时间：2022-10-16 17:07:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇基层党支部自评报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、高度重视，加强领导
为扎实做好“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，按照区委组织部的要求，成立恩阳区残疾人联合会“两学一做”学习教育领导小组，下设“两学一做”学习教育办公室。
二、分类施策，确保实效
一是召开“两学一做”专题教育工作座谈会。二是领导带头参与。各级领导干部要先学一步，并自觉带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以实际行动为全区残联系统党员干部作出表率，带领机关全体党员形成“深学实做”的生动局面。三是机关党支部制定了学习计划，依托“”等党的组织生活制度，充分开展党员互学互比活动。四是创新学习方式。在常规学习基础上，充分运用现代网络通讯设备，采取网站培训、印发资料、QQ群和微信群讨论等方式组织全体党员干部学习。
三、领导干部，带头学习
组织开展“两学一做”学习教育，是残联党组及其负责人的主体责任，区残联党组制定了领导班子“两学一做”学习教育实施方案，扎实开展“两学一做”学习教育，关键就是坚持领导带头、以上率下，在“学”上用真功，在“做”上见真章。班子成员带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。重点掌握内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”、严守“四个底线”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
四、加强宣传，营造氛围
为进一步推动“两学一做”学习教育活动深入开展，引导全体党员干部自觉加强思想政治建设，自觉投身到“学党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育中来，区残联通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、建立微信群等多种方式积极营造浓厚的学习教育氛围，使机关上下党员干部充分发挥先锋模范作用，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献，有作为，使“四讲四有”真正落到实处。
五、定时开展主题党日活动
结合学习教育动员部署，以党支部为单位于每月10日前后开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，围绕“五查五问”（查党性修养，问理想信念坚定不坚定；查规矩纪律，问自我约束严不严；查攻坚成效，问担当精神强不强；查道德品行，问带头示范好不好；查宗旨观念，问群众感情真不真），对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。鼓励有动笔能力的党员抄写、入党志愿书、入党誓词，组织机关党员开展集体宣誓活动。党员领导干部要以普通党员身份参加机关支部的党日活动，带头重温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。
六、认真开展专题学习讨论
按照“”制度要求，以党支部为单位集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得低于1天。坚持集体学习、集中辅导、专题讨论和个人自学相结合，认真开展“五个一”活动，确保学习教育效果。结合专题学习讨论，坚持正面教育与反面警示相结合、理论学习与实践锻炼相结合、党性教育与技能培训相结合，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。结合行业实际，按照“共性标准+个性标准”的模式，分层分类组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，引导党员联系个人思想工作生活作风实际，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足，明确努力方向，落实整改措施。
七、创新方式讲党课
（一）领导班子带头讲优质党课
机关党支部每季度结合专题研讨主题，领导班子为全体党员讲一次党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
（二）创设即时移动党课
运用信息化手段开展党课活动，鼓励所有党员干部通过残联微信群，及时相关理论文章和资讯信息，拓展党员干部知识范围。
（三）到挂联帮扶村讲党课
理事长周播根据挂联村“两学一做”学习教育开展情况，以《做农村合格党员，创脱贫攻坚模范》为题，围绕农村党员应该如何学如何做、脱贫攻坚怎么做等方面为基层党员干部上了一堂专题党课。通过开展这样的组织活动，让农村党员解放了思想，提高了认识，明确了方向，为早日实现脱贫致富目标，在当地脱贫攻坚中充分发挥好先锋模范作用。
八、召开专题组织生活会
七一前，支部召开了专题组织生活会。班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、世界观人生观价值观偏离等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节，提出整改措施，组织党员对班子进行评议。
九、加强驻村帮扶，深化党建扶贫
开展“结对共建”活动，通过“第一书记”办好民生大事实事，实现帮扶组织化、机制化、长效化，推动精准扶贫，提升群众致富奔康能力。残联机关领导干部要到帮扶的玉山镇两个贫困村深入开展“两学一做”学习教育和党建扶贫工作，协助村党支部抓好党员队伍建设和村组干部建设，重视党员发展和后备干部培养工作，与贫困村党员一起开展“红色先锋”示范行动，不断扩大机关党建工作的影响力，把机关组织服务脱贫攻坚变成实实在在的行动。
十、立足岗位做贡献
党员领导干部立足岗位职责实际，协调解决问题，推动工作落实，争做“实干先锋”。在普通党员中组织开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，群众测评、个人自评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动；以“扶残助残，有你有我”的演讲比赛，通过活动促“两学一做”学习教育落到实处。
十一、开展民主评议党员
召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员撰写自评材料。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表彰；对有不合格表现的党员，按照和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
一、机构职能管理
根据国有林场改革相关文件精神，坚持职能定位准确，内设机构设置合理的原则。结合工作实际，本场内设两室、两组，即：办公室、生产技术组、财务组和天保公益林办公室，下设三个管护站，即：白金凹管护站、端氏管护站和佛庙岭管护站，根据林局要求对各组、室、管护站职责进行了合理分工，做到了职责明确，分工合理。
二、岗位责任管理
为了强化内部管理，切实提高工作质量和工作效率，我场根据各组、室工作特点，科学设置岗位，明确岗位职责，制定了岗位人员工作目标任务、权责清单和相对应的工作标准，根据各组、室、站主要工作内容制定了党支部工作各项流程图、行政工作各项流程图、财务工作各项流程图、营林生产工作各项流程图、资源管理工作流程图、资源管护工作流程图和森林火灾扑救工作流程图等。为林场细化管理，全面完成各项工作任务提供了保障。
三、基础资料管理
我场以基础资料管理为根本，进一步细化各类基础数据管理制度，切实加强基础资料管理工作，制定了档案管理制度、档案分类归档制度、档案分类编号方案、归档范围和保管期限表；建立了13710限时办结台账、收发文登记台账、公车管理台账、信息报送台账、公开公示台账、请销假台账、公务离岗台账、学习台账、职工信息台账、离退休人员信息台账、党员基本信息台账等，通过一系列的动态管理措施，提升了管理水平，实现了业务工作和管理手段的双促进、两提高。
四、管理制度建设
我场将制度建设作为工作基础，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风大改进、效能大提升、纪律大整顿”活动，加强了各项制度的“废、立、改”工作，进行细致的查漏补缺，针对支部建设、职工管理、管护队伍管理、财务管理、营造林工程管理等各项制度进行了修订完善，汇编成册，提高了可操作性。为了进一步提高制度的执行力，我们通过集中学习相关制度的内容，提升制度的普及和知晓率，让干部职工从思想上进行约束，增强自律意识。
五、信息化建设
我场高度重视信息平台建设，以“满足工作需求、提升管理水平”为原则，建立了端氏林场网站、QQ办公群、端氏林场微信公众号、微信办公群等平台，及时工作动态、公开公示“三重一大”事项、上级文件精神和会议通知等信息，实行了OA办公制动化，逐步推进信息共享和无纸化办公，真正实现了信息技术与业务工作的有机融合，提高了工作效率。
六、部门间协调配合机制建设
我们围绕全年重点工作任务，建立分工明确、责任清晰、协调配合、相互约束的工作机制。各组、室间分工明确，协调配合，认真执行协作制度，形成合力，推动了工作落实。
七、效能建设
我们一是建立了建立限时办结制度、首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等制度，二是建立和完善限期报告制度、调查复核制度、督查通报制度和责任追究制度。三是按照13710工作督办机制等制度，细化了职责分工，制定工作目标任务责任清单、岗位责任清单，跟踪落实工作制度，形成了效能考核与日常管理、年度考核有机结合的工作机制。
八、服务群众工作
我们始终牢固树立群众观念，着力解决关系群众切身利益的问题，建立健全了服务群众工作制度、深入基层走访帮扶困难群众和化解矛盾纠纷制度以及精神文明创建工作制度，深入推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建活动。
九、其他
禁毒防艾工作自检自查报告范文一 禁毒防艾工作关系到整个人类的稳定与和谐，关系到人民的健康，关系到社会的可持续发展。我校接到《x县教育局201x年对各中小学、幼儿园禁毒防艾工作目标责任书》后，学校领导非常重视，学年初召开全校教职工会议。学习有关禁毒防艾的文件知识，然后根据我校实际，年初制定出禁毒防艾年度工作计划。要求相关科室和各班按计划进行工作。学校领导深入各班进行督导，工作效果良好。现将一年来的工作自查如下：
今年禁毒防艾工作目标共五项，我校多数班级完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自评为98.5分。
一、加强领导，提高认识(15分)
学校领导十分重视禁毒防艾工作，专门成立了工作领导小组，由校长担任组长、三名副校长担任副组长，由学校行政班子、禁毒防艾专职教师以及全体班主任为成员，负责学校的禁毒防艾工作。实行校长负责制，责任追究制，明确职责，层层落实，分工到人，做到齐抓共管。对全校师生进行禁毒防艾宣传教育，组织师生学习有关禁毒防艾文件和知识，让师生认识和艾滋病的危害性，使师生对禁毒防艾宣传教育工作都有个明确的认识。始终把禁毒防艾工作作为重要性工作来抓，做到警钟长鸣。学校还主动与县、镇人民政府、公安、派出所、文化、卫生等部门联系，畅通校内外信息沟通渠道，开展排查摸底工作，发现问题及时报告。
二、明确思路，多渠道加强禁毒防艾宣传工作(40分)
1、学校在学年初组织广大教职工认真学习国家教育法律法规，遵守《教师职业道德规范》，并要求认真贯彻执行。按照《禁毒法》教育学生不涉毒、不吸毒、不贩毒。
2、我校充分利用6.26国际禁毒日、6.14世界献血者日和12.1国际艾滋病日等节日，认真组织开展全校性禁毒防艾宣传教育活动。
3、我校严格按照教育部《中学生预防艾滋病教育大纲》和《预防教育大纲》的要求，将禁毒防艾健康教育纳入学校教学计划，除了在各学科中渗透禁毒防艾知识的宣传教育外，还有专职教师进行授课，系统地对学生进行禁毒防艾知识的教学，并纳入考试内容，增强了学生珍惜生命，拒绝的意识。全校师生禁毒防艾预防知识知晓率达到95%以上。
4、学校要求各班认真组织开展禁毒防艾教育。每学期都要求各班级至少开展一次禁毒防艾教育主题班会、出一期禁毒防艾教育为主题的黑板报、组织一次禁毒防艾知识征文比赛、举行一次禁毒防艾演讲比赛等四个一活动，不断提高学生对禁毒防艾工作的认识。提高广大师生对危害的认识，增强自觉抵御的能力，校园内形成一个人人防毒、拒毒的良好氛围。
5、学校还要求受教育的学生利用月休和假期，向家庭或所在社区开展禁毒防艾宣传教育，实行小手牵大手活动，带动村民和社区预防艾滋病健康教育。
三、落实政策，实施关怀救助(15分)
学校贯彻落实国家四免一关怀和省《关于印发x省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活、救助办法(试行)的通知》的文件精神，严格落实相关政策，开展帮扶活动，不歧视任何学生，对特殊学生给予救助关怀。
四、完善机制，加强制度建设(9.5分)
学校在原来的基础上，进一步建立禁毒防艾长效工作机制，年初有工作计划，年末有工作总结。学校还聘请了丙中洛派出所副所长为学校的法制副校长，每学期都到校开展工作。
五、禁毒防艾工作重在平时，不断创新(19分)
学校禁毒防艾日常工作由董晓苏老师专门负责，制定了详细的工作流程表，按时按要求上报禁毒防艾的各种材料，按时完成主管局交办的各项禁毒防艾工作任务，并在实践中不断总结，不断创新。
禁毒防艾工作是一项长期而艰巨的任务，我校在上级有关部门的领导下，多方配合，常抓不懈，真正体现学校是社会主义精神文明建设的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中，我校将一如既往，进一步加大宣传教育力度，做好学校的禁毒防艾宣传教育工作，为师生营造一个良好的生活学习环境。
禁毒防艾工作自检自查报告范文二 近期，根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神，按照《县领导班子和领导干部履行一岗双责抓禁毒防艾工作实施办法》要求，现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下：
考评总分：100分，自评：93.2分。
一、加强领导 分值：25分，自评分：25分
1、单位非常重视禁防工作，将禁防工作纳入议事日程，成立领导小组，由单位主要领导任组长，一名副主席任副组长，各股室成员为成员的领导小组，明确工作目标、任务和职责。分值：5分，自评：5分。
2、单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作，多次听取工作队员汇报驻村工作，并就驻村工作召开专题会议研究安排驻村各项工作，及时帮助工作队员解决工作经费等问题。分值：20分，自评：20分。
二、抓好单位内各项工作落实 考评分：30分，自评分：30分。
1、协调公安机关对单位全体干部职工进行尿样检测，单位6名正式干部职工和2名非正式职工参加尿检，尿检结果全部为阴性，并将尿检结果上报。对单位家属进行排查，无单位干部职工家属人员吸毒情况。分值：25分，自评：25分。
2、加强防范宣传教育。加强对单位干部职工的宣传教育活动，与每名干部签定不吸毒保证书;在626121禁毒日和艾滋病日到挂钩点进行禁防有关知识的宣传与培训，增强挂钩点村民的拒毒防艾意识。分值：5分，自评：5分。
三、加强工作队管理 分值：20分，自评：17分。
单位抽派副席负责挂钩点各项工作，并安排1名干部根据工作需要配合开展工作，驻村开展工作219个工作日，确保完成驻村各项工作任务。分值：20，自评：20分。
四、经费投入和管理 分值：5分，自评：3分。
认真管理和使用好州县补助经费，将有限的经费用在各种工作活动上，单位根据工作需要每年投入5000元专项工作经费。
扣分说明：工作经费没能有效向群防群治工作倾钭。扣2分。
五、督促工作队落实工作措施 分值：20分。自评：18.2分。
按完成《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作队目标管理责任书》情况进行考核。工作队考核成绩0.2计算
禁防进村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自检自查报告范文三 近期，根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神，按照《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作绩效考核办法》要求，现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下：
考评总分：100分，自评：91分。
一、 加强领导 分值：5分，自评分：5分
1、加强领导。单位非常重视禁防工作，将禁防工作纳入议事日程，成立领导小组，由单位主要领导任组长，一名副主席任副组长，各股室成员为成员的领导小组，明确分管导和工作职责，确定工作目标、任务，单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作，严格按照统一时间开展各项禁防工作，按县委、政府要求，节日期间到挂钩点开展节日慰问活动，认真管好用好州县、单位工作经费。分值：4分，自评：4分。
2、调查摸底，制定方案。驻村工作队员认真开展调查摸底工作，短期内就基本熟悉了村情，做到有计划、有半年、年度工作总结。分值：1分，自评：1分。
二、群防群治 分值：20分，自评：19分。
3、健全各类群防群治基层组织。结合挂钩点实际建立了联防队，明确他们的职责、任务，并明确了禁防联络员，联防队能正常开展工作。分值：3分，自评：3分。
4、严格执行村规民约。制定了村规民约，并能严格执行村规民约。分值：2分，自评：2分。
5、健全落实帮教措施。片区内目前无吸毒人员。分值：4分，自评：4分。
6、群防群治组织工作开展扎实。生产党支部、联防队等群团组织建设得到加强;能定期不定期组织开展宣传、巡逻等各种工作;禁防联络员、群防群治组织参与禁防宣传教育活动13次。分值：5分，自评：5分。
7、推广村民理事会工作，取得成效。挂钩点内目前尚未建立村民理事会。分值：5分，自评：5分。
8、健全经费保障机制。分值：1分，自评：0分。
扣分：单位小，财政预算经费有限，无保障经费投入。
三、 禁毒戒吸 分值：35分，自评：33分。
9、底数清、情况明。有辖区内贩吸毒人员花名册，能掌握吸毒人员的变动情况。分值：6分，自评：4分。
扣分说明：没有建立外出务工人员联系卡，扣2分。
10、打击零星贩毒活动。驻村辖区内没有出现零星贩毒活动，没有发现原植物种植，无村民到境外从事种植原植物。分值：8分，自评：8分。
11、积极配合收式管控。做到情况请、底数明，对每名现有吸毒人员均有详实的工作记录，积极参与统一整治工作。分值：17分，自评：17分。
12、继续加大创建无毒工作力度。各种工作到位，村内无毒。分值：4分，自评：4分。
四、艾滋病防治 分值：20分，自评：15分。
13、撑握疫情底数。积极向村医了解疫情，配合村医做好各项工作。分值：5分，自评：3分。
扣分说明：没有建立档案，扣2分。
14、强化防艾宣传工作。对挂钩点队干，联防队等群防群治组织开展宣传培训3次。分值：5分，自评：3分。
扣分说明：没有请专业人员进行培训，扣2分。
15、配合卫生部门开展高危人群的行为干预工作。驻村工作队员认真配合村医做好对艾滋病感染者及病人相关管理工作;宣传动员新婚人群、孕产妇、流动人口等进行HIV检测等。分值：5分，自评：5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生产队认真做好跨境婚姻管理工作。分值：2分，自评：1分
扣分说明：对跨境婚姻未进行登记，扣1分。
17、落实关怀政策。配合村医做好对防艾关爱对象的四免一关怀工作，开展各种形式的关怀救助行动。分值：3分，自评：3分
四、宣传教育 分值：12分，自评：11分。
18、组织培训。利用各会议对生产队干部、禁防宣传信息员、群防群治等组织成员进行培训3期。分值：2分，自评：2分
19、多渠道、全方位开展宣传教育活动。驻村工作队始终把宣传教育工作放在禁防工作的首位，加大力度开展禁防工作的宣传教育，召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一年来借会议培训二期156人次，向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份，刷写墙上宣传标语8条，累计投入宣传经费2000元,制作各种宣传材料300余份，上报简报11期，民情日记13篇。分值：10分，自评：9分
扣分说明：没有进行过禁防录音带、光碟的播放，扣1分。
五、办好事实事 分值：8分，自评：8分。
20、推进新农村建设。根据各生产队情况，结合单位实际，对群众的困难和诉求尽单位能力尽力帮助解决和协调解决，1、为农场芒允四队解决三八妇女节活动经费2000元;2、为农场芒允片区党的群众路线教育实践活动启动会议解决伙食费2300元;3、帮助联系户刘必鸾解决生活困难补助500元;4、帮助残疾户杨国荣和邵思礼争取生活困难补助共计2000元;5、帮助农场芒允片区解决七一建党九十三周年联谊活动经费3000元;6、为太平芒允小学过六一捐款300元，7帮助2名困难大学生解决学费2000元。分值：3分，自评：3分。
一、提高认识，真抓实干。认识问题，看来似乎是个老生常谈的问题，每次会议都要，但它的确是我们开展工作成败的关键。因为认识决定行动，如果一个人愿意干这件事情，那么，不管这件事有多么难做，他都要千方百计地去做好这件事情。反之，如果一个人从内心里就根本不愿做这件事，你硬让他去做，可想而知，这件事是肯定做不好的。所以，今天我还是要认识问题。我们作为支部书记，一定要清楚地认识到，实行党委工作绩效管理，并不是集团公司党委一时心血来潮，也不是空穴来风，而是当前潞安改革与发展的形势和任务的要求，最根本的目的是为了探索在社会主义市场经济条件下，在建立现代企业制度过程中，在潞安新一轮的改革发展过程中，党委如何更好地开展工作、发挥作用。党委工作绩效管理评价体系是集团公司经过十年的探索和实践，在集思广益、认真总结、反复研究基础上形成的，集团公司党委王书记把它形象地比喻成一部指导我们党建工作的“工具书”。因为它不仅告诉了你工作标准，做到什么程度，同时还告诉你工作方法，怎样去做。这一点，我们在推行评价体系两年多的工作实践中，已经有了比较深刻的体会。推行评价体系，我们支部书记是第一责任者，是职责所在，使命所系。集团公司党委王书记多次，推行评价体系面临的考验并不是模式本身，而是核心团队是否具备长期驾驭、管理和运营的能力，这将最终成为推行成败的关键。我感到，这不仅是对我们司马煤业公司的考验，也是对公司每个党支部的严峻考验。所以，大家必须全力以赴，要进一步增强责任感和使命感，丢掉侥幸和应付的念头，安下心来，扑下身子，真抓实干，要亲自过问、亲自研究，虚心向好的支部学习，不甘落后，迎头赶上来。
二、加强学习，提升素质。这是我们推行好党委工作绩效管理评价体系的根本保证。因为党委工作绩效管理评价体系是一个新生事物，需要我们学习的东西很多很多。作为一名政工部门人员，不仅要熟悉党务方面、政工方面的知识，同时还需要掌握安全生产、经营管理等方方面面的知识。因为体系四大板块中有个“促发展”板块，如果你不懂生产经营管理，就无法去作评价。比如，什么叫“成本”？什么叫“利润”?等等。我认为都应该去了解一些，虽说不需要十分精通，但是一定要大体了解。反过来讲，行政干部也需要掌握党务方面的知识，因为有许多工作你要参与，你不掌握这方面知识，就无法参与到党委工作绩效管理评价体系当中，党政工作就不能实现真正意义上的融合，所以说，要求我们党政干部都要实实在在坐下来，钻进去，认真学习，丰富知识，提高自身素质，适应新形势的要求。
前段时间，公司党委组织政工干部、支部书记和行政干部开展了党委工作绩效管理评价体系的轮讲，我认为这就是一种好的形式。因为它会逼着我们去学习，不学习就无法给别人去讲。今后这种论讲，我们还要继续坚持下去。在这个基础上，公司党委还会安排安全、生产、经营、销售等各部门的部长来给政工干部讲课。通过互讲、互学的形式来提高党政干部的综合素质，从而为绩效管理评价体系的推行创造好的条件。
三、规范运行，保证质量。抓好规范是顺利有效推行绩效管理评价体系的基础。因此，集团党委对此非常重视，了“14321”的工作模式，并且把今年确定为评价体系的“规范运行年”，这就要求我们必须下功夫做好规范运行这篇文章，确保体系推行到位、有效。具体讲，就是要抓好三个方面：
第一是要抓好制度的规范。从公司来讲，推行评价体系以来，我们先后制定、完善了体系基本制度和保障制度46项，为实现党委工作制度化、规范化奠定了基础。我今天要的是，基层支部也要结合自身实际，从管理的角度出发，制定和完善相关的制度。因为党委的制度是管宏观的，指导全公司的，但是具体到微观层面来讲，还应当结合自身实际，相应地制定一些制度，做到每项工作都有章可循，这两者并不矛盾。
第二是要抓好流程的规范。流程是绩效管理评价体系实施的工作载体。集团公司党委实行的“三书、两评价、一通报”，就是这一工作载体的具体体现。我们公司推行党委工作绩效管理评价体系以来，在具体推行过程中，紧密结合自身实际，在实践中提炼并形成了具有我们司马特色的“34563”的推行规则，这个规则是集团公司“14321”模式的具体化，体现了司马的个性，进一步明确了操作的方法和要领，希望大家一定要熟悉并很好地掌握。在此基础上，还要严格按照集团公司今年以来重新修订的“三书”、“评价表”格式，规范执行，绝不能我行我素，最后造成返工。上半年评价结束的时候，我们已经对基层支部评价文本存在的不规范之处进行了修改，希望大家一定要很好地坚持下去，并形成长效机制。另外，包保部门要严格贯彻落实“包保责任制”，每个月到包保支部检查工作不少于3次，并要将发现的问题汇总后送交绩效办公室，我也要定期深入支部进行检查。
第三是要抓好评价。无论是自我评价还是组织评价，都要实事求是，切忌空话套话，要敢于暴露自己存在的问题，对产生问题的原因要从深层次上分析，这样才能起到自我反省、自我激励、自我提高的作用。今后，绩效办公室和四个评价组要定期或不定期深入基层支部检查自评情况，随时发现问题，随时纠正。对一些应付支差、评价走形式的要严格进行考核，同时，我们还要追究支部书记的责任。在这里，我特别要，支部书记、队长要从自身做起，带头搞好评价。只有自己做好了，才能理直气壮地要求你们的下属做好，才能真正提高评价的质量。
四、创新工作，追求特色。党委工作绩效管理评价体系是思维方式的变革，更是工作方式的变革。要推行好评价体系，就必须解放思想，转变观念，拓宽思路，有所作为。我们重点要在以下三个方面进行创新：
一是要创新工作思路。刚才，集团公司党委办公室王科长也讲到了，创新非常关键。俗话说，思路决定出路。我们做支部工作，如果没有一个好的思路，那么，你的工作只能是前进无目标，奋斗无方向，死气沉沉，没有出路。这就要求我们的支部书记要不断加强学习、开阔视野，要紧紧围绕本单位的生产经营工作实际，找准结合点，选准切入点，确立支部工作的具体思路。只要这样，才能真正实现党政工作的有机融合，才能有效地发挥支部在安全生产和经营工作中的战斗堡垒作用。
二是要创新工作内容。对支部来讲，推行评价体系之后，要突出“精简”二字。在制定年度计划书、月度任务书时，要与生产、经营紧密结合，但并不要求包罗万象、事无俱细，把一些日常的工作都加进去，而是要求工作有创新性，哪怕只有一两项也行，关键是要看是否有创新，是否有效果。
三是要创新工作方法。实践证明，同样一件事，在具体办的过程中，采取的方法不同，效果也会大不一样。采取的方法好，事情就会办得漂亮，反之，事情不但办不漂亮，反而会砸了锅，前功尽弃。我们推行评价体系也是这样，必须动脑筋多想法，怎样做才能把体系推行好？多问几个为什么，怎样做才能体现出自己的风格和特色，才能取得成效？而不是人云亦云、随波逐流。
借今天的会议，我还要一下国庆前后的安全生产和矿区稳定工作。建国六十周年大庆马上就要到了，因此，稳定就成为当前压倒一切的中心任务，我们绝不能掉以轻心、麻痹大意，要从思想上引起高度重视，迅速行动起来，采取强有力的措施，把安全生产和矿区稳定工作抓紧抓实抓好。
第一，要落实责任，强化管理，确保安全生产无事故。今天在座的各位都肩负着维护矿区稳定的重任，希望大家都要像任董事长讲的那样，当明白人，做明白官，要恪尽职守，认真负责，扑下身子，脚踏实地，在安全管理上下功夫，要认真执行“三必到，三走到”规定，从严过细查找安全管理方面存在的漏洞，绝不放过一个隐患。各支部要加强对职工的安全思想教育，绝不能让职工带着情绪上岗，坚决杜绝“三违”现象的发生，确保安全生产。
第二，要加强对民爆物品的管理。保卫部近期要深入井下火药库，检查火药、雷管的领退情况，加强对井口检身的检查，尤其是要加强对外委队伍的管理，确保不留一个死角、不留一个隐患。
第三，要加强对矿区要害部位和生活区的保卫和防范。特别是要加大夜间巡逻的力度，对可疑人员和可疑迹象绝不能放过，必须严厉打击。小区管委会要加强对小区的管理，对单元防盗门的关闭情况要加强监督检查，加强对小区门卫的管理，严格执行出入登记制度，确保小区的安全。
点题：对这个新做法赞赏者有之，表示不看好的亦有之。我们特别邀请了几位佳宾，让他们就上述案例展开讨论。
焦点讨论：
反方观点一：契约学习针对的对象范围狭窄，难以形成规模化效应。农民的生产需求因人而异，基层远教站点难以做到与每一个人都订立详细的契约。这种以点对点为主的教育模式决定了契约学习难以深入推广，其强调个性化的学习特点也决定了个别案例的成功并不一定具有典型示范意义。
正方观点一：这里需要搞清楚两个问题：第一，契约学习是远程教育的一种学习组织形式，没有特定的对象和范围，任何党员干部和群众都可以成为参与者和实施者。第二，制定和实施学习契约的主体可以是某一个人，也可以是党支部、党小组，或者是专业协会、合作组织等。契约学习更主张以团队或小组的形式来制定和实施契约，在学习过程中形成互帮互助，互学互动，相互监督。另外，个性化学习是指学习过程的个性化，并不是学习结果的个性化。在广袤的农村，学习者的年龄、阅历、经验、知识水平和学习习惯等都有较大差异，整齐划一的远程教育模式是不现实的。而在一定的学习群体或小组内部，制定一定的集体学习计划和学习要求则可行。远程教育应尽量保证所有的学习者经过自己的努力都能吃到“葡萄”，就应该点面结合，考虑全局，也强调个性。
反方观点二：由于这种学习契约的本身并不具备强制约束力，因此管理者对农民的学习情况无法形成监督。契约学习要求学习者对阶段性的成果和经验及时反馈，形成书面材料。但是农民的文化水平有限，缺少自我总结意识，很难形成完整报告。
正方观点二：远程教育的最大特点之一就是开放性和自主性，不可能像学校教育那样要求学习者在规定的时间、地点以规定的方式完成规定的任务。因此，采用外力对远程教育学习者进行强制和约束是无效的，很容易造成不良后果。但契约学习并非放任自流，它的最大优势就在于，通过学习契约引导和帮助有致富愿望和进步意愿的党员干部和群众，对自己的学习行为进行有效的自我管理和自我约束，督促和明确组织者和相关部门所应提供的有针对性的、切实有效的信息、技术和人才服务。所以学习契约本身就具有对学习者、组织者和教育者的约束和强制功能。
为扎实做好本单位学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作分析检查阶段的实施方案》（善学领〔20*〕17号）要求和本局《参加深入学习实践科学发展观活动实施方案》（善经贸党组〔20*〕6号）所确定的目标，提出如下实施方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段。认真做好分析检查的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段要以“民主公开、共谋科学发展”为抓手，坚持把解决突出问题、为基层、企业办实事贯穿始终。重点抓好民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会四个环节，通过分析检查，进一步找准影响制约科学发展的突出问题、基层和企业关注的热点难点问题以及本单位领导班子、党员干部自身建设方面存在的问题，进一步理清科学发展思路，明确工作目标措施。
二、具体安排
整个分析检查阶段从12月1日开始，到2009年1月中旬前基本完成。
（一）精心谋划，及早部署
1、制订工作方案。根据县委统一部署，紧密结合本单位实际，认真制订详细的实施方案和日程安排，提出切实可行的具体措施。分析检查阶段的实施方案和日程安排于11月底前报县委学习实践活动办公室备案。
2、部署阶段工作。12月1日召开动员会议，参加对象为局学习实践活动领导小组成员、全体党员、科室及下属单位负责人。局主要领导对学习调研阶段的工作进行总结，对分析检查阶段的工作作出具体部署和动员。邀请县委学习实践活动指导检查组到会指导。
（二）召开民主恳谈会，广泛征求意见建议
1、分四个层面召开民主恳谈会。一是配合组织好县联挂领导到本部门召开的民主恳谈会。二是重点围绕“实践科学发展观，打造经济转型升级示范基地”主题，组织召开本单位的民主恳谈会，面对面虚心听取恳谈对象对本部门贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设等方面的意见和建议。参加对象为本部门党员干部代表、下属单位干部职工代表，县级相关部门、有关镇工业经济负责人和企业代表、民主监督员等，人数为15—20人。邀请县委联系领导和学习实践活动指导检查组到会指导。三是落实3个重点职能科室根据本科室职能，由分管领导带队深入基层召开民主恳谈会，参加对象为重点服务对象代表，人数为5-10人左右。四是开展上门恳谈，结合全县开展的“机关干部集中下基层服务周”活动，有关科室排出3-5家不同类型的企业进行集中走访，在走访服务中听取企业意见。
2、通过“三日两箱”等途径广泛征求意见。局领导结合“机关干部集中下基层服务周”，开展好接待日、现场办公日、集中走访日活动，局机关设立意见箱和电子邮箱，认真听取和收集群众意见，确保征求意见的广泛性。意见箱设在经贸局209办公室；电子邮箱地址为*。围绕经济转型升级主题，精心设计问卷调查表，通过实地调查和网上调查相结合等途径开展问卷调查，征求意见建议。重点安排局领导到联系镇天凝，通过走访植绒园区、重点企业，听取基层和企业的意见和建议。
3、邀请省、市经贸部门的领导到本地、本单位指导、诊断。通过把上级对口部门领导请进来的活动，面对面征求上级经贸部门对我县拟出台政策机制的意见，征求上级对本单位实践科学发展观方面存在问题的意见。
4、认真汇总梳理意见建议。对征求到的意见，认真汇总梳理，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。同时，要深入分析研究，分轻重缓急，突出重点，即知即改，边查边改。
（三）召开民主生活会，认真开展批评与自我批评
1、会前充分准备。局领导班子专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观、推动经济转型升级为主题，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，结合前期征求到的意见建议，进行深刻剖析。会前，领导班子成员要相互谈心，交换意见，并认真撰写民主生活会发言材料。
2、会中认真开展批评与自我批评。领导班子成员认真开展批评与自我批评，开诚布公谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会邀请县联系领导和县委学习实践活动指导检查组到会指导，并邀请本部门非党员领导干部和部分中层干部列席。
3、会后测评通报。在局机关党员干部代表层面通报民主生活会的情况。局党政主要领导根据民主生活会情况开展班子成员间的谈心谈话。局党支部要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。
（四）召开民主讨论会，写好分析检查报告
1、领导班子讨论分析检查报告提纲。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，从思想观念、发展理念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风党纪等方面，进一步分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告提纲。
2、起草分析检查报告初稿。组建起草分析检查报告的工作班子，由邓国忠同志任组长，杨珺、赵浙琴同志为组员，具体负责起草分析检查报告的工作，主要领导全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告努力做到有问题、有分析、有思路、有举措。
3、邀请基层代表民主讨论分析检查报告初稿。召开本部门机关干部代表，有关镇领导，企业代表和民主监督员参加的民主讨论会，对分析检查报告初稿进行民主讨论，充分吸取各方意见，并认真修订完善。
4、召开党组扩大会议进一步完善分析检查报告。党组扩大会议进一步讨论分析检查报告初稿，进行反复修改完善，形成分析检查报告修改稿。分析检查报告修改稿形成后，送县委学习实践活动指导检查组初审，报县联系领导审阅。
（五）召开民主评议会，认真组织评议
1、明确评议内容。着重从以下方面进行评议：一是本单位领导班子对科学发展的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是分析检查报告查找的问题准不准，原因分析的透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、确定参评对象。分析检查报告的评议邀请相关部门、各镇工业经济负责人和本单位党员干部代表，企业代表，人数在15人左右。
3、积极组织评议。引导参评人员深入讨论、畅所欲言，积极提出评议意见。领导班子根据评议提出的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开，并报县委学习实践活动办公室备案。
（六）组织“回头看”，开展绩效评估
分析检查阶段基本结束时，对照分析检查阶段各项工作要求，认真做好“回头看”。按照学习实践活动工作绩效评估办法，进行自评，并对照要求不断改进。
三、加强领导，狠抓落实
1、领导带头做表率。对学习调研阶段工作进行一次“回头看”，认真搞好自评。加强对分析检查阶段工作的领导，局党政主要领导切实履行第一责任人的职责。在分析检查阶段继续坚持领导带头，为广大党员干部做出表率。
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧扣打造“闽粤赣边生态型物流商贸重镇”的发展定位，继续解放思想，着力解决突出问题，在统筹城乡发展、转变思想观念、强化基层组织建设、着力民生民心、加强干部队伍建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。
总体目标：（1）思想认识更加明确。通过整改，镇领导班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解要更加深刻；对龙门经济社会发展现状认识要更加全面，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式要更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握的更加准确、到位。（2）决策能力不断提升。通过整改，镇领导班子成员自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力有明显提高，领导班子决策程序更加完善，发展思路得到有效落实，重点工作实现突破突围。（3）科学发展取得实效。通过整改，洋畲品牌效应进一步彰显，海西物流园区建设得以全面推进；项目开发、重点项目征地拆迁实现较大突破；社会事业、为民办实事项目、社会稳定等方面取得长足进步，民生民心指数进一步提高。（4）突出问题得到解决。通过全镇上下齐心协力，农村生态环境保护、失地农民就业保障、村级组织阵地建设等热点问题在近期内得到较好解决；镇村干部基层实践能力、群众看病就医、工作体制机制等问题得以逐步改善并在中期内妥善解决；力争通过长期努力，促使经济总量偏小、区域发展不平衡、村级发展后劲匮乏等根本性问题得到全面解决，推动龙门经济社会步入科学发展的良性循环轨道。
整改落实的项目与任务
（一）边学边改已解决的问题
1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进，全年共关闭拆除猪圈793个，关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡，发放以奖代补资金1100万元，养殖业污染治理成效显著，全镇水质得到明显改善。
2、在全镇18个村（居）深入开展“农村家园清洁行动”，2009年，有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作，聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁，杜绝垃圾入河。
3、积极争取省、市、区补助资金，逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投资700万元，确保了汛期的防洪安全。
4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善，为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元，完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设，方便群众生产生活，全镇各项基础设施进一步完善。
5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动，已经完成征地拆迁工作，旧街占道经营行为得到治理。
（二）当前着手解决的项目与措施
1、坚持发展第一要务，不断增强发展后劲整改项目1：增强工业发展后劲，提升项目运作水平整改目标：着力深化项目带动，提升工业水平，增强发展后劲，力争2010年新培育规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。
整改措施：
（1）深入实施“百家千户”工程，集中优势资源扶持企业发展壮大，着力增强工业发展推动力。突出规模培育，实行中小优质企业后备资源动态管理，全力培育中小优质企业上规模，确保新增规模企业4家，规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动，扶持规模企业做大做强，充分挖掘中小优质企业发展潜力，着力培育主业突出，核心竞争力强，带动作用明显的领军企业。突出品牌提升，健全品牌培育、激励、推介和保护机制，支持企业争创更高级别品牌。
（2）建立立体招商网络，坚持“走出去和引进来”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台，密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士，大力发展商会协作招商和网上招商，以项目带项目，以企业带企业，做到以情招商，以商招商，以产业链招商。（3）做好项目开发全程服务，在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与，积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务，注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。
整改责任：责任领导：卢永先、吴凌锋；责任部门：项目开发办、企管站。整改时限：2010年年底前
整改项目2:有效巩固“三农”基础
整改目标：进一步提高农业产业化水平，“三农”基础得到有效巩固，实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上，农村劳动力转移就业达200人以上，农民人均纯收入实现8950元，比增6%。
整改措施：
（1）落实强农惠农政策，稳定粮食生产，加快各村“一村一品”建设，力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整，推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业，推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境，深化闽台农业合作，建立闽台农业合作交流中心，加快建设闽台现代农业综合示范区，力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应，做大做强生态旅游产业，促进产业转型升级。
（2）全面推进农村土地流转，健全农村土地流转服务机制，围绕“农业项目化，项目产业化”的发展思路，引导农民以转包、出租、股份合作等方式，全面推进土地承包经营权流转，大力推广“公司+基地+农户”、“协会＋基地+农户”、“种养大户＋农户”等经营模式，提高农民组织化程度和农业集约化水平，争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。
（3）开展全民创业培训，全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作，全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训，参训人员达600人次；主动做好企业供需对接，年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。
整改责任：责任领导：张向阳；责任部门：土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所，各行政村。整改时限：2010年年底前
2、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
整改项目3：改进基层组织建设整改目标：夯实组织基础，完善组织制度，强化组织功能，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。
整改措施：
（1）实施“基石工程”，完善村级阵地建设，完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作，实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所；抓好社区组织建设。
（2）实施“先锋工程”，创新村干部选拔任用机制，改善村级班子结构，以开展“基层组织建设年”活动为契机，抓好组织建设，充分发挥村党支部的战斗保垒作用。
（3）实施“共建工程”，将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来，积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动，为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。
整改责任：责任领导：吴东明；责任部门：党政办、组织办、民政办。
整改时限：2010年年底前
3、始终立足以人为本，着力改善民生民心
整改项目4：困难群众帮扶济困
整改目标：落实扶贫帮困政策措施，有效解决困难群众生产生活难题。
整改措施：
（1）加强对低保、困难户的调查摸底工作，重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶，建立贫困家庭医疗救助制度，将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围，使农村最低生活保障的覆盖面达100%。
（2）深化“五个一”结对帮扶机制，在加大物质帮扶的同时，多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。
整改责任：责任领导：魏苏文；责任部门：民政办。
整改时限：2010年年底前（三）中长期整改项目与措施
4、继续深化思想解放，提高科学发展能力整改项目5：着力转变思想观念
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。
整改措施：
（1）坚持深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。
（2）结合我镇实际，就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。
（3）健全完善镇党委中心组理论学习制度，对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查，着力引导班子成员树立终身学习的思想，正确处理学习与工作的关系，不断创新学习方法，提高理论学习的自觉性和实际效果。
整改责任：责任领导：陈耿钦；责任部门：学习中心组成员，党政办、组织办、宣传服务中心。
整改时限：长期
5、统筹城乡一体发展，加快龙门区域开发
整改项目6：建设海西龙门物流园区
整改目标：加快海西龙门物流园区建设，统筹城乡一体发展，争取更多资金、政策倾斜，进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径，在区域平衡发展上求突破，力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。
整改措施：
（1）突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神，充分发挥老区优势、沿海优势，主动对接海西政策，把握海西战略机遇，改革不利于城乡协调发展的体制机制，在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。（2）推进新农村建设。积极推进新农村建设，加快制定新农村建设规划，落实建设项目，打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体，全面开展旧村改造工作，对村容村貌进行整治。
整改责任：责任领导：李福桂；责任部门：全体班子成员，土管所、村管站、环保站，各行政村。
整改时限：长期
整改项目7:加快重点项目建设
整改目标：确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进；突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设，以投资增长拉动经济发展。
整改措施：
（1）有效扭转征地拆迁工作体制，所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主，项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合，确保各项目征地拆迁工作顺利推进。
（2）严格落实项目挂钩责任制，成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组，统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。
（3）加强项目建设安全保障工作，及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件，依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为，为项目建设创造良好的外部环境。
整改责任：责任领导：李福桂、武晓庆；责任部门：各工作片，重点办、综治办、派出所，龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限：长期
6、深入深化平安建设，维护社会和谐稳定
整改项目8：“平安龙门”和谐建设工程
整改目标：强化综治基础，做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作，确保“小事不出村，大事不出镇”，努力建设“平安龙门”。
整改措施：
（1）继续加大矛盾纠纷排查调处力度，健全“五制度”（即：完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度），实行“五排查”（即：每月进行一次定期排查，重大节日活动的重点排查，敏感时期的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查），编织“五张网”（即：镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员），拓宽情报信息来源，及时掌握矛盾纠纷信息动态，从源头上预防和减少发生。
（2）健全完善领导干部包案制度，着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
（3）完善社会管理体制和应急处置机制，组织开展治安专项整治行动，抓好群防群治网络建设，严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为，有效防止发生大规模。
整改责任：责任领导：武晓庆；责任部门：综治办、办、司法所、派出所。
整改时限：长期三、建立健全工作体制机制
在整改落实过程中，要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发，进一步理清现有的规章制度，逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制，着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题，夯实龙门科学发展基础。
一是完善村干部绩效管理考评机制，按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目，通过村两委干部自评，镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节，采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评，在此基础上设置绩效考评基金，考评结果作为落实村干部待遇的重要依据，提高村干部工作积极性。
二是建立镇干部绩效管理新机制，改变阳光津补贴“大锅饭”局面，实行镇干部工作包干责任制，将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数，并明确具体的责任领导、责任干部，在年终按照工作任务完成情况进行量化考核，兑现奖惩，提高镇干部工作积极性。
加强领导班子建设的措施
（一）健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》，落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体领导，切实提高班子科学决策、民主决策水平；认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。
（二）狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设，继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实，坚持“一线工作法”，把群众利益摆在首位，经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿，在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象，进一步密切党群、干群关系。（三）抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育预防为主，加大党风廉政建设教育和检查力度，加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督，严格执行党内监督条例，认真领导干部述职述廉工作制度，把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，确保正确行使权力。
整改落实工作的组织保障
1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，对龙门今后的发展意义重大、影响深远。全镇广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真抓好整改落实工作。要切实加强整改落实的组织领导，镇党委对整改落实工作负总责，镇党委书记陈耿钦为全镇整改落实第一责任人，各党支部、各单位主要负责人要亲自抓、抓到底，确保学习实践活动圆满完成。
按照市委多规合一的要求，积极与全市经济社会发展规划、自治区旅游产业发展规划及各相关部门规划相衔接，完善了《__地区十三五旅游业发展规划》，组织评审了《__杨林景区创建国家5a级景区提升规划》，起草了《关于创新发展旅游业的指导意见》等。结合十三五旅游发展重点，正在编制《____旅游景区旅游总体规划》、《____风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区资源评价报告》、《__王府古街总体规划》、《__王景区旅游总体规划》、《__市乡村旅游发展总体规划》、《东郊农场旅游扶贫规划》、《幻彩湖景区规划》和《红石峪景区规划》。
一是项目建设齐头并进。2016年实施重点旅游开发项目12个，当年计划投资1.21亿元，实际完成投资3468万元。包括：____景区基础设施建设项目、__王府庄园一条街建设项目、__园基础设施建设项目、__区农家乐础设施提升改造项目、__旅游景区基础设施建设项目、____景区旅游厕所建设项目、__湖草原生态旅游区建设项目（__、__湖观景点）、____乡__旅游基础设施项目、__县婚庆园建设项目、__杨林生态园景区基础设施功能完善项目、__幻彩湖景区建设项目、__红色旅游建设项目。目前，__湖草原生态旅游区建设项目和__红色旅游基地项目已基本建成，其他10个在建项目进度加快。
二是招商引资有序推进。按照“储备一批，实施一批，建成一批”的总要求，梳理了16类42个旅游项目纳入地区“十三五”旅游项目库，为今后地区旅游工作上项目、争资金、引投资做准备。在争取ppp项目引资方面，已有2家投资商对____景区综合旅游开发项目和____景区旅游开发项目有投资意向，经过多次实地调查和评估，近期投资商将对__大旅游规划思路进行总体汇报。
三是旅游项目资金支持进一步加大。在丝绸之路经济带核心区开发战略的实施过程中，国家加大了对西部边陲地区旅游业发展的倾斜力度，出台了一系列促进旅游产业发展的政策、措施和意见,全方位的加大在旅游项目方面的支持力度。2016年上半年共计争取国家专项基金贷款、中央预算内资金、乡村旅游富民项目、自治区旅游局访惠聚项目资金等各类旅游项目建设资金5900万元，同比增长268%。
四是积极引进扶持旅游运营公司入驻__。引进旅游运营公司聚火时光（北京）科技发展有限公司。该公司创办的中国体验式第一平台“聚伙平台”，专注于“体验旅游”已经正式落地__。扶持专业户外探险旅游管理的__大海道户外探险旅游有限公司在__正式成立。旅游运营公司的入驻，有效拓展了__旅游市场开发与旅游产品，促进了__旅游资源的推广，助推了__旅游产业的发展。
一是摸索“旅游+农业”发展模式，__、____、__刺绣并称__“__三宝”，__市举办的“品牌__·品质农业”推介会为__的“旅游+农业”发展搭建了平台；二是“旅游+体育”初见成效。自2015年以来，__已经连续参与承办两届“戈壁”__段徒步马拉松赛事，在赛程设计上，队员会徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，让世界各国参赛者充分感受__之大，__之美。
__县城入列国家旅游局“全域旅游”示范点后，组织人员参加了国家旅游局组织的国家“全域旅游”现场会和培训班，按照全域旅游创建标准制定了《__县全域旅游创建工作方案》，并在不断完善中。按照全域旅游创建方案，启动了《__生态旅游区规划》编制工作，加大了旅游基础设施建设力度，__湖草原生态旅游区、__原生态旅游区、大观园提升改造、美食一条街提升改造、汉城南街步行道改造等城市美化项目已开始动工；s303至__至良种场、s303至__、__至__等旅游道路建设项目已开工。
____景区具有良好的自然生态系统，地区提出在十三五期间将__景区创建为国家生态旅游示范区。近年来，__地市切实加强了对__的生态保护修复，维护生态平衡稳定，推动景区绿色发展，积极引导游客形成绿色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景区的开发、保护和发展符合国家生态旅游示范区的要求和申报条件，通过自查自评，基本达到了申报标准，市旅游局协同市环保局对____风景区进行检查和评估，已经向自治区旅游局和自治区环保厅正式提出推荐申请。
2016年，是地区扶贫攻坚年，按照地区统一部署，地区旅游局制定了《地区旅游精准扶贫
实施方案》和《地区推进乡村旅游发展行动方案》，通过发展旅游业助农增收，脱贫致富。目前，__地区共有34户农家乐提出申报星级农家乐，并按照星级农家乐标准开展基础设施建设和人员培训，__地区农家乐的发展进入更加规范的发展轨道。通过在乡镇举办__节、__节和农家美食展等节庆活动，聚集人气，提升乡村旅游吸引力。__乡、__乡、__乡积极发展乡村旅游，在引导农家乐规范化建设的同时，通过加强与旅行社的合作，开展了__节节庆活动，推进乡村旅游多元化发展。三地__节期间共接待游客3.5万人次，实现旅游收入260万元。5月21日，__镇举办了__节和坎儿井农家美食展，期间接待游客5.5万人，特色手工艺、民俗小吃及农副产品展销、魔鬼城探险体验游等收入220万元。__下马崖乡、西山乡、花园乡等乡镇陆续举办__节、__节、__节、山花节，以节庆活动促进乡村旅游发展。今年以来，通过开展的__一日游、二日游，接待旅游人数同比上年增长44%，旅游收入同比上年增长38%。西线一日游、乡村采摘游、节庆游、松树塘滑雪游和大海道探险游已经成为__冬春旅游热点线路。上半年旅游景区、农家乐和旅游汽车公司的旅游收入同比上年增长21%，高于全市旅游收入增长率6.4个百分点。2016年4月，__绿野旅行社组织360名游客进入大海道，感受丝绸之路上最富传奇色彩的自驾探险线路。5月，100多名自驾游客在南湖沙山举办了沙漠音乐晚会；聚伙时光（北京）科技有限责任公司组织全国30家俱乐部负责人成功举办了“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动；__举办了“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛开赛。6月，2016“戈壁”活动在两县一市举行，30多个国家140余人参加了活动。
以十三五旅游规划为指导，以精准营销为主线，通过举办一系列专题推介活动，传统媒体与新媒体相结合的营销推广形式扩大__旅游资源在全国各地的影响力。一是通过参加自治区举办的春季特色旅游国际交易会活动，充分展示__旅游发展的新业态及极富特色的农产品资源。二是以“5·19国家旅游日”为契机，组织全国各地俱乐部负责人举办“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动，充分展示__特有的风俗民情、人文景观和自然风光。组织大海道自驾探险、“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险、“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛等活动赛事，丰富了__旅游线路产品种类，并取得了一定的经济效益和社会效益，迎合了现代个性化旅游的需求。三是新媒体宣传攻势强劲。由于二季度进入旅游行业旺季，各旅游企业、商家和民间团体等通过手机网络平台进行旅游资源、产品和线路的宣传和信息，__旅游网络平台宣传攻势出现强劲的发展势头，网上交易比例随之提高。四是加强旅游纪念品开发。按照__地委、行署打造__“三张名片”（____、__、__刺绣）的要求，地区旅游局制定了《__旅游纪念品外包装提升试点方案》，委托设计公司设计了符合__特色的“__礼物”logo，通过资金补贴等方式，提高__旅游纪念品生产企业和农副产品加工企业提升外包装、使用“__礼物”logo的积极性，提高“__礼物”品牌的吸引力和知名度。
与__省旅游局协商， 启动了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动。
（一）开展了“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”活动。2016年6月19日，“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”首发专列欢迎仪式在__木卡姆传承中心隆重举行，揭开了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动的序幕。__旅游专列进__是“__万人游__”活动的延续。从2012年开始，每年入夏，__省旅游局就会通过组团社，以专列、专厢、自驾游等形式，推出“传奇丝路—甜蜜__”亲子游、自驾游、研学游等旅游产品，组织游客赴__旅游，发挥__人口大省的优势，开展客源援__活动。
（二）举办__地区旅游人才提升培训班。 一是组织__旅游企业人员走出去培训，在__举办了“豫哈旅游企业1+1帮扶专题培训班”。二是__省旅游局邀请6名旅游专家在__举办了“__地区旅游人才提升培训班”。从《如何打造全域旅游》、《休闲农业发展与__建议》、《如何发展乡村旅游》、《如何加强旅游市场监管》、《酒店服务质量提升》等方面进行了专题授课。
（三）举办了__地区旅游招商洽谈会。6月20日，2016“豫哈丝路行”__旅游招商洽谈会在__宾馆隆重召开。会上，__地区、兵团第十三师、一区两县代表分别做了旅游招商引资项目推介。__省各企业和商会代表从项目的设计、推广和投资合作等方面提了很多的建设性意见和建议，尤其是对__自驾旅游市场提出了很好的发展思路和合作意向，为进一步促进豫哈旅游项目合作奠定了基础。
（四）深入推进豫哈旅游企业1+1结对帮扶工作。6月19日，“__国际饭店”挂牌仪式正式举行，标志着“豫哈旅游企业1+1结对帮扶”活动再结新硕果。中州国际集团作为__省酒店业的领军企业，资产达20多亿元，在全国各地及海外经营管理各类星级酒店80余家，综合实力位居全国旅游企业前茅，连续多年被评为“中国最具规模的本土饭店集团”。禾禾商务酒店与中州国际集团的合作，将在信息互通、产品推广、人才培训等方面为禾禾商务酒店提供新的更广阔的学习平台，推动__酒店管理和服务水平的不断提升。
（五）举办了“大美__·美在__”__媒体采风活动。6月19日至21日，__电视台及相关省辖市电视台14人，在__开展了“豫哈丝路行”“大美__·美在__”采风活动，重点围绕____景区、__王景区、__园景区、__景区、__县草原古城及__县边陲小镇等特色旅游主题开展采风活动，拍摄了六集《__旅游风情专题片》，将通过频道,网络及官方微信、微博等新媒体平台全方位宣传推广__旅游。
一是组织各类旅游专题培训，提升从业人员自身素质和服务能力。地、县（市）共组织导游、讲解员培训班、旅游业发展专题培训班、消防安全培训班等专题培训班7期。二是积极落实旅行社分社登记备案制度。截止6月底全地区旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落实好“服务质量提升年”各项工作。在“春节”、“五一”小长假等节日期间，按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、强化监管、落实责任”的工作要求，地、县（市）开展安全生产与服务质量提升检查8次，及时发现，排除安全隐患，创造安全和谐的旅游环境。
（一）按照市委组织部和市直机关工委的要求，地区旅游局认真制定地区旅游局“两学一做”实施方案和党支部“争创‘双十星’、建坚强堡垒、做合格党员”活动方案。按照方案要求，认真组织开展了承诺、践诺及一季度“双十星”评比活动；深入开展了党规、系列讲话学习
教育活动；组织了“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”大讨论、“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动和党员志愿者赴市区清理垃圾活动。（二）地区旅游局“访惠聚”访惠聚工作由监督管理科科长带队，一行三人进驻白石头乡白石头村，积极开展工作，帮助村党支部抓好基层组织建设，深入开展“两学一做”学习教育，规范党支部工作程序，发挥战斗堡垒作用；深入走访入户，了解情况，帮住一户村民解决大病补助资金5000元；出资3000元协助村委会举办了庆祝“三八”妇女节活动，丰富村民文化生活；积极开展“去极端化”舆论宣传，加强思想防线教育，维护稳定。
（三）结合“纪律教育年”活动，深入推进作风建设“三项治理”。根据旅游工作实际，认真制定旅游局“纪律教育年”活动方案和“三项治理”工作方案，从严落实党要管党、从严治党主体责任，融入“两学一做”学习教育中，重点解决全体党员干部在政治纪律方面、组织纪律方面、廉洁纪律方面、群众纪律方面、工作纪律方面和生活纪律方面存在的问题；认真开展“”及隐形变异“”问题专项治理，基层干部损害群众利益问题专项治理，党政机关干部不作为问题专项治理，坚决杜绝严重损害党和政府形象，影响党群干群关系，动摇党的执政根基问题的发生。
（一）旅游项目实施存在缺资金、进度慢的问题
一是____景区道路建设项目推进缓慢，《____景区旅游总体规划》已编制完成，正在第3稿的修改中，设计单位现已进场进行勘察设计，预计7月中旬完成设计图纸，由__地区交通局组织专家评审。由于项目进展还在前期手续的办理中，按照规定，国家贷款基金不能按期完成投入。二是__旅游厕所建设项目在实施过程中，由于项目变更，增加了饮水、排水和供电等配套设施的建设，导致该项目投资预算从300万元增加至490万元，资金缺口大。
（二）没有出台招商引资优惠政策
一是虽然梳理了招商引资项目，并积极对外宣传和，但由于缺乏招商引资优惠政策，在一定程度上影响了招商引资效果。二是有多家企业希望参与__旅游ppp项目。由于缺乏ppp项目的实际操作经验和配套的合作政策， ppp项目至今还没有在旅游领域落地。
（三）__旅游交通环境需要继续改善
一是铁路客运旅游团队票务申请程序需要减化，让游客方便快捷的进出__；二是在航线开通方面，郑州至__的航班至今未复航，影响了年初民航送客进__计划的实施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，缩短“丝路游”旅游线路时间，减少旅游成本，带动__旅游发展。
紧紧围绕张春贤书记提出的“改革打头阵、经济上台阶、基础更扎实、社会更文明”要求，继续以旅游项目为抓手，以精品景区提升为重点，以乡村旅游扶贫开发和旅游精准营销为突破口，积极推进地区旅游产业更好更快发展。
（一）积极研究出台《__地区创新发展旅游业发展的实施意见》。
(二)全力推进国家基金项目落地。积极推进__道路建设项目，争取9月开工；__回城民俗特色旅游小镇项目，完成王府古街改造、刺绣街区改造、王府古街拆迁、新旧麦德尔清真寺维修、停车场建设及绿化任务。
（三）抓好旅游扶贫及旅游惠民工作。持续推进自治区旅游局访惠聚项目，完成__乡三道沟村旅游基础设施建设项目、__镇支边农场特色旅游产品销售市场、柳树沟乡一棵树村哈萨克风情一条街项目、__乡中湖村乡村旅游建设项目。推进旅游示范村建设和星级农家乐培育。年内完成三道沟村、__村、__村、昌家庄子村4个旅游示范村创建和34家星级农家乐建设达标考核，全地区星级农家乐达到100家。
（四）举办__旅游纪念品展销及“__礼物”评选活动。授权一批旅游纪念品生产企业使用“__礼物”logo。
（五）提升重点景区品质。年内完成__景区申报国家生态旅游示范区工作；持续推进____景区创建国家地质公园工作,研究策划“夜游__”项目，利用声、光、电等科技手段创新提升____景区旅游品质。抓好试点，指导__县开展全域旅游示范区创建工作，完善并实施《__县全域旅游创建工作方案》。
（六）提升本地节会品牌。7月举办好__节、__少数民族传统体育运动会、__美食节，9月指导__镇办好首届__节，10月举办__杨节，提前谋划2016__冰雪旅游节，以节造势，以势聚人，助推__旅游。
（七）加快__红色旅游发展。组织区内外党员干部接受红色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要节日纪念性活动向常态化、大众化推进。
（八）加强区域旅游合作。争取“乌鲁木齐-敦煌”航班经停__，加大__地区旅游包机组团奖励办法实施力度，拓展西安、敦煌客源市场。巩固“豫哈丝路行”系列活动成果，争取更多客流援__。举办“__进中原”活动，推广“__三宝”品牌。
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