时间：2022-12-31 19:25:57
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工作计划管理方法，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：财会管理；财会监管体系；风险管控机制
一 、企事业单位财会管理基础性工作问题简述
1.财会管理观念滞后，制度和体系不健全
财会管理观念的滞后是诸多企事业单位都存在的普遍问题，特别在一些基层行政事业单位里，这种问题尤为明显。一个单位的财会管理理念的深入程度直接关系着财务管理的发展水平和整体质量的优劣。一些事业单位在固有的传统理财观念和管理方式的影响下，财会管理制度僵化，管理层次仅处于简单核算阶段，远远难以满足新形式下的财会发展的深层次需求，对财会管理的创新和发展产生了不小的阻碍。除此之外，一些单位的财会管理制度不完善，体系不健全，漏洞重重，监管方面又存在较大的权利真空，不但极大降低了执行力和效力，还可能成为滋生腐败的温床，给国家和人民财产造成极大损失。
2.企事业单位对财会基础工作的认知不够，财会管理人员法律意识淡薄
在有些企事业单位中，财会管理工作常常被看成是一种简单的、以服务为主的辅助工作，财务管理部门和财务人员的作用常常被忽视。财务管理工作由于缺少管理层面的支持和重视，在开展工作的时候也是举步维艰。例如，当涉及到部门协调或是数据共享等问题的时候，往往起不到该有的作用。另外，管理制度和体系如若不健全，财会管理工作的规章制度在执行中就犹如一纸空谈，执行效果甚为堪忧。还有些企事业单位中，财会管理人员的法律意识淡薄。在日常的财会管理工作过程中，往往会面临复杂多变的法律问题。例如：有些人员在财会管理工作过程中，很多已经涉及到法律层面的问题，他们却毫无察觉意识，这样就很容易导致单位在今后的发展过程中带来不必要的法律纠纷，给单位造成本不必要的经济损失，影响其社会声誉。还有些人员在财会管理工作中，有意或无意的违法操作，甚至有人为了谋取经济上的利益，故意知法犯法，给单位带来严重的经济损失，在社会上造成不良的影响，不利于国家的长治久安。
3.财会管理工作人员的总体素质不高
在目前我国的财会管理工作中，人员总体素质不高是制约财会管理水平的一大因素。由于我国的一些企事业单位的财务管理人员有很多都是来自刚毕业的大学生，或者其他岗位兼职，没有接受过必要的财会管理基础知识和较为专业的培训，缺乏实际经验，专业管理水平不高，在遇到较为复杂的财会管理工作的时候显得非常棘手，无所适从。这种情况容易导致一些新的问题出现，这就严重的阻碍着单位财会管理工作水平的提升。更有些企事业单位的财会管理人员的职业素质低下，社会责任感缺失，对单位财会工作中存在的一些财会问题视而不见，不及时向上级反映并予以解决，甚至加以隐瞒。
二、强化财会管理基础性工作的对策
1.及时更新财会管理观念，制定科学的管理制度和体系
财会管理观念的落后，造成企事业单位发展的瓶颈，管理方式和方法的落后，带来的损失不可估量。针对这个问题，单位要尝试对国有的管理模式予以变更，引进和吸收有借鉴意义的管理经验和方法。具体做法可以采用安排财会管理人员去往运营良好的企事业单位中进行交流考察或是对标，经过与本单位财会经营状况实际情况相比对，找出症结所在，再有的放矢，做到具体问题具体对待。还可以直接运用已经成型的先进财会管理制度，对单位财会管理制度进行大刀阔斧的改革，使其更加公开化和透明化，以便更好地对单位财会管理人员的行为予以约束和纠正。值得注意的是，财会管理工作的改革涉及面广，应当注意全面性和具体性的统一，不能在改革的过程中头痛医头脚痛医脚，无章可循，导致日常工作受阻。另外，单位还应当在此基础上及时出台相应的财务管理相关奖惩和激励制度。
2.加强财会监管，降低财务风险
企事业单位应当提升管理水平和质量以加强财会监管，降低财务风险。构建完善的财会监管体系和风险管控机制可以为财会管理工作的顺利进行提供较为有效的保障。单位应当设立专门的财会监管与风险控制部门。具体的做法是：①设置具体岗位，配备专职工作人员，明确其岗位职责。②提升财会管理人员的财会监管和风险控制意识，将财会监管和风险控制作为财务管理工作中长期坚持的必要环节，引起所有人员的高度重视。③进一步强化各部门之间的协作能力水平，在单位各部门之间的相关工作上存在一定的交集，应当做到既相互独立，又互相依存。各部门在做好自身工作的同时，要尽量为其他部门的相关或后续工作提供相应的便利。④在财会监管和风险控制上，将相关任务逐条分解、划分，在实际的执行过程中各部门之间要相互配合，共同完成财会监管和风险控制的相关工作。
3.全面提升财会管理人员素质
财会管理人员的整体素质直接关系到财会管理水平的高低。在现今社会经济体制下，致力打造高品质的财会队伍，是提升企事业单位财务管理水平和经济效益的必经之路，也是社会经济发展的深层次的需求。对此，笔者提出以下几点从全方位提高财会人员的整体素质水平。①单位要定期强化对本单位的财务会人员的培训。培训内容可以将最新的财经法规、政策以及合理的避税、节税方法蕴含其中。这样可以将最新的金融政策和财务人员的工作实际紧密结合，充分利用相关财经政策为单位更好地服务。②进一步对财会人员进行职业道德方面的教育，可以用一些实际的案例来警醒和提升全体人员的业务素质和职业道德，规避财务风险的发生。③单位可以通过技能比武大赛的形式来促进财会人员更新业务知识水平，对于在比赛中成绩优异的财会人员给予一定的物质奖励或者适当提升其工资待遇。④使财会人员自身充分认识到继续教育和自我充电的必要性。通过激发他们的自我学习欲望，树立其终身学习的理念，使得其不断提升自我能力，不断适应社会的需求，为今后的个人发展和单位顺利经营奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]丁春芳. 新形势下再论企业财会管理人员素质[J]. 现代商业，2012-01-08
[2]谢永利. 现代企业财会管理改革研究[J]. 财经界（学术版），2011-10-25
20__年，行政执法工作要围绕管理中心的中心工作开展，进一步加大行政执法力度，使归集扩面工作再上一个新台阶，具体做法为：
一、摸清情况
通过从中心信息库、网上组织机构代码查询、市相关其他部门等多种途径，核查未建、少缴、停缴单位，弄清底数；做出执法计划，然后深入单位，调查情况。
二、加大相关部门沟通
与协商国资委配合，对其管辖企业，没有建制的要尽快建制，特别是对多年停缴公积金的纺织、机械企业有条件的要尽快恢复缴存公积金，确有困难的要视其企业经济状况，在政策允许的前提下，可适当降低缴存比例，拿出缓缴、补缴计划，量力而行，逐步恢复缴存。
与市技术监督部门联系，协商在单位办理组织机构代码时，要以住房公积金制度缴存登记做记录。
与工商、国税、地税等部门建立良好关系，在企业办理营业执照、税务登记、年检时，以公积金制度缴存登记情况为审核标准之一。
与人民银行邯郸中心支行联合下文，制定企业贷款时必须缴存住房公积金的规定。四、与邯郸矿务局联系，督促其为下属所有单位1万多名职工建立公积金制度。
与市监察局联合下文，对县（市、区）所有单位进行一次住房公积金的建制、缴存、归集管理执法监察、督促单位建立住房公积金制度、补缴公积金。
与市审计局协商，联合执法，以弥补我中心无检查权、审计权不足等问题，提高执法效果。
与人民法院做好协调沟通，配合管理中心做好强制性缴存公积金工作。
三、拓展渠道，扩大宣传
通过电台、电视台、报纸、网站、深入单位、走向街头等媒体（介）和形式多样的宣传活动，大力宣传住房公积金法律法规和政策。通过宣传，使广大职工群众和单位领导，对住房公积金的理解，认识缴存住房公积金的意义，提高单位和职工缴存住房公积金的积极性和主动性。
采取投诉电话、网络、信函、现场接待等多种途径受理投诉举报，确保职工的维权诉讼渠道畅通；进一步强化和规范公开曝光、限期改正、行政处罚、申请法院强制执行等一系列循序渐进、行之有效的执法手段，使我中心行政执法工作全面、深入地开展起来。
四、完善组织，健全制度
关键词：消防执法 人性化管理
“人性化执法”作为一种新的执法理念，已成为当前行政执法工作最热门的话题。所谓“人性化执法”就是执法者依照法律法规规定，靠“人性化”管理，在尊重当事人合法权利的前提下，处理好执法者与执法对象地位的关系，依据合法的程序开展执法活动。人性化执法是文明执法的需要，也是公安部门所大力倡导的执法方式。在执法工作人性化越来越被人们所重视的今天，消防执法人性化对推动消防工作社会化进程起着重要作用。
1 人性化执法的意义：（1）缓解社会矛盾，促进和谐稳定。当前，由于我国社会正处于经济、社会变革的关键时期，影响社会稳定的不安定因素大量存在。在这种情况下强调人性化执法，就是以社会稳定的大局为重。多体谅一些违法者的困境与无奈，区别不同人群、不同原因、不同情节，采取不同的方法和措施，促进社会的和谐稳定。（2）凝聚积极力量，促进社会进步。目前，用富有人性化的方法，与冷冰冰的执法相比，效果更好，意义更大。推行人性化执法，其根本目的就是让群众感到更安全、更舒心、更满意，形成推进社会发展进步的合力。人性化执法是一种让人放心的、文明的执法方式，它的本身也是社会进步的标志。（3）体现以人为本，改善队伍形象。作为一种执法管理模式，人性化执法是以“人的本性”为基础提出的。它从人的情感、需要、发展等方面考虑，把人的要素放在了中心地位，它通过情感因素和心理因素，设身处地的为执法对象考虑，为他们提供应有的方便。
2 公安消防机构的职能。消防执法工作主要包含的以下四个方面内容：一是消防监督检查。公安消防机构依据公安部令第107号《消防监督检查规定》依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
二是消防行政执法。消防机构依据《消防法》对各类违反消防法律法规的行为实施行政处罚。
三是消防行政许可。公安消防机构依据公安部令第106号《建筑工程消防监督管理规定》对新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程进行消防监督管理，依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。
四是火灾原因调查。消防机构依据公安部108号令《火灾事故调查规定》，调查火灾事故，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。
3 消防执法工作人性化的体现。第一是要当好“执法员”。《中华人民共和国消防法》明确规定，公安消防机构及其工作人员应当按照法定职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效执法。公安消防机构及其工作人员要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，始终以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。第二是在建筑消防设计审核、验收工作中运用性能化防火设计方法。性能化防火设计方法，以实现火灾时保证建筑物内的人员生命安全、建筑安全和有效控制财产损失为总目标，为建筑提供最合理的防火保护。性能化设计不同于以往的“处方式”设计，比如大空间建筑、跨国公司的连锁工厂、超高层建筑、洁净厂房等新型建筑形式都对我国现存规范提出了挑战，引发了建筑使用功能和强制性条文规定的矛盾。面临此类问题，需要消防职能部门灵活地运用规范，尤其是灵活地处理好强制性条文规范的规定，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等具体情况，对建筑物火灾危险性进行定量的预测和和评估，按性能化设计的理念开展审核、验收工作。
第三是执法过程中灵活使用自由裁量权。自由裁量是指行政主体在法律规写的原则和幅度内可以根据实际情况自主地做出正确的行政行为。它是行政主体酌情做出的决定，要求这个决定要公平、公正、合理。消防执法人员本着“处罚为辅、教育为主”的原则，可以根据当事人、被处罚单位实际情况、整改隐患所做的工作及取得的效果等违法后果的严重性及其影响对同一违法行为作出不同的处罚结果。
第四是要当好“宣传员”。消防执法人员在主动、耐心、热情为广大人民群众服务的同时，要本着以人为本的思想，教育为主、处罚为辅的原则，在指出火灾隐患的基础上，强化宣传教育，帮助其在确保安全的前提下，以最小的代价获取最大的整改效果，切忌只停留在下发法律文书、到期复查和实施处罚的环节上。
4 如何正确处理和把握好执法人性化。一是在执法实践中，应正确认识“人性化执法”的内涵，准确把握其原则、方式和标准，认清“人性化”是服务和服从于执法活动的，是严格遵循法律程序的执法手段。是执法方式的深化与完善，是执法态度、服务方式等发生变化的外在体现，与“一般性”执法没有本质的区别。
二是人性化执法属于柔性执法，是在执法过程中体现出执法主体对相对人的合法权益的尊重和对相对人本身的人文关怀，法律的授权为执法者的合法裁量和人性化行为提供了基本的前提和空间。人性化执法的特征就是尊重与保护相对人的合法权益和合理要求，并正确处理好处罚与保护、公正与效率、执法与守法的关系。
三是人性化执法应该遵循和体现正当程序的基本要求。正当的法律程序本身，在某种程度上就已经蕴涵着对相对人合法权益的尊重和保障，人性化执法在某种程度上可以增强正当程序的公正性，让相对人参与到行政执法的过程中，从而提升执法活动的透明度，强化正当程序化解和缓和社会j中突的功能，有利于和谐社会的构建。
一、科学规划,强化监管,促进教师继续教育健康发展
近几年来,县教育局对继续教育工作科学规划、强化监管,教师继续教育工作步入了健康有序、规范高效的良性轨道。
1.科学规划,确保继续教育工作有序推进。县教育局成立了中小学教师继续教育工作领导小组,明确由人事股主抓继续教育工作,并安排一名工作认真细致、业务素质过硬的同志任继续教育专干。教育局在制定继续教育年度工作计划时,首先是广泛征求教育局各个职能股室和基层学校的意见,力求统筹兼顾、精益求精。除了制定全年工作计划外,还于每月提前一天下发一次月培训通知,从时间、地点、费用报销等方面都做出了具体详尽的规定。每次培训任务结束,对培训情况以通报形式下发到各校,特别是重点指出培训中存在的各类问题,以利于在后期培训中及时改进。同时,我们还根据工作需要和实际情况,对工作计划进行临时性调整,如今年9月,针对全县甲型流感频发和学校安全形势严峻的现状,我们认真听取基层学校建议,提交教育局党委会研究,及时举办了由学校后勤校长和总务主任参加的学校安全知识培训班,收到了很好的工作实效。此外,县教育局还建立了“石门教师网”,并与全国继教网、省继教网、电大在线等实现连通,便于教师及时了解相关信息,积极主动参与各类培训,确保了教师继续教育稳步高效推进,“石门教师网”逐渐成为教师进行继续教育的“虚拟学校”。
2.强化监管,确保继续教育工作有效开展。为确保培训工作取得实效,县教育局对教师继续教育工作严格实行目标管理,将继续教育工作纳入全县各级各类学校和个人的年度目标管理考核内容,对年终考核不达标者,实行评优评先一票否决。将教师送培率、出勤率、结业率、优秀率纳入完职中校长、乡镇中心学校校长、师训专干岗位目标考核内容,在年终考评中严格兑现奖罚。教师职务评定和教师资格认定将继续教育结业证、信息技术、普通话等级证书纳入为必要条件。为了让教育局的各项培训要求落到实处,各乡镇中心学校、县直学校都建立了相应的师训工作领导小组,由分管政工校长具体负责落实。不少学校领导培训时和教师一道同行、同学 、同吃、同住,及时组织、督促、监控。教师培训费用学校给予优先保证,有力调动了教师参训的积极性。5年来,全县组织教师岗位培训4393人,参训率100%;信息技术高级培训3994人,合格率达96.1%;普通话培训4546人次,培训合格率达86.7%;班主任培训1939人,参训率达138.6%,
二、建好档案、优化队伍,搭建教师培训良好平台
1.加强档案管理。继续教育事务繁杂,为了查阅方便,县教育局将开展继续教育工作的各类相关资料统一分类整理、装订成册,力求内容求全、质量求精。同时,我们还在全市率先建立继续教育电子档案信息库,内容涵盖姓名、文化水平、专业技术职称等70多个项目,而且随着培训内容和要求的不断变化,及时更新信息库内容。各校也根据教育局的要求建立了相应的电子档案库和纸质档案。为了规范管理,我们还为每位教工配发了一个专用继续教育档案袋,内装教工个人的各种继续教育资料,档案袋随个人的工作单位调动而异动,保证了资料的完整性和连续性。2008年,湖南省教育厅领导到石门县检查继续教育工作,对石门县教育局继续教育档案规范齐全的做法给予了高度肯定。
2.抓好队伍建设。县教育局始终坚持把培训教师队伍建设作为继续教育工作的重中之重,一方面加大教师外派进修和内部培养力度,选送专业课教师参加国家级、省级培训,扩充教师视野,促进教师专业化提升。另一方面加大科研引领力度,通过大力开展培训科研和培训管理方面的实践研究,提升培训教师的科研能力与水平,加快年轻培训教师的成长和成熟速度。建立教师“教学实践周”和支教制度,促进教师下乡亲身实践,躬身指导基层学校开展教学研究,提高了教师自身能力,又带动了山区薄弱学校教研工作。同时,将教师进修学校作为全县继续教育的基地,长期坚持在全县范围内遴选优秀教师,作为进修学校兼职培训教师,以解决师训师资相对不足的问题。
三、创新方法、强化管理,提升教师队伍整体素质
在实施教师培训的管理过程中,县教育局大胆探索,积极创新培训方法,全面提升了教师队伍素质。
1.实行订单式培训,提高培训整体效益。根据石门交通不便、信息不畅,地域差异相当明显,山区学员工学矛盾十分突出的特点,将全县分为9个教学区域,每年年初深入基层学校进行课题调查,下发培训意见征求表,广泛征求学校和在职教师的意见,了解基层培训需求,然后结合收集到的信息和需求有针对性的制定订单式培训计划,再发到各个中心学校、县直学校。最后利用寒暑假和双休日,开展“送训下乡”,分批轮训。这样不仅克服了交通不便、信息不畅的困难,很好的解决了教师的工学矛盾,而且因为培训计划来自教学第一线,贴近一线教师实际,具有很强的针对性和实效性,同时还降低了培训成本和受训教师经济负担,可谓一举三得,进修学校送教下乡服务山区薄弱学校的经验3次被《中国教育报》《湖南日报》报道。
Abstract: The foundation of hazardous waste management is the real situation of the generation, disposal and comprehensive utilization of hazardous waste. Combining with working practice of investigating hazardous wastes, this paper pointed out existing problems in hazardous waste management, and put forward optimized suggestions.
关键词： 危险废物管理；调查方法；存在问题；优化对策
Key words: hazardous waste management；investigation method；existing problems；optimizing countermeasure
中图分类号：X799 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0283-02
0 引言
危险废物是一类特殊的废物，来源不仅涉及生产过程，而且是废气、废水处理过程中污染物去向的最终形式，其性质多种多样，种类纷繁复杂，鉴别困难，及易可能造成二次污染。近年来我国逐步加强对危险废物的管理与控制，并相继制定和颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别标准》、《危险废物污染防治技术政策》等相关法律、技术政策和标准。
危险废物管理过程中一个复杂的系统工程，整个管理过程的准确运行必须以危险废物的实际种类、数量、性质等前提，所以在危险废物的管理过程中，危险废物调查的准确性、实用性至关重要，本文以某市为例，对危险废物的调查方法、存在问题及优化对策进行系统研究，以点带面，试图找出共性的因素，以为危险废物管理提供参考方向和科学依据。
1 调查方法
1.1 调查方案 不同国家采用不同方法对危险废物的产生源、种类、性质、处理、处置及综合利用方法进行调查，各种调查方法也有差异。我国对危险废物的调查开展较晚，一般采用表格调查法为主。本次研究对某市危险废物进行核查的方法以各区、县申报为基础，按照国家环保总局《固体废物申报登记工作指南》中关于危险废物申报登记的规定，危险废物申报起始量为10kg/a，按申报登记技术规范制作了危险废物调查表格和填表规定，采用填表格法要求各化工企业申报废物的实际产生和处理处置情况，核查内容主要是对危险废物的产生量、处置量、综合利用量、贮存量和需集中处置量进行核查，参照2008年固体废物调查的调查数据，突出重点，对产生危险废物量大、污染危害重的企业作为主要核查对象。筛选重点企业进行现场实地核查，对不便于计算的，采取物料核算的办法对收回的表格逐一核实。
1.2 调查方法 在本次核查中，主要采取了四种相互补充的调查方法，具体如下：
①表格调查法。将预先设计好的表格发放至各产污单位，由其填写后统一收回汇总。调查内容包括生产单位危险废物种类、数量、性质、处理及综合利用等情况。②实地调查法。通过实地考察、了解生产单位的工艺流程、产生危险废物（含危险废物的车间及废物的临时堆放场）情况，察看生产运行中的危险废物管理、转移手续。③工艺审查法。在调查表中设计内容有原辅材料使用用量，工艺流程和产品等，根据这些资料判断企业可能产生的废物数量、特性和类别。④物料衡算法。根据以下条件，利用物料衡算法调查危险废物的性质和数量。
1）产品生产化学反应式（或物料衡算式）；2）产品生产工艺过程；3）污染物在产品、回收物、原材料、中间体中的当量关系；4）产品产量及质量、产品收得率、转化率；5）污染物净化率、治理率；6）有关“三废”及污染物监测数据。
物料衡算式：∑G=∑G1+∑G2
式中：∑G――投入物料总和；∑G1――转化为产品的物料总和；∑G2――物料或产品流失量总和。
2 调查结果及存在问题分析
2.1 调查结果 本次核查，获得了某市三年的危险废物产生、处理处置、综合利用、堆存（暂存）的数据，为环境管理部门制定危险废物环境管理政策及法规、环保规划、污染防治、生态环境保护提供科学依据。但由于目前危险废物的管理处于刚起步阶段，任务较为繁重，且相关环保法律法规欠缺，各级环保局鉴别监测及管理手段有限，大多数危险废物申报表都是企业填写后上报各级环保管理部门的，不可避免的存在瞒报、少报或者漏报的情况；因此调查中尽量对各家企业逐一进行现场调查，减小误差。表1-表2为调查统计结果。
2.2 调查结果分析 根据三年危险废物核查结果汇总表，对照各项目审批文件汇总资料，发现危险废物产生、处置及综合利用情况，与环境影响评价文件预测结果差异较大。究其原因可能存在以下问题而导致的：
①环保部门监管不到位，企业存在私自处理危险废物的现象。
②各企业未达产生产，或者申报产品未全部生产。
③各企业采取改进生产工艺等措施，减少了危险废物的产生量。
④环境影响评价文件预测各项目危险废物产生量偏大。
⑤企业填报危险废物调查表时存在漏报、瞒报、少报等现象。
⑥企业填报危险废物调查表时未将综合利用的危险废物纳入调查范围。
3 优化对策分析
由以上分析可见，现阶段危险废物管理中，法律、技术规范、标准等已逐步完善，如何准确把握企业实际生产情况及危险废物产生量在危险废物管理中至关重要，笔者认为应从以下几个方面进行优化：
3.1 严把审批关，提高审批文件数据的准确性 加强环评文件的技术审查，对危险废物的产生环节上严格把关，减少物料平衡不合理、类比值不合理现象，二者应结合、相互印证，使危险废物源强数据最大可能的贴近实际生产情况。
3.2 全面推广环境监理工作，确保项目批建一致 危险废物大多产生于工业项目，工业类项目建设中情况较环评常出现调整，如主体工程生产规模、产品方案、生产工艺设备等，造成危险废物及其它污染情况变化，在建好以后监管难度大，技术和人力上很难准确把握，全面推广环境监理，在建设过程中发现问题，能过调整报告等形式把变化后的源强情况上报主管部门审批，保证及时掌握相关危险源强信息。
3.3 健全危险废物监督管理机构 加强危险废物申报登记，管理危险废物转移联单和危险废物经营许可证管理，细化日常监督管理。
3.4 加大相应的、有针对性的惩罚政策 对任意排放废物的违法行为，予以严厉制裁。危险废物的治理和管理在短期时间内难以有收益，很多企业不愿出资处理或不能完全处理危险废物，部分以违法方式转移或处理。
3.5 加大宣传力度 对于水污染、大气污染的宣传己经引起了群众的重视。但对于危险废物的宣传却很少见。由于宣传力度不够，群众警惕性不高，多数人并不知道什么样的废物具有危险性，更不了解危险废物对环境、人体将会造成什么样的影响；有关企业环保意识不强，对危险废物污染环境的严重性认识不够，随意处置危险废物。
3.6 建立危险废物即时统计数据系统 建立适合本地危险废物管理的数据统计系统，企业以批量产品或按时上报本企业危险废物产生处置情况，主管部门在现实统计中，根据企业产品产量、危险废物登记数量现场核查，做到有据可依，减少漏报、瞒报、少报等现象，确保数据的准确性。
4 结束语
危险废物的管理是固体废物管理工作中的重要组成部分，只有通过正确的方法，掌握危险废物产生的真实数据，危险废物管理工作才能根据有关法律法规、技术规范、标准等要求规定，切实有效的实施，正确的核查方法及准确的数据将为环境主管部门制定危险废物管理政策及法规、环保规划、污染防治和生态保护提供科学依据。
参考文献：
[1]高记.我国危险废物管理法律制度研究[D].西安建筑科技大学，2011.
一、课程开发理念
高职教育改革与发展，常常会出现这种情况：一强调实践性、职业性，就只关注技能；一强调人本性、课持续发展，就只关注知识。高职教育明确提出“以就业为导向，以服务为宗旨”，实施“校企合作，工学结合”。为了培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才，中国的高等职业教育者开始进行大刀阔斧的改革，开发任务驱动法、项目教学法等新的教学方法，重视高职学生职业技能培训。但是这些教学方法将技能和知识分解得支离破碎，没有从整体出发。而工作过程系统化的教学设计则有效解决了这一难题。所谓工作过程，指的是个体“为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完整的工作程序”。工作过程系统化的教学设计通过课程内容的选择和序化，对学生的培养能实现“技”与“能”的多重实践，能使学生熟练掌握完成某项工作的相关程序和技能要领，由易到难，即遵循职业成长规律，又符合学生的学习认知规律。
二、《饭店前厅与客房管理实务》教学中存在的问题
从事《饭店前厅与客房管理实务》教学工作至今，虽不断创新教学方法，但始终存在着“关注知识”和“关注技能”的分离，没有将二者有机结合。关注知识，学生缺乏技能，入职适应性差；关注技能，学生发展空间有限，没有体现高职教育和中职教育的差异。现寻求到有效的解决办法，即工作过程系统化的教学设计，而此次到山东参加酒店顶岗培训，为实施《饭店前厅与客房管理实务》工作过程系统化教学提供了有力保障，是一个难得的学习机会，通过实践进一步深入掌握酒店工作内容，将理论教学与实践应用融会贯通。
三、《饭店前厅与客房管理实务》课程开发设计思路
（一）课程定位
《饭店前厅与客房管理实务》是饭店管理专业的的核心课程，课程的主要内容有客房预定、礼宾服务、前台服务、总机和商务中心服务、客房清洁服务等。本课程通过对该专业毕业生调研，通过对从事该专业的工作人员的工作环节进行研究和汇总分析后，最后分析出了胜任饭店前厅客房工作人员的技术素养，通过分析提炼出典型的工作任务并将其转化成课程。
（二）课程设计思路
依照“饭店前厅客房服务”典型工作任务性质，以及从业人员需要具备的能力，依照工作过程，以资讯、计划、实施、检查、评价这一完整的行动方式来进行教学，在教学中与学生互动，让学生通过“独立获取信息、制定、实施、评估计划”这一做法，掌握技能，从而构建属于自己的经验与知识体系。
（三）课程内容的选取
根据饭店前厅客房服务流程，以预定服务、入住接待服务、住店服务和离店服务为主要教学内容，将技能和管理理论融为一体，通过技能训练论证管理理论，通过管理理论进一步优化技能训练。
（四）载体的选择
选择载体要考虑载体的三个重要特征，一是典型性，即符合实际教学要求，能满足课程的知识及能力目标；二是真实性，即真实模拟实际操作的全过程；三是知识技能的迁移性效果，即让学生在课程中学习到的技能和技术可以在不同的饭店得以应用。通过调研，以顾客为载体，设置散客服务、团队服务和VIP服务三个教学情境。
（五）教学情境的设计
载体确定后，基于工作系统化设计不同的教学情境，由易到难，重复的是工作过程，变化的是工作标准，使学生在反复学习中构建自己的知识和技能体系。具体的教学情境设计如表1：
（六）课程实施
教学要以学生为中心，使学生成为教学活动的主题，让真正融入到教学活动中，实现“教学做一体”，遵照“学中做，做中学”的教学理念进行教学设计和组织。
1、教学组织形式：
（1）仿真模拟教学
一是角色仿真模拟，以6个人分为一小组，每一小组挑选一名小组长，组织协调小组工作顺利开展。各小组组建模拟酒店，打造酒店文化，塑造饭店品牌特色。在教学中，各小组严格遵守酒店章程，彰显饭店文化，为客人提供优质服务，使学生始终以酒店员工身份进行模拟学习，使学生能够有一种真正参与工作的体验。
二是环境仿真模拟，充分利用前厅客房实训室进行仿真模拟教学，使学生有身临其境的感觉。教学中，充分利用仿真教学软件，通过实际操作使学生体验酒店工作的乐趣。
三是充分利用信息化教学资源，使学生在课内外灵活观看教学视频，增强学习的主动性和有效性。
（2）课内外结合
充分利用校外实训基地，组织学生到酒店观摩，尤其要充分利用第二学年下期安排学生到酒店顶岗两个月的实习安排，使学生现场体验饭店前厅客房各岗位工作职责和工作要求，获得真实的感知，加深对课堂知识的理解，使理论与实践有机结合，构建学生知识和技能体系。
2、实施保障
（1）师资保障
打造结构合理、专业素质高的教学队伍是课程建设可持续发展的重要保障。担任本课程的教师要求具有娴熟的教学组织与管理能力，掌握饭店前厅与客房服务的理论知识和熟练的操作技能，具有较好的语言表达能力。具有到饭店挂职锻炼经历，多方面培养教师的教学能力，从而提高教学质量。
（2）设备保障
能满足40人实训的前厅、客房仿真模拟实训室，与星级酒店签订校企合作协议。本课程使用的学习场地不仅仅局限于课内，对于复杂、无法在校内实训室完成的操作流程则安排在校外实训基地进行。
四、结束语
关键词：装备制造 培育模式 探索和实践
中图分类号：C35文献标识码： A
一、实施目的
战略供应商和主力供应商是企业的合作伙伴，只有X公司的发展才能使供应商得到发展，同样，供应商的发展也促使X公司的发展，并确保大量物资采购越来越向战略供应商和主力供应商群体集中。
在科学评价与选择的基础上，寻求和培育基于合作伙伴关系的战略型供应商，以提升自身的核心能力，赢得竞争优势，组织相关技术、质量等相关人员记性重点培育扶持。在供应商的能力提升扶持方面，主要开展了以下几个方面，
扶持供应商提升设计和制造过程的质量保证能力：主动与供应商沟通，让供应商精确掌握我们的要求；对供应商的先期产品品质规划和管理计划和生产零部件批准程序过程进行监督和指导，给予供应商需要的支持；与供应商共同改进零部件的质量问题；与供应商共同完善其采购过程、制造过程的质量控制手段和方法；帮助供应商完善物流过程中的标识管理和不合格品（特别是让步接收和返工件）控制等。
扶持提升供应商成本控制能力：与供应商进行采购资源共享，帮助供应商开发更廉价的采购渠道；给予供应商尽可能充足的生产周期，采购量尽可能稳定；与供应商共同改善其物流和制造过程，减少无效劳动，缩短生产周期；与供应商共同探讨改善库存管理的办法，帮助供应商降低其原材料、在制品、成品的库存量；帮助供应商改善其生产工艺，减少生产过程中能源、辅料、耗材的消耗等。
完善供应商计划管理：督促、帮助供应商建立，完善相应的计划管理手段，确保供应商收到订单，并能够将订单转化为各部门的工作任务；跟踪供应商的订单执行情况（如物料采购进度、生产进度、交付进度）进行即时监控；为供应商提供员工培训，使供应商能持续的提高。
提高物料采购人员的专业化管理水平，重点培养采购工程师，合理编制采购计划，在确保正常生产的情况下，严格控制采购数量，降低库存量。
对历史采购何工数据定期进行系统分析，合理确定供应商数量，提高主力供应商网络成员的比例，跟踪供应商供货情况，考核供应商绩效，编制月报，供应商使用情况，并打破独家采购现象，寻求新货源。
二、主要做法
在前期基础上，2013年X公司进一步实践探索，形成了一个计划（过程推进计划）、两层机制（企业内部+外部供应商）、三个步骤（经验输出+理论培训+现场指导）的“123”供应商培育模式，有效帮助供应商提升管理水平，促进供货及时率和质量水平的提升，并不断降低采购成本，达到双方共赢的目标。
（一）正确选择，措施保证
1、数据统计
X公司每月供应商准时交货率、产品一次交检合格率及供应商运营故障次数统计数据，用以作为评价供应商业绩、选择培育供应商和培育供应商效果情况的依据，指导供应商管理工作。
2、供方选择
培育对象选取具有较大提升空间，有主观改善意愿，且经过培育有可能发展成为四方重点合作方的供应商；
根据上一年度业绩评价结果及供方培育情况，提出供方培育建议名单，召开供应商培育工作会议，征集公司各相关单位及上一年度培育小组意见，以确定当年供方培育名单。
3、共识达成
为确保供应商理解培育工作的理念及需完成的目标，确保培育力度，达到培育效果，X公司组织召开由供应商副总经理以上级领导参加的供应商大会，传达了供应商培育工作以输出四方先进管理经验、精益理念及方法并进行培训和指导的方式进行。通过供应商大会，供应商与X公司形成了同步提升、合作共赢的信念，X公司将给予供应商人力、培训等各方面的支持。
4、措施到位
建立月度例会制度。公司内部结合精益生产例会，每月召开供应商培育推进工作会议，落实实施计划，总结推进过程中的成果、问题，梳理下一步工作内容。
实施供应商周反馈机制。供应商结合自身精益生产推进计划，每周需向X公司反馈实施情况及存在问题，公司组织推进组成员专家对供应商提报资料进行远程指导。
（二）一个计划，明确方向
针对供应商培育工作，要制定一个整体推移计划，并根据大计划，分解成汇编管理经验计划、供应商现场指导计划等子计划。
供应商推进计划。根据X公司供应商培育整体推进计划，组织供应商制定适应本公司实际情况的质量提升计划，并按计划组织实施。某供应商工作计划如下图：
（三）两层机制，确保实施
1、公司内部成立工作组
为保证推进实施力度，公司内部组织采购、质量、生产、物流等相关部门成立供应商培育推进工作组，工作组成员由各部门领导及相关人员参加，明确工作组职责，并制定了工作计划。
2、供应商成立推进组
为保证推进力度及效果，要求供应商成立工作组，组长由总经理或负责生产的副总经理担当，组员涉及生产、工艺、质量、采购、物流、设备等相关部门。并详细分解工作计划，各项工作责任落实到人。
（四）三个步骤，强化效果
1、经验输出
公司各部门精心总结5年来精益推进工作的核心管理方法、经验和优秀案例，包括生产计划管理、项目负责制管理、作业要领书等精益管理方法共17项，全部无偿向被培育供应商输出，要求供应商在公司内部进行宣贯、培训，落实适合自身企业的管理方法。
其中，X公司总结生产计划管理经验，特别是针对多项目并行、交叉生产。制定多项目推移计划就是将有限的企业资源在多个项目间进行优化配置，用以最大化满足不同项目对资源的需求，从而实现企业总体战略目标的最大化。
生产计划流程图
2、理论培训
聘请专业咨询公司，组织供应商进行精益生产培训，首先向供应商导入精益理念，然后具体讲解实际管理方法（如标准作业、生产计划管理、TPM设备管理等）。
3、现场指导
与专业咨询公司合作，组织公司内焊接、装配、加工及精益生产等相关专家对每一家被培育供应商实施现场工作指导，围绕精益生产、工艺管理、生产管理、质量管理等工作布置课题，提出问题及建议解决办法，要求供应商不断改善，及时落实并反馈关闭。
XX公司出访某一供应商进行现场指导，提出10各要求项目，此供应商针对10个项目要求分别制定了目标值并制定7条符合公司实际的规范，通过半年时间的推进，公司各方面管理水平有了较大提升。
三、培育效果
1、实施问题整改，改善效果明显。
每一家供应商形成现场诊断报告，围绕生产计划、作业要领、工艺流程、质量管理、等精益生产各方面共提出诊断问题项142项。其中可立即整改128项，长期改善14项，立即整改项已全部整改完成。
通过汇总、分析培育对象在2013年培育前、后生产异常数，平均单辆车异常数由原来的1.64项降为1.23项，同比降幅达到24.9%，培育效果明显。
2、编制工作指南，明确工作流程。
复杂产品研制项目周期长、系统复杂度高、专业交叉、技术要求高。针对大量的不同地域的协同研制、大范围的协调管理工作，需要结合数字化手段对项目计划进行分级分层控制与监控。本文结合实际项目中计划管理业务过程设计了项目研制计划管理的信息系统的架构，并开发了项目计划管理信息各模块功能。
【关键词】
项目管理；计划管理；工作分解结构；产品研制
1、引言
对于复杂产品，如飞机、舰船等项目研制周期长、设计制造工程复杂、产品体积庞大、零部件众多、专业高度交叉，往往需要不同地区的多个厂所协同工作才能完成。对于如此大范围的协调和管理工作，使用传统管理体系、管理手段已经难以适应现阶段项目研制和发展的需要。进度通常是复杂产品研制项目管理中所考虑的首要目标，进度管理是航空复杂产品研制项目管理的核心。某航空产品为大型复杂航空产品，产品研制项目进度计划管理需按管理层次分级计划管理模式，任务采取层层下发的模式。为了保质保量达到产品的既定目标，完成研制任务，必须对项目进行分层管理、对项目计划进行分级控制，并且必须积极利用信息化手段进行项目计划的管理。
2、系统架构设计
为了有效进行项目分级计划的执行与控制，设计开发了搭建在行业专网内部的某型研制项目计划管理信息系统。该系统具有项目工作分解结构WBS（WorkBreakdownStructure），项目计划分级分解编制、执行汇报、偏差监控、调整、统计等功能。下图为该系统的系统架构图。该信息系统采用微软.Net平台技术开发，使用应用程序框架和NHibernate对象/关系数据库映射工具等进行开发。该架构基于浏览器/服务器（B/S，Brower/Server）模式设计，系统采用五层架构：用户前端的表现层、应用服务器层、基础服务层、统一访问控制层和数据存储层。
3、功能模块设计
项目计划管理是项目组织实施管理的重要组成部分，是指在产品研制的实施过程中，为了确保研制产品能够按时保质实现既定的目标，对产品研制项目活动的进度及日常安排所开展的一系列管理过程。项目计划管理作为项目实施工作和管理工作的枢纽，统筹项目各方面的建设工作，确保项目各个阶段实施与管理工作的系统与受控。在产品研制项目实际业务过程中，根据集团、项目管理办公室、分子公司、承研单位的实际权责范围，将产品研制项目进度计划进行相应的分解，分为0级1级网络计划、年度计划、专项计划、月工作计划、周工作计划等，各层级分别负责对应的计划，层层分解管理难度。各层级计划构成一个有机系统，计划层级之间具有整体性、关联性、层次性、动态性以及有序性等特点.
3.1网络图计划管理
0级网络计划是航空产品研制项目的顶层计划，也是总体研制单位1级网络计划的基础，包含了产品研制过程中的重大里程碑节点要求，反映了产品研制总体进展的重要考核节点。系统实现了对0级1级网络计划的编制、分解浏览等功能。
3.2年度计划管理
年度计划是指导航空产品研制项目当年实际执行的指令性计划，是以1级网络计划为基础，针对里程碑目标的计划分解，围绕当年年度目标而制定的各类计划。系统实现了针对年度目标的编制、修改等功能，以及年度计划的编制、上报、审核、、进展登记、完成情况审查、浏览查询等功能。
3.3专项计划管理
专项计划是涉及重大试验、技术攻关、重要研制工作的专项协调工作计划，为协调多个承研单位的协同工作起着重要作用。系统实现了针对专项计划的编制、上报、审核、进展登记、完成审查、浏览查询等功能。
3.4月计划管理
月计划是以年度工作计划和专项协调计划为依据，进行逐月编制的月工作计划。计划内容为本月的研制活动工作内容、完成要素等。针对强调时效性的月工作计划，可以根据需要分解到周工作计划。系统页面如图5所示。在计划管理的过程中，范围基准是计划编制和执行的基础，所以计划的合理编制、监控和执行要以产品WBS为基础。没有WBS分解，易造成计划内容的随意变化而失去作用。此外，在产品的研制项目管理过程中，还需配合各类项目管理制度，注意各类模板的积累，形成项目成果，在经验模板基础上进行各类计划的编制，省事且质量高。
4、结语
在复杂产品研制中，随着技术条件要求和系统复杂度不断提高，给项目的进度计划管理带来更大挑战。本文结合实际业务，在层次网络模型基础上，开发了产品研制项目计划管理信息系统，实现了各层级之间的计划管理关联互通，在实际运用中较好的监控了项目中各类计划的执行，极大的提高了项目管理人员的工作效率，促使管理方法更加系统和科学。
作者：孟庆浩 单位：中国航空工业发展研究中心
参考文献
[1]哈罗德科兹纳.项目管理:计划、进度和控制的系统方法(第10版)[M].杨爱华,等译.北京:电子工业出版社,2013.
[2]卢向南.项目计划与控制(第2版)[M].北京:机械工业出版社,2015.
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