时间：2022-11-27 04:37:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇党员巡查组整改方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
今年以来，我镇认真贯彻县委县政府的总体工作部署，积极推进城乡环境管理工作，但是工作成效不明显。根据我县2020年第三季度城乡环境管理综合考评情况通报，玫瑰镇在本季度综合排名靠后，影响了全县成绩，我们非常愧疚，倍感压力。玫瑰镇城乡环境提升工作中第三方测评、生活垃圾分类、绿化养护管理、创城评测等方面存在明显不足，说明了我们在城乡环境提升工作上重视程度不够高，工作要求不够严，工作作风不够实。在此，我们向县委、县府作出真诚道歉和深刻检讨。
我们深刻反省，认真查找、剖析工作中存在的问题：一是政治站位不够高，思想认识不到位。随着秋收、秋种的开展，基础设施相对薄弱，加之镇村两级在管理上有所放松，造成小区及路域环境有所混乱。二是工作措施不够硬，工作方法不全面。在临街外立面改造、垃圾分类和小区管理上存在工作短板，缺乏解决的实际举措。三是宣传发动不够实，工作过于简单化。在发动群众方面不到位，造成广大群众对城乡环境管理的支持力度不大，缺乏主动参与。
我镇将以此次会议为契机，聚焦薄弱环节和突出问题，进一步提高政治站位，强化责任担当，立足长远，谋划当前，剖析根源，全力整改，坚决打一个城乡环境管理工作的翻身仗。
一是强化工作推进。把城乡环境管理作为重要的政治任务和工作抓紧抓好。镇党委、政府将切实担起主体责任，对照此次考评结果，研究整改方案，制定问题清单，部署落实整改措施，针对每一个扣分点逐一进行梳理和整改，全力以赴推动各项工作落实。每日对督查和整改情况上微信、每周对工作开展情况上简报通报、每月对薄弱环节进行点评。对排名靠后、落实责任不力的实行周一全体例会上表态发言，确保城乡环境提升不反弹。
二是落实主体责任。进一步加强对保洁和物业公司的管理，对标县城乡环境提升考核细则逐项赋分，达到标准的继续聘用，达不到标准的坚决辞退。二是建立抽检督查机制，由分管负责人、镇环卫所、机关干部抽调人员组成巡查组，按照第三方测评的标准和方式，随机对48个村和镇驻地环境进行抽检，发现问题，立即通报，限时整改，形成常态。
1、开展好组织宣传工作。
2、组织一次公开承诺。将创建作风建设模范县、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的具体措施、目标任务和服务承诺等情况，在宣传栏、媒体和单位网站向社会公开接受广大群众和社会各界的监督。
二、认真开展了查摆突出问题，及时征求群众意见工作。
1、认真查摆突出问题。结合干部的思想和工作实际，认真对照省、市、县的要求找问题，对照群众的期盼找差距，认真开展七查七看活动。一查思想纯不纯，看是否存在想个人利益多、讲奉献少，不能正确对待职务升迁，耐特权，抖威风，以管人者自居的现象；二查事业心责任感强不强，看是否有锐意进取、开拓创新的作风和决心，是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、怕担责任的现象；三查履职能力强不强，看是否具备基本业务知识和工作能力，能否胜任自己的工作；四查服务意识强不强，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风；五查工作作风好不好，看是否存在“庸、懒、散”现象；六查领导作风好不好，看是否存在“假、浮、蛮”现象；七查遵守纪律好不好，看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象；有无上班迟到早退，无故不上班或上班时间玩游戏、炒股，做与工作无关的事，外出办私事等现象。全局干部职工都要积极认真地查摆出问题，并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和股室，要求重新查找，并给予批评。
2、广泛征求意见。要按照开门抓作风整治的思路，广开言路、广纳民意。对外要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、网站征集、公布热线电话（电子邮箱）、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。对内要通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式，多方征求意见，努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总。并及时反馈给有关单位和个人。
3、深刻剖析问题根源。要针对查摆出来的问题，建立台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
三、认真开展了自查自纠整改工作。
1、认真进行自纠整改。各股室要结合各自职能，针对问题台账，认真进行梳理，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改。要加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要注重针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。
一、紧扣活动主题，突出实践特色
（一）加强组织领导，扎实推进活动
1、加强组织领导。
一是落实责任，建立了校党委班子成员联系支部制度。学校成立了由党委书记、校长任组长的学习实践活动领导小组。下设活动办公室，具体负责活动的组织协调与实施。校党委、领导班子成员分别联系高
一、高
二、高
三、中师、行管后勤和老年支部等六个支部，确保学习实践活动落到实处。二是结合学校实际，引导教职工走出“三个误区”。走出“学学材料，做点笔记”的误区，使教职工充分认识到“学习是手段，实践是目的，解决问题是根本”，实实在在的开展好学习实践活动；走出“学习实践活动是党员的活动”的误区，要求教职工全员参与；走出“是领导干部的事，是分管人员的事”的误区，增强党员教师开展学习实践活动的使命感和紧迫感
2、注重阶段衔接。
学校领导小组在每个阶段工作开展前，对县委学习实践办的部署进行认真研讨，结合学校工作具体实际，制定每个阶段的工作计划。高标准、高质量、高效率地上报各阶段统计表、信息简报、阶段工作总结等材料，确保各阶段的工作顺利实施，实现了各阶段工作的有序、顺畅衔接。
3、紧抓关键环节。
在扎实推进各项工作的过程中，学校领导小组在群众意见的征集梳理进程中，充分关注影响学校进一步科学发展的“瓶颈”问题，从而在重点实施领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、制定整改落实方案等学习实践活动的关键环节时，切实做到胸中有数，为确保活动实效夯实了基础。
(二)学习提升认识，夯实思想基础
一是主题鲜明，抓好宣传发动。20**年9月24日，县委副书记、学习实践活动领导小组常务副组长汪本国同志就我校如何推进学习实践科学发展观活动提出要求和希望。二是统筹兼顾，建立领学、导学、全学、共学、自学、促学、送学、助学“八学”制度，确保活动、工作“两手抓、两不误、两促进”。三是形式活泼，组织理论学习。10月9日至10月15日，学校党委、各支部学习了党的十七届四中全会精神和会议公报。10月14日，学校党委邀请县委党校的同志作科学发展观理论宣讲报告。学校在校园网站开辟了科学发展观学习专栏，为党员干部加强学习搭建交流平台；组织教职工观看科学发展观教育片，开展身边典型学习活动；制作主题展板、宣传条幅，编发简报18期。校党委累计开展全体党员参加的集中专题学习3次，组织党员听取主题宣讲1次，参观考察2次，举办理论测试1次，撰写学习心得体会一百余篇。
（三）深入调查研究，问计求智于民
为使调研落到实处，学校党委从管理、教育、教学、课改、师资、安全、后勤服务等7个方面深入各年级和6个支部作调研，认真组织“我为一中发展建言献策”的意见征集活动。一共收集到意见、建议210条。学校党委“问计于民”，在解决问题上下功夫，把解决问题贯穿于学习实践活动的始终。
在深入调研和广泛征求教职工意见的基础上，校党委提出“围绕一个主题、突出两个重点、加强三项建设、落实四个环节”践行科学发展观，进一步明确学校的近期发展目标，合理规划学校的中长期目标。一个主题即紧紧围绕“实施素质教育，办人民满意学校”的活动主题，争创“省级示范高中”和“省级最佳文明单位”。两个重点即积极、稳妥、高起点的抓好新课改工作，举全校之力备战20**年高考。三项建设即在教师队伍建设上，进一步加强师德师风建设，在促进教师成长上有新作为；在教育教学管理上，进一步加强学生的教育和管理，在促进学生全面发展上有新突破；在深化学校内部管理上，进一步完善年级负责制，在促进学校持续健康发展上有新举措。四个环节即抓住学习调研环节，形成一批破解学校改革发展难题的调研报告；抓住分析检查环节，深层次地剖析学校工作中存在的问题和不足；抓住整改落实环节，完善和建立有利于促进教师发展、学生发展和学校发展的长效运行机制；抓住学习活动总结测评环节，努力营造一个有利于学校长远发展的良好校园文化氛围。
（四）认真分析检查，找准问题根源
校党委坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告。通过分析检查报告的撰写，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。把撰写分析检查报告的过程，当作深化对科学发展观的理解、破解影响Xx中科学发展的难题、提升Xx中事业科学发展水平的过程。期间，校党委着重抓好以下三方面的具体工作：
一是梳理问题。为保证分析检查阶段有步骤的扎实有效地开展，20**年11月14日，学校召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会。会议要求在认真学习调研、广泛征求意见、开好专题民主生活会的基础上，根据科学发展观的要求及Xx中的工作现状，对已经归纳和梳理的影响和制约学校科学发展的突出问题，进一步细化和归类。二是制定举措。学校领导班子成员分工负责，将各自分管条线的工作中存在的问题与相关处室的同志进行反复研究，共同提出突破瓶颈、解决问题的对策和举措，撰写成9份书面材料提交学校领导班子会讨论。三是修改完善。在报告的起草和修改完善过程中，学校主要领导亲自组织，班子其他成员全程参与，先后多次召开专题会议讨论研究，并将分析检查报告初稿挂在学校网站上，广泛征求意见，形成领导班子分析检查报告。
（五）制定整改方案，确保整改成效
在边学边改、边查边改的同时，学校党委以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见建议，以及领导班子分析检查报告中提出的思路和措施为依据，研究制定了《**一中深入学习实践科学发展观活动第三阶段（整改落实）工作实施方案》，发给各支部、特邀代表征求建议，最终确定三大类8项整改落实项目。然后将《方案》初稿在校园网站及橱窗对整改实施方案进行公示，向全校师生征求意见。该《方案》中，有6项旨在促进学校工作进一步符合科学发展观；1项是涉及党员干部党性、党风、党纪工作方面的主要措施；1项事关群众利益，维护社会和谐稳定。为确保各项措施落到实处，校党委对查摆出来的实际问题、需要完善的制度和努力方向进行逐项逐条细化，对整改项目，逐一明确整改目标、整改措施、整改方式、牵头落实人、责任部门和整改时限等，并作出公开承诺。
二、努力破解难题，取得明显成效
学习实践活动取得的明显成效主要体现在：
1、理顺发展思路，文明创建上台阶。坚持以实施素质教育为重点，以提高教育教学质量为核心，以创建“省级最佳文明单位”“省级示范高中”为目标，明确工作方向，突出工作重点，强化工作措施，办人民满意的学校。文明创建有声有色，学校荣获“湖北省文明单位”称号。同时，迎国家三类城市语言文字工作评估验收活动达标。学校被评为“全国首届汉字书写大赛先进学校”和“州语言文字规范化示范校”。
2、创新管理机制，完善年级负责制。明确提出年级负责制的管理原则和要求，即“正确行使权利、切实负起责任、合理对待利益”，以年级组正、副主任为管理核心的责、权进一步细化。强化学校各职能处室“协调、服务、监督、指导”的职能。
各年级组增配一名年级副主任，协助年级主任赵教学、教研和备课组工作；原教研组的职能由新组建的教科室完成。学校的教学、教研工作已被提升到一个高度来抓。
3．重视制度建设，学校管理规范化。（1）修订和完善班主任岗位职责、考核及奖惩办法。鼓励中青年教师担任班主任工作，对不能履行管理和育人职责的班主任予以撤换。（2）建立年级课间巡查制度，重点巡查学生课间纪律情况；建立年级晚间（晚上课间休息时间及就寝熄灯铃前的时段）巡查制度，重点巡查学生在学校运动场及其他公共活动场所的活动情况。（3）完善学校常规教学管理细则，对教师的教学行为、教学过程要有具体的要求。规范体育课课堂教学。(4)修订和完善教师业绩考核办法，切实发挥目标管理和量化管理的激励和引领作用。
4．改善教学条件，后勤服务优质化。学校力求把钱用在最需要的地方。为抓好新课改，学校压缩开支，挤出经费改造学校校园局域网络，为高中三个年级58个教学班装备了多媒体教学设备。
及时维修学校的开水锅炉，为教师办公室配置取暖炉，保证师生的用水和取暖。食堂管理上，专题召开会议，加强食堂安全、卫生管理，改善饭菜质量，提高服务水平，受到师生好评。
5、建设平安校园，安全与健康相伴。为做好甲型H1N1流感防控工作，学校采取多项措施，保证了师生的安全健康。在县公安局城区派出所的支持下，学校成立了警务室，组建了护校队，进一步加强学校的安全、消防及综治工作。
6、提升学科教学，在课题研究中发展。各备课组确定了研究课题，课堂教学方法有明显改进，课堂效率明显提高。两名教师教研论文或国家级奖励，40余名学生获省级数学、化学、物理、生物奥赛奖。
7、培养青年教师，在活动指导中发展。学校与襄樊四中在学校改革发展、师资队伍建设、管理制度建设、优质资源共享等方面达成共建共识，已3次派出教师到襄樊四中交流和学习。在教龄不足三年的新教师中，开展了“师徒结对”活动；通过多听课、多学习以及督促他们限期胜任教学等方式，促其业务水平提高和专业快速成长。重点治理“打牌赌博、有偿家教、缺乏工作责任心”等有违师德规范的行为，形成了教风严谨、学风规范、考风端正的良好局面，树立了一中教师的良好形象。
8、加强文化建设，在活动推进中发展。开展“拥抱经典”的读书活动，打造书香阳光校园；开展心理咨询、青春励志活动，培养志向远大、心理健康的阳光有为青年；开展教书育人活动，建设高效“阳光”课堂；开展一小时体育锻炼活动，校园“阳光体育运动”成为一道风景。
三、认清存在不足，明确后续工作
深入学习实践科学发展观是一项长期而重大的战略任务。经过近半年的努力，**一中的党员和教师受到了一次深刻的教育，谋划**一中科学发展的能力得到了进一步提高，取得了一些实效。但是我们也清醒地看到，对照党和政府对于教育的要求，人民群众对于Xx中的期待，经济社会发展对于教育质量、教育内涵所提出的要求，在我们的工作中还存在一些不足：一是整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但还有很多中长期的任务和措施，需要进一步加以推进和落实；二是一些整改落实工作还较多体现理论层面的思考，意见及规划的可行性、操作性亟待进一步完善；三是存在的一些深层次矛盾和问题单就学校层面难以彻底解决，从根本上改变教育现状的任务还相当艰巨。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会、中央20__年1号文件精神，以促进渔业稳定发展、渔民持续增收以及渔村城乡经济社会发展一体化为目标，结合贯彻落实科学发展观情况分析检查报告中提出的整改思路和措施，按照立足当前、着眼长远，突出重点、找准问题，创新体制机制，狠抓落实，扎实推进，务求实效，推动全区海洋与渔业经济登上新台阶。
二、基本原则
（一）坚持围绕大局抓整改。切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想认识进一步统一到科学发展上来，统一到抢抓机遇上来，统一到应对经济危机上来，在全局上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围。
（二）坚持围绕发展抓整改。真正把影响事业发展的思想观念、工作理念、体制机制等方面的问题解决好，为开创海洋与渔业工作新局面创造有利条件。
（三）坚持围绕问题抓整改。把整改与落实当前的重点任务结合起来，切实把人民群众反映强烈的热点、难点问题解决好，以广大渔（农）民群众满意为最终衡量标准。
（四）坚持实事求是抓整改。坚持实事求是，一切从实际出发，既满足当前、又着眼长远；既量力而行、又尽力而为。区分轻重缓急和难易程度，提出解决问题的近期目标、中期目标和长期目标。
（五）坚持“四明确一承诺”抓整改。明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施以及整改责任。并对落实工作作出公开承诺，自觉接受群众监督。
三、目标要求
（一）推动科学发展观的认识更加明确。全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；对全区海洋与渔业经济的阶段性发展认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的问题上把握更加准确。
（二）领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规，创新实践的能力明显提高；善于抓主抓重，攻坚破难，推动落实能力明显提高。
（三）影响科学发展的问题得到解决。分阶段逐步化解我局在推进海洋与渔业持续、健康、和谐发展过程中存在的“渔业经济可持续、全面发展需求与单一的渔业产业化发展模式不相适应、海洋与渔业经济的快速发展与渔民生活水平的缓慢提高不相适应、海洋经济的迅速崛起与海洋管理相对滞后现状不相适应、水产品质量安全形势不容乐观与食品安全日益受人们关注的趋势不相适应”四大矛盾，实现全区海洋与渔业经济又好又快发展。
（四）保证科学发展的机制不断完善。一是在完善学习教育体系上形成长效机制；二是在促进科学发展上形成长效机制；三是在进一步推动工作机制创新上形成长效机制；四是在解决（渔）民群众和基层部门反映强烈的问题上形成长效机制；五是在进一步改进党员干部作风上形成长效机制。
四、整改措施
（一）着力加强理论学习，提高政治素质和业务能力
1．坚持加强理论学习。切实把思想理论学习作为党的建设和干部建设的首要任务，着力用党的创新理论成果武装全局党员、干部。深入开展学习实践科学发展观活动，明确学习要求，保证学习时间，改进学习方法，突出实践特色，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。每年至少举办1期外出参观学习活动、2期专题理论讨论。
2．坚持钻研业务知识。主动适应科学发展、形势变化、社会和谐的要求，不断更新知识结构、拓宽知识层面、提高理论层次、增长新的才干，不断提高全局党员干部的自身素质和工作能力。在提倡个人自学的基础上，确定学习重点，明确学习要求，制定学习计划。结合贯彻省、市、区委、省政府的重大决策、部署，紧密联系我区海洋与渔业工作实际，以及渔（农民）群众关注的热点、难点问题，设计学习主题，创新学习载体。
（1—2项工作由局长王岐同志负总责，林沂副调研员主抓。局人秘科牵头，各科（部门）配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度学习计划的制定。中期做好20__年学习计划的落实。长期：营建学习型机关。）
（二）加强海洋综合管理，促进海洋与渔业全面发展
3．构建海域使用管理平台，进一步落实海域管理三项制度。在深入宣传、贯彻《海域使用法》的同时，坚持“立足服务，规范管理”的原则，坚决落实海域使用管理“三项制度”，切实履行海域使用管理“五项职责”，进一步完善海域使用确权发证工作。协助广州市完成《广州市海洋功能区划》，明确区内河海分界，理清职能。逐步建成__区海域使用动态监测中心，启动海域使用动态监测系统工作机制。
4．规范加大海监巡查力度，保护海域资源和海洋生态环境。抓好“保护蓝色
国土”海洋监察执法行动，重点治理海域使用过程中出现的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为，加强海域资源和环境保护，推进资源科学开发和有序利用。（3—4项工作由梁绍洪副局长负责，海洋综合管理科具体落实。整改期限：短中期结合。短期目标为09年海域使用发证率继续保持100%。中期目标，海洋与渔业综合管理能力得到提升，海洋与渔业管理设施和手段明显改善，信息化、数字化工作有新的进展，争取20__年基本完成。）
（三）做好“优渔”大文章，加快渔业结构战略性调整
5．优化产业布局，制定全区海洋与渔业发展中长期规划，因地制宜，分类指导。以现有区域产业优势为基础，巩固和优化水产品区域布局，引导渔农集约化、区域化、产业化养殖，全面构筑规模化生产、集约化经营、一体化服务新格局。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标为09年完成全区海洋与渔业中长期规划的论证、颁布，全区生产格局初步形成。中长期目标实现渔业生产布局化管理。）
6．优化产业结构，大力扶持水产品加工、流通和服务等行业，修补“短板”，完善产业链，提高附加值。按照“上规模、上档次、上效益”要求，扶持、培育一批（3—5个）辐射带动能力大、产业关联度高、市场开拓能力强、创汇水平高的渔业流通、加工和服务型龙头企业，开发一批休闲、旅游绿色健康食品，树立3—5个产业品牌，努力实现资源优势向经济优势的转变。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标为继续扶持海鸥、金洋、金海、悦丰、盛唐、建波等实力较强的渔业生产企业做大做强，创立品牌，20__年基本看到成效。长期目标：提高加工、流通、饲料等产业在渔业经济总值的份额，实现渔业产业结构大调整。）
7．优化产品结构，促进全区渔业生产向高效、高质、高产发展。以区农科所罗非鱼种苗繁育服务中心、金洋水产有限公司以及在建的“__区名优水产养殖试验基地”为龙头，形成覆盖全区的具有本地特色的原种、良种种苗繁育体系，从源头上优化产品结构。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年完成金洋水产有限公司及__区名优水产养殖试验基地的建设，并投入生产，良种种苗繁育体系初见规模。20__年前基本完成。）
（四）大力推进科技进步，提高自主创新能力
8．围绕新渔村和现代渔业建设，积极推进科技体制改革，探讨建立新型渔业科研创新和渔业技术推广体系。加强产学研联合，争取在渔业良种繁育、新品种引进、传统养殖品种病害防治、健康养殖方式等方面取得新突破。抓好技术推广和渔（农）民培训，增强渔（农）民科技素质。深入实施渔业科技入户工程，扩大主导品种、主推技术和主体培训范围，提高科技对渔业的贡献率。强化政府导向作用，鼓励企业自主研发，倡导科技兴渔。
（由谢朝阳副局长负责，水产技术推广站、渔业科具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标做好年度新品种及新技术的引进、推广。长期目标倡导科技兴渔，研发自主水产名牌。）
（五）构建保障体系，提高水产品质量安全水平
9．构建保障体系，提高水产品质量安全水平。创新监管机制，强化渔业水域环境监测，提升水产品质量监测技术手段。深入开展水产品药物残留整治活动，加强水产品质量抽检和投入品监管。推进水产品市场准入和质量追溯制度的建立，从产销售环节推进水产品质量工作。大力推进水产品生产标准化，力争至20__年，全区无公害水产品基地认定面积达到全区养殖总面积的50%以上，通过无公害认证的水产品不少于20个。建立并推广一批水产品的养殖标准。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年基本完成）
（六）加大项目投资力度，促进和谐渔区建设
10．加大项目引资，盘活渔村经济。充分发挥自身优势和潜力，不断拓宽渔业发展资金争取渠道。突出抓好渔业基础设施建设、科技创新、水产品质量监管等项目的建设。重点抓好海鸥岛国家级水产健康养殖示范区管理、名优水产养殖试验基地建设、无公害养殖示范推广以及莲花山渔港经济区建设和中心渔港申报等项目，结合莲花山渔港经济区建设项目，加大招商引资工作力度，盘活渔村经济，提高渔区自给自足能力。
（由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢朝阳副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓。渔业科、海洋综合管理科牵头，各科（部门）配合落实。整改期限：短中长期结合。20__年初显成效，20__年基本整改完毕。）
11．推进“平安渔业”建设。健全各项应急预案，强化渔业安全责任追究制，加强渔船质量源头管理，建立渔船实时监控系统，完善渔业救助机制，加大对渔业安全基础设施、安全生产监管、救助通信网络建设等投入，完善支撑保障体系，增强渔业防灾减灾能力。积极开展渔船、渔民互保业务，推进建立政策性渔业保险制度，降低渔业生产风险，维护渔区社会稳定。
12．落实支渔惠渔政策，促进和谐新渔区建设。坚持富民优先的原则，在指导思想上，将“以产能为中心”转变为“以农民增收为中心”；在工作职能上，将“以管理为主”转变为“服务与管理并重”。争取早日解决传统渔民养老、伤亡保险以及住房困难等问题。
（10—12项工作由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓，渔政大队、渔业科、财务科具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标加快莲花山中心渔港申报进度以及促进莲花山渔港经济区建设进度，09年3月收集完材料向上逐级申报，争取尽早立项；09年底完成渔业安全生产
通信指挥系统建设。中长期目标为建立渔民生产安全、生活稳定保障机制，构建城乡一体化。）（七）着力构建和谐机关，营造良好的工作环境
13．营造奋发向上的工作氛围。坚持正确的用人导向，建立健全科学的激励机制，充分发挥干部职工的聪明才智，人尽其才，合理配置人力资源。加强道德修养和政策法纪教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和政绩观，形成团结协作、积极进取的良好风气。积极开展形式多样的文体活动，提供相互交流、学习的空间和平台。
14．建立协调有序的工作机制。坚持用制度管人、管事。明确各科及部门的工作责任，加强内部协调配合，发挥整体优势。改进工作作风，强化纪律教育，增强自觉性，做到办事畅通，高效务实。
15．创造宽松良好的工作环境。体现以人为本精神，创造一个规范、整治、优美的学习、工作环境。进一步拓宽渔（农）民群众反映意见的方式与渠道。及时改进、纠正工作上存在的办事拖拉、缺乏主动性、服务意识不强等问题。进一步做好离退休老干部服务工作。
（13—15项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期20__年做好新办公大楼的装修工作。长期抓好和谐机关的构建。）
（八）转变机关作风，为全区海洋与渔业可持续发展提供坚强的思想政治保障
16．加强领导班子和干部队伍建设。坚持用好的作风选人，选作风好的人，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准，选拔任用干部。支持鼓励勇于负责、敢抓敢管的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，真正把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，能够驾驭复杂局面、破解发展难题、善于领导科学发展的坚强领导班子，造就一支理论素质高、作风过硬、业务精湛的干部队伍。
17．加强和改进作风建设。大兴求真务实之风，积极倡导真抓实干、埋头苦干，说了的事情就算，定了的事情就办，认准的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。坚持局周例会制度。强化对干部工作作风的监督检查，加大督查问责力度，健全完善责任追究制度。局班子成员每半年至少一次分头带队深入各镇（街）、村进行调研，提出促进海洋与渔业经济发展的意见和建议，并在全局范围内进行大讨论，以统一思想，提高认识，推动工作。
18．扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实各项党风廉政政策。配合区委宣传部、区直属机关党工委，深入开展理想信念教育、政策法纪教育、优良传统教育和警示教育，从源头上防治腐败。加强对党员干部廉洁自律情况的检查，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，逐步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。坚持党风廉政建设责任制工作与海洋与渔业工作同部署、同落实、同检查、同考核，“两手抓，两手都要硬”。
（16—18项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度机关作风建设工作计划的制定，中期做好工作计划的落实，于20__年底完成；长期抓好党风、作风建设。）
五、工作要求
一是提高认识，高度重视。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是党员群众最为关注的阶段，抓好整改方案的落实，是将学习实践活动中所形成的发展共识，转化为实践成果的关键之举；是深入科学发展观最重要、最现实的工作体现。各科（部门）必须以强烈的事业心、责任感，高度重视整改落实工作，在抓整改落实上下功夫，保证整改方案真正落实到实处。
二是细[文秘站:]化方案，分步推进。各科（部门）要按照局党总支整改落实方案的分工，认真抓好整改项目的落实。对于中长期的整改目标，要将总体目标进行分解，制定分年度工作计划，保证整改措施切实按时按质实现。对要求在09年内完成的整改任务，要定任务、定人员、定时间，保证整改落实；对于要求在学习实践活动期间完成任务的整改工作，要抓紧时间组织落实，保证承诺不落空。
创建卫生城市和旅游县城工作汇报
xx县自20xx年实施创建省级卫生城市和国家级旅游县城以来，双创xx区牵头单位xx县总工会，带领组织县纪检委、县机关工委、汞锑公司、康美建司和馨安物业等五个责任单位，紧扣县双创办的各项工作要求，围绕“和谐创卫，依法创卫，齐抓共管”的创卫工作方针，努力打造干净整洁、秩序井然、健康和谐的卫生环境，促使片区面貌焕然一新，取得了显著成效。现将基本情况汇报如下：一、主要成绩（一）调查摸底，掌握情况，制定方案，建章立制，四自一包，上门服务，做到家喻户晓。县总工会组织召开会议，实地考察，将十五片区卫生清洁区合理划分给各单位负责；通过会议，征求各责任单位的建议和意见，每年制定《创卫工作实施意见》，建立和完善了《创卫工作值班制度》、《创卫巡查督查制度》、《创卫责任追究制度》、《双创工作人员日签到制度》等工作制度，安排各责任单位会同社区领导带着“四自一包”责任书和宣传单挨家挨户发放、宣传并签订“四自一包”责任书。据统计，先后举办健康教育宣传栏21期，固定宣传标语18幅、禁烟标志牌10幅、防蚊鼠工具20个，发放创卫宣传资料5000余份，签订“四自一包”责任书400余份。（二）发现问题，及时整改，循序渐进，逐步到位，定期检查，跟踪督查，做到日新月异。县总工会带领片区工作人员，察看现场，召开片区会议，对照双创办要求，梳理出片区创卫中存在的共性和个性问题，及时下发了《关于第十五片区双创工作整改意见书》，提出共性问题24条，个性问题62条。实行了“日查周评通报”制度，要求各责任单位片区每天工作要有新内容、新变化，让居民切实感受到有“不一样”的地方，真正达到日新月异的效果。经集体讨论，科学制定整改意见，下发了《关于对后进责任单位创卫工作的整改意见书》4份和《第十五片区双创工作整改意见书》6份。对商户、居民户的“四自一包”工作下发《整改通知书》26份。片区工作人员和居民齐心协力，齐抓共管，定期检查，跟踪督查，将每份整改意见夯实到位。（三）组织职工，召集居民，全员参与，深入社区，进入死角，清洁盲区，做到面貌一新。针对双创办通报的死角死面，县总工会组织各责任单位干部职工亲临现场，集思广益，出谋划策，共同研究解决死面死角问题。对于比较容易处理的垃圾，发动干部职工一起动手清理，对于一时难以清除干净的“老垃圾”（听居民说20多年没人清理），采取共同出资的办法，承包给专业清洁工程队来完成。在下菜湾社区的大力支持下，集中组织动员社区低保户和附近居民、干部职工加入清洁队伍。据统计，共开展5次“集体大清洁活动”，筹集万余元资金，清除了从二小路以下以南区域至宋家岭森林公园界坡面共100余亩，清除垃圾近50吨，义务投劳220个，促使片区卫生环境面貌涣然一新。（四）违章建筑，重点治理，严明纪律，一视同仁，口径一致，步调统一，做到应拆尽拆。经过摸底调查，辖区汞锑公司下岗困难职工多，大部分职工购不起商品房，几世同堂聚居在破烂不堪的老房里，困难职工们在公路边、房檐下、房后沟违章搭建卫生间、厨房、库房、鸡圈，乱搭乱建乱堆乱放现象普遍，脏乱不堪，严重影响片区整体环境形象。十五片区领导小组总指挥袁文勇主席，带领大家，集思广益，共同商议，制定合理科学的整治方案。一是违章建筑必须限期拆除，不留后患；二是拆除程序要合情、合理、合法；三是尽量降低拆除成本，自建自拆，不留后患；四是先领导后职工，领导率先垂范，示范引领；五是要求所有参与拆除工作人员，一视同仁，一把尺子量到底。在拆除过程中口径统一，行动一致；六是严明工作纪律，实行责任追究制度。若因行动不一，动作迟缓，导致拆除任务完不成的，由领导小组将其退回原单位重新换人。经过周密部署，广泛动员，拆房行动顺利进行。在短短4天时间内，共拆除违章建筑17处，其中，家属楼后沟卫生间5处，后沟厨房5处，后沟鸡圈3处，房檐下厨房2处，老房房头鸡圈1处，集贸市场房头理发店1处。 拆了“民房”拆“官房”。县双创办给责任单位林业局下发了《关于拆除违章建筑的任务交办函》（旬创办函字【20xx】）28号），林业局以旬林函字【20xx】6号（《关于旬创办函字【20xx】》28号交办任务落实情况的复函》）回复，但迟迟未动。面对高家沟居民的观望和已被拆除违章建筑户的监督，无形的压力，考验着双创领导小组每一位成员，经请示双创办，由十五片区组织工作人员“强行拆除”。20xx年4月17日（周日）早9点按指令强行拆除了林业局违章建筑车棚，近百余名围观群众拍手叫好。（五）墙体刷新，围墙整修，路面补修，清理排污管道，拆除电杆，梳理电线，做到“洗心革面”。县总工会协助各责任单位县纪检委、县机关工委、汞锑公司和振旬公司李启年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。纪检
委整修、刷新了长30米、平均高为3米的石坎墙，花费3万1千多元；机关工委整修、刷新了4处石坎墙体约60平方米，砌筑、整修了垃圾台1个，花费资金7千余元；汞锑公司整修死角四面地面近4处近300平方米、补修公路80平方米，共花费资金3万余元；李启年工地整修、补修后沟挡墙100余米，修建与工商局家属楼围墙70米，清理、整修下水管道6处，整修道沿3处，共投资5万余元。共同拆除了各类废旧电线杆8根，移走闲置电线杆4根，同时梳理空中凌乱的电线200余米，使片区空中“五线谱”整齐划一。经过艰苦卓绝的努力工作，十五片区基础设施建设得到明显改观，环境显著改观。（六）信息畅通，上通下达，联席会议，集思广益，档案管理，严格规范，做到有据可查。县总工会为了进一步搞好信息宣传和档案整理工作，增派副主席陈仪清同志负责片区宣传报道和收集整理档案工作，加强了片区与双创办宣教组的联络，真实记录了十五片区创卫过程和创卫成果。及时上报我片区需要上级部门协调解决的突出问题，给各责任单位及时下发整改意见。反馈信息后，及时利用康美会议室召开片区会议，把所有创卫信息公布后上报，做到认认真真创卫，明明白白报道，不瞒报、漏报和误报。截至目前，在工会网站、xx宣传网和政府网站报道片区创卫信息共20余篇，整理《群众来信来访》、《问题整改意见书》、《健康教育培训》、《病媒防治资料》、《片区图片资料》等档案16盒，全面记录了十五片区的创卫历程。二、基本经验（一）领导重视。县总工会主席袁文勇高度重视创卫工作，把此项工作列入工会的一件大事来抓，凡是牵扯到创卫的事，都是第一时间高度关注，及时联络协调各责任单位和相关职能部门，狠抓落实。率先垂范，亲自带领县总会全体人员深入片区捡拾垃圾，并多次深入片区指导双创工作。委派县总工会纪检组长李学智具体包抓创卫工作，副主席陈仪清协助李学智搞好创卫工作。在县总工会主席办公会上逢会必讲，倾注大量的人力、精力、财力全方位支持创卫工作，使创卫工作人员能够头上有责任，手中有权钱，有的放矢，全力抓好创卫工作。（二）宣传到位。双创工作过程是提升城市品味和提高城市居民的整体素质过程，而人们的思想和习惯不是一下子能够接受和适应，必须经过创卫工作人员大量卓有成效的宣传、教育、引导，必须进行思想的“革命”和洗礼，而新的思想、新的行为在有限时段内促使其改变，必须经过硬性的“灌输”和强力的宣传教育，营造爱干净、爱整洁、讲卫生的良好的行为习惯的浓厚氛围。十五片区发放宣传单、书写标语、广播电视、杂志报刊等宣传工具和手段来引导市民懂得双创的目标和做法，使他们从被动接受到自觉行动。先后发放宣传单5千余份，创卫知识手册500余册，发放门前四自一包责任书400多份，创办健康教育专栏10期，书写创卫标语18余幅，在各网站、报刊、电视台刊发消息20余条。（三）全员参与。创卫工作量大面广，刚性条件多，要求严格，标准极高，很难过关。客观上要求必须全民动员，全员参与。只有全员参与，才能不留死角死面；只有全员参与，才能清洁保洁；只有全员参与，才能形成共识；只有全员参与，才能达到目的。县总工会广泛联系各责任单位和片区各商户、企业、公司、个体户、社区居民，全民动员，分片分区域清理建筑和生活垃圾、拆除违章建筑，同时组织社区困难居民和低保户多次集中清理山坡上的陈年垃圾，最大限度的调动了片区人员的积极性。（四）现场整改。不创卫不知道，一创卫吓一跳。原来在我们身边存在着很多陋习，不卫生的现象。人们对已经习以为常的坏习惯早已学会“等会再说”、“明天再说”等等推诿和潜移默化的认可，致使所有的坏习惯和不卫生也就不了了之，久而久之，积少成多，不可收拾。因此，“现场整改”、“现在就做”已经成为15片区工作人员的口头禅。无论大事小事，马上做马上启动是我们创卫整改的主要经验，做到小事不过夜，大事不过周，事半功倍，效果明显。（五）简化程序。行政工作程序繁杂，中间环节多，多头管理，多头请示，容易贻误工作时机，既增加行政成本又不能按时把工作做到位，扯皮、推诿、刁难、责怪现象频发，不适应创卫决战工作。在我们拆除城建监察大队几年没有拆掉的违章建筑中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些该建那些不该建是清楚的，没有必要讨价还价。在拆除过程中，如果考虑到违章建筑的“七大姨姑”是永远无法拆除的，只有公开、公正、公平地去做事，最终会得到违章建设者的理解和支持的。在拆除过程中，我们严格按照创卫标准和简要程序，达到了整治目的。（六）正视问题。创卫工作必须要发现问题，以问题为抓手，要正视问题，面对问题，才能找到解决问题的办法。我们的具体做法：一是针对个性问题，要求由各责任单位早安排、早动手、早完成。对能在短时间完成的，要立即完成；对能够自己投入人力和适当财力完成的，要尽快完成；对能够协调有关单位帮助完成的，请主要领导出面协调完成；对一时完成不了的，而人民群众亟待解决的问题，要想方设法努力完成。二是针对共性问题，召集十五片区所有责任单位集思广益、群策群力、协作完成。采取的实施方法：一是组织集体劳动。动员和带领各责任单位全体工作人员（包括主要领导）到片区现场参加集体性劳动，进行创卫大会战，用实际行动影响和教育广大市、居民共同参与双创工作，迅速掀起创卫热潮。二是督察组定期督查。督察组针对片区创卫工作存在的问题，对单位、商户、住户及时送达《整改通知书》，在整改时限内定期逐个整改督查，并做好督查记录，以便连续跟踪查究，直至整改到位。三是巡查经常化。十五片区领导小组专门聘请两名责任心强的下岗职工为片区创卫巡查员。巡查员高度负责，时刻注意检查片区内发生的一切卫生事件，随时提醒市、居民养成良好卫生习惯，自觉履行维护卫生责任。大胆训诫市、居民不良卫生习惯，割除陋习。对屡教不改，执迷不悟的市、居民，巡查员及时作好巡查记录，向领导小组办公室提交名单，领导小组办公室采取一定方式进行健康教育和心理疏导，晓之以理，动之以情，以教育为主，处罚为辅地开展创卫工作。（七）创新机制。创卫工作是一项艰巨的革命工程。既要有硬性的严格管理措施，又需要柔性的人文关怀，做到关怀备至。十五片区领导小组工作人员创新机制，对片区困难职工和困难党员夏季送凉爽，难时送温暖，节日开展慰问活动。在夏季高温季节，县总工会时刻挂念奋战在创卫一线的建筑工人，环卫工人和工作人员，常务副主席田元新亲临一线，及时为职工送去白糖、绿豆、毛巾等防暑物品，让工人们感受到领导的重视、信赖和工作的光荣。县机关工委书记马治新在汞锑公司困难党员危难之时，给5名困难党员送去1千多元慰问金，党员感受到党的关怀和作为一名党员的自豪，更加踊跃的支持创卫工作。在八月十五中秋节来领之际，县总工会又组织片区各责任单位负责人、社区负责人、参加双创工作的人员20多人欢聚在一起，欢度中秋，慰问片区工作及服务人员。敞开心扉，畅谈工作心得，凝聚心智，让每位参加片区服务和工作的人员感受到创卫工作的伟大和光荣。（八）长效管理。创卫工作绝对不能是为了创卫而创卫，更不能为了验收拿牌而创卫，当老百姓看到街道干净整洁、市场尽然有序、群众安居乐业时总希望保持保持再保持，对过去的脏、乱、差嗤之以鼻，甚至深恶痛绝，思想上渴求政府继续做好创卫工作，生怕政策有所变化，工作有所下滑，不希望“反弹”。客观上要求我们，在总结过去好的经验的基础上，形成制度性的东西，形成长效机制并发扬光大。因此，只有建立创卫工作长效机制，使其常态化，唯有如此，才能让老百姓放心，让人民群众满意。三、整改提高创卫工作取得阶段性显著成效。十五片区领导小组不敢懈怠，唯有加倍努力，再谋新略，把创卫工作向更高标准更深层次推进。下一步创卫工作将分三步走，全面完成既定目标。第一步，搞好调查研究，制定《实施方案》，大力宣传创卫工作的内容、要求和目的，形成片区创卫攻坚战的高压态势，再掀创卫热潮，冲刺创卫应验。第二步，梳理整改内容，发放《整改方案》，检查督查《整改通知》，以点带面点全面落实整改工作，形成创卫工作的强大合力，有条不紊地开展工作。第三步，先外后内，先易后难，由表及里，逐步由公共场所向院落推进，由院落向住户推进。一是整修、刷新林业局家属楼围墙；二是加紧整修卫校路，下水道、路灯的附属设施全部到位，铺设好卫校路。卫校路是县总工会的责任地段，此路路面坑坑洼洼，下水管道堵塞，粪水外溢，臭气熏天。县总工会主席袁文勇急居民之所急，多次和住建局主要领导电话联系，请求重修道路，县总工会纪检组长和副主席陈仪清多次去住建局机关找分管领导，请求尽快修整道路，在县总工会领导竭力争取下，终于得到改造，县市政公司派出得力人员施工，高标准改造，共投入资金近20万元。日前，修整一新的道路基本完工，得到邻近居民的高度赞誉，成为十五片区创卫工作的亮点工程。三是逐个规范各楼盘，重点整治无主管楼盘；四是打造一到两个楼盘和一到两个住户作为规范化创卫的样板工程，组织居民参观学习，美化人居环境，提高生活质量，争做创卫样板片区。五是加强高家沟馨安市场的协助管理。馨安市场是十五片区整改提高的难点和重点。市场房屋结构、下水设施、灯光设备等基础性设施均没有按照标准市场进行设置，群众没有习惯在高家沟市场采买，菜农更不愿意在交通不便、卫生设施较差的环境里售菜。工商、住建、城管、环卫和社区曾经联合办公也没有任何效果，菜农乱设摊点、乱搭菜棚、乱抢摊位等混乱现象频发，菜农市场外溢上街叫卖屡禁不止。针对以上情况，十五片区及时召开现场办公会议，制定《治理馨安市场工作方案》、张贴《关于进一步规范馨安市场的紧急通知》，设立了“双创十五片区执勤点”、“综合执法岗”，制作了《馨安市场综合执法岗位职责》，制定了《领导带班制度》、《全日制值班制度》、《亮证上岗制度》、《马上就办制度》和《交接班制度》等市场管理制度。依据既定制度严格履行职责。经过严格的巡查、值班、督查、整改后，馨安市场已经基本规范，但还需要倾注大量精力加强治理和维持市场秩序。以上是双创十五片区领导小组近3年来的工作业绩。虽然取得了显著成效，但离创卫标准仍有一定差距。我们将不遗余力，再接再厉，全力打拼，争取高分通过创卫验收。
上半年，我站及时召开迎国检动员部署会，成立工作领导小组，下设办公室，制定迎检方案，加大迎国检宣传力度，落实各项具体工作。省局召开迎检视频宣贯会后，我站细化目标，落实责任，召开迎国检内业资料整理布置会，将市处下发的国检资料整理归档要求，逐条分解，落实专人负责迎检资料的收集、整理、存档工作。确保软件资料齐全、规范、关联。
抢抓春季晴好天气，积极组织养护人员和机械设备，全力处治各类公路病害，完成路面基层修补1254m3，实施灌缝17314延米，刷涂沥青再生剂罩面2915㎡；强化公路绿化管护，对公路两侧缺损绿化进行补植更新，共补植高杆女贞1050棵、广玉兰161棵、灌木126㎡；组织月度桥梁经常性检查和路面病害调查，编制维修方案，共修补桥面、维修伸缩缝25处；启动S229省道武装河桥等3座危桥改造工程，加强对封闭施工路段的现场监管，计划6月下旬完成改造，恢复通车；对钓鱼工区改造工程进行完善，已进行初步验收，下一步将完善交工手续；站内部分驾驶员兼任养护应急基地机械操作手，定期组织技能培训；组建养护大中修工程现场办，对施工路段进行前期路面病害处治；整改一季度省局、泰州市处养护检查存在的问题，全面准备，迎接二季度养护检查考核。
4月中旬，我站启动干线公路安全保障完善工程，增设防撞护栏2600延米、加固桥头护栏立柱和横梁76处、增设各类交通安全标志387套、增划人行横道线2900㎡；联合农路办、村委会，集中整治违规增设平交道口6处；加强在建公路及S229危桥维修施工现场监管；组织安全大检查，及时整改S332大营迎丰村、S231陈堡园区交叉口等安全隐患；以市政府秸秆“双禁”活动为契机，通过印发宣传材料，在公路执法车身上悬挂横幅、安装高音喇叭，利用电视台播放滚动字幕等多种方式开展禁止公路打谷晒场宣传活动；积极试行乡镇交管所承担县乡公路路政管理职能，公路站对交管所执法工作进行指导、监督、检查、考核，形成县道乡道全覆盖的路政管理网络；进一步加大路域环境的整治力度，服务市菜花旅游节。上半年，共开展路域环境整治行动3次，清除路障235m3，清除棚屋摊点131处，清除非标悬挂物170块，拆除违章建筑2处；办理路政许可3件，处理案件88件。
加强与兄弟站及高速路政、交警中队和交管所的联动查超，加大夜查力度。截至6月中旬，共联动查超20次，夜查53次，累计检查车辆4682辆，处罚超限车辆228辆，实施卸载1752吨。
按照中央八项规定进行自查自纠，配合泰州市交通局和市公路处做好工资、奖金、福利发放情况的审计工作，对检查出来的问题立即整改。加强公务车辆和接待招待管理，管好用好路产赔补偿费。结合市处相关管理规定，对站固定资产及低值易耗品进行盘点、核查。
年初组织干部汇报履职打算，半年进行对照检查，民主测评党员；每月组织业务培训，每季进行读书心得交流和业务考试；开展党员“集中学习日”活动，经常组织党员进行集中学习，传达上级文件精神，学习相关法律法规；开展“书友会”活动；积极参与泰州市处组织的朗诵比赛；及早筹备，承办6月份的道德讲堂；深入开展“三严三实”专题教育活动，及时成立领导小组，制定活动方案，站领导上专题党课。招收4名新进人员，补充一线执法力量，调整部分中层干部，加强干部队伍建设。
此外，全站人员始终把安全放在第一位，每月由安全办牵头组织一次安全自查，对检查出来的安全隐患立即通报整改；积极开展党员志愿者服务活动，两次走进社区开展义务劳动；参加市委组织的“慈善一日捐”活动；做好工会工作，关心职工生活；做好
维稳工作；重视政务信息、新闻宣传和法制宣传工作。1、目前，我站管理的干线公路300公里，到今年底，S229戴南拓宽改造段、S351东绕城段、S352全线、S333全线将全部交工，至时，我站管理的干线公路里程将达到400多公里。全站在编23人，其中在岗19人（1人借用、2人外调占用编制、1人即将退休），聘用协管人员25人、门卫3人。现有在编人员严重老龄化，协管员只能做相关的辅助工作，一线执法管理力量严重不足，领阵的在编职工已挑不出来，严重影响正常工作运转，全站各部门急需补充人员。
2、干部队伍管理出现新情况，干部为官不为已成为新常态，不愿做事，不愿担当，畏难、推诿、混日子；个别干部好高骛远、谋事不实；部分职工不想学、不安心，业务能力欠缺。
3、今年，市局提出“1535”工程目标，交通建设工程较多，施工路段安全监管任务繁重，绿化缺损、渣土污染、路边堆积秸杆等成了季度千分考核扣分的重点，对迎国检也有重大影响。
4、由于农村严控宅基地，镇村把路边空地规划给村民建房，导致路边违章建筑猛增，法不执众，难以折除。
5、由于农村公路搭接道口增多、公路绿化设计缺陷、公路安全设施不够完善等原因，致使公路安全隐患较多，急需整改落实。
6、应急基地的机械操作、使用、保养等工作尚没有形成机制，需要市处业务部门加强指导。
1、深入开展“三严三实”专题教育活动，组织专题学习研讨，严肃认真地开好领导班子民主生活会、情况通报会和党支部专题组织生活会，列出整改问题清单，制定整改措施和专项整改方案，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。
2、以迎检为主线，深化管养联勤活动，加大路政执法力度，定期开展公路环境集中整治行动，进一步改善路域环境。加强公路日常小修保养和保洁工作，定期检测桥梁，及时维修路面和桥梁病害。按照市处计划，完成养护大中修工程，不断提升公路技术状况综合指数。进一步完善迎检资料台账，努力做到内业不扣分，外业得高分。
3、加强应急基地管理，不断总结经验，进一步完善运行机制，用好管好机械，加强机械日常保养维护工作，加强应急队伍和机械操作手队伍建设，继续开展机械操作手技能培训。落实应急物资储备，落实路网值班制度，充分做好夏季防汛防台和冬季防冻除雪工作。
4、在市交通局的指导下，继续探索县乡公路路政执法管理全部由乡镇交管所履行执法管理职能，加强对交管所进行执法指导、监督、管理和考核。
5、结合“双禁”，加强公路法律法规宣传和路政巡查，超前预防，重点路段提前洒水等措施，防控公路打谷晒粮现象，确保辖区内公路通行安全。
6、利用不停车检测系统，定点检测与流动治超相结合，继续加大夜查力度，加强与高速路政、交警、交管所、、收费站、友邻治超站的联合治超，实行超限运输长效管理。
7、针对__市工程建设遍地开花的现状，落实巡查责任，加大施工路段的安全监管力度，加强新建公路建筑控制区管理，及时排查整改公路安全隐患，加强公路安保设施的维护和管理，保障公路行车安全。
8、组织力量整治桥下违法棚屋和经营市场，整治重点县道违章建筑。
关键词：行风建设 电网 效能监察
一、开展行风优质服务效能监察的实践
结合公司实际，坚持继承与创新，我们形成了行之有效的“六查一整改”工作法。
“六查”包括：一查营业窗口的管理状况、服务环境、服务态度、服务质量是否符合《国家电网公司供电服务规范》等标准；二查业扩工程管理中供用电合同管理、工程质量是否符合行业标准、各项收费标准是否规范等；三查对客户受电工程是否指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位等“三不指定”方面；四查停电预告和故障抢修方面，是否严格执行《客户停限电管理办法》，抢修人员抢修时是否符合要求和规定等；五查客户投诉举报闭环处理情况和行风方面，检查“95598”平台的建设和运行情况、客户投诉处理情况、有关规章制度执行情况等；六查供电可靠性管理方面，供电可靠性、电压合格率指标是否符合服务承诺要求，供电“瓶颈”、低电压、故障停电等现象是否得到有效改善，农配网“手拉手”环网建设等专业管理是否得到加强。
“一整改”，即整改行风薄弱环节：一是根据检查情况，对发现的问题和薄弱环节进行认真汇总、分析，根据不同性质及时出具《效能监察整改意见（建议）书》。二是制定并实施整改方案，实时检查，督促落实，并对执行情况进行相应的考核。三是各相关单位、部门根据效能监察领导小组下达的《效能监察整改意见（建议）书》认真落实整改，及时将整改落实情况通过《效能监察意见（建议）的回复及整改情况》反馈给效能监察领导小组。四是认真落实业扩报装客户回访制度，按照“谁审批、谁负责”的原则，实行上门或电话回访，及时了解客户对用电报装工作的意见和满意度。
通过几年来的实践与探索，“六查一整改”工作法有效促进了“四个效益”的全面提升。一是经济效益明显，通过开展效能监察，服务承诺有效地兑现，供电可靠性大大提高，供、售电量明显增长。二是管理效益突出，对《查处违约、窃电管理标准》、《用电检查营业厅》等制度进行了修订，并出台了《加强业扩管理工作的补充规定》等文件，为全面开展公平诚信服务提供了制度保障。三是法纪效益突显，建立了《仙居县供电局供电（营业）所惩治和预防腐败从业指导书》，反腐倡廉规定得到有效落实。四是社会效益显著，通过畅通诉求渠道、加强电网建设、开展节能降耗活动、党员服务队活动等，为全县经济发展作出了积极贡献，深受社会各界和广大客户的好评。
二、在行风建设中面临的挑战
通过开展“六查一整改”效能监察，我们认真总结了行风建设中体现出来的一些问题：
1.制度的完善和执行不够到位。优质服务制度方面，近年来制定了较多，如一口对外、首问责任制、客户经理制等，但落实起来效果不够显著。主要原因有：一是制定制度不够严谨，被动“复制”上级制度较多，针对性不强，执行起来比较困难；二是对制度理解不够，员工对制度内容不能很好掌握；三是执行制度要求不够严格，不能“到边到角”；四是考核督查的力度不够，员工淘汰机制未能完全确立。
2.部分员工业务水平、服务意识有待提高。虽然开展优质服务和行风建设工作已有多年，员工的服务意识和服务水平比往年都有了较大提高，但个别干部员工“以客户为中心”的服务理念还未真正树立。个别基层站所负责人综合管理能力不够，服务意识淡薄，将工作与服务相分离，造成行风事件；部分员工对“一口对外”工作具体操作不熟悉，造成与客户之间的沟通不足，引起个别客户对用电服务不满。
3.监督工作不够到位。行风工作涉及面广，关系到供电企业工作的方方面面，不管哪个环节出错，都会影响企业在社会中的形象。这对监督工作带来很大难度，需各部门共同配合完成，而每个部门的工作都具有相对独立性，都需要相关部门和人员监督到位。同时，监督的具体操作过程中还存在着业务知识、人员、时间等方面的问题，导致监督上存在深入不够，面不广等问题。
三、深化行风优质服务效能监察的思考
作风和效能体现的是企业的形象，必须要针对存在的问题，持之以恒地抓改进、抓提高。针对效能监察发现的问题，对此提出三点建议。
一是要依靠科技手段进行监督。可对各供电服务窗口工作人员服务行为和办事效率进行远程监控。局领导、效能建设和纠风部门相关人员通过局域OA网络和安装在办公电脑上的监控软件，即可实时观察各供电服务窗口，“全天候”掌握窗口工作人员工作状况，及时发现、纠正问题。同时，运用该系统抓祯摄像功能，对服务行为不规范、办事效率低下和影响企业形象等问题，进行即时抓拍，自动生成图片文件夹，为纠错和处罚提供现场实景佐证资料。
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作，我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持以问题为导向，高标准、严要求完成规定动作，积极开展征求意见建议活动，倾听群众意见，解决群众需求，把城市管理工作做到群众的心坎上，努力做市民的“好管家”。
1、深入学习，提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议，成立领导小组，配备专职人员，制定学习教育实践活动实施方案，详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员（包括离退休党员）和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动，参与率达100%，做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神，集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片，从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪，学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际，开展了“再调查”活动，积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际，深入基层群众，搞好调查研究，书写调研文章，提高自身素质，增强学习效果。通过学习，党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议154条，其中领导班子“”问题26条，工作意见建议128条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后2次发放征求意见表，征求群众意见建议；3次组织班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路，科学管理，打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。
1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点16起，拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组组织夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修安装，共安装校园周边路灯56盏，确保师生出行安全。
2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招2块，查处违法立面广告6处。
3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法160余人次，当场责令整改违章搭建13余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾8起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。
5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份，出动工作人员277人次、车辆98辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次，取缔占道经营摊点25起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡200余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）600余平方米，强制拖移非法停放车辆2部，录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。
6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达98%以上；二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。
三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设
按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成30万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%，共计改造路灯999杆，1736盏，铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的95%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达450万元，可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、维稳工作。半年来，全局上下不断加强维稳综治工作，认真办理件和人大建议、政协提案，至目前，共接待群众上访、投诉39人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起，处理件、领导批示件7起，办理人大建议、政协提案10件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到100%，大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日，我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心关注的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份，现场解答咨询18人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线，认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日，局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深系户家中，发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金，为民办实事。2月份，我局向乡村捐赠20吨水泥，用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设，投入20余万元，安装路灯37盏，方便群众生产生活，同时，分别赠送村、村各一台电脑和打印机，完善村委办公设备。
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