时间:2023-01-15 23:45:51
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇监理年度工作总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、主要成效
1、突出重点,安全专项整治效果明显。坚持以高危行业为重点,强化了安全生产专项整治。开展了以煤矿、非煤矿山、危险化学品为重点的安全专项整治,关闭、取缔了一批不具备安全生产条件的生产经营单位,消除了一大批危及安全生产的事故隐患。一是煤矿安全专项整治效果显著。对全市88户煤矿进行了全面整治。所有煤矿重新配置了瓦检仪、自救器、双光源矿灯,部分煤矿更换了风机、绞车,70户煤矿安装了瓦斯监控系统,71户煤矿重新核定了生产能力、通风能力、劳动定员。86户领取了《安全生产许可证》,2户新建和技术改造。对列入关闭对象的26户煤矿严格按照小煤矿关闭要求实施了关闭,并设立了关闭警示牌。同时,坚持对非法小煤窑露头就打,从根本上消除了无证非法生产。二是非煤矿山安全管理进一步规范。对229户非煤矿山全面开展了安全整治。经过整治,已有137户领到了《安全生产许可证》,有20户申报了《安全生产许可证》,有12户正在补充材料,非煤矿山安全监管工作步入了正规。三是危险化学品专项整治进一步深化。通过对全市重点经营企业、27户生产企业和4户新建企业逐户逐项进行检查,并对检查出的事故隐患严格落实“四定”措施,确保查出的事故隐患得到全部整改。持续不断的开展危险化学品槽罐车充装单位及道路运输安全专项整治,有效预防了道路运输危险化学品事故的发生。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品生产经营单位进行了许可备案,建立健全了基本数据库。
2、狠抓源头,安全许可制度落到实处。一是严格“三同时”审查审批,从源头上控制事故隐患。按照法律法规规定,对市列32户重点建设项目和10户一般建设项目进行了安全生产“三同时”审核审批和跟踪服务,从源头上杜绝了安全欠帐问题。二是严格落实《安全生产许可证》制度,把好市场准入关。通过层层检查、限期治理、逐户验收。至目前,已有250户企业领到了《安全生产许可证》,其中煤矿86户,非煤矿山137户,危险化学品生产企业27户,申报率和领证数量均具全省前列。同时,对101户危险化学品经营单位颁发了《危险化学品经营许可证》(乙类)。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品的生产经营单位实行了许可备案证明制度,备案率达100%。
3、强化监管,安全生产秩序不断好转。通过大检查、专项检查、巡回检查、明查暗访、对重点单位检查等多种形式,努力消除事故隐患,纠正安全生产违法行为。今年共组织开展安全大检查7次,安全专项检查4次。共关闭煤矿26户,停产整顿各类企业263户(次),现场整改隐患5805条,限期整改隐患645条。对市直及省属驻张单位进行了4次安全检查,检查面达到了100%,对县(区)企业的重点抽查面达到了30%。将大量的事故隐患消灭在了萌芽状态,维护了正常的安全生产秩序。
4、广泛宣传,安全文化建设收到实效。认真开展安全文化宣传,重点搞好安全生产月活动。在“安全生产月”活动期间,在《xx日报》上发表署名文章4篇,在市政府机关刊物《xx发展》及市矿山救护大队主办的《生命树》杂志开辟“安全生产月”特刊2期,共刊登安全理论文章70多篇。共组织开展安全教育活动86场次,设立咨询点48个,举办安全专栏398块,散发安全知识宣传材料18万多份,举办演讲赛58场次,悬挂横幅1万多条,刷写标语2万多条,出动宣传车124车(次),社会受教育面达5万多人。拓宽培训渠道和范围,加大从业人员培训力度。今年以来,在企业加大“三级”安全教育培训的同时,共举办各类企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全业务知识培训班21期,培训复训各类人员3367人。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。
5、严密监控,重大事故隐患及时消除。一是建立重大危险源挂牌监控和重大事故隐患挂牌督办制度,切实落实监控整改措施。对已登记备案的118个重大危险源和排查出的重大事故隐患,建立了管理台帐,落实了监控整改措施,统一制作了重大危险源监控和重大事故隐患整改警示牌,悬挂在企业的醒目位置,督促企业时刻加强监控,及时予以整改。二是建立事故隐患报告制度,加大安全生产责任追究力度。按照“排查一个,登记一个,监控治理一个”的原则,对全市所有生产经营单位,尤其是煤矿和危险化学品生产、经营、使用、储存企业存在的事故隐患进行了认真排查,加强了管理,加大了隐患排查整改力度。所有生产经营单位每季度向辖区内的市县区安监、煤监部门上报本企业存在的安全隐患以及安全隐患的监控措施、整改方案、整改时限等事项,市县区安监、煤监部门建立了登记制度和督查制度,对不按要求上报的,按有关规定实施处罚,使隐患排查整改制度化、规范化、程序化。
6、强力推进,严肃查处安全违法行为。按照《安全生产法》、国务院75号令、省政府25号令、《xx市生产安全事故报告和调查处理办法》和《xx市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,对发生的伤亡事故严格按照“四不放过”原则,层层追究有关事故责任人的相关责任。共查处伤亡事故8起,追究了21名责任人的相关责任。对存在严重事故隐患,拒不整改的生产经营单位实施了行政处罚,有效遏止了违犯安全生产法律法规的行为。
7、统筹兼顾,全面完成各项工作任务。一是扎扎实实地开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,真正将“八荣八耻”要求渗透到工作生活中,转化为自觉行动。二是积极推进机关党的建设。以建立学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型机关为目标,将党建工作作为搞好业务工作的动力源,设立了党务公开栏,增强服务意识、公仆意识和大局意识,紧紧围绕市委、市政府“实施三大战略,加快xx发展”的工作思路,创造性地开展安全生产监督管理工作。三是严格落实社会治安综合治理责任制。将安全生产工作与社会治安综合治理结合起来,与创建平安xx结合起来,通过开展创建平安单位活动,局机关达到了平安单位标准。四是狠抓廉政建设不放松。进一步落实清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办煤矿工作以及开展治理商业贿赂专项整治工作,规范了执法工作和执法程序,经常教育干部职工,正确运用手中的权力,树立了安监部门高效廉洁的良好形象。
二、具体做法
1、实行目标管理,层层落实安全生产责任。年初,按照市政府与各县(区)政府签订的目标责任书,市安监局也与六县(区)安监局、局机关各科室签订了目标管理责任书。通过责任书的签订,层层落实了安全责任,分解量化了具体目标任务。使责任进一步靠实,措施进一步完善,做到了安全生产目标任务层层分解、安全责任人人承担、保证措施环环落实、考核奖惩从严从实。
2、突出监管重点,加强重点行业和特殊时段的安全检查。一是开展了煤矿等重点高危行业的专项整治。认真落实全国、全省安全生产工作会议精神,持续不断的开展了八项安全专项整治,有效预防了各类重特大生产安全事故的发生。二是集中人力,认真开展元旦、春节、正月十五、五一、十一等重要节日和两会期间的安全检查。落实各项安全防范措施,制订、备案重特大安全事故的应急救援预案,确保了节日安全和人民群众出行安全。三是认真开展企业年底停工和年初开工前的安全检查。对矿山、危化、建筑等重点行业,按照停工复工“四统一”的要求进行检查验收,使节前停工和节后复工事故高发的现象得到了有效控制。四是加强日常安全巡查,将大量的事故隐患消灭在萌芽状态,有力地保障了企业的安全健康发展。
3、创新监管方式,稳步推进监管网络建设。提请市政府出台了《关于进一步落实安全生产属地监管综合监管和行业监管职责的通知》,对安全生产实行属地监管、行业监管和综合监管,将安全生产任务切实落实到乡镇、县区、行业,真正实现了齐抓共管。全市65个乡镇(街道)成立都了安全监督管理站,共配备了268名专(兼)职安全管理干部。在临泽县召开现场会,全面推广乡镇街道安监站“一案、二图、三簿、六帐、十八项制度”的标准化监管运行模式。
4、加强应急救援体系建设,提高突发事件应急救援能力。进一步加强市矿山救护大队建设,加强队伍训练和设备配套,积极申报国家二级资质,争取国家立项扶持。计划从200*年开始,在市矿山救护大队的基础上,建设xx市应急救援中心,形成以矿山救援为主,兼顾所有行业应急救援,立足xx、辐射河西的发展格局。
5、加大安全生产宣传力度,实施“安全知识进万家”工程。一是组织人员编写出版了《安全管理基础知识》、《安全伴你一生行》、《煤矿职工安全手册》、《安全生产法律法规文件汇编》等安全知识书籍,在市政府主办的《xx发展》上创办安全生产专刊,免费赠送到机关、学校和重点生产经营单位,煤矿矿工人手一本《煤矿职工安全手册》,普及安全常识,提高安全意识。二是精心编排《生命之歌》文艺节目,在市区中心广场举行大型文艺汇演,并深入各县区乡镇、街道及煤矿、非煤矿山、危化品、建筑等高危行业的生产经营单位,演出24场(次),弘扬安全文化。三是举行安全生产大型游行活动,营造浓厚氛围。四是依托企业,创办安全杂志《生命树》,宣传政策法规,反映安全动态,交流经验,是目前全省唯一的一份安全专刊。五是动员安监人员积极投稿、提供信息、加强舆论宣传。年内在《中国安全生产》、《xx日报》、《xx日报》、《xx发展》等报刊发表文章30多篇,被省政府办公厅采用信息6条。六是开展“安康杯”知识竞赛,将安全生产基本知识普及到单位、家庭和职工,努力形成“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的安全生产先进文化观,从根本上预防事故发生。
6、完善企业职工教育培训方法,努力提高从业人员整体素质。①抓住重点,确保三项岗位人员应培尽培。今年以来,共举办各类培训班21期,培训三项岗位人员1913人,轮训、复训三项岗位人员1454人。企业负责人持证上岗率达到100%,安全管理人员持证上岗率达到95%以上,特种作业人员持证上岗率达到90%以上。②突破难点,引导企业搞好农民工培训。③创新方法,突出安全教育培训效果。一是送出去学。我们先后派出24名市县区安监干部、180名煤矿矿长副矿长、120名非煤矿山矿长(经理)、130名技术负责人到兰州参加省安监局、煤监部门组织的培训班。先后分三次组织150名小煤矿、非煤矿山的负责人赴xx煤业集团所属煤矿、xx县豹子沟煤矿和陇南、天水及广州、深圳等地的矿山企业参观学习。二是请进来教。为减轻企业负担,邀请xx危险化学品培训中心和xx煤炭工业学校老师来我市进行统一授课教学,对140名危险化学品从业单位负责人、160名矿长、310名安全管理人员、590名特种作业人员进行了培训复训,既完成了培训任务,保证了教学质量,也方便了企业。三是行政手段推。对安全意识差,不参加安全培训的,采取行政强制手段强制其参加培训。
7、推进政务公开,不断加强安监队伍建设。一是积极推进政务公开。建立了xx市安全生产信息网和市安监局局域网,实现了与国家局、省局网站的联网。坚持每季度在xx日报公布一次全市安全生产情况。将各科室主要工作、办事程序、所提交的资料打印成目录清单,对上门办事的人员耐心解释,发放到手,对照办理。认真执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和安全检查工作规范,努力保证安全监管工作的公开、公正、透明。二是强化队伍建设,提高综合素质。全体干部职工严格执行“四做到四确保”。做到24小时不关手机,确保有事故招之即来;做到对辖区内的企业一季度检查一次,每次都要有书面整改意见,并按时复查,确保工作无漏洞;做到节假日24小值班,确保有事无事不脱岗;做到一旦发生事故有关人员在第一时间内赶到现场,确保事故得到有效控制、受害人得到及时救治。努力改进工作作风,着力塑造四种形象:从普及安全知识、宣传安全文化、营造安全氛围、提高全社会公民自我保护意识入手抓服务,努力塑造安全“宣传员”的形象;从推进政务公开、规范办事程序、提高工作效率、深入基层解难题入手抓服务,塑造安全监管的“服务窗”形象;从严格执法、查处隐患、减少事故入手抓服务,塑造人民生命和国家财产“保护神”的形象;从服务中心、服从全局、令行禁止、抢抓机遇入手抓服务,塑造实施三大战略振兴xx经济的“护航员”形象。三是积极创建学习型机关。今年以来先后有2人参加全国、全省培训班,10人参加市上组织的各类培训班,1人取得全省执法资格证书,1人报了注册安全工程师,5人报考了大学本科学历教育,队伍整体素质不断提高。
三、200*年打算
一、工作完成情况
年初以来,认真贯彻县委、县政府的相关部署要求,扎实推进驻村帮扶工作,充分发挥优势,创新服务方式,转变工作作风,敢于担当作为,切实履职尽责,积极以自己的实际行动,把中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重大决策部署落到实处。
(一)应对疫情,强化产业扶贫、就业扶贫
今年年初,结合疫情防控,驻村工作队对全村符合发展产业的贫困人口进行产业发展意愿调查,3月末向镇政府申报“因户施策”10户18人贝母种植项目。“以奖代补”2户4人发展蓝靛果、红小豆、灰苏子种植项目。紧盯就业扶贫,提升内生动力。
为应对疫情,积极开展就业扶贫工作。村里根据工作需要配备了专职护林员2名、河道保洁员1名、村保洁员1名和水管员1民,负责护林防火、村里日常保洁和饮水管理工作。今年以来,按照镇里的统一安排,开发了扶贫特岗,安排有劳动能力的贫困户从事防疫消杀等工作。几年来,组织村里剩余劳动力参加招聘会5次,通过微信群和村部LED显示屏招聘信息多38条。
(二)关注民生,完善村里各项建设投入情况。
1、组织帮扶干部进村入户开展“元旦”“春节”“元宵节”慰问活动,为贫困户和农户送上了米面油等慰问品。
2、按照县委县政府的要求,认真落实规范贫困户“五净一规范”和提高贫困户对帮扶责任人的认可度,组织了全体帮扶责任人到贫困户家里为贫困户打扫卫生。
通过帮助贫困户整理房间、清洁厨房、打扫庭院、统一摆放和整理院中闲置物品,宣传健康扶贫、扫黑除恶方面等知识,帮扶干部以实际行动改变贫困户家中环境脏乱差的现状,引导贫困户养成健康卫生的生活习惯,提升了贫困户追求美好生活的精气神,同时,也拉近了帮扶干部和贫困户之间的情感距离。
3、加强农村人居环境整治情况
组织全局机关干部入村换填植树种花土壤300余立方米,植树280棵,栽花苗1500棵,村部门前摆放四箱花卉。镇政府发放新型垃圾箱36个,现已全部替换完成投入使用。
上半年我局出资3.8万余元,为青松村建立文化宣传墙,宣传精准扶贫和乡村振兴战略。
协调78万元村西侧小流域治理项目;117万元村前街道及河堤进行整治都已开始动工,预计10月末竣工。
4、消费扶贫助力脱贫攻坚
投入资金1.652万元购买贫困户家饲养鸡59只,豆油59桶,月饼354袋。为贫困人口提高人均收入。
(三)完善扶贫档案
针对县大排查组入村排查出的19条户档案存在的问题。组织工作队员、包保干部、村干部、包村站所深入贫困户家中核对,完善户内档案材料,了解贫困户增收情况,填写扶贫手册,现已全部整改完毕。
(四)“八看四提升”工作情况
按照靖发《2020》15号文件要求,对照“八看四提升”内容,逐项排查,认真整改。目前,在“五净一规范”工作中有个别贫困户存在差距。
(五)“三保障”和饮水安全工作情况
1、义务教育。全村义务教育阶段的学生共31人,建档立卡贫困生义务教育阶段3人,宋承泽、宋承澳、马文卓。雨露计划2人,2015年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2016年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2017年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2018年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2019年享受雨露计划政策的2人,马文杰、董书鹏。全村没有因贫辍学学生。
2、基本医疗保障。2019年,全村共参合459人,贫困人口参合74人,贫困户参合率达到100%。贫困户家庭均签约了家庭医生,贫困户中慢病患者41人,全部发放了慢病手册。村卫生室面积为60平方米,村医1人,卫生室电脑、药品都很齐全。
3、住房安全保障。2009年以来改造房屋44户,其中贫困户危房改造户2户,分别是张永军、吕云梅,没有村民住在危房内。有7户贫困户住在子女家或亲戚家。
4、安全饮水。我村饮水是是集中供水,水管员是马恩福,水质检测合格,供水量充足,能够满足村民生产生活需要。
(六)加强扶贫政策宣传力度,提升群众满意度。年初以来入户宣传政策8次,主要宣传各级政府出台的涉农惠农以及针对贫困户的优惠政策,在村部及周边醒目位置悬挂宣传条幅6条,制作宣传展板8块,宣传文化墙70平。购买米面油等慰问品2.44万元.
二、下一步工作打算
1、对扶贫档案进行再梳理,发现问题及时整改。确保扶贫档案准确无误。
2、计划新安装路灯40盏;部分巷道栅栏1000延长米,使全村达到美化亮化。
3、强化宣传引导。组织帮扶责任人深入贫困户家中宣传各项扶贫政策,激发贫困户的致富动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,最大限度的调动贫困户的主观能动性和积极性。通过一对一指导,帮助解决遇到的实际问题,增强贫困户脱贫信心。
4、巩固扶贫成果,防止返贫的情况。
工商局上半年市场监督管理工作总结
在县工商局的正确领导下,在局法制股的直接指导下,分局根据县局下达的目标管理进行分解,完善了各项制度,把市场监管工作落实到人,这半年来的工作总结如下:
一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法;对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行规范。
二、由片区专管员进行日常监管,并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范,并有巡查记录。
三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管,每天有专职人员进行检查,每月组织人员进行综合检查。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急措施分队,做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作,做到了早发现、早报告、早控制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、建立健全了农资经营户台帐,做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定等级,并建立了2户农资经营示范店。
各项主要指标完成情况
送鱼良种下乡5户,完成责任目标100;水面精养亩数计500亩,全面完成工作目标;鱼种产量25吨,超过责任目标二十五个百分点;水产品总产量380吨,比责任目标多26.67;其中名特优产量100吨,完成责任目标125,人工养殖水产品产量90吨,超过责任目标十二个百分点;渔业产值243万元,完成责任目标103.85。
加强渔政队伍建设,提高自身业务水平
渔政工作是一项作业面广、时间不定、常不被人理解的有一定难度的工作,要想干好渔政工作除了需要工作人员有一个不怕苦、不怕脏、不怕累的端正工作态度外,还要求政策性强、法律知识广、技术水平高,才能适应这一项工作。为此我站派渔政检查员前往__市参加农牧业行政执法培训班和额市法制培训班,提高执法水平,能够熟练地、正确地运用法律武器,使执法人员真正具备良好业务素质;并聘请有专业特长的技术人员对全站人员进行水产养殖专业知识培训,提升工作人员技术素质,然后再对全市各水产养殖户及有志于从事水产养殖的个人进行技术培训,提高养殖户们的技术水平。
三、以加强禁渔期工作为中心全面强化天然水面监管工作
额尔古纳市河流众多,泡子沼池星罗棋布,天然内河水面超过13万亩,水质肥沃,盛产各种冷水鱼类,渔业资源可谓丰富,繁育着珍贵的冷水鱼类资源,主要有细鳞鱼、哲罗鱼、鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、东北雅罗鱼、泥鳅、花鳅、棒花等20多种,此外还生长繁衍着珍贵的水獭和水貂,底栖动物褶纹冠蚌。但是由于多年来的掠夺式捕捞作业,使得天然渔业资源锐减,市民们的普遍感觉是鱼儿变少了、鱼儿变小了,许多珍贵的渔类看不见了。
为了能让我们的子孙们有鱼吃,我们作为渔业行政管理部门要坚决杜绝那种捕捞子孙鱼等非法违规行为,在禁渔期到来之前一周就通过地方电视台图文十五分栏目提前禁渔期通知,在各人口聚集地张贴禁渔期通告,并印发各种宣传材料赴各地宣传,让每一位市民都知道禁渔期的重要性、自觉维护渔业资源、增强遵守《渔业法》、合理利用渔业资源的意识;在禁渔期内派出渔政人员蹲守在各个可能性的捕捞作业点,严禁私捕滥捞作业、使用绝户网作业、电鱼、炸鱼、电鱼等行为,由于我市水面分布广,工作战线长,渔政执法人员有限,我站非常注重发动群众力量,通过设立监督举报电话、通告等形式,充分调动民众参与与唯利是图的不法分子的斗争的积极性,力争从源头上堵住违法捕捞作业;并联合交警对各交通道口的可疑车辆进行排查,严禁收购不法商贩非法运输和收购渔获物;各渔政人员每天除在早市等各农贸市场检查外,还深入各大街小巷进行检查,严厉打击储藏销售非法渔获物行为。
截至目前,我站已累计进行渔政执法检查306次,说服批评教育违反禁渔期规定的贩鱼者70余人次,没收渔获物三起,价值330.00元,处罚违规者一人次,渔政执法现场结案率为100,有力的震慑了非法捕捞者.对濒临绝种的自治区保护品种:细鳞鱼、哲罗鱼起到一定的保护作用。可以说额市农牧业局紧抓捕捞、收购、运输、储藏、销售等环节,以宣、教、罚等多种形式督促渔业健康持续发展。
四、扶持水产养殖业,保证市民餐桌供应
我市南部河流河道弯曲,湖泡、沼泽地较多,适当修以堤坝,均可用于养殖,养殖水面面积可达千余公顷,主要养殖品种有鲤鱼、鲫鱼、鲢、鳙、草鱼等,其中以鲤鱼为首;养殖周期一般均为两年;养殖方式基本上是草原小型湖泡养殖,利用天然湖泡进行小水面驯化养鱼,粗放粗养,投入少,成本低,能给渔民带来一定的收益。目前现有10户养殖户,均为个体,由于个人资金薄弱,投资比较小,基本上构不成有规模,其中两户发展为休闲渔业,集餐饮、垂钧、娱乐于一体,每逢旅游季节来往游人络绎不绝,经济效益相对较高。
为服务好各养殖户,帮助他们搞好养殖,在3月下旬我站养殖技术专业人员开展了送科技下乡活动,向养殖户们讲解越冬之后鱼苗如何喂养,并就在湖面解冻后,怎样防治春季鱼类病虫害、如何施肥、如何投饵、鱼苗品种调剂等问题进行专题讲座,并为5户养殖水平较高的养殖户送去优良鱼种;到7月下旬,时逢我市水域汛情严重,水面养殖受灾户有三分之一之多,针对这种情况水产站养殖技术专业人员及渔政检查员在有关领导的带领下亲赴受灾养殖户,与养殖户共同抗洪,使养殖户有了主心骨和技术后盾,将经济损失降到最低,我们渔政人员也赢得了养殖户的好口碑。据统计我市今年人工养殖水产品产量达到90吨,超过上级指标十二个百分点。
五、树立渔政文明执法形象
我站结合农牧业行政执法责任制落实工作,以“以渔业法规武装人、以正确态度凝聚人、以渔政精神鼓舞人、以思想教育说服人、以热情服务亲近人、以一视同仁感动人。”为宗旨,明确了领导责任制和渔政人员岗位责任制,分工明确,各负其责,在工作当中要求渔政人员统一着装,亮证执法,言谈举止要文明,态度不蛮横,处理有依有据,程序要规范,自觉接受社会各界和舆论的监督,建立了渔政文明执法形象。
六、迎来自治区领导来我市检查指导渔政工作。
年我局在焦作市委、市政府的领导下,在省地震局的精心指导下,认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想,解放思想、开拓进取、转变职能、干事创业。积极建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系,全面推进我市防震减灾“十五”规划的落实和监测管理工作,使我市的防震减灾综合防御能力提高到一个新的水平。现将年度监测管理工作总结如下:
地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节,对提高防震减灾工作实效,具有重要的作用。一年来,我们依靠地震科技进步,不断探索新的理论和新的地震预报方法,认真搞好地震监测管理工作,并且对焦作及周边、河南及邻区地震预报的中期、短期、临震作了一些大胆尝试和有益探索。并且平息了谣传,稳定了社会,当好了政府参谋。主要做了以下几方面的工作:
、继续完善地震监测手段
我市有地震台一个,主要进行测震、地形变观测;有口深水观测井,其中有口属于国家地震局深井观测水网,有口浅层水位观测井,台β—r射线自动测试定标器,台电磁波脉冲电脑自计仪,还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从年到年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台(套)。出色完成了省地震局交给的对、井的管理任务。
年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络,个地震宏观观测点覆盖全市六县四区,均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理,推行了“三个一”,即一块铜牌、一套制度、一名责任人,局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表,对其实行动态管理。
、建设地震信息通讯系统
我局与省局无线电台始终保持着联系,电台工作正常,能保证应急通讯的需要。目前我局拥有部电台、部对讲机,形成了一个独立的无线通讯网络,满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心,及时从网上获悉省局有关文件材料、信息,每周至少与网络中心连接一次,及时下载有关材料,今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作,通过计算机网络向市局传送相关资料信息。年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作,初步完成了地震信息网络机房的调试,目前由台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送;
对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏
、认真做好震情短临跟踪工作
)坚持周、月、季会商,有异常情况紧急会商,上半年共编发震情会商纪要期,编发震情期;
)坚持按时收集、报送、分析数据,年上半年,全市六县共新增高了几十项前兆观测手段,加之原有的前兆观测手段,共多项。监测科在工作人员少,工作量大的情况下,克服困难,加班加点,坚持建立了地震观测资料数据库,每周绘图分析资料。对豫、井资料指定专人负责校核,于每月日前报送省地震局;
)坚持异常零报告、日报告制度,上半年共发送震情零报告、日报告期;
)积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料,同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料,与四省联防区的地市交换震情会商意见;
)对全市地震宏观测报点进行了检查,调整了部分宏观测报点,并上报省地震局;
)对一些前兆异常进行及时落实,做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实;
)对市直测报点进行维护与维修,上半年共到测报点检修仪器次,对豫井重新更换了测绳,对豫井进行了测绳标定;
)月初,对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查;
)编写完成了焦作市年中地震趋势会商意见,参加全省地震趋势年中会商会,在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见;
)较好地完成了测报点的管理工作,及时发放测报点补助,及时购置断层气观测管,保证了断层气观测点正常运转;
、组织局、台业务技术培训
针对我局年青干部多的特点,年度我局组织了全局专业技术人员培训班,聘请地震监测预报专家授课,传授地震监测、分析预报等业务方面的知识,提高了我局整体专业技术水平。另外,我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习,取得了预期的效果。
、工作成果显著
年度,我局高度重视地震监测预报工作,制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案,修订完善了各项地震监测制度,确保了我市地震观测资料的准确性、连续性,在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中,均获得优秀奖;市、井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖;编写的《焦作市年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会,对县(市)区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比,鼓励先进。
、群测群防网络建设运行良好
我局在河南省群测群防网络建设中,早在年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式,其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县(市)、区地震办直接观测的微观手段,其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段,其二是县(市)、区自己管理的以水井水位为主的手段,目前也形成了水井观测网。
宏观网点,目前已建成宏观观测点个,这些动物前兆观测点基本具有五大要素,即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。
、完成了焦作市地震台台站改造工作
根据宋瑞祥局长关于“要把焦作市地震台建成全国一流台站”的指示精神,我局多方争取资金万元,用于市地震台环境和硬件改造,使市地震台的软硬件设施有了彻底改观,市地震台已成为集地震监测、河南省青少年科技 教育基地、焦作市防震减灾科普教育基地三位一体,面向社会开放,具有地方特色,集多种功能于一身的崭新台站。
2019年上半年公司安全生产状况总体平稳,各项目在公司领导的关心指导、全体管理人员的共同努力下,无安全事故发生,公司安全生产管理水平有了一定提升。回顾安全生产监督管理部上半年安全生产管理情况,现以重点工作、亮点工作、存在的问题以及下半年的工作安排等四个方面做以总结:
一、重点工作总结
(一)、签订安全生产目标责任书
建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,公司党委书记、董事长代表公司与总经理、分管领导、各部门、各项目、各项目负责人签订安全生产目标责任书,签订率100%,在公司的督促下,各项目全部签订项目安全目标责任制,确保安全责任纵向到底、横向到边。
(二)、贯彻上级要求及开展安全会议情况
上半年公司召开4次安全例会,汇报公司安全生产动态,及时解决生产中存在的安全问题,并安排下阶段公司安全生产工作。积极传达贯彻落实政府部门、上级单位安全管理的规定、文件、会议精神;
(三)、安全监督检查情况
(1)上半年安监部共开展了节前安全专项检查、节后复工安全检查、一季度综合安全检查、4月份安全月检、消防专项检查、大型设备专项检查、五月份安全检查、第二季度综合安全检查等8次检查;
(2)共检查项目91次,查处隐患共926条,其中土建类隐患265条,消防类隐患46条,临时用电105条,大型机械及小型机具280条,安全管理类190条,安全隐患整改完成907处,整改率为98%;
(3)公司对各项目危险性较大分部分项工程进行旁站监控共计16次,其中土建类5次,大型设备类11次,公司的旁站监督确保了各项目危大工程施工安全性。
(4)协助公司项目迎接局安监部、南方分局安全检查62次。
通过一系列的安全检查监督,排查了各项目存在的安全隐患,通过下发隐患整改单并要求限期整改,以及在安全例会上对项目隐患照片进行通报的方式,对引导安全隐患的整改、防止安全事故的发生起到了良好的效果,使项目的安全情况达到可控状态。
(四)、三类人员管理情况
上半年,公司共组织5批71人次参加三类人员考试,在年初通过多种方式为公司引进安全管理人员9人,其中持证7人。截至4月底,公司现持安全生产考核证有123人,其中A证2人、B证33人、C证89人。通过组织考试及人才引进进一步加强了公司安全管理人员队伍建设。
(五)、安全教育培训情况
上半年,公司安监部组织各项目培训观摩学习共计4次,具体如下:
(1)3月8日组织公司各项目项目负责人、安全主任、安全管理人员参加局南方分局举办的“房建工程安全生产事故预防”的专题培训;
(2)3月23日,组织公司各项目项目负责人、安全主任、安全管理人员参加局南方分局在举办的“装配式建筑质量安全管理交流观摩会”的专题培训;
(3)4月9日,组织公司各项目安全主任、安全资料员参加公司安监部在广电项目举办的“安全管理内业资料培训”的专题培训;
(4)4月27日协助局南方分局在公司2个项目举行安全文明施工现场观摩活动。
通过以上培训、观摩交流,提高了项目安全管理人员安全管理水平,展示了公司安全生产标准化工作开展的成果。
二、亮点工作总结
(一)、上半年安全创优工作
(1)1个项目获得“深圳市2019年度上半年深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地”;
(2)一季度公司三个项目获得深圳市住建局“2019年第一季度安全生产示范工地”称号;
(3)2个项目获得局南方分局“3月份安全生产优秀工地”称号;
(4)3个项目获得局南方分局“4月份安全生产优秀工地”称号;
(5)4月份2个项目举办了局南方分局深圳地区“安全文明施工”观摩会;
(6)1个项目被《施工企业管理》杂志选为标杆项目,举办了“项目现场技术与管理创新成果应用观摩交流会”全国观摩会,接待了1000余人团队的观摩;
创优工作的开展不仅提高了各项目做好项目的热情,而且扩大了公司在深圳地区的影响力,彰显了局的品牌效应。创优工作的成果一方面体现出了公司上下对安全工作的重视,另一方面显示出公司安全管理水平的提高。
(二)、2019年工人进场体检情况
在公司的督促指导下,上半年公司共有14个项目开展进场工人体检工作,体检总人数达2053人。
体检工作的开展主要限制了不符合现场年龄、健康状况要求的工人,从而有利的预防了由于身体原因而导致的事故发生。
三、存在的问题
(一)月度安全检查未覆盖所有项目。
目前由于部门人数的限制,在月度安全检查中,未能覆盖到公司所有项目,缺少对边、小、散、远项目的安全监管理。下一步安监部将从项目上抽调安全管理经验丰富的人员参与公司安全检查,月度安全检查覆盖所有项目,确保公司安全生产工作有序开展。
(二)公司各项目安全管理水平参差不齐。
由于缺乏经验丰富的安全管理人员,以及如缺少专业的机电管理人员,导致公司各项目安全管理水平存在差异。下一步安监部一方面将重点关注人员配备问题,合理分配公司现有安全管理人员,另一方利用各种培训、观摩交流的机会,组织项目安全管理人员积极参与,提升公司安全管理水平。
四、下半年重点工作安排
1、推动公司安全生产形势持续向好发展,确保无死亡及重伤事故发生;
2、下半年深圳市市优、广东省省优工地的策划和申报工作;
3、加强各项目危大工程监控工作;
4、迎接政府部门、局安监部、南方分局安全专项检查;
5、做好防台防汛及防暑降温部署工作;
6、组织开展深圳市住建局文件学习宣贯会;
7、落实全员安全生产责任制的要求,做好领导带班检查工作;完善各部门及项目安全生产责任制的考核工作;
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求,对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内户加油站进行了全面认真的排查。户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
一、基本情况
我区现登记的事业单位225家,应年检的219家,实年检171家。其中有144家单位于2012年3月31日前法定时间内年检,法定时间外年检27家。年检合格167家,基本合格4家。变更59家,其中有28家单位因法定代表人变化,予以变更登记后年检合格;有26家单位因开办资金增减变化超过20%,经法定验资机构审验确认后年检合格;有5家单位因住所变化,办理变更登记后年检合格。变更和年检单位已公告,变更和年检材料已全部整理归档,对年检数据进行了整理、维护。还有35家单位因合并、撤销等因素未年检,待资产清理等相关工作完结后办理注销登记。到目前为止,根据市局有关规定要求,已上报年检单位的数据。
二、存在的问题与建议
一是事业单位登记管理工作没有得到应有的重视,虽然《条例》和《实施细则》赋予了各级登记管理机关的权限和职责,但是,实际工作中却难以操作,原因是多方面的,有事业单位产生、发展的历史原因,主要还是登记管理机关自身体制上的原因。目前,我区登记管理机关为区编办的下属机构。而登记管理机关管辖的范围为区国家机关或其它组织利用国有资产举办的事业单位,这些事业单位有的与登记管理机关平级,有的则高出登记管理机关几级。再加上我区登记管理局只有一人,也不可能到事业单位进行行政执法检查。这种管理者与被管理者及其主管单位地位与权限的不对称,“小孩管大人”的管理模式,导致了事业单位登记管理工作举步维艰,法人年检流于形式、走过场的状况。
二是事业单位自身地位不高,前些年,在强调登记率的情况下,92%的事业单位进行了登记,但是,到目前为止,还有相当一部份事业单位没有实现真正意义上的独立,不能充分发挥有效的社会服务功能,合法权益没有保障。原因是主管部门观念没有转变,将所属事业单位作为内设科室管理,政事职责不分,资金捆绑,人员混岗使用。由于事业单位没有独立性,《法人证书》对他来说尤如废纸,没有任何意义。同时,年检时事业单位法人提供不出财务报表,甚至总结不出年度报告,给年检以至整个登记管理工作带来了障碍。
三是对不办理设立登记的事业单位束手无策,事业单位的一切都由主管部门包揽,登记和不登记一个样。这种状况既打击了其它事业单位的积极性,又削弱了登记管理机关的权威性,将登记管理工作推向了非常被动、甚至尴尬的局面。
四是相关职能部门监督管理不到位,对法人证书查验不力,导致《事业单位法人证书》失去了应有的效力,年检和不年检一个样。
五是因撤销和不参加年检的事业单位,也不自觉过来注销,管理机关又不好强制吊销。
六是年检时间与其它工作冲突性问题,每年的1至2月份为各单位集中忙禄的时间,特别是基层单位,人手少,很多具体工作都集中在一个人身上,要进行年度总结,还要迎接上级部门和同级有关部门的年终考核、检查,财务预决算工作等等。接着春节放假,年检工作基本上集中在3月份,时间紧、任务重,难以保证年检质量。
针对上述问题,建议如下:
一是加强调查研究,尽快理顺登记管理机关管理体制,探索试行垂直管理模式。
二是出台规范主管部门行为、促进职能转变、政事分开的相关规定,要求主管部门转变管理方式,加强监督指导,把不属于主管部门办理的事情交给事业单位,给予事业单位更多的自力。
三是能否由市局牵头组织三区人员对事业单位进行执法检查。