目或审计管理事项的全面信息管理，使审计的管理更加全面细致，同时，便于对审计项目或审计管理事项的跟踪以及对相关人员的考核，是人员库中审计绩效考核和审计记录库中的经典案例及其处理意见的重要数据来源。
（二）审计记录库:
该库是对各审计项目的审计过程的标准化管理，是对记录审计过程的具体审计内容、方法及审计证据的审计工作底稿的标准化管理。该库将所有审计项目按照上文标准框架的分级分类，对各类审计项目包含的所有审计事项进行标准化管理。将每一审计事项应关注的重点、审计方法、审计依据及审计建议等进行标准化。并以附件形式列明每一事项的记录格式。审计记录库中对审计事项的标准化内容具体如下：（1）审计记录，包括审计类别和事项描述。（2）关注重点：对某一审计事项应关注的重点的进一步描述。审计资料库作为记录库嵌入的功能模块，为审计人员收集审计资料，引导审计人员如何完成审计项目提供了资料与智力支撑。（3）审计方法：首先明确具体审计目标，对应于审计具体目标，应采用的审计方法描述；对应审计方法应审计查阅的资料等。（4）审计依据：将可能发现的问题与相关法规依据的具体条款一一对应，并说明具体条款所依据的法规类别、级别、文号和文件名等。审计法规库作为嵌入的功能模块，为审计依据提供了知识支撑。该库将实时更新，由相关人员进行独立管理。（5）审计建议：对建议的类别、问题描述和建议描述。数据库将提供同类问题的经典描述与建议。审计记录库将企业所有财务、生产经营和管理活动分解为一个个具体审计事项，再固化每个审计事项下的具体审计目标，根据每个具体审计目标，固化对应的审计方法和应审计查阅的资料，然后再提供相应的审计依据———具体审计条款，最后要求给出相应的审计建议，同时还提供了对应的标准审计底稿和经典审计案例。该库对审计实务中相互联系的所有审计环节进行了一一对应的标准化设计，为审计人员提供了具体的审计操作指南，审计人员在审计过程中能按图索骥，避免了他们在审计各环节的盲目性。如对审计问题的定性与恰当的处理建议一直是审计的焦点和最核心问题，但大多数审计人员的薄弱环节就在于此，该库针对各具体审计事项，提供了相应的审计建议所依据的具体法规、制度的条款，使审计人员能更加方便快捷地查询到恰当法规依据条款，提高了审计人员查找审计评价依据的效率，使审计结论有理有据。
（三）人员结构库：
该库是对审计人员的管理。该库集中了所有内部审计人员和外部聘用专家的信息与承担审计项目的基本情况。包括员工类别、工作单位、职务或职称、专业、联系方式、所承担的项目及其角色等。该库与综合管理库和记录库连接，并实时取得相关信息。记录库和综合库中显示的该人员完成审计项目的数量、质量，其描述的审计问题和撰写的建议被引用或点击的次数为审计绩效评价提供了较为客观的依据。该库通过与记录库与综合管理库的连接，使审计人员的工作情况能够实时全面地反映在数据库中，可以随时查询每个审计人员的完成的工作量及其质量，通过审计人员所做的审计底稿模版、审计处理被引用的情况等，为审计绩效评价提供了全面可靠的依据。
（四）资料库与法规库：
这两库分别对审计涉及到的审计资料与审计法规依据的汇总和分类。资料库将所有审计项目涉及到的应审计查阅的资料分为共用的基础资料和按照审计内容标准化的分级分类资料。法规库则对审计依据分为国家层面和公司层面两个层次，并按照内容对各层次下的法律、法规、制度、准则等进行分类汇总。这两个库嵌入审计记录库，是对审计记录库的知识支撑。以上三个库相互联系贯通，审计记录库是对审计知识经验的标准化，综合管理库是对审计项目和其他审计管理事项的全面的标准化管理，资料库和法规库及人员库为审计记录库提供了人力和智力支撑。审计内容标准化框架贯穿于资料库、法规库及审计记录库。由于审计记录库中是根据审计项目下的具体审计事项的标准化，所以审计人员可根据自己承担的审计项目或具体任务，下载相关模块或模块里的细分模块，到现场依标准化底稿与资料进行审计。
三、电网企业内部审计标准化实践的启示
从以上国家电网华东分部对电网企业内部审计管理标准的研究与实践，我们可以看到，相对于社会审计，内部审计由于审计内容涉及经营管理，评价标准具有多样性与复杂性等特点，导致各单位内部审计的差异性较大，所以在内部审计标准化上，单位自身对内部审计的标准化体系具有更加重要的地位。另外，国家电网华东分部的研究给我们的启示还包括：
（1）结合业务与管理特点，对审计事项进行科学合理的分级分类是内部审计标准化的基础。
华东电网将审计内容分为财务管理类、业务管理类和内部控制环境等三大类，并进一步逐级分类，这样标准化模板具有科学性和合理性。将内部控制五要素中的风险评估、信息与沟通、控制措施和监督等四个要素融合到财务审计和业务管理审计中，而将影响全局，但与财务和业务控制没有直接联系的控制环境单独作为一个标准化模块，避免了标准化模块中有密切联系内容的分割和不应有的重复，这种分类合乎实际，易于实务人员的理解。
（2）在审计事项标准化上，通过对逐级分层的审计事项的标准化，可以有效提高了标准化体系的实用性与灵活性、减少了内容的重叠。
对审计项目下所属审计事项进行标准化，逐级分层细化，这些审计事项包含了企业财务、业务、内部控制等各方面的内容，审计人员可以根据不同类型审计项目对审计事项进行任意取舍和自由组合，便于审计人员按需下载、拷贝，增加了标准化模板的灵活性与适用范围，减少了从审计项目标准化所带来的审计内容的大量交叉重叠和系统中的大量重复的数据。
（3）按逻辑顺序，一一对应地标准化所有审计环节，可以有效弥补部分审计人员专业能力的不足。
审计流程标准化上沿着审计事项→关注重点→审计方法及查阅的资料→发现问题及对应法规制度依据→相应的标准底稿模版→经典案例这一纵向贯通的逻辑关系进行数据库的框架构造，彻底改变那种将这些知识、技能、经验各自独立存放，互不相连的做法。这种构架模式将它们有机地串联起来，打破了它们之间的壁垒。审计人员只要明确自己的审计任务，就可在系统中看到应审计的事项、关键风险点、审计方法、应审阅的资料，对可能查出问题的定性，审计依据的具体法规条款，直到最后审计处理意见的撰写。这种审计流程的标准化体系也大大提高该了审计效率。
（4）可充分利用标准化体系中的资源共享，来提高了审计绩效考核的群众性和客观性。
产品质量与职工切身利益还没有做到息息相关，一是部门之间管理不到位，沟通不及时影响了效能最大化;二是激励政策不明显，员工在工作中缺乏主动性，导致操作中出现问题不能及时解决。其主要原因是:质量效益观念在领导层中牢固度不够，质量改进成果没有与主要策划者、主要实施者的经济利益挂钩。改进单位投入资金却得不到回报，因此积极性不高，有时致使改进速度迟缓，反映到质量管理体系运行中形成“两张皮”现象。
2结合质量管理体系运行、企业标准化工作，实施精细化管理
2．1解决质量管理体系运行过程中两张皮问题
(1)领导层从思想观念上需进一步强化，杜绝本位主义，摆正局部利益和整体利益关系，质量管理体系运行是一项系统工程，需要企业领导关注和各部门紧密配合才能发挥出最佳效果。(2)部分岗位职责存在表述不清，理解执行不到位的情况。需通过进一步加强培训，解决责任主体不知如何干、由谁干、干到什么程度的问题。(3)进一步强化考核，直接体现责任者经济利益。领导授权结合效能监察工作，解决相关职能部门的质量职能不作为情况，强化质量管理部作为体系统筹考核的问题，强化质量体系运行中的监督考核功能，和在体系运行中对于相关部门的约束力，确保体系运行的有效性。(4)奖惩的及时兑现，应建立质量管理基金，通过必要的奖励机制，解决部门及个人在体系运行中干好、干坏一个样，对于工作有业绩、有积极性、有突出贡献的，要给予适当的奖励，对于消极、应付、不作为的要及时给予惩罚，在项目改进工作中主要策划者、实施人要依据改进成效给予重奖，实现质量效益与每个人的切身利益息息相关。
2．2加强过程控制是重点
加强过程控制要结合公司生产和管理工作实际，重点围绕实现精细管理“四个化”来开展。(1)生产系统化。生产系统化是推行精细质量管理的一大法宝，是精细质量管理的核心子系统，其研究对象是生产作业系统，系统化的涵义就是从作业系统全局寻求影响质量、效率、成本的全局性关键因素，采用系统化的方法寻求问题的根本解决，以达到作业系统质量、效率、成本的综合改善，我们在实际运行中在每周一的调度会基础上。要加强平时质量信息反馈，定期召开旬、月质量问题研讨会，由质检员、质管员、市场销售人员、生产调度、生产管理、现场管理人员的代表共同探讨，相互沟通，堵塞漏洞，实现采购质量、生产质量与市场的同步接轨，确保公司产品的质量得到及时有效的改进，做到及时发现、及时反馈、及时控制。(2)工序标准化。工序是产品形成过程的基本单位，工序质量直接决定着产品的质量和生产效率。工序质量受多方面因素影响，概括起来主要有六个方面，即5M1E(人、机、料、法、环、测)，构成工序标准化的六大要素。工序质量的重要评价指标是工序能力指数，工序质量直观结果表现为合格率、单位工时等指标。工序质量受5M1E等外部因素的影响也能反映外部因素的变化，工序质量的易评价性就可促进对5M1E及工作的有效评价和改善。工序标准化是精细生产、六西格玛、质量管理体系共同的管理要求，是生产管理、质量管理、成本管理等职能管理共同的要求。原有职能管理模式造成工序标准化的多头管理，各项要求相互间有交叉重叠也有遗漏，工序标准存在不协调一致等现象，工序标准化应综合体现质量、数量、成本等标准要求。可以说精细质量管理目标是寻求作业系统质量、效率、成本的综合改善，对作业系统不刻意区分生产职能和质量职能，倡导多种工具方法的综合运用。构筑起作业系统质量、效率、成本综合改善的坚实基础。结合企业实际在工序标准化工作中，对重点工序、作业现场添置控制图表，每个班次定时打点连线，做出分析判断，及时采取适宜的纠正、预防措施。以确保质量问题在生产(管理)过程中得到控制。(3)度量精细化。度量是六西格玛管理和质量体系特别强调的管理要求，在生产管理中常以统计一词表达相关生产结果。度量与统计是有区别的，度量隐含着与标准的比照，而统计则未强调与标准的比照，对偏差常不作深究。度量精细化主要包括六类指标:西格玛水平(Z)、工序能力指数(Cpk)、合格率(FTY、RTY)、不良质量成本(COPQ)、价值识别度量、浪费识别度量。度量精细化就是要将有必要度量的对象尽可能的纳入度量评价体系中，通过度量比较发现问题和不足，通过度量树立标杆或目标，通过度量促进改善。因此，首先应针对化工厂、精制盐洗涤等工序对度量有特殊要求的，要采用转子流量计控制洗涤液的流量流速，解决经验评估中的个体差异产生的误差。对因排料温度控制不准而影响产品质量的(如:氯化镁等产品)在强化工艺操作控制的同时，确保仪表精度达到工艺要求，由经验管理向科学管理转变。其次，解决氯化镁产品中硫酸镁含量过高问题。在提高工序能力指数，加大高温盐沉降器的沉降能力的同时(12m沉降器明显能力小，硫酸镁析出不足)，加大光卤石沉降器容积及冷却结晶能力，将温度控制在工艺要求范围之内，防止光卤石往后道工序飘移而影响下游产品质量。再次，精细化工厂、化工厂紧紧抓住投料计量、过程计量、产成品计量的控制的准确性，为满足后续工艺控制和用户要求创造条件。(4)改进持续化。持续改进是精细生产、质量管理体系共同强调的理念。改进持续化在精细质量管理中起承前启后作用，是度量精细化的延续和要求。改进持续化主要包括如下六类要素:市场意识、领导作用、全员参与、工具方法、测量评价、奖惩措施。这六类措施是改进持续化的保障条件。让改进持续性因测量和评价而焕发生机和活力;奖惩措施将改进持续性纳入管理和激励体系中，是测量评价的延续和要求，促进改进真正实现持续性。改进持续性及构成要素主要借鉴了质量管理体系八项质量管理原则，如以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、持续改进。改进持续性借鉴质量管理体系理论精华，并借鉴精细生产、六格玛等理论方法中度量、改善、激励等理念方法，能促进改进持续性真正落到实处，收到实效。第一，质量改进要以人为本，对相关人员进行再培训。只有树立“抓住了质量，就抓住了市场，有了市场，有了适宜的产品质量，企业才会有更高的收益，才会高速健康地发展。培训是提高竞争力的手段，对相关人员进行质量管理体系相关知识培训，考试合格后上岗或在规定的期限内考核合格后聘任，才能使他们在工作岗位上发挥作用。第二，质量改进要树立质量效益观念。使质量效益与相关人员工作业绩挂钩，解决质量问题“讲起来重要，看起来次要，干起来不要”问题。第三，质量改进要通过建立质量成本账户、细化管理。以预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本为框架，构建33个质量成本二级科目进行记录并考核。
2．3新项目建设
在新项目开发建设上相关部门要沟通协调，使之在质量改进过程中，达到效果最佳、质量成本最低的要求，在以往的项目建设过程中因相关部门沟通协调不够，使企业处于显失公平的不利地位和项目投产后出现诸多存在问题。因此，各部门间主动沟通协调好关系，团结协作才能堵塞管理漏洞。但凡新项目上马，为基于事实的决策提供符合事实的信息，作为预防措施，建议凡涉及产品项目，各有关部门都要参与市场调研和可行性论证，为领导决策提供准确信息。
3结论
关键词：物流；成本管理；核算方法。
一、物流成本管理的涵义。
物流成本管理（Logistics Cost Management）是指企业物流活动中所发生的管理费用方面工作的总称，具体来说，是指从物流设计到物流运行再到物流结算的整个过程中，对物流成本进行的计划、组织、指挥、监督、控制以及对物流活动结果的评价。物流成本管理的内容具体包括：物流成本预测、物流成本决策、物流成本计划、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本检查六个方面。
物流成本管理是物流管理的核心，其实质是依据现代企业经营管理的目标和客户的需求，以成本为手段管理企业物流，最终目标和最基本的研究课题在于利用成本指标控制物流活动，实现物流活动系统合理化，进而降低物流成本，改善服务质量，以最具经济效益的物流活动达到预定的服务水平。物流成本管理能够有效地把握企业物流成本的内涵和构成，合理利用物流的效益背反规律，科学、高效地组织物流活动，有效控制物流活动中发生的费用支出，从而降低物流总成本，提高企业乃至整个社会的经济效益。
二、我国物流成本管理现状分析。
我国对物流管理的研究起步较晚，物流概念最初出现在20世纪70年代末。由于物流成本的复杂性以及其极强的关联性，我国尚未能根据本国的实际情况建立出一套适合国情的物流成本管理理论体系，而对物流成本管理理论的研究大多在于介绍国外物流成本管理的研究成果，尚未能认识到物流成本管理理论的战略重要性，也未能从企业竞争需求战略层面的角度出发深入研究物流成本管理。随着现代物流及其相关技术的不断发展，作为企业“第三利润源”的物流成本已变得越来越重要。中国物流与采购联合会会长陆江在答记者问时指出，2008年，我国社会物流总额高达89.89万亿元，社会物流总费用占GDP的比重为18.1%，而发达国家社会物流费用与GDP的比率一般在9%～10%左右，我国高出发达国家将近一倍。这种状况表明，我国企业有很大的降低物流成本的空间，因此，加强物流成本管理，降低物流成本势在必行。
三、我国物流成本管理存在的缺陷。
目前，我国企业在对物流成本管理中存在着许多亟待解决的问题，具体来说，可以表述为以下几个方面：
（一）物流成本账务单独核算难度大。
长期以来，我国尚没有成型的物流成本计算标准，物流成本核算处于杂乱无章的状态。对物流成本的计算和控制，每个企业都是分散进行的，他们都是根据自己的认识和理解来把握物流成本。2006年9月国家标准化管理委员会批准了国家标准《企业物流成本构成与计算》，该标准明确了物流成本的构成和核算方法。
但是，由于物流成本构成的复杂性以及其核算的实际操作难度大，目前我国真正全面贯彻落实2006年新颁布的物流国家标准对物流成本单独分类核算记账的企业为数不多，大多数制造企业仍没有在财务会计报表中单独设立物流成本项目，而是将企业的物流成本列在制造成本和其他费用一栏中，因此，企业仍无法掌握物流成本的构成，也较难对企业物流活动发生的全部费用做出确切、全算与分析，造成物流成本信息的失真，形成“经济黑大陆”和“物流冰山”增加了物流成本管理的难度。
同时，在我国现行的《企业会计准则》等其他会计制度中没有专门的物流费用项日，或是有的几个项日不能全面概括物流费用。一方面，物流活动在企业会计制度中没有单独的项目，一般所有成本都列在费用一栏中，费用被归集为诸如工资、租金、公共设施和折旧等。这种归集方法存在的问题是无法确认和分配运作的责任。如果将一个企业的报表细分为发生在管理责任领域的费用和发生于组织领域的费用两部分，以获得组织与各个单位相关的财务信息，这也只能是有助于而仍不能满足总成本分析的需要。而企业的损益表，更是沿着组织预算的思路，对费用进行分类和归集。它无法克服许多与物流绩效相结合，而通常又跨组织单位发生的费用间的矛盾。另一方面，在通常的企业财务决算表中，物流费核算的是企业向外部运输业者所支付的运输费及向仓库支付的商品保管费等传统的物流费用。对于企业内与物流中心相关的人员费、设备折旧费、固定资产税等各种费用则与企业其他经营费用统一计算。据有关资料，先进国家企业的实践表明：实际发生的物流成本往往要超过外部支付额的5倍以上。
由此可见，仅靠常用的会计方法，难以取得所需的足够数据来核算物流成本。从现代物流管理的角度来看，企业难以正确把握实际的企业物流成本。
（二）物流成本核算方法不合理。
正是因为我国企业会计制度中没有对物流成本设立单独的会计科目来进行核算，而是将与物流活动相关的各种支出列示于企业的各项费用内，或者仅仅将部分的物流成本随材料、制造费用等计入产品的制造成本中。另外，人们往往比较重视运输费、搬运费等显性成本，对于物流环节所消耗的资金利息、设备折旧、人员培训等隐性成本特别是物流活动组织不当所导致的风险和由于效率低下而增加的时间成本，还缺乏足够的认识。日常采用的标准会计成本法一般没有将与库存有关的成本，诸如保险和税收、租金、存货占用的资金及建设仓库所需的资本费用等计算在库存成本内，导致其被低估或模糊。而先进国家的实践证明，对于自营物流的成本支出而言，实际发生的物流成本远远高于外部支付额数倍以上。所以，从现代物流管理的角度来看，企业还没有真正把握实际的物流成本，决策者也很难从现行的会计系统中获得物流成本数据。
一方面，我国企业对物流的核算，从范围来看，着重于核算采购环节的物流成本，而忽视其他物流环节；从核算内容看，大部分企业只列物流费用，即支付给企业外部的运输或仓储的物流费用，而忽视企业内部物流费用，并将企业内部发生的物流费用与企业的生产费用、销售费用等混在一起，这使得企业不能从外部准确地把握其实际发生的物流成本。另一方面，我国制造企业之间一般是分散计算和控制物流成本，各个据本企业不同的理解和认识来把握、核算物流成本。由于企业之间的物流核算没有按照统一的标准进行，就无法比较分析企业间物流成本，无法真正体现企业之间的相对物流绩效，进而不能对企业之间物流进行统一的管理。
【关键词】EPC，总承包模式，建筑工程，项目管理，分析探讨
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将项目施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式。改革开放以后，在政府主管部门政策推动之下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC模式已成为目前我国工程承包市场上大力推行的总承包模式之一。
二、EPC总承包工程项目管理模式的内涵、特征、优势
EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式，其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模式的时候，业主在招标和订立合同时以总价合同为基础，选择EPC的总承包商，EPC总承包商对整个项目的总成本负责，它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计，然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商，亦可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。
1.特征
(一)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。EPC模式给承包商的主动经营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战，因为承包商需承担更多的风险责任。
(二)业力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由，而业主只对承包商的工作进行有限的控制，一般情况下不应进行干预。
(三)业主易于管理项目。因全部设计和工程的实施，以至于业主在工程实施过程中的合同管理皆由承包商承担，因此对业主来说管理相对简单，极大地减少了业主的工作量。
2. EPC模式的优势
EPC模式的优势在于，业主只需要进行一次招标，选择一个EPC总承包商，不需要对设计和施工分别招标，这样既减少了招标的费用，又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少，而且由于设计和施工是一家单位，就可以进行有条件的边设计边施工，工程变更也会相应减少许多，工期较短。而且对业主来说，另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下EPC模式的应用非常广泛，对于那些工期紧，技术复杂，而又不想增加协调管理和其它工作量的工程项目比较适用。
另外，EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主，大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度，必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性，对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金，提高投资效益，维护有关各方的经济利益。
三、EPC总承包模式下的工程项目管理探讨
1.选择合格的项目经理
项目的成败很大程度上依赖于项目经理的工作是否合格, 这种依赖关系和项目经理在项目中担当的职责有关, 强矩阵的项目经理担当的职责最大, 依赖性最大, 弱矩阵的项目经理担当的职责最小, 依赖性最小。项目管理的主要职能是“协调”, 而 EPC 工程的工作量比进行单一的 E、P 或者 C 的工作量要多的多, 加上矩阵组织机构双重领导的特点, 使得项目的协调和沟通工作量增大。不管哪种矩阵组织, 项目经理都是项目内信息的最大接收和者, 他要对横跨多个职能线的活动进行协调和整合。这就要求 EPC 工程的项目经理首先是一个“外交家”, 具备很强的沟通和人际交往能力: 向高层管理者汇报项目进展及存在问题; 和部门经理协调跨部门的冲突; 和项目成员了解项目信息, 解决项目内部问题; 向业主、监理汇报项目的实际状态, 并最大程度的为项目争取利益。
2.加强EPC总承包工程项目管理模式的宣传力度，使人们正确认识此模式的本质内涵。
工程总承包之所以推行难度比较大，是因为政府管理部门、行业主管部门、业主对工程总承包的认识不够到位。在这情况下就必须加强对推行工程总承包的宣传力度，一是向社会宣传报道工程总承包的特点、优势和典型事例，使工程总承包逐步得到社会的认可；二是与有关部门以及企业管理协会等单位，开展不同层次的EPC总承包研讨会、研讨班，对业主进行培训。
3．完善EPC总承包工程项目管理模式内部机制。
对于企业自身来说，应当重整组织结构，建立适合EPC管理的组织机构和管理体系，并多多学习国外经验，大力培养满足EPC管理需要的复合型人才，积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作。要重视对工程总承包项目经理的培训，以适应国内外工程建设市场的需要。此外还要培养和造就一批具有工程实践经验的工程设计、设备采办、HSE控制等方面的人才。企业内部还应该建立起控制体系，通过规范项目管理运作，提高工程总承包管理水平，形成标准化管理。
4. 实施变更管理和控制
EPC工程总承包项目有两种不同性质的变更。一是业主(用户)提出或引起的变更,叫用户变更;二是承包商责任引起的变更,叫项目变更。对于这两种变更都应实施管理和控制。对于用户变更,管理和控制的目的是评估变更对工程进度和费用的影响,根据合同规定向业主索赔工期的延长、新增的费用、以及合理的利润。
对于项目变更,管理和控制的目的是除评估变更所需的工期和费用外,还应审查变更的原因和必要性,因为项目变更引起的工期延误和费用增加要由承包商负担。除了强制性变更之外,应尽量减少项目变更。
项目经理的任务之一,应尽可能把项目变更转换为用户变更,取得用户的批准,争取由业主负担工期的延误和新增费用。对已经发生的项目变更应总结经验,避免类似的变更在以后重复出现。
5.理清与各分包商的关系
受 EPC 总承包商自身业务的限制, 一个总承包公司不可能把所有设计、施工、采购的工作都由本公司自己单独来完成, 或多或少的要把其中的一部分承包给多家外单位来完成。对总承包商来说, 不能因为这部分工作外包给分包商而把它们从总承包范围内划出去, 因为它们和工程的业主不存在任何合同关系, 而分包工作是否顺利完成将直接影响整个 EPC 工程是否能顺利完成。因此, 要把对分包商的管理纳入到自己的矩阵组织结构中来, 把分包商当作在项目执行期间公司的一个特殊的临时部门进行管理。一方面要让分包商按双方合同要求给项目提供合格的产品或服务, 另一方面在项目业主提出高于总承包合同的不合理要求时, 总包商应当去拒绝这些条件, 而不是让分包商去面对他业主的业主, 否则容易造成项目的额外支出, 或者造成分包商不积极配合总承包商工作, 影像项目质量和进度。
四、结束语
EPC总承包工程项目管理模式虽然存在一些现实性的问题，但其前景是非常广阔的，它多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。我们必须清楚地意识到EPC工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，EPC总承包工程项目管理模式是我国建筑业积极参与国际竞争的必然选择。
参考文献：
[1]高铁良，EPC总承包模式项目管理[会议论文] 2009 - 2009年全国第十四届自动化应用学术交流会暨中国计量学会冶金分会2009年会
[2]-刘羽佳 浅谈EPC工程总承包管理模式[期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2012年3期
[3]李建民，陈志芳，EPC总承包模式下的分包商项目管理[会议论文] 2007 - 2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛
[4]沈英杰，吴阳天，EPC总承包工程变更及对策研究[期刊论文] 《企业技术开发：中旬刊》 -2012年4期
关键词 期刊 创新 引领 发展
中图分类号：G237.5 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.10.071
Journal of Science and Technology： Lead the
Industry Development by Innovation
GAO Yuan
（Architectural Design Management Editorial Department， Shenyang， Liaoning 110006）
Abstract To explore the leading role of periodical innovation on the development of the industry and technology innovation. This innovative program is an important means of quality， characteristics and style of the journals of science and technology. Journal columns should comply with the principle of openness and stability， stand in the forefront of the progress of theory and technology， reflect the development of science and technology progress， constantly bring forth the new through the old， with its period authority and guidance， to lead and promote the innovation of science and technology and the development of the industry.
Key words Periodical; innovation; guide; development
0 概述
科技期刊不仅科学技术交流的平台，更是所在专业或行业的建设者，科技创新的引导者。科技期刊的魅力在于推动科学技术研究的进步和行业的发展。而科技期刊要充分发挥对科技和行业发展的引领与导向作用，栏目创新和品牌塑造就成了不二法门。编辑人员煞费苦心策划选题，精心细致创新栏目，搅尽脑汁四处约稿，就是为了使期刊成为业内权威期刊，反映业界最新动态，展现行业发展方向，发挥权威期刊的导向性作用。①
《建筑设计管理》作为国家住宅和城乡建设部主管的科技期刊，通过指导和引领建筑设计企业改革与发展的方向，关注设计企业的管理提升和技术创新，成为建筑设计行业管理人员和技术人员必读的重要期刊。创刊以来，《建筑设计管理》充分发挥科技传媒作用，围绕建筑设计行业打造核心竞争力，推动设计单位改企建制转型升级，引领建筑设计原创，推动BIM技术应用、标准化信息化建设，为我国建筑设计行业改革和发展做出了应有的贡献，获得了业界人士的认可和赞誉，充分发挥了行业综合科技期刊的导向作用。
科技期刊具有行业性和专业性的特点。在现代科技高速发展的情况下，学科交叉和专业细分都在不断深化，专业性往往体现为期刊栏目的不断更新和变化，而行业性则体现为栏目的传承和读者的忠诚。随着市场竞争的日益激烈和信息化程度的不断提高，科技期刊编辑在选题策划和栏目设置上，应及时反映行业和专业发展的前沿动态，切实满足广大专业读者的需求，充分发挥期刊的引领和导向作用，塑造品牌栏目，打造品牌期刊，才能实现办刊的初衷和价值。
1 科技期刊对行业发展的基础作用
1.1 体现办刊宗旨，服务行业发展
科技期刊的办刊宗旨是促进所在行业的发展和技术进步。编辑人员要依据办刊宗旨和编辑方针来设置栏目，针对业界读者群的需求开设相应的栏目，通过栏目的设置贯彻办刊宗旨。②《建筑设计管理》期刊的宗旨就是围绕建筑设计行业和企业的改革与发展，宣传和交流建筑企业改革与管理方面的新理念新经验，报道建筑设计技术等方面的新知识、新成果、新技术，推介管理经验与技术成果，为建筑设计行业的企业管理者和技术管理者服务。因此，《建筑设计管理》的栏目设置全方位体现了办刊宗旨，配合行业发展，不断适应建筑设计行业改革发展的需要，整体策划上满足读者的要求，及时调整栏目和方向，不断推出内涵丰富、别具一格的栏目，从早期的改革论坛、经验交流、调查研究等栏目，演变为如今的管理论坛、设计大师、BIM专栏、标准化管理、项目管理、绿色建筑、城镇设计等反映行业新形势、新热点、新趋势的新栏目，体现了行业发展对期刊栏目创新的新要求。
1.2 专注技术与创新，服务专家与读者
科技期刊的栏目设置不能随心所欲创新，而是带着镣铐跳舞，这是科技期刊的专业性和行业性特点决定的。科技期刊在创刊之初所确认的办刊宗旨，就是为本专业和行业发展服务，明确了期刊的读者定位。科技期刊的读者群往往是既定的，主要是本专业或本行业内的专业人士。期刊必须要在既定的基础上，面向读者的某一个或几个方面，专注于技术和创新，为他们量身订做出一系列有针对性、前瞻性和引导性的栏目，使期刊始终贴近和吸引读者，并形成期刊的凝聚力。
1.3 搭建交流平台，促进学科发展
作为专业技术人员的交流平台，科技期刊不仅要求编辑人员要具有良好的思想政治修养、爱业敬业精神和相应的语言文化素质，而且要求编辑人员具备一定的科学素养，对涉及的专业技术知识有充分的知识积累，对专业研究的前沿动态有相当的把握，对所涉行业的发展有较为全面的了解。科技期刊编辑要对科技期刊的办刊宗旨心领神会，对编辑技巧独具匠心，对专业或行业的期冀与期刊的特色融会贯通，在搭建技术交流平台的同时，要注重学科导向和行业引领，在栏目创新等方面做出适时的策划，如此才能适应业界读者需求，促进学科的发展。③
2 行业发展对科技期刊的创新要求
2.1 行业发展要求科技期刊创新
国家经济的高速增长推动着各行各业迅猛发展，建筑设计行业更是日新月异。《建筑设计管理》期刊时刻关注行业发展变化，贴近勘察设计单位体制改革的新形势，勇于承担推动行业改革与发展的媒体责任，根据行业发展的要求，及时调整或创新栏目设置，连续报导各地设计单位的改制经验，充分发挥媒体的沟通和桥梁作用，引导并推动了建筑设计单位的改企建制、转型升级、管理提升以及新技术的应用，获得了业界读者的充分肯定，被业内誉为设计单位的体改教科书，对大中型建筑设计单位的体制改革产生了普遍、持续的影响。
2.2 技术进步呼唤科技期刊创新
当今世界各国都在将高新技术作为建筑产业科技进步的先导，不断改进室内设备和部品质量，发展完善住宅建筑工业化，研究与开发新型建筑材料，推动建筑节能和新能源应用，研究环境治理的技术，绿色环保建筑大行其道，智能化建筑成新宠，健康型建筑和特型建筑成为新的追求，科技期刊必须要及时创新栏目设置，反映专业技术的发展动态。科技期刊通过栏目创新，在期刊专业范围内反映专业的细分、交叉或环节承继的不同层面，满足读者群的不同需求，既突出重点内容，又对读者起到导读的目的。④
2.3 读者需求推动科技期刊创新
尽管科技期刊的专业性锁定了自己的读者群，但编辑对期刊要编给谁看，编给业界哪部分人看，还要进行准确定位，细分读者群，了解读者的精细需求，增强创新意识，提高策划能力，以超前意识和敏锐的眼光捕捉信息，把握读者的潜在需求（读者也没的意识到的需求），推出有权威性、有前沿性和导向性的论文。⑤在栏目设置上，要充分导入“为读者服务”的意识，根据读者需求组织专题栏目，由读者定位决定栏目策划，不断满足读者的需求，让读者看到自己更想看，更喜欢看的，从而给期刊带来新的生机。
3 期刊创新对行业发展的引领与推动
3.1 期刊创新引领行业发展新方向
像所有媒体一样，科技期刊在推动科学技术发展的同时，也要承担历史使命和社会责任，坚持正确的导向， 宣传党和国家的方针政策，促进国家建设和行业建设健康快速地发展。《建筑设计管理》作为建筑设计行业的权威期刊，响应国家建设资源节约型、环境友好型社会的政策导向，及时推出“绿色建筑”等新栏目，推广绿色建筑概念，传播绿色生活理念，宣传绿色建筑实施标准，引导建筑业企业和社会公众提高对绿色建筑的认识，深刻理解开展绿色建筑行动的重大意义，推动了行业绿色建筑的发展，加快了建筑业的优化升级，引领了未来建筑业的发展方向。
3.2 期刊创新引领企业管理创新
科技期刊的创新要突出行业前沿的新理念，从而引领企业创新。期刊策划要科学合理，有市场预见性和洞察力，就会提高读者对期刊的关注度，增强期刊声誉，吸引行业内更多的读者，从而增强期刊的对企业发展的影响力。⑥今天的建筑设计企业正面临着转型升级创新发展的关键期，提高原创水平、增强品牌意识、加强信息化建设、推动管理创新、实现可持续发展等，都是企业发展亟待解决的问题，《建筑设计管理》通过对“管理论坛”栏目的深度策划，并设置“设计大师”“信息化建设”“营改增特稿”“项目管理”等相应的栏目，推动企业生产方式的重大变革和发展模式的转变，引领企业探索中国建筑设计的发展模式，受到业界各方好评，企业更是从中汲取养分得到提升。
3.3 期刊创新推动新技术的应用
近年来，随着建筑设计市场竞争的愈加剧烈和技术进步的需求趋势，技术创新正越来越得到企业的重视，国家也对绿色生态、节能环保提出了政策要求，《建筑设计管理》不失时机地推出BIM专栏、绿色建筑、建筑部品等栏目。如今三维协同设计、BIM技术应用已成为建筑设计提升产品质量和水平的选择方向，行业信息化应用水平正在不断地提高，绿色建筑和住宅工业化已成为建筑行业发展的趋势，《建筑设计管理》已成为引领行业方向的专业权威媒体。科技期刊创新要适应时展，彰显特色，满足读者需求，发挥期刊的传媒作用，推动行业的技术进步，才能与行业发展共同成长。⑦
4 期刊创新与核心竞争力构建
4.1 期刊创新要有品牌意识
尽管科技专业期刊面临的主要是同行业期刊的竞争，但期刊的品牌建设同样是决定期刊成败的重要因素。信息时代的读者对专业期刊要求越来越高，既苛求期刊的出版品质，更对期刊内容的引导性、前沿性、时效性有着极高的期望，科技期刊依然固守守株待兔的传统编辑之路走下去是无法生存的。品牌栏目是构筑期刊品牌的基石。因此，编辑在期刊栏目创新过程中要树立品牌意识，把品牌栏目的创立和期刊品牌的创建结合起来，打造出品牌期刊的综合竞争实力。
4.2 期刊创新要着眼栏目创新
栏目创新在期刊的发展壮大过程中，担当着重要角色。栏目是科技期刊整体内容的一部分，栏目设置必须在与期刊宗旨保持一致的前提下，展示办刊的导向和定位，表达编辑意图，塑造期刊特色，这是栏目创新的原则。栏目要有区别于其他栏目的鲜明特点，但栏目创新不是“标题党”，不可以随意划分，栏目名称须是期刊的点睛之笔。栏目是致力于展示期刊内容的平台，不仅仅是标明栏目的内容，还是构成期刊科技知识谱系的要素，决定了期刊的基本结构和风格。因此，栏目创新必须做到栏目的设置与期刊的定位相一致。⑧
4.3 期刊创新要光大自身特色
期刊创新是对自身特色继承基础上的超越，既不可固守，亦不是推倒重来。编辑在期刊创新上须有战略眼光，既要兼顾读者导向，又要超越读者想象，注重期刊长期经营战略，推出独具特色的栏目，强化期刊特色和风格，增强既有竞争优势。⑨编辑应有对行业和专业发展动态的敏锐性，及时抓住行业发展和专业技术发展的热点、难点和未来趋势，抓住读者关注的焦点，适时创新栏目，并对重点栏目进行选题策划，以实现期刊核心竞争力的构建。
5 结论
科技期刊的魅力在于引领行业发展与技术创新。科技期刊要发挥对行业发展和技术创新的引领作用，就必须加强期刊自身的创新。创新是体现科技期刊品位、特色与风格的重要手段，更是实现期刊办刊宗旨的战略举措。科技期刊的创新要遵守稳定性和开放性原则，站在理论和技术进步的前沿，及时反映科技发展的进步，不断推陈出新，形成期刊的权威性，并以权威期刊的导向性，引领和推动科技创新与行业发展。期刊创新就是与读者实实在在的陪伴，真真切切的分享，携行业一同发展，伴企业一起成长，与读者分享求知的喜悦，和作者共享创新的欢乐。
注释
① 李卓青.科技期刊栏目设置的思考[J].中国科技期刊研究，2006.17（3）：465-467.
② 潘丽清.关于期刊的栏目设置及其他[J].广西社会科学，2000（4）：139-140.
③ 龚维忠，方提.论期刊栏目策划与设置方式[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2006.30（6）：156-160.
④ 关立哲，赵露冰，汪永河，闫晓苋.关于科技期刊栏目策划的思考[J].编辑学报，2004.12（增刊）：89-90.
⑤ 李新暖.期刊的栏目策划与选题策划[J].编辑学报，2004.16（2）：100-102.
⑥ 陈华平，黄达晶，韩玉科，袁醉敏.优化学术类期刊栏目设置的思考.中国科技期刊研究，1999.10（4）：279-281.
⑦ 张兰，吴守凤.栏目策划：彰显期刊的特色[J].中央民族大学学报（哲学社会科学版），2010.37（3）：142-144.
关键词:建筑工程；施工；安全管理；现状；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1 我国建筑行业施工现场安全管理现状及存在的问题
近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。
1.1 法律法规不健全，贯彻执行不彻底、政府部门监管不严
现阶段，我国专门针对建筑业安全生产和劳动保护的法律法规尚不够健全。相关资料显示：我国自建国以来，在所有的颁布并实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律法规中，专门针对建筑业的却只有1997年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》。随着建筑业的不断发展，国内的一些法律法规的可操作性不够强和体系不健全的问题已经越来越明显，导致某些环节无法规可循，同时，部分法律法规还存在着重复和交叉现象。而在法律法规的现场执行过程中，很多企业不重视安全管理，法律法规的执行力度不够，这也进一步的削弱了国家法律法规的约束作用。另外在政府部门方面，一些主管部门对国家下达的有关安全管理的文件没有很好地贯彻实施，使得监管失控状况十分严重，从而导致事故隐患大量存在。
1.2 施工现场安全管理制度不完善
我国很多建筑施工项目在进行施工现场安全管理时普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的问题，主要表现在编方案多，针对性差，执行不够；喊口号多，教育培训不深入；审批签字多，分析研究少；会议讨论多，现场检查少。
第一，各项目施工现场普遍存在施工措施及安全方案等没有针对工程的具体实际情况编制的问题，大多数施工方案及安全措施均按照模板套格式，这也导致这些措施方案的针对性不强，可执行性不高，让现场安全管理措施到位、方案先行成为了空谈，严重影响了施工现场安全管理的技术性和科学性。
第二，许多施工项目存在安全管理人员不到位或者不按要求配备安全管理人员的问题，项目管理组织机构人员均为挂名、实际并未到工地现场参与管理。例如在许多劳务分包队伍中，现场施工过程中均未安排专项安全生产管理人员，有的安全员也是“挂名”的，有名无实，甚至有的分包队伍施工现场都没有持证的安全管理人员，自身安全管理混乱。在项目总承包单位中，项目管理组织机构人员“挂名”的现象多，现场管理人员与备案上报的不符，安全管理人员配备不足等。
第三，由于施工现场安全管理的制度不完善，这也导致了建筑施工企业在市场上存在很多不规范的行为，使责任并没有落到实处。而监理企业作为现场监督单位，在行使监理权力过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案、安全措施等审批只是走过场、签字，对方案研究、审批不认真，甚至于有一些监理工程师自身对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现方案、措施中存在的不合理之处，不能及时发现施工现场存在的安全隐患。
第四，目前，建筑工地上的多数工人都是农民工，没有受过系统正规的教育，自身安全意识淡薄，自我防护意识较差，并且在出现事故时，不知道维护自己的合法权益。而许多施工项目对于现场施工作业人员的安全教育以及培训很不到位，进场三级教育、特殊工种作业教育、季节性教育、危险性较大施工作业上岗前教育等等均不能得到有效贯彻、落实，现场安全教育多为走形式、做资料，安全教育没有起到实际的作用，对于提高施工作业人员的安全意识、自我保护能力无实质性作用。施工现场由于施工作业人员流动性较大，人员变动频繁，许多劳务队伍新进场的工人未及时的进行进场教育和岗位培训等就已经上岗作业，在施工作业中对于作业环境以及作业过程中可能出现的安全问题认识不够，自我保护能力较差，而这一部分作业人员也是发生安全事故的高危人员。
1.3 安全检查不彻底、整改落实不到位
我国建筑施工企业在项目在日常安全管理中，各层次的检查均较多，政府部门、公司、项目部、班组内部等，各类型的检查也较多，消防安全、机械安全、临电安全等，打算呢往往这些检查均存在检查时不仔细，许多检查只是走过程、走形式，并不能真正的发现施工现场存在的安全隐患，或即使在检查中发现现场存在安全隐患也不予以高度的重视，为了节约施工成本投入，不愿意在安全管理与隐患整改方面投入更多的人力、物力，这就导致了很多安全检查失去了意义，解决不了实际问题。
例如，许多政府部门等在对施工现场进行安全检查时，听汇报讲解多，深入现场检查督促的少，往往并不能发现现场实际存在的安全隐患。公司级检查中，一般安全检查时间仓促，检查人员对施工现场环境等并不熟悉，这也导致了很多公司级的安全检查只是走过场、走形式，对于施工现场实际的安全管理工作促进和指导意义不大。在项目部以及班组内部组织的检查中，由于现场的管理人员对施工现场的熟悉、了解程度较高，往往切实能够发现施工现场存在的一些安全隐患，但是由于大部分现场安全管理人员无法直接安排施工作业人员进行相关作业，导致了安全隐患发现后整改落实不及时或执行效果不佳。特别是对于一些整改难度较大的、整改需要投入较大的安全隐患，项目部及班组在整改过程中反应均较慢，这就造成了安全隐患长时间得不到及时消除的现状。
1.4 盲目抢工
现阶段许多由房地产企业开发的项目为了加快资金的周转，及时收回成本，现场的一些施工单位为了完成产值任务，往往在工期上盲目的追求施工速度。建设单位和施工单位一味盲目的的追求工期短，施工快，导致了施工现场出现很多无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下就安排施工的现象。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全必然得不到有力保障，而盲目抢工阶段往往也是施工现场安全、质量事故频发的阶段。
1.5 现场机械设备、材料管理使用混乱
施工现场使用的各种大小型机械设备、材料等对于施工现场安全管理也有着重要的影响。一般的施工单位在进行现场施工管理过程中，对于机械设备及材料管理均比较严格，但是依旧存在着许多不足之处。
第一，现场大型机械如塔吊、施工升降机等，在施工的前期选择时均较为细致和认真，但是一旦大型机械安装完毕，正式投入使用之后，现场对于大型机械的日常使用管理和维护保养不够。例如很多项目施工现场的塔吊吊钩、钢丝绳等磨损已十分严重仍在继续冒险使用，甚至于有的塔吊标准节连接销已经松动。施工升降机附墙件连接螺栓松动、门联锁装置损坏、限位装置失效等现场时有发生。现场安全管理人员对于大型机械的管理缺乏了解，不能及时的发现大型机械设备存在的安全隐患，机械冒险使用危险性极大。
第二，现场使用的各种中小型机械管理、使用混乱。大部分的施工项目机械安全管理的重点全部在大型机械上，对于现场大量使用的小型机械设备等管理不足。主要体现在现场使用的大量手持式电动工具等，工人随意接长电源线、随意拆除工具传动部位防护罩、破损严重存在漏电或伤人可能性仍在继续使用。其次是现场使用的小型机械设备等许多均不属于正规大型厂家生产，甚至许多是“三无产品”，其本身的安全性能就不高。
第三，施工过程中使用的各种材料等不仅对工程的质量有着重大的影响，对于现场的安全也起着至关重要的作用。施工现场现场使用非常多钢管、扣件、密目网、装饰装修材料、机电设备等，这些材料的质量和性能都直接影响着施工现场的安全和质量，例如现场大量使用的钢管、扣件等，一旦这些受力构件的强度和刚度等不符合要求，在使用过程中就会危及脚手架、模板支撑体系等支撑、维护结构的稳定性和安全性，并且一旦出现事故将会是群死群伤的重大事故。在机电安装和后期的室内装饰装修阶段，进场的很多设备、材料等均对施工现场安全管理影响重大。大型机电设备在安装过程中涉及到大型起重吊装作业，一旦吊装方案编制不合理或者起重机械设备选择不当等出现安装事故，后果也将不堪设想。装饰装修阶段进场的大量易燃材料也是对安全管理的重大考验，尤其是现场消防安全管理。
2 加强建筑施工现场安全管理的可行性对策
针对现阶段我国建筑施工现场安全管理存在的一些问题，结合我国安全管理“安全第一、预防为主、综合治理”的12字方针，事故发生的原因分析总结主要取决于人、物、环境、管理等四个方面，为做好施工现场安全管理，就必须首先从安全事故发生的根源进行控制和管理，现就此几方面分析并提出可行性的对策如下：
（一）建立一套行之有效的安全管理责任制度，严格落实安全责任。
无规矩不成方圆，在施工现场建立一套行之有效的建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证，做到建筑工程施工现场安全管理有专人负责，安全管理体制完善，责任、权利相结合，不断完善安全管理考核制度，落实安全责任追究和奖惩办法，制定奖罚分明的激励制度，以此充分调动施工现场的管理人员以及施工班组管理人员参与安全管理的主动性和积极性，同时，在施工过程中，政府及上级行政主管部门要依法落实监督管理责任，从严执行安全生产许可条例，加大对施工项目的现场安全检查监督力度，把安全监督检查与行业监管有机结合起来，并形成联动体系，以确保监管力度和效果。
（二）各类监督机构要发挥其监督作用，加强对典型问题，安全隐患和安全事故的查处力度。
政府部门及其他监督管理机构对施工现场存在的各类典型问题应严格检查、杜绝安全隐患。对于一些无视工人生产安全、施工现场管理混乱、责任不落实、现场存在严重安全隐患的施工企业和单位，要与经济挂钩，依法对其进行行政处罚，尤其对于安全隐患不整改的，要加大处罚力度。对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人，在查清事故原因后，要加大追究相关责任人的责任，做到有法必依，执法必严，违法必究。真正实行“安全生产一票否决权”，力求从根本上消除事故隐患和遏制安全事故的发生。
（三）加强安全教育培训，增强现场人员的安全防范意识。
结合我国现阶段施工现场安全管理的现状，施工现场的安全教育培训不仅仅需要针对现场的施工作业人员，还需要针对施工现场从事安全、生产管理的人员，做到人人懂安全，人人管安全，营造良好的安全管理氛围。施工现场的许多安全管理人员自身的安全管理水平和知识就有限，必须对其进行定期的培训和教育，确保其有能力做好施工现场的安全管理和监督工作，能及时发现现场存在的安全隐患，能提出科学合理的整改措施。同时，在施工现场施工作业队伍、人员的选择上，施工单位应做好施工人员的筛选工作，要选择有一定资质和能力水平的施工作业队伍，要选择有施工经验的施工作业人员，要选择有操作资格证、上岗证等相应资格证件的施工作业人员。对于进场的农民工，要重点进行岗前培训和安全教育，从源头上消除不重视安全的思想，整体增强施工现场施工作业人员的安全防范意识和自我保护能力。同时，安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。
（四）完善施工现场安全防护设施，加大施工现场安全检查力度。
首先，对于施工现场的安全设施的投入必须做好投入到位，专款专用，要分清主次轻重，明确安全投入的必要性，建筑施工的安全设施投入不能节省，如果一旦发生安全事故，对整个施工项目乃至整个施工单位都将造成巨大的损失，并且会造成不良的社会影响。因此，要充分完善施工现场的安全防护设施，并要按规定进行设置，确保能充分发挥其安全防范作用。例如施工现场“四口、五临边”的防护，要采取可靠的定型化防护，既能实现安全防护功能，又经济美观。在危险处设置危险警示标志等。
其次，要做好施工现场安全检查工作。施工现场专职安全员要配备齐全，岗位责任落实到位，施工现场要定期和不定期的组织所有安全员对施工现场的安全进行检查，对现场违规操作班组、违章作业人员给予相应的教育，对情节严重的要按照管理规定进行相应处罚。在组织进行日常的定期和不定期检查的同时，还要根据施工季节及工程项目的实际进展情况组织季节性和专项安全检查，确保项目自身安全检查全面彻底、不留死角。在项目部自身做好安全检查的同时，施工单位公司级安全管理部门应经常定期、不定期组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查，并及时反馈监督检查情况，用以促进项目安全管理。另外要贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的管理方针，重点加强建筑施工现场安全的标准化管理，确保施工任务安全正常进行。
（五）做好机械设备的日常检查、维修、保养工作。
施工现场的机械设备不同于普通的车辆等，一般没有明确的报废期限要求，往往只要机械设备还能工作，施工单位就会一直使用，但是实际上一些机械设备经过长时间使用，即使某些功能还可以运行，但是因为使用时间较长、维修保养不够，机械设备的磨损、老化已经处于安全的临界点，状态已极不稳定，但很多施工单位出于经济的考虑，认为购置新机械设备花费巨大，抱着得过且过的心态，能省则省的思想继续使用已经存在严重安全隐患的设备工作，往往会造成不可弥补的损失。因此，及时检查更新安全设施以及机械设备是预防建筑安全事故发生的重要措施，加大安全管理资金投入，及时更新安全设施，尽量减少或降低安全事故的发生。对于现场的机械设备要做到及时检查，并定期进行修理和维护，对于应该淘汰的要做到坚决淘汰更换。总之，在建筑施工过程中要加强施工安全的防范意识，做好安全准备工作。
3 总结
建筑工程施工现场的安全管理关系重大。一方面其关系到施工人员的生命安全。如果不科学合理的做好对施工现场的安全管理，施工现场极容易发生安全事故，而一旦发生事故将严重损害施工作业人员的身体健康，甚至会发生死亡事故。另一方面施工现场安全管理还关系到施工单位自身的利益。施工中的安全隐患或人员伤亡事故，将会严重影响施工企业的施工进度，会给施工企业造成极大的经济损失，影响其经济效益等的实现。
总之，施工单位只有增强安全生产的危机感、责任感，树立正确的安全观念，采取科学合理的安全措施，严格检查制度落实，才能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失。
参考文献：
[1] 杨文柱.建筑安全工程.机械工业出版社.2004.
[2] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008.
购物车(0)
