时间：2022-12-17 17:14:03
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关键词:食品安全;食品企业;社会责任
中图分类号:F416・82 文献标识码:A
文章编号:1006-4311(2009)11-0022-03
0引言
食品是人类赖以生存的基本物质,是人们生活中最基本的必需品。改革开放以来,我国的食品工业蓬勃发展,许多食品的产量已位居世界前列。但食品安全问题也随之产生--安徽阜阳"毒奶粉"事件、"苏丹红一号"事件、雀巢奶粉碘超标风波直至2008年的9月爆发的三鹿事件。这些涉及人们日常生活的食品频频发生安全问题,凸显了我国食品企业社会责任的缺失。因此,建立有效的食品监管体系的同时,提高食品企业的社会责任意识,防止重大食品安全事件的发生,保障人们的身体健康,显得尤为迫切和重要。
1食品企业社会责任的内涵
社会责任的概念起源于美国,最早在1924年由谢尔顿提出。1953年霍华德・R・鲍思出版了《企业家的社会责任》一书,使企业社会责任正式走进人们的视野。1979年美国佐治亚大学教授提出了社会责任分类思想,他认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务;社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够尊法度、重伦理、行公益,因此完整的企业社会责任,就是企业的经济责任、法律责任、伦理责任和自慈善责任之和。[1]
尽管学术界对企业社会责任概念的理解和表述不仅相同,却普遍认同广义的企业社会责任理念:企业社会责任就是企业“要对各种类型的利益相关者负责,并且企业的生存依赖于企业与这些利益相关者之间的相互作用。”其中的利益相关者是指那些影响企业经营或受企业经营活动影响的个人或团体,包括:企业的雇员、消费者、供应商、政府、社区等。依照这种观点来解读食品企业社会责任,它的概念内涵主要应体现在两个层面上:一是食品企业自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要求承担的责任;二是食品企业在外部要主动承担起与社会各利益相关者尤其是消费者之间的和谐义务。[2] 而食品安全是食品企业责任的最低控制线,是密切消费者关系的先决条件,是食品企业社会责任的首要特征。
2食品安全作为食品企业首要社会责任的现实意义
2.1 食品安全已成为衡量食品企业重要指标之一
食品安全事件的频频发生,使人们对食品产生了前所未有的担忧。食品安全问题不仅严重损害了我国消费者的身体健康,而且还严重影响了广大消费者的食品消费心理,导致对食品安全相当程度的不信任。2004年《中国青年报》社会调查中心完成的一项有关食品质量安全的调查显示,消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%,82%的公众担心食品安全问题,27%的人认为,他们在日常生活中“经常会遇到”食品安全问题。显然,食品安全已成为人们普遍关注的问题,成为衡量食品企业的重要指标之一。
2.2 食品的特殊性质决定了保证食品安全是食品企业社会责任的重要体现
食品是人们生命安全的初级保障。它不仅会影响我们的生活质量,还有可能影响我们的生命和健康。根据我国卫生部网站的数据显示,2000年～2006年我国重大食品中毒事件数量、中毒人数和死亡人数一直居高不下,且呈逐年上升趋势。具体见表1。
“民以食为天”,食品安全与否关系着人们的身心健康。但由于食品具有后验性,即消费者只能在劣质食品导致消费者身体不适或食源性疾病发生时才可能对食品质量做出一定程度的判别,所以食品企业对保证食品安全负有不可推卸的责任。
3食品企业社会责任缺失的原因
近年来,国内重大食品安全事件层出不穷,每年被媒体披露出来的食品安全事件至少上千起。频频发生的食品安全事件,折射出我国食品企业在食品安全方面的社会责任严重缺失,究其原因,主要表现在以下几个方面:
3.1 食品企业经营理念落后
传统的经营理念认为企业生存发展的唯一使命和动力是获取利润,企业唯一的社会责任就是对股东负责。在日趋激烈的市场竞争环境中,企业经营者进一步强化了追求利润最大化的动机,过分重视自身的经济利益。一些食品企业为了获取暂时的高额利润,不顾消费者的健康和生命安全,在原料使用中以次充好,或在食物中使用有害添加剂,从而引发了企业的食品安全危机,损害了消费者的利益。
现代的经营理念认为企业本质上是利益相关者缔结的一组合约,它有股东投入的物质资产,也有职工投入的人力资产以及债权形成的资产,此外还有政府支持等。按照谁贡献谁受益的原则,这些产权主体都有权参与企业创造价值的分配。[3] 因此,企业在创造利润、对股东利益负责的同时,必须要承担对员工、社会和环境相应的责任。企业社会责任缺失普遍存在的原因就在于现代经营理念并没有渗透到企业的运营中去,导致企业只注重眼前利益,忽视长远利益。
3.2 食品企业承担社会责任的能力薄弱
现代企业社会责任包括四个层面:一是经济责任,即创造利润,为股东创造价值;二是法律责任,即企业要遵纪守法,在法律框架下履行向社会提供优质产品的责任;三是伦理责任,需要企业“凭良心”做产品;四是慈善责任,是企业自行决定参与社会活动的义务,是社会责任最高境界。可见经济责任是基础,如果企业维持其生存都很困难,更不用谈去履行社会责任了。据资料表明,我国现有100多万食品生产加工单位,其中约70%是10人以下的家庭小作坊。2002年,质检总局对我国米、面、油、酱油、醋五类产品生产加工企业调查显示,60 085家企业中,80%以上为10人以下小作坊,技术水平较低。[4] 这些小企业、小作坊加工设备落后,从业人员素质低,在激烈的市场竞争中维持生存已属不易,承担社会责任显得力不从心。
HACCP体系 被认为是目前最先进有效的控制食品安全体系。但对于小企业来讲,采纳食品安全控制体系也很难,障碍有二:一是采纳HACCP需要支付高额成本(包括建设符合要求的设备及厂房、人员培训费用、生产和检验技术标准高面临的费用等),企业难以承担;二是标准化生产对于技术条件的要求高,小企业也无法达到。
3.3 制度建设不完善,制度执行不到位是导致社会责任缺失的外在因素
制度建设不完善表现在食品企业社会责任缺乏系统的法律约束和保障。目前我国有关企业社会责任的规定散见于消费者权益保护法、产品质量法等法律法规中,没有专门的法律对企业的社会责任作出系统规定。[5] 近年来频频发生的食品安全事件,表明食品企业应该承担的强制性社会责任没有得到有效规范和切实履行。
制度执行不到位,也对食品企业社会责任缺失产生严重影响。由于政府相关职能部门没有认真履行自己监管职责,有些地方政府出于税收收入需要,对食品企业生产不合格产品等违背社会责任行为“监而不管”或瞒而不报,从而导致企业应该履行的强制性社会责任没有真正得到贯彻落实。执法不严,不仅影响了法律的尊严和权威,还助长了企业逃避、对抗法律的侥幸心理,使企业的社会责任意识更难以培育和强化。
4以食品安全为核心推进食品企业社会责任建设
4.1 树立正确的经营理念,增强食品安全责任观念
企业的经营理念如同一个人的价值观,是指引企业发展方向和具体行为的明灯。能否树立正确的经营理念是企业能否履行社会责任的前提。在当前,针对食品企业所存在的社会责任缺失的现象,企业在经营价值观上要解决的重要问题之一,就是把企业社会责任作为企业文化建设的重要内容,作为企业核心价值观重塑的关键问题。
对食品企业而言,安全责任观念与企业成功与否有不可分割的联系,它不仅反映企业经营者的道德水准,更重要的是企业社会责任能够促进企业的自身的长远发展。因此,食品企业要树立以人为本的观念,把保障消费者的健康和安全作为食品企业的基本职责。提升食品企业社会责任首要的是培育和强化企业的社会责任意识。企业社会责任意识实质上就是企业管理层和企业全体员工的行为、素质的综合体现,这就表明,食品企业员工的"食品安全"意识与社会责任素质直接关系到食品企业社会责任水准的高低,因此把社会责任作为文化建设的重要内容,树立良好的社会责任风气是企业社会责任全面实现与提升的关键环节。
4.2 推进食品企业GMP认证
全面实行质量安全体系是一项巨大的系统工程,既需要资本通入,又需要技术投入,这对于小规模生产者和经营者来讲是比较难的,而采用推广良好作业规范(GMP)等安全控制体系则可能比较容易一些。GMP(Good Manufacture Practice)是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准,要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境,及时发现生产过程中存在的问题,加以改善。当前,加快推进GMP认证,应做好以下几个方面:
第一,充分认识GMP认证的作用与目的。推选食品企业GMP认证的基本精神及目标主要是降低食品制造过程中人为的错误,防止食品在制造过程中遭受污染或变质,建立健全企业产品质量保证体系和提高食品的品质与卫生安全,保障消费者与生产者的权益,强化食品企业自主管理体制,促进食品工业的健康发展。
第二,进一步完善和丰富GMP的内容体系,要在遵循国际共同的GMP核心原则和基本特征前提下,结合中国实际,建立较为完善的有中国特色的的GMP认证标准体系;要充分借鉴发达国家GMP标准的优点,重视初级生产活动中食物源对食品安全潜在影响的检测和控制;细化《良好操作规范》及其认证要求,增强食品企业对GMP认证的自觉性。
第三,赋予有中国特色的GMP认证标准适当的法律地位,并建立与之相适应的法律法规,保证GMP标准有一个良好的实施环境和推广平台,使标准实施过程始终处于法治规范范围之中,并得以持续健康发展。
4.3 完善制度建设,加强政府监督管理力度,加大社会的监督力量
健全的制度,是加强食品企业社会责任的基本前提。各级政府要转变职能,重新确立政府职能部门在食品安全监管中的责任,建立食品质量安全的有效监督机制;要建立一整套合理的食品企业社会责任评估系统和奖惩制度,用制度来引导企业转变观念,并从经济、社会、环境三个方面对企业进行评价,将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系来运行,使企业社会责任具体内容以法律形式得到系统明确的规范。另一方面,加大网络、电视、报刊等舆论媒介和消费者协会等社会团体监督,形成多层次、多渠道的评估、监督体系,通过表彰积极承担社会责任的民营企业,批评无视社会责任的企业,起到约束、监督和惩罚或激励的作用,从而形成企业承担社会责任的良好社会氛围,引导企业朝着积极承担社会责任的方向发展。
关键词：品德与社会；小学生；案例教学法；兴趣；效果；能力
所谓案例教学法，是指教师在总体把握教学主要内容的基础上，适当在课堂教学活动中嵌入特定的教学案例，以此达到优化课堂教学效果良好目的的一种先进教学方法。以下，笔者仅结合自身的教学实践经验，就案例教学法在小学品德与社会学科教学中的运用优势展开初步的分析c探讨。
一、案例教学法的合理运用能调动小学生的学习兴趣
小学阶段的学生性格活泼好动，向往直观、形象的外界事物，对其有着较强的探究兴趣及积极性，但与此同时，他们自身的学习注意力也较容易涣散，维持的有效时间非常短，这就导致了课堂达不到预期的效果。
考虑到小学生的这一主观学习特征，笔者在自身的品德与社会学科教学中就有意识地采用了案例教学法，即在展开具体知识点教学活动之前，率先为学生呈现一定的学习案例。例如，在教学“文化采风 礼仪中的文化”这一知识点时，笔者就为学生出示了如下的教学案例。
教学案例一：美国人在接受礼物时倾向于在送礼者面前当场打开礼物，并对其致谢，以此让对方感受到自己是真心喜欢这一份礼物。但是，大多数中国人都不会当面拆开礼物，因为在他们看来，这是一种极其不尊重送礼者的行为表现。
教学案例二：面食是中国人的一大主食，我们在吃面条时会直接用筷子，甚至是端起碗大口大口地吃。但是在大多数西方国家中，人们通常会用叉子将面条卷起来再吃，而且无论是端起碗还是吃面条时发出“哧溜哧溜”的声音都会被认为是极其不礼貌的用餐行为。
在笔者陈述案例的过程中，学生非常好奇，纷纷发出“原来同一件事、同一种行为在不同的国家中有着如此截然不同的含义”等类似的感叹。但不可否认的是，他们此时的注意力最为集中，学习兴趣及探究热情最为强烈。在此基础上，笔者趁势说明“不同的国家有着各自独特的礼仪文化”这一学习主题，学生便能以更加饱满、热情的姿态持续投入到这一具体知识点的学习活动之中，从而将借助案例教学法诱发学生产生学习动机，提高学生的学习效率。
二、案例教学法的合理运用能优化小学生的学习效果
小学阶段学生的学习活动多依赖于直观化的思维思考方式，因此，他们在理解某些知识点时存在着较大的难度，大大影响了其最终的实际学习效果。
而要想真正达到上述目标，案例教学法的合理运用不失为一种突破方向。笔者自身的教学实践就可以充分证明这一点。如，在学习“科技带给我们什么”这一内容时涉及一个重要的知识点――科技在带给现代生活诸多便利的同时，也产生了许多严重的危害。在之前的教学过程中，笔者多将上述知识点死板地直接灌输给学生，学生虽然能短时期内能对其进行一五一十地机械记忆，但时间一长，便很容易遗忘，教学质量不容乐观。鉴于此种情况，笔者适当将案例教学法运用到了课堂教学活动之中，并向学生提供了如下三组真实的案例。
案例一：小学生张华在学习生活中灵活运用了电脑技术，如用电脑在网络上搜集相关的学习资料，利用QQ、微信等向老师询问一些学习过程中遇到的难题，这些都使他的学习成绩显著提升；另一小学生李亮却是经常用电脑玩网络游戏，经常逃课跑去网吧。由于沉迷于网络游戏之中，李亮对学习逐渐失去了兴趣，成绩也有原来的名列前茅滑至班级后几名。
案例二：伴随着科技的发展，汽车技术越来越先进，截至2015年，我国的机动车总数量高达2.79亿辆，这都为人们的日常出行带来了极大的方便。但同时，大批量汽车行驶过程中排放出的油烟，也使得空气质量严重下降，致使经常出现“雾霾”这一顽固的空气问题。
上述两个案例都是小学阶段学生日常社会生活中经常接触到的实际例子，有着自身的独特认识与看法。如此，借助案例就使得学生对“科学技术是一把双刃剑，有利也有弊”这一内容产生了更为深刻的认知与体验，从而真正取得一举多得的良好课堂教学效果。
三、案例教学法的合理运用能发展小学生的学习能力
笔者认为，在小学品德与社会教学中向学生展示与学习内容密切相关的教学案例，并以此为基础设置具有一定难度的疑难问题供学生进行自主讨论，有利于促进学生包括自主探究学习能力、问题分析能力及问题解决能力等在内的多重学习能力的良好进步与发展。如，在学习“健康文明的休闲生活”这章内容时，笔者就特意为学生补充了如下的案例：据相关媒体报道，小学生之中相当一部分人热衷于购买所谓的“有奖卡片”，该卡片的“中奖规则”具体为：若是能在卡片中刮出特定的汉字就能到“中奖”，并领到特定的奖品。在采访中，不少学生纷纷表示购买这种“有奖卡片”的动机在于“碰碰运气”，甚至有学生表示他们会将大多数零花钱花费在其中。请以小组为单位共同探讨：上述“有奖卡片”是否属于健康文明的休闲娱乐方式？长期沉迷于其中会对我们青少年学生带来哪些消极的不利印象？
上述生活化特征充足的教学案例使学生的参与兴趣及讨论积极性得到了最大限度的激发与调动，他们纷纷自觉且主动地投入到小组课堂讨论活动之中。如此，在讨论活动之中，不仅很好地培养、锻炼与发展了学生的问题发现能力、分析能力及解决能力，使他们的自主学习能力得到有效的进步与发展，除此之外，更是使他们对之前课堂所学的理论知识进行了最大限度的灵活实践运用。综合上述两点来看，案例教学法的合理运用能切实起到锻炼、发展小学生综合学习能力的良好目的。
案例教学法既是创新小学品德与社会课堂教学模式的一种有效手段，更是调动学生学习积极性、优化其学习效果、促进其自主探究学习能力得到切实进步与发展的重要教学途径。为此，我们小学品德与社会教师在自身的实践活动中应当结合实际情况，对案例教学法进行灵活而科学的运用，此举将真正推动小学品德与社会教学学科教学的更好发展与显著进步。
1、 珍惜友谊，学会尊重、理解、善待他人。
2、 与小伙伴相处时，能多为别人着想，尽量避免矛盾的发生。
3、 懂得原谅别人是一种美德，在与人交往时，做到宽以待人、严以律已。
4、 在产生矛盾后，能多从自己身上找原因，做到宽宏大量待人。
重点难点：
重点：在与人交往时，学会理解、善待他人。
难点：产生矛盾后，能多从自己身上找原因，做到宽宏大量待人。
教学准备：
教师准备：1、“狼孩的故事”。2、制作学生产生冲突、最后握手言欢的情境课件。
学生准备：搜集和友谊有关的故事、名人名言等。
教学设计：
一、 故事导入
1、 教师讲述“狼孩的故事”。教师：听了“狼孩的故事”，你得到什么启示？学生交流、讨论。
2、 教师：我们生活在这个社会中，要健康成长，就离不开与别人的交往。在交往中，各种各样的事都会发生，有开心、欢乐，也有委屈和难过……有时，难免会产生冲突。
二、 分析冲突的前因后果
1、 教师播放学生产生冲突、最后握手言欢的情境课件。
2、 学生交流、讨论“辨析角”中冲突发生后的四种情境的处理方法。
3、 教师：在我们身边，你看到过类似的冲突吗？结果会是怎样呢？学生交流、讨论：冲突的事件是什么，冲突的起因在哪儿，冲突的双方是谁，双方当时可能的想法有哪些，解决的办法有哪些，各有什么利弊。
4、 教师引导学和领悟：
（1） 解决冲突的第一步在于使冲突双方保持情绪冷静。
（2） 互惠是有效解决冲突的原则。大家可以平心静气寻找一个对双方的伤害降到最低、对双方的利益有最大保障的方法。
（3） 解决冲突的关键往往在于沟通。学会宽容、学会理解也是有效解决冲突的一个重要原则。许多冲突都因误解而生，沟通有助于澄清事实，而冲突的最终解决还有赖于双方的宽容和理解。
三、 寻找“人缘好”的人
1、 教师：通过前一课的调查研究，我们知道良好的同学关系有利于我们的生活和学习。朋友之间发生矛盾、闹别扭都是难免的，但是有的同学为了一点小事情就和朋友发生冲突，这样做很不值得。因为朋友是最难得的，友谊是最珍贵的。
2、 教师：在我们身边，哪些同学的人缘特别好？学生交流、讨论。
3、 教师他们与人交往时的优点是什么？
一、安徽省农业专业合作社发展现状分析
（一）国家政策促进农业专业合作社加速发展
2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，使农业专业合作社的发展有了一个良好的外部环境和政策支持。据安徽省农委的统计数据，全省2011年在工商部门登记的农民专业合作社有20126个，年均增速达70%。由于自然条件、经济环境和各地政策扶持力度的差异，皖南皖北的农业合作社发展情况略有差异，组织模式也各具特色（肖梅，2009），总体来看，安徽省农业专业合作社发展速度显著，通过政策扶持，合作社在农村经济发展、农民收入增加和社会主义新农村建设方面都发挥着积极作用。但是从整体发展质量来看，我省与其他省份农业合作社均存在“小、散、弱、空”等问题（许晓春等，2014）。同时，农业专业合作社发展水平不高、管理不善、组织化程度低、结构比较松散、规章制度不合理促使“伪合作社”的存在，伴随入社和退社规定的宽泛，社员流动性较强。
（二）安徽省发展农业专业合作社的问题剖析
本文主要以农业专业合作社视角发展农产品物流，为使其在农产品物流发展中起到关键性作用，剖析其存在的具体问题和弊端显得尤为重要。我省地貌以平原、丘陵和低山为主，多样化的地形地貌促使农业专业合作社呈现区域分布不均和发展不足的现象，尤其是皖西大别山区和皖南山区，耕地支离破碎，加上20世纪80年代初期以来实施的等历史原因，使农业专业合作社难以实现规模化经营。自然条件的限制促使农业专业合作社呈现地区分布不均衡，同时伴随经济社会条件、政府重视程度等差异情况，使得农业专业合作社的经济和帮扶作用受限。同时，安徽省农业专业合作社在发展过程中还受到社会条件的限制，主要包括：1）资金短缺，融资困难。由于在资产抵押品和信用评级方面达不到银行的贷款要求，农业专业合作社很难从农业银行、农村信用社等农村金融机构取得贷款，使合作社难以实现多渠道、大数额的融资。许多农业专业合作社的资本构成主要是社员入社时缴纳的资金和政府扶持资金为主，融资方式主要靠内部融资。启动资金和发展资金的缺乏严重阻碍了农业专业合作社的发展。2）政策宽泛，难以落实。各级政府的扶持政策在落实过程中存在针对性和可操作不强等问题，削弱了政策的支持作用，尤其是税收方面的优惠政策，涵盖的内容不够广。3）信息化、现代化、专业化程度不高。内部缺乏有效的组织管理，外部缺乏必要的资金、技术、设备支持，导致合作社在信息化、现代化方面发展缓慢，对市场需求变动反应迟缓，难以实现科学生产、实时跟踪和保质保鲜。
二、通过农业专业合作社发展农产品物流的可行性分析
（一）培育规模化、特色化农业合作社，提升农产品物流需求
从省内农产品现状来看，农产品生产普遍存在着规模小、商品量少等问题。农产品在生产过程中缺乏有效的标准化运作，生产品质良莠不齐、产品供应与需求难以匹配，产品价值量不高。根据国外成功的发展经验，我国政府积极推进农业专业合作社发展，通过政府牵头、龙头企业主导、中小农户参与等一系列措施保证农业规模化发展，同时积极吸取科学的发展经验，以合作社为强大的主导平台实现农产品标准化种植和生产，一方面提升价值创造能力和市场风险承担能力；另一方面有利于实现农产品的标准化和规模化低价物流运输，实现农户价值和消费者价值的协同提升。此外，我省在发展农业专业合作社时应当积极考虑自身县域自然特点和农业特色进行有针对性、特色鲜明的合作社扶持和引导，通过合作社建设实现产供销一体化物流基地的规划与建设，提升农产品种植品质和运输品质，实现物流运输的规模化、特色化、专业化。
（二）提高农产品加工层次，转换和提升农产品物流价值
我省农产品供应和消费市场主要以初级和低级档次产品为主，产品价值量低且运输过程中标准化和专业化程度较低，农产品货损严重，品质难以保证。而经过精细加工或深加工的农产品市场供应较少，根据调查研究发现我省80%的农业资源可作为食品加工企业的原料，但转化率还不到20%。究其原因，主要是由于农产品分散、小规模种植，种植户经济实力、生产规模、市场信息预测和风险抵御能力不足，其次农产品小规模生产与中高档消费需求不匹配，农产品深加工能力欠缺。而通过农业专业合作社，实现农户抱团发展，依托合作社强大的经济、技术和管理地位深化农产品加工层次，从农产品的采摘、储存环节直接进行简单的加工预处理，提升了农业附加值和产品的品质，便于后期进行深加工操作。同时，经过深加工的农产品在保存、运输等方便具有更强的适应性，可以较好地减少因物流而导致的损耗。
（三）依托合作社―第三方物流企业，提高储运过程中的冷藏保鲜能力
能否保质保鲜是农产品实现其价值的关键所在，而这依靠单个农户的力量难以实现。农户参与农业专业合作社可以获取在资金、技术、设备、市场地位和政策上的优势，通过和第三方物流企业在储运环节加强合作，在合作社加工处理后即可通过第三方物流向外运输或者在本地仓库冷藏。在选择第三方物流企业时，要注意是否有专业的冷藏运输车辆、运力如何、能否保证农产品及时的运输等问题。
三、依托农业专业合作社发展农产品物流的策略研究
（一）通过合作社发展，提升专业化物流需求
（1）通过土地流转，推动合作社发展。通过土地流转，农业专业合作社可以实现规模经营和连片作业，把散落的一家一户的土地整合起来，推动形成规模化、专业化的农产品物流需求。目前我省土地流转率偏低、流转速度较慢的现状，究其原因主要是流转价格偏低、流转方式不灵活、流转信任缺失等原因造成的。因此，推动农业专业合作社发展，必须首先基于土地流转价格的市场形成机制，充分考虑提高农民的流转收益，加快形成规范有效的土地流转价格，推动土地商品化、市场化和政府政策补贴的同步进行。
（2）规范和加强合作社的成立与管理，提升专业化、组织化程度。通过严格规范社员的入社和退社条件，解决农业合作社组织程度低、社员流动大的问题。加强合作社的日常管理，建立健全标准规范的社员章程，保证合作社专业高效地运转。同时在财务管理和利润分配方面，建立会计核算体系和社员个人账户。
（3）政府落实合作社优惠政策。为解决政府政策实施过程中存在的针对性、操作性不强等问题，一方面政府需要加大合作社专项资金、税收优惠、财政补贴等方面支持力度，在合作社成立和发展过程中给以资金支持；另一方面应根据各县域农业生产特点和各合作社面临的困境有针对性地采取相应的帮扶政策。此外，还应积极引导合作社发展，构建政府搭台、合作社唱戏的良好局面，鼓励合作社与市场对接。
（4）通过多种途径提升融资能力。农业专业合作社贷款难主要有三点原因：一是合作社自身机制的不完善使得内部自由资本不充足。二是合作社信息披露不充分使得银行和合作社间存在信息不对称问题。三是合作社缺乏贷款所需的信用评级、资产抵押物、担保等方面的限制条件。为解决融资方面的困境，一方面，合作社可以通过成立资金互助组织，加强内部融资；另一方面，政府可以牵头成立农业专业合作社的贷款信用担保和信用评级的专门机构。
（二）基于合作社视角的农产品物流发展策略
（1）调整“重生产，轻流通”的投资结构。“重生产，轻流通”的投资结构是限制农产品物流发展的重要因素之一，因而发展省内农产品物流需要调整原有的投资结构，加大流通、加工环节的投资力度，引进先进的加工设备和技术，改变传统的生产工艺。并根据农产品的自身特征，对其进行科学的保鲜、包装等处理，增加农产品的附加价值。
高校贫困生是指“国家招收的普通高校学生由于家庭经济困难，无力支付教育费用或支付费用很困难的学生，这些费用包括学费、生活费、住宿费、书费等基本费用”。[1]与非贫困生相比，高校贫困生承受着更多的经济压力的同时，也更容易出现环境适应困难、人际交往困难、学业就业困难、思想观念偏激或自卑、焦虑、抑郁等心理问题。越来越多的“马加爵事件”深刻警醒着思想政治教育工作者正视当前高校贫困生思想政治教育的局限性，努力探索教育新途径。
个案社会工作是采用直接的、面对面的沟通与交流，运用专业知识和技术，为个人或家庭提供物质帮助、精神支持等方面的服务，协助解决问题，并改善其人际协调、适应社会生活的能力，完善人格与自我，增进其福利。[2]而贫困生作为大学生中的弱势群体无疑是个案社会工作的典型工作对象，本文结合一个典型学生工作案例对个案社会工作融入高校贫困生思想政治教育作简要分析。
2 高校贫困生思想政治教育中个案社会工作的运用案例
2.1 基本资料
小玉，女，2010级学生，来自广东清远一个农村家庭，以父亲微薄的务工收入维持一家六口的生活开销。小玉生活拮据，学习态度端正但成绩平平甚至挂科，安静内向，留着及腰的长发遮住脸，即便在体育课上也不肯束起，不善于人际交往，课余时间忙于兼职，几乎不主动参加集体活动。2012年4月8日，小玉突然从正在上课的教室离开来到笔者办公室请假回家。当晚笔者收到小玉发来的短信，告知家中变故，三年前因被栽赃入狱的大弟弟将在下个星期刑满释放，而今天家中最小的弟弟却遭遇车祸不幸身亡，重获新生与全家团圆的喜悦却瞬间变成生离死别的悲恸，小玉觉得“这世界对她太不公平”。在亲戚帮助下处理完家中事务后，同学发现小玉变得更加沉默寡言，独来独往，情绪低落，容易触怒，学习心不在焉，夜里经常失眠。
2.2 案主问题的分析与诊断
其一，案主家庭经济贫困，不善言辞，学习成绩不好，从而产生自卑心理；其二，经历家庭变故、亲人离世，情绪悲观，生活态度消极；其三，社会支持网络较薄弱，遇到困难缺乏倾诉对象；其四，案主花费大量时间和精力来做兼职赚取生活费，却又严重影响了学习的投入，处于矛盾焦虑状态。
2.3 服务目标
一是缓解经济压力；二是消除负性情绪；三是消除自卑心理；四是提高学习效率与成绩；五是增强人际交往能力，拓展社会支持网络。
2.4 治疗模式
本案适合采用理性情绪治疗模式、社会治疗模式与任务中心模式。
2.5 个案实施
第一次面谈：笔者对案主资料进行收集整理，就问题进行初步诊断与评估，共同制定此次服务的目标，并签署服务保密协议。
第二次面谈：运用理性情绪治疗模式对案主的不良情绪进行疏导，帮助其正确看待贫困和挫折。案主认识到贫困虽然让她经历了许多苦难和辛酸，但也磨砺了她自立自强的品格和能力；虽然突然的家庭变故让她感叹“命运无情、抗争无用”甚至产生弃学打工念头，但是两个弟弟正是因为生活技能低、自我保护意识弱才遭遇不幸，唯有知识才可以改变命运，因而更要勤奋学习。
第三次面谈：全面了解和评估案主的“人在情境中”系统，通过关于案主兴趣志向、爱好特长等谈话，在优势视角下权衡案主的优势与技能，引导案主认识到自身的优点，增强案主的自信心和自我接纳、自我认同。此次会谈属于心理社会治疗模式中的直接治疗。
第四次面谈：到案主宿舍对其舍友进行访谈，舍友们认为小玉可能出于自卑不愿意与家庭条件稍好的同学有密切往来，也认可小玉勤奋、坚强、节俭等优点，笔者建议舍友给予案主更多的关爱、鼓励、正面评价及力所能及的帮助。此次访视属于心理社会治疗模式中的间接治疗。
第五次面谈：帮助案主制订了这学期的短期学习计划，并介绍学习经验。同时提供校内勤工助学岗位给案主，既缓解了案主经济压力，也保障了学习时间。
第六次面谈：与案主一同参加学院组织的爱心支教活动，案主和小组成员合作完成了对支教对象（小学生）的一节课外活动辅导课，互动教学效果受到一致肯定，案主受到极大鼓舞，主动归纳出一些人际交往心得，笔者鼓励案主主动与舍友、同学沟通，体会友情与分享。
第七次面谈：结案会谈主要是协助案主回顾整个个案进程及自身的进步与成长，提出注意事项和努力方向。
2.6 效果评估
经过两个多月的辅导，笔者观察案主变得乐观自信，学习、生活安排得充实有序。案主自我评价也认为通过辅导对生活重新树起信心，人际交往能力得到提升，学习效率也有明显提高，目前正在认真准备大学英语四级考试和期末考试，希望拿到奖学金。
3 高校贫困生思想政治教育中个案社会工作的运用启示
由上述案例可知，个案社会工作作为一种专业的利他的助人活动，无论在价值理念还是工作方法上，对解决高校贫困生所面临的各种困难都有其独特的优势。
3.1 树立在高校贫困生思想政治教育中运用个案社会工作的价值理念
强调平等与尊重是个案社会工作的前提，即以平等的态度对待每一个工作对象，尊重每一个人的独特价值和尊严。贫困生由于自身在生活、学业、交往等方面的弱势处境，大多缺乏自信，更需要教育者的尊重与鼓励，承认其价值与独特性，认可其具有解决问题的能力与潜能，而不是将其当作“问题人”来看待。因而贫困生思想政治教育就是要以一份尊重的态度设身处地为贫困生着想，以一种平视的姿态展开入情入理的对话，才能使思想政治教育入脑入心，才能使贫困生正视问题、发挥潜能、实现成长。
强调服务至上是个案社会工作的一大特色，“社会工作的宗旨与目标是要帮助人或社会解决问题，它的动机是服务人群、贡献社会，而不只是赚钱图利”。[3]贫困生大多都面临着经济、学习、交往、就业、情感等现实问题，贫困生思想政治教育必须从贫困生最关心、最急需解决、与切身利益最相关的问题入手，主动提供服务，使贫困生思想政治教育既解决思想问题也解决实际问题。譬如案例中，笔者为案主提供了临时困难补贴、勤工助学岗位、专业学习指导、团体活动指导等一系列服务，不仅帮助案主走出了困境，同时也使案主无形中培养起了关心他人、服务社会的意识，加快了其社会化进程。
强调助人自助是个案社会工作的基本信条，个案社会工作的最终目的是帮助案主认识自我、提升能力、实现自助，因而“社会工作者在整个工作过程中都采取引而不决的态度，工作对象有权力自己做决定”。[4]引入助人自助的理念，即要求在做贫困生思想政治教育工作时，帮助贫困生综合运用科学的理论分析困难产生的原因特别是自身内因，科学评估解决困难的各种方案，但最后还是要让案主自己去决定自己去实施。在本案中，针对案主的人际交往困难，笔者不是为其“空降好友”，而是提供适当的活动平台给予锻炼，增强人际交往技能。
3.2 丰富在高校贫困生思想政治教育中运用个案社会工作的理论模式
心理社会治疗模式，强调“人在情境中”，即个人问题的产生不只是生理或心理方面的原因，还与个人的成长经历、生活环境等社会因素相关，因此要解决个体问题必须综合分析与协调生理、心理与社会因素，推动个人与社会环境关系的协调发展，从而促进个人内在需求的真正实现。该模式在高校贫困生思想政治教育中运用的范围主要包括：减轻贫困生的心理困扰和焦虑、调整人际关系、增强自我适应、开发潜能以及增强自我实现需要等。
理性情绪治疗模式，其核心理论是ABC理论，即情绪和行为后果的反应C不是直接由激发事件A所引起，而是取决于个体对A的认知和评价产生的信念B。信念B可以是理性的，也可以是非理性的，非理性信念导致负性情绪的产生。理性情绪治疗模式旨在通过纯理论分析和逻辑思辨的途径，改变案主的非理性信念，以消除负性情绪、改变消极行为。该模式在高校贫困生思想政治教育中运用的范围主要包括：认为客观事物以自己意志为转移的“绝对化”信念；以偏概全地评价自己或他人的“概括化”信念；将任何不好的事情认为是可怕的灾难的“糟糕至极”信念。
任务中心模式，即在有限的时间内，将工作集中在案主明确具体而有限的目标上，具有简明、高效、经济的特性。[2]该模式要求将学生的问题逐一归类，确定其中的核心问题，并制定具体的任务来解决问题，通过完成任务来提升学生解决问题的能力，强化学生的自信心。该模式在高校贫困生思想政治教育中运用的范围主要包括：经济困难；人际冲突；角色扮演困难；选择两难问题；反应性情绪困扰等。
1.导（1）：“山上穿着，山下围着”是哪个地区的服饰？“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”是哪个地区的服饰？在这里服饰与什么有关？
导（2）：同学们，社会在发展，人们的服装在不断地变化。同学们请看这个短片。（看短片，从远古时代到民国的服饰）
短片看完了，从中我们知道了什么？（不同年代，人们的服装各不相同。）
2.学习目标
（1）了解20世纪50年代至80年代的服饰特点及一家人三代不同的服饰，体验改革开放后人民生活的巨大变化和生活水平的提高。
（2）知道什么是不文明的生活陋习，勇于向陋习宣战。
学习重难点：
能从服饰的变化感受社会的进步，人民生活水平的提高，服饰的丰富多彩，并摒弃生活中的服饰陋习。
二、达目标（学、展、纳）
1.活动一：服饰的变化
阅读第31页的内容，说一说你获取了哪些信息。
2.活动二：我家的“服装展示会”
（1）从爷爷奶奶、爸爸妈妈和我的服装特点想一想：家庭里服装的变化说明了什么？
（2）在现实生活中，人们的穿着也都是不同的，你能说出他们都是从事什么工作的吗？（医生、警察、清洁工、空姐）那么你们又是从哪里看出来的呢？（他们的服装）也就是说（职业）也直接影响着人们的穿着。
活动三：向陋习“宣战”
1.随着社会的发展，人们的穿衣从只求保暖到追求时尚、追求美，说明了社会在不断进步，人们的生活水平在不断提高。但是在这些美丽的身边有时会出现一些不和谐的音符，请同学们看图片（师出示第33页图片）。
2.讨论：你认为他们的行为对吗？为什么？在我们身边还有哪些陋习？他们的危害是什么？
3.我们怎样纠正自己和别人的这些陋习呢？（大家共同制订倡议书在小组交流，同时针对自己家庭的问题，把制定的倡议书宣读给爸爸妈妈，共同督促改正。希望大家都做一名文明的公民。）
展一：从20世纪50年代到现在，服装的发展和变化说明了什么？
展二：家庭里服装的变化，说明了什么？
展三：我的倡议书。
三、测目标
1.20世纪80年代改革开放后，在较短的时间内人民走上了脱贫致富之路，彻底改变了“ ”的穿衣情况。说明了： 。
2.生活中在服装上你看到的陋习有 、 等。
板书设计：
多姿多彩的中华服饰
关键词：小学生 责任意识教育 品德与社会教学 活化教材
责任是一种职责和任务，是一个人人生观价值观的体现，是一个人对待人生，和对待生命环境的态度。责任是人的道德情感中最重要的组成部分，它既能激发人奋发向上的进取心，又能促使人自觉规范自己的行为；既有利于培养完善人的个性，又有利于提高人的道德情感，进而促进人们道德行为的发展。小学教育是儿童发育的关键时期，也是儿童责任意识形成的雏形阶段，小学品德与社会教学肩负着培养小学生责任意识的奠基教育。为此，要把握儿童责任意识教育的主题，要更新教学观念，改革教学方法，活化教学内容，扩展教学空间。教学设计要立足与儿童生活，教学方法要激发儿童的学习兴趣，使学生在游戏中，欣赏中，讨论中形成责任意识，领悟责任的重要性。由浅入深，循序渐进地引导小学生形成良好的家庭责任意识，团队责任意识和社会责任意识。
1. 当下在校小学生责任意识状况分析
当下的小学在校生多数为独生子女，他们活泼可爱，聪明伶俐，思维敏捷，对新事物接受能力强，是值得学校因势利导进行培养教育的。但是，由于家长“望子成龙”，“望女成L”心切，对孩子的评论、评价都是以学习成绩论高低。由于家长对孩子宠爱过度，使儿童成为家中的“小皇帝”“小公主”，“饭来张口，衣来伸手”的安逸生活。导致很多学生劳动观念淡薄，缺乏家庭责任意识；独往独来，为我独尊，缺乏团队责任意识。喜欢比吃比穿，怕苦怕累，惟我独尊。为此，抓好小学生的责任意识教育是我们小学品德与社会教学的重点任务之一。
2. 从学生的劳动意识教育入手，培养小学生良好的家庭责任意识
古希腊哲学家德谟克利特说过：“如果儿童让自己任意地不论去做什么而不去劳动，他们就既学不会文学，也学不会音乐，也学不会体育，也学不会那保证道德达到最高峰的礼仪。”这就告诫我们：一个没有经过劳动磨练的人，难以懂得生活的真谛，也不可能有家庭责任与担当，更谈不上个人的远大理想。所以，教学设计中要注重学生劳动观念的培。如；小学一年级下册讲解《我为家人添快乐》一文，可以结合课文扩展教学。在活动中观看爱劳动，爱父母的儿童典型的多媒体视频，引入入胜的历史故事孔融让梨；行军探母，执意要给瘫痪在床的母亲洗衣服等诸多感人事迹。在教师的点拨下进行讨论，回顾父母为自己付出记忆最深的一件往事，讲述我为父母做了什么。通过讨论使学生懂得感恩，体会到自己是家庭一员，具有家庭责任与担当，激发学生自立自强，主动为父母分担，努力学习，立志成才，报答父母养育之恩。使学生在劳动中去感悟家庭责任的含义，自觉履行自己的家庭责任，逐渐形成良好的家庭责任意识。
3. 充分发挥学生的课堂主体作用，培养学生良好的团队责任意识
美国学者门肯说过：“人一旦受到责任感的驱使，就能创造出奇迹来”。精辟地阐述了责任感的重要性。员工的责任心是团队生存与发展的重要因素，团队责任意识是个人融入社会生存与发展的基石。为此，品德与社会教学必须把培养学生团队意识作为教学重点之一。要联系学生思想实际，认真研究教材，抓住学生思想的薄弱点构思教案。教学设计要新颖，对学生要具有吸引力。教育要有层次，做到由浅入深，形成具有独特风格的教学思路。如：三年级《我的责任》教学是《我为家庭添光彩》责任教育的深化。以播放全国优秀少年吴逊事迹的视频导入正课。板书呈现：《我的责任》，教师提出问题：我们要向全国优秀少年吴逊学习什么？我们要为学校、班级做些什么？通过开展课堂讨论，把学生带入欣赏与思考“我的责任”的情境之中。在讨论中学生们主动与典型对比，找差距，表决心，不仅充分发挥了课堂中学生的主体作用，活跃了课堂气氛，而且提高了教学效果，强化了学生团队意识。这样在学生中逐渐形成从我做起，爱同学，爱班级，爱校园地和谐向上的班级氛围。
4. 延伸活化教材，扩宽教学口径，培养学生的社会责任意识
顾炎武曾说过：“国家兴衰，匹夫有责”。社会责任是在社会生活中对国家或社会以及其他人所承担的一定使命、职责、义务，是每个公民的基本义务。小学生是祖国的未来，民族的希望，培养学生社会责任意识是品德与社会教学的重要环节。为此，教师要认真研究教材，扩展教学内容，强化学生社会责任意识教育。如在《做学习的主人》中可配合教学制作《优秀少年赖宁》、《爱国科学家华罗庚》等PPT及视频资料，以榜样去激励学生刻苦学习，报效祖国。在《不能忘记的耻辱》教学可制作《中日》、《开国大典》，《宇宙飞船对接》等电子课件和视频，开展今昔之比的讨论式教学。也可以根据需要做到走出去，参观我国的科技展；请进来，以老的现身说法，开展爱国主义教育，使他们懂得红色江山来之不易，国家落后就要挨打，发展才是硬道理的意义。激励他们勤奋学习，立志成才，报效祖国，以自己的行动去完成国家民族赋予的神圣使命。
. 正如前苏联教育家马卡连柯说过：“培养一种认真的责任心，是解决许多问题的教育手段”。责任是人在社会的立足之本。当代的小学生思想品德教育必须从“责任”二字教育入手，要充分发挥小学思想品德教学的主导作用，要积极开展与少年先锋队，班主任，任课教师有关责任意识培养工作的探讨，达成共识，形成良好地培养学生责任意识的校园环境，激发学生的学习热情，形成良好的责任意识，担当起中华民族伟大复兴――实现伟大中国梦的重任。
参考文献
[1]宋金花 小学品德和生活教学中体验式教学法的运用《课程教育研究》2016、09139
自新课改以来， 品德与社会课堂有了许多变化，老师的教学方法与学生的学习方式均出现了让人惊喜的改变。新课标承扬了原有大纲的可取之处，并在许多地方进行了创新及突破。本文主要结合品德与社会教学中的实践，探讨新课改背景下小学 品德与社会教学的可取之处。
一、思品教学中的现状
首先小学老师师资整体水平不够高；其次是教学用具缺少，教学辅助材料不齐全，缺少了教具与学具的小学课堂，老师在课堂教学当中较难得到高效的教学效果；再次，老师缺乏新课改的过程培训，老师在岗前培训当中掌握的理论在真正进入课堂时，就出现了新的问题，这些问题常常无法得到及时的解决。
而学校需要加强老师的培训力度和密度，上级业务部门应该常常调查课改当中出现的各种问题，及时召开讨论会，并且给课改中出现的问题尽快解决。其次，上级业务部门应当给老师们提供更多参加讨论会与观摩会的机会，尽可能减少二级培训的效益损耗。再次，持续增加学校的内部设施，竭力改善学校教学状况，丰富师生教学与学习资料，给实施新课改创造很好的硬件环境。
二、在教学中体现出新的学习方式
在学习方法上各人有各人的不同，但是总体而言能够划分成两类：接受式学习与探究式学习。长久以来， 品德与社会课教学着重于接受性学习，在老师的协助与辅导下得到正确结论，学生需要拼命记忆知识点。根据实际教学情况，学生的开创性受到了压制，并且对这门课程厌恶心理较重。新课改要求老师和学生一起参与课堂教学，通过活动让学生慢慢学习与掌握知识，同时提升学生适应社会的技能。
（一） 对学生勇于尝试的行为要鼓励
老师完全不需要担忧不讲授学生就学不会，应当信任学生的自主学习能力，让学生勇敢地理解与探索，这样一个过程实际上是学生进行自我探索学习的过程，就算得出的结果不正确也没有问题，整个过程是具有含金量的。
（二） 启发学生对问题进行思考
怀疑是进步的阶梯。在 品德与社会课教学当中，需要重视培养学生发现问题、提出问题的习惯。课堂教学的开端应是学生提出问题，老师要重视启发学生自己提问题。
（三） 课堂上要体现学生的主体地位
老师在课堂中一定要让学生处在主置，课堂不是老师表演的舞台，课堂教学中的每一个环节都要尽可能使学生加入其中，如此一来，不但使老师和学生的关系更为融洽，体现了学生的主体地位，还可以充分地调动学生的主观能动性。
三、根据实际情况制定教学计划
在小学教学里，课堂教学的最大目标是使学生学有成效。所以，在 品德与社会教学里，一定要精心准备教学计划，并不完全受教案左右，在教学艺术和教学机制中找到最合适的平衡点，保障 品德与社会教学能够达成教学任务。教材应当是教学的根基，优秀的教材不但可以与生活息息相关，在内容安排与体系设定上也更为合适小学生。所以，在教材规划时，老师应当处理与各方面之间的关系，如果本地区教学和教材之间有冲突，应当依据实际情况予以适当的调整，让教学更为贴近生活。 品德与社会教学没有一成不变的教学模式，依据学生实际情况和不同的教学内容使用不同的教学方式。比如，在问题教学法当中，可尝试透过各种问题，激起学生针对相关知识的研究和求知欲望。在展开小组探讨活动时，以组别作为单位，依据实际教学任务展开合作或是探索性学习，力求令学生占有更多的自主权。
四、努力开拓课外资源，使该课程生活化
伴随新课改的展开，全新的教学理念要求重视培养学生自主性学习能力，并且注重价值观、情感态度的养成。所以，在授课时，老师要依据不同内容予以整合，从真实生活里找到触发点从而激起学生的学习热情，让学生自主积极地参加到教学中。在研究教材内容时，要加强学科之间的结合，把学生的家庭与学校还有社会生活更好地联系在一起，这样不但可以令学生掌握必备的知识，还可以让学生展开多维度的思考。课堂活动形成的知识，需要实际行动进行检验，才可以有效发挥规范行为与养成良好品质的效果，这需要老师竭尽全力将学生在课堂上掌握的知识延展到课外去，使掌握的知识能够巩固与升华。社会是脱离于学校之外的真实大课堂，要学好 品德与社会，不可以只是让学生局限在课堂知识的学习上，应当建立大局意识。在发掘教学资源，进行开创性思维训练时，使课堂教学更富有真实感。教育不应当仅仅局限在课堂之上，生活中处处有教育，老师需要不断提升自身的业务水平，有效运用可以利用的教学资源，让学生慢慢养成良好的道德品质和行为习惯，为学生树立正确人生观、价值观以及科学世界观打下良好基础。
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