时间:2022-09-12 07:10:17
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇干部大会讲话,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
同志们:
我代表支队党委,对新任职和调整的干部表示祝贺,同时希望新任职和调整干部,要珍惜新岗位、熟悉新环境、进入新角色、提升新能力、开创新业绩、实现新发展。下面,对新任副团职干部如何进一步加强自身建设、廉政建设,如何在班子和队伍建设中更好地发挥作用,以及全力做好当前工作,我讲几点意见:
第一点意见:要努力加强自身建设
一是要善于学习思考。要通过学习,开阔自己的视野,积累储备知识,更好的驾驭全局,把握好方向,把部队带好。出色地、更好地完成所承担的工作任务。
二是要善于把握大局。准确把握消防工作方向,做到理念新,措施具体,办法得当,成为有作为、能够把握大局的优秀的带兵干部。
三是要善于科学管理。要坚持以科学的理念、科学的精神、科学的方法,进一步创新管理机制,改善管理方式,最大限度地激发部队的活力,努力带出一支政治强、业务精、作风实、形象好的高素质队伍。
四是要善于率先垂范。领导干部要以身作则,率先垂范,冲锋在前,带头攻坚,走在前、做表率,以良好形象影响和带动部队。
第二点意见:要全面加强班子建设
一是要更加注重研究解决消防工作和部队建设发展中的难点问题。新任职同志特别是大队主官,要站得高、看得的远、想得深,选准切入点,找准突破口,集中攻坚,力求在一些重点领域、难点问题和关键环节上取得新的突破。
二是要更加注重致力于推动消防工作和部队建设的快速发展。希望在各自的工作岗位中,采取科学的对策,实施有效的办法,来快速地推进各地消防工作和部队建设的快速发展。
三是要更加注重提升班子团结协作、谋事发展的凝聚力和战斗力。班子的两位主官,要始终以大局出发,以部队建设出发,以消防事业发展出发,带头加强班子的团结、协作和共事,给全体官兵做出表率,带好班子,带好队伍。
第三点意见:要全力加强队伍建设
一是要毫不动摇地坚持政治建警方针。要紧紧抓住坚定理想信念和强化警魂意识这个根本,始终坚持正确的政治方向,解决官兵的世界观、价值观问题,牢固树立军队意识和宗旨,确保这支部队不论是在建设发展当中,始终与党委、政府保持高度一致,不能够偏离正确的方向。
二是要持之以恒地抓好文化建队工程。要把部队文化从"吹拉弹唱"的层面提升到人文素质全面建设的层面上来,以"展示卫士风采、和谐警民关系、丰富文化内涵"为主题,以繁荣文化活动为载体,加强部队文化的辐射力。要通过抓好基层阵地建设、队伍建设、活动开展,进一步健全文化工作机制,推动和促进部队战斗力的提升。
三是要坚持不懈地落实依法治警措施。要以共同条令作为正规化建设的基石,运用精细管理等现代化管理手段,促进管理水平提高。
第四点意见:要时刻加强党风廉政建设
要加强自我约束,认真学习和严格执行党风廉政建设有关规定和文件精神,带头给官兵做出表率,带头树立部队正风正气。近年来,全国消防部队发生了违法违纪犯罪行为,影响了部队形象和任务完成,希望大家深刻认识,引以为戒,防微杜渐,大家在工作中,要严格要求自己,秉公办事,用好手中的权力。在生活上,要以良好的道德情操规范自己,生活要朴实,为人要诚实,主动接受官兵的监督。
第五点意见:要扎实做好当前重点工作
今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,我们将迎来党的十和省第十次党代会,我们要切实把思想和行动统一到上级党委的安排部署上来,着力提升部队防控火灾、执勤灭火和应急救援的核心能力,努力为党的十胜利召开创造和谐稳定的消防安全环境。
一是要切实抓好火灾防控工作,确保地区火灾形势高度稳定。当前正值春季,风干物燥,历来是火灾高危时期,如果我们稍有松懈,火灾形势就会"反弹",之前"清剿火患"战役期间付出的艰苦努力和取得的宝贵成果就有可能付之东流。我们一定要充分认识当前火灾形势的严峻性,要以贯彻落实《**省消防条例》为契机,进一步加大火灾隐患严查整治和社会消防宣传教育力度,织密火灾防控网格,创新社会消防管理,夯实消防工作基础,筑牢消防安全防线,确保从根本上、源头上消除各类隐患顽症,坚决防止重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二是要切实抓好执勤备战工作,确保高效快捷处置各类灾害事故。要紧紧围绕消防现实斗争需要,进一步建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制,组织开展好形式多样的灭火应急救援演练,确保一旦发生各类火灾和险情,能够在第一时间集结、第一时间出动、第一时间处置,坚决守住消防工作的最后一道防线。
第二,要求全市广大干部要一着不让抓当前,全面收好今年尾,坚决夺取“七连冠”。围绕这一目标,李书记着重讲了六个方面问题。1、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢招大引强攻坚战。市委就招大引强工作提出了实施“三个100工程”的要求,一是竣工项目100个;二是开工项目100个,11月28日全市还将组织一次重大工业项目集中开工仪式;三是签约项目100个。2、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢民营扩张攻坚战。市委决定12月上旬对各镇(办事处)09年新上民营经济项目现场观摩,现场打分排名。3、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢园区建设攻坚战。4、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢城市建设攻坚战。5、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢重点指标攻坚战。李书记在这里要求各镇(办事处)要突出抓好财税工作、突出抓好外贸工作、突出抓好环保工作、突出抓好政法工作和稳定作。6、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚持打赢普惠民生攻坚战。市委决定本周六、周日,全市将举行新农村建设、设施农业和规模养殖现场观摩活动。在第二大问题最后,李书记还重点要求各镇在“收好今年尾,夺取七连冠”基础上,积极谋划明年工作。11月15日之前,要围绕加快建设更加美好的苏北新昆山,进一步理清发展思路,找准进位目标,拿出进位措施。
面对建设苏北新昆山的历史使命,面对“夺取七连冠”的现实任务,面对全市百姓的更高期待,广大干部该如何抓落实,抓推进,李书记就此讲了第三个大问题就是加强党的建设和干部队伍建设。在这方面,他具体提了四点要求。第一,讲党性、讲大局、讲正气,政治坚定,头脑清醒,奋力干出组织和人民满意的骄人业绩。第二,重学习、重创新、重实干,脚踏实地,开拓进取,不断提高推进科学发展的能力和水平。在这里,李书记强调了三句话,就是“眼界决定未来”、“思路决定成败”、“落实重于一切”。第三,能谋事,能干事,能成事,狠抓当前,谋划长远,全面抓好各项工作。一是要善谋事。就是要超前谋划,预见可能发生的问题,做到事先有考虑、有准备,并千方百计地想点子解决问题。李书记特别要求领导干部更要慎言慎行,始终做到党性第一、发展第一、大局第一,想问题、作决定、办事情,要始终站在发展和全局的高度。二是会干事。所谓干部就是要“干事”,就是要以身作则带头干,就是要带领群众拼命干。三是要干成事。广大干部要学会抓重点,学会“弹钢琴”,学会处理紧急事情、紧急任务,把工作重点放在影响当地发展和人民群众迫切需要解决的突出问题上,切实做到小事办实、急事办妥、大事办成。第四,敢负责、敢承责、敢问责,作风硬朗,动真碰硬,为全市科学发展提供坚强的政治保障。李书记要求全市党员干部,一定要率先垂范,率先落实,始终站在全市干部队伍的最前列。在这里,李书记特别强调广大党员干部不要当“空谈家”、不要当“太平官”、不要当“老好人”。讲话最后,李书记号召全市广大党员干部要凝心聚力,心怀全局,埋头苦干,拼搏进取,全面加强和改进党的建设,全力推动经济社会发展,奋力夺取徐州市科学发展综合考核“七连冠”,为在更高起点上加快建设更加美好、更加文明、更加和谐的苏北新昆山而合力奋斗!
下面,就贯彻市委十一届八次全体(扩大)会议精神,并结合全镇当前各项重点工作,我着重讲以下五个方面的问题。
第一,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好财政税收和总部经济。基数大,增幅困难,是我镇财税工作的现状。但是我们不能强调客观原因,不能畏难不前,不能按部就班,要始终保持不服输、不甘落后的斗志,突出重点,理清思路,着眼长远,一着不让地抓好大公司、新公司的组建,依托平台在外引税源上寻求突破。“众人拾柴火焰高”,我们广大机关和各村干部,要与党委、政府保持高度一致。财税任务下达以来,有的同志能够视压力为动力,出钱出力,想法设法,取得了一定进展。相反有的同志一直持观望态度,抱随大流思想,工作出勤不出力,出人不出工,浑浑噩噩,混天了日。在此,我再重申一次,财税任务我们将作为年终考核指标之一。希望大家自加压力,同心同德,围绕各自任务积极想办法。
第二,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好招大引强工作。市委在全会上就招大引强工作,提出并实施了“三个100工程”。我想我们也要积极对接,实施碾庄镇招大引强工作的“三个5工程”。在竣工项目上,我们对重点项目包挂到位,要协调到位,确保项目早日竣工投产,确保竣工3000万元以上项目5个。在开工项目上,我们要围绕全市11月28日重大工业项目集中开工,早着手,早谋划,早确定,确保开工3000万元以上项目5个。在签约项目上,我们要认真梳理信息,主动出击,确保年底前签约3000万元以上项目5个,为明年全镇经济高开高走打下坚实基础。
第三,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好稳定工作。
我们要时刻牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的观念,时刻绷紧稳定这根弦,要一着不让、一丝不苟、一刻不松地抓牢抓实。临近年尾,是各项工作最为繁忙的时候,同时也是不稳定因素最为活跃的时候,政法部门要在全镇再次开展大排查、大调解活动,掌握动态,明确责任,强化分工,创新举措,有的放矢,确保社会和谐稳定大局,为夺取全年工作的全面胜利营造良好氛围。
第四,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好计划生育集中治理活动。计划生育工作是当前一项重点工作,也是一场硬仗,对此,我们要出实招,求实效。但是从目前工作进度和几次调度情况来看,我们进展不快,成效不明显,我认为究其原因还是我们干部的思想认识没有充分到位,工作措施没有落到实处。在此,我公布一下,目前全镇计划生育进度排名情况,前四名的村分别是:鲁楼、六户、倪庄、院上,后四名的村分别是:大宋、庙前、泗庄、岱山。虽然这是暂时排名,但从中我想大家也能看出来,好的村不光这项工作好,其它各项工作也都走在了全镇前列。而后五名的村,不光是计划生育拖全镇后腿,其它各项工作也没有亮点。当前,全镇正在开展第三批科学发展观学习实践活动,我们将以这次学习活动为抓手,着力解决村级班子涣散、村级干部人浮于事的问题,为真正想干事,能干事的干部提供舞台。
第五,贯彻落实全会精神,就是要突出作风建设。在此,我首先向大家宣读一下市廉政办文件。
(宣读文件)
一、2008年经济社会发展情况
2008年,全县上下在县委的坚强领导下,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,积极应对金融危机的影响,狠抓各项工作落实,推动全县经济保持良好的发展势头,各项事业迈出新的步伐。一是总量提高。全县实现生产总值110.9亿元,增长14%,实现年初确定gdp超百亿元的奋斗目标。二是质量提升。全县财政收入迈上一个新台阶,实现总收入6.73亿元,比上年同期增收1.53亿元,增长28.9%,其中地方级财政收入4.16亿元,增长28.8%。年末存款余额50.6亿元,增长23.8%;贷款余额28.7亿元,增长8.7%;城乡居民储蓄达34.5亿元,增长26.3%。三是后劲增强。全县完成社会固定资产投资46亿元,增长30%,xx石化项目取得重大突破,xx风电三期、xx重工二期等29个项目建成投产,湘电风机、日产游艇等一批大项目开工投建。
国道xxx线改造圆满完成,省道xx线全线贯通,xx铁路建设有序推进,xx供水工程、xx线延长线、xx专用道路、xx11万伏变电站、xx工业区污水处理厂、杨美水库引水工程等一批基础设施项目建成投入使用。四是民生改善。城乡居民收入较大幅度提高,城镇居民人均可支配收入11878元,增长15.3%;农民人均纯收入6631元,增长13.8%。深入开展“共建文明县城,共享幸福家园”专项活动,县城建设扎实推进,完成青年路改造,建成印石路北段,开工建设垃圾处理厂、污水处理场。各乡镇结合“家园清洁行动”,全面推进农村环境卫生整治,人居环境不断改善。义务教育“两免一补”政策得到有效落实,有8万多名学生享受政策优惠。群众性文体活动深入开展,成功举办第八届全县运动会。卫生公共服务水平进一步提高,县医院住院大楼建成投入使用,新建旧镇、深土、湖西卫生院住院大楼,改扩建盘陀、古雷、马坪等乡镇卫生院。在全省率先试行新农合村级协管员制度,新农合补偿面不断扩大。启动城镇居民基本医疗保险,解决2495名医改前关闭破产的企业退休人员的医疗保障问题。计生、环保、土地三项基本国策有效落实,安全生产四项指标全面下降,工作得到加强,社会保持安定稳定。
存在的困难和问题:一是部分企业生产经营面临困难;二是财政收支矛盾较为突出;三是社会治安和工作不容乐观;四是转变作风依然任重道远。
二、2009年的主要目标和重点任务
今年是我县的布局之年,也是加快崛起赶超的关键一年,今年全县工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届三中全会和省市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,以古雷重大项目建设为突破口,大力实施“两个轮子驱动、三个层面推进”的工作布局,突出抓项目,重点抓工业,齐心抓和谐,以新的作为奋力实现漳浦新跨越。
主要预期目标是:生产总值增长13%;财政收入增长20%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均现金收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰;单位生产总值能耗降低2.6%,在执行中力求更好更快一些。
确保如期完成上述目标,要突出抓好以下五个方面的工作:
(一)做大做强工业经济。要始终坚持把工业摆在更加突出的位置,以古雷港开发为龙头,大力发展临港产业,努力做大工业经济总量。
一要确保古雷重大石化项目顺利落地。古雷港的开发,是几代漳浦人的热切期盼,也是实现工业快速发展的突破口。当前,古雷重大石化项目即将落地投建,今年计划投资40亿元以上,该项目的启动,必将开创漳浦工业发展的新篇章。
二要推进一批工业项目投建投产。这是完成今年工业发展目标的关键环节。赤湖工业区要加快污水处理厂、集中供热站、深海排放管道、锦湖22万伏变电站建设,推进日产游艇、昶兴五金、大洋皮革、金泰庆皮革、国兴皮革、盛泰皮革等在建项目,确保有20个以上项目投建投产;各乡镇、工业园区要对历年来已签约的项目进行逐一清理,特别是投资500万元以上的项目,确保全县今年工业项目固定资产投资70亿元以上。
三要扶持发展一批规模工业企业。要引导扶持企业壮大规模、打响品牌、扩张市场,想方设法帮助企业解决用地、用工、融资、通关、退税等困难和问题,增强企业战胜金融危机的信心。全县新增规模工业要达到20家以上,规模工业产值增长20%。
四要力争引进一批大项目、好项目。以古雷重大石化项目落地为契机,加大石化产业招商力度,延伸产业链,努力打造产值上千亿元石化产业集群。要提高“4.9”、“9.8”、“11.18”等大型招商活动的实效,争取组团上岛招商、境外招商,加强对跨国公司、上市公司、大企业的招商和跟进,力争大项目招商有新的突破,全年注册合同外资要达到1.2亿美元,实际到资8000万美元,出口总额3亿美元。
(二)加快推进农业农村发展。认真贯彻落实今年中央1号文件精神,进一步加大农业投入,增强农村发展活力,努力提高农民收入,确保我县"三农"工作先行一步,走在全省前列。
一要加大农业基础设施建设。今年初步安排6亿元用于农林水项目建设。计划投入5000万元,实施土地整理和标准农田、商品粮基地建设;投入5000万元,实施祖妈林、眉力和赤兰溪三座中型病险水库除险加固工程;投入2080万元,除险加固旧镇、六鳌、竹屿等乡镇场的病险海堤;投入2000万元,除险加固鹿溪、旧镇、浯江等三座桥闸;投资1亿元,建设鹿溪城区防洪排涝工程、南溪防洪工程;投入1.6亿元,实施朝阳大型灌区、浦东灌区续建配套工程,解决17个乡镇场30.2万亩土地的灌溉问题;投入1亿多元,建设虎头山、将军澳一级渔港;投入1290万元建设杏仔、白石、下寨、崎沙等二、三级渔港;投入6000万元,实施台湾农民创业园两个中心、六个产业区基础设施配套建设;投入1700万元,实施造福工程和后期移民扶持项目;投入1000万元,实施重点防护林工程及乡村路网绿化工程。
二要大力发展现代农业。按照做大规模、提升品质、打响品牌的要求,加快发展现代农业。1、要创建一批农业特色产业推进村。2、要引进一批农业现代企业。各乡镇场要充分发挥自身资源优势,积极主动与国内外农业现代企业联系,创造条件吸引他们到我县落户办厂,力争全县新办农产品加工企业20家以上。3、要争创一批农业品牌。要以品牌带动为抓手,积极引导企业创造条件,主动申报,力争再创一批农业品牌。
三要落实强农惠农政策。严格落实惠农政策,按照依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,建立健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。巩固扩大集体林权制度改革成果,逐步深化拓展海域、内陆水域使用权和小型农田水利设施产权制度改革。推进农村金融体制改革,推广林权证、采矿权以及渔船油补、渔船保险等抵押贷款,创建农民贷款担保协会和“信用村(镇)”,为农村发展提供更多的资金支持。创新农村工作机制,实施离任村主干生活补贴制度,对在任的村主干和社区居委会主干县财政给予增发补贴,进一步调动农村基层干部抓工作的积极性。
(三)全面实施项目带动。今年我县确定在建重点项目69个,总投资450亿元,年度计划投资98亿元,这些项目抓在手上,抓出成效,今年乃至明后两年的发展就有了保障。这69个项目的挂钩领导、项目业主、责任单位以及筹资渠道已经明确,现在关键要立即行动起来,争取早日动工、早见成效。
1、资金争取要快。今年安排了这么多的项目,大约需要资金投入100亿元。资金从哪里来?一要积极向上争取;二要加大融资力度;三要盘活国有资产;四要激活民间资本。
2、前期推进要快。能否争取到项目,取决于项目前期工作的成熟程度。今年我县安排了东安组团产业规划、沿海大通道、江滨大道及鹿溪两岸规划、万安隧道、中心县城控制性规划、湖西“五里三城”旅游区规划、朝阳大型灌区续建与节水改造项目、水闸除险加固等8个重点规划及前期项目,做好这些项目的前期工作,关系到能否争取到上级资金支持,关系到我县发展布局,也关系到我县今年乃至长远的发展,各挂钩县领导和责任部门要进一步明确责任,分工协作,密切配合,确保这8个重大前期项目如期完成,县财政将安排专项资金,全力保障这些项目前期工作的顺利推进。
3、项目建设要快。项目能否如期建设,直接关系到今年各项目标任务能否完成。各级各部门一定要对照目标任务,加快工作进度,确保全年项目建设目标顺利完成。
(四)加快城乡建设步伐。把县城和农村的经济社会发展作为整体统一规划、统筹考虑,全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化,促进城乡互动发展。
一要突出县城建设与管理。要科学规划好城乡空间布局,坚持规划的基础性和指导性作用,进一步完善规划体系。要编制中心县城控制性详细规划、县城至旧镇鹿溪两岸建设规划,做好火车站场、旧城改造和西大街两侧控制性详细规划,进一步拉大城市框架。要大力落实房地产扶持政策,促进房地产市场持续健康发展。要继续深入开展“共建文明县城、共享幸福家园”专项整治活动,实施迎宾路、金浦路、朝阳路、龙湖路等主要街道亮化、绿化、美化工程;加快城市综合执法局组建工作,促进县城管理常态化、规范化,努力打造舒适、宜居、生态、文明的居住环境。
二要提升新农村建设水平。发挥县城的辐射带动作用,促进城乡互动发展。要加大对新农村规划编制工作的财政补助力度,每个行政村补助标准提高到3万元,力争完成全县所有行政村的新农村规划编制,要大力推进农村生态能源建设,新建农村沼气池2500口,广泛开展村庄绿化和道路绿化,组织实施60个村“家园清洁行动”和20个重点村家园整理,积极改善农村环境卫生条件,让广大人民群众生活在更整洁、更文明、更舒适的幸福家园。
(五)努力构建和谐社会。把关系民计民生的事情作为工作的重中之重,积极推进以改善民生为重点的社会建设,让发展成果惠及广大民众。
一要优先发展科教文体事业。大力实施科教兴县战略,加强科普工作,努力提高全民科技素质,加快推进一批科技创新项目开发,争创全国科技进步考核先进县。
二要提高公共卫生服务水平。进一步完善农村卫生服务、医疗资源纵向整合等一系列改革措施,加大乡镇卫生院卫技人才的培养和引进,健全农村三级卫生服务网络,提高农村医疗卫生服务水平,力争一半以上的乡镇卫生院都能独立完成普通外科手术。适当提高新农合补偿标准。大力优化区域公共卫生资源,全面完成所有乡镇卫生院基础设施改造,增强公共医疗卫生保障功能。
三要加快完善社会保障体系。要加快构建覆盖城乡居民的基本社会保障体系,制定实施农民工养老保险和失地农民养老保险办法,逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题。筹建漳浦县社会福利中心。建设经济适用房和廉租房。要实施积极的就业扶持政策,确保新增城镇就业人数8000人次,转移农村剩余劳动力10000人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
四要全面加强人口计生工作。我县要在明后两年向国家级优质服务先进县冲刺。各级各部门要进一步解放思想,创新举措,千方百计稳定低生育水平,力争出生人口政策符合率达92%,出生人口性别比趋于正常,群众满意率达90%以上。1、要严厉打击计生“两非”案件;2、要突破流动人口管理难题;3、要完善计生利益导向机制;4、要强化落实责任。今年是村级换届选举年,各乡镇场党委要把村级任内计生工作作为换届一项重要依据,选好配强村级领导班子。
五要加强生态环境保护。坚持标本兼治、城乡一体,认真落实环境保护工作责任制。进一步强化污染减排措施,督促挂牌督办企业限期整改,确保完成环保总量减排任务指标。积极推进土地开发整理,确保耕地总量动态平衡。加大无证非法采矿行为打击力度,规范矿业权出让行为,建立矿山环境治理和生态恢复补偿长效机制,加强矿山生态环境保护。
六要维护社会安定稳定。落实安全生产工作责任制,及时消除公共安全隐患。进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制,提高公共事件应急处置能力。完善社会矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和妥善处置突出问题和,实行稳定工作责任追究,推进工作制度化、规范化、法制化。加强社会治安综合治理,进一步拓展平安建设领域,加大治安防控力度,严厉打击违法犯罪活动,努力实现百姓安居乐业,社会安定稳定。
三、以高昂的激情抓好工作的落实
一要强化责任,狠抓落实。责任是各项工作得以落实的关键。责任感越强,就越能用心尽力地推动工作。各级各部门领导要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感,以雷厉风行、立说立行、实干实效的作风,抓紧细化措施,抓紧组织实施,抓紧推动落实,主要领导要亲自抓、负总责、勤督促,千方百计确保全年各项目标任务的全面完成。县“两办”要加大督促检查力度,坚持和完善月通报、季分析、半年评比、年终总评的工作机制,定期进行考核评比,并将考核结果作为年终评先创优的最主要内容,作为衡量各级领导干部工作能力的重要标准,严格兑现奖惩。
区委、区政府始终高度重视拆违工作,执法局作为违章建设管控的责任主体更应该提高认识,加强执法,当前执法局还存在对违法建设问题态度不坚决,措施不到位的现象,如果自身都不能认清违章建设对城市发展的危害,违章建设肯定就管不好,违法建设满足的是少数人的私利,是不法利益,侵害的是大多数群众的合法权益和城市的公众利益。如果我们对此听之任之,姑息迁就,那就是对漠视法纪、损人利己行为的纵容,就是对那些遵纪守法、诚实守信群众的伤害。查处违法建设,打击的是少数人的不法利益,维护的是绝大多数人的公共利益,是造福于民、取信于民的民心工程,从这方面来说,查处违法建设,拆除违法建筑,已经不仅仅是单纯的城市建设问题,而是我们党执政为民,加强执政能力建设和城市发展战略的重要组成部分,务必要持之以恒,紧抓不放。
一是领导要到位。执法局的主要领导要对各项工作做到亲自过问,亲自参与,亲自督查,遇到重点、难点、热点问题要亲自上阵,不含糊、不畏难,遇到矛盾不回避、不上交。各中队长更要全力以赴,深入一线,狠抓落实。对发现的问题要及时处置、报告,不讲人情、不开绿灯、不走后门,公正执法、严格执法。二是工作机制要健全。认真执行有关行政执法制度和程序,切实规范行政处罚行为。结合执法实际,不断建立、完善与处罚相关的工作制度,进一步增强处罚行为的科学性、操作性和可行性,保证处罚依法高效的进行。落实好执法局、管委会、社区查违三级监管工作网络的同时,切实完善网格化管理责任制,做到早发现、早制止、及时上报,把违法建设消除在萌芽状态。三是提高执法人员的综合素质。将提升人员综合素质作为规范行政处罚行为的根本措施来抓,结合自身实际情况,学习依法行政和行政处罚有关的法律法规和专业知识,提高执法人员的个人素质。四是整合执法资源,加强联动机制。健全联动机制,增强执法合力,整合各管委会及相关部门资源,经常性开展联合执法检查,对检查中发现的违法行为要一查到底,提高执法威慑力。
行政执法工作所固有的特殊性、复杂性警示我们,时刻要有如履薄冰、如临深渊般的高度警醒意识。虽然我们的干部队伍主流是好的,但扪心自问,在我们执法队伍中,是否还存在、中饱私囊的现象?是不是还有考虑问题从个人和小团体利益出发,而不顾全大局的情况?在坐的每一位同志都要深刻的自我反省。过去工作中存在的问题,在这里我们就不深究了,在今后的工作中,执法局要进一步加强纪检监督工作,发现违规的干部严加惩处、绝不姑息,工作状态不佳的调整岗位,违法违纪的移送相关部门,并且把真正想干事、能干事的人放到相应的岗位上去。按照要求我区将从今年下半年开展“三严三实”集中整治工作,执法局要从现在开始严格按照“三严三实”的要求进行整治,每一名干部都要做到时刻约束自身言行,保持清醒,只有这样才能始终管住自己、挡住诱惑,使我们的执法工作公正透明。
今天,我们在这里召开全矿中层干部年度考核动员会,目的是通过考核,正确评价基层班子及成员一年来的工作成绩,不断提高中层干部政治素质和业务素质,激励党员干部、忠诚敬业创佳绩,诚信服从求进取的精神风貌,进一步把思想和行动统一到振兴千秋伟业上来,刚才
对考核工作做了具体安排,刘做了重要讲话,讲的很好,为确保考核效果,做到考核、生产两不误,下面我讲五点要求:
一、要明确考核的目的和意义
这次考核是按照集团公司党委的要求,结合我矿实际进行的,对于全面客观地评价每一个中层干部,完善我矿干部队伍管理体制有着重要的意义。对干部进行考核,是千秋事业发展的客观要求,是每个干部自身发展的内在需求,也是干部队伍改革的必然要求,在于形成干部队伍能上,能下的动态用人机制,进一步推进干部队伍的“四化”建设,努力培养造就一支高素质的干部队伍。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
全矿党员干部一定要以求真务实的政绩观严格要求自己,正确客观地对待自己和他人,要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系,考核评价是干部选拔任用的基础,年度考核是坚持党管干部原则的具体体现,通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,矿党委希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取,这次考核是干部管理中的一项日常工作,希望各位要正确对待。
三、认真准备、迅速行动抓落实
动员会后,要迅速行动抓落实,认真细致做好考核前准备工作,按照考核具体要求,客观真实的对自己一年来的工作做一个总结汇报,要既讲成绩,更要讲自身存在的不足和问题,要深刻对照考核制度,查找缺点,提高认识。
四、抓好安全生产、确保矿区稳定
在积极参加考核工作的同时,要杜绝重考核轻生产、重成绩轻安全的苗头,要对正确处理安全生产与年度考核之间的关系,周密安排工作,落实劳动纪律,保证队伍稳定,加强现场管理,遵守安全规程,确保安全生产,严禁传谣言,破坏管理秩序。人人从我做起维护好来之不易生产形势。
五、做到两个结合,克服两种倾向
两个结合即坚持工作能力和职工评价相结合,平时考核与年度考核相结合,要确保考核结果的全面准确,必须扩大群众参与面,考核方法民主化,坚持群众在选人、用人上的参与权、选择权。只有在一定规模以上的人群中进行量化测评,其数据才具有科学性,这与干部考核的民主化是相一致的。
克服两种倾向即克服走过场和随意性倾向,在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向,具体表现:一是不严格按照考核程序进行,或者只是搞民主测评,简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见,只凭自己的主观印象搞内定,最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上,不是完全以每个干部工作实际为依据来确定,存在着随意性,搀杂个人因素,从而出现你好我好大家好的局面,这样评定考核等次,有失公正,使干部考核失去了争先创优的激励作用。
今天下午,我们在这里举行团委副书记、团委委员竞聘大会,是公司党委经过慎重研究,以成立团委为契机,探索建立有利于优秀青年人才脱颖而出的选人用人机制的一个重要举措。
共青团是党的助手和后备军,是我们党培养干部的摇篮。公司党委决定组建共青团株洲国投集团委员会,是国投集团创新发展的需要,是青年员工健康成长的需要,更是新形势下,为公司转型升级挖掘和培养更多事业心强、素质高的后备人才的需要。
根据组建方案,公司共青团委员会由7人组成,其中,书记1人(由党群工作部部长兼任),副书记2人,委员4人。4月26日,公司竞聘工作领导小组办公室已对38位报名人员进行了资格审查和面谈初选,最终按照团委副书记、团委委员所需职数与竞聘人员1:3的比例确定了今天参加竞聘的18位人选。这18位同志是经过层层选的,也是国投集团青年员工中的佼佼者。我希望,每一位竞聘者都要珍惜这次难得的锻炼机会,充分展现自我,以饱满的热情、沉着冷静的心态做好演讲和现场答题。
今天这次会议的主要任务是,认真贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的重要部署,动员全区干部迅速行动起来,投身作风建设年活动,进一步转变作风,高效率地推进全区各项工作。下面,我代表党工委、管委会讲四点意见。
一、坚决贯彻落实市委、市政府安排部署,紧密结合南堡实际,迅速在全区开展干部作风建设年活动
2月26日,市委、市政府召开动员大会,就开展干部作风建设年活动作出重要部署。赵勇书记在全市动员大会上深刻分析了全市干部队伍作风现状,指出了存在的突出问题,明确提出作风建设年活动的目标任务和推进措施,体现了市委、市政府大力加强干部作风建设、重塑干部队伍形象、创造风清气正软环境的坚强决心和坚定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作风建设扎扎实实地抓好,这是对我们执政能力的一次严峻考验。全区上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,下大力气、下真功夫抓好干部作风建设,为加快推进新南堡建设提供有力保证。
3月6日,我们召开专题班子会议,对开发区机关纪律和干部队伍作风建设问题进行分析研究认为,南堡的干部队伍作风总体上是好的,但还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是形式主义,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓实干,以会议落实会议,以文件落实文件,工作布置了没回音,规划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,启动了没跟踪,当“甩手掌柜”,盯得不实、抓得不紧、效果不明显。这些主要表现在领导层面上。二是因循守旧,不思进取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落实缺乏招数,解难题缺乏办法,有的缺乏应有的工作激情和锐气,缺乏开拓创新精神,不求上进,得过且过。三是事业心不强,缺乏责任感。有的干部不精通本职业务,分不清主体责任与协调配合的关系,对相关工作该做的不做,互相推诿扯皮。四是工作无压力,人浮于事。有的干部岗位任务目标不明确,工作碌碌无为,特别是在工作时间上网干闲事等问题普遍存在。五是节奏不快,水准不高。有的干部工作松懈、办事拖拉,一天能做完的事情拖上好几天;有的满足于过得去,不求高水平,总觉得差不多就行了。六是不动真格,缺乏韧劲。有的干部只会做矛盾上交的“二传手”,遇到困难绕道走,缺乏迎难而上、战胜挑战的气势和劲头。七是管理手段滞后,缺乏科学性。对机关干部管理水平不高,方法不科学,关系不理顺,不能充分调动机关干部谋发展的工作积极性。这些现象尽管只表现在少数人身上,但在开发区干部身上都不同程度存在,如果不切实加以解决就会影响大局、干扰全局、贻误事业,影响自己。
作风建设至关重要,关系党的生死存亡,关系事业的兴衰成败,关系人民群众的幸福。我们要坚决贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的决策部署,借势而为,进一步把干部作风建设提高到一个新水平。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是应对复杂局面、保持经济又好又快发展的客观需要。当前,积极应对金融危机的严峻挑战,尤其需要各级干部树立和弘扬良好作风。有好的作风,才能抓住机遇。作风好、效率高,先人一步、争取主动,就能从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇,用好用足国家政策,在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展。有好的作风,才能创造良好的发展环境。区域间的竞争在很大程度上是环境的竞争,说到底是干部作风的竞争。只有好的干部作风,才能有高效的政务环境,才能形成一个区域的核心竞争力,才能吸引生产要素聚集。有好的作风,才能做好谋长远、打基础的工作。只有党性强、作风好的干部,才会不计当前名利,才会谋长远、打基础,做规划、办事情,才会考虑今后5年、10年,甚至50年的发展,而不是只顾眼前、急功近利。现在正是我们谋长远、干大事、打基础的大好时机,我区已经谋划了一大批打基础、利长远的工作,需要我们以时不我待的精神推动落实,为加快全区发展打下良好基础。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是提高工作执行力,确保市委、市政府和我区各项决策部署落实的必然要求。作风决定执行力。三分战略,七分执行。要实现我们的战略目标,是要靠出色的执行力来保证的。抓落实,关键要有执行力。没有执行力,落实就是空话,务实就是口号。今年,我区要开展“项目落地年”和“环境建设年”活动,各项重点工作已经在2月20召开的全区工作会议上进行了部署,每一项工作要求都很高。全区各级各单位干部要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,争分夺秒,雷厉风行,以好的作风保证把工作落到实处,圆满完成各项目标任务。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系的重大举措。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。党风正则干群和,干群和则社会稳。省委书记张云川同志深刻指出,越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众。只有切实加强作风建设,坚持群众路线,才能密切党同人民群众的血肉联系,赢得人民群众的衷心拥护和支持。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是建设科学发展示范开发区的基础性工程。经过去年和今年召开全区工作会议,全区“做强海洋化工循环产业,打造经济强区,构建和谐南堡”的思路、目标和举措已经非常明确。我们要通过开展干部作风建设年活动,建立一套支撑科学发展的新的行政流程,进一步优化支撑科学发展的体制、机制,通过制度管人、管事,把科学发展示范开发区建设不断引向深入。
二、以壮士断腕的决心和魄力,解决作风建设中存在的突出问题,力求取得让人民群众满意的明显成效
党工委、管委会《关于开展干部作风建设年活动的意见》,对我区这项活动的指导思想、目标任务、推进措施、长效机制建设和活动实施步骤等,作出了明确部署。推进我区活动开展,关键在于以壮士断腕的决心和魄力,着力解决干部作风建设上存在的突出问题。
1.要解决一些干部干事创业精力不集中的问题。作风,首先是一个精神状态问题。当前,要结合作风建设年活动的开展,着力解决部分干部干事创业精力不集中的问题。一是要进一步解决好用什么人的问题。要切实树立和弘扬崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部,坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎,把心思和精力用在“造势”和“谋官”上的人,真正做到不让老实正派人吃亏,不让投机钻营者得利。二是要进一步解决好怎样选人用人的问题。要改革创新干部选人机制,把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯彻到干部选任和使用全过程。要大力推行公开选拔、竞争上岗,让更多德才兼备、实绩突出、群众公认的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要进一步解决好怎么评价人、发现人的问题。要进一步健全干部考核体系和评价机制,加强和改进经常性考核,到重点工作的一线去进行专项考核,注重考核结果的运用,从而使那些真正经得起实践检验、人民检验、历史检验的政绩得到彰显,使那些埋头工作、不善“造势”的干部更多地进入组织视野,从而营造起干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。这次会议之后,党工委办公室和人事局要对去年的考核工作进行一次“回头望”,对全区各单位各部门进行大排队,每个单位也要对自己的工作人员进行大排队,对倒排后两名的单位和人员要进行警示谈话,此项工作要在本周五以前完成。
2.要着力解决一些干部效率不高的问题。在作风建设年活动中,我们要本着“职能服从于服务、程序让位于效率”的原则,掀起作风建设年活动。一是要简化决策程序。要充分发挥各级领导成员的决策职能作用,凡各分管领导职权范围内的事原则上由分管领导决策;几个领导之间能够协调解决的问题,报主要领导同意后即可组织实施,原则上不再提交领导班子会议集体研究。完善议事规则,只有重大的事情才提交管委会研究。二是要简化审批程序。要整合审批工作领导权力,原则上只能有一名副职分管审批事项,一个部门只能盖一个章。要实行项目预审批制度,只要符合规划、环评标准、产业政策和土地政策,项目就可以开工建设,其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。要继续坚持联合审批、预备审批、超时默许、零成本注册等制度,提高审批效率,降低企业公共成本。三是要简化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地减少管理层次、精简职能部门和办事机构,推进行政管理扁平化。我区的方案已经上报市编委会,待批准后,随着曹妃甸新区的正式揭牌进行调整。
3.要着力解决一些干部作风不实的问题。转变职能、改进作风,首先要从领导机关、领导干部抓起。要削文山、填会海,减少各类检查评比活动,使领导干部腾出时间搞调研、跑项目、谋发展。要落实一线工作法,各级主要领导要率先深入基层、深入一线、深入群众,既当指挥员,又当战斗员,做到一切围着基层转、一切围着项目转、一切围着困难转。
4.要着力解决一些干部抓落实不快的问题。面对加快推进科学发展、实现跨越发展、扩大开放和改善民生的历史机遇,我们再一般化地、按部就班地抓落实,就会丧失大好机遇,甚至会成为历史的罪人。我们必须以争分夺秒、雷厉风行的工作作风和“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的精神状态干好工作。对全区部署的重点工作,都要与责任单位签订责任状,定人、定事、定时、定标,定岗、定聘、定薪、定责,对没有按时完成的单位要予以通报,并取消相应待遇,单位主要领导要向党工委、管委会作出书面检查,签订责任状单位的主要领导要主动辞职。周一至周五各单位必须有人24小时值班,周六、周日各级各单位必须有一半的工作人员上班。
5.要着力解决一些干部服务不优的问题。服务就是政府部门的产品,要像企业经营商品一样,不断提高公共服务质量,让企业和群众满意。现在,一些部门的干部没有把服务当成基本的职能,把群众真正当作上帝,而是当成自己的权力,“门难进、脸难看、事难办”的问题在一些单位和部门仍然存在。我们要把公共服务的底牌亮出来,交给群众,公开透明,接受群众的监督,为群众提供最好的公共服务。
6.要着力解决一些干部工作标准不高的问题。眼界决定境界,态度决定高度。用什么标准推动工作,决定我们工作的成效和水平。纳入曹妃甸新区管理以后,新区党工委、管委会对我们的工作提出了更高的要求,我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,找准定位,明确目标,在思想上坚持高站位,在言行上坚持严要求,在发展中坚持高标准,在工作中坚持高水平,不断适应曹妃甸新区建设新环境的需要,切实发挥南堡开发区在曹妃甸新区中应有的作用。
7.要着力解决一些干部为政不廉的问题。要引导各级干部牢固树立过紧日子的思想。一是要管住嘴。严格控制接待标准,严格禁止超标接待,坚决反对铺张浪费。从现在开始,机关干部在一般情况下中午一律不准喝酒。党工委、管委会班子成员的接待费在去年基础上至少要降低30%。二是要管住车。健全车辆管理制度,禁止公车私用。三是要管住腿。严格控制没有特别急需的外出考察,严格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加强对权力运行的监督和制约,进一步完善重大项目防腐保廉机制,严格禁止各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让,加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查,所有工程都由审计局负责审计,坚决防止出现腐败案件。
8.要着力解决一些干部纪律观念淡薄的问题。对违法、违纪、违规人员,一律按相关政策和法律规定处理,决不姑息迁就。
三、以保增长、保民生、保稳定、保市委市政府决策部署落实的业绩来检验作风建设年的效果
开展干部作风建设年活动,目的全在于促进工作、推动事业发展。干部作风是否改进,“四保”任务落实情况是最好的检验标准。我们要把作风建设年活动贯穿于“四保”的全过程,紧紧围绕今年全区工作会议的各项部署,将工作细化成一个一个项目、细化成一个一个目标,埋头抓好落实,以“四保”的结果来评价作风建设年活动的成效。围绕保增长,要以优良的作风抓好“项目落地年”和“环境建设年”活动,本着“在建项目抓竣工,新建项目抓落地,谋划项目抓签约”的工作原则,强化措施,真抓实干,努力实现工业项目和基础设施项目“确保落地开工一批,积极引进签约一批,精心谋划储备一批”。围绕保民生,要大力支持农业农村发展,努力改善农村环境面貌,加强社会保障和城市管理,为人民群众营造充分的就业环境、安全的生活环境和宽松的创业环境。围绕保稳定,要切实加强政法工作综合调控,切实加强基层基础工作,严厉打击刑事犯罪。要以解决问题为主要措施,切实抓好积案和现实案件的调处。同时,安全生产要警钟长鸣,把安全生产的各项措施落到实处。要突出抓好危化企业的安全生产,落实企业安全生产主体责任,以强有力的措施保证人民生命财产安全。围绕落实市委、市政府的决策部署,强力推进城镇面貌“三年大变样”、新农村建设、节能减排等工作,确保取得实效。总之,要围绕“四保”改进作风、抓好落实。
四、以好的作风推进干部作风建设年活动
前段时间,总行召开了中长期战略发展研讨会,会议对我行目前面临的形势、存在的问题以及今后的工作进行了认真的分析和研究,提出了很好的意见和方案,并决定召开全体中层干部会议进行贯彻,所以我们今天召开扩大会议,目的是在全行进一步统一思想、强化管理、加快发展。受董事长、书记的委托,我讲三点意见:
形势不明就会思路不清,思路不清就会措施不力,措施不力就会效果不佳。当前市场竞争日趋白热化,面临的经营形势日益复杂,我们要认清当前的形势,充分分析面临的困难,做到知己知彼,才能百战不殆。目前面临的形势可以用“内忧外患”四个字来概括。
㈠从外部来讲,竞争日趋加剧
1、股份制商业银行蜂拥而入。新进入的兴业银行、浦发银行、交通银行和中信银行5月末存款达13.46亿元,股份制银行分流存款的影响已经显现;随着招商银行即将开业,各新进股份制银行为了站稳脚跟、扩大规模,将会运用自身机制灵活等优势,不计成本地争夺市场份额和客户群体;蛋糕只有这么大,分蛋糕的人是越来越多,胃口也是越来越大,势必导致市场竞争将进一步加剧。
2、国有商业银行股份制改造。随着邮政储蓄银行的挂牌,中行、建行、工行三大国有银行完成改制并上市,农业银行股份制改革也在紧锣密鼓地进行中,信用社实行全省统一经营管理后实现了良性发展。今年,中行、农行、建行新交流了行长,新行长将会带来新的思路和举措,必将加大业务发展力度,抢夺我们现有的市场份额,给我们带来更大的竞争压力。
3、国家宏观调控政策密集出台。从宏观政策来看,国家相继出台了一系列针对房地产等过热行业的调控政策,央行为缓解流动性过剩已连续6次加息14次上调存款准备金率,目前我行的存款准备金率达到了17.5%的历史高位,并对贷款发放既控制额度,又控制进度,大大降低我行的资金收益率。这些政策限制了我行的信贷投放规模及进度,影响了各项业务的发展,挤压了我行的盈利空间。
4、城市商业银行的快速发展。从省内兄弟行的发展情况看,长沙商行规模达到380亿元,已进入上市辅导期,湘潭商行和衡阳商行存款均已突破50亿元,湘潭商行评级已达三级a标准。我们在全省的处境是“前有虎后有狼”,前面离标兵差距太大,后面离追兵太近。逆水行舟,不进则退,慢发展就是落后,落后就会被淘汰,我们唯有加快发展,努力开创营销工作新局面,才能真正做大做强。
㈡从内部来看,着实令人堪忧
1、员工队伍激情滑坡。由于改革重组形势还不明朗,造成了一年来全行上下形成等待观望情绪,各项工作开展不积极,员工工作不主动;加上近年来的业务的快速发展,掩盖了行内存在的一些问题,少数员工没有意识到岗位的重要性,不懂得珍惜岗位,缺乏应有的激情,甚至存在作风散漫、工作纪律差的现象,对我行的发展形成了非常不利的影响。:
2、管理工作执行乏力。近年来,由于改革重组等原因,我行对中层干部调整采取以稳定为主的原则,没有真正做到能上能下,也使中层干部产生了惰性,导致各级管理部门存在在政策传导不畅、业务办理效率不高、为基层和客户服务质量不佳等问题,工作没有跟踪落实情况,发现偏差未能及时指出并纠正,监督反馈不到位,执行乏力。
3、业务发展速度减缓。5月末,全市金融机构新增各项存款为46.08亿元,我行新增存款占比较去年有所下降,占比仅为13.3%,比去年下降近10个百分点,扣除3亿元邮政储蓄存款后,所占的市场份额更小;其中个人存款虽然增长了2.2亿元,但仅占全市新增个人存款的6.2%,较去年同期仅提高1.4个百分点,相对于全市新增储蓄存款35.5亿元来说,增长的幅度太小、占有的份额太低、增长的速度太慢。信贷上,全市贷款余额新增17.48亿元,而我行贷款余额只增长1.12亿元,仅为去年增长额的42%。