时间：2022-05-03 08:49:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇节水型单位建设工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会（城市）指标的要求，XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于XX年9月14日，召开建设节水型乌鲁木齐动员大会，正式提出了2011年乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市； 2011年乌鲁木齐市建设成为国家节水型城市；2011年乌鲁木齐市建设成为节水型社会（含农牧区），实现节水型乌鲁木齐的总体目标。
目前我市建设节水型社会（城市）工作，按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展，并取得一定成效，但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报交流如下：
一、健全机构，加强保障
1981年乌鲁木齐市成立了计划节约用水办公室。在20余年的工作中，认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法规，开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作，我市的节水工作取得的一定的成效。XX年，市委、市政府，批准实施城乡水务一体化管理模式。同年4月16日国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，建立了城乡供水、节水一体化个管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。
二、加强领导 健全机构 制定方案分解目标
市委、市政府把创建节水型社会（城市）工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木齐”的战略高度，列入了市委、市政府，各区（县）政府及委、办、局的重要工作日程，成立了 “建设节水型乌鲁木齐工作领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，节水办负责具体日常工作。部分区（县）也相应成立或完善了节水管理机构，成立了创建节水型城区领导小组，明确了管理职责，基本形成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室——区（县）节水办——用水户三级创建节水型工作网络，为创建提供了强有力的组织保障。形成了上下联动，齐抓共管的有效的创建组织体系。
三、制定创建节水型工作制度，使创建工作制度化、规范化
结合我市实际，制订了《创建节水型城市宣传工作方案》、《关于加强创建节水型企业、单位、社区、居民小区工作的通知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、居民小区各项标准的通知》等，把创建的各项工作细化、量化、具体化，具有较强的可操作性，还使创建工作有目标、有检查，便于考核，为成功创建节水型社会（城市）打下了坚实的基础。
四、强化宣传 提高认识 营造全民节水氛围
为进一步增强市民的节水意识，各区（县），委、局、办及相关部门进行多方联动，在每年的“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，以及节水服务下社区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册（单）、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式在全市范围内集中宣传，大力宣传节约用水和创建节水型社会（城市）的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛，等一系列活动，加强对全社会的节水知识和意识的普及教育，逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。
五、完善节水政策法规、标准，提高节水管理的规范性、科学性
我市目前出台了实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》、《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》，《乌鲁木齐市水资源管理条例》等一系列法规。
“城市发展、规划先行”，根据《乌鲁木齐市城市总体规划》制定了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《乌鲁木齐市节约用水中长期规划》等专项规划，为我市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。
六、加强创建人员的培训工作
建设节水型社会（城市）工作涉及节水工作的方方面面，是政策性、规范性很强的工作。通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的各项法规政策、技术标准和具体做法，充分发挥创建工作人员作用，以适应节水工作的需要，担负起创建节水型工作的重任。为了保证我市的建设工作规范完整，全面了解各项创建指标。XX年制定《建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案》。根据《实施方案》举办5期培训，培训人员主要来自各区（县），委、局、办工作人员，用水单位管理人员，其中，第一期培训对象是各区（县）政府（包括街道办事处），委、局、办，参加人数126名；第二期对象是农牧区用水管理人员，参加人数30名；第三期培训对象是用水单位管理人员和部分街道办事处节水专干，参加人数250余名。内地培训班2期，参加人数共40余名。通过培训进一步提高了全市创建工作队伍的整体能力和工作水平。
七、制定用水定额，建立健全指标体系
1981年我市开始实施计划用水工作，初步制订了《生活用水定额》，对全市实行计划用水管理，超计划用水实行加价收费，一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾。随着我市建设节水型社会（城市）工作的开展，先后制定了新的《乌鲁木齐市工业企业产品用水定额》和《乌鲁木齐市城市生活与公共用水定额》，已报请自治区、市有关部门批准。同时，定额标准的实施，企业可以对照标准、主动寻找差距，促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响，起到了较好的节水效果。
八、加大节水器具的更新改造力度
为从源头上做好节水工作，一是，对用水单位进行节水普查，并引导用水户使用节水型器具，宣传建设部颁布实施的《节水型生活用水标准》。二是，督促用水单位对非节水型座便器的配件进行改造、更换。三是，在建设工程竣工验收时严格把关，对使用淘汰落后用水器具的不增加用水指标。四是，各区对辖区居民住户进行用水器具调查，督促制定了相应的改造计划。目前此项工作正在进行当中。
九、各区（县）按照统一部署，开展创建节水型企业（单位）、社区、居民小区活动
为了及时掌握辖区创建单位工作的基本情况，区（县），街道办事处从抓好入户摸底调查入手，强化创建工作力度，组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底，同时对街道办事处和辖区创建单位、社区、居民小区，进行经常性的督查指导。
区（县）政府，按照《建设节水型乌鲁木齐实施方案》和《乌鲁木齐市节水型企业（单位）、居民小区申报、考核验收、命名办法》的要求，开展了创建节水型企业、单位、社区、居民小区活动，对辖区创建单位进行检查验收工作。天山区、沙区、新市区、头屯河区政府组建了由区（县）节水办、建设局、区目标办组成的验收组。水磨沟区、经济技术开发区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专（兼）工作人员组成的验收组、已于XX年9月底至12月底，分别对辖区创建单位进行验收，验收工作主要从创建单位节水宣传工作、节水日常管理工作，节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手，同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查，最后将考核内容进行综合打分，综合得分在85分以上的成为区级节水型企业（单位）或社区（居民小区），通过考核验收共评出达到区级标准的单位有315家。
特别值得提到的是我市的沙区、新市区在创建节水型工作的同时，要求政府和街道办事处率先垂范，按照《建设节水型社会目标考核办法》进行了考核验收和综合评分，沙区考核达到优秀街道办事处有7家。新市区考核达到优秀街道办事处有10家。为今后创建工作奠定良好的基础。
十、大力开展城市节水科学研究，以科技进步和新技术、新器具推动城市节水工作
为了认真落实《建设节水型乌鲁木齐实施方案》中涉及节水设施建设、科技节水等项目。编制完成了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《水务信息化大纲》，其中乌鲁木齐城市水资源实时监控与管理系统建设项目已经国家水利部审查通过，并予以一定资金支持。编制了《乌鲁木齐市节水规划》、《乌鲁木齐市农业节水规划》即将完稿。针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题，正在进行调研和草拟相关管理办法。在制定规划和办法的同时，对全市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作，通过对数据、资料分析的基础上完成了“建设节水型乌鲁木齐XX年节水工程项目计划”；“建设节水型乌鲁木齐XX年—2011年节水工程项目计划”；调查汇总乌鲁木齐市特种行业用水设施及技术改造项目；配合自治区建设厅制定乌鲁木齐市XX年—2011年节水工程项目计划；配合市建委落实我市XX年节水示范工程资金；配合市科技局落实XX年5项节水科研项目及资金。完成5座城市中水回用示范工程建设。
十一、积极开展农业节水工作
我市农业用水利用率低，XX年我市农业用水占全市总用水量的62％。部分地区农田基本建设不配套、设备老化、利用率低，主要采用传统的漫灌方式，田间节水灌溉技术推广难度大，北郊大多为井灌区，渠系利用系数可达0．7左右，南郊板房沟、水西沟两乡的渠系利用系数仅为0．55左右，达坂城地区渠系配套更差，仅有干支两级渠道，亩灌溉定额高达1060立方米。我们针对农业用水现状和《实施方案》中涉及农业节水的各项指标，加强农业节水的管理。一是向各区（县）政府，农林水牧局、建设局发放国家、自治区有关建设节水型社会文件及“建设节水型乌鲁木齐”文件材料。使农牧民对节水农业有了一个新的认识；二是对南郊、北郊、东山、达坂城农业区进行了斗渠调查，获取农业灌溉第一手资料，作为农业节水基准年的基数；三是按照建设节水型乌鲁木齐各项指标要求，对我市农业用水情况、农作物分布情况进行了普查，收集整理、汇总相关资料；四是开展对我市农业用水三级渠道分布情况、防渗设施、进行调查；五是对农业用水定额进行定点测试，并签订测试协议；六是农业节水灌溉示范工程前期准备工作已完成，资金到位后此项工作可即时开展。七是制定农业节水宣传方案。为实现农业节水的工作目标奠定基础。
为了保证建设节水型社会（城市）工作的顺利开展，完成市委、市政府确定的“建设节水乌鲁木齐工作目标”，在今后的工作中，我们根据工作中存在的问题，重点做好以下几项工作：一是，加强领导，健全组织。广泛发挥社会各界的力量，充分认识建设节水型社会（城市）工作的重要性，在全市经济社会发展战略目标中的地位和作用，清醒地分析和认识我市水资源的现状及存在的问题，树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识，要把这项工作摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展计划，切实加强组织领导，统筹安排，综合部署。增强全民保护水资源，合理用水、节约用水的意识；二是，进一步加大节水宣传的力度，不断增强全社会的节水意识。通过宣传教育，形成全社会节水的整体合力；三是，努力开拓节水工作新局面。大力推广节水新技术，强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，强制推广节水型用水器具。进一步加强节水工作的检查和节水器具销售市场的规范管理，新建的企业必须采用节水技术，新建、改建、扩建的公共和民用建筑，必须安装使用符合国家规定的节水装具，按照市政府的要求，力争2011年底以前，节水型器具普及率达到100%。四是，扩大 “节水型企业、单位、社区、居民小区”的覆盖面，在2011年达到国家规定的标准。五是，认真做好中水工程和污水资源化，加快实现再生水回用的步伐。六是，制定法规加强涉水行业的监管力度。
一、组织机构
市发展和改革委员会负责全市创建节水型企业、单位、小区的组织和验收工作；市城建局、水利局、环保局参与技术验收；市城建局负责推荐申报省级节水型企业、单位、小区的有关工作。
市工交办负责所联系工业企业的创建达标、初评推荐工作；市国资委负责所属企业的创建达标、初评推荐工作；市房管局负责所属居住小区的创建达标、初评推荐工作；三区政府和高新区管委会负责辖区节水型单位、小区及所属企业的创建达标、初评推荐工作。
二、创建范围及步骤
凡市区建成区范围内的企业、单位、小区均应按照节水型企业、单位、小区标准开展创建活动。
所有企业、单位、小区首先要创建市级节水型企业、单位、小区；达到标准者，推荐申报省级节水型企业、单位、小区。
三、考核标准、办法
1、考核标准
根据建设部《节水型企业（单位）目标导则》和我市节水管理工作现状，制定了节水型企业、单位考核评分标准和节水型小区考核评分标准。考核标准含定量指标和基础管理指标两部分，满分为100分。具体标准附后。
2、考核办法
采用百分制考核办法。总得分在90分以上的，视为达到节水型企业、单位、小区标准。
四、验收工作
1、验收程序
企业、单位、小区按照各自所属的创建范围，对照考核标准，先进行自评打分。凡达到节水型标准（90分以上）的，填写验收报告书（一式三份，一律用钢笔填写备存档），并向所属局、委、办、区提出验收申请。由各局、委、办、区节水型企业、单位、小区验收小组进行材料预审和初验，合格之后，签署推荐意见，报市发改委组织市级正式验收。市级验收合格后，由市城建局签署推荐意见，报省建设厅申报省级验收。
验收命名每年组织一次。
2、验收办法
由市发改委组织相关部门技术人员组成验收组，对工交办、国资委、房管局及三区政府、高新区管委会推荐的企业、单位、小区依据考核与评分标准进行验收。
3、验收管理
验收组应对参加验收人员进行培训，使他们全面准确掌握验收标准及指标计算方法。验收组应本着不给企业、单位、小区增加负担的原则，尽量简化验收程序和形式，认真按照进度要求完成预定验收任务。对必要的单位应事先进行预验。
4、现场考核
（1）听取申报企业、单位、小区关于开展创建活动的汇报；
（2）查阅申报材料的原始资料；
（3）现场抽查用水设备、设施及节水措施；
（4）组织评审，现场评分，提出评审结果。
5、命名
（1）参加省级节水型企业、单位创建的企业和单位，经验收合格后，由省建设厅命名为省级节水型企业、单位。
（2）参加市级节水型企业、单位、小区创建的企业、单位和小区，经验收合格后，由市人民政府命名为市级节水型企业、单位、小区。
验收未能达标的，应积极创造条件，再次提出验收申请，直至达标。
五、有关政策
1、考评资格
根据建设部和我市节水法规、规章的有关规定，存在以下情况之一的，不能取得节水型企业、单位、小区考评资格。
（1）存在居民生活用水包费制的；
（2）存在供汽锅炉冷凝水不回收的；
（3）存在间接冷却水直排的；
（4）未按规定进行水平衡测试的；
（5）单位产品（或万元产值）取水量高于全国先进水平50%以上的；
（6）二级水表计量率未达90%的；
（7）未按规定开采城市地下水或未按规定关闭自备井的；
（8）未按规定缴纳水资源费等有关费用的；
（9）本年度累计六个月以上超计划用水的；
（10）未及时准确上报自备井用水量的；
（11）擅自停止使用节水措施的；
（12）使用国家明令淘汰的用水器具的；
（13）新、改、扩建项目未按规定办理三同时审批手续的；
（14）因浪费用水当年受到处罚的（包括验收时器具漏失率超过10%）。
2、对拒不开展节水型企业、单位、小区创建活动的企业、单位和小区的规定
按照我市开展节水型企业、单位、小区创建工作的进度安排，凡在年之内不参加创建活动，年达不到节水型标准的企业、单位、小区，除每年按市政府下达的用水计划进行调整之外，还将视其具体情况，从城市规划、建设、环保等审批方面予以限制。
严格各行业用水定额管理，强化定额使用。在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额。
2.计划用水
纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应100%纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量。
3.用水计量
（1）农业灌溉用水计量率
农业灌溉用水计量水量占农业灌溉用水总量的比例≧80。
（2）工业用水计量率
完善高耗水行业取水定额标准，采用先进用水工艺技术提高重复利用率，推广合同制节水，严格各行业用水定额计划管理，重点开展规模以上工业企业节水工作，实现工业用水计量率达100%。
4.水价机制
（1）推进农业水价综合机制，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。
农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达100%。
实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%。
（2）城镇居民生活用水实行阶梯水价制度
（3）实行非居民用水超计划超定额累进加价制度
（4）按标准足额征缴水资源费。
5.节水“三同时”管理
新（改、扩）建建设项目执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。
6.节水型载体建设
（1）节水型企业建成率
节水型企业建成率（重点用水行业节水型企业数量与重点用水行业企业总数的比值）≧50%。
（2）公共机构节水型单位建成率
公共机构节水型单位建成率（公共机构节水型单位数量与公共机构总数的比值）≧50%。
（3）节水型居民小区建成率
节水型居民小区（节水型居民小区数量与居民小区总数的比例）≧20%。
7.供水管网漏损控制≦10%。
公共供水管网漏损率（城镇公共供水总量和有效供水量之差与供水总量的比值）
8.生活节水器具推广
全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。
9.再生水利用
再生水利用率（经过处理并再次利用的污水量与污水总量的比值(城镇处理部分，不含企业内部循环利用部分）≧20%。
10.社会节水意识
（1）开展节水宣传教育活动。经常性开展节水公益宣传活动，普及水情知识和节水知识。
（2）公众具有明显的节水意识。通过电话、网络进行公共节水意识调查，70%以上的调查对象具有明显的节水意识。
11.积极创建节水标杆示范单位。鼓励区域内企业、公共机构、产品、灌区在国家级和省级参评水效领跑者或节水标杆单位。实行节水激励政策，加大本级财政对节水项目建设、节水技术推广等实行补贴或其他优惠等激励政策。推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，力争高效节水灌溉率≧40%。
工作内容
（一）农业节水
农业是用水结构中的重要组成部分，应以提高农业用水效率为核心，调整农业种植结构，优化配置水资源，加快渠道防渗等农业节水基础设施的建设，对现有大中型灌县进行续建配套和节水改造，推进小型农田节水改造，因地制宜推广和普及节水技术，在进一步扩大薄露灌溉的基础上，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施。通过农业全面节水，有效消减农业污染，改善水环境，保障农业用水安全。具体工作内容如下：
加强渠道改造，增加高效节水灌溉面积、节水灌溉区建设。
责任单位：县农业农村局、水利局
（二）工业节水
工业节水兼有节水和减排双重任务，工业节水应以取水量大及水污染严重的行业为重点，要坚持“节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”原则，以提高水的利用率为核心，立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”。以企业为主体，以科技进步为先导，适时适度进行产业结构调整，加大技术改造力度，强化工业节水治污管理，完善市场机制，增加优质、低耗能、高附加值、竞争力强的产品种类和数量，加大低耗水原料的比重，优化原料结构，提高用水效率，促进工业增长与水环境治理协调发展。
对耗水量大、工艺落后的企业进行节水技术改造，推广清洁生产理念和技术，改变高耗水、高污染的传统经济模式，发展减量化、无害化、资源化的新经济模式，提高水的重复利用率，建立起清洁、循环的节水型企业，并对重点行业进行水平衡测试，实行总量和定额定制。具体工作内容如下：
1.节水型企业创建。
牵头单位：县商务和工业信息化局；责任单位：县水利局、住建局
2.企业水平衡测试工作。
牵头单位：县水利局；责任单位：县商务和工业信息化局、住建局
（三）城镇公共节水
城市化进展迅速，城镇用水迅速增长，污水排放量也随之加大。生活节水重点是加快城市供水管网改造，加强节水器具普及使用，对居民改装节水器具、安装独立水表等予以补贴，推动旅馆饭店、学校等用水器具更新改造、计划用水制度建设等。此外，应加强节水管理，加大资金和科技投入力度，并运用价格杠杆促进节约用水，提高民众节水意识，全面提升城镇节水水平。具体工作内容如下：
1.制定完成供水管网计划，节水器具推广计划，一户一表安装计划并落实。完成全县50%以上公共机构节水型单位建设。完成节水型小区创建。
牵头单位：县住建局；责任单位：县水利局
2.完成节水型学校创建。
牵头单位：县教育局；责任单位：县住建局、水利局
（四）非常规水源利用
鼓励并积极发展污水处理回用、雨洪资源利用等非常规水源开发利用，增加水资源有效供给，以示范工程带动非传统水资源的推广利用。
责任单位：县住建局
（五）水资源监控体系建设
加强监测计量能力建设，建立水资源监控体系是水资源管理的基础工作。要加大水资源监控投入资金，加大取用水监测计量工程建设，提高监控水平。
责任单位：县水利局
（六）考核评估程序
县水行政主管部门要会同有关部门建立县域节水型社会达标建设目标考核机制，把目标任务逐级分解落实到各地区，并实行动态管理，三年一复验，对达不到标准要求的，取消命名。组织有关单位，对节水型社会创建达标工作情况进行监督检查。
1.各成员单位按照本方案要求，提出工作目标，落实工作任务，制定切实可行的工作计划，作为创建达标的依据。
2.领导小组根据需要进行监督检查，定期召开工作会议，研究解决工作中的重要问题，形成会议纪要。
3.各成员单位进行自评，总结工作执行情况，并向领导小组汇报。由领导小组办公室进行工作评估、通报，并将评估结果上报考核部门。
（六）资金筹措
节水型社会建设工程筹资采取政府投资、政策融资、银行贷款、社会筹资等多种方式，形成多元化、多渠道、多层次的投融资结构，形成政府和社会共同出资建设节水型社会的局面。管理体制与运行机制、公众意识与能力提高等投资由政府投资；农业节水工程等公益性为主的工程，以政府投资、政策性融资为主；工业节水技术改造工程以企业自筹方式为主，政府引导性资金为辅；城市生活供水的管网改造工程将继续实行企业自筹和财政投入并用。为保证节水资金使用到位，力争做到有节水专项投入，有预算、结算报告。
积极引入市场机制，拓宽融资渠道，吸引社会资金和外资投向城市节水、污水处理项目的建设和运营。鼓励企业自筹部分资金开展节水项目，通过节水技术改造产生的节水效益收回成本。建议制定有利于节水事业和节水产业发展的制度，争取优惠政策，如实行节水示范企业奖励制度、符合规定的节水专用设备投资可按税法规定抵减所得税等。
（七）提升宣传教育，形成节水文化
要加强对节水宣传工作的领导，把节水宣传作为水资源管理和节约用水管理的一项日常工作来抓，要保障宣传经费，使节水宣传工作作为一项基础工作长期开展下去。通过充分宣传、广泛动员，倡导科学用水方式，增强全社会珍惜水、爱护水的意识，形成人人关心和积极参与节水型社会建设的良好氛围，在全社会初步形成关心水、节约水的社会风气和浓厚氛围。
实施步骤
节水型社会建设分为以下几个阶段实施：
（一）签约咨询机构（2021年05月15日）
邀请符合要求的咨询服务机构，对县域节水型社会达标建设项目，依据招投标法和现行招标规定进行公开招标，确定咨询服务机构，快速推进县域节水型社会达标建设工作全面开展。
（二）动员部署阶段（2021年05月16日至05月30日）
成立节水型社会建设领导小组和工作机构，编制《节水型社会达标建设实施方案》，细化分解目标任务，广泛开展人员培训和宣传，营造节水型社会建设的浓厚氛围。
（三）全面推进阶段（2021年6月至7月31日）
制定完善节水规定，强化节水基础管理工作，完成各项管理制度，健全完善运行体系和运行机制，各责任单位根据责任目标开展节水型单位、节水型企业、节水型社区、节水型学校、节水型医院等建设活动，全面普及节水器具，推广喷灌、微灌，管道输水等高效节水灌溉的调查及资料收集工作，落实各项节水措施。
（四）自评阶段（2021年8月30日前）
申报材料检查汇总，节水载体评审、公示、命名、授牌，对节水型社会建设阶段工作进行总结，完成节水型社会建设资料收集整编工作。
[关键词] 节水型 探索 实践
安阳市位于河南省最北部晋、冀、豫三省交界处，全市辖五区五县（市），总人口542万。全市多年平均降水量为573.5mm,人均水资源占有量322m3，是全国人均水平的七分之一，是一个资源型缺水城市，节水型社会建设势在必行。
2008年10月安阳市被水利部确定为第三批全国节水型社会建设试点市。近年来安阳市认真贯彻执行国家、省、市有关法律法规，以宣传引导节水，以管理规范节水，以技术推进节水，科学管理、热忱服务，积极开展建设节水型社会的实践活动，强化节水基础管理，节水型社会建设各项工作得到稳步推进。
1、深化水务体制改革，为节水型社会建设注入活力
为确保节水型社会建设试点工作的顺利推进,安阳市从理顺体制入手,逐步形成了科学、有效的管理体制。一是有序推进了全市水资源管理的体制改革，实现了水资源的统一管理；二是努力建设与区域水资源承载能力相适应的用水节水统一管理体制。各县（市）区先后成立了水务局及相应的节水型社会建设领导机构和节水工作管理机构,明确了职责，具体负责本区域的水事务管理工作。节水型社会建设全面铺开。
2、加强组织领导，为节水型社会建设提供了组织保障
节水型社会建设是一项全社会参与的综合性复杂系统工程。试点工作涉及面广、探索性强，为按期完成试点工作任务和全面推进安阳市节水型社会建设工作深入开展，市政府成立了由市长为组长，市委常委、常务副市长为副组长，相关部门主要领导为成员的“安阳市节水型社会建设领导小组”。领导小组办公室设在水利局，具体负责全市节水型社会建设和试点工作的组织、实施、监督及协调。为保证决策工作的科学性、先进性，增强试点运行的可行性，同时通过采取内请外聘的方式，组建了专家组，负责项目的技术咨询，技术指导和人员培训工作，有效的保证了试点建设的顺利开展。
3、强化考核监督，初步建立节水型社会建设目标管理体系
根据安阳市节水型社会建设目标任务分解，安阳市节水型社会建设领导小组下发了《安阳市节水型社会建设目标考核办法》。层层签订目标责任书，严格实行责任目标考核，认真开展年度评比并进行奖惩。初步建立了节水型社会建设目标管理体系。
4、健全配套法规，依法管理水资源
制度建设是节水型社会建设的重要内容，没有完善的制度保障，管理就是一句空话。安阳市根据《河南省节约用水管理条例》《河南省用水定额》、《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》、《河南省建设项目水资源论证管理办法》等具体规章，结合本地情况，完善了水资源管理体制，几年来初步建立了用水总量控制制度，取水许可和水资源有偿使用制度，实施了超计划累进加价制度。计划用水、节约用水管理制度也在不断完善，陆续出台了《安阳市南海泉域水资源保护管理办法》、《安阳市地温空调和地热水井取用水管理办法》、《安阳市水源井管理规定》、《安阳市水利局关于加强计划管理的通知》、《安阳市水利局关于规范市区洗浴、洗车等特殊行业取用水的通知》、《安阳市水利局关于大力开展计划用水单位水平衡测试工作的通知》、等一系列规范性文件，修订了《安阳市节约用水管理办法》。每年会同发改委编制年度计划单位用水计划。
与此同时，节水行政执法得到进一步加强，建立了一支高素质的执法队伍，先后被水利部明确为全国水利综合执法联系点，省水利厅明确为水利综合执法试点市。
5、实施计划用水并严格考核
计划用水管理是节水管理的基础工作，安阳市在计划管理方面不断探索，扩大管理的范围与层面。每年年初安阳市水利局根据上级水行政主管部门下达的本行政区域年度取水计划，结合安阳市水资源状况，参考用水定额，会同安阳市发改委核定用水单位计划量并行文下发。截至目前安阳城市计划用水管理户达到1500家，实现了非居民用水的全面计划管理。初步建立了市节水管理机构、单位（企业）、用水部门（车间）三级节水管理网络，使得广大用水户最大程度的参与到节水工作中来。
6、实行定额管理，开展水平衡测试工作
2007年河南省用水定额颁布。在日常节水计划管理中，安阳市严格遵循用水定额核定计划单位用水计划。在水平衡测试工作中，针对安阳市大中专院校和医院用水规模较大的特点，扩展了传统的水平衡测试范围，变面向企业为面向所有用水行业，特别是规模以上医院、学校、特种行业、经营服务业等重点用水单位。截止目前共计完成规模以上水平衡测试单位400余家，全面了解安阳市各行业用水现状，为挖掘节水潜力提供了科学详实的依据，较为全面的掌握了我市工业、生活服务业用水现状水平。为合理制定节水规划，下达年度用水计划、完善定额奠定了坚实基础，也使得节水计划管理更加科学化。
7、水价形成机制不断完善，市场引导作用明显
安阳市积极引入水市场机制，举行听证会，充分发挥水价经济杠杆作用，按照国家有关价格政策的规定，逐步调整水资源费征收标准，公共供水价格相对提高。2010年7月居民用水还实施了阶梯水价。
8、公众参与，共同建设
安阳市建立了安阳节水网（省略），主要用于对外信息，介绍和宣传节水；公布节水办及其下属科室部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，计划和计划管理考核情况、节水产品目录以及其它公用信息等。同时接受社会公众监督，对社会公布节水热线，建立了群众举报制度，鼓励广大群众对违章浪费用水、污染水源等现象进行举报。吸纳对节水工作的意见和建议。方便了各用水单位及时了解相关动态，已成为我市节水信息资源的重要集散地。
安阳市还成立了由安阳市相关局委和重点用水单位和个人参加的“安阳市节约用水协会”。目前，已有70家单位、131名个人申请加入协会，涵盖了钢铁、制药、医院、餐饮、学校、卫生机关事业单位等各类用水单位。主要开展用水、节水项目的调查与研究，在政府主管部门与企事业单位间建立桥梁、纽带作用，反映会员愿望，促进企业间的横向交流，为各会员单位提供多种形式的服务，推动我市节水型社会的建设快速发展。
协会还公布了《安阳市节水产品认证和市场准入办法》，为鼓励引导社会公众使用节水型产品和器具，规范当前节水器具生产销售市场，推动安阳市节水型社会的建设快速发展奠定了良好基础。
9、面向社会广泛开展节水宣传教育工作
节水宣传能够很好的提升社会公众的节水意识.使公众由被动节水到主动节水，并监督他人节水是节水宣传的努力方向。多年来安阳市利用“世界水日”、“中国水周”及各种节庆日，通过政策咨询、发放倡议书、散发资料、悬挂标语、出动宣传车广场演出等多种形式，大力开展了群众性的节水宣传活动。统一设计、制作了节水标识和宣传用语，重点在车站、超市、广场等公共场所进行了广泛张贴。同时，在交通干线路口、居民点街道等醒目位置，制作节水宣传牌，努力营造节水氛围。举办《水法》和《河南省节约用水管理条例》的宣传活动、广场文艺汇演、幼儿园小朋友“百米长卷绘节水”现场绘画。以“节约生命之水，共建和谐安阳”为主题的“摄影、书法、绘画”评奖活动，2011年起，在300辆出租车上做了“建设节水型社会，实施可持续发展战略”的移动宣传。编制了安阳市节水公告并在网络上公布，让群众对节水有了更深层次的了解，通过这些宣传，使公众树立了水资源稀缺、资源有价、用水有偿意识，以及水的节约和保护意识。进一步提高了群众对节水型社会的认知度。
二、总体目标我市创建中国节水型城市工作，计划以**年12月为时间节点，分两阶段推进。即：**年12月底前完成**市节水型城市创建，**年12月底前完成**省节水型城市创建。
三、实施对象本方案实施对象为**市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务根据国家《节水型城市目标导则》和《**省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：（一）考核指标《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。**市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。（二）基础管理健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。**市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。
五、创建工作措施1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成人人关心水、人人节约水的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。
[关键词] 节水器 推广 研究
2005年4月，国家发改委、科技部、水利部、建设部、农业部联合了《中国节水技术政策大纲》，强调“节水型用水器具的推广应用，是生活节水的重要技术保障”，“对于促进节水型城市的建设具有重要意义。”2005年6月，总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表重要讲话，将“大力节约用水”列入近期建设节约型社会需要抓好的重点工作之一，要求“积极推广节水设备和器具，加快供水管网改造，推进污水处理及再生利用。”2011年4月11日全国节约用水办公室印发了《关于进一步加强节水器具推广工作的通知》（全节办【2011】1号文）要求“切实采取有效措施，加快推动节水器具普及应用”并要求实施两项国家强制性水效标准。
因此我们当前节约用水工作的核心是加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极推广节水型用水器具及节水新技术的应用，提高工农业及生活用水效率，节约水资源。
一、节水型产品推广与应用的目的、原则与内容
（一）目的
节水型产品推广应用及更新改造的目的：加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极引导和推广节水型用水器具及节水新技术、新工艺的应用，提高工业及生活用水效率，节约水资源，使城市工业用水重复利用率、万元产值增加值取水量、节水型产品普及率等节水指标达到国家规定的要求。
（二）遵循的原则
在充分考虑城市用水实际情况，不增加用水单位和群众负担的前提下，按照以块为主、条块结合、先易后难、全面覆盖的原则进行实施。坚持政府主导，全民共同参与；坚持科技创新，促进高效利用；坚持以人为本，加强分类指导。
（三）主要内容
按照《节水型生活用水器具》、《节水型产品技术条件与管理通则》的标准要求，淘汰落后产品与技术，实施用水器具更新，强化节水型产品与技术的推广与应用，主要内容包括：
1、拆除螺旋升降式水嘴，使用快开式陶瓷片密封水嘴。新水嘴必须符合《陶瓷片密封水嘴》GB18145-2003中强制性条款要求：水嘴阀体的强度、密封性能应符合规定；在相应动态压力水压下，水嘴流量不小于或大于相应的规定要求；单柄单控水嘴开关寿命应符合要求。改造学校、医院、公共厕所、餐饮行业、商业等公共场所所使用的非节水型龙头，所更换的水嘴应符合GB 25501-2010《水嘴用水效率限定值及用水效率等级》的要求。
2、对一次冲洗量大于9升的座便器水箱进行节水改造，更换水箱内芯。更换后的水箱内芯在保证卫生要求、使用功能和排水管道输送能力的条件下，不出现泄漏并一次冲水量控制在5升以下。
3、对沟槽式厕所进行升级，改造成节水型座便器，或把自动冲洗水箱改为可控系统。对于公共建筑中仍安装使用上导向直落式便器水箱配件的,全部更换。
4、要求企、事业单位及社会服务性的公共浴室必须安装使用节水型淋浴器。
5、对于适合开展再生水回用的机关事业单位或商业单位提出可行的再生水利用方案，使用简易中水处理装置或同层给排水系统，开展示范性改造。
6、园林绿化业推广使用喷灌、滴灌设备，鼓励建设再生水利用工程。
7、重点高耗水行业按照行业标准进行节水技改，按照有关要求使用节水产品。积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。加强废水综合处理，实现废水资源化，减少水循环系统的废水排放量。加快培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系。鼓励专业节水和废水处理回用服务公司联合设备供应商、融资方和用水企业，实施节水和废水处理回用技术改造项目。提高工业用水循环利用率。
严格执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《企业水平衡测试通则》、《企业用水统计通则》等相关国家标准，新、改、扩建工业项目要严格落实节水“三同时”制度和水资源论证、节水评估制度，提高非常规水源的利用比重。加大财政资金对工业废水治理和循环水系统技术改造项目的支持力度。
鼓励各级工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区采取统一供水、废水集中治理模式，实施专业化运营，实现水资源梯级优化利用。
二、实施的要点
（一）法规制度建设
进一步制定完善节水型产品推广应用的配套法规及规范性文件，制定出台《节水型产品推广应用实施办法》、《节水型产品市场准入管理办法》及修订相关法规中节水型产品推广应用的条款等。
（二）运行机制建设
发展完善节水技术的激励机制和约束机制，充分发挥节水协会及节水型产品技术展示中心的桥梁纽带作用，完善节水基础标准、节水考核标准、节水技术规范。引导社会投资节水项目，特别是引导金融机构对重点节水项目给予贷款支持。鼓励多渠道融资，加大对节水技术创新和节水工程的投入。
（三）重点节水项目
重点抓好城市各机关、企事业单位、社会团体的办公场所和所属各经营性、服务性、公益型公共场所以及规模以上居民小区的节水器具的推广应用。主要涉及水嘴更换，对沟槽式厕所进行升级，更新为节水型蹲便器，或把自动冲洗水箱改为可控系统。对于公共建筑中仍安装使用上导向直落式便器水箱配件的,全部更换。企、事业单位及社会服务性的公共浴室强制安装使用节水型淋浴器。具备雨水利用条件的单位，鼓励建设雨水利用设施。对于适合开展中水回用的单位提出可行的中水利用方案，使用简易中水处理装置或同层给排水系统，开展示范性改造。
加大力度做好城市节水型产品及技术展示中心建设工作，坚持高标准、高规格。积极探讨科学合理的展示中心运行机制，保障展示中心的产品与技术与时代同步，不断进行充实完善。不断引入新技术和新产品，成为真正引导用水单位和群众采用节水新设备、新工艺并促进相互之间交流的良好平台。
三、保障措施
1、加强领导，组建机构
建立城市政府和各区及下属社区参加的淘汰非节水型产品工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度，负责城市淘汰非节水型产品的总体协调和推进工作，联席会议办事机构设在城市节水管理机构。各区及下属社区、街道办事处要成立相应的工作机构，负责本行政区域内淘汰非节水型产品及更新的组织推动工作。各有关部门按照职责分工做好淘汰非节水型产品工作。
2、明确分工，落实责任
城市范围内禁止生产、销售和使用不符合节水标准的用水产品。市内所有居民、个体工商户、机关企事业单位应自觉淘汰非节水型用水器具。新建、改建、扩建的建设项目，应安装使用节水型产品并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收后，才能投入使用。
城市发改部门应会同城市节水管理机构按照《节水型生活用水器具》（中华人民共和国城镇建设行业标准CJ164－2002）和《节水型产品技术条件与管理通则》（中华人民共和国国家标准GB／T18870－2002，以上两项标准简称为“节水标准”）的规定，严格节水“三同时”审批制度。对节水设计方案及措施不合格的不予批准立项。要加强对新建、改建、扩建建设项目的监督管理，对未按照节水标准进行设计的项目，依据《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等有关法律法规进行查处。
城市节水管理机构要加强对公共建筑用水器具使用情况的监督检查。建设单位、施工单位和监理单位违反规定使用不符合节水标准用水器具的，应由市节水办依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等法律法规予以查处。
城市质监部门对违反规定生产不符合节水标准用水产品的，要依据相关法律法规进行查处。
城市工商管理部门要对市场进行监督检查，发现销售不符合节水标准用水产品的，应依法对经销、代销单位进行查处。
3、建立健全节水技术的研究开发和推广服务体系
加强节水技术创新体系建设。着手与高校联系加快节水技术的研究开发。加强节水技术推广服务体系建设。充分运用节水协会和节水型产品及技术展示中心这一平台，组织开展技术交流、技术推广、技术咨询、信息、宣传培训等活动。 同时加强节水标准体系建设。建立和完善取水定额标准体系，完善节水基础标准、节水考核标准、节水设施和产品标准、节水技术规范。
一、目的和意义
发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建"人居环境奖"的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。
二、总体目标
我市创建"中国节水型城市"工作，计划以2007年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2006年12月底前完成"河东市节水型城市"创建，2007年12月底前完成"河东省节水型城市"创建。
三、实施对象
本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务
根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：
（一）考核指标
《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。
（二）基础管理
健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。版权所有
五、创建工作措施
1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。
2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成"人人关心水、人人节约水"的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。版权所有
3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。
4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。
5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。
创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。
随着“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”县域发展战略的实施。水是自治县经济和社会又好又快发展的命脉显得更加突出，为保障自治县经济社会可持续稳定发展，全面贯彻落实县委十届三次（全委）扩大会议精神，按照县委、县人民政府对节水型社会建设的总体要求和部署，特制定____20__年节水型社会建设实施方案。
一、水资源及其开发利用现状
（一）水资源现状：县域内水资源总量为6.012亿m3，其中地表水年径流量3.08亿m3，可开发利用的的年径流量2.12亿m3，地下水综合补给量为5.42亿m3，重复量为2.5亿m3，实际补给量2.93亿m3，可开采量2亿m3。
（二）水资源开发利用情况：20__年全县总用水量15550.153万m3，其中农业用水量14130.246万m3，工业用水量150.85万m3，生活用水243.81万m3，生态用水量1025.246万m3，用水比例为90.8：1：1.6：6.6。
二、水资源开发利用存在的主要问题
根据我县水资源特点，存在主要问题是：水资源短缺供需矛盾突出，水资源的空间分布和地域分布不均，地表水开发利用程度较低，水资源利用率偏低，用水结构不合理，地下水开采强度相对较高，浪费水的现象时有发生，节水意识淡薄。
三、节水型社会建设的必要性
建设节水型社会是坚持以优势资源转换为重点的经济发展战略，加快推进工业化进程，全面建设新型化旅游化城市建设的需要，是坚定不移的走“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”之路，是紧紧围绕建设生态型、文化型、旅游型“现代旅游城市，构建人与社会和谐相处的生态环境和水资源可持续发展利用的需要。
四、08年节水型社会建设工作计划安排
一、成立领导小组，健全组织机构
二、切实落实“定额管理、总量控制“的用水量化管理，建立用水定额管理体系。
（一）农业用水实行“地有定额、户有总量”08年用水量化管理覆盖面积达到10万亩，责任单位县水管总站、水资办，责任领导：赵晓，责任人：__*、__*、__*。
1、落实各乡（镇）种植面积，种植结构调整面积，按照不同的作物，核定用水定额，3月底前完成
2、根据不同土壤墑情，不同作物种植结构在每次轮流灌前后都进行监测，比较耗水量和经济效益，为今后种植业结构调整提供依据，8月低前完成。
(二)立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”，其中规模20万以上的企业用水量化管理覆盖面积达到100%，其余企业达到90%。
1、对县域内的所有工业、企业用水量进行调查摸底，核定企业生产、生活、绿化用水量，经核定的企业用水量由企业负责人签字盖章，整理归档，年底全面实行“超定额累计加价制度”。责任单位：县水资办、节水办，责任领导：__*，责任人：__*、__*。
（三）城市生活用水实行“人有定额、户有总量”，城市自来水覆盖范围内的居民生活用水量化管理达到90%，公共服务设施用水量化管理达到95%，全面建立用水档案，实行定额用水，超额加价的阶梯式水价运行机制。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：__*、__*，责任人：__*、__*，于4月底前完成。
四、继续推进节水型社会先进单位创建工作
（一）认真做好07年节水型先进单位的挂牌验收工作，对07年开展节水型先进单位创建活动的企业、宾馆、机关、地区、家庭加大检查力度，进行技术指导，完善节水运行体制，对符合创建目标要求的单位进行验收挂牌，奖优罚劣。
该项工作由县节水型社会建设领导小组负责，各成员单位配合，于4月底前完成。
（二）积极开展节水型社会先进单位创建活动
1、创建节水型企业1家（____江友化工有限责任公司），责任单位：经贸局、水利局，责任领导：____、____，责任人：____、文____、____。
2、创建节水型机关5家（县水利局、建设局、国税局、社保局、环保局）。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：____，责任人：____
3、创建节水型社区1家（县城镇住宅小区）
责任单位：建设局、水利局，责任领导：____，责任人：____五、在07年开展工业企业水平衡测试工作的基础上，08年继续做好该
项工作，年内完成____新联化工有限责任公司和哈密江山化工有限责任公司两家企业的水平衡测试，对于不按年度计划进行水平衡测试的企业，将执行《哈密地区工业企业技术改造开展水平衡测试后管理办法》予以处罚，以推动工业企业节水技术改造。责任单位：经贸局、水利局（哈密水文局承办），责任领导：____，责任人：____。
六、进一步加大节水器具的改造和节水器具的推广工作，年内新建、改造、扩大公共设施，居民节水器具普及率达到100%，旧式住宅区节水器具改造500套，城镇绿化节水面积达到90%以上。
责任单位：建设局、水利局、质量监督局，责任领导：____
七、以全面建设节水型社会为主题，以“世界水日、中国水周，节水型社会建设日”等活动为契机，采取多种形式，加大宣传力度，提高全民全社会节水意识。
责任单位：水利局、各成员单位协助，责任领导：____，责任人：____、____、____、____。
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