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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇乡镇禁毒工作计划,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
根据县禁毒委的统一部署,县妇联充分发挥成员单位的作用,结合自身工作特点,以“不让进我家”活动为载体,面向广大妇女群众和家庭努力开展禁毒工作,积极动员和组织广大妇女投身到禁毒人民战争中。现将1-6月工作情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
妇女是禁毒人民战争不可或缺的重要力量。为切实加强禁毒工作,坚决遏制危害,我会一是成立机构。年初我们成立了以主席为组长,分管副主席具体抓,办公室主任任联络员的禁毒组织机构,负责开展禁毒宣传工作。并将禁毒工作纳入了妇联年度工作计划,要求各乡镇妇联及县直机关妇委会将禁毒工作作为妇联的一项常年工作职责,切实增强禁毒防毒责任感和使命感,使之成为全县妇女自觉抵制的主观意愿和自觉行动。二是强化措施。年初,我会将禁毒工作列入全年工作目标,进一步明确了妇联禁毒工作职责,强调以妇女和高危人群为重点对象,以家庭、文化娱乐场所、企事业单位为重点区域,以宣传教育为主,以帮助教育为辅,最大范围调动妇女群众的积极因素,投入到禁毒的人民战争中。
二、广泛开展禁毒宣传教育活动,增强全县妇女群众禁毒防毒意识
在去年的基础上,我们继续在全县开展“无毒家庭”创建活动。“无毒家庭”创建是“无毒社区”、“无毒村”创建的基础,是“不让进我家”活动的继续深化和发展。我们依靠乡镇、村(社区)妇女组织向妇女宣传法律知识,并把禁毒列入重要的宣传内容。以实现“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”为总目标,以“十佳”平安和谐家庭评比活动为载体,把“无毒家庭”创建活动与“预防艾滋病”活动、“美德在农家”等活动结合起来,与“为国教子,以德育人,争做合格家长,培养合格人才”实践行动结合起来,形成合力,整体推进。动员千家万户积极参与禁毒人民战争,充分发挥家庭成员的监督教育作用,提高了广大家庭预防和抵制的能力。二是与有关部门密切配合,举办了以妇女法律宣传教育及禁毒防毒为主题的“三八维权周”咨询宣传活动。利用妇联组织网络的优势和特点,发动全县各级妇女组织通过张贴标语、办宣传栏、出黑板报、开讲座、看录像等妇女群众喜闻乐见的形式,开展禁毒防毒知识宣传教育活动,努力做到禁毒教育深入人心,拒绝意识家喻户晓。三是配合县禁毒委在县城街道开展了集中宣传活动。集中宣传教育活动期间,我们向全县广大妇女姐妹发放了倡议书,大张旗鼓地宣传禁毒战争的重大意义,宣传对国家、对民族、对家庭的危害,宣传党和政府禁毒的坚定立场和决心。
三、发挥妇联组织优势,构筑全县家庭禁毒防毒网络
政府相关单位2021年工作计划
一、加强领导,强化督促检查,落实禁毒工作各项责任
1、要加强对禁毒工作的领导,成立禁毒工作领导小组,结合工作实际,加快制定本单位本部门工作规划,将禁毒工作列入重要议事日程。加大人力、物力、财力投入,配齐工作人员,建立健全禁毒工作机构,坚持做到机构健全,投入有保障,工作有人抓,工作目标能实现。
2、认真开展禁毒调研和督促检查。各单位根据新形势、新任务的要求,经常深入农村、社区、企业等一线,与禁毒专干、社区戒毒社区康复人员交谈,了解禁毒工作开展情况,及时发现问题,及时提出具体的解决办法,指导和帮助开展好工作。
3、完善考评奖惩机制。抓好“无毒县”、“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒校园”巩固达标工作,落实“七包”责任制,层层签订禁毒工作责任书,对禁毒工作消极、懈怠的单位采取“约谈”形式责令整改;对未完成禁毒工作任务的单位,在社会治安综合治理考核中,实行“一票否决”;对认真抓好禁毒工作,考核评优的单位和个人,按照综合评定结果报县委、县政府兑现奖励。
二、开展禁毒宣传预防教育,营造全社会共同参与禁毒的浓厚氛围
1、认真按照省禁毒办开展20xx年禁毒宣传预防教育活动要求,制定“禁毒宣传预防教育年”活动方案,落实措施,深入到车站、集市、社区、农村、企业,以群众喜闻乐见易于接受的形式,开展为期一个月的禁毒宣传预防教育,做到人人了解禁毒知识、人人自觉拒绝涉毒、人人主动参与禁毒宣传。
2、以春运、五月综治宣传月、“626”国际禁毒日、“124”法制宣传日等为重要节点,通过禁毒宣传展板、实物展示,禁毒签名等多种形式,认真组织广大干部、职工、人民群众,尤其是青少年对去年新修订的《贵州省禁毒条例》、X月X日即将实施的《XX省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》的学习宣传,以新型知识、新型、新型防范为宣传重点,扩大禁毒宣传的广度和深度,再次掀起禁毒预防宣传的新。
3、加强对打击犯罪的新闻宣传报道,通过报刊、电视、广播和QQ、微博、微信等新兴媒质多方位多渠道刊播禁毒严打整治战果新闻报道,正面树立典型、歌颂正义,提炼推广典型经验。
4、组织党政干部和在校学生开展一次以上的禁毒知识测评;集中对酒吧、歌舞厅、快餐店、旅店业等从业人员、禁毒专干、禁毒志愿者、学校禁毒教师开展禁毒知识培训,减少酒吧、歌舞厅、快餐店、旅店业等从业人员涉毒问题滋生,提高禁毒专干、禁毒志愿者、学校禁毒教师禁毒工作能力。
三、抓好“阳光工程”工作建设,推动社区戒毒社区康复工作开展
1、配齐禁毒工作人员,与县编办、县人力资源和社会保障局协调,争取配备X名禁毒专干,实现乡镇人民政府、街道办事处(社区服务管理机构)辖区每X名社区戒毒、社区康复人员或者每X名吸毒人员至少配备X名社区禁毒专职工作人员的比例。
2、按照《XX省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,推动以安置企业为载体,以集中安置为核心,其他形式为补充,集生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会四位一体的社区戒毒、社区康复模式,20xx年实现社区戒毒社区康复人员安置率达100%以上,就业安置实现全覆盖。
3、积极协调人力、财政、公安、司法、民政、卫生、工商、税务、工会、共青团、妇联等部门或社团组织,就社区戒毒社区康复人员职业技能培训、社会救助、戒毒药物维持治疗、社会关怀救助等提供便利,就社区戒毒社区康复人员自主创业,企业接收社区戒毒社区康复人员安置就业给予银行贷款、经费保障、政策咨询、税费减免、场地支持等提供帮助。鼓励和支持企业、社会组织、基金会、志愿者等通
过多种形式和途径参与社区戒毒、社区康复人员的就业服务工作;鼓励全社会和广大公民积极为贵州省禁毒基金会捐赠。
四、以重点整治为突破口,深入开展打击犯罪专项活动
1、组织公安机关各警种、乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)、村(居)民委员会等部门在春节期间,深入到问题突出乡镇、县城娱乐场所进行一次集中大排查行动,以查发现问题,以打威慑犯罪分子。在政府的统一领导下,公安禁毒部门会同公安监管、司法等部门开展大收戒行动,对社会面上涉毒人员收治、收戒、收押,做到“应收尽收”和“满员收戒”。提前谋划、精心组织开展大管控行动,落实春节期间吸毒人员动态管控机制,减少社会面上吸毒人员、集中安置点或其他形式安置就业的吸毒人员脱管失控。
2、组织开展打击零星贩毒专项行动,20xx年破获的零星贩毒案件占案件总数的80%以上,刑侦、治安部门破获案件占全县破获犯罪案件总数的65%以上。
3、组织开展堵源截流战役,会同公路交通、邮政等部门,通过“定点不定点、定时不定时、定向不定向”灵活多样的查缉方式,在国道、省道开展公开查缉,认真完成案件、线索的信息录入DIAS导报信息系统。
4、加强精麻药品、易制毒化学品检查及罂粟踏查工作。严格管理用于制毒的重点化学品,坚决打击易制毒化学品违法犯罪,防止易制毒化学品流入非法渠道。认真落实禁种铲毒工作责任制,组织开展非法种植原植物踏查整治专项行动,巩固和扩大禁种铲毒工作成果,确保“零种植、零产量”。
政府相关单位2021年工作计划
一、指导思想
认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《XX省防震减灾条例》等文件精神,深入落实科学发展观,切实增强忧患意识,扎实有效地开展防震减灾工作。
二、加强建设工程抗震设防管理,完善地震灾害预防体系。
1、继续完善建设工程抗震设防要求审批手续,全面提升审批手续的办理率。
严格按照防震减灾法律法规和《泗阳县建设工程抗震设防及地震安全性评价工作管理办法》文件要求,对建设工程的抗震设防标准进行分类管理。认真做好一般建设工程和重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震安评工作。严格行政服务中心窗口工作,规范审批手续的把关
行为,并做好建设工程的跟踪服务工作。
2、加大防震减灾行政执法工作力度。
依法加大行政执法工作力度,是履行行政职能的有效保证。提请县人大城乡建设环保委员会组织县相关部门,对《防震减灾法》的贯彻落实情况进行检查督促。拓宽行政执法的工作面,加大执法工作力度。
3、建立地震安全性评价中介服务机构。
为做好地震安全性评价技术服务工作,配套做好行政管理工作,筹建“东台市震安防震工程技术服务中心”。集中全盐城市的技术力量,向江苏省地震局申报丙级资质;此项工作力争在上半年完成并取得资质。
三、全面开展防震减灾宣传教育工作。
1、抓住契机进行重点强化宣传。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣传周”、“7〃28”、等有利时机开展全县规模的宣传活动。拓宽宣传领域,开展常规性宣传。
2、召开宣传点观测工作,指导基层的防震减灾宣传教育工作。
四、地震监测和地震应急工作
1、做好地震应急中心的建设。
一是确定工程建设场地。与相关单位共同协商确定,建设场址意向,再邀请省地震局相关专家进行现场测定,以确保场地符合地震前兆观测项目(电磁波、核旋)所必备的条件;
2、进一步完善《泗阳县地震应急预案》,指导各部门修
订地震应急预案。在政府的组织下,与相关部门单位一起共同修订《泗阳县地震应急预案》;指导各乡镇、各部门和重点单位制定、修订各自地震应急预案。对地震局的应急工作进行自查,修订地震局地震应急预案,并落实地震应急通讯、交通等条件。
3、对现有的地震前兆观测项目进行维护,保证地震基础资料的准确、及时、连续、可靠。加强城南165井维护与管理。
4、适时召开全县防震减灾联席会议,通报近年来的防震减灾工作,部署今后的重点工作。
5、召开防震减灾工作会议,防震减灾助理员会议等活动。
6、加强防震减灾队伍建设,开展防震减灾执法检查活动。
7、编制县防震减灾“十二五”规划。
8、加强宣传网点、宣传队伍、科普基地建设,以乡镇、社区、学校为载体,构建防震减灾宣传网络,以乡镇防震减灾助理员为骨干,组建防震减灾兼职宣传员队伍。
9、编印防震减灾宣传材料,开展多种形式的宣传活动,以《防震减灾法》施行十二周年、科普宣传周、科技文化“三下乡”为契机,集中组织两次以上较大规模的宣传活动,营造声势,形成氛围,提高效果。
10、继续创建科普示范学校。
尊敬的各位领导:
随着我乡经济的快速发展,流动人口大量涌入,违法犯罪活动有所抬头,面对严峻的禁毒形势,乡党委、政府高毒重视,强化各项保障措施,为全乡经济社会发展营造良好社会环境。现将我乡禁毒工作开展情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、领导重视,精心部署
乡党委、政府将禁毒工作列为重要工作日程,在乡党政班子会议上作专题研究部署,按时召开全乡禁毒工作会议、禁毒工作业务培训会议、禁毒工作推进会议、禁毒工作联席会议、吸毒人员排查会议等会议,与辖区5个村(社区)及乡直单位签定了禁毒工作责任状;制定出台《乡禁毒工作责任制》,将禁毒工作纳入乡年终考核。
成立禁毒工作领导小组,由乡人民政府乡长任组长,乡党委委员、政法委员和副乡长、派出所所长任副组长,派出所、司法所、乡直单位、五村(社区)党总支书记为成员,领导小组下设办公室在乡综治办,具体负责统筹全乡禁毒工作。
二、摸清底数,全面管理
我乡在册吸毒人员51人,其中:强制隔离戒毒2人,关押在所3人,社区戒毒人员2人,社区康复人员2人,其他吸毒人员42人(其中死亡2人)。
社区戒毒、社区康复人员全部纳入社区工作服务站管理,按照《社区戒毒(康复)工作流程》要求,认真开展社区戒毒、社区康复。
三、源头治理,禁种铲毒
根据县禁毒委的安排部署,结合实际,以村(社区)为单位组建了禁种铲毒排查小组,深入到田间地头、农户房前屋后进行全面排查,做到排查不留死角。经排查近三年来我乡未发现有种植罂粟、大麻等情况。
四、强化宣传,广泛动员
按禁毒工作重点要求,明确了宣传要点、宣传方式,由乡综治办牵头,乡团委、妇联、工会、派出所、司法所、卫生院、中小学等多部门参与宣传,提高群众识毒、防毒、拒毒意识。一是运用好“6.26”、“10.26”等宣传平台,在集镇设点通过发放宣传资料、摆放展板、现场咨询等方式集中宣传,目前共发放宣传资料60000份,服务咨询群众1500人次。二是播放《禁毒知识进万家》光碟,悬挂“健康人生,绿色无毒”和“全民动员,积极开展创建“无毒社区”活动”等标语120余条。三是中小学组织召开禁毒班会、拒绝从我做起等活动,增强中小学拒毒意识。四是通过傣乡**微信平台宣传《禁毒法》、《云南省禁毒条例》法律知识,提高群众法律意识。五是积极开展**中心校市级禁毒示范学校创建活动,通过影片、展板及解说员的讲解,营造浓郁的校园禁毒工作氛围,守护好国家的“花朵”。
五、存在的困难
1.禁毒业务人员素质不过硬,禁毒工作开展情况不平衡。
2.思想认识不到位,工作落实有差距,未形成工作合力。
3.专项工作经费保障不够到位。
六、下步工作计划
1.运用好宣传平台。运用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣传平台,以案说法和法律讲座等多种形式,切实有效地将禁毒宣传落到实处,形成宣传教育全覆盖目标。
2.完善禁毒工作新机制。一是加强督查。对各社区戒毒(康复)工作开展清理进行专项督查,切实发挥乡村干部作用,形成齐抓共管的工作格局。二是抓实基础。完善禁毒工作台帐,做到底数清、情况明,建立管控、帮教机制,责任到人。三是强化培训。加强禁毒专业队伍的教育、管理和业务培训工作,提高禁毒专职工作人员、综治员的整体素质,提高禁毒工作能力。
*乡地处*特区东南部,东邻湖南芷江,南靠湖南新晃,位于两省三县八乡镇交界地带,素有*东大门之称,是*通往湖南的重要窗口。全乡国土面积92平方公里,下辖5个行政村,1个居委会,138个村民组,3444户,13456人,全乡耕地面积7980亩,人均耕地面积0.6亩,是一个以侗族为主的多民族聚居之地,少数民族人口占总人口的80%以上。是一个治安情况十分复杂的乡镇。一年来,乡党委政府紧紧围绕创建“平安黄道”的奋斗目标,始终把维护社会稳定,落实各项综治措施当作大事来抓,紧密结合本乡实际制定工作计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,继续围绕“打防控”一体化建设,加强青少年教育管理,重视重点场所管理,抓好平安小区建设工作,切实搞好群防群治,狠抓禁毒和反工作,使全乡社会治安保持稳定祥和的良好局面,有力的推动了三个文明建设健康、协调发展。截止到目前,全乡共发生刑事案件13起,破4起,与去同期相比上升了3起,上升率22%;治安案件3起,查处3起,与去年同期相比减少了2起,下降率40%,;发生各类民事纠纷9起,成功调处各类民事纠纷9起;没有重特大安全事故发生。回顾近一年的工作,主要做了以下几个方面的工作:
一、进一步落实责任制,切实加强队伍建设
第一,领导重视,任务明确。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务;第二,层层签订了工作责任状,将各项工作任务层层分解到各村和有关单位。年初共签定综治责任状22份,禁毒责任状22份;第三,制定了乡村综治安全防范网络图,规范和完善了部分制度建设;第四,加大了综治经费的投入,综治经费按全乡人均0.3元划拨到位,保证了各项工作的顺利开展。第五,乡综治委认真开展了社会主义法治理念教育集中学习活动,使全乡政法干警牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和清廉从政的意识,始终坚持讲学习、讲政治、讲正气,忠于人民、忠于法律的政治本色。全乡每位政法干警完成读书笔记近万字,心得体会2篇以上。通过集中教育活动的开展,政法战线的凝聚力、战斗力得到进一步增强。
二、认真排查、调处各类民间纠纷
能坚持召开社会矛盾纠纷排查例会、重大纠纷快报制度和社情分析制度,努力在矛盾源头下“猛药”、出“狠招”,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,做到小纠纷不出组,大纠纷不出村,特大纠纷不出乡。到目前为止,共排查各类矛盾纠纷9起,均得到及时、有效地解决。例如,发生在长兴村的一起狗伤人纠纷中,由于该纠纷发生的过程十分复杂,取证很难,而当事双方均没有足够的证据,经过村委会多次调解均不成功。为此,乡联系村干部和村两委干部召开专门会议,对该纠纷的各个细节进行了细致姆治觯⑼ü罅康淖叻煤偷鞑槿≈ぃ〉昧诵矶嘤屑壑档闹ぞ荨T诘玫酱罅渴率抵ぞ莸幕∩希謇锔萦泄毓娑笆苯辛说鞔Γ较⒘耸绿饬嗣堋?
三、重点整治场所的治理取得一定成效
为了全面提升街容街貌,加快我乡城镇建设的步伐,使建设和管理并重,今年我乡把乡镇集镇中心作为重点整治场所。按照特区党委、政府的要求,结合本乡实际,制定了交通、治安、整脏治乱各项措施,细化了管理办法。一是确定了一名干警管理车辆停放;二是落实领导干部及相关人员的卫生责任区域,并高薪聘请两名环卫人员,定期清扫城镇及公路主干道,确保了街容街貌整洁;三是针对目前我乡盗窃二轮摩托、电瓶案件时有发生的情况,我乡专门成立了四个治安巡逻队,主要分布在大榜片区、长坳片区、阳桥片区、机关片区,通过定期或不定期的巡逻、布控,有效遏制了盗窃案件的高发事态,维护了社会稳定。四是对校园周边、矿山、矿场进行专项治理,保持了良好的工作环境和社会环境。
四、狠抓了禁毒工作
我们做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部和群众要克服“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹思想。一年来主要做了四个方面的工作:一是签定禁毒工作责任状,实行“一票否决制”;二是加大宣传力度,结合法制宣传和“6·26”国际禁毒日,宣传国家禁毒政策和知识。同时,3月份,在全乡范围内,从村组房前屋后园内到三荒地彻底进行了一次清查,没有原植物种植情况;三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理,设立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁绝涉毒案件的发生;四是按照特区禁毒办的要求,抓好了各项工作的落实。
五、进一步加大专项整治力度
一是继续深化“打黑除恶”专项斗争,加大了对我乡宗族势力和流氓恶势力的打击力度,取得明显成效;二是加强流动人口和特种组织管理,认真做好普查登记工作;三是认真调查教育以“基督教”为主的组织,严密注意去年明确的重点人员社会活动情况,并经常加强对他们政治思想教育,使他们踏入正道,安心生产生活;四是对外来非法传教人员进行及时打击和处理。到目前为止,我乡境内没有非法传教组织,社会环境得到进一步净化。
六、认真开展多种形式的法制宣传工作
为加强依法治理和法制宣传教育工作,推进“五五”普法进程。我乡以贯彻实施《社会治安处罚法》、《道路交通安全法》、《公务员法》为契机,组织机关及相关执法部门开展集中学法活动,密切配合特区人事局组织的《公务员法》学习活动。另外还开展了形式多样的法律宣传活动,特别是利用宣传日及法律颁布纪念日,积极开展法律、法规宣传,宣传期间共发动老师讲课30余次,召开大小会议10余次,共发放宣传资料3000余份,书写永久性标语5处,大小标语50余幅。通过法律宣传,全乡人民群众的法律意识得到了明显增强。
七、进一步搞好国安工作
我乡根据年初制定的国安工作计划,认真开展好国安工作:一是对加强了对国安工作的领导和管理,对国安领导小组人员进行了调整和充实;对各项工作制度进行了完善了和健全;二是加强了对国安工作的宣传教育工作,充分利用综治、安全生产宣传活动,采取多种形式,加强对国安工作的宣传,主要宣传《国家安全法》和上级国家安全部门的方针、政策;三是建立健全了信息网络建设,信息反馈工作得到进一步加强。
二、 认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、“三下乡”宣传、“法律四进”宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在“三下乡”活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展“扫黄打非”工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展“扫黄打非”工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年1-3季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的“五老”志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展“扫黄打非”工作,净化了我县文化市场。
(三)加强综治新闻报道力度,提高平安建设的影响力。
我部切实加强综治新闻报道,全面报道我县综治工作的做法、成效、经验,大力宣传学法、用法、守法的先进典型,宣传同违法犯罪行为作斗争的典型和见义勇为的英雄模范人物事迹。据不完全统计,全县在各级报刊媒体刊登综治工作、平安和谐象州建设的稿件100多篇,极大地提高了平安和谐象州建设的影响力。
一、领导重视抓综治一是部主要领导切实负起总责,加强了对综治工作的领导。做到了班子健全、领导到位、职责明确,副部长×××及纪检员×××同志一直负责本部的综治、稳定、创建工作,本部综治工作按城区综治办的要求正常开展。
二是建立各项规章制度,及时传达全县、城区综治办召开的综合治理、稳定、创建工作有关的会议及文件精神,同时,认真落实综合治理的责任,并将城区综治办的目标要求传达贯彻到本部的每一个工作人员。建立和制定完善了年度稳定、综治工作方案。
二、落实措施抓综治
一是组织、协调、指导、推动了各宣传新闻部门做好社会治安综合治理舆论宣传和思想教育工作;加强了对文化娱乐市场、演出市场、电视市场及对外文化交流等活动的监督治理;并利用广播电视等传播手段的优势,经常不断地进行社会主义思想、道德和法制宣传教育;积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型。加强了对社会主义精神文明创建工作的指导,坚持把社会效益放在第一位,努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。
二是落实各项内保措施,加强了单位干部职工、家属子女的教育工作,建立了机关常住、暂住人口治理制度。结合党纪条规学习,进行普法学习,本部所有干部均参加了普法考试。
三、加强治理促综治
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。犯罪是全球性的社会公害,也是影响社会治安和平安建设的突出问题,县级公安机关如何开展好人民禁毒战争是当前和今后一个时期重中之重的课题。
一、当前,县级公安机关禁毒基本情况
自2014年以来,我市禁毒工作取得了长足进步,在整个松原地区名列前茅。县公安局在工作中展现出管理规范、设备精良、忠诚高效、全面一流的良好局面,发挥了为全县政治稳定、社会发展、经济崛起保驾护航的作用。2014年破获了以耿某某为首的贩毒团伙案件,被列为公安部督办案件。主要来源为广东省湛江市,抓获团伙成员9人,缴获冰毒1000余克。2015年破获了以高某某为首的贩毒团伙,被列为省厅督办案件。抓获团伙成员6人,缴获冰毒1500克。2016年破获了以李某某为首的贩卖大麻案件,被列为公安部督办案件,抓获团伙成员9人,缴获大麻220公斤,大麻半成品30余吨。2017年破获以袁某某为首的贩毒案件,被列为省厅督办案件,缴获冰毒1000余克,抓获团伙成员4人。2018年破获以周某某为首的贩毒案件,被列为省厅督办案件,目前抓获团伙成员4人,缴获冰毒200余克,麻古100粒,此案正在办理当中。
(一)重拳出击严打各类犯罪活动
一是严厉打击各类犯罪活动。二是加强对娱乐场所的禁毒管理。通过开展禁毒培训、签订禁毒责任书、场所内悬挂禁毒警示牌、对场所进行暗访和督查、开展娱乐服务场所涉毒问题专项整治行动,打压涉毒违法犯罪活动空间,提高经营业主的禁毒意识。
要以“打团伙、摧网络、断通道、缴大毒、抓毒枭”为目标,严打跨区域贩毒团伙,大力开展部、省级目标案件专案侦查,力争破获一批大案要案,打掉一批制贩毒团伙,捣毁一批制毒窝点。严打涉毒娱乐场所,严打网络贩毒。特别是严打零星贩毒,加大对本地零星贩毒排查力度,掌握长期盘踞在本地的零星贩毒人员,利剑出鞘,重拳破案。
(二)源头治理深入严查来源
斩草要除根。源头治理方能治毒根、釜底抽薪方能断毒害,必须深化以斩断来源为突破的“斩毒行动”,从源头上铲除滋生、流通的土壤。
要严查原植物种植,特别是曾经种植过原植物的乡镇,不放过一路一线、一山一坡、一株一苗,做到发现一处铲除一处,实现原植物零种植。加大对易制毒化学品和精神、麻醉药品的监管力度。不定期对涉及易制毒化学品和精神、麻醉药品企业、医院开展检查、坚决防止易制毒化学品和精神、麻醉药品流入非法渠道。
(三)深化回归加大吸毒人员管控力度
吸毒人员既是违法者又是受害者和病人,除了对吸毒人员必要的处罚之外还要侧重于帮扶教育。坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,注重动态管控与教育挽救有机结合,实现吸毒人员登记、排查、戒毒、康复、帮教、管理一体化。
违法犯罪人员一律进行吸毒检测,最大限度排查发现隐性吸毒人员;加大吸毒人员管控力度,纳入网格化社会治理服务体系严防吸毒人员肇事肇祸。扎实做好吸毒人员救治环节,完善戒毒康复体系,全面推进社区戒毒、社区康复工作,对社会面吸毒成瘾严重的坚决依法应收尽收。扎实做好吸毒人员帮教环节,大力提升和推广“阳光工程”经验,妥善安置无职业且缺乏就业能力的戒毒(康复)人员,提供必要的职业技能培训、就业指导、就业援助,有效的促进戒毒康复人员就业,降低复吸率。
(四)深化净土行动严抓预防宣传教育
是万恶之源,禁毒需万众一心。要把宣传教育工作常态化,不断提高广大人民防毒拒毒的能力,打一场全民参与的禁毒战争,最大限度的减少对个体、家庭及社会带来的危害,增强全民拒毒意识,强力推进宣传进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络,萎缩市场、净化社会环境。
要创新宣传方式,既要充分发挥传统媒体的作用,做到电视有影,广播有声,报纸有文,又要针对网络,通过开微博,微信等方式进行宣传教育,扩大宣传覆盖面。以禁毒知识为主题通过文艺演出,用歌舞、小品等形式重点宣传攻坚。总之,采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导人们重视毒害防范,珍爱生命,拒绝。
二、县级公安机关禁毒工作形势依然严峻
众所周知,毒患猛于虎,不仅损害人的身体,腐蚀人的意志,破坏家庭幸福,而且败坏社会风气,消耗社会财富,诱发各类犯罪,引发社会问题,影响社会安定。禁毒工作不单单依靠公安机关,还需要地方党委和政府组织、协调有关部门与公安机关通力协作,齐抓共管,充分发挥各自的主观能动性,切实增强禁毒工作的责任感和紧迫感,立足本地,采取有力措施,遏制蔓延态势,严厉打击违法犯罪活动。
(一)吸毒群体增多社会危害日益严重。
近几年,随着社会发展,吸毒人群不断扩大,向低收入人群蔓延,吸毒人群低龄化,大有向青少年发展势头。2015年我市查获吸毒人员89人,2016年查获235人,2017年查获83人,到2018年5月份查获14人,四年的时间就增加至400余人,并且吸毒人员不仅仅局限于市区,已经渗透到乡镇、村屯。吸毒人群中农民、无业游民、服务员、快递员等低收入人群在不断增多。
在2015年至2018年,我市因吸食而跳楼、卧轨的2人,因注射过量死亡的3人。因吸食而倾家荡产的就举不胜举,从而引发盗、抢、骗等刑事案件,极具社会危害性。
(二)涉毒案件逐年增加贩毒活动猖獗。
一是我市破获的各类犯罪案件呈逐年上升趋势,贩毒犯罪活动呈高发趋势。据统计,2015年以来我市共计破获涉毒案件82起,起诉涉毒犯罪嫌疑人103人,查获吸毒人员421人,社区戒毒86人,强制隔离戒毒37人。贩毒方式方法日趋多样化,越来越隐蔽,越来越狡诈。多采取单线联系、微信支付、支付宝支付、银行卡支付、化整为零贩卖、经常变换交易方式和地点,给侦破工作带来一定的阻力。有些线索常常因为时机掌握不好而阻断。即使现场抓获也只能缴获少量的和毒资。现如今,贩毒活动向团伙化、网络化发展,利用网络联系上下线,通过物流、快递等行业邮寄,隐蔽交易,人货分离现象日趋严重,增加破案难度。
(三)病残吸毒人员增多收戒工作难度大。
一些身体有缺陷或身患严重疾病的吸毒人员,因自身原因常滋生悲观厌世、放任自流等消极心理,在一定的条件下,会产生报复社会的极端行为,具有一定的社会危害性。一是对社会群体造成心理恐慌。病残吸毒人员当中尤以感染或携带艾滋病病毒类的人,当其相关情况被公开后,若不能被正确认知,容易引起社会群体的恐慌,深怕会被传染,增加社会不稳定因素。二是对社会管理造成威胁,一些病残吸毒人员自恃患有严重疾病,即使吸毒,公安机关也拿他没有办法,肆意妄为,甚至从事贩毒活动。近几年因病残难以强制隔离戒毒人员越来越多。
三、县级公安机关开展禁毒战争存在的问题
(一) 对禁毒工作的思想认识有待提高。
一是少数干部群众对危害的严重性认识不足,认为禁毒工作是公安机关的事,与自己无关,淡化了禁毒工作是一场长期持久的人民战争,致使在本部门、本辖区的防范措施不到位,工作没落到实处。二是宣传教育不到位,走过场,宣传方式单一,层次不分明,重点不突出。社会禁毒氛围不够浓厚,群众参与度不高。
(二)齐抓共管的工作机制尚未形成。
当前我县禁毒工作主要是由公安机关在抓,禁毒委员会成员单位对禁毒工作认识、重视程度参差不齐,成员单位之间缺少沟通和资源共享。个别成员单位对禁毒工作不够重视,禁毒职能作用发挥不够,对所应履行责任任务简单应付了事。还有少数成员单位认为禁毒工作是公安局甚至只是禁毒大队的事,事不关己。在预防、查处、打击涉毒犯罪方面没有形成“老鼠过街、人人喊打”的高压态势,在一定程度上削弱了禁毒工作力度。
(三)禁毒专业队伍力量不足,预防和打击不力。
一方面县级党委和政府没有专门的人员具体抓禁毒工作,只依靠公安机关禁毒部门预防和打击违法犯罪活动,基层组织对禁毒工作置之不理,感觉与己无关,没有从根源上形成禁毒工作合力。
另一方面公安干警既要办案,又要抓日常工作,人员少,任务重,跟不上禁毒工作的需要。二是受繁重办案任务影响,禁毒干警业务培训少,办理的个别案件不够规范、严谨,禁毒案件引发的行政复议和诉讼较多,办案人员的诉讼意识与证据意识有待增强,执法办案能力有待进一步提高。三是在新形势下,随着人们物质文化生活水平的提高,交通发达,人员流动性的加大,对新形势下禁毒工作的新情况、新问题研究不够,工作的针对性和工作创新意识不强。
(三)传统向新型转变迅速。
据统计,新型合成滥用人数直线上升空间分布大面积蔓延扩散,对地方经济发展和社会稳定造成一定程度的冲击与破坏。
1、贩卖新型合成相对而言更难发现,更为便利,且利润更高。
2、滥用新型合成人员身体上没有戒断依赖性,很难发现与惩处。
3、新型合成预防教育不到位,一般人不知道新型合成的危害性,都盲目的认为不会上瘾。
(四)强制隔离戒毒和特殊人群收戒很难。
由于强制隔离戒毒缺乏专业的医务人员、医疗设备与医疗经费等原因,对于有严重残疾与疾病的吸毒人员一般不予接收,这就给禁毒工作带来一定的难度,极易产生负面影响。一是极易诱发吸毒人员产生自伤自残行为。二是收戒难吸毒人员自暴自弃,易产生以贩养吸等违法犯罪行为,对社会安全造成隐患。三是不利于老、病、残吸毒人员戒毒,容易让其产生被社会抛弃的感觉,从而报复社会。四是对家庭产生更大的伤害。
(五)社区戒毒工作实施比较薄弱。
社区戒毒和康复工作比较粗放,重视程度不够,只局限于建档立卡,定期检测,通讯联络等形式,不能对社区戒毒、康复人员掌控得住,帮扶救助,使其继续流入社会,是否复吸无法预料。一些乡镇、办事处的禁毒工作衔接不到位,指导措施和保障不力,社区戒毒社区康复主体责任落实不到位,社区的经费、场所、人员的专业性都跟不上,社区戒毒工作人员在工作中存在畏难情绪,机构“空转”现象普遍存在。一些吸毒人员人户分离,居无定所,给社区戒毒和帮教监控工作带来了难度。
四、破解难题,深入开展禁毒人民战争的对策和建议
(一)严打犯罪形成齐抓共管格局
一方面,县级公安局应切实履行禁毒工作职责,落实各项工作措施。开展易制毒化学品、精麻药品专项治理行动。要坚持打防结合,堵源截流,严格执法,继续保持对各类犯罪的高压态势,有效遏制各类的流入,全力追剿外流贩毒分子。加强侦查破案工作,强化毒情研判,不断提高对犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力,依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。同时把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来,把打、防、控、管各个环节落到实处,增强打击效果。
另一方面,公检法司各部门统一思想,提高认识,切实履职严打违法犯罪。开展吸毒人员大排查、大收戒行动。以吸毒人员“应收尽收”、“满员收戒”的工作原则,以“逢嫌必检”工作为重点,对吸毒人员开展集中收戒行动。开展禁种铲毒工作。联合文广、市场监督管理、卫计等部门开展专项,排查易制毒化学品企业及各类药店、医院。开展社区戒毒社区康复管理,提供就业岗位有效安置吸毒康复人员。
(二)创新管控模式加强专业队伍建设
深入外流贩毒重点村寨开展预防教育。各乡镇成立预防教育宣传小分队,在坚持常态化开展宣传工作的同时,以春节前后务工人员外出(返乡)高峰期,用宣传车、宣传栏等方式深入外流贩毒重点村(寨)开展预防知识宣传,与他们签订拒毒承诺书,形成全民参与禁毒斗争的良好氛围。各派出所深入落实“无缝对接”工作措施,切实开展刑释解戒、吸毒出所人员的管控工作,做到100%接回、100%建档管理、100%掌握现实状况。形成打击外流贩毒工作合力。为了应对外流吸贩毒的严峻形势,县公安局积极改变传统禁毒工作机制,大胆创新管控工作方法,以开展外流贩毒预防、管控、打击、协作为主要内容,打破传统模式,采取“主动出击、工作模式前移、双向管控”的新方法,在我县外出务工人员集中地开展走访。
公安局针对当前毒情形势严峻的状况,要进一步加强禁毒执法专业队伍建设,配齐配强禁毒民警,有针对性地开展业务培训活动,提高禁毒队伍的业务技能和执法水平。要关心禁毒干警的日常生活,从优待警,解决干警的实际困难,充分调动他们在打击犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。为适应当前犯罪的新特点,要逐步加大对禁毒工作的财政经费投入,加强技术装备建设,提高侦破能力。适当增加禁毒办的人员配备,在人力、物力、财力上给予足够的保障,使其切实担负起宣传教育、检查指导以及涉毒人员管理等工作,发挥禁毒办的应有作用。
(三)强化禁吸戒毒实现一体化管理流程
依法落实各级政府和有关部门禁毒工作责任,抓好乡镇、街道办事处社区戒毒办公室建设,以标准化建设为抓手,建立健全运转有序的工作体系;以规范化操作为导向,建立健全严格规范的工作流程;以动态化管控为手段,建立健全网上网下相衔接的管控机制,为吸毒人员尽早戒除毒瘾创造良好的社会环境,达到预防和减少吸毒人员滋生的根本目的。针对患有艾滋病等高危吸毒人员难于监管的问题,县公安局应与有关职能部门认真加以研究,拿出切实可行的监管措施,防止他们流于社会危害社会安全,造成更大的负面影响。
为切实解决社区戒毒社区康复人员管控难、复吸率高、回归社会难、因毒致贫人数多等问题,县公安局应积极摸索,学习借鉴省内、外先进经验,坚持国家、省、市禁毒委确立的治贫与治毒相结合的理念,按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,修建集戒毒康复治疗、教育挽救、法律政策服务、专业技能培训、集中就业安置为一体的社区戒毒社区康复管理中心,积极帮助戒毒康复人员回归社会。
(四)加强宣传教育营造全民禁毒氛围
一、学期结束工作
1、切实抓好复习、考试、质量分析。
小学于6月24日进行期终考试。小学五年级毕业考试于6月19日进行。初一、初二、高一、高二年级的期终考试于6月23—24日进行。高一历史,高二物理、化学、生物、地理毕业会考于6月25日进行。职校的期终考试日期由各校自定。各校要加强考试纪律教育,严肃考风、考纪,规范组织考试。
根据去年的做法,考试结束后各科均要作认真科学的质量分析,找出薄弱环节,研究改进措施;初中、高中有关学科教师在亲自做一遍所任学科中考、高考试卷的基础上,写一份体会文章(谈如何理解命题指导思想,体现“二期”课改精神、素质教育的要求,自己在教学中的经验和不足)。并作为今年教师暑期业务学习、交流的一部分。
2、认真搞好各项工作总结。对照期初制订的工作计划,实事求是地进行总结,总结在教育教学方面取得的成绩和经验,同时注意查找存在的不足,并提出改进的措施。各校的书面工作小结于8月28日前分别报局基教科、成职科和所属乡镇教委。
3、严格遵守学籍管理的有关规定,严格按照有关规定发放初、高中各类毕业证书。对弄虚作假、违反规定者要严肃处理。
4、认真结清学生的各项费用,按有关文件规范各项费用的明细帐,各项费用的明细帐要抄送学生家长。幼儿园要向学生家长公布膳食帐及有关费用帐目。
5、各校在放假前要利用校班会对学生进行时事形势、行为规范、防火、用电、防盗、安全、卫生等教育和禁毒宣传教育,特别要教育学生注意交通、用电、游泳安全。
6、各校要加强校产、校具的维修保管工作,对保密保卫工作作一次认真的检查,落实措施,消除隐患,防患于未然。
7、各校在学期结束前切实做好教学档案的收集工作,并利用暑期做好各类档案的规范化立卷归档工作。
二、暑期工作
1、加强对学生暑期工作的领导和管理,各校要成立暑期工作领导小组,认真制订工作计划。今年的青少年学生暑期工作要继续根据《上海市青少年学生暑期工作若干规定》,关心、组织、指导中、小学生度过一个“安全、健康、有益、充实、愉快”的暑假(具体意见另发)。
2、严禁利用暑期进行整班补课或提前上新课。学校应举办艺术、科技、电脑、劳技、体育特长生夏令营、夏令班。各类办班计划必须报局基教科。
3、各中学要继续对应届初中毕业生进行职前培训并开展“绿色证书”培训。有关成人学校、职校要积极配合中学做好初中毕业生的培训工作。
4、做好学校活动场所的开放工作。按照服务社区、服务学生的要求,学校要积极开放教育活动场所(包括图书馆、电脑房等)和体育设施。
5、幼儿园在中、小学暑期放假期间,按《上海市幼儿园管理办法》一律不放暑假,不得动员或变相动员幼儿回家。对继续来园幼儿做好开班工作,进行正常的教育活动,幼儿管理费按有关规定执行,不来幼儿园的幼儿不收管理费。各园要切实做好防暑降温、饮食卫生和保教工作。各幼儿园要做好今年的幼儿新生的摸底、动员、招生工作。
6、各中小学、职校要认真做好今年的小学、初中、高中、职校的新生入学招生工作;小学、初中要保证本地区适龄儿童和初中新生全部就近入学。
今年有村校撤并、新实行“五四”分段的学校,要注意做好学生家长的宣传工作。
7、要认真抓好教职工的思想政治工作,切实加强法制教育。要教育教职工不参赌、观赌。对参赌者要严肃处理。
8、要认真做好校舍、设备的暑期维修、保养工作,加强对危旧校舍的检查,发现险情,立即采取措施,杜绝事故发生。各校要切实加强防汛抗台工作,在防范上下功夫,并制订本单位防汛抗台工作的预案。有校舍在建项目的学校,抓紧施工,确保工程质量。特别是列入今年计划的校舍建造项目,一定要严格按照节点进度施工,保证按时竣工。
9、加强值班保卫工作。各单位要认真安排好值班人员,确保24小时有人值班。特别要加强强台风、暴雨期间的值班力量,发现险情及时采取措施并报所在乡镇教委和教育局。各单位暑期值班名单及值班电话于7月1日前报局办公室。
10、各校要安排好教师的假期休息,职员休息15~20天。县乡成人学校在不影响办班计划的情况下,学期结束日期及教职工的休息日期、天数可参照普通学校的规定执行。
11、要积极认真组织好各级各类的教师培训;校长、书记要参加市、县组织的暑期培训班;县教育局将于8月21—23日组织学校领导干部进行暑期集训。
12、各校要切实做好开学准备工作。8月25—26日组织教师政治学习。8月27—29日组织全体教师业务学习(具体时间由县教研室安排)。
一、根据我县构建“大调解”工作体系要求,结合赤溪实际情况,及时做好赤溪镇调解组织网络建设。今年是我县建设“大调解”工作体系的重要时期,赤溪司法所紧跟县委政法委“大调解”工作部署,抓住全县上下高度重视调解工作的有利时机,及时向赤溪镇领导反映情况,重点抓好村居调解室建设,协助政府制作调解标识、调解档案、调解印章等,指导各村居更新人民调解员名单。同时,精心做好赤溪镇社会矛盾纠纷联调中心和各办事处分中心的软硬件建设,选任专职人民调解员,规范中心运行机制,以充分发挥中心在化解纠纷中的主体作用。通过几个月的不断努力,赤溪镇村居、办事处和镇三级联调网络基本建立,各项规章制度在不断完善中,调解组织作为消除社会纠纷、维护稳定第一道防线作用逐步显现。上半年赤溪镇调解组织共调处民间纠纷10起,其中疑难案件5起,涉及金额50余万。
随着乡镇撤扩并的完成,赤溪镇成为人口超过五万的十大镇之一,由于机构调整,人员变动,利益配置等因素,接下来的维稳工作面临巨大挑战,需要充分发挥大调解的作用,及时消除各类矛盾纠纷。目前,赤溪镇一个主要的纠纷源头就是海涂纠纷,虽然属于遗留问题,但是由于基层政府发生调整,各方诉求和表达方式存在变化,又涉及村居较多,人员多达上千人,还有少数民族参与,如果不能有效控制,及时消除,极易引发群体性事件。
二、有序推进社区矫正工作,重点落实“三防”工作要求,确保社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象。随着社区矫正工作的推进,赤溪镇社区服刑人员在不断增加,今年1-6月份共接收12名社区服刑人员,截止6月30日共有社区服刑人员18名,其中缓刑11名,假释4名,保外就医1名,剥夺政治权利2名。赤溪司法所在社区矫正日常管理上,坚持严字把关,做到严进严出,从严管理。严守社区服刑人员接收关,认真遵守相关规定,做好首次训诫教育;严明社区矫正管理纪律,明确社区服刑人员权利和义务,要求他们自觉遵守社区矫正规定;严肃社区矫正奖惩考核,学会用制度管理人,让表现差的服刑人员有压力;严密社区矫正各类组织关系,及时向局矫正科多汇报,主动与派出所多沟通,形成社区矫正工作齐抓共管;严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪,重点落实好“三防”工作要求。