时间：2023-02-20 17:05:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇畜牧业汇报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、积极安排
部署畜产品质量安全执法年活动，各项整治工作取得圆满成果。
畜产品质量安全执法年活动是09年畜产品质量安全监管工作的重点工作，活动涉及多方面、多部门，为确保工作顺利开展及取得全面胜利，我处积极安排部署，通过成立领导组织、制定下发整治方案、组织召开会议、定期进行督导等方式，推动了各环节的整治工作全面顺利进展，同时及时收报整理信息，发现存在的问题及时进行解决，取得了明显的成效，先后两次代表全省接受农业部的检查，得到农业部和省局检查组的充分肯定。二、重点开展瘦肉精等违禁物质专项整治工作，打击违法违规行为。
一是坚持对养殖环节进行检查和排查。为打击在养殖等环节使用瘦肉精的违法行为，组织开展了为期3个月的春季瘦肉精专项整治行动和打击滥用非法添加物专项整治行动，并针对不同阶段可能出现的突出问题，开展了3次集中排查和抽检活动。
二是精心组织安排部署。先后召开3次专题会议，对整治工作进行全面部署。
三是加大案件查处力度，打击不法行为。在春季瘦肉精专项整治中，根据外省反馈的检测信息，严厉查处了使用瘦肉精的违法行为，移交公安机关批捕了一名诱导养殖户使用瘦肉精的生猪经纪人，行政拘留2名养殖户，在当地形成了强大的震慑力。
四是为拓宽监督渠道，动员广大群众积极参与打击瘦肉精违法行为，在局党组的大力把持下，在《**日报》上公布了瘦肉精举报电话，并设立了5万元的瘦肉精专项举报奖励基金，鼓励广大群众举报违法使用瘦肉精的违法行为，形成全民参与监督、全面联打的良好局面。
三、全面开展饲料质量安专项整治工作，确保畜产品生产投入品安全。
一是认真做好饲料生产企业年度备案工作。二是配合省局做好饲料企业生产证、号的审核发放工作。三是重点开展了蛋白饲料原料的专项整治活动。四是于年初组织饲料生产行业座谈会，会上我市15家大型企业负责人代表饲料生产行业向社会郑重承诺“合法生产和经营，自觉抵制违使用禁药物和添加剂，保证质量安全”。
四、积极开展无公害畜产品专项整治工作，加大推进畜牧业标准化生产步伐。
一是实行项目与认定认证挂钩，提高养殖企业完善生产条件、申请认证积极性。
二是为加大推进我市畜牧业标准化生产步伐，借助扶持政策和沿黄畜牧业发展项目资金，完善提高企业基础设施建设和管理水平，同时在全市落实获证和新申报企业实行"六个一"规范工程，并印制200套生产记录无偿供企业使用，提高规范化管理水平。
三是加强现场指导和培训，为提高企业内部管理人员质量安全意识与标准化生产意识。
我叫××*，在全省人才服务现代农业发展项目中，有幸被市牧业局推荐为乡镇科技副职人选。于200*年6月到九台市东湖镇任副镇长。一年来，我认真恪守“传授科技知识，组织人员培训，发展农村产业，促进社会和谐”的二十四字服务宗旨，与地方领导团结一致，抓好分管工作，为东湖镇域经济的发展做出了实实在在的贡献。
一、提高认识，珍惜机遇
人才服务现代农业发展项目，是新时期省委省政府审时度势，为推进人才兴业战略，为社会主义新农村建设提供人才、技术和思维方式的支持，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会并锻练干部而实施的一项重大项目。作为一名选派干部我十分珍惜这来之不易的机会，充分发挥才能，从思想和行动上融入新的集体，为新农村建设和农村产业的发展贡献力量。
二、忠于职守，潜心服务
（一）深入开展调研，找准工作切入点
按照省委组织部的有关要求，在今年××月××日起，利用一周时间同蒋淑珍副镇长、农办主任何文龙等人，对××*、××*|××*等七个村子进行实地调研，形成调研报告，为上级部门选派科技人员提供了依据，也找准了工作的切入点。
（二）勤于沟通汇报，扶持畜牧站及养殖企业
一年多来，我对该镇的畜牧业给予了极大的观注。在全面了解了东湖镇畜牧业发展情况的基础上，我及时向市牧业局领导汇报，同时与镇政府有关领导进行积极沟通，申请对镇畜牧站及养殖企业进行必要的扶持。做了以下工作：
1.针对猪高致病性蓝耳病疫情在部分地区爆发的严峻形式，在蓝耳病疫苗十分紧缺的情况下，我市牧业局向镇里拨付了价值四千元的蓝耳病疫苗。镇畜牧站对5个规模养殖场进行了及时免疫。
2.市牧业局无偿供应东湖镇一吨价值2万元的消毒剂，已分发至到养殖户（企业）手中。
3.协调市牧业局出资1万元，为镇畜牧站购买办公桌椅、卷柜。市监督所赠送沙发、班台等办公用具，折合人民币2万元。
4.为配合新农村建设工作，整治村容村貌，提高养殖效益，我多次联系市牧业局刘海璋处长，市畜牧总站李朝辉科长，对放牛村四社王诗光、侯吉良等开展生态养猪的规模养殖户进行现场指导，并无偿提供了价值8000多元的营养液和生态菌料。目前，王诗光、候吉良二人已分别增收5万多元。在他们的带动下，已有近10家农民准备开展生态养殖。
（三）加强农村中介组织建设，筹建养猪合作社
通过团队成员李国强的联系，我带领镇畜牧站及全镇养猪大户，与梨树红嘴农村经济协会进行了两次会面，研讨组建东湖镇养猪合作社问题。红嘴集团提供饲料、仔猪及技术，并协调贷款，之后不低于市场价回收成龄商品猪，此种运作方式确有益于农民增收。目前，梨树红嘴农村经济协会东湖养猪合作社已正式成立。此外，东湖镇已有35家规模养殖户加入市牧业局牵头组建的长春市双赢生态养猪合作社，镇畜牧站沈荣奎站长亦成为合作社的副理事长。通过组建合作社，降低了养殖风险，为养殖户增收提供了可靠的保障。
（四）积极开展招商引资，振兴东湖镇经济
积极开展招商工作，通过多方联络得知，内蒙古伊顺清真食品有限公司欲在长春投资建厂。在第一时间内我邀请该公司负责人到九台经济开发区进行考察，使他对东湖产生了良好的印象。经过三轮会谈，该公司最终同意落户开发区。目前，该公司已缴纳土地金70万元，固定资产投资1200万元长春市伊顺清真食品有限公司已正式落户东湖。成功总是垂青于有思想准备的人。4月末，在与一个商界朋友交谈中，得知沈阳德氏冷饮集团长春分公司因拆迁等原因，欲建规模化的冷饮加工厂。得知消息后，我会同分管招商工作的祝文明副镇长及时与该公司取得联系，在长春和九台分别进行了两次会面，并请公司负责人多次到开发区实地考察，最终促成了该项目的落地。固定资产投资1.5亿元，占地2万m2的长春德氏冷饮有限公司已开工建设。
（五）做好包村工作，促进和谐发展
稳定是经济社会协调发展的重要保障，是构建和谐社会的基础条件之一。我所负责联系的羊草村由于十个牛场因贷款问题连续上访多次，严重影响了东湖镇的形象，制约了羊草村经济的发展。为彻底解决群众上访问题，使群众安心于农牧业生产，我多次与村党支部书记杨洪生及涉及贷款的17户农民商谈解决问题的办法，有时为了争取一、二户农民的支持，在村里一住就是两三天。由于我的诚意，村民也终于理解政府的诚意和意向，最后达成了由政府出资扶持农户，牛场尽快办理土地、畜牧手续，牛场农民不再上访的意向。在全镇稳定工作大会上，我正式提出羊草村上访问题的解决方案，获得一致通过。羊草村17户村民全部在政府关于羊草村问题的协议上签字。
（六）参与中心工作，保障征地任务按时完成
为落实长春市人民政府关于长吉高速起始段到龙嘉机场段风景林建设征地的精神，在风雪交加的寒冬中，我带领由土地、城建、城管等部门10名人员组成的征地小组，赴黑林子、放牛和甘家三个村踏查、测量高速两侧50米范围内的土地。由于时间紧，任务重，每天早七点出发，下午三点才能吃上饭。不仅挨饿受冻，还得和村民做无休止的解释工作。终于，在奋战了10天后，我们圆满完成了70公顷征地任务，受到镇党委和九台市政府的表彰。
（七）尽职尽责，抓好镇畜牧站建设及屠宰厂迁移工作
由于镇畜牧站办公场所年久失修，严重影响了正常办公秩序和政府部门的形象，不利于畜牧业的发展。同时，镇定点屠宰厂由于长期座落于居民区内，环境及燥音污染对附近居民及公共卫生安全造成很大的影响。为此，我起草了关于畜牧站维修和屠宰厂迁址实行企业化运做的报告，并多次与书记和常务镇长沟通，最终在党委会上通过。目前，镇政府出资5万元的畜牧站维修工程已接近尾声，投资50万元，新建4000平方米的标准化屠宰厂也即将竣工，即日可投入使用，到时东湖人民可吃上更加放心、安全、新鲜的肉品。
三、切实体会，共同交流
一分耕耘，一分收获。《人才兴业报》第一期以《科技副职真干实事》为题，对我们服务团的工作给予报道。我们服务团的事迹材料还在长春市委组织部组织选派工作交流会进行了交流。所有这些，离不开服务团成员的努力，离不开各级组织部门的大力支持。在实际工作中，我认为项目的实施要取得实效，关键要做到以下几点：
1、作为一名科技副职对项目的实施要有正确的认识，不能认为是走过场、摆样子。要知道能够踏踏实实参与并从事农村工作，是非常难得的锻炼机会，并不是所有的机关干部都能够得到这样机遇。
2、要服从当地党委的统一安排。如果党委对项目的实施存有不同看法时，要通过实际行动和感情、思想的交流争取支持，达到项目实施的目的。
一、课标解读
2011年新修订的《初中地理课程标准》中要求：运用资料说出我国农业分布的特点，举例说明因地制宜发展农业的必要性和科学技术在农业发展中的重要性。根据新课标的要求，可以确定本节的评价标准：一是要求“运用资料说出……”评价标准应定位在评价学生对农业分布特点的表述情况，包括对主要粮食作物的分布、主要经济作物的分布、畜牧业的分布的表述；二是“举例说明……”重在评价对“因地制宜发展农业”和“科学技术在农业发展中的重要性”的理解以及初步形成尊重自然、与自然和谐相处、因地制宜的意识及可持续发展观念。
二、教材分析
本节教材着眼现在，放眼未来，将中国农业在空间上的分布和时间上的发展联系起来，以达到学生能在总体上认识中国农业生产及其发展之目的。在具体内容的编排方面，文字简明扼要，大量使用图表资料，直观形象；活动设计丰富多样，利于教师引导以及调动学生积极性，共同构建师生学习共同体。
第一框题：“让‘土地奉献’的产业”。阐述什么是农业，通过醒目的标题，凸显农业离不开土地，通过农业分解图的漫画与学生活动，说明农业是一种直接利用土地资源的生产活动，一种让“土地奉献”的产业。通过介绍我国一些主要农作物的种植历史来阐述我国农业历史的悠久。
第二框题：“我国农业的发展”。教材通过“中国稻谷、小麦产量的变化”以及“中国农业基础设施的发展”的条形统计图充分肯定建国以来我国农业的发展，同时也涉及我国农业现代化过程中所带来的生态环境问题。农业发展成就主要从三方面论述，一是农业生产的成果：主要产品产量居世界前列，品种丰富多样；二是农业生产条件日益改善；三是农业生产的地区分布趋于合理。
第三框题“主要粮食作物的分布”与第四框题“主要经济作物的分布”。 在实际教学中，可对教学顺序稍作调整，将第六框题“畜牧业分布”的内容提到第五框题前来学习，因为第三、四、六这三个框题都是讲农业的分布。第三框题“主要粮食作物的分布”教学中，学生通过一系列活动，联系生活实际，得出结论：北方主要粮食作物是小麦，南方主要粮食作物是水稻；通过 “中国小麦、水稻分布”图，掌握中国小麦、水稻的分布区并分析其原因。第四框题“主要经济作物的分布”教学中，经济作物按其用途不同可分为多种类型，不同的经济作物往往适合于不同的生长环境，因而在分布上有较大的地区差异，学生通过读图和阅读材料，可对我国主要经济作物的分布达到基本了解。第六框题“畜牧业分布”教学中，因自然环境的差异，我国有两类不同性质的畜牧业，即牧区畜牧业和农耕区畜牧业，它们均有各自的发展特点和分布区域。农耕区畜牧业在我国畜牧业生产中占主要地位。
第五框题：“农产品出口基地”。根据国际市场的需要，我国在沿海部分地区建立了出口农产品基地，主要生产花卉、水果、蔬菜、水产、畜禽等产品。除此之外，我国还发展了一系列的新型农业：“外向型农业”、“旅游农业”、“生态农业”、“精确农业”等。
三、学习目标
知识与技能：了解农业的概念；了解建国以来我国农业发展的主要成就、在世界上的主要地位及目前存在的主要问题；运用主要粮食作物分布图，掌握我国主要粮食作物及分布；运用部分经济作物分布图，了解我国经济作物的主要种类及其分布；了解我国畜牧业的种类，初步掌握主要牧区的名称，了解其优良牲畜品种。
过程与方法：通过读图析图，掌握我国主要粮食作物的分布；通过学习“阅读”材料、查阅资料，了解生态农业、旅游农业等新型农业；通过调查研究，了解当地畜牧业的生产情况，探讨存在的问题及解决措施。
情感、态度与价值观：通过分析农业的分布，培养学生因地制宜的农业观及可持续发展的环境观；联系家乡的实际，充分认识科学技术在农业发展中的重要性，为家乡农业发展献计献策，培养学生热爱家乡、建设家乡的情感。
四、重难点剖析
重点：农业的概念及发展的主要成就，目前存在的主要问题；我国主要粮食作物及其分布；经济作物和畜牧业的主要种类及分布。什么是农业，是学生学习本节必然要掌握的概念。主要粮食作物有哪些，为什么出现这样的分布情况，引领学生用地形、气候等旧知解决新问题，既学习知识，培养学生的迁移能力，又逐步形成因地制宜的农业发展观。这是教学中关注的焦点。
难点：培养学生因地制宜的农业观及可持续发展的环境观。通过分析学情发现，农村生活过的学生很快就能把所看到的农业现象等感性材料转化成学习资源，在教师的引领下，结合地形、气候、河流等知识进行分析，易领会发展农业应因地制宜，但从感性到理性分析的思维训练仍比较困难。城市的学生没有对农业景观的感性认识，在理解上存在很大障碍，是教学中的一大难点。
五、图表利用
本节教材正文中使用了2幅漫画、2幅条形统计图、3幅地理分布图、6幅景观图，共13幅图表（表1），形式多样、图文并茂、生动形象，教师可根据教学实际选择使用。
六、活动建议
本节设计了三个活动，前两个均利用生活化的图片，使教材更加贴近生活，符合初中学生的心理特点，基于问题的活动设计，变以往“以教师为中心”的教学方式为“以学生为中心”的教学方式，体现了新课程的理念。
活动一：什么是农业？根据漫画，学生结合生活实际，将所看到的农业现象、农业景观与“农业”的概念产生联系，引导学生从生活中发现地理问题。鼓励学生发言，只要所说内容属于农业的范畴，都要及时鼓励。在学生回答过程中，要注重纠错，因为学生对农业的认识易产生片面性，农业不等于种植业，还包括林业、畜牧业、渔业等。
一、当前畜牧业生产形势
当前，我省畜牧业生产总体运行态势良好，生猪产业发展迅速，蛋鸡、奶业生产正在逐步回升，肉牛、肉羊养殖效益看好。预计一季度全省肉、蛋、奶产量分别达到212万吨、95万吨和80万吨，同比分别增长9.4%、8.6%和14%。
（一）生猪生产。预计一季度我省生猪存栏4495万头，出栏生猪1800万头，同比分别增长11%、7.9%。生猪生产呈现以下几个特点：
1、生猪生产快速发展，市场供应充足。一是扶持政策推动发展。能繁母猪补贴和保险、良种体系建设和良种补贴、标准化养殖场改造等一系列扶持政策的实施，促进了生猪生产快速发展，存栏增幅较大。据对许昌县、长葛市、临颍县三个生猪生产监测县90个规模场、90个散养户2月份监测情况看，生猪存栏同比增长22.04%。二是养殖效益促进发展。去年生猪生产仍然在高价位运行，据农业部确定的我省36个价格监测点的调查，去年仔猪平均价格同比增长63.9%，活猪平均价格同比增长24.7%，猪肉平均价格同比增长26.3%。全年统算出栏一头生猪可盈利300-400元，价高利好极大地调动了农民补栏的积极性。三是规模养殖带动发展。河南内乡牧原已经形成了年出栏50万头养殖规模，雏鹰集团、河南豫鸣、开封正大、新大牧业、正阳诸美等生猪生产龙头企业纷纷扩张规模，全省出栏万头以上猪场已达到255个，规模养殖比重达58%。规模化养殖不仅提升了产业水平，而且也带动了散养户生产水平的提高。据对出栏50头以上的小规模户的调查，出栏率一般在150%左右，90公斤体重出栏时间在180天左右。
2、生猪价格波动明显，养殖效益下降。今年以来，活猪、猪肉价格先升后降，春节过后，价格回落明显。2月份我省仔猪、活猪、猪肉平均价格为20.54元／公斤、12.38元／公斤和20.03元／公斤，环比下降4.59%、7.20％和4.46％。据3月11日价格监测，活猪市场价已降到了12元/公斤以下，生产效益下降。以对临颍县广耀养猪场的调查为例，该场存栏1800头，母猪存栏160头。按照目前的价格，一头商品猪按100公斤计算，成本价格为10元/公斤,商品猪市场收购价格为11.5元/公斤，出栏1头商品猪盈利150元左右，比去年同期减少一百多元。
活猪及猪肉价格下跌主要是受供求关系变化的影响。春节过后消费趋缓，而生猪出栏稳定增长，市场供应出现季节性、区域性、结构性相对过剩。一是生产快速发展，出栏增长过快。近两年来，猪价一路走高，价高利好以及扶持政策的拉动，养殖总量增加，养殖规模扩大，形成了目前生猪出栏的相对高峰。据统计20__年我省生猪存栏达到4562万头，同比增长9.0%，能繁母猪存栏增幅达25%，据此推算月平均净增生猪出栏100万头以上。二是消费淡季影响。春节过后消费趋缓是我国城乡居民消费的规律，节前集中购买消费，造成节后消费需求锐减。据对郑州市伊河路、汝河路、桐柏路3个集贸市场、20个固定猪肉零售摊位的调查，春节前平均每天销售4-5头，节后平均销售2头左右，下降一半以上。三是生猪外调减少。受金融危机影响，我省农民工外出务工数量减少，生猪外调数量下降，导致我省活猪价格下跌。据对我省商丘公路动物检疫检查站的调查，春节前每天外运生猪80-90车，外运生猪9000头左右，春节过后外运活猪每天只有40-50车，外运生猪4000多头，数量减少一半。
3、疫病风险依然存在，防控任务加重。我省是个畜牧业大省，也是生猪调出大省，又地处中原，交通便利，畜禽饲养量大，流通量大，疫病传入传出的机率高，防控任务重、难度大，在全国重大动物疫病防控工作中占有重要位置。今年以来，生猪生产疫情总体平稳，但由于受气候持续干旱的影响，圆环病毒、蓝耳病、布氏杆菌病、支原体肺炎等疫病有所抬头，个别地方小规模户出现了混合感染，对生猪生产健康稳定发展带来一定影响。
4、生猪加工数量减少，头均效益上升。据对双汇集团生猪收购情况的调查了解，今年1－2月份共收购生猪1478129头，同比下降4.86%。双汇集团漯河本部今年1－2月份共收购生猪324910头，同比下降11.7%，平均收购价格12.5元/公斤，实现利润2862万元，头均利润88.1元，同比增长91%。另据对我省一个中型猪肉加工企业的调查，春节前的元月份共屠宰销售生猪24000头，环比增加5000头，增长26.32%，进入二月份，从2月2日开始生产到2月17日半个月，只屠宰销售6000头，日平均屠宰400头，下降50%。
5、农户补栏趋于理性，补栏增速放缓。虽然猪价下降幅度较大，但生猪生产仍有盈利空间，据测算，目前猪粮比价是8：1。经营管理比较好的规模场每出栏一头生猪可盈利100元左右，散养户每出栏一头生猪盈利在150元左右，农民生猪补栏由去年初的过热逐步走向理性，补栏增速明显放缓。
6、生猪优良品种供应能力增强。目前，全省有一、二级种猪场260个，年可提供种猪120多万头，增强了优良品种供应能力。另外，豫南黑猪已通过国家新品种审定，地方优良品种的保护和推广得到了加强。
（二）家禽生产。家禽业是我省畜牧业的优势产业，近年来，蛋鸡、肉鸡生产保持了持续健康发展的势头，特别是肉鸡规模化水平不断提高。据统计，2月份鸡蛋平均价格为6.09元／公斤，环比下降1.76％；活鸡、西装鸡价格分别为10.43元/公斤、11.39元/公斤，环比分别下降0.37％、1.19%；商品代蛋雏鸡、肉雏鸡价格受农户补栏增加的影响，连续上涨，2月份平均价格分别为2.11元／只、2.10元／只，环比分别上涨8.88％、4.79％。
1、蛋鸡生产发展相对稳定，但养殖效益下降。虽然去年蛋鸡生产遭遇了问题蛋事件，但我省在鸡蛋产品中未检出三聚氰胺，加之中央下拨了5720万的蛋鸡标准化改造以奖代补项目，养殖场户扩规模、提水平积极性较高，应对市场的风险能力进一步增强，蛋鸡生产保持了稳定的发展速度。从饲养情况看，我省去年底蛋鸡存栏3.04亿只，养殖户数38.48万户，其中规模养殖存栏500—10000只的场户5 .83万个、存栏1万只以上的5546个，蛋鸡养殖小区1069个；规模饲养量1.9亿只，规模比重达到68%。从养殖效益看，虽然当前玉米、豆粕等原料有所下降，但氨基酸、维生素等原材料价格上涨，加上工人工资、防疫成本的不断增加，蛋鸡养殖处于保本或亏损状态。据目前调查，全省蛋鸡配合饲料平均为2.06元/公斤,按此推算一个万只蛋鸡场，仅饲料费用每天需支出2575元左右，而鸡蛋销售收入3000元左右，加上人工防疫等其它费用支出，盈利空间有限。据对新乡市长垣县东蒲养殖有限公司调查显示，按目前饲料、蛋价核算，鸡蛋综合成本5.1～5.3元/千克，每只蛋鸡一个产蛋周期大约盈利1-3元。
2、肉鸡生产规模增长较快，养殖效益保持稳定。去年底全省存栏5万只以上肉鸡场达到268个，年出栏万只以上的肉鸡场达到1.8万个，全省肉鸡规模化比重达到96%。我省大用集团拟在周口市建设60个年出栏300万只的肉鸡养殖小区，20__年已建成使用6个，今年第一季度可建成9个，淮阳县新建肉种鸡场11个，可形成100万套的种鸡饲养能力；华英集团拟建的68个肉鸡养殖小区和出口备案场已建成27个，仅两大集团就带动该市第一季度新增肉鸡存栏1000万只以上。今年以来，肉鸡养殖效益保持稳定。据对濮阳市、安阳市、鹤壁市、漯河市等地肉鸡养殖企业调查显示，目前肉鸡收购价格7.35元/千克，肉鸡雏价格为1.8元/只，配合料价格2510元/吨，按肉鸡出栏体重2.5千克、成活率90%、防疫费1.0元、水电人工费0.2元/只，每只肉鸡可获利1.5元左右。
（三）奶业生产。近年来我省奶业得到了快速地发展，规模化、标准化养殖比重快速提升，奶业优势区域基本形成，乳品加工业发展速度加快，带动能力逐步增强，奶业生产成为我省畜牧业各产业中最富活力的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业，成为全省畜牧业发展的一个亮点。预计今年一季度奶牛存栏74万头，同比增长15.2%；牛奶产量75万吨，同比增长14.5%。当前奶业形势呈如下特点：一是乳品消费市场仍在恢复之中。三鹿事件已经过去半年，随着国家质量监管力度加大和正面宣传引导，乳品消费市场逐步回升，市场消费信心尚未完全恢复。据调查，郑州市汝河路世纪联华超市，三鹿事件前液态奶日均销售3000元左右，事件发生后最低降到不足200元，目前恢复到2350元左右，恢复79%。二是乳制品加工企业资金周转困难。乳制品市场尚未完全恢复，加之处于销售淡季，企业成品、半成品大量积压，企业要履行收购合同，部分企业不得不持续喷粉。如河南花花牛乳业有限公司，现有养殖小区43个，日收奶量150吨左右，2月份日用奶量只有60吨，其他全部喷粉，目前，该公司已喷粉1300多吨，占用资金约3200万元，资金周转困难。三是奶农养殖信心受挫。由于企业限产、减产，甚至变相拒收，造成生鲜乳相对过剩，奶款结算周期延长，影响奶农正常生产，导致养殖积极性下降。四是奶牛养殖效益下滑。据对郑州市调查，目前养殖户生鲜乳生产成本为2.05-2.15元/公斤，奶站管理成本为0.08-0.12元/公斤，养殖户每头奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年，下降到不足千元，部分管理不好和没有进小区的养殖户已出现亏损，如果这种状况持续下去，将会直接影响养殖户的正常生产经营，乃至奶牛养殖的持续健康发展。
受消费者信心受挫，市场恢复缓慢，乳品加工企业资金困难，粗饲料大幅涨价等诸多因素影响，本文来源：文秘站 加之国际金融危机对实体经济冲击的加大，预计20__年奶业生产呈缓慢恢复之势，形势仍然不容乐观。
（四）肉牛、肉羊生产。我省是国家规划的中原肉牛产业带的重要组成部分。今年以来，肉牛肉羊产业平稳发展，预计一季度肉牛、肉羊出栏分别达到205万头、730万只，同比增长1.7%、4.4%；牛存栏达到895万头，同比增长2.5%；羊存栏1407万只，同比增长4.6%。
1、牛肉价格持续上升。由于受肉牛饲养周期长、比较效益低和农村劳动力转移等因素的影响，又缺乏强有力的政策支持，虽然育肥牛养殖效益和市场前景较好，但肉牛饲养尤其是繁殖母牛饲养积极性不高，一些地方存栏增速平缓甚至有所下降，造成加工企业牛源不足，肉牛加工发展相对滞后，加工带动力弱。据监测显示，近年来，牛肉价格一直维持在30-32元/公斤，活牛价格在12.8-13.6元/公斤，每出栏一头育肥肉牛净利润在400-500元。如南阳市方城县古庄店乡的井楼和黎园，曾是该市养牛最多的村，年饲养量曾达到户均3头，但目前户均养牛只有0.8头。
2、肉羊养殖效益看好。今年以来，羊肉价格持续走高，2月份平均价格31.5元/公斤，同比增长0.92%。预计肉羊生产在今后一个时期将会有较快发展。据对濮阳县城关镇鲁振锋养羊场的调查，现饲养小尾寒羊30只，羔羊育肥7—8个月，平均获利235元，一只母羊年产仔获利在700元左右。另据对陕县西李村乡唐沟村养羊户朱海峰的调查，存栏羊60只，2个月龄羊羔只均售价150多元，羯羊育肥10月-12月后，肥羊售价每斤6元以上，只均收入300元左右。
二、扶持畜牧业生产发展的政策落实情况
近年来，中央和地方各项畜牧业扶持政策的实施，对扩大生产规模、建立和完善防疫体系、提升生产水平及规模化水平等起到了很大的促进作用，推动了畜牧业生产的快速发展，保障了市场供应。20__年，国家继续实施了生猪、奶牛、蛋鸡、肉牛等扶持政策，仅中央扶持资金近10亿元。一年来，我省通过监管、督导、检查等一系列有效措施，保证了各项扶持政策的落实，促进了畜牧业的健康发展。
（一）生猪生产扶持政策
1、标准化规模养殖和扩繁场建设项目。20__年中央投资21700万元，扶持我省建设标准化规模养殖场（小区）927个；投资900万元，扶持我省建设生猪扩繁场9个。投资计划和支出预算于8月底下达，截止08年底，中央投资的规模化养殖场建设资金已到位19032.8万元，占中央计划投资的88%；生猪扩繁场资金已全部到场。
2、生猪调出大县奖励政策。20__年中央确定我省30个生猪调出大县，奖励资金21545万元，省财政又追加奖励资金5964万元，主要用于对国家级生猪调出大县追加30%的奖励和省级生猪调出大 县的奖励，两级共投入资金27509万元。目前，各调出大县都制定了具体的实施方案，正按方案要求进行。截止目前已支出资金18507.23万元，占两级投资总额的67%，其中用于猪舍改造7192.3万元，占已支出资金的38.86%；良种引进2175.5万元，占已支出资金的11.05%；粪污处理支出2639.3万元，占已支出资金的14.26%；贷款贴息1072.1万元，占已支出资金的5.79%；防疫费用支出1800.03万元，占已支出资金的9.73%；保险费补助3043.9万元，占已支出资金的16.45%；能繁母猪补贴584.1万元，占已支出资金的3.16%。
3、生猪良种补贴政策。08年中央对我省18个县85万头能繁母猪实施良种补贴，补贴资金3400万元。截止08年底，受配母猪100.386万头，使用量398.444万头份，超额完成全年340万头份的计划开展任务。
4、能繁母猪保险政策。20__年，能繁母猪保险工作在全省全面铺开。按照《河南省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法实施细则》，我局多次与省保监局沟通协商，并召开了能繁母猪保险工作座谈会，继续由人保财险河南省分公司和中华联合财险河南省分公司承办能繁母猪保险业务。据两家保险公司统计，截止08年底全省承保能繁母猪400多万头，理赔22万头。
5、能繁母猪补贴政策。由于08年中央下达我省能繁母猪补贴资金只有19536万元，折合补贴能繁母猪325.6万头，这与我省实际存栏数差距较大（20__年我省能繁母猪补贴就达485万头）。为减少补贴过程中产生矛盾，切实把这项惠农政策落实好，我局多次与省财政、省统计协商，并向农业部、财政部作了汇报，因此，这项工作启动较晚。08年11月底下发文件，将中央补贴资金拔付各地。全省核查能繁母猪618万头，截止20__年底，已发放补贴资金52130.82万元。为了确保数据准确，我们与省财政厅、省统计局组成联合核查组，对各地能繁母猪补贴政策落实情况开展督导检查，并于今年3月初向财政部报送了追加缺口资金的申请。
（二）奶业生产扶持政策
1、特困奶农补贴资金落实情况。国家下达我省20__万元救助资金后,局党组高度重视。制定了特困奶农救助方案，组织了申报、核查、公示等，并组织力量对扶持政策落实情况进行了全面督查，20__万元特困奶农救助资金已全部发放完毕。
2、奶牛良种补贴。20__年中央下达我省补贴资金1008万元，对33.6万头能繁荷斯坦奶牛全部实施良种冻精补贴。我省去年8月份完成了冻精招标采购，全省奶牛良补工作人员全部进行了培训，组织专家编制了《良种奶牛补贴培训手册》，已印制并免费下发到各县（市、区），科学指导良补工作开展。截止20__年底，全省67万剂的奶牛良种冻精采购任务已完成，已使用冻精32.61万剂，共配良种奶牛17.54万头，配准奶牛13.35万头。
3、奶牛直补。为扶持和稳定奶业生产，20__年我省继续实施每头奶牛补贴500元政策，对存栏200头以上的奶牛养殖场（户）由省财政补贴，存栏20-199头的奶牛养殖场（户）由省辖市财政补贴，存栏19头以下的奶牛养殖场（户）由县（市、区）财政补贴。20__年下达省级奶牛补贴资金12647万元，截止12月底，全省已落实直补资金24134.6万元。
（三）蛋鸡扶持政策。20__年，国家下达我省蛋鸡标准化改造以奖代补资金5720万元，按照农业部文件要求，我省制定了实施方案和蛋鸡标准化改造评分标准。目前，县级验收基本完成，多数省辖市已开始复查验收，省级将于4月20日开始验收。
（四）肉牛扶持政策。为扶持肉牛产业发展，我们利用国家下达的现代农业发展资金6000万元，选定了12个肉牛生产大县。组织编写了建设实施方案，制定了肉牛大县验收评分标准和绩效考核办法。目前，各肉牛生产大县正按方案要求积极实施。
三、畜牧业统计监测预警工作情况
统计监测工作是科学指导和推动现代畜牧业发展、实施宏观调控的重要基础。20__年以来，按照农业部统计监测工作的部署和要求，我局进一步加强组织领导和会商协调，理顺工作机制，突出工作重点，圆满完成了畜牧业统计监测工作任务。一是加强组织领导。最近两年来，畜牧业生产波动幅度不断加大，主要畜产品市场波动周期明显缩短，为了切实加强统计监测预警工作，着力构建科学、高效的畜牧业统计监测体系，我省切实把畜牧统计监测工作作为行业管理的基础性重要工作来抓，及时成立了以主管副局长为组长、畜牧处等相关业务处室为成员的畜牧业统计监测工作领导小组，办公室设在畜牧处，具体负责统计、监测、分析、预警和信息。研究制订了《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》，适时召开了全省畜牧业统计监测工作会议。各级畜牧部门都健全完善统计监测领导和工作机制，为统计监测工作创造良好的环境。二是理顺工作机制。针对长期以来统计不管生产，生产不了解统计，生产与统计、分析与预警相互分离和脱节的情况，我局经过认真调查研究，决定将统计监测职能由计财处调整到畜牧处，并固定了主管处长和统计人员专职负责统计监测工作，实现了统计监测工作和业务生产的有效对接，并认真执行各级统计员备案制，确保统计监测工作的连续性和稳定性。为了解决基层统计人员不固定、工作难度大的问题，我们及时把村级统计监测工作与村级防疫工作有机结合起来，实行一岗双责，初步形成了的“省、市、县、乡、村”五级统计监测队伍。三是突出工作重点。20__年以来，我们重点对生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽产品生产进行多层次、宽领域的监测。准确采集数据，认真组织了全省18个省辖市、36个价格监测点、3个生猪生产与疫病防控监测县、55个监测县的370个监测村、1110户监测户的基点调查统计工作。根据部里工作安排，今年适时启动了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作，并对286个监测企业信息员分两批进行了培训，保证了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作的正常启动和顺利开展。其次，及时汇总数据。基点监测数据多、时效性强，数据的汇总工作是统计监测的重点，我省将基点数据的上报工作列入了年度目标考核，对于数据采集上报严格时限要求，好的表扬，差的通报批评。第三，严格核查数据。对于采集的监测数据，实行抽查核查制度，除要求市县两级畜牧兽医部门对上报的监测数据进行实地核查外，我们还聘请了畜牧、统计等相关专业的专家组成审核组，定期对监测数据进行监督审核。同时通过电话询访、随机抽查等形式，对监测数据进行复核，以保证监测数据的科学性和准确度，提高监测水平。复核的结果作为考核各地统计工作的重要依据，并与下拨经费挂钩，连续三次核查不实的监测点，扣减监测经费。四是增加资金投入。为了提高统计监测水平，实现数据的采集、报送、分析和发 布的现代化、信息化、网络化，近年来我们以改善装备水平为重点，不断加大投入，把统计监测经费列入年度预算。每年省本级预算安排监测工作经费70万元，为18省辖市畜牧局统一配备专用电脑和传真机，统计监测员统一配备了笔记本电脑，各监点调查员配备了计算器，保证监测工作更方便、快捷。对于农业部下拨的统计监测经费，严格按照监测方案要求，专户管理、专款使用，及时拨付各监测县，并监督监测县把村级调查员的调查补助经费及时足额发放。五是强化能力建设。针对统计人员岗位不固定、人员变动频繁、工作随意性强等问题，我们以强化能力建设为重点，确保统计员队伍的稳定，要求各地严格选拔、加强培训、相对稳定，强化统计队伍的建设，明确提出统计工作不要求上下对口，但必须明确机构、固定专人，特别是要为统计监测人员创造相对宽松的工作环境，在职称考评、晋升提拔给予适当倾斜。我局还公布了咨询电话，建立与统计监测人员的联系制度，市、县、乡、村统计员可以直接和省局联系，遇到问题及时沟通。六是加强会商协调。我局统计监测职能整合后，加强了部门会商协调，先后与统计部门建立了统计会商制度，共同把握发展的态势；与农调部门建立了生产调查制度，摸清实际生产的状况；与商务部门建立市场分析制度，把握市场销售与价格的趋势；与发改财政部门建立政策协调制度，研究制订宏观调控的政策取向。
四、开展生态环保养猪情况
转变发展方式，是实现畜牧业科学发展的长远之计和根本之策。生态环保养猪法是转变畜牧业生产方式一项养猪新技术。去年以来，我省积极推广生态环保养猪法，召开了现场会，并与各省辖市签订目标责任书，要求每个乡镇至少要建设1个生态环保养猪场。生猪调出大县都拿出一部分资金用于支持生态环保养猪。由于领导重视和政策推动，生态环保养殖新技术在我省普遍推广和应用，截止20__年底，全省生态环保养猪场达到921个，其中529个已建成投入使用。
我省荥阳市17个养猪场投资350万元新建生态环保养猪猪舍28栋14000平方米，饲喂生猪9000头。另有14个养殖场正在实施标准化生态环保猪舍的改造。他们主要做法是：一是成立组织，加强领导。成立了“生态环保养猪技术推广工作领导小组”，畜牧局长亲自挂帅安排部署，分管领导具体抓，局各职能部门分工合作、密切配合，抽调业务骨干成立推广环保养猪技术辅导组，深入一线，具体解决工程进展中的各类疑难问题，解除企业的后顾之忧。二是加强宣传，舆论促动。以强化宣传为抓手，采取技术培训、发放光碟等宣传材料、制作环保养猪技术明白卡和在电视、网络、报刊等新闻媒体上设置专栏等形式，大张旗鼓地宣传生态环保养猪技术，为新技术的推广应用营造了好的氛围。三是打造样板，示范带动。在养猪集中乡镇选择有一定规模、示范带动能力强和积极性高的养猪企业，进行重点帮扶，解决他们遇到的困难和问题，全市涌现出了一批建设标准高，辐射带动能力强的示范场户，对推广环保养猪新模式起到了积极的促进作用。四是全程跟踪，搞好服务。对新建和改造的生态环保养猪场，一方面组织技术专家，入场入户、现场指导，另一方面加大政策扶持力度，标准化规模养殖补贴资金和生猪奖补资金要向推广生态环保养猪法的场户倾斜，大力扶持生态环保养猪法场区建设。
五、问题及建议
（一）继续落实扶持政策。能繁母猪补贴政策要求中央和地方按6：4的比例补贴，这样对于河南这样的养殖大省，地方财政压力太大，特别是县级财政压力更大，建议减少或免去地方配套。建议扩大对标准化规模场和良种繁育建设项目的投资规模，加大生猪良补力度，扩大对生猪调出大县的奖励额度。
（二）加强信贷服务、解决养殖业贷款难问题。畜牧业是一个高风险的弱势产业，广大农户融资渠道少，担保难，长期以来养殖企业种猪、猪舍等不能用来作抵押的状况依然存在，农民无法从银行借贷到扩大畜禽生产规模所需的资金，资金问题已成为困扰养殖场户扩大生产规模的“瓶颈”。建议在制定政策时能拨出专门资金，成立畜牧业发展信用担保中心，有效解决养殖场户融资难问题，为畜牧业发展提供资金支持。
今年以来，我区畜牧业持续发展，畜产品产量不断增长，畜牧业结构不断优化，产业化、规模化水平不断提高，为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是，当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节，尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议，就是要认真分析当前的严峻形势，进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才，地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况，地区扶贫办主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况，各县市区对相关工作进行了汇报。下面，我讲几个方面的意见。
一、关于兽医工作
自今年月份以来，我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬，百里杜鹃管理区发生的家畜O型口蹄疫；二是9月底，县铁石乡（县种羊扩繁场宏宇养殖分场）新引进的种养发生布氏杆菌病；三是自9月下旬以来，市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象，最终确认发生猪支原体肺炎。同时，也出现了羊的大量死亡的现象，经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁，使我区畜牧业生产、地方经济发展，尤其是广大养殖户造成了较大损失，同时，也使政府及农牧部门的形象受损。
这些疫情发生后，在地委、行署的直接领导下，有关县（市、区）党委、政府高度重视，迅速启动防控预案，畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合，依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施，使疫情得到迅速、有效的控制，将损失和影响减少到了最低程度。
重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生，这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的，充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节，这些问题如果不引起高度重视，不设法尽快解决，全区公共卫生安全将无法保证，实现畜牧业大发展将是空话，扶贫开发、生态建设也将受到严重制约，地区新一轮改革发展也会受到严重影响。
认真分析这三起疫情，我认为至少暴露出以下几方面的突出问题：
一是对重大疫病风险重视不够，存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人，不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦，没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势，对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性，甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区，有自然屏障保护，病原不易传播，免不免疫一个样，我们不会出现问题、不会“中招”；有人认为发生疫病没什么大不了，治疗一下就可以；有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题；还有人认为，反正现在检疫、监测到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不觉，没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病，虽然有一定的客观原因，但如果我们思想上真正重视，法规、制度以及决策措施真的得到较好落实，很可能就不会发生或者少发生。
二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来，为加快畜牧业发展步伐，我区从全国各地引进畜禽（有种用、也有商品畜禽）的数量不断增加，这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识，但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”，使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是：对畜源地的疫情不详细调查，不认真进行风险评估；不按规定程序进行申报、审批，擅自引进；不进行认真检疫或检疫工作流于形式；不进行隔离观察，直接让家畜进入农户或养殖企业；对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进，有的管理部门采取放任的态度，没有予以特别的重视。
三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作，免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定，牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫，免疫率要达到100%，动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是，目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打，或打不下去，或少打，或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看，多数县市（除织金、纳雍外）在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况，免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位，群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立，防疫的相关设施、设备缺乏，防疫措施不得力。在检疫方面，不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面，对引种引畜的监管十分乏力，对活畜禽及其市场的监管也不到位，在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。
四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前，由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵，基础工作无人做，上下信息不通畅；由动物防疫管理机构与养殖场（户）、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力，相互之间的有效联系机制没有建立，防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现，不能及时处置，往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意，工作相当被动。今年发生的三起疫情，充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位，对当地的家畜流动状况不了解，对可能的疫情风险不掌握；也体现出我们疫病诊断水平不高，争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如，这次市猪的疫病是10月9日才送检，11日（离发病时间约20天）才经省兽医部门确诊，羊的疫病是10月21日才送检、25日（离发病时间1个月）才确诊。确诊时间的推迟，贻误了战机，也影响了防控的效果。再从处置来看，这三起疫情在处置方面总体上是好的，但是在发病初期，第一时间的反应和处置上还有欠缺，比如：消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。
五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面：第一，缺设施。全区有233个乡镇兽医站中，相当一部分办公用房简陋，有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二，缺人。乡镇站人员配备不足，村级防疫员也没有按要求配齐，且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三，缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员，有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够，在关键时候难以适应防控工作的需要。第四，工作经费不足，动物防疫的物资储备不足，难以满足应对突发疫情的需要。
二、关于畜牧业项目建设
近年来，国家、省及社会各界大力帮扶试验区，畜牧业投入不断增加，项目规模不断扩大。初步统计，年至年，国家及省共支持我区畜牧业项目149个，其中中央项目96个，投入中央资金1.2亿多元；省项目53个，投入省级资金5322万元。这些项目的实施，使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是，也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下方面：
一是部分项目进展缓慢。据统计，目前到达建设期限，但仍未完工的项目有27个，占总项目数的18%。包括：地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目（年）；市2006、2007、年优质肉牛基地项目；大方县年优质肉牛基地项目；威宁县年岩溶地区退牧还草项目，年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目；金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目；大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站（测报站）建设项目；今年的草地生态畜牧业项目，购羊数和购牛数情况完成也不好，离项目要求还有较大差距。
二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前，影响项目建设进度的困难和矛盾主要是：配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约，以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外，也不完全排除主观上的原因，有的单位拿到项目后又打起小算盘，比如：想等待其他项目一起捆绑使用；想改变用途又在犹豫、观察时机；想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题，有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持；有的经过一些努力仍得不到解决，于是失去信心，长期搁置；有的是因为领导变更，对原来的项目不感兴趣，或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况，也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮，最终导致项目一拖再拖。
三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目，但从总体上看，一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成；有的项目建设质量不高；有的项目建设内容严重走样；有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉；有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导，不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位，导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应，而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心，也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。
三、转变作风、狠抓落实，全面推进我区动物防疫工作及项目建设
（一）抓好动物防疫工作，坚决遏制重大动物疫病上升的势头。
加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前，动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法，也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作：
一是高度重视，切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过，“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺，是最客观、最公正的试金石，它是不可欺骗、不可隐瞒的，它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示，我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们，发生重大动物疫病，不仅仅是死亡几头家畜那么简单，它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响，甚至会导致政权更迭。我们可以试想，若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节，会怎么样？一定会全区封锁，限制旅游！这会导致什么样的后果，我想大家都很清楚。因此，各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案；要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月，行署与各县（市、区）签订了动物防疫工作责任书，责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。
二是强化措施，严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关，即：畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是，今后，凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜（不管是种用还是非种用），必须本着负责任的态度，在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察，确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场（户）；对企业、农户自行引进少量商品畜的，各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务，并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施，确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度，实行引种引畜责任制，谁引进谁负责，各县（市、区）要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导，对监管不力的也要追究相关责任。各县（市、区）尤其是家畜调入量较大的地区，要高度重视动物隔离场建设，确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察，确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作，我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组，由有关领导及畜牧兽医专家组成，各县（市、区）也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作，从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况，从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时，地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控，建立定期统计制度和疫病风险警示制度，同时，要结合当前的实际情况，于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度，坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。
三是打牢基础，认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”的防疫制度，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度，确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。除此之外，对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式，提高群众动物疫病防控意识，形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制，县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组，中高级以上专业技术人员包规模场（户、小区），层层明确和落实责任。要突出重点，注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场（户）、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。
四是落实制度，强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》（年）也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此，各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象，重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病，特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式，设立定点乡、村、场、户，每月（或定期）进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度，发生疑似重大疫情时，畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告，在采取相应处置措施的同时，立即组织专家进行试验室检测诊断，必要时送省兽医部门诊断，切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态，按照有关规定及时向县（市、区）通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势，尽快组织一次全区范围的流行病学调查，适时把握疫情动态，做到心中有数，及时提出防控指导对策。
五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设，要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目，加快建设进度、确保建设质量。同时，各县（市、区）也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入，改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算，确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持，加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批，申报一批，筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设，采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇，今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元，我们各级县（市、区）也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况，要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。
（二）以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设
推进畜牧业发展，项目是核心、是载体，抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义，牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念，紧紧抓住难得的历史机遇。为此，重点要做好以下几个方面工作：
一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县（市、区）要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导，要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题，逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾，坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。
二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制，严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度，县乡党委、政府要为项目实施创造条件，切实负起责任，努力营造良好的施工环境，及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量，要建立项目监理制，加大监督的力度，坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制，把项目建设质量与领导干部的考核结合起来，对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用，对项目建设不力的县（市、区）及单位，要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度，及时掌握项目进展情况，每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。
三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金，保证农业项目能够真正发挥作用，农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定，确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况，严格要求，从严管理，对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示，做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理，确保专款专用；任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上，要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则，换句话说，就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上，坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则，使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金，积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来，积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策，大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制，认真总结这几年实施过程中的经验与问题，有针对行地进行完善和调整，使这项好的措施在实践中得以不断推行，并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制，真正形成“谁投资、谁受益，谁建设、谁发展”的良性局面。
五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前，我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期，需要投资建设的地方、领域很多，不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”，有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求；其次，项目要做到“可学”，确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”，让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外，要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功，都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此，我们必须抓重点，集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”，在资金支持上重点倾斜，在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场（户）联系制度，帮助发展。
（三）扎实做好秋冬畜牧业工作
要全面完成今年畜牧业发展目标，必须认真做好秋冬各项工作，从思想、行动、措施上抓好落实。
一是落实措施，确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷，我区冷季凝冻现象突出，不少家畜发生冻死的情况，给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因，但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此，我们要汲取教训，牢牢把握工作的主动权，提早部署，提前做好家畜越冬指导工作。近期，地区畜牧局和各县（市、区）农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”，通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场（户）现场指导等形式，广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人，要分别落实包保的县（市、区）；各县（市、区）农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖，不漏乡村、不漏场（户）。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查，对每一个场（户）存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见，同时，要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实，天气不转暖、包保不脱钩。（去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县，更好做好这项工作！）请地区畜牧局及各县（市、区）农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力，导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人，将根据有关规定追究责任。
二是加强监管，确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”（产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备），确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”（抗生素、生长素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理，加大对规模养殖场（养殖小区）饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度，在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法，严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。
三是查漏补缺，确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书，认真梳理检查，进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成；重点查国家、省，尤其是地委行署及县委县政府的各项部署和要求是否落实（如：能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险）；重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行；重点查干部、职工的思想作风是否过硬；重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足；重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握（如：由于今年天气干旱，部分县（市、区）人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时，抓住当前土壤墒情好的机遇，抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点，积极推进冬闲田种植牧草）。要通过查找，拟定出解决问题的具体方案，再苦干60天、冲刺2个月，力争全面完成或超额完成全年工作任务。
四是明确思路，认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月，2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路，做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想，要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来，统一到县委、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标，要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容，根据当地畜牧业发展的需要，有所为有所不为，狠抓几项影响全局的大事，如：项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任，对每项工作分别确定责任人，明确目标及时限。
今年以来，我区畜牧业持续发展，畜产品产量不断增长，畜牧业结构不断优化，产业化、规模化水平不断提高，为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是，当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节，尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议，就是要认真分析当前的严峻形势，进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才，地区畜牧水产局牛贵河局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况，地区扶贫办李毕生主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况，各县市区对相关工作进行了汇报。下面，我讲几个方面的意见。
一、关于兽医工作
自今年7月份以来，我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬，百里杜鹃管理区发生的家畜O型口蹄疫；二是9月底，黔西县铁石乡（黔西县种羊扩繁场宏宇养殖分场）新引进的种养发生布氏杆菌病；三是自9月下旬以来，市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象，最终确认发生猪支原体肺炎。同时，也出现了羊的大量死亡的现象，经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁，使我区畜牧业生产、地方经济发展，尤其是广大养殖户造成了较大损失，同时，也使政府及农牧部门的形象受损。
这些疫情发生后，在地委、行署的直接领导下，有关县（市、区）党委、政府高度重视，迅速启动防控预案，畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合，依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施，使疫情得到迅速、有效的控制，将损失和影响减少到了最低程度。
重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生，这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的，充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节，这些问题如果不引起高度重视，不设法尽快解决，全区公共卫生安全将无法保证，实现畜牧业大发展将是空话，扶贫开发、生态建设也将受到严重制约，地区新一轮改革发展也会受到严重影响。
认真分析这三起疫情，我认为至少暴露出以下几方面的突出问题：
一是对重大疫病风险重视不够，存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人，不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦，没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势，对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性，甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区，有自然屏障保护，病原不易传播，免不免疫一个样，我们不会出现问题、不会“中招”；有人认为发生疫病没什么大不了，治疗一下就可以；有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题；还有人认为，反正现在检疫、监测到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不觉，没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病，虽然有一定的客观原因，但如果我们思想上真正重视，法规、制度以及决策措施真的得到较好落实，很可能就不会发生或者少发生。
二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来，为加快畜牧业发展步伐，我区从全国各地引进畜禽（有种用、也有商品畜禽）的数量不断增加，这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识，但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”，使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是：对畜源地的疫情不详细调查，不认真进行风险评估；不按规定程序进行申报、审批，擅自引进；不进行认真检疫或检疫工作流于形式；不进行隔离观察，直接让家畜进入农户或养殖企业；对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进，有的管理部门采取放任的态度，没有予以特别的重视。
三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作，免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定，牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫，免疫率要达到100%，动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是，目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打，或打不下去，或少打，或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看，多数县市（除织金、纳雍外）在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况，免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位，群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立，防疫的相关设施、设备缺乏，防疫措施不得力。在检疫方面，不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面，对引种引畜的监管十分乏力，对活畜禽及其市场的监管也不到位，在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。
四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前，由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵，基础工作无人做，上下信息不通畅；由动物防疫管理机构与养殖场（户）、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力，相互之间的有效联系机制没有建立，防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现，不能及时处置，往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意，工作相当被动。今年发生的三起疫情，充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位，对当地的家畜流动状况不了解，对可能的疫情风险不掌握；也体现出我们疫病诊断水平不高，争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如，这次市猪的疫病是10月9日才送检，11日（离发病时间约20天）才经省兽医部门确诊，羊的疫病是10月21日才送检、25日（离发病时间1个月）才确诊。确诊时间的推迟，贻误了战机，也影响了防控的效果。再从处置来看，这三起疫情在处置方面总体上是好的，但是在发病初期，第一时间的反应和处置上还有欠缺，比如：消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。
五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面：第一，缺设施。全区有233个乡镇兽医站中，相当一部分办公用房简陋，有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二，缺人。乡镇站人员配备不足，村级防疫员也没有按要求配齐，且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三，缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员，有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够，在关键时候难以适应防控工作的需要。第四，工作经费不足，动物防疫的物资储备不足，难以满足应对突发疫情的需要。
二、关于畜牧业项目建设
近年来，国家、省及社会各界大力帮扶试验区，畜牧业投入不断增加，项目规模不断扩大。初步统计，国家及省共支持我区畜牧业项目149个，其中中央项目96个，投入中央资金1.2亿多元；省项目53个，投入省级资金5322万元。这些项目的实施，使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是，也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下方面：
一是部分项目进展缓慢。据统计，目前到达建设期限，但仍未完工的项目有27个，占总项目数的18%。包括：地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目；市优质肉牛基地项目；大方县优质肉牛基地项目；威宁县岩溶地区退牧还草项目，的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目；金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目；大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站（测报站）建设项目；今年的草地生态畜牧业项目，购羊数和购牛数情况完成也不好，离项目要求还有较大差距。
二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前，影响项目建设进度的困难和矛盾主要是：配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约，以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外，也不完全排除主观上的原因，有的单位拿到项目后又打起小算盘，比如：想等待其他项目一起捆绑使用；想改变用途又在犹豫、观察时机；想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题，有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持；有的经过一些努力仍得不到解决，于是失去信心，长期搁置；有的是因为领导变更，对原来的项目不感兴趣，或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况，也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮，最终导致项目一拖再拖。
三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目，但从总体上看，一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成；有的项目建设质量不高；有的项目建设内容严重走样；有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉；有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导，不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位，导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应，而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心，也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。
三、转变作风、狠抓落实，全面推进我区动物防疫工作及项目建设
（一）抓好动物防疫工作，坚决遏制重大动物疫病上升的势头。
加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前，动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法，也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作：
一是高度重视，切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过，“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺，是最客观、最公正的试金石，它是不可欺骗、不可隐瞒的，它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示，我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们，发生重大动物疫病，不仅仅是死亡几头家畜那么简单，它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响，甚至会导致政权更迭。我们可以试想，若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节，会怎么样？一定会全区封锁，限制旅游！这会导致什么样的后果，我想大家都很清楚。因此，各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案；要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月，行署与各县（市、区）签订了动物防疫工作责任书，责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。
二是强化措施，严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关，即：畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是，今后，凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜（不管是种用还是非种用），必须本着负责任的态度，在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察，确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场（户）；对企业、农户自行引进少量商品畜的，各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务，并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施，确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度，实行引种引畜责任制，谁引进谁负责，各县（市、区）要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导，对监管不力的也要追究相关责任。各县（市、区）尤其是家畜调入量较大的地区，要高度重视动物隔离场建设，确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察，确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作，我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组，由有关领导及畜牧兽医专家组成，各县（市、区）也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作，从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况，从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时，地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控，建立定期统计制度和疫病风险警示制度，同时，要结合当前的实际情况，于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度，坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。
三是打牢基础，认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”的防疫制度，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度，确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。除此之外，对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式，提高群众动物疫病防控意识，形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制，县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组，中高级以上专业技术人员包规模场（户、小区），层层明确和落实责任。要突出重点，注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场（户）、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。
四是落实制度，强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》（）也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此，各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象，重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病，特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式，设立定点乡、村、场、户，每月（或定期）进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度，发生疑似重大疫情时，畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告，在采取相应处置措施的同时，立即组织专家进行试验室检测诊断，必要时送省兽医部门诊断，切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态，按照有关规定及时向县（市、区）通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势，尽快组织一次全区范围的流行病学调查，适时把握疫情动态，做到心中有数，及时提出防控指导对策。
五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设，要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目，加快建设进度、确保建设质量。同时，各县（市、区）也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入，改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算，确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持，加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批，申报一批，筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设，采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇，今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元，我们各级县（市、区）也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况，要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。
（二）以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设
推进畜牧业发展，项目是核心、是载体，抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义，牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念，紧紧抓住难得的历史机遇。为此，重点要做好以下几个方面工作：
一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县（市、区）要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导，要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题，逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾，坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。
二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制，严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度，县乡党委、政府要为项目实施创造条件，切实负起责任，努力营造良好的施工环境，及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量，要建立项目监理制，加大监督的力度，坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制，把项目建设质量与领导干部的考核结合起来，对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用，对项目建设不力的县（市、区）及单位，要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度，及时掌握项目进展情况，每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。
三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金，保证农业项目能够真正发挥作用，农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定，确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况，严格要求，从严管理，对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示，做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理，确保专款专用；任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上，要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则，换句话说，就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上，坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则，使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金，积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来，积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策，大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制，认真总结这几年实施过程中的经验与问题，有针对行地进行完善和调整，使这项好的措施在实践中得以不断推行，并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制，真正形成“谁投资、谁受益，谁建设、谁发展”的良性局面。
五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前，我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期，需要投资建设的地方、领域很多，不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”，有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求；其次，项目要做到“可学”，确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”，让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外，要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功，都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此，我们必须抓重点，集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”，在资金支持上重点倾斜，在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场（户）联系制度，帮助发展。
（三）扎实做好秋冬畜牧业工作
要全面完成今年畜牧业发展目标，必须认真做好秋冬各项工作，从思想、行动、措施上抓好落实。
一是落实措施，确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷，我区冷季凝冻现象突出，不少家畜发生冻死的情况，给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因，但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此，我们要汲取教训，牢牢把握工作的主动权，提早部署，提前做好家畜越冬指导工作。近期，地区畜牧局和各县（市、区）农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”，通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场（户）现场指导等形式，广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人，要分别落实包保的县（市、区）；各县（市、区）农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖，不漏乡村、不漏场（户）。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查，对每一个场（户）存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见，同时，要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实，天气不转暖、包保不脱钩。（去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县，更好做好这项工作！）请地区畜牧局及各县（市、区）农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力，导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人，将根据有关规定追究责任。
二是加强监管，确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”（产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备），确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”（抗生素、生长素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理，加大对规模养殖场（养殖小区）饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度，在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法，严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。
三是查漏补缺，确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书，认真梳理检查，进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成；重点查国家、省，尤其是地委行署及县委县政府的各项部署和要求是否落实（如：能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险）；重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行；重点查干部、职工的思想作风是否过硬；重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足；重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握（如：由于今年天气干旱，部分县（市、区）人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时，抓住当前土壤墒情好的机遇，抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点，积极推进冬闲田种植牧草）。要通过查找，拟定出解决问题的具体方案，再苦干60天、冲刺2个月，力争全面完成或超额完成全年工作任务。
四是明确思路，认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月，2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路，做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想，要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来，统一到县委、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标，要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容，根据当地畜牧业发展的需要，有所为有所不为，狠抓几项影响全局的大事，如：项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任，对每项工作分别确定责任人，明确目标及时限。
各位领导、同志们：
我们临淄区按照市委、市政府的部署，大力实施“科技兴农”战略，加大投入，积极改善农业装备条件，按照市场需求，不断调整优化农业结构，加快农业现代化建设步伐，有力地促进了全区农业和农村经济的持续发展。去年全区农业总产值达18.24亿元，较上年增长4.2%；农村经济总收入达113亿元，增长8.2%；农民人均纯收入达3951元，增长7.5%。农业科技贡献率也由上年的62%提高到65%。现将有关情况汇报如下:
一、以齐城农业高新技术开发区建设为先导，为农业现代化提供科技支撑
建设淄博市齐城农业高新技术开发区是市委、市政府的重大决策，是我区农业发展的新机遇。自去年8月份，齐城农业高新技术开发区启动建设以来，区委、区政府高度重视，抽调精干人员，组成了管委会。聘请中国农业科学院搞好了开发区总体规划，规划面积1.5万亩，重点建设高新技术试验示范园、高效种植园、现代化畜牧养殖园、农副产品加工园四个功能园区，各个园区协调配套，有机统一，适应了农业现代化发展的要求。在工作上,一是注重抓了政策制定和宣传。根据上级有关政策，区委、区政府制定出台了《淄博市齐城农业高新技术开发区招商引资优惠政策》，在符合国家方针政策的前提下，从资金、土地、税收等方面为投资者提供最佳优惠条件，并通过加大宣传力度，在市内外引起了较大反响，目前已有千余人次参观考察开发区，咨询投资政策，洽谈合作项目。二是加强了与国内外科研机构及大专院校的联合与协作。先后与中国农科院、山东农业大学、莱阳农学院、山东理工大学等科研教学单位建立了科技协作关系，现已进入实质性研究项目两项,还有几个科研项目正在商讨之中,为我区农业发展提供了强有力的科技支撑。三是加快了基础设施建设。区内主干道路、供电设施、办公及科技培训中心等已完成规划设计，正在招标建设中,为进区项目创造了较好的环境。目前，15万头生猪屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5个项目已开工建设，总投资4400多万元;高科技低温脱水食品、授粉熊蜂周年繁育等8个项目正式签约并准备动工，总投资1.7亿元。另外，波尔山羊养殖、生物肥加工、啤酒添加剂等项目正在进一步洽谈之中。
二、依靠科技，不断调整优化农业结构
围绕发展高效农业，我区始终坚持“市场为先、科技为要、效益为本”的原则，实施科技带动，不断调整优化农业产业结构，加快全区农业支柱产业的优化升级,提高主导产品的品质及加工增值能力。在积极引导东部乡镇蔬菜上规模、上档次、增效益的同时,对西部乡镇立足高起点、大规模、快速度,大力实施“瓜菜西移”战略，并不断制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示范园区建设，收到了以点带面、推动蔬菜持续发展的效果。2001年,全区蔬菜种植面积达到28万亩，其中保护栽培面积占80%以上,年蔬菜总产量达16亿公斤，实现收入15亿元。在结构调整中,我们坚持把发展畜牧业作为重点，突出抓了畜牧小区建设，促进了畜牧业的规模化发展。全区已建成畜牧小区50多处，生猪存栏9.5万头，年出栏肥猪13万头，家禽存养490万只，尤其奶牛得到较快发展，存栏量突破4000头，比去年增加一倍,全区畜牧业产值占农业总产值的比重增加到30%以上。在科技的推动和市场的拉动下，我区农业结构调整正在朝着布局合理、产出高效、可持续发展的方向迈进。
三、用科技打造名牌，积极开拓国内外市场
随着人们生活水平的提高，特别是WTO的加入，名牌已是产品流通的“通行证”，是“命牌”。对此，我区把创名牌、树名牌当作发展无公害农产品和创汇农业的一项关键性措施来抓。一是突出抓了“良种工程”，在不断改造传统农业品种，培育传统特产的同时，积极开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、优、稀、特、新品种，特别是以淄博维生种苗公司等农业企业为龙头，充分发挥其科技优势，积极引进推广国内外新品种58个，改善了农产品品质，逐步培育创出了“绿帝”、“绿彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，畅销国内外。二是狠抓了无公害蔬菜基地建设。根据市场发展的要求，注重把蔬菜标准化生产作为主攻方向，并在皇城设立了无公害蔬菜生产试验示范基地,取得了较好效果。
我区被国家命名为“中国西红柿之乡”、“国家级蔬菜标准化示范区”、“中国优质蔬菜生产出口基地”。三是积极开拓国内外市场。我们利用信息网络,狠抓了国内国际蔬菜市场各种信息的搜集、整理和分析，先后加入了“农业部信息网”和“中俄商贸网”，进入国际互联网络，并建立了临淄蔬菜信息网站，及时了解国内外蔬菜市场行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市设立了蔬菜直销市场和销售办事处，随时了解外地蔬菜市场需求品种、数量、价格和商检标准，为产销两地牵线搭桥，传递信息，搞好服务。去年，全区90%的蔬菜实现外销，外销全国60多个大中城市，并通过满洲里等边贸口岸向俄罗斯、韩国、日本、香港等国家和地区出口蔬菜1200万公斤，创汇180万美元，分别比上年增长45%和42%.
四、加大对农业的科技投入，不断提高农业科技水平
我在__县工作已有半年多的时间了，在这段时间里，总结了一下自己的工作，还存在着很多不足和差距，下面把自己的不足和差距进行一下深刻的剖析。
一、对照自己的思想实际，对权力观、地位观、利益观有不正确的地方，总认为自己不过是个副县长，既没地位也没利益，管好自己的分管工作就行了，没有全局观念，也是一种不负责任的表现和不合格的表现。一个合格的领导，就应该时刻以全局利益为主，无论在任何时候，看到任何不利于党和国家以及人民利益的事情，都要无所顾虑的挺身而出，一管到底，无论这件事情与自己所管的工作是否有关，管了之后的后果如何，都不能在乎。
在为人民服务的思想上也有差距，总认为自己在工作中所做的一切都要为党、为人民负责，不做一点对不起党、对不起人民的事情，且全心全意为人民服务就行了。而回过头来在看，有很多工作做得还不够，就拿畜牧业来说，我们县还有很大一部分人没有真正地认识上去，我们的宣传工作和树典型、用典型引路的工作离实际还相差很远，没有100%地让人们了解发展畜牧业的重要性，没有让他们感到畜牧业是强县富民而且也是发家致富的重要出路而把这项工作在全县开展起来。
二、对照自己的工作，虽然没有等不廉洁行为，但从政行为却有不规范的地方。只知道埋头干自己的工作，从不经常与上下级和同志之间主动沟通，去向别人了解自己的工作有什么缺点，不主动地取长补短，及时纠正自己的错误，补救自己的缺点和不足。也不经常和及时地向上级领导汇报工作，使得上级领导不能随时了解自己的工作做得如何，有哪些该做的没有做到，有哪些工作安排得不合理，而让领导及时地指出并马上改正，因而在某些工作因方法不得当而造成损失。
三、对照作风，自己的工作虽然很廉洁，但不高效，有时甚至有拖拉和应付的现象。所有的工作都不会是100%的一帆风顺，总会有出现麻烦和困难的时候，有的时候困难小，就会一挥而就地过去，有的时候困难虽然不大，可就是很难过关，这时就出现了低效和拖拉的行为，每当到这个时候，自己的工作能力就显得很不够，没有快速地分析和解决困难的方式方法，没有准确的思维方式和策略，而且对下属要求得不严格，没有严厉的、精明的领导风范，没有要求下属做任何工作要雷厉风行的工作作风，没有那种不达目的决不罢休的意志。所以有时在工作中有困难、不好干的时候，不能100%完成任务的时候，就应付了事，能完成多少就完成多少。
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