基层组织建设工作思路8篇

时间：2022-02-06 15:38:06

绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇基层组织建设工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！

基层组织建设工作思路

篇1

在2012年上半年以来，我社区支部主要做了以下工作：

一、贯彻落实淮口镇党委的各项决议、决定，针对淮口镇开展的基层组织建设年活动为载体，搞好基层民主政治建设，组织开展了社区支部“组织建设”创建活动。组成了以书记为组长、支委成员和居委会班干部为成员的组织构架，我们社区支部制定了“上半年打好基础，下半年完成创建”的 “基层组织建设”实施方案，认真落实基层组织制度，健全各种工作措施，坚持按照组织规定，开展创建活动，做到每季一次党课、每月一次组织生活、每周一次党员讲评。

二、社区党员科学发展观教育和社区基层组织建设制度化经常化。1、深入开展了党员培训工作和支部情况调查活动。2、2012年上半年共培训6次，参学党员200人次，入党积极分子10人次，做到了有培训记录，有学习记录。3、做好了党员发展工作，今年我社区支部发展2名党员、一名党员按期转正，并及时进行组织考察。4、认真做好基层组织工作情况调查和实施，针对社区工作实际和存在问题多开座谈会、村民议事会、组长会大力宣传党的主张实实在在做好基层组织工作完善组织工作制度。

三、做好基层组织建设班子建设。坚持基层组织建设首先要有一个好的支部工作制度。我社区根据实际情况做好了干部在高学历中选、在实际工作中练、在组织生活中育的指导方针。以先进为载体、以事迹感召，持三联系活动既先进联系后进、坚发展好的联系发展不好的、党员联系群众和干部联系党员。发挥组织在社区中的核心作用。

四、加强社区党员队伍建设。坚持支部的各项制度在入党方面我社区党支部严格要求成熟一个发展一个。在职党员坚持每周一次党课、每月一次组织生活会、每季度一次支部大会、每半年一次支部讲评会;不在职党员定时开放社区党报、党课、党会学习让每个党员牢记使命，同时社区及时为党员办理党员证为流动党员建档和党员服务。使党员能够很好的发挥自己的先锋带头作用。

五、做好我社区以党员为骨干促经济的各种组织和协调工作。我社区有养殖业专业全作社二个，个体加工业四个，在生产、管理、发展中不管有什么问题，我们第一时间赶到现场为他们做好各种组织和协调工作。

六、做好我社区以党员为骨干开展联勤。1、联防工作无毒社区的创建工作。2、充分利用普法宣传月、禁毒日进行深入宣传，共集中宣传了3次，发放宣传资料400余份。3、做好了我社区的安全和稳定工作4、做好了社会事业与计生工作目标，认真组织和做好了我独生子女奖励换折工作。5、加强社区安全工作的宣传力度。

七、在支部领导下，积极开展了我社区劳动力培训工作。2012年我社区组织招聘会四次，参加人员50人次，使我社区群众能够多了一个就业的渠道。增加居民收入。

八、做好了党务公开工作和支部一班人我党风廉政工作。我社区党支部每一个季度定时公开支部和居委会的开支和收支情况接受群众的监督。每半月组织党员干部学习党的各种纪律。建设好基层组织的核心堡垒。

九、围绕构建和谐社区在支部的领导下我社区定时召开组议事会和社区议事会定量了解群众最想了解的情况、最关心的事情、最想得到的帮助是那些，建立应急协调小组及时为居民处理各种问题和矛盾。

按照党委政府提出的“全面建设新淮口，加强核心领导作用和坚强的党支部”的工作思路，积极做好社区内支部的各项工作，发挥支部的堡垒作用。

篇2

一、基层组织建设的经验做法

1、千方百计增加投入，解决村干部待遇，增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇，完成了36个村的组织活动场所建设，完善了村级各项规章制度，为基层组织建设提供了良好的阵地。

2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况，实行单项考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改，并追究相关责任人的责任，与干部补贴相挂钩，有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。

3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求，采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式，把教育培训贯穿到全年始终，通过培训，着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领，达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。

通过各项行之有效的措施，村级班子战斗力、凝聚力大大加强，全乡基层组织建设整体推进，涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。

二、存在的主要问题

1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。

2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。

3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距，致使工作难度加大、工作不到位。

三、建议

1、加大投入，落实村干部待遇。

2、严管干部，对违法违纪的党员干部从严从重处理。

篇3

由于我镇地处县城，对村级基层组织建设工作的要求尤其突出，特别是近几年来由于县城的改造开发，我镇大量的土地被征租用，土地矛盾、村级财务矛盾、失地农民就业矛盾短时间内大量涌现，带来了较多的困难。**镇历届党委、政府面对困难，立足实际，始终坚持把基层组织建设做为一切工作的首要任务来抓，积极创新方式、方法，取得了较好的成效，连续四年被县委评为“基层组织建设先进乡镇”，2004年被市委评为“五个好乡镇党委”。下面我将我镇的主要工作向各位领导做简要汇报。

一、主要做法

（一）突出工作重点，加强村级班子建设

**镇党委近几年来一直把强化村级班子、健全奖惩机制、实现后进村转化升级做为农村基层组织建设工作的突破点。一是村级班子上配齐配强。利用上次村两委换届的机会，对全镇的农村班子成员的年龄结构、知识结构、人员结构进行了大面积调整，目前，全镇376名村“两委”干部平均年龄41岁；其中高中（中专）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，双高双强型干部占到85％。同时，着重从退伍军人、外出务工人员、致富能人中选拔村后备干部，进行着重培养，及时充实到干部队伍中去，全镇各村长期保持有2-3名后备干部。二是奖惩机制上逐步完善。根据农业税取消后农村工作重点的变化，进一步完善了农村干部的年度目标考核责任制，并根据不同村的情况制定不同的考核内容，使内容重点突出，目标责任明确，并把目标考核与实际工资挂钩，在村干部中达到前有目标后有压力的效果。同时，对村干部的工资结构进行较大调整，突出对实效工资的奖罚，将重点放在维护稳定、经济发展、计划生育等方面上，严明奖罚，为干事创业的干部提供广阔的发展空间。三是抓好典型村培养和后进村转化。在村级班子建设上确定了“抓两头、促中间”的工作思路。对“无人可选”的支部班子，通过选派机关干部到村任职、回请外出务工经商人员回村任职等途径解决；每年按照20%的比例，倒排出一批后进村，派驻由科级干部带队的工作组按照“查、建、树、帮、管”五个环节进行集中整顿。同时，实行了镇直部门包扶联系后进村制度，对后进村进行重点帮扶；结合“小康文明村”的创建，搞好典型村的培养，通过政策倾斜、重点帮扶等方式，全面提升典型村在基础设施建设、村级文明程度和村级经济发展等方面的档次，着力培养出一批在经济发展和精神文明建设两方面都均衡发展的“双强村”。

（二）加大转移支付，保障村级正常运转

根据农业税取消后，财政收入少，村级运转难的问题，我镇采取多项措施，减少机关财政支出、加大村级财政支付，在不增加农民负担的情况下，保证了村级正常的运转。一是进行机关内部机构改革，压缩财政支出。按照上级有关政策，在全镇机关内部实行了机构合并和改革，将全镇原有的30多个部门、单位合并为两委、六办、十个农工商公司，分流精减了部分人员，压缩了镇级财政支出。二是提高村“两委”兼职率，减少村干部工资支出。结合村“两委”换届，提高村干部的兼职率，缩减村干部职数。全镇农村“两委”班子经过换届由原来的736人，减少到418人，减少43%，村支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例达到94%和91%。大大减少了村干部工资支出。同时在全镇实行农村会计制，取消原来的村会计和保管员，只设一名报帐员，仅此一项就减少干部职数318人。三是加大资金转移支付力度，确保村干部工资发放。针对税费改革后针对全镇有75个规模较小，村干部工资难以保障的村集体积累薄弱村的实际情况，对这部分村的干部工资实行镇级统筹，统一核发，2002年镇财政转移支付25.5万元。2003年转移支付资金56.5万元。2004年，转移支付资金133.4万元。

（三）创新工作思路，规范村级事务管理

我镇几年来把健全村级制度，扩大村级民主，提高村务透明，融合干群关系做为规范村级管理的主要措施，在工作做法上力求创新，取得了较好的成效。一是实行村务管理程序化。根据以往在村级管理中出现的问题，依照有关法律法规，在借鉴外地经验的基础上，编制了《广饶镇村级工作程序》，内容包括村务公开、民主管理、党员发展、土地调整、印鉴管理等一系列制度规定，印发到各村，同时向村民公开，要求村干部必须依照“程序”管理村级事务，使村级工作基本实现了“有章可循”。二是实行村务决策双向化。根据过去在村务决策中出现的部分村干部一人说了算，大搞“一言堂”，群众对村务的决策权、监督权、参与权无法保障的情况，在全镇深入推行了村务“双向决策”工作法，通过提出议题、制定草案、上报审核、民主表决、公布结果等步骤的严格实施，使村务由事后公开向事前、事中、事后公开转变，由为民做主向由民做主转变。使群众的决策权、参与权、监督权融入到村务执行的全过程，使村级工作更加规范、民主、透明、公开，进一步规范村级事务管理，借此赢得群众对干部的信任，融合干群关系，夯实群众基础。三是实行村级财务透明化。针对个别村财务管理不够规范，部分村财会人员素质不高的问题，我镇在全市率先实行了农村会计制，在镇经管站设立了中心，在全镇各公司设置了专门的会计网长，每周到所辖的村中现场办公3-4次，对各项财务管理做到日清月结，一月一公开。在具体工作中做到“四个统一”，即统一使用收款收据；统一收支手续；统一张榜时间；统一资金账户。通过会计制的实行，加强了镇级对村级财务的监督，使村务公开真正的落到实处。

（四）拓宽增收渠道，推动村级经济发展

我镇在几年的基层建设工作中注重搞好村级组织在产业调整、劳动力转移和村级经济发展中作用的发挥。一是发挥组织作用带动优势产业发展。根据部分村产业的发展和农业产业化的需求，按照支部领办、支部联合、支部介入、支部带动四种模式，在全镇部分村探索建立了以村党支部为主体的农产品销售中介协会。各中介组织联系农业龙头企业，根据市场需求搞好农业产业结构调整，签订农业订单，大大降低了农民生产的风险，保障了农民收入增加。二是拓宽劳动力转移渠道。根据我镇失地村多，失地农民增收难，就业难的问题。我镇在全镇建立了“广饶镇人力资源库”，将全镇各村中剩余劳动力的年龄、学历、特长进行了详细的登记。发挥政府在协调方面的优势，广泛联系用人单位和用人企业，使农村剩余劳动力大量向非农产业转移，拓宽了农民增收渠道，增加了农民收入。三是发挥区域优势，搞好房地产开发增加集体收入。利用地处县城的优势，在搞好旧村改造的同时搞好城中村沿街商品房的开发和专业市场建设。在近几年中已经组织一村、七村、八村、南三里等村成功开发了迎宾路商品房、广饶商贸城、南三里批发市场、乐园商贸广场等房地产开发项目。今年也在五村和十九村的改造开发中取得了突破，旧村改造开发将成为增加城中村集体积累，增加城中村农民收入，繁荣城中区商贸的主要途径。

二、几点体会

篇4

积极响应总书记在学习实践活动总结大会上提出的要求，为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、十七届五中全会精神。根据校党委和校团委的统一布署，学院团委紧紧围绕校团委2011年工作重点，坚持我院团学工作“加强基础工作、加强干部培养、突出学院特色”工作思路，高举团旗跟党走，深入开展团内创先争优活动。

一、指导思想

深入贯彻党十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜。贯彻落实科学发展观，学院党委、行政正确的领导下，校团委悉心的指导下，以学校、学院党政工作为中心，以学风建设、安全稳定为基础，以学科竞赛、学生科研为龙头，以培养青年者为抓手，以加强与校本部三科及新校区2010级团学分会联系为纽带，深入开展创先争优活动，争创学习型团组织，争当学习型团干部，与时俱进，开拓进取，奋发图强，开创我院团学工作的新局面，为我党建党九十周年献礼。

二、宏观总揽

争做优秀共青团员，一将“创先争优”与加强思想引领紧密结合起来。学院团委紧密结合“创先争优”深入开展创建先进基层团组织。以广大团员青年的思想引领为切入点，以团内系列活动为载体，用社会主义核心价值体系武装广大团员青年，积极开展爱国、爱校和爱院教育，提升广大团员青年的思想政治素质，为广大青年团员及团干部立足本职岗位作贡献，为基层团组织凝心聚力谋发展提供了强大精神动力。

密切结合党的十七届四中全会提出的要把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”切实加强“创先争优”活动与“争创学习型团组织、争当学习型团干部”紧密结合起来，二将“创先争优”与“争创学习型团组织、争当学习型团干部”紧密结合起来。学院团委积极学习深入开展创建先进基层团组织、争做优秀共青团员的团内创先争优活动精神。进一步促进全院广大团员青年坚定理想信念，锤炼优良作风，提高综合素质，不断提升服务大局，服务青年的能力和建设水平，推动团的工作和事业实现科学发展，为学校和学院的发展和建设做出更大的贡献。

积极开展团员意识主题教育，三将“创先争优”与提升团员青年的综合素质紧密结合起来。深入开展创先争优活动。进一步提升学院团委干部的工作能力和整体素质，推进沟通和协作，带头做好学习提高，带头做好争创佳绩，带头做好服务群众，带头做好遵纪守法，带头做好弘扬正气，争做优秀共青团员。

以“创先争优”为契机，四将“创先争优”与基层组织建设紧密结合起来。学院团委紧密结合“高举团旗跟党走、创先争优促发展”主题团日活动。紧紧抓牢“坚持党建带团建、抓好团建促党建”工作脉络，推动了共青团工作的开展和团组织作用的发挥，积极创建“五个好”先进团组织，争取成为“五个表率”优秀团干部，努力做好“五个带头”团员青年。

三、具体安排

树立以学生为主体、以素质教育为基础、以就业为导向、以创新为动力、以质量为生命线的学风建设思路。充分发挥学院教师主导作用和学生主体作用，一优化学风结合“创先争优”营造学习型校园氛围。以抓学风建设为中心。以严肃纪律为突破口，以规范管理为重点，促进学生全面发展，营造良好学习氛围。

建立科学完善的学风监督评估体系，长期目标：通过加强学风建设。营造优良学风建设，创造优良学风的新格局，学生学习目的明确，学习态度转变，学习积极性提高，学习实践能力明显提升。

加强学生纪律教育，短期目标：培养大学生学习的自觉性、自律性。初步建立行之有效的学风监督体系，学院内部开展“院团学会抽查、各学生分会自查”营造积极的学习氛围，提高英语四六级、计算机通过率、研究生考取率。

新世纪新阶段推进团的建设新的伟大工程的重要举措，二提升素质结合“创先争优”提升广大团员青年水平。深入开展创先争优活动。加强团的基层组织建设、强基固本的重要抓手，同时也是广大团员青年紧密结合实际提高综合素质和推动科学发展能力的大好机会。提升素质，党员干部升华境界、完善自我基本任务。

深入学习中国特色社会主义理论体系，长期目标：坚定理想信念。自觉学习党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，始终做到思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，努力成为重品行、作表率的楷模。大力弘扬爱国主义、集体主义精神，积极践行社会主义荣辱观，努力成为道德高尚、无私奉献、勇于实践的模范。

学习科学文化知识，短期目标：通过一系列素质培训、知识讲座。做到勤奋好学、学以致用，努力成为精专业、善管理、肯干事、会干事的标兵。培育过硬的心理素质，做到困难面前不低头、挫折面前不气馁，努力成为宠辱不惊、百折不挠、勇于拼搏的先锋。

切实践行总书记“两个全体青年”要求。面对党对共青团的要求，三给力基层结合“创先争优”加强班团组织建设。紧密联系基层团组织、团员队伍建设的实际。学院团委深刻领会加强和改进新形势下党的建设对于团的自身建设具有重要指导意义，充分认识到团的建设是党的建设的有机组成部分，充分认识到团的建设面临的形势和挑战，从党与共青团的特殊关系出发，进一步增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。

篇5

琉璃寺镇党委书记郭景涛谈农村工作

多年来的基层工作实践，使我深深地体会到，作为乡镇领导，能够做到不辜负组织的期望，赢得广大群众的拥护，真正履行“三个代表”的重要思想要求，就必须坚持以人为本谋发展，就是要抓好班子，带好队伍；理清思路，抓好发展，强化宗旨观念，全心全意为人民服务。具体讲，就是以机关建设为抓手，以基层组织建设为主体，以人为本，强化组织、思想、作风建设，推进全镇工作持续快速发展的总体思路，达到建好一流班子，带好一流队伍，创一流业绩的根本目的。主要做法是：

一、加强机关建设和基层组织建设，解决了“人”的问题。

1、抓好机关干部队伍建设。

自2003年班子调整以来，我们镇严格以治理整顿为主，对领导班子和机关人员实行了动态管理机制，切实按照“强化重点，培植特点，务求实效”的工作方针，制定了《关于进一步加强机关干部管理若干规定》，在作风建设方面，要求领导班子成员团结、民主、廉洁、勤政、务实，其他机关人员风正、气顺、心齐，无“吃、拿、卡、要”影响机关形象的人和事等不良现象；在管理方面，按文件规定，要求各管区、站（所）管理严密，职责清楚，制度健全，工作有序，工作环境整洁优美，对于在治理整顿期间，思想上、作风上仍然不能转变的，实际工作经考核不称职的，领导干部实行诫免责任制，一般干部坚决予以撤换，直至离岗。

2、抓好村级班子建设。

农村工作处在乡镇工作的第一线，上对各级组织，下对数方百姓，如何用好镇村干部，带出一支行得正，过得硬的村级干部是搞好农村各项工作的基础。对现任农村干部我们从思想、作风、组织建设上进行集中整顿，经过整顿后仍不能转变工作作风，思想行动上的不能转变的，工作上仍不能胜任的村干部，坚决进行撤换，决不能耽误工作，贻误事业，影响全镇改革发展稳定大局。并且在今后农村干部任用上，我们将严格从选人、用人源头上预防，从上任到离任进行全程式管理，并采取“四项制服”管理农村干部，即落实上岗承诺制服，年终考核制服，干部离任审计制度和奖惩制度，在农村干部管理上实行“软着陆”，建设农村发展“平台”，以推动农业和农村经济稳定快快速向前发展。

二、理好思路、抓好发展，解决“事”的问题。

情况明，才能思路清。调查研究是科学决策的基础环节。自去年元月班子调整以来，我们没有遵循那种“新官上任三把火”的做法，而是组织领导班子成员深入群众，搞好调查研究，了解和掌握客观全面、真实情况，在吃透上情、掌握下情、摸透市场经济行情的基础上，作出符合实际，切实可行的决策。具体是在今后三年紧紧围绕“突出一个主题（即以发展为主题），强化两个建设（即机关建设和基层组织建设），抓好三项机制建设（社会保障、社会治安综合治理和工作），实施四大战略（骨干企业带动战略、农业产业化战略、城镇化战略和科技兴琉、可持续发展战略），完成十大工程（民营经济集约化工程、小城镇建设工程、村村通公路建设工程、绿色通道工程、以龙头企业为带动点的生产、加工、销售棉花一条龙建设工程、菌菜产业链工程、精准农业建设工程、农业民营化工程、畜牧规模化养殖工程、农田水利建设工程），促进两个增收（财政增收和农民增收），达到一个目的（社会安定、政治稳定）”工作思路，确保全镇经济快速增长，加快我镇全面建设小康社会步伐。版权所有

篇6

琉璃寺镇党委书记郭景涛谈农村工作

一、加强机关建设和基层组织建设，解决了“人”的问题。

1、抓好机关干部队伍建设。

2、抓好村级班子建设。

二、理好思路、抓好发展，解决“事”的问题。

篇7

关键词：青年工作；思考

一、当前青年工作存在的主要问题

青年是社会上最富有朝气和活力、最富有创新精神和创造性的群体。青年工作要紧密结合青年特点，凝聚青年力量、激发创新活力、发挥青年才智，才会更好地服务社会、推动发展。从当前青年工作的表现来看，尚存一些问题。主要表现在：首先，团的基层组织建设比较薄弱。部分基层团组织处于“有岗位无活动”的状态，无法凝聚团员青年；新兴经济组织和新社会组织团建工作进展缓慢；团组织活动重形式轻内容，缺乏针对性，活动覆盖面小，团员青年参与程度不深，不能有效调动团员青年的参与热情和发展活力；基层团组织经费不足；团员组织管理工作亟待加强，团组织转接制度不能有效发挥作用。其次，为青年就业创业服务的能力尚需加强。受金融危机影响，青年就业压力大，创业障碍多。面对严峻的就业形势，政府在开展青年就业培训、创业扶持等方面显得力不从心，缺乏有效的途径和有力的措施保障。再次，青年工作的思路和载体尚需进一步创新。以互联网为代表的现代媒体全球化、互动化、信息资源及表现形式的多样化和快捷丰富，影响并构成了青年生活方式、行为方式、思维方式的多样性和价值观念的多元性。青年人活动空间封闭化、虚拟化。面对信息化时代的挑战，青年工作的传统工作思路和工作方法受到巨大冲击，在创新工作思路和活动载体上还有较大差距。

因此，青年工作必须主动适应新形势、新任务的挑战，正视问题和不足，积极探索、大胆创新青年工作的新路径，以科学发展观统领青年工作，以服务为核心，以青年为根本，不断丰富工作内容，创新工作方式，促进青年的全面发展和青年工作的协调可持续发展。

二、关于做好青年工作的几点想法

第一，大力实施基层团组织建设工程。一是大力推进基层团建，巩固党的青年群众基础。在巩固传统领域团的基层组织基础上，大力发展新兴领域团的基层组织。切实加大非公经济组织团建力度，努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使非公经济组织中的团组织不仅能建起来，而且能够积极发挥作用。二是完善工作措施，加强团建创新。实施“团建创新试点工程”。根据不同领域团建工作的难点、瓶颈问题，确定若干团建创新试点，进一步推进基层团的直选工作。三是统筹兼顾，壮大青年工作者队伍。推动工作力量的社会化，面向社会整合人才资源，努力建设一支以专兼职团干部为骨干，以各类青少年工作者为重点，以热心青少年事业的社会各界人士为辅助的青少年工作者队伍。四是进一步巩固和扩大团员意识主题教育活动成果。积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，不断增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识。五是增强团组织的自身发展能力。本着共建共赢、共同发展的原则，解放思想、拓宽思路，通过积极协调政府投入，争取企业、社会团体及个人的自愿捐赠，合理运用在团的工作范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，探索建立“共青团和青年事业发展基金”，用于支持项目化、品牌化工作的开展，帮助基层改善工作条件，解决工作经费不足的困扰。

第二，大力实施青年就业创业帮扶工程。一是积极开展中介服务，为青年就业创业牵线搭桥。可依托互联网，建立以劳动保障站和各类青年服务阵地为结点的组织阵地网络，在充分遵循劳动力市场运作规律的基础上，通过定向结对、签订协议、消息、提供岗位等方式，在下岗失业青年和城镇新增青年劳动力、农村富余劳动力与用工岗位之间搭建有效对接平台。二是提供创业扶持，帮助青年走自主创业之路。大力实施“青年创业帮扶计划”，通过举办创业项目会等方式，为青年创业提供有效的指导和服务。协调相关金融单位扶持青年创办微型企业。要联合工商、税务和劳动保障部门，免收下岗创业青年办理证照的费用，为大学生自主创业提供定期免税。三是开展技能培训，帮助青年提高创业就业竞争力。充分利用各类教育阵地，建立一批青年创业、就业技能培训基地。要有针对性地对青年进行职业技能培训，帮助各类青年获得职业技术资格证书，使他们能够适应不断涌现出的新产业和新技术，减少结构性失业的出现。

第三，大力实施信息服务青年全覆盖工程。要注重运用互联网，使团的基层组织覆盖更多青年，以影响更多青年。以崭新的形式、丰富的内容，通过网络社区和网络通讯工具等方式，建立一种基于网络、覆盖广泛、使用便捷、互动性强以及与传统组织动员方式互为补充的快速动员和响应机制，全方位拉近组织和青年之间的距离，推动团的组织从单线联系的纵向型向扁平化的网络型转变。同时，充分利用BBS等网上阵地，进一步联络青年，走进青年，有效引导网络舆论导向，通过网上交流，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。

篇8

首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把文秘部落推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

一是宣传发动。联村自治是建立在群众自愿的基础上的，群众的支持成为组建联村的关键。为了保证联村的成功，我们提出要在80%以上群众同意的基础上才能组成。因此，深入宣传发动、广泛征求意见，成为组建联村工作量最大的一环。我们采取先党内后党外，先干部后群众的方式，逐级动员，层层发动。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈，发放征求意见表，面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议。并对这些意见和建议进行，认真分析归纳和汇总，充实到联村工作方案中。充分运用广播、电视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利与益，打消干部的顾虑，群众的担忧，为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时，5个村庄挨家挨户的跑了一遍，光征求意见表就发放了3800份，其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的，保证了广泛的群众基础。

二是抓点带面。联村自治是一项新生事物，既没有现成经验可循，又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性，少走弯路，积累经验，我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上，以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点，综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村，除马园的影响力和劳模的号召力外，近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感，以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益，对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度，对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说，具有极大的吸引力，群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村，也是适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成拳，扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素，才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下，水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个，对各联村的工作都是扶上马，送一程。县委要求，对每一个联村，乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组，工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通，帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明，联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、起了很大作用，有效避免了由于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时，我们还建立了一周一报告，两周一调度，一月一交流的工作制度。乡镇每周上报一次工作动态，县联村自治办公室根据各联村工作动态，及时向县委反馈；每半月召开一次调度会，研究工作重点，商讨解决存在的问题；月底分片召开交流会，交流看法，总结经验，理清工作思路。在联村试点工作基本成功后，我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式，及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法，要求各乡镇结合实际，突出自己的特点，选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联村自治。

三是规范运作。县委从健全制度、规范运行入手，把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来，并不断完善提高。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程（式样）》，对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确，使全县联村自治工作做到有章可循。在帮扶机制上，为了保证联村不断发展壮大，提高组建联村的积极性，县委、县政府制定了《扶持联村发展若干规定》，从政策优惠、资金持扶、科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评7个方面，制定了对联村的扶持要求。在联村工作上，按照“分层管理”的原则，要求各联村立足当前，着眼长远，突出特色，制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》，确保联村真正发挥作用。

三、推行联村自治取得的主要成效

实行联村自治，适应农村经济的发展，适应群众的发家致富的要求，适应基层组织建设的现状。这项工作在我县虽然开展时间不长，但已经取得了明显成效。一是农村经济发展步伐加快。联村成立后，通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成，提高了市场竞争力，达到了互惠互利的效果，极大地推动了区域经济发展。像马园村没有空余土地，发展空间已经饱和，建立联村以后，仅一个月就利用其它村的土地，新上了2000亩大樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空间，也使联村的群众得到了马园的科技优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势，步入了致富的快车道，真正实现了双赢。二是村级组织建设水平得到提升。通过以先进村为中心建立联村，为先进村更好发挥辐射带动作用创造了条件。通过以强带弱，以强促弱，推动后进村班子升级，发展上路，使先进面不断扩大，后进面逐渐缩小。社庄与许后联村后，针对许后长期停滞不前的现状，积极开展“五好同创”活动，统一致富，搞好培训，统一干部的管理制度，统一帮助群众产业调整，许盘后村的群众得到了实惠，干部的腰杆直了，村庄也一步实现了转化升级。推行联村自治以后，100%的后进村都实现了转化升级。三是村级公益事业得到了发展。通过实行联村自治，范围扩大了，力量增强了，一个村办不了、办不好的公益事业有了更大的发展空间，比如，村容村貌得到改观，交通设施得到改善，文教卫生条件进一步提高。像杜行联村仅建立一个月，连接三个村的断头路就在联村群众的呼吁下得到硬化。像社庄联村，为了移风易俗，把殡仪馆扩大了一倍，供联村群众无偿使用。四是村级班子领导力量得到了有效整合。经过连续三届的村“两委”换届选举，村干部职数不断减少，在复杂的农村工作和艰苦的任务面前，领导力量薄弱的苗头已经显现，特别是到了关键时刻，更感觉人手不够用。实行联村自治后，建立联村党总支和联村委员会，实际上是对联村领导力量的一次整合。通过整合，整个联村的领导班子人数多了、力量强了，不仅能解决一个村庄不能解决的问题，更能发挥集体的优势，博采众长，处理单项工作或具体问题的能力明显增强了，为群众干事、干实事、干成事的本领得到提升，形成了人心思上、共谋发展的良好局面。

四、下步打算

联村自治工作虽然在我县取得了初步成效，但真正把这项工作全面推开，形成长效机制，还必须付出不懈的努力，必须在巩固成果、完善措施、提高水平上下功夫。对此，县委进行了认真研究，确定在下步工作中主要抓好三个方面：

一是抓好政策扶持。县委将专门制定一系列的优惠措施，加大扶持力度，在人、财、物上给予倾斜，真正把联村自治试点建成上级满意的示范点，群众满意的快富点，真正把联村自治建设成为群众的满意工程。

推荐范文