时间:2023-02-04 09:22:36
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇反恐怖防范工作方案,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、指导思想和基本原则
坚持科学发展观,以构建“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐怖实战体制为导向,以深化情报信息应用为核心,实现政府部门与相关社会机构之间的双向信息交换、访问与共享应用,切实提高我县反恐处突和应急联动的能力和水平。坚持“统一接入、统一策略、统一平台、统一管理”的“四统一”原则和“边建设、边应用、边完善、边见效”的要求,条块结合,以块为主,相互沟通,整体推进“部门间资源共享与服务平台”的逐步实施。
二、总体目标
“共享平台”建设将结合县应急联动建设,依托内外网安全接入平台,利用先进技术进行平台核心设计,逐步整合各应急联动单位数据资源及其它各类社会资源,实现快速高效的服务请求,初步解决各部门间的信息共享问题,建立面向部门应用的信息资源“共享平台”。
通过整合县信息化现有应用成果和政府各部门信息资源,在信息共享和服务平台上,最终形成边界清晰、结构合理、功能齐备、安全可靠的数据资源共享、交换、服务、管理中心;实现全县公安与其他部门、政法部门、有关社会机构之间的网络互联、信息共享、业务协同以及信息交换与共享应用。
三、组织领导
为加强对“共享平台”建设的组织领导,成立全县“共享平台”建设领导小组,县委常委、政法委书记、公安局局长任组长,县政府副县长任副组长,县公安局、县政府应急办、县政府信息办、县政府金融办、县发改委、县财政局、县保密局、县人保局、县计生委、县民政局、县司法局、县国安局、县教育局、县房产局、县交通局、县公路局、县广电局、县宗教局、县旅游局、县卫生局、县残联、县建设规划局、县工商局、县税局、县地税局、县国土资源局、县环保局、县食品药品监督局、县银监局、县人民银行、县供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县广电网络公司、县社保局、县医保局、县就业局、县运管所、县水务公司、县公交公司的分管领导为成员。领导小组下设办公室、县公安局副局长王宝玉兼任办公室主任,办公室设在县公安局。
四、主要建设任务与内容
“共享平台”的主要建设任务:建立一个局域网和计算机系统,利用专用网络线路与外部门实现联网,通过安全隔离方式与公安信息网进行连接,实现双向交换,资源共享。
“共享平台”的核心内容:一是获取各部门的社会数据,从各部门获取的数据通过接入平台传输到“共享平台”,通过同步工具将数据传输到公安网提供给各业务系统应用;二是公安机关数据与其它部门共享,将需要共享的数据从公安业务系统中抽取整合到“共享平台”,通过应用接口为其它部门提供服务;三是共享数据管理,对“共享平台”内的数据进行有效管理。
五、任务分工
(一)社会信息资源整合、共享平台建设由县政府应急办、县政府信息办、县公安局共同承建。
(二)承建单位负责社会信息资源整合技术方案的制定,编制项目建设及运行维护预算,组织软硬件采购,对共享平台进行后续维护,为各成员单位提供查询、比对、检索服务。
(三)参建单位负责梳理本单位信息资源情况、网络环境情况、社会信息资源的需求情况,整合本系统及下属单位社会信息资源,配合承建单位做好社会信息资源接入工作(单位资源信息见附表)。一是公安机关在今年九月份前完成人口、治安、交通等信息资源整合为其它政府部门和公众提供查询服务;二是今年年底前完成水、电、气、房、有线电视五类资源的整合,明年陆续开展其它社会资源的整合工作;在共享平台未建成之前,可采取拷贝形式定期采集。
(四)县保密局协助承建单位制定共享平台运行保密措施和保密制度建立。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。“共享平台”是促进部门间信息共享的有效载体,是提高全县反恐应急处置能力的有效手段,对保持我县政治稳定和社会安定、服务经济持续发展具有非常重要的意义。“共享平台”涉及单位的主要领导要高度重视,树立全局“一盘棋”的思想,指定专人负责,全力支持社会资源共享服务平台建设。
一、加强卫生应急体系建设
1.完善突发公共卫生事件应急管理体系建设。着力健全完善重大疫情应急响应机制,制订完善重点应急响应措施方案,切实提高防范和化解重大突发急性传染病疫情能力,建立集中统一高效的领导指挥体系。完善协同联动机制,强化监督预警,加强卫生应急管理队伍建设,提升应急管理能力和水平。
2.积极参与健全卫生应急物资保障体系建设。协同配合工信、发改等部门进一步完善卫生应急物资储备、重要物资辖区产能布局,建立应急物资紧急采购、紧急征用和动员、调运、跨区域援助等机制。
3.加强卫生应急预案体系建设。分析评估肺炎疫情卫生应急处置工作成效,总结经验,吸取教训,修订、完善《县突发公共卫生事件应急预案》,以及因机构调整及职能转变等原因导致内容需要变动的应急预案。各单位结合实际,及时更新、修订、完善现有的卫生应急预案,增强预案的针对性、可操作性,建立卫生应急预案动态更新机制,不断完善预案体系建设。
4.开展卫生应急协作机制建设。推进与邻县卫生应急合作,加强与军队、武警等相关部门应急力量间建立协作共建机制,共同提高应对不同类型突发事件的救援能力。加强卫生应急区域合作,建立区域联防联动机制,开展区域卫生应急联合培训、演练等活动,提高区域应对各类突发事件的卫生应急能力。
二、稳步提升卫生应急核心能力
5.规范监测预警和风险评估工作。建立完善各级突发公共卫生风险评估专家队伍,制订突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作方案,完善风险评估机制。对辖内可能导致突发公共卫生事件的传染病和危险因素进行综合分析,对公共卫生能力和应对准备进行评估研判,推进风险评估结果运用,不断提高监测预警和风险评估工作质量和成效。
6.加强县级卫生应急队伍建设。加快推进县级卫生应急队伍装备建设,督促、指导各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位积极争取县级财政支持,参照省级印发的《县级卫生应急队伍装备参考目录》,完成卫生应急队伍基本装备“补短板”项目建设。指导各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位开展卫生应急培训、演练,有效提高各级卫生应急救援处置能力。
7.加强卫生应急队伍精细化管理。加强县级卫生应急队伍建设,县级紧急医学救援队伍各承建单位要将单位内性能好、可承担卫生应急救援任务的救护车辆统一加贴“县紧急医学救援”和卫生应急标识。做好卫生应急培训、演练,年内组织县级卫生应急队伍开展不少于2次卫生应急技能培训和不少于1次综合演练。对照《省级卫生应急队伍管理考核评估指标》,强化队伍日常装备保养、训练管理,提高队伍卫生应急快速反应能力。
8.开展医疗机构批量伤员收治演练。推进县总院卫生应急救援准备,研究制定批量伤员检伤分类、快速接收、分流等程序,结合县总院应急床位扩充能力任务,开展批量伤员紧急接收演练,检验医院床位应急扩充能力建设成效和应急准备工作情况。
三、做好各类突发事件卫生应急工作
9.做好突发事件卫生应急处置和救援工作。按照《省突发事件应对办法》和《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发事件医疗卫生救援预案》等要求,加强值班值守,强化信息整合,建立灵活高效的突发事件紧急医学救援工作机制,有序有效开展突发公共卫生事件,重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的紧急医学救援工作。加强与应急管理、农业农村、市场监督、教育等部门的信息沟通和协调合作,健全联防联控运行机制,做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的防范和处置工作。
10.做好卫生应急信息报告工作。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位要高度重视突发事件卫生应急信息报送工作。严格执行各项信息报告制度,确保信息报送及时、准确,渠道畅通。
四、做好安全生产、消防、反恐等工作
11.强化安全生产和消防工作责任。指导辖内卫健系统认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三必管”规定,落实领导责任、部门责任、岗位责任,加强安全风险防控,落实各项安全生产和消防措施,健全长效管理机制。加强国家卫健委新颁发的《医疗机构消防安全九项规(2020年版)》学习宣传,确保消防安全。加强对委直属各单位安全生产和消防工作督导检查,建立安全管理台账,督促存在隐患问题单位加强隐患排除和落实风险防控措施,完善安全管理和消防管控长效机制,确保落到实处。
12.履行好部门反恐怖防范职责。县内各医疗卫生单位落实《省医疗机构反恐怖防范标准》和《省生物行业反恐怖防范暂行标准》,加强反恐怖防范工作督导检查,强化县级院前急救反恐最小作战单元的应急备勤、日常训练和综合演练,各医疗卫生单位参照市级院前急救反恐最小作战单元模式建设,做好卫健系统反恐怖防范与应对准备工作。
五、统筹做好其他卫生应急工作
坚持“安全第一、预防为主”的方针,完善各部门、单位协作联动机制,实施社会综合管理,加大行政执法力度,深化乡镇平安电力创建,进一步落实安全责任制,全面提升电力安全生产和可靠供应的“可控、能控、在控”水平,为我市经济社会全面发展提供有力支撑。
二、创建目标
1、全市盗窃破坏电力设施案件继续下降。
2、不发生一般及以上外力破坏电网事故、设备事故。
3、重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗窃案件、恶性事件。
4、施工项目许可会审覆盖率达到80%以上。
5、乡镇平安电力创建覆盖率达到100%以上。
三、创建工作
1、加强组织领导,建立网格管理。进一步加强电力设施保护工作组织领导,电力设施保护工作机构要适时召开协调会,建立日常会商协调机制,进一步明确并落实相关部门、单位参与电力保护工作的职责,研究解决电力保护工作中的重大问题。要加强部门配合,充分发挥相关职能部门的作用,形成平安电力创建工作合力,针对重点问题开展专项协调。各镇区要制定平安电力创建工作方案,建立横向到边、纵向到底的电力保护管理体系。
2、加强电力执法,创新服务思路。规范执法程序,建立预防为主、处罚为辅的电力设施保护行政执法体系。依托供电公司的专业资源和巡防信息,创新工作思路,拓展职能作用,开展用电侧安全检查等工作,避免因用户电气设备原因引发电网安全事故。继续推进电力设施保护区规划、施工许可会审制度。开展对可能危及电力设施安全的农村建房施工中的安全审核工作。
3、保持高压态势,威慑违法犯罪。在公安部门的关心支持下,供电企业应继续推进电子警务室的建设,加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析和研判,提出打击防范建议,有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动,不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故,本地区盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数下降。指导督促电力企业贯彻落实《企事业单位内部治安保护条例》、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》(GA1089-2013)等法规和文件。
4、开展专项活动,排查外破隐患。继续加大专项整治力度,重点开展外力隐患专项排查治理。3月中下旬开展山火、树障隐患排查治理工作。4月中旬开展风筝挂线、施工外破隐患排查治理工作。6月开展塑料大棚等异物隐患排查治理工作。10-11月开展施工外破隐患排查治理。各镇区应将重大外力隐患的增长纳入政府社会管理综合治理目标考核范围,及时消除安全隐患。开展反窃电专项增长行动,破获重大窃电案件,打击窃电违法犯罪行为。
5、开展广泛宣传,普及保护知识。根据季节特点,结合省电力公司电力设施保护宣传活动安排,开展系列专项宣传,通过广播、电视、报纸、网络等多种形式,有针对性加强宣传,在全社会营造积极参与电力保护的良好氛围。针对吊车、挖掘机操作人员流动性大的特点,与有关部门建立信息库,利用短信平台,定期安全知识和电力设施保护法律法规,提醒这类人员做好施工保护措施,以防电网事故或人身伤亡事故的发生。
6、加强防范措施,提高防范能力。电力企业要加强电力设施的巡检和隐患预判,提出处理方案并组织实施,不发生因企业内部管理而造成220KV及以上倒杆塔以及影响电厂正常运行的安全事故。贯彻执行行业标准《电力设施治安风险等级和安全防范要求》(GA1089-2013),开展电力设施治安风险等级评估,明确风险等级、落实防范措施。电网企业应进一步提高技术防范能力,入侵报警信号上传率100%,110KV及以上线路杆塔技防率>90%,10KV农村配电变压器技防率>90%,发电企业加强对管道(沟)、灰场、专用码头、公路等公路和检查。电力企业和重要用户因加强对重点要害部位的安全管理,依据《省电力行业反恐怖防范标准》(苏反恐办﹝2012﹞11号)的要求制定、落实重要目标反恐怖防范工作方案,做好应急准备。
四、创建要求
1、高度重视。今年是贯彻落实党的十、十八届三中全会精神的重要之年,为了保障全市经济社会协调稳定发展,保障重大项目如期推进,对我市电力安全可靠供应提出了更高的要求,各单位要统一思想,高度重视,充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。
走进他的办公室,记者迎面看到的是一面面鲜红的锦旗、金灿灿的奖牌和奖励证书,这正从另一个侧面反映了__同志平时的工作风格。
在这次奥运安保工作中,总队领导为他记了一笔帐:__同志已连续76天吃住在总队,他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作量的数倍,也许,这些只是他个人先进事迹中的一笔。
主次分明 善于“多个指头弹钢琴”
__同志86年毕业于辽宁省人民警察学校,现年45岁,担任公安厅内保总队工矿企业科科长。奥运安保工作开展以来,他始终站在全局和讲政治的高度,用自己对公安事业的无比热情和满腔热血,积极落实厅党委的各项工作部署,顽强拼搏、甘于奉献,执着工作,以岗为家,全身心投入到奥运安保中去,为实现“平安奥运”、“平安辽宁”的总体目标倾注了一腔热血。
工矿企业保卫科主要负责指导、监督、检查全省企事业单位安全保卫工作,尤其是关系到国计民生的水、电、油、气、通信、军工等省、市、县(区)三级治安保卫重点单位、重要部位的治安保卫工作。此外,省“五线两资源”治安秩序集中整治行动领导小组办公室(即:铁路线、电力线、通信线、油气田及输油气管线、金融战线、矿产资源和海洋资源)也设在工矿企业保卫保卫科。由于现实的需要,省“五线两资源”集中整治行动中由公安部组织开展的“三电”专项斗争、整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动的突出地位也日益显露出来,公安部对其工作逐月逐季逐年进行考核,并向全国各省发通报。已成为工企科工作中的重要组成部分。抓好“三电”专项斗争,搞好整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动,对于确保“平安辽宁”、平安奥运”目标的现实意义十分重大。做为工矿企业保卫科的主要负责人,面对繁重的工作任务和人员较少的现实,__同志始终坚持从点滴做起,超前思维,主次明确,重点突出、有条不紊地组织开展工作,弹奏着一个个促和谐、保奥运的“音符”。尽管这样,面对如此门类众多而又关系重大的工作,他还是必须放弃休息日,节假日,没日没夜的工作才能应付的来。
工作繁杂、交叉纵横,无尽无休,这是对他对所分管工作的最贴切的描述。奥运安保工作开展以来,他先后负责筹备并组织召开了省厅内保系统工企科科长座谈会、全省“五线两资源”治安秩序集中整治总结表彰大会、全省整治油气田及输油气管道治安秩序专项行动电视电话会议、全省石油石化企业奥运安保电视电话会议、全省“保奥运、保供电百日会战”电视电话会议、全省“保奥运、保通信百日会战”电视电话会议、“辽宁省保奥运进京超高压输电线路绥中地区现场会”、全省军工企业保卫工作会议、全省清理输油气管道违章占压会议、全省清理取缔土炼油场点工作会议、沈阳分赛区电力安保工作警力部署协调会议、“三电”专项斗争成员单位协调会议、辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战沈阳协调会议、全省奥运会期间长途干线通信光缆保护工作会议等等,一时难以历数。他还组织了与省内 “三电”企业联合开展的辽宁省“保奥运、保三电”宣传周活动、负责了辽宁省七城市重点企业安全防范暗访调查及编辑光盘工作、部署了全省奥运安保“三电”专项斗争1号、2号统一行动、与省工商行政管理局联合开展了全省“三电”设施非法收购大检查、组织了全省石油石化企业奥运安保大检查及全省“三电”企业奥运安保工作大检查、筹备组建了辽宁省“三电”设施非法收购稽查队、筹备召开了辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战统一行动等系列的工作。工作是高强度的,为了完成这些工作,__以身作则,带领全体整治办公室同志们全身心地投入到工作中去,高标准的完成了全部工作任务。总队领导为他记了帐:__同志已连续76天吃住在总队,他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作
量的数倍。 以岗为家 舍小家顾大局
面对工作充满热情,不遗余力,无怨无悔,而面对亲人却总是满怀歉疚,这是所有忘我工作的人的真实写照。
奥运安保这场战役打响后,__所肩负的指导协调工作就更加繁重,他患有高血压、冠心病、糖尿病等,每天需要吃降压药、降糖药来控制病情。妻子见不到他,就打电话来叮嘱他按时吃药,别太劳累,可听到的要么是“我在工作,等会再说吧”,要么是“我要加班,回不了家”,孩子学习住校,每星期只回来一天,他都没有时间接送。一天,妻子实在放心不下,偷着跑到单位看他,当看到他一脸的憔悴、满眼的血丝、临时当做床铺睡觉的沙发,善解人意的妻子默默的留下了为他准备的换洗衣物和药物,在他的办公桌上留下了这样一张字条:“晓锋,我知道你单位的工作需要你,但你也要记得,我和孩子更需要你,我们等着你回家!”。随着奥运的临近,工作的强度骤然增大,日以继夜地加班加点,没有固定的休息时间、吃饭不应时,高频率的工作运转,高强度的工作负荷,加上睡眠不足,吃药不及时,给他的健康带来严重的负面影响,领导和同事要求他回家休息几天,去医院好好检查检查身体,可他都拒绝了,实在挺不住了,就在单位附近的社区诊所请医护人员来办公室打几瓶点滴,他说:“我的年龄也不小了,也是内保的‘老人’,这些工作都是我一直在抓,我对情况熟悉,现在是奥运安保的关键时期,其他同志短期内很难进入角色,还是让我坚持到底吧”。
5月9日,从北京参加完第29届奥运会食品及重要基础设施安全保卫工作会议后,他直接回到单位,连夜撰写参加会议报告,制定了《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品安全保卫工作方案》和《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品运输安全方案》、《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品治安突发事件处置预案》等7个子预案,起草了《辽宁省供应北京奥运会及沈阳分赛场食品及餐饮服务安全保卫工作责任书》,完善了我省奥运会分赛场食品安保工作的指导性文件。7月底,在刚刚完成组织辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动联合会战会议召开后,他又马不停蹄的亲自安排布置辽宁省联合会战统一行动,7月30日晚上,他驾车从沈阳到万家检查站,凌晨又从万家检查站驱车前往毛家店检查站检查各地统一行动堵卡情况,因车辆连续高速行驶,在铁岭境内发生了爆胎,所幸没有酿成事故,对此__打趣道:“奥运安保工作没结束,老天爷也在暗中保护我们呢!”
不惧挑战 勇于攻坚克难
__曾对科内同志们说:“奥运会是个试金石,锐意进取,不惧怕挑战,未雨绸缪才能赢得这场安全保卫战的胜利;安于现状,墨守成规,麻痹大意,心怀侥幸就会辜负祖国和人民对我们的重托,奥运会是中华民族百年祈盼,同时也是对我们工作的一次检验”。为了提高全省公安内保系统处置突发事(案)件的能力,提早为奥运安保做好准备,__同志率领全科室同志克服了种种困难,起草、制定了全省公安系统处置突发事(案)件应急预案11种,涉及到水、电、油、气、通信军工多个系统,并合订成《全省公安系统处置突发事(案)件应急预案汇编》,还制定了《辽宁省治安保卫重点单位安全保卫工作职责规范》(工矿企业部分)发放到所有内保民警和保卫干部手中。
针对目前我省企事业单位安全防范工作没有可遵循标准的情况,在厅领导及总队领导的支持下,他主动承担了责任,投入了大量的精力着手研究,他反复研读了《企业事业单位内部治安保卫条例》,翻阅了大量的法律书籍。为了广泛征求各级重点单位意见,他曾一天连续跑了7家单位,同单位保卫处(部)、安全保卫主要负责人沟通,听取意见和建议,然后利用晚间组织科内同志撰写,经常工作到凌晨。5月4日,省委办公厅和省人民政府办公厅联合印发了《辽宁省治安保卫重点单位、重要部位安全防范工作管理暂行规定》(辽委办发【20__】17号)。此《规定》的出台,为我省全面做好单位内部奥运安保和反恐怖工作提供了有力的保障,填补了辽宁省没有关系到国计民生水、电、油、气、通信、军工、金融等的治安保卫重点单位、重要部位安全防范具体标准的空白,标志着我省省、市、县(区)三级重点单位的安全保卫工作已经上升为政府行为,被正式纳入法制轨道。
心系企业 为企业发展保驾护航
从警24年,__同志在内保部门工作了20年,是个地地道道的‘老内保’,对于企事业单位,他有割舍不断的感情,20年来,他自己也说不清为企事业单位安保工作做了多少好事、帮助企业查找堵塞了多少安全防范的隐患和漏洞、多少次与企业保卫人员一道摸爬滚打,巡逻蹲守、多少次帮军工企业押运重要物质、解决企业经营中遇到的各种困难,他与企事业单位结下了深厚的友情。
20__年6月以来,按照总队工作部署,将提升企业防范意识、帮助企业做好内部治安防范作为工作重点,两个月的时间里,__同志先后多次赴各市的重点企业、生产一线,检点企业和重点部位877处、提出整改意见和建议39处、并全部协调相关企业、部门进行了整改。针对部分自来水企业自身经营困难,无力投入资金进行安防改造的情况,他多次与政府相关部门及企业协调,拿着相关文件规定找政府、企业领导据理力争,白天政府、企业领导忙,他就预约晚间谈,功夫不负有心人,最终为自来水企业争得了整改资金;针对辽宁省石油销售公司没有专门保卫部门和专职工作人员的情况,他先后三次与北京中石油总部商讨解决办法,终于在今年5月促成中石油辽宁销售公司保卫部的成立;8月6日深夜,为妥善处理中电投集团公司东北分公司下属单位上访一事,他火速奔赴该企业,与单位领导共同商议、研究稳控工作,回来后又及时向厅领导写出报告。__的付出,得到了企业的认可,企业的老总、经理们都说:“小洛是个干实事的内保警察,有这样的警察为我们的企业的发展保驾护航,我们心里放心”。一些企业为了感谢__为企业的付出,多次送来锦旗还再三邀请他参加旅游、外出考察等,都被他婉言谢绝了。内保总队邱金总队长用__的事例要求全省内保民警:“一个内保警察的工作到底怎么样,主要看他所服务企事业单位对他的认可度,而衡量认可度的一个重要标准就是企业有没有将你当作自己人!在这一点上,__同志是值得全省内保系统学习的。”
从一个个夜间堵卡点、非法土炼油场点、重大“三电”案件、打孔盗油案件现场;从一次次对企业安全防范检查、职工干部安全防范培训工作现场;从一场场企事业单位反恐演练、处置维稳事件指挥现场,随处可见__同志紧张而忙碌的身影。目前,经__同志及他所带领的团队的共同努力,我省的“五线两资源”整治工作取得了显著成效,得到省委、省政府相关领导的赞
按照华东局发明电1721号电报要求,现将__机场应急管理工作总结报告如下:
一、应急工作体制、机制建设情况
__机场应急救援工作目前已被纳入__市应急救援体系中。根据市政府要求,组建了__市突发航空事件应急救援指挥部,作为__市航空事故应急救援处置最高指挥机构,由分管副市长担任总指挥,民航、公安、消防、交通、铁路、卫生、海事、驻军、通信等市直有关部门参加。
同时,根据民航上级业务主管部门和当地政府的要求,__机场组建成立了突发航空事件应急救援指挥中心,作为__机场应急救援专项指挥机构,市民航局局长任指挥中心主任,机场各部门、驻场单位参加,在__市政府应急办公室领导下积级开展应急管理工作,明确领导机构,确定相关责任机构和人员。作为常设办事机构,机场现场指挥中心承担日常应急管理的各项职责和任务,承接民航上级业务主管部门和当地政府应急管理的各项任务,建立应急机制建设的领导责任制和工作责任制,按照“有人管、有人做”的要求,逐步健全应急管理专项机构,初步形成分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
在日常工作中我们的主要做法是:(1)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制和工作责任制。建立和完善__机场应急救援预案文件体系。不断加强应急队伍建设,充分发挥消防救援、医疗救护等专职队伍在应急工作中的骨干主用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专职队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援机制。配备应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。(2)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各部门应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各重点要害部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急专职队伍在处置突发事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。(3)坚持值班制度,认真做好日常值守和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
二、应急预案编制、完善情况
今年,__机场在往年编制的系列应急预案的基础上,加强对预案的动态管理,针对人员变动和不足之处,及时编制及修订了各类应急预案、糙作程序、工作方案等,印发了包括《__市突发航空事件应急救援预案与糙作手册》、《__市突发航空事故专项应急救援预案及糙作手册》、《__市民航局突发航空事件应急救援预案与糙作手册》、《__机场应急救护预案》、《__机场反恐怖(防非法干扰)工作预案》、《__机场公务飞行、通用飞行保障方案》、《__机场除冰除雪工作预案》、《__机场防汛抢险应急预案》等一批预案,同时做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急预案文件体系。
三、防范和应对突发事件专、兼职队伍建设情况
1、专职应急救援队伍建设
以机场公安分局消防大队为依托,制订应急救援队伍建设方案,细化队伍职责,配备必要的物资装备,提高专职应急救援队伍应急保障能力。
2、兼职应急救援队伍建设
深入推进兼职应急队伍建设,组建一支以各岗位青年员工、医务人员为主的40~60人的综合性兼职应急救援队伍,在防范和应对突发事件方面发挥就近优势,在机场应急指挥机构组织下开展先期处置,组织自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时,__机场还加强队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性地开展应急培训,提高兼职应急救援队伍的综合素质和应急保障能力。
四、应急处置相关设备、设施更新与建设情况
__市政府投资建设的*( )*机场应急平台于正式投入使用。该应急平台主要由通信、计豌机网络、视频会议、图像接入、安全 保密等构成的基础支撑系统,由系统软件、应用软件、数据库、数据交换等构成的综合应用系统,以及应急平台指挥场所等主要系统组成。建成后能够满足值守应急、信息汇总与、综合研判、指挥协调和异地视频会商等功能。
__机场注重应急处置相关设备、设施更新与建设。近年来先后购置了飞机应急救援软活动道面、飞机应急牵引挂具、飞机前轮转向杆总成、空客系列和波音系列转向卡、主力消防车等。今年10月份,市民航局又投资对__机场应急救援着装情况进行检查和补充。设施设备的更新与建设,级大地满足了__机场应急救援工作的需要。
五、组织综合性应急演练与开展科普宣教工作情况
1、演练情况
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是检验应急预案实用性、应急机制科学性、应急体制合理性的必要途蓝。今年,__机场把应急预案演练作为应急管理工作的一项重要内容来抓,加强对应急演练的指导,确保各项演练活动顺利进行。机场各部门密切配合,积级进行各项演练工作,按期完成各项演练任务。6月22日进行了应急救援信息通报程序的桌面演练;7月23日进行了安检现场发现在控人员的应急处置单项演练;11月5日分别进行了《__机场除冰除雪工作预案》桌面演练、道面除冰雪单项演练、飞机除冰雪单项演练;11月16日开展了__机场航空器机坪溢油应急处置救援演练活动。各项应急演练均从实战出发,真正达到检验预案、检验队伍的目的。
2、培训情况
今年以来,__市举办了多次全市应急管理工作综合业务培训班,培训内容为突发事件应对法基本内容、应急管理工作的主要内容和基本要求、四大类突发公共事件的应对处置、应急平台的使用维护等。帮助各应急指挥专项机构建立应急管理人员学习培训制度,努力提高基层应急管理人员的业务水平和能力,依托应急救援平台,强化应急救援队伍应急救援技能培训,收到了良好的效果。
六、工作中遇到的主要问题及相关建议
即将过去的一年,尽管__机场的应急管理工作取得了一点成绩,但是由于我们的应急管理工作仍处于起步阶段,应急管理依然存在不少薄弱环节:
1、应急预案体系不够健全,二级部门普遍没有建立完善应急预案体系,部分应急预案制定不够科学,可糙作性差。部门制订应急预案时缺少与其他部门相关预案的衔接,势必影响了应急处置的效果。
建议:局方能否对机场各类应急预案的条目加以规范。
2、应急联动机制有待建立健全。与各应急救援协议单位之间缺乏必要的沟通机制。
3、应急队伍力量薄弱,大型和特种装备缺乏,专业培训和演练不足,与实战需要存在较大差距。
建议:应急救援大型和特种装备的购置对于中小机场来说比较重的负担,建议局方建立地区应急救援管理中心,大型和特种装备可以采用集中保管,区内公用的形式,减轻中小机场的负担,提高大型和特种装备的使用率。
4、应急管理工作人员普遍缺乏专业知识培训,缺乏开展应急管理工作所必须的应急管理知识。