时间：2022-11-13 18:49:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇人力资源社会保障部，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
目前，我国档案管理正在向信息化迈进，档案类型也呈现出多元化，档案管理工作要求也越来越高。不管是任何部门，都需要重视档案管理工作，发挥档案的价值。我国人力资源和社会保障部门组建较晚，服务对象比较广泛，档案管理的信息资源庞大、项目繁多。虽然近年来其档案管理工作取得了长足的进步，但是仍然有很多问题存在。
二、人力资源和社会保障部门中档案管理工作存在的问题
（一）档案管理部门之间不够协调统一。现阶段，人力资源和社会保障档案管理部门之间缺乏有效的联系，沟通和交流不足，工作配合不一致，整体档案管理工作缺乏统一，而且有关档案管理体系构建都是在部门内部针对专门问题而设置的，没有实现全面、系统化管理，导致档案管理比例失衡的现象出现。例如关于就业方面的档案管理，相关负责科室主要针对我国当前较大的就业压力和就业情况进行档案管理，造成就业管理处档案室内大多是有关就业压力的。而且就业管理处档案也占据了所有档案的一半以上。再如社会劳动保险管理处档案室里，其档案资料也都是关于退休职工档案的保管。另外，由于各档案室之间是独立的，每个档案都有自己的管理制度和管理办法，没有统一的管理体系，就很容易造成各档案室之间出现档案重复管理和管理不到位的情况，各管理系统之间不能很好地兼容，档案资源根本无法实现共享，在很大程度上造成了人力、物力、财力的浪费。不过，人力资源和社会保障部门很多领导也认识到了这个问题，已经开始着手改进，但是由于长期以来，档案管理部门之间缺乏有效配合，为整合档案管理资源带来了很大麻烦。
（二）基本设施设备落后。人力资源和劳动保障档案管理工作量特别大，面对复杂的档案，不仅仅需要人力资源基础，还需要有效的设施设备做保障。但是，由于我国人力资源和劳动保障部门成立较晚，档案数量很大，档案管理工作压力大，相关的设施设备没有及时补充到位，硬件资源跟不上，导致许多工作出现问题，像归档混乱、归档延迟、归档错误、档案丢失等等现象。由于档案室没有实现统一管理，各个档案室管理比较分散，在硬件设施上不能进行统一采购和装配，每个档案室内的设施设备几乎一样，造成了人力资源和劳动保障档案管理设备重复投资，在一定程度上造成了资源的浪费。另外，有的部门没有设置专门的档案室，往往将办公室作为存档的地方，档案缺乏有效的管理，很容易造成损坏或丢失。
（三）数据库缺乏统一标准。我国目前档案管理基本上建立起了数据库，除了在基层或者乡镇单位电子档案相对滞后外，总体上都用计算机检索和存储代替了手工信息检索。但是在人力资源和社会保障部门的档案管理工作中，因为硬件设备更新慢，档案管理人员计算机水平有限，还没有真正实现多电子档案的有效使用。同时，人力资源和社会保障部门档案管理工作至今还缺乏一个统一规范标准，档案管理信息化建设比较缓慢，没有形成一个有效的信息化管理系统。此外，人力资源和社会保障部门的档案管理系统每次调档时还得通过对档案目录进行检索，查出档案资料后，才能去档案库房调档给使用者，可以说是数字信息化技术相对落后，不利于档案管理工作的开展。
（四）档案管理机构和制度不健全。人力资源和社会保障部门工作量相对较大，面对的档案也比较多，需要档案管理人员付出很大的精力和时间，同时也要求档案管理人员具有一定的综合能力和敬业精神，这样才能体现政府机构的公共服务功能，为有效地开展人力资源和社会保障工作提供保障。然而，现阶段我国人力资源和社会保障部门中档案管理工作出现人手不足、工作压力大、不够专业的情况，无法有效地完成档案管理任务。尤其是人力资源和社会保障部门档案管理工作比较繁琐，需要管理人员有足够的耐心和细心，但是在面对太大的工作量时，档案管理人员会感到自己的压力太大，工作起来精神不振、感觉疲倦，很容易在工作中出现疏忽大意、埋下隐患。再加上，管理人员本身能力有限，档案管理专业性不强，导致归档整档中发生错误，工作缺乏准确性，从而使得档案管理质量相对降低。此外，人力资源和社会保障部门档案管理的相关制度也不完善，无法全面、有效地对各个部门的档案管理行为进行规范，部门之间出现沟通难、埋怨多、推诿多的现象，加重了档案管理的负担，也在很大程度上使得档案管理工作处于混乱局面。
三、完善人力资源和社会保障部门档案管理工作的策略
（一）制定统一的档案管理发展规划 。改善人力资源和社会保障部门档案管理工作首先要从整体上进行统一规划，要摆脱以往那种各自为政的不和谐局面，要制定出档案统一管理的计划和措施，同时与其他部门在档案管理上进行合作，在科学合理、相互配合的统一规划下开展档案管理工作，这样才能实现档案资源整合和共享利用。此外，部门领导要高度重视档案管理工作系统的完善，要加大力度宣传和教育档案管理的重要性和必要性，让人们尊重和支持人力资源和社会保障部门档案管理工作。
（二）完善档案管理的基础条件。一是要改善档案管理的环境，要保证设施设备齐全，可以采用办公和档案独立进行设置的办法，在档案室配备能完全进行档案管理的电脑设备，还要在档案库放置抽湿器、空调等仪器，并且还要做好防火、防虫的预防和控制，保证档案室和存放库干燥整洁，为档案管理提供一个良好环境。二是要增加人手，档案管理工作比较复杂，特别是人力资源和社会保障部门涉及的档案资料较多，档案管理人员压力较大，所以领导要从以人为本和工作负荷的实际出发，给予档案管理室一定人力资源做保障。三是要解决资金匮乏问题，经费是开展工作的前提条件，档案管理当前工作不能有效开展，原因之一在于经费不够，在档案管理上投入少，效果也就不明显。
（三）档案管理工作标准化。人力资源和社会保障部门涉及的内容较多，所以其档案也就比较繁杂，相比其他部门档案管理要特殊得多，档案内容包含了多个领域。因此，为了保证档案管理工作的有效性和整体性，必须实行集中统一管理，确定档案管理工作的标准，并严格按标准执行。例如电子文档的生产、保管、传递以及数据处理和存贮结构等都要设定统一标准。
关键词：人力资源 社会保障 创新思路
随着我国的发展，想要做好人力资源和社会保障各项工作，需要掌握好系统性、可行性、科学性、全局性的基本原则，并且结合我国当前现状，进一步解决工作中的难点和疑点，为促进人力资源和社会保障事业的快速发展而不断努力。
一、人力资源和社会保障部门的基本工作
目前，人力资源和社会保障部门作为我国国务院综合部门，担负着管理和服务社会人力资源的重要责任。我国在当前很长一段发展时期内，需要坚持和贯彻执行十七大精神，使我国人力资源能够充分发挥其作用，做到以解放生产力和发展生产力为根本目标，做到管理好企事业单位的人员，建立规范、统一的人力资源市场，规划好社会保障和就业政策，深化各企业单位的人事制度以及改革好收入分配制度，做好建设人才队伍工作，保证各类劳动者的合法权益，努力建设社会主义国家，进一步促进我国取得更好的发展。
二、开发和管理人力资源的加强
贯彻执行“四个尊重”的方针，主要包括尊重知识、尊重创造、尊重劳动、尊重人才，并且坚持实施党管人才的基本原则，并且创新人才工作机制，大力培养专业型的人才，合理使用好各类型人才，统筹抓好各层次的人才，建设各类人才队伍，推进高技能、高层次人才队伍的发展和壮大。目前各个国家的竞争追根到底是人才的竞争，因此我国需要培养出更多的专业的、优秀的人才，才能从根本上推进我国的发展和进步。所以，需要培养和重视各类型的人才的发展状况。第一，要协调和规范好人才与劳动之间的关系，能够依法维护各类劳动者的合法权益;第二，积极营造出创新和学习的环境，努力培养出国家级科学家，加强建设专业人才队伍;第三，社会劳动者职业培训制度的健全和完善，重视培养一线专业型和创新型人才;第四，关注农民工的合法权益，落实好关于农民工的政策，对农民工加强培训，使他们能够成为有文化、有技术、有素质的新一代农民。
三、城乡就业公共服务体系的整改和完善
贯彻和执行劳动合同法和就业促进法，始终实施积极的就业政策，并且落实好创业机制，使创业能带动就业的发展，并且加以政府的引导，进一步将就业规模扩大，整改就业结构，大力支持自主创业者，加强创业培训和就业培训，加快改革政府所属人才中介服务机构，使市场就业机制稳定发展，规范管理人力资源管理市场，就业公共服务体系进一步完善。对各高校毕业的就业指导和就业服务进一步加强，改革退役军人的安置制度，落实好残疾人就业的制度政策。监督和管理各类型的企业，都能与劳动者签订合法的劳动合同，加强监管人力资源市场以及处理好劳动争议，坚决严厉打击各种非法用工行为，消除就业歧视，能够使各类人员都能够公平就业，引进海外人才以及留学回国的人才，使愿意就业的人员都能成功就业。
四、城乡居民收入的加强和提高
按照国民分配收入格局展开调整，在深入改革收入分配制度的同时，也需要进一步提高我国居民在收入分配上所占的比重，同时在初次分配中，需提高劳动报酬所占的比重，能够从各方面上增加农民的收入，保证农民工资能够按时发放，适当的提高扶贫的标准，并且提高我国企业员工的工资，建立起职工工资增长制度与支付保障机制;促进企业在建立工资集体协商制度过程中，加以完善工资指导线相关制度，并且落实和健全好我国工资制度，并且提高最低工资生活标准，深度改革我国公务员工资体系制度，做好公务员补贴、津贴工作;对我国企业工资总额管理办法进行改革，加强监管我国垄断行业的工资;做好提高我国企业退休人员的养老基金相关工作。企业生产要素的分配制度需做好，创造出公平的机会;职工带薪休年假制度需做好。从各方面上来讲，人力资源部门的工作较复杂，因此需要工作人员细心和耐心展开每一项工作，将各项工作做到最好。
综上所述，随着社会的快速发展，我国很多政策法规都已经得到整改和完善，各地区人力资源保障部门需要结合当地实际状况，制定出与本地区经济发展需求相符合的社会事业发展规划，并且形成健全的社会保障规划体系，促进我国管理事业以及人力资源的管理的稳定、有序发展。
参考文献
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[2]庞发现，宋玉珍.人力资源的特点及其开发走势[J].黑龙江社会科学，2002（5）
证书效力：学完规定课程参加考试的合格者，颁发人力资源和社会保障部教育培训中心《健康管理师岗位能力证书》。该证书作为人力资源管理部门或用人单位对持证人任用、聘用、考核和能力评价的重要依据和凭证。证书可在人力资源和社会保障部教育培训中心网和中国营养师网上查询。培训班概论：健康管理是基于个人健康档案基础上的个体化健康事务管理服务，它建立在现代生物医学和信息化管理技术模式上，从营养、心理、运动、医学体检指标等的全方位来对每个人进行的健康保障服务。对健康维护及改善的需求会日益增长。健康管理师作为市场急需的职业工种有着不可估量的发展空间。参加对象：凡从事或准备从事健康管理工作的人员。包括医疗服务机构、体检中心、医疗保健中心、康体中心、健康管理公司、健康咨询中心、医务工作者、高级健康顾问、社区卫生、健身减肥、保健食品、银行保险等行业以及医科院校在校生或有志从事健康教育、健康咨询、健康指导、健康管理的人员。师资介绍：由北京健商医学研究院、中国中医科学院、山西医科大学、山西中医学院、中化二建集团医院、太原技师学院知名培训师以及资深健康管理师组成，突出理论与实战的特色。
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联系方式：400 0351 296
范老师解答读者咨询QQ：762553747
联系人：胡主任 范俊宏老师
社保卡将可当银行卡用
我国将用5年左右的时间，使社会保障卡普遍具有金融功能，加载金融功能后的社会保障卡可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。社会保障卡采用全国统一标准，号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份证号码。根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。据人力资源和社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。
来源：新华网
中国人民银行：居民消费价格
有望保持在可控范围
中国人民银行行长助理李东荣表示，随着稳定消费价格总水平各项措施效果进一步显现和基数效应的减弱，保持物价总水平基本稳定的有利因素逐渐增多，居民消费价格涨幅有望保持在可控范围内。要加快金融业自身发展方式转变，改变过去依赖规模扩张的粗放经营模式，着力完善现代金融企业制度；提高创新发展能力和国际竞争力，进一步健全和完善多元化的金融机构组织体系；加快多层次的金融市场体系建设，显著提高直接融资比重，完善调控货币信贷总量的手段和方式，进一步增强利率、汇率等价格杠杆在促进经济结构调整中的重要作用。李东荣说，要找准支持经济发展方式加快转变和经济结构调整的着力点和突破口；要继续按照区别对待、有保有控的原则，着力优化信贷结构，盘活存量，优化增量，提高金融支持经济发展的可持续性，加大对战略性新兴产业、节能环保等方面的信贷支持力度；大力发展消费信贷，有效促进扩大内需，执行好差别化放贷政策，对符合条件的保障性住房建设项目及时发放贷款，促进房地产市场健康平稳发展。
来源：腾讯财经
国务院医改办：我国
基本药物制度初步建立
国务院医改办日前在京宣布，我国基本药物制度初步建立。自2009年8月启动实施国家基本药物制度以来，我国已取得了积极进展和成效。一是基本药物制度基层全覆盖提前实现。经过整整两年时间的努力，截至7月底，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均实现了在所有政府办基层医疗卫生机构配备使用基本药物，并实行零差率销售。二是基本药物省级集中采购全面推行。由政府主导的省级非营利性药品集中招标平台在31个省(区、市)广泛建立，以省为单位、主要招生产企业、量价挂钩、招采合一、双信封制、集中支付、全程监管的基本药物招标采购机制逐步建立和推广。三是群众基层就医负担切实减轻。实施国家基本药物制度后，基层群众切实得到实惠，主要体现为“一降一升”。“一降”主要是指基本药物实行“零差率”销售和省级集中采购后，基本药物在基层的销售价格较制度实施前明显下降。“一升”主要是指医保报销比例明显上升。基本药物使用和报销政策逐步落实到位，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
来源：新华网
外资机构：亚洲富翁五年内
问：据了解，目前我国农民工总数已近2.3亿人，其中进入城市就业的约1.3亿人，在本地乡镇就业的约0.9亿人，成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中的一支新型劳动大军，为城乡经济的发展做出了重大贡献。但目前各地反映农民工参加养老保险存在不少问题。请问主要问题及其产生的原因有哪些？
答：综合各方面反映，目前农民工参加养老保险主要有两难：一是缴费难。农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业的经济承受能力也普遍较低，而现行城保制度规定缴费标准较高（用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%），这就使许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡务农。而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，这样许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金。因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。
问：如何解决上述“两难”问题？现在制定的《农民工参加基本养老保险办法》的主要原则是什么？有哪些新的政策、措施？
答：2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）就提出“低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接”，这是解决农民工参保并实现养老保险关系跨地区顺畅转移问题应遵循的基本原则。我们按照这样的原则，在统一的基本制度框架内制定适应农民工特点的政策，目的是使广大农民工都能进入养老保险制度覆盖范围，使履行了同等义务的农民工与城镇职工在养老保险方面享有同等的权利，还要使跨地区就业以及返乡农民工的养老保险权益能够通过接续和累计得到切实保障。
针对农民工收入普遍偏低的特点，《办法》规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。这样规定，可以大大减轻农民工及其用人单位的经济负担，最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。
针对农民工就业流动性强的特点，《办法》明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策，即农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算；农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，这样已经参保缴费的权益不受损失。采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。
问：按照上述办法农民工参加了基本养老保险，能不能与城镇职工享受同样的权利？
答：农民工只要履行了同样的参保缴费义务，就与城镇职工享有同等的养老保险权益。到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇：缴费满15年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金；缴费不满15年，而参加了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的，由社保机构将其养老保险关系及资金转入其家乡，按规定享受新农保待遇；没有参加新农保的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。此外，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合法权益的原则另行制定。
问：这个办法是不是适用于所有农民工？
答：这个办法主要适用于在城镇就业并与用人单位建立了劳动关系的农民工。城镇各类用人单位与农民工签订劳动合同时，必须明确农民工参加养老保险相关事宜，并为农民工办理参保手续。在城镇就业的农民工还有一部分是从事个体经营的，考虑到他们没有用人单位缴费，如果参保由个人负担全部缴费，经济上难以承受，因此，这部分农民工以及在乡镇就业的农民工可参加家乡的新型农村社会养老保险。
问：解决跨省流动就业的养老保险关系转移与接续问题，应遵循哪些原则？
答：应当坚持四个原则：一是以切实维护参保人员养老保险权益为基本出发点；二是统筹考虑转入地与转出地之间的资金平衡关系，明确各地养老保险事权责任；三是考虑中心城市的人口承载力，防止道德风险；四是制订全国统一的政策和操作实施办法，以保证参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费，其养老保险关系可转移续接，达到国家规定的退休条件时能够如期享受养老待遇。
问：解决养老保险关系跨省转移续接的主要政策是什么？
答：相关政策主要有两方面：一方面明确了资金转移结构和转移量。规定参保人员跨省流动就业，除转移个人账户储存额外，再按本人缴费工资的一定比例转移统筹基金。个人账户储存额的转移，基本维持了现行政策规定，以体现政策的连续性。统筹基金的转移量，确定为本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资的12%左右。确定这个时点，主要是因为1997年以后全国各地基本养老保险制度及缴费比例归于统一。
另一方面明确了退休办理地点确定原则，以厘清地方养老保险事权，保障参保人员的养老保险权益。跨省流动就业的参保人员达到国家规定的退休条件时，在其户籍所在地办理退休手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。
问：不再实行“退保”政策后，怎么保证农民工对自己的累计权益看得见、摸得着、放得心？
关键词：人力资源和社会保障局；网上办公；综合信息管理；系统设计
中图分类号：TP319文献标识码：A文章编号：1672-7800（2012）010-0108-02
作者简介：徐忠飞（1982-），男，江苏省大丰市人力资源和社会保障局信息中心助理工程师，研究方向为信息系统管理。
0引言
当今时代，网上办公作为企事业单位推动办公顺利实施的有效手段，已经在国家诸多的事业单位以及大中型企业中得到了广泛应用，而作为维持网上办公健康顺利运行的综合信息管理系统在办公工作中发挥了较为明显的作用。目前，我国还未能真正达到对于综合信息管理系统的设计工作，致使网上办公受到了颇多的阻碍，加强对于此种管理系统的优化设计已经成为新时期相关信息技术人员必须落实的一项工作。本文分析了我市人力资源和社会保障局的网上办公对信息管理系统的设计工作所提出的要求，并且针对这些要求讨论了对系统的具体设计，最后还提出了系统的测试以及实现，希望能够利用此系统为网上办公提供更多的助益。
1网上办公对综合信息管理系统设计的要求
近几年来，网络计算机技术对人们工作与生活的渗透日益加深，各种信息资源在网络上的存储逐渐增多，推动信息的有效管理成为人们顺利利用网络开展各项事务的必要保证。而目前人力资源和社会保障部门面临着越来越繁杂且重要性不断提升的人力资源以及社会保障的工作，其为了有效提升工作的效率逐渐开始采用网上办公的形式来开展工作，而与此同时，大量的信息也被纳入到网络办公的系统中，建立先进的综合信息管理的网络系统就成为工作人员有效利用这些信息的必然要求。下面主要讨论人力资源和社会保障部门当前的网上办公对综合信息管理系统设计的要求。
首先，综合信息管理系统在此机构中的设立，一方面必须满足机构内部的各个部门对于信息的有效应用，另一方面还要保障隶属于此机构的其它外部工作部门对于信息的及时获取。所以，此系统的设计必须在对内及对外两个方面实现独立运行，系统必须建立在两个独立架构之间的结合处，才能够保证各人力资源部门以及社会保障部门对信息的获取及应用。而且，信息管理系统的设计必须要能够保障系统内部人员以及隶属于系统外部人员使用信息的便利性，即保障各个部门能够顺利及时地实现对信息系统的有效链接。同时，信息管理系统的设计还要尽可能避免其他不相干人员对系统的入侵，切实保障信息的安全性及完整性。
其次，综合信息管理系统在此机构中的设计，还必须要能够实现其自身对各类信息的整合、分类及归档，争取在最快速的工作状态下使各项输入到网上办公系统中的信息得以完善管理。而且，此信息系统的构建还需要有高效的索引及查询命令，使工作人员能够在繁多的系统中迅速精确地找寻到其办公所需的信息，并且保证不会使不相关的信息受到不良的影响，全面地提升信息使用的有效性。同时，信息管理系统的设立还要能够根据用户需求的变动而实现及时地升级或调整，保证其在设立完成之后还具备一定的灵活性，避免管理系统落后于工作人员的使用需求。
此外，信息系统的设计还应该实现对自身运行的有效维护及修复，保障系统运行处于安全持久的状态中，避免系统故障对各种信息造成损坏，使系统运行能够在最大程度上实现无人操作的自动化运行及自我管理。
2网上办公综合信息管理系统设计
信息管理系统的设计需要从系统登录、用户管理、数据库设计、档案信息查询、档案借阅记录以及信息统计报表等各个方面实现有效运行，同时还要保障系统的管理人员与普通用户这两者对于同一系统的差别性运用。所以，系统的具体设计工作极其复杂，大致来讲，设计出的系统所具备的功能如图1所示。
下面主要从系统的框架设计与细节设计对此系统的具体设计进行分析。
2.1系统的框架设计
当前的综合信息管理工作所采用的系统是B/S与C/S二者结合的总体架构，这两者各有其优缺点，二者的结合应用能够实现保密、安全、反应速度以及灵活性、系统维护等方面的功能，进而实现用户对系统操作及维护的便捷性。
以信息管理系统的网络架构来讲，此系统主要将网络架构分作了两个部分，系统的外部访问用户要通过广域网的网络访问端来进入系统，而机构的系统内部用户则可应用机构的局域网或者是VPN等直接对系统进行访问。这样相互独立的网络架构不仅能够保证机构内外人员对于系统的差别性应用，还可以确保不同用户之间操作的不相干涉，进而促进系统的顺利运营。
对于系统的逻辑机构来讲，目前的网络信息系统区域复杂，各种项目也获得了日益拓展的规模，要想使信息系统的各项功能得以全面有效的实现，设计人员还必须保障系统的统一规划与分步实施设计原则的实现，而这种设计原则就不可避免地要求信息管理系统必须实现软件分层。信息管理系统的逻辑架构大致由4个分层组成，即应用于用户登录的用户表现层、提供全面信息服务的系统应用层、提高系统应用效率的系统支撑层、系统的硬件及软件平台层，而最后一个平台层包括操作系统、中间层以及数据库服务等功能。
就系统的数据架构来讲，此系统必须实现对于不同信息的处理、交流以及公布，而满足这些功能的系统主要包括系统信息表、系统用户表、系统查询定制表几个主要的数据表以及其它小的数据表等。
从系统的功能架构来讲，它必须包括人力资源模块、用户管理模块、系统登录模块、信息查询模块、数据统计模块、系统代码表维护模块、系统日志管理等几个方面，以推动系统各项功能的全面发挥。
2.2系统的细节设计
信息管理系统的细节设计主要围绕系统的用户需求以及系统的框架设计来开展更加深入的规划和设计，保证系统用户能够实现对系统的有效操作。这种深入的规划设计主要包括规划阶段、分析阶段、概念设计阶段、逻辑设计阶段、物理设计阶段、最终实施阶段这几个方面。以系统规划设计阶段为例，它涵盖了系统开发的名称、范围、性能、功能目标、资源、成本、路线、效益等细节方面的内容。
3信息管理系统的测试与实现
网上办公信息管理系统极其复杂，其各种架构设计及细节设计又分为很多细小的环节，设计人员必须充分地根据人力资源与社会保障部门的应用需求切实做好各个环节的具体设计，才能最终推动系统设计的完成及应用。下面讨论一下系统的实现及其应用测试。
以系统的实现来讲，需通过各种架构设计及细节设计，此系统的实现流程可通过图2来表示。
系统主要是通过几项较为重要的功能来具体执行任务从而最终实现操作的，除了系统所具备的“打印”功能需要依赖于其它功能的运作才能实现外，其它功能之间并没有操作顺序的限制。这种系统的应用清晰、自然、方便、实用，能够使具备同一类别的工作性能的不同用户尽可能地集中于一个窗口中完成所有的操作，极大地节省了用户的工作时间，使得网上办公的工作效率得以有效的提升。
以系统的应用测试来讲，用户通过控制面板迅速登录到系统中，能够对其自身的各种信息进行更改和具体的管理，然后又通过进入系统的系统管理模块，对各种所需信息进行搜寻，能够使用户在最短时间内实现对其所需信息的有效查询及获取。而对于机构内部的系统管理人员来讲，它通过对系统的人力资源模块进行操作，能够实现对于人员外出、请假、出差等审批的考勤管理，以及由系统自主实现考核项目、考核任务、具体考核的制定，从而对工作人员进行考核。所以说，此系统对于机构的内部人员管理工作而言也是一种极其有效的管理手段。
4结语
就本文所阐述的系统来讲，其对于当前的网上办公工作是较为适用的，而在未来时期的办公中就必须根据工作需求的变化具体调整，才能不落后于网上办公的时代要求。网上办公系统在未来人力资源以及社会保障工作中的应用必将呈现出更加巨大的需求，办公机构要想切实地推动各项网上办公工作的有效实现，就必须不断地对信息管理系统进行优化设计与管理，确保信息管理系统能够始终与其工作需求相适应。
参考文献：
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根据《贵州省职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》（黔府办发[2019]18号）、贵州省人力资源和社会保障厅《关于做好贵州省职业技能提升行动实施方案有关工作的通知》（黔人社通[2019]193号），及职业技能培训定点机构遴选结果，正式确定了贵阳市2021年政策性补贴职业培训定点服务单位，根据人社部门的工作安排，面向贵阳市范围内贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业在职职工开展培训服务工作。现对承接工作作出如下管理要求。
一、组织实施
市级人社部门指导区（市、县）人力资源社会保障部门根据上级文件精神及本次遴选结果开展职业培训工作。具体培训项目由区（县、市）人力资源和社会保障部门组织实施。市区两级人社部门有权对培训过程实行全程监管，并按有关规定对培训期间出现的问题进行及时处理，对违反政策规定、遴选公告约定的行为，有权按照上级规定采取相应的措施，确保国家资金安全。
二、质量保证及要求
（一）定点培训机构的义务
1.严格按照国家有关法律法规、行业规范及标准、合同及本规定，认真履行培训服务义务。
2.在同等情况下，优先安排人力资源社会保障部门的培训服务。
3.依照约定和规章做好视频及资料收集、保存工作，及时响应人力资源社会保障部门的抽查、调阅等要求，并积极配合有关部门的监督检查。
（二）对定点培训机构的业务要求
1.在每期培训班开班以前，要认真拟定开班计划、教学计划、培训课程安排表、作息时间安排表以及学员名单、授课教师资质等材料报区县人力资源和社会保障部门审核，并按照审批确定的要求执行。如申报材料经审核未通过的，应按要求进行修改。
2.在培训期间要认真履行职责，严格培训纪律，按照培训大纲和教学计划精心组织教学，确保培训质量。每期培训班结束5日前申报培训质量考核，若未按计划开展培训工作且未提前报备的将对该班进行停班处理。。
3.在培训期间应加强学员的管理，做好学员卫生、安全等管理工作，确保学员的人身和财产安全。如发现学员有严重违纪行为，应及时与审批的人力资源和社会保障部门取得联系，共同研究处理办法。如在培训过程中发生学员人身或财产等损失或其他安全事故的，由定点培训机构承担赔偿责任。
4.应做好培训及学员资料的采集、管理、上报和建档工作，包括电子档备份，并将原始资料保存五年，以备监管部门核查、确认。
5.应对人力资源社会保障部门提出的检查要求提供相应的便利，对人力资源社会保障部门在检查中发现的问题，给予答复并进行整改，问题严重者整改期不得低于3个月。若不能及时整改或拒绝整改的，人力资源社会保障部门有权终止定点培训机构本期培训资格，对定点培训机构已经发生的相关培训费用及损失，由定点培训机构自行承担。
6.未经人力资源社会保障部门同意，定点培训机构不得将培训任务转让或委托给任何第三方完成。
7.若因定点培训机构自身原因导致培训计划无法实施，人力资源社会保障部门可另选培训机构对被培训人员实施培训，对因此而已产生的培训费用及给人力资源社会保障部门造成的损失由定点培训机构自行承担。
8.应当在开班申请表确定的时限内完成培训并在结业后6个月内及时上报培训补贴拨付申请资料。在一个区（市、县）有2个培训班超过6个月不及时上报拨付申请资料的，该区（市、县）暂停受理该定点培训机构新开班申请，直到培训班资料均上报再行受理。
三、违规处理
定点培训机构具有下列情形之一的，人力资源社会保障部门可根据具体情况要求定点培训机构整改、一定期限内暂停定点培训机构承接培训班或取消定点培训机构的贵阳市政策性补贴职业培训定点服务单位资格，由此带来的损失由定点培训机构承担：
（一）未能在确定的期限内完成培训的；
（二）提供的培训不符合各级人力资源社会保障部门政策要求的；
（三）未能履行上述关于质量保证、业务要求等相关规定的；
（四）未经人力资源社会保障部门同意，将培训任务转让或委托给第三方完成的；
（五）提供虚假培训资料、虚报培训人数、虚假培训、套取或骗取培训补贴的。
（六）经人力资源社会保障部门检查、第三方评估等方式确定为违规的。
社保卡不可以异地激活，因为目前各省市地区社保网还没有统一网上办理，各银行也是各自为营，无法在异地激活。
中华人民共和国社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行。
【法律依据】《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第二章第一条，省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。
（来源：文章屋网 ）
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