时间：2022-02-07 13:06:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村基层组织工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
目前，全县村级组织换届选举工作已基本完成。为帮助新一届村两委班子尽快进入工作角色，理清发展思路，带领广大党员群众积极投身创业创新活动，扎实推进社会主义新农村建设，现将组织开展村级换届选举后进村扶任工作有关事项通知如下：
一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续，督促老班子在新班子产生之日起20天内，将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项，移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时，要及时督促新班子调整村级其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约，尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验，逐级上报书面材料，建立健全换届选举工作档案，及时做好换届其他相关扫尾工作。
二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。
三、做好村级各类矛盾的化解工作。要不断深化“先锋工程”创建活动，积极帮助指导村级不断完善创建工作的各项制度和措施，扎实推进农村基层组织建设。要建立村级信息资料库，详细记录村级历史情况，村班子成员素质、工作情况，党员队伍及党的自身建设情况，为今后开展工作提供参考资料。要根据前阶段调摸出来的问题情况，结合本次进村扶任工作，及时准确掌握了解换届后本村党员、干部、群众的思想动态，对可能发生影响村级稳定的矛盾纠纷，县级部门和镇乡驻村联户干部要及时做好化解工作，力争纠纷不出村。
开展“五进”活动是以“深入反腐败，大家来预防”为主题的专题预防职务犯罪活动。“进机关”，是要着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家机关工作人员廉洁从政意识、法治思维水平。积极配合相关部门开展惩防腐败体系建设，加强与相关主管部门的联系配合，共同开展重点领域、行业的职务犯罪预防活动，积极营造廉洁高效的政务环境。“进企业”，是要着力促进企业依法经营、廉洁从业。配合国有企业改制和现代企业制度建立健全等改革措施的实施，加强预防工作，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。保障和服务非公经济发展，努力营造诚信有序、公平公正的市场经济秩序。把预防职务犯罪纳入企业文化建设、融入企业管理之中，推动企业廉洁体系建设。“进乡村”，是要着力促进社会主义新农村建设。围绕农村城镇化建设，加强农村基础设施建设和社会事业发展中的预防职务犯罪工作。积极防范非法占用农用地和农村土地流转中的职务犯罪。协助农村基层组织完善相关管理制度，促进村务公开、政务公开，加强农村基层组织建设。开展多种形式的法律服务进乡村活动，切实提高农村基层组织工作人员和农民的法律意识、法制观念，引导农村基层组织工作人员廉洁奉公、勤政为民，推动农村反腐倡廉制度建设。“进学校”，是要着力培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。配合教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的实施，与教育行政部门、学校、共青团紧密协作，针对青少年的心理特点，积极主动协助学校加强思想道德教育，以“小手拉大手”的形式，大力开展丰富多彩的预防职务犯罪学法用法实践活动，丰富青少年思想道德实践。加大对学校教学用品和资料采购、工程建设、招生等环节的预防职务犯罪力度，推进师德建设，组织和引导学校开展依法治理活动。“进社区”，是要着力促进和谐社区建设。推动建立社区居民学法制度，通过建立社区法制宣传橱窗、预防职务犯罪联络员、开展公益法制讲座、居民法制论坛活动等，普及预防职务犯罪法律知识，推广预防文化，宣传预防理念，在家庭和社区倡导清廉家风和文明风尚，不断提高人民群众的法治意识和廉洁观念，加强对国家机关和国家机关工作人员廉政状况的社会监督，提高社会公众参与预防职务犯罪，同职务犯罪作斗争的自觉性。
二、开展“五进”活动的方法和步骤
1.明确工作目标，制定详细推进落实方案。一是成立领导小组，领导专题预防工作有序开展。高检院下发通知后，上海市院成立了以许佩琴副检察长为组长的“五进”专题预防工作领导小组，并依托上海检察机关预防咨询指导委员会，指导“五进”工作有序开展。二是确定工作目标，明确专题预防工作的方向。即通过开展“五进”活动，深化重点领域、重点行业的预防工作，从源头解决几个上海地区职务犯罪易发多发和人民群众反映强烈的问题，加大宣传力度扩大预防工作的社会影响，形成预防工作的群众阵线和社会化格局。三是制定工作计划，细化量化专题预防工作任务。根据高检院的活动方案和通知要求，结合上海实际，制定了《上海检察机关关于开展“五进”专题预防工作的计划》，对工作措施、工作目标和时间节点等作了细化和量化。四是召开专题会议，研究部署“五进”专题预防工作。借助上海市院预防职务犯罪工作领导小组会议、预防咨询指导委员会工作会议、预防处处务会等形式，定期专题研究部署“五进”工作。五是建立工作机制，落实推进具体工作。建立了预防处总负责，联络宣传科牵头，各科室协同推进，全市预防条线联动的工作机制，以此落实推进“五进”专题预防的各项具体工作。
2.搭建工作平台，培育“五进”特色预防工作。一是建立与市级机关的定期会商机制，在国家机关中探索职务犯罪预测预警防控机制。比如，先后与上海市建交委、市人保局等国家机关探索监理行业、就业计划等方面的职务犯罪预测预警防控机制。二是搭建检企研合作平台，在大型国有企业集团推进预防成果转化机制。比如，与上海社科院、东航集团的“科技+制度+文化”专项预防成果已直接转化为东航集团内部的管理制度和岗位操作规范。三是建立现场工作室，为农村基层干部和农业人才提供法律服务。比如，在金山廊下现代农业园区建立法律服务站，结合农村和农业工作特点开门送法，为广大农村干部、农业专家和农民提供法律服务。四是联手教育主管部门，推进预防教育进学校、进党校。先后与组织部门、党校（行政学院）、教育主管部门，开展“预防教育进党校”、“廉洁文化进校园”专项活动，并实现市区两级全覆盖。五是利用社区检察室平台，开展基层、基础预防工作。借助全市各基层院社区检察室的窗口作用，组建廉政联络员、预防志愿者等社区（社工）队伍，开展预防咨询、法制教育、廉政宣传等基层、基础预防工作。
三、开展“五进”活动取得初步成效
1.突出重点环节，依托专业小组形成工作成果。一是以中介组织职务犯罪为突破口，依托行政与社会管理预防专业小组开展专门调研，促成上海海关系统报关环节行贿犯罪档案查询机制的建立。二是以“科技+制度”为突破口，由国有企业预防专业小组推进实施，促成上海申康医院发展中心建设并推广了市级医院PMC基建项目管理平台。三是以农业财政资金和城镇化为重点，涉农和城镇化预防专业小组开展深入研究，形成预警防控报告并借助年度综合报告等载体，得到市委主要领导批示并推动农业财政资金管理的规范。四是以科研经费管理和使用为重点，科教文卫预防专业小组联合教育主管部门和相关高校开展联合调研，推动科研经费管理、使用的公开透明。五是以社区和基层为着眼点，职务犯罪预防理论研究专业小组根据提出的“预防职务犯罪出生产力”重要论断，着手研究预防职务犯罪如何在基层、基础工作中促进生产力的发展。
近几年来，为解决大学生人才资源的闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾，全国许多省市都尝试着推行“大学生村干部计划”。一批批青年学子纷纷走向农村基层，希望用知识、青春和热情去改变农民、农村、农业的现状。但是“大学生村官计划”的效果如何？大学生在当地发展中起到的作用如何？……种种问题值得关注。
由中国农业大学和河南大学两所高校的学生组成了“大学生村干部计划”调查组。调查的目的是客观了解广大大学生村干部在农村基层的工作、生活等方面的情况和真实想法，加深当代大学生对我国国情和农村社会基层状况的认识。同时为国家进一步实施“大学生村干部计划”并发挥应有的社会作用提供科学依据，以便吸引更多的优秀人才投身于我国农村基层建设中去，促进农村经济的发展。
调查组以河南汝州为调查对象。
汝州市隶属平顶山市，辖临汝镇、小屯、寄料、温泉4镇，王寨、夏店、焦村、蟒川、杨楼、庙下、陵头、骑岭、尚庄、大峪、纸坊11个乡，446个行政村（街）。共有76.3万多人，其中农业人口70.2万多人。
汝州市20****年10月份开始招募大学生村干部，截止目前共有445名大学生村干部，其中大专生430名，本科生15名；男275名，女170名。
二、方法
本次调查采用实地考察、乡镇干部口头询问、大学生村干部问卷调查、大学生村干部访谈、村民问卷调查以及村民访谈等调查方法。
从20****年7月5日至7月12日，8天的时间里调查组走访了骑岭乡、纸坊乡、温泉镇、临汝镇、庙下乡、小屯乡等6个乡镇，进入28个村进行村民访谈和实地考察。调查获得大学生村干部问卷115份，村民问卷128份。
三、结果与分析
1.大学生村干部的基本情况
年龄在30岁以下的达到了79%。其中，30%的比例是近两、三年毕业的学生。
91％的大学生村干部为河南省内院校培养。其中，15%的毕业于河南省属的重点高校，49%的是省属一般学校，其他为地、市属学校。
大专生占96.6％的比例。其中，具有农学背景知识的，仅仅4%。医学占2%，工学6%，法学3%，经济与管理专业的占22%。
其他，主要是指哲学、历史学以及说不清楚的达到18%。理学、文学、教育学三者占全部的45%。专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景。
2.来源和动机
96%的调查者，是汝州当地人。其中17%的，在读书前属于城市户口。
调查者的来源是：
其他，有下岗职工和另外方式就业的人员。事业单位主要指汝州当地的教育部门。
报名村干部的动机中，想为农民做事情、体现自我价值、丰富人生和献身家乡的想法占了多数。把理想、信念和人生追求结合到一起，“大学生村干部计划”给了他们实现人生价值的一个舞台。
3.工作情况
在村干部岗位上工作一年半的有55人，是调查总人数的48%。
88%的人能经常住在工作的村子里。其中，57%的人住在村委会的房子，15%是亲戚朋友那。
明确表示5天以上的出勤仅占68%，显示着村干部们的出满勤状况一般。
4.收入低，村里矛盾多，工作不好做是大学生村干部提到的主要困难。
对于在农村基层工作的人来讲，这些困难是早就存在的，老村干部对这有着深刻的体会，带着工资的大学生村干部在上岗前也该了解到的。看到将其列为主要困难，有些出乎我们的意料。
这些困难中，反映工作压力大的占24%。同意识到自己的专业和学识给自己带来困难的比例是一致的，反映着还是有部分人能意识到工作压力和学识的重要。
大学生村干部感觉于村干部难以沟通以及村民不认同比例很低，分别是5%、6%。
5.对“大学生村官办”等上级管理机构的工作满意程度达到83%。对“大学生村官计划”，25%的人认为这实际在解决困扰我们国家发展的三农问题，50%的认为是给大学生创造接近农村的机会，解决大学生就业。
在出现困难时，82%的人想到和自己村里的村干部沟通来解决。其次是村官办、上级组织、其他大学生村官以及父母、亲戚和朋友。33%的人，有了自我解决问题的想法。
6.调查显示，群众和同村领导不是这些村干部工作的主要障碍。
74%的村干部提出缺乏资金是他们发展的最大障碍。47%的人提到缺少适合农村发展的实用技术。有23%的人提到信息不畅通。
谈话中发现，一是许多村子没有发展经济的基础。同时，一些人的市场意识不强烈，存在等、要政策的情况。还发现，许多大学生村干部表示连计算机、互联网都未接触过。
7.生存状况
1)对现在的生活，不满意、烦恼和说不清楚的占17%；16%的人表示满意，40%的已经习惯，27%的人在适应。
2)对于工作，46%的人认为自己的工作有很大作用，一般的占42%，一点作用和没什么作用的分别是7%和5%。
对自己选择这份工作的感觉：5%的人后悔了当初的选择，非常满意和满意的占了88%，其他是没感觉。
显示着，这份工作对他们来说是比较好的选择。
3)目前的工资待遇是大专生474元，本科生499元。在本县市的有100元交通补助，跨县市的150元。这些钱，政府从财政拨款或者原单位足额及时发放。
调查中，大学生村干部提到的最大困难是工资低，他们期望的工资水平在800元以上的，达到了52%。如果算上交通补助，也就是近一半的人期望900元以上。
8.前途和打算
44%的人有向上摸求发展的考虑。当地也存在着对在基层工作优秀的，在未来选拔公务员时，优先考虑的政策。
37%的愿意扎根农村，留在村里做事情。有少部分将选择回原单位和考研。
9.村民调查结果与分析
根据调查，45%的村民很支持大学生做村干部，明确反对的比例仅仅是2%。应该说大学生做村干部，有着良好的民意基础。
对“大学村干部计划”的理解方面，17%的村民认为是走过场、形式主义，更多村民期望这个计划能给农村带来实实在在的变化。
调查发现，多数大学生村干部已经被村民熟悉和了解。其中，35%的村民反映知道并且熟悉，一般了解的占44%。
调查的村民中，20%的村民找大学生村干部办过事情，其中17%的村民反映事情办的很顺利。35%的村民虽然没找过，但都听说大学生村干部的口碑不错。能为村民做事情，村民是欢迎和感谢的。
调查中，24%的村民也反映所在村的大学生村干部很一般，挂闲职。请村民为大学生村干部打分时，13%的村民给了优秀，11%的村民评价很坏。大部分的村干部已经被村民接受。
四、结论与建议
本研究通过对调查资料的统计分析，从大学生村干部的背景、工作情况、民意反映等方面描述了河南省“大学生村干部计划”的选拔、管理和这些村干部的实际工作情况。同时，对大学生村干部的工作困难、农村工作的障碍以及发展前途等进行了调查。
研究所得到的主要结果、意见和建议是：
（1）汝州“大学生村干部计划”的做法，是当地学校、机关、国营单位的大专以上学历人员的转岗和城里下岗、社会富余人员的再就业。
客观上，起到了把城镇里具有大专学历的人员吸引到基层农村的作用，改变了农村基层组织中的年龄老化、文化水平低的状况，为农村基层组织工作的开展以及稳定农村、发展农业带来了变化。
但是，“大学生村干部计划”从吸引大学生到基层就业的角度看，比例还很低。
（2）多数大学生村干部有着社会工作经历，目前已经是村中“两委”委员。他们能同村干部沟通协作，满意这份工作和目前的生活状态，希望为家乡、百姓做些事情，实现人生价值的同时谋求政治上的进步和发展。
能认识到这是稳定和发展我国农业、农村，具有扎根基层、改变农村贫困状态、促进农业发展的比例并不高。对“大学生村干部计划”的认识，多数是以为提供了大学生做村干部来服务农村的途径，改变农村贫困状况的使命感不强烈。
（3）大学生村干部对“大学生村官办”这个组织部下属的专门管理机构的工作满意程度很高。
他们大多数人能经常住在村里，出满勤状况一般。能根据要求写调研报告和工作计划、总结。对点名这种考勤方式，有一些人存在异议。
对个别优秀村干部所在村的村民访谈和实际调查发现，存在言过其实。
（4）大学生村干部的最大个人困难是工资低，其次是村里之间的矛盾。主要工作障碍是缺乏资金和技术。能感受到自身知识不足和工作压力大的比例不高。
他们的主要工作是上传下达，完成乡里布置的任务，参与村中事务的处理。他们的工作能被村干部配合和村民认同。
（5）多数村民熟悉、知道大学生村干部。对“大学生村干部计划”是支持的和抱有期望的。
农民迫切需要的改变自己的贫困，渴望实用技术到农村来解决实际问题。他们通过广播和电视等，对先进的技术有了解，盼望有技术、有想法、有能力，能给他们带来实际收益的村干部。具有专业知识和技能的大学生在农村是受欢迎，被尊重的。
（6）一村一名大学生，过于强调数量忽视质量，同时也忽视了年轻村干部成材的环境。
应该看到汝州选拔的村干部们，大部分人员的学历是大专，专业知识和技能也远离农业、农民的需要。许多人不能象有知识和技能的人那样，很快和农民沟通和建立感情。
同时，也应想到将年轻的学生放到农村基层，其发挥作用是需要一定条件的。调查表明，条件好的村，大学生村干部更有机会参与到经济管理中。应该说农村的主要问题，还是农民的富裕问题。大学生到基层的主要任务，是要积极促进农民生活水平的改进。
选拔自身条件好的大学生放到有利于成长的环境中锻炼，待积累一定农村工作方法和经验后，向条件差的村子流动，既让年轻人锻炼成材，又给贫、富村的联系以至于共同致富增加了机会。这种做法，希望政府考虑和采纳。
（7）有必要加强年轻大学生村干部的培训、学习，通过农业知识讲座、管理方法和经验交流等方式，来提高村干部的业务素质和工作能力。
建立科学的考核方法，建立淘汰制度。不只是不想干这份工作的人的自动退出，也要把挂闲职、不谋发展的人员及时清理掉，不滋养新的闲人。
（8）有必要在全国高校，特别是农科高校中加大“大学生村干部计划”的宣传力度。让学有所长、愿意献身基层的大学生了解到农村的实际情况，积极到基层就业。基层需要有技术、乐于奉献的专业人员。
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