时间：2022-02-03 17:07:38
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关键词：简政 审批 调查思考
我市在深化行政审批制度改革、简政放权工作中取得一些成绩，但通过评估与分析，还存在以下方面问题：
一、权力精简空间依然很大
尽管调整了1232项行政审批等事项，但通过深入挖掘，我市仍然还存在很大放权空间。一是对应省政府取消下放的325项行政审批等事项，可以精简行政审批等事项54项；二是结合公布市政府部门行政许可事项清单，拟再精简行政审批事项103项；三是结合编制《市政府部门行政权力清单》，在2011年保留6000项左右的基础上，通过梳理市政府部门行政职权事项，还可以再精简一定数量的行政职权事项。四是结合贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于进一步优化全省建设工程项目审批流程的指导意见》，可以再精简一批与建设工程项目有关的前置要件事项。
二、权限下放后在交接上还有不到位现象
一是省、市下放权限后，对承接单位的培训指导不到位。市县两级均有部门反映，承接上级下放权限后，上级部门没有进行及时的培训指导，致使部分权限没有形成有效对接，承接单位无法开展相关工作。在省里下放的事项中，就有接近三分之一的数量没有对市直部门进行培训指导。二是承接单位缺乏行使权限的资质资格。
三、在事中事后监管的落实上还不到位
一是尽管市政府出台了《关于加强对取消调整行政审批事项后续监管的意见》，放权主管部门也对取消调整的事项制定了后续监管措施，但部分放权部门存在监管意识不强、落实监管责任不到位的现象；还有少数承接单位存在承接权限积极性不高、用权自律意识差、责任意识不强等问题。二是市转变政府职能简政放权工作领导小组办公室受人员编制偏少的限制缺少定期对权限下放、运行、承接全过程的通报反馈机制，致使对简政放权后权限的运行状态的掌握还不够全面，没有形成综合监管的格局。三是社会监督作用发挥不够。借助新闻媒体、企业和群众监管的社会监督体制尚没有完全建立，监督渠道还不通畅，致使有些权限运行不透明，监管不到位。
四、行政审批硬件保障不到位
审批中心办公面积严重不足，建筑面积3100平方米，其中大厅面积只有2100平方米。受面积局限，一些应进入大厅的审批项目和相关配套的便民服务项目根本无法进入，不能发挥大厅“一站式办公、一条龙服务”的优势。“两集中，两到位”很推进。行政审批服务中心中介服务功能缺失。
基于上述问题，应从以下四方面进一步做好深化行政审批制度改革及简政放权工作。
1、采取“三个一批”的做法，进一步简政放权
一是再向县区功能区和园区下放一批含金量高的审批权限，例如将工业用地的规划审批权下放，土地出让金分级入库，可以借助市平台挂牌等。二是再研究取消一批行政职权。对于充分竞争行业中可以交由市场裁决的企业决策行为，研究直接取消审批。三是再规范理顺一批行政审批事项和审批程序。省政府最新颁布的政府核准的投资项目目录（2015年本）中，下放了一些审批权限，同时也上收了一些审批权限，如输油气管道已上收到省核准。对于一些下放到市核准的权限，省政府明确禁止向县区下放，因此，要对前期下放的审批权限进行规范；另外，对于一些下放不同步、县区承接有困难的审批权限，也要研究上收到市里审批，前提是真正为企业减少麻烦，减轻负担。同时，建立并联审批程序。在各个审批阶段（项目审批、用地审批、规划审批、施工审批、竣工验收）由牵头部门组织协调相关部门开展并联审批，做好联合踏勘、联合会审、联合审图等工作，大大缩短项目审批过程中的等待时间。
2、妥善处理补办件及水保等问题
对于补办件，建议采取老项目老办法、新项目新办法的原则，开辟绿色通道，研究支持政策，对于一些补办手续中的罚款能免则免，不能免的应通过其它渠道给予补贴。对于水保、环评等审批功能，可以考虑先进行区域评价，在区域评价的前提下进行的项目单体评价，简化评价程序，或者指定由相关部门免费评价。
3、加快推进“三单”制度
“三单”即权力清单、责任清单和负面清单。权力清单和责任清单由市编委办整体推进，主要解决政府部门“法无授权不可为”的问题；“负面清单”就是政府以清单方式明确列出限制和禁止企业投资经营的行业、领域、项目等，对企业而言，即“法无禁止皆可为”。
通过“负面清单”制度，将市场行为主导权更多给予市场主体，减少政府对微观领域的直接干预。我委前段时间对负面清单进行了认真研究讨论，已初步拿出了一个方案，根据我市实际，“负面清单”应涵盖：企业投资负面清单、外商投资负面清单、区域发展负面清单、环境保护负面清单、用地审批负面清单、工商登记负面清单等六个清单。
4、整合行政服务大厅功能
深入推进吉林特色城镇化示范城镇建设工作方案
为贯彻党的十和省委十次党代会精神，落实省委、省政府关于吉林特色城镇化实现新突破的战略部署，本着科学规划、改革创新、规范运作、积极稳妥的原则，扎实有效推进示范城镇建设，特制定本方案。
一、推进示范城镇建设的目的和意义
示范城镇建设是推进城镇发展方式转变的重要载体，是扩大投资、拉动内需的重要支撑，是拓展对外开放、吸引战略投资者的重要平台，对优化城镇体系空间布局，减轻大城市人口压力，有效破解城乡二元结构，促进区域城乡协调发展具有重要意义。推进示范城镇建设是一项系统工程，需要进一步改革创新体制机制，先行先试；需要扩大开放，加快集聚外部资源和要素，引进战略投资者；需要形成社会共识，凝聚各方力量，做大做强镇域经济实力。要通过示范城镇建设，引领带动全省一大批城镇加快发展，提高城镇化的整体质量和水平。
二、指导思想
深入贯彻实施“三化”统筹、“三动”战略，以长吉一体化区域为核心，以中部城市群为主体，统筹规划城镇、人口和产业布局，促进大中小城市协调发展。要坚持政府主导，市场化运作，引导多元化投资建设示范城镇；要坚持以人为本，尊重农民意愿，维护农民权益，促进农民进“三区”、拥“五金”；要坚持突出特色，加大政策扶持力度，促进优势资源与战略投资者结合，打造一批特色鲜明的示范城镇；要坚持改革创新，统筹推进城镇化综合配套改革，走出一条传统农业大省实现城镇化的新路子。
三、工作目标
经过3～5年建设，实现示范城镇产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”到“城”的转变，为全省城镇化发展探索积累经验。
（一）探索产城融合的发展路径。鼓励示范城镇发展产业园区，推进二、三产业快速发展，增加就业，促进人口向镇区集聚。支持示范城镇加强基础设施建设，提高公共服务水平，为产业发展提供有力支撑。同时，积极发展现代农业，扩大规模经营，努力增加农民收入，改善收入结构。
（二）探索多元投资的建设模式。强化政府引导，完善规划体系，提高规划水平，严格规划控制，科学安排建设内容和时序。突出市场主导，改变单一依靠政府投资建设的状况，支持示范城镇集成政策，引入战略投资者，放宽对民营资本的准入领域，形成多元投资建设的局面。
（三）探索人口城镇化的有效方法。坚持尊重农民意愿，维护农民权益的原则，放开农民到示范城镇镇区落户的条件，保障农民享受市民待遇，享受公共服务，推动农民养老、医保等制度和城市养老、医保等制度有效衔接，解除农民进城的后顾之忧。推动农业人口就地就近城镇化，防止大城市人口过度集中。
（四）探索以城带乡协调发展的互动格局。依托示范城镇区位优势，推动大城市功能向示范城镇转移，促进城镇与大城市发展分工互动共进。推动各市（州）向示范城镇建设倾斜资源和政策，促进区域间示范城镇均衡发展。推动示范城镇建设突出特点、差异化发展。
（五）探索破解城镇化难题的制度安排。坚持规范有序可控，积极稳妥地推进土地管理制度、户籍管理制度、公共服务均等化、社会保障等方面的试点和改革，注重试点和改革措施与提高城镇化质量、提升产业竞争力、保障农民权益等相结合。
四、工作内容和步骤
（一）工作内容
1.进一步完善规划体系。编制或完善示范城镇建设总体规划、详细规划及相关专项规划，完善示范城镇建设规划体系，围绕镇区、产业园区建设和现代农业发展，合理优化空间布局。注重总体规划与土地利用、产业发展、生态环保等规划间的相互协调。大城市周边城镇要与大城市总体规划搞好有效衔接，特色资源城镇要注重与所在区域相关规划搞好对接。修改或编制相关规划要聘请高水平、有实力的规划团队，充分依托自然地理、生态环境，挖掘历史文化底蕴，突出一镇一特色、一镇一风貌。强化规划实施的管理和监督，维护规划的严肃性和连续性，提高规划的整体实施效率。
2.切实利用好土地增减挂钩等政策。优先支持示范城镇开展城乡建设用地增减挂钩试点，确保示范城镇用地指标需求。采取政府组织或市场运作的方式进行示范城镇的开发建设，以土地收益推动示范城镇建设。加大对农村宅基地和其他建设用地的复垦整理力度，增加城镇建设用地规模，增加耕地面积，提高耕地质量，确保用于城镇建设项目的耕地占补平衡。充分尊重农民意愿，科学制定宅基地换房办法，采取整村推进、转移安置等方式，有序推动农民集中居住社区建设，配套建设公共服务设施，改善农民居住条件。
3.强化产业支撑和带动作用。依据区位、资源、交通、产业基础等条件，吸引人才、资本、技术等生产要素向示范城镇集聚，加快二、三产业发展，培育特色产业，形成产业优势。拓展产业园区发展空间，完善服务平台，扩大招商引资，不断壮大园区发展规模。推动产业集群发展，促进同行业集聚，上下游聚合，汇聚、延长产业链，提升产业竞争力。大力发展特色街区、商贸物流、文化旅游等服务业，鼓励大型流通企业在具备条件的城镇建设商贸中心和物流配送中心。大力发展民营经济，鼓励进城农民创业，加强农村劳动力技能培训，提高农村劳动力就业水平，使示范城镇建设真正建立在产业发展、结构优化、实力增强、就业充分的基础之上，实现产城融合、互动发展。
4.着力推进土地承包权流转和规模经营。推动城镇化和农业现代化互动协调发展，转变农业生产方式。加快农民合作组织建设，在确保农民利益的基础上，推动土地流转，扩大土地规模经营，提高规模化、机械化水平；支持龙头企业建设种养殖基地，带动农户专业化、标准化、集约化生产经营；支持大型企业集团创建农业产业化示范基地和农业产业园区，积极发展设施农业、生态农业、休闲观光农业。
5.努力提升城镇化质量。推进示范城镇旧区改造，加快住房建设和改造步伐，推动城镇道路、给排水、供热、供电、宽带等市政基础设施建设，加强园林绿化、污水处理、垃圾处理等环境设施建设。加强城镇综合管理，保障城镇安全高效运行。提升教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务水平，在区域发展中统筹规划基础设施并优先安排大城市的交通、供电、通信等基础设施向示范城镇延伸和覆盖。加快信息化建设，推进“三网融合”、数字城镇建设，发展智慧城镇。
6.推进体制机制创新。加快制度创新，加大综合配套改革力度。赋予示范城镇镇区省级开发区经济管理权限，探索高效的推进产城融合的管理体制。推进集体建设用地流转，建立集体建设用地流转收益合理分配机制。建立农村集体经营性建设用地有偿使用制度，鼓励利用集体存量建设用地拓展城镇发展空间，促进土地节约集约利用。支持整合市、县金融资源，培育发展农村金融组织，加快金融产品和服务创新步伐。
7.有序推进农业转移人口市民化。充分尊重农民意愿，结合本地实际，稳慎推进村集体经济组织、户籍制度、村委会改革工作。推进城乡基本公共服务均等化，探索建立统筹城乡的公共教育、就业服务、保障性住房、医疗卫生和社会保障体系，确保农民进入城镇后享受与市民同等待遇。
（二）工作步骤
1.确定示范城镇。突出长吉图区域，同时兼顾全局性和地区平衡性，确保在每个市（州）至少有1个示范城镇。具体示范城镇的选定，要综合考虑规划布局、基础条件等因素。
2.启动示范城镇建设。完善示范城镇规划体系，落实建设用地指标，建设农民集中居住社区。适应农民进城需要，适时推动集体经济组织改股份制经济，农村户籍改非农户籍和村委会改居委会三项改革。统筹推进教育、社保、医疗卫生等综合配套改革。
3.及时协调督导。省直相关部门要强化跟踪和指导，随时监测示范城镇建设进展情况，及时研究工作中出现的各类问题，调整和完善有关政策措施，确保示范城镇建设工作稳步推进。
4.定期总结交流。尊重基层首创精神，及时总结示范城镇建设经验和发展模式，组织其他城镇学习示范城镇经验做法，适时在全省推广示范城镇建设经验。
五、加大政策支持力度
为鼓励和引导社会投资，充分调动农民进城积极性，提高城镇化质量和水平，省政府制定出台综合优惠政策，在扩大示范城镇管理权限、实施特殊的土地政策、鼓励农民进城、支持产业发展、加强基础设施建设以及财税扶持等六个方面加大扶持力度。相关政策细则由省政府有关部门制定。
各市（州）、县（市、区）政府要制定本级扶持政策，鼓励设立示范城镇专项资金，确保示范城镇早启动、早建设、早见效。同时，鼓励市（州）政府选择1～2个城镇开展本级示范城镇建设，省政府对启动快、效果好的城镇，适时纳入省级示范城镇范围。
六、加强组织领导
（一）建立推进机制。为确保示范城镇建设规范、扎实推进，建立“省统筹、市主导、县镇实施”的责任分明、上下联动推进机制。省政府成立工作推进组，统筹领导全省示范城镇建设。市（州）政府是示范城镇建设的责任主体，要成立相应的组织推进机构，负责示范城镇建设的指挥、协调、督办等工作，分解任务，落实责任。县（市、区）、镇政府是示范城镇建设的实施主体，主要领导负责组织推动示范城镇各项具体建设工作。
（二）强化推进措施。加大宣传力度，在省内主要新闻媒体开设专栏，并利用网络平台，即时宣传示范城镇建设相关支持政策及工作特色、经验和成效。强化招商推介，采取网上招商、推介会招商、以商招商、主题招商、定向招商等多种手段和方式，广泛开展招商引资。强化人员培训，采取不同形式加强相关政策及示范城镇建设操作流程培训，提高相关工作人员的能力和水平。加强信息交流，组织示范城镇及其他城镇加强交流学习，及时推广好做法好经验。强化评价考核，建立示范城镇发展指标统计核算体系，加强对示范城镇建设成效的考核评价，引导督促示范城镇科学健康发展。加强协调指导，督促检查，实行动态管理，对重视不够、推进不力、未能按时完成目标任务的取消省级示范城镇资格。
（三）加强管理。坚持依法行政，在规划管理、土地运作、工程建设、宅基地换房以及农民变市民政策转移接续等方面规范操作程序，保证示范城镇建设健康发展。要强化风险管理，县（市、区）政府要组织开展好示范城镇建设风险评估，切实采取严密的应对措施，防范规避示范城镇建设各个环节中可能出现的风险损失。
附件：1.有关词语解释
2.省级示范城镇名单
附件1
有关词语解释
三区：指工业园区、现代农业园区、农民集中居住社区。
五金：指薪金、股金、租金、保障金、土地流转金。薪金是指农民通过到企业、园区、农村合作社等生产组织就业获得的收入；股金是指村集体经济组织经过股份制改革，把集体资产确权量化到农民，农民作为股东从资产经营增值中获得的收益；租金是指进城农民对房产等进行出租获得的收益；保障金是指农民参加社会养老保险，达到规定年龄后所领取的保障基本生活需要的收入；土地流转金是指农民土地承包经营权通过流转获得的收益。
宅基地换房：指农民自愿以其宅基地，按照规定的置换办法，换取城镇内新建农民集中居住社区的住宅。
附件2
省级示范城镇名单
长春市：兰家镇、合心镇、奢岭镇、卡伦镇、合隆镇、劝农山镇（莲花山旅游度假区）
吉林市：孤店子镇、金珠镇、岔路河镇（中新食品区）、北大湖镇（北大壶体育旅游经济开发区）
四平市：叶赫镇、公主岭市范家屯镇
辽源市：金州乡
通化市：金厂镇、梅河口市山城镇
白山市：松江河镇
松原市：长山镇
白城市：林海镇（白城市生态新区）
一、当前基层检察院职务犯罪预防告诫约谈工作概况
近3年来，笔者所在基层院共开展预防告诫约谈12人，回访12人，有效防止了职务犯罪行为由“小错”变“大案”，减少了职务犯罪发生率。
（一）关口前移、临界预警，凸显预防告诫约谈内容的针对性。一是对有犯罪倾向人员约谈。对涉嫌职务犯罪未被立案或撤案、不诉和被判免刑的人员，经事前3日通知后由两名以上检察官就其履职中职务犯罪倾向性问题向其约谈。二是对发案单位问题约谈。结合办案对发案单位存在管理漏洞，或在回访中发现整改不力的对其直接责任人约谈。三是对重要岗位人员约谈。深入重点工程、热点领域向关键岗位人员约谈，向其宣讲法律，分析犯罪成因等，告诫其远离职务犯罪。
（二）内部协作、灵活推进，注重预防告诫约谈方式的科学性。一是加强检察院内部协调。根据预防约谈工作特点和各部门优势，建立各有侧重、有机协作、统筹协调工作机制，形成约谈合力。二是制定预防告诫约谈方案。对每一约谈对象在约谈前先制定一个最适合、最有效的约谈预案，实施预案时依新的问题和变化随机调整约谈的对象、内容与方式等。三是扩大预防告诫约谈范围。将约谈对象适当向其亲友或相关人员扩展，努力达到约谈一个、预防教育一片的社会效果。
（三）多管齐下、协调各方，强调预防告诫约谈工作的实效性。一是建立预防告诫约谈档案。办案部门约谈后将约谈审批表及记录等送预防部门建档，以备约谈回访。二是围绕服务大局工作开展。结合办案针对可能激化社会矛盾问题，如重大责任事故中涉嫌渎职等向相关人员约谈，以化解矛盾促进发展。三是初步形成社会化预防告诫约谈工作格局。 争取党委政府支持，形成与纪委、审计等部门信息沟通、联手约谈工作格局，对约谈后态度消极的向其主管部门报告促其整改。
二、存在问题
（一）对预防告诫约谈工作认识不足。当前，少数人员对开展预防告诫约谈工作必要性重要性认识不足，有的认为刑罚的作用在惩罚不在预防，“三句好话抵不上一马鞭”，开展预防约谈作用不大，有的认为开展预防约谈只是预防部门的事与己无关，以致有的在约谈工作中只是做做秀、走走过场，工作不深入。
（二）开展预防告诫约谈工作深度不够。预防告诫约谈需要地方党委政府和全社会的共同参与，但目前只有检察院预防部门在“谈”，没有形成“多家谈、多家督，反复谈、反复督”的社会化预防约谈工作格局。另外，基层检察院开展预防约谈工作往往各自为战、沟通不够，经验得不到推广交流，工作显得无序。
（三）深化预防告诫约谈工作基础不牢。一是目前对预防告诫约谈无法律规定，以致检察院开展该项工作依据不足。二是缺乏预防约谈相关资料和人才，现成经验少，有的基层院是摸着石头过河。三是预防约谈工作群众基础不扎实，因群众不知晓，发现约谈对象渠道不宽，以致有些有犯罪苗头人得不到告诫。
（四）治理消极应付约谈对象成效不大。因职务犯罪预防告诫约谈工作无刚性约束力，有时话说了、工作做了、措施采取了，被约谈对象无整改迹象，甚至有的持抵触情绪，认为是“找茬”、“不给面子”，有的持敷衍态度，对检察人员告诫置若罔闻，治理此类被约谈对象，目前基层检察院仍然办法不多、成效不大。
三、深化措施
（一）提高思想认识。坚持以思想自觉引领行动自觉。通过深化学习，教育干警懂得，预防职务犯罪与“打虎拍蝇”一样，其目的就是要最大限度地遏制和减少腐败现象，促进廉政建设，而预防约谈是一项重要的预防职务犯罪工作，其任务就是将“虎”、“蝇”消灭在其“成形”之始、“为害”之前。从工作范围、成本、效率等意义上讲，预防告诫约谈比“打虎拍蝇”对反腐促廉的作用更大、更有成效。
（二）加强组织保障。一是积极争取党委政府支持，将该项工作纳入党委政府预防职务犯罪总体规划和重要议事日程，把它作为考核基层党风廉政建设的一项重要工作指标。二是为预防部门配备专（兼）职人员，做到有部署、有措施、有落实、有督促，有序推进该项工作常态化开展。三是强化工作监督，党组、纪检部门对相关部门适时检查，经常听取专项汇报，及时发现该项工作中问题予以解决改进。
（三）完善工作机制。健全预防约谈机制，出台《预防职务犯罪告诫约谈实施办法》，规定预防告诫约谈的主体、对象、方式、内容、程序等，使该项工作有章可循。健全检察一体化机制，要求各业务部门结合各自办案要求参与预防约谈，相互协调配合，形成整体合力。健全督查督办机制，约谈后一月内，预防部门须回访考查并填写《预防告诫约谈回访表》，对告诫后未整改的，向其主管部门汇报促其整改。
1、举办教职工新年联欢会。
2、会同党委考核基层班子和科级干部。
3、开展“两节”扶贫送温暖活动。
4、表奖工会系统先进集体、先进个人。
3至4月
1、纪念“三八”妇女节系列庆祝活动。
2、为女职工办理“安康”保险
3、女职工妇女病普查
4、举办基层专、兼职工会干部、“两法一条”培训班。
5、开展困难职工调查。
6、举办第五届教职工中国象棋赛。
7、召开工会救济委员会议，调整XX年困难职工档案。
8、举办迎“五一”第四届“团结杯”教职工拔河赛。
9、表彰基层星级班组建设先进单位。
10、开展“五一节”送温暖活动。
11、XX年优秀通讯员表奖
5至6月
1、基层星级班组建设竞赛达标活动。
2、举办班组长培训班。
3、开展职工踏青活动。
4、筹建教职工健身房。
5、举办《校园文化手册》知识竞赛。
6、迎“七一”《和谐校园》摄影展。
7、举办迎“七一”第四届“健康杯”教职工排球赛。
8、网站建设五周年庆祝活动。
9、学期工作总结。
7至8月
1、征集 “班组建设论坛”稿件
2、开展暑假活动。
3、工会干部培训。
4、开展困难职工“金秋助学”活动。
9至10月
1、庆祝教师节系列活动。
2、“教师节”走访慰问活动。
3、教师健康体检。
4、基层分会活动月。
5、举办第三届“园丁杯”职工乒乓球赛。
6、充实职工活动室备品。
7、庆祝建国63周年联欢活动。
11至12月
1、职工代表全年校务公开视察活动
2、开展教师岗位练兵活动。
3、四、五星级班组达标验收。
4、举办 “职工智力运动会”
5、做好十一届三次职代会筹备工作。
6、征集职工代表提案，培训职工代表。
7、召开工会全委会、经审会总结全年工作
8、筹备新年职工联欢活动。
为了实现明年的计划目标，结合健身公司和市场实际情况，确定明年几项工作重点：
1、扩大销售队伍，加强业务培训。
人才的引进和培养是最根本的，也是最核心的，人才是第一生产力。企业无人则止，加大人才的引进大量补充公司的新鲜血液。
铁打的营盘流水的兵，所以在留着合理的人才上下功夫。在选好人，用好人，用对人。加强和公司办公室人沟通，多选拔和引进优秀销售人员，利用自己的关系，整合一部分业务人员，利用业务员转介绍的策略，多争取业务人员，加大招聘工作的力度，前期完善公司的人员配置和销售队伍的建立。另外市场上去招一些成熟的技术和业务人员。自己计划将工作重点放在榜样的树立和新榜样的培养上，一是主要做好几个榜样树立典型。因为榜样的力量是无穷的。
人是有可塑性的，并且人是有惰性的。对销售队伍的知识培训，专业知识、销售知识的培训始终不能放松。培训对业务队伍的建立和巩固是很重要的一种手段。定期开展培训，对业务员的心态塑造是很大的好处。并且根据业务人员的发展，选拔引进培养大区经理。业务人员的积极性才会更高。
2、销售渠道完善，销售渠道下沉。
为确保完成全年销售任务，自己平时就积极搜集信息并及时汇总，力争在新区域开发市场，以扩大产品市场占有额。合理有效的分解目标。
某三省，市场是公司的核心竞争区，在这三省要完善销售队伍和销售渠道。一方面的人员的配置，另一方面是客户资源的整合，客户员工化的重点区域。要在这里树立公司的榜样，并且建立样板市场。加以克隆复杂。
其他省市以一部现有业务人员为主，重点寻找合作伙伴和一些大的商。走批发路线的公司在销售政策上适当放宽。
如果业务人员自己开拓市场，公司前期从业务上去扶持，时间上一个月重点培养，后期以技术上进行扶持利用三个月的时间进行维护。
3、产品调整，产品更新。
产品是企业的生命线，不是我们想买什么，而是客户想买什么。我们买的的客户想买的。找到客户的需求，才是根本。所以产品调整要与市场很好的结合起来。
另外，要考虑产品的利润，无利润的产品，它就无生存空间。对客户来讲，也是一样。客户不是买产品，而是买利润，是买的产品得来的利润。追求产品最大利润的合理分配原则，是唯一不变的法则。
企业不是福利院，所以为企业创造价值最大化，就是管理的最基本要求。从发展才是硬道理到赚钱才是硬道理的转变。
一个产品的寿命是有限的，不断的补充新产品，一方面显示出公司的实力，一方面显示出公司的活力。淘汰无利润和不适应市场的产品。结合公司业务人员专业素质，产品要往三个有利于方面调整：有利于公司的发展、有利于业务人员的销售、有利于客户的需求。
产品要体现公司的特色，走差异化道路。一方面，要有公司的品牌产品。一个产品可以打造一个品牌。所以产品要走精细化道路。
4、长期宣传，重点促销。
宣传是长久的，促销是短暂的。促销一时，宣传一世。重点的开展促销活动使产品在一个市场上树立起名气，就是品牌意思。结合市场和疫情发展变化，使产品坐庄，达到营销造势的目的。就重点产品和重点市场，因地制宜的开展各种各样的促销活动。当然最主要的工作重心还是在产品的宣传上，具办各种知识讲座。利用公司网站，把产品及时出出去，利用互联网产品上市等信息
5、自我提高，快速成长。
为积极配合销售，自己计划努力学习。在管理上多学习，在销售上多研究。自己在搞好销售的同时计划认真学习业务知识、管理技能及销售实战来完善自己的理论知识，力求不断提高自己的综合素质，为企业的再发展奠定人力资源基础。
本人将以身作责，以实际行动来带领整个团冲击计划目标。
所谓的健身会籍顾问，其实就是健身中心里的是销售人员。在工作中，顾客就是我们的上帝，一个甜美的微笑可以给顾客带来一天美好的心情，一句轻声的问候消除了与顾客之间的距离，真正的做到了来到新领域，大家是一家人，给顾客一种宾至如归的感觉。在这里，顾客享受到的不仅仅是健身的乐趣，同时他们享受到了家的温暖，在身体得到有效锻炼的同时，心里也得到了甜蜜的滋润，每当看到客户对我们的服务感到满意的时候，自己心里也感到了前所未有的满足和骄傲。
客户来到健身俱乐部，就一定有自己的想法和目的，为此，每次客户到来的时候，聆听他们的需求是最关键的一步，只有这样才能真正了解客户想要的是什么，他们想达到一种什么样的健身目的，只有了解到了这一点，才能针对客户的`实际情况，做到有所放矢，并提供长久优质的服务。
同时，我还觉得健身房会籍顾问在新的一年的计划是：
一、会籍顾问要参与健身，不敢说要喜欢，但是既然选择了这份工作，起码你要熟知，这是基本，懂不懂行，一聊就聊出来了，包括器械、教练、环境、服务等，千万不要一问三不知，客户问你一个问题，你去找一个人咨询完再来回答，那说句不中听的，你是干嘛用的，就收钱?那客户凭什么把钱给你，而不去找一个更专业的呢，因为你连解答问题的劳务费都不值得给。
二、无论对方丑美贵贱，都要热情相待，你不知道哪棵树会开花，也许你最不在意的人往往是你的一个大客户，甚至成为你的一个业务影响点，另外，做事就是做人，就算买卖不成，结交一些人脉，对你将来也是很有帮助的，目的性不要那么单一。
三、记得售后，很多前期做的不错的业务员，售后相当差劲，收完钱之后什么都不管，这是一种短视的行为，很多健身会员都是经济宽裕的休闲人士，你不要想着，我只是销售，没有什么售后的岗位职责，这个完全在个人，抛去人脉不谈，你不会不懂转介绍吧，还有些会员会经常和老总及店长交流的，会员对你的喜好可能会在某个时刻会有关键的影响。
四、眼勤手勤嘴勤，不懂的多问前辈，多干点活既赚人缘又学知识，销售意图不要太浓。
20xx年，给自已定了一个新的工作计划。在销售工作规划中下面的几项销售工作作为主要的销售工作来做：
1、建立一支熟悉业务，而相对稳定的销售团队
人才是企业最宝贵的资源，一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是企业的根本。在明年的销售工作中建立一个和谐，具有杀伤力的团队作为一项主要的销售工作来抓。
2、完善销售制度，建立一套明确系统的业务管理办法
销售管理是企业的老大难问题，销售人员出差，见客户处于放任自流的状态。完善销售管理制度的目的是让销售人员在销售工作中发挥主观能动性，对销售工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。
3、培养自已发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯
培养销售人员发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在销售工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
4、在地区市建立销售，服务网点
根据今年在出差过程中遇到的一系列的问题，约好的客户突然改变行程，毁约，车辆不在家的情况，使计划好的行程被打乱，不能顺利完成出差的目的。造成时间，资金上的浪费。
5、销售目标
今年的销售目标最基本的是做到月月有进帐的单子。根据企业下达的销售任务，把任务根据具体情况分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的销售目标分解到各个销售人员身上，完成各个时间段的销售任务。并在完成销售任务的基础上提高销售业绩。我认为企业明年的发展是与整个企业的员工综合素质，企业的指导方针，团队的建设是分不开的。提高执行力的标准，建立一个良好的销售团队和有一个好的销售工作模式与销售工作环境是销售工作的关键。
以上是我对20xx年销售工作的一些计划，相信在新的一年我们销售部能够再创佳绩!
20xx年我们要抓住第一个“全民健身日”这个主线，继续开展好我社区全民健身销售活动，根据我社区的实际情况，抓好社区群众性体育健身工作，制定以下工作计划：
一、俱乐部的体育销售工作
1、加强社区体育健身组织管理，完善全民体育健身网络体系。俱乐部成立全民体育健身领导小组，推动体育活动开展。
2、加强俱乐部体育指导员的管理，组织培训上岗，在社区的体育健身活动中发挥应有的作用。
3、开展丰富多彩的体育活动，定期举办社区篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛、围棋比赛等活动。
这些活动更会让社区的人坚定持续健身，就会一直来到我们健身房进行锻炼，销售的业绩也就上去了。
二、俱乐部体育指导员培训和俱乐部管理工作
做好俱乐部体育指导员培训工作，建立岗位责任制度。举办俱乐部社会体育指导员培训班，并重点培训体育骨干，做到理论与实际相结合，通过培训提高俱乐部体育指导员的素质，从而带动群众体育健身工作的开展。争取吸引更多的人来健身。
三、日常销售具体工作
1、俱乐部体育指导员培训班
2、社区羽毛球比赛
3、社区乒乓球比赛
4、社区拔河比赛
5、社区少儿溜冰比赛
6、举办篮球比赛
一．指导思想
坚持以“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中国工会十四大精神，积极推进全心全意依靠教职工办学指导思想的落实，突出维护职能，团结和动员教职工肩负起时代赋予的历史使命，充分发挥自身优势，积极参与教育改革，为全面推进素质教育而努力奋斗。
二．工作目标与工作计划
1．加强学习，提高素质。提高工会委员的理论水平、服务意识和服务水平，提高教职工的敬业爱岗精神和主人翁精神,推动学校的教育教学改革和发展，形成人人对教学质量负责，对学校声誉负责的局面。
2．完善制度，提高质量。促进学校管理科学化、制度化和民主化。把桂中办成高质量、有特色、有影响的自治区级、国家级示范性学校。
（1）加强民主监督。依法维护教职工的合法权益，进一步深化校务公开的形式和内容。
（2）严格工会财务管理。扩大工会的创收经费,遵守财经纪律，健全工会财务工作制度。
（3）召开教代会，讨论确定新时期学校的办学思想，完善学校聘任制度等。
（4）评选年度工会活动积极分子。
（5）加强对各兴趣小组的评估指导，评选优秀兴趣小组（方案另附）。
（6）完善和充实桂林中学工会网页。
3．加强对奎光学校的管理，力争在2004年高考取得优异成绩，扩大办学规模，争取社会效益和经济效益双丰收。
（1）聘用合同制的专职教师。
（2）加强奎光学校的宣传工作。
（3）扩大招生：秋季计划招生8－10个班。
（4）加强奎光学校培训部的各项管理工作。
4．丰富生活，进一步改善和提高教职工福利。积极开展各项文体活动, 在活跃教职工业余生活的同时提高身体素质，增强学校的凝聚力。
（1）组织三八节联谊活动（3月）。
（2）设立教职工活动室。
（3）开放健身房。
（4）组织教职工体检（9月）。
（5）编印新版桂林中学通讯录。
（6）开展工会间的校际联谊活动，组织各兴趣小组的对外交流。（8）组织教职工到农村体验生活、锻炼身体的活动（8月）。
（9）组织迎新教职工联欢活动（12月）。
测试题：
1.老板让你拟订一份2007年度工作计划，要求你在下周五之前完成，而今天是周末，你会：
A、马上准备，周二一大早就把计划书交上
B、周一到周四每天都抽时间思考，周五早晨刚好完成
C、从周一到周四一直忙着玩，周四晚上才通宵完成
2.每周二下午是你的健身时间，当你准备去健身房时，好友约你喝咖啡、聊天。于是你：
A、在跑步机上草草地跑了几分钟后去跟好朋友约会
B、离好友住处有三站路的距离，干脆走着去找他，反正步行也算是一种锻炼
C、改在明天做运动
3.从大学毕业到现在的5到10年来，你的体重变化大吗?
A、聚会时同学都认不出你了，从前的“麻杆”变成了“肥婆”
B、体重和大学毕业时差不多
C、这些年来体重总是莫名其妙地忽上忽下
4.你对酒的态度如何?
A、滴酒不沾
B、平时很少喝，只有偶尔去酒吧时才喝点儿红酒或啤酒
C、是个喜欢酒的人，除了用酒佐餐，还喜欢在睡前喝一杯
5.如果从1～9给你的生活压力打分，你的压力指数是：
A、1～2分：从不给自己任何压力
B、3～5分:你生活得张弛有度、偶尔紧张、忙碌，但很少挑战自己的极限
C、6～9分：天天忙得四脚朝天、周末连个整觉都睡不了
6.你做过健康体检吗?
A、3年前做过一次
B、做过。而且每年一次
C、从没做过
计分方法：
选择A得1分，选择B得2分，选择C得0分
答案分析：
8～12分：余额充足的“贵族”。你生活得很健康，几乎可以给你的生活状态打满分。在忙碌的生活中，你不会忽视那些关于健康的细节，因为你相信注重细节是把握生活质量的关键。
4～8分：收支平衡的“马大哈”，但仍有很多需要改进的地方。不太起眼的小事如刷牙、洗手其实也大有学问。只要再心细些，你的生活质量就能上一个台阶。
一项「2011年度亚太地区商务旅客调查报告显示，在亚太地区，中国企业管理者商务出行最为频繁，我想其中不乏经济因素以及中国人的勤勉个性。不过许多人对于经常出差的人士都存在着许多美丽的误解,比如他们总是能在第一时间欣赏到美丽的风景；总是能在高档酒店享用美味晚餐；总是能在免税店购买到便宜的商品⋯⋯可是我们不知道，商务人士的洲际行程也总是被一定数额的经费所限制，他们总是去相同的城市出差，总是因为时间原因匆匆从免税店前走过。他们将大多数时间花费在机场、公路、快餐店，受空气及噪音污染、快餐食品充斥，洲际时差、繁忙公务，让他们疲惫、身体肥胖，但是他们又不得不去面对这些。那么如何才能自由进行时间穿梭，并且乐在其中呢？
On Air，享受飞行时光
你有否留意过哪家航空公司航班最准时？哪家航空公司服务最周到、空姐最美丽？哪家公司航空午餐最美味⋯⋯对于那些经常商务出行的人来说，有没有觉得只有在飞机上才是属于自己的时间呢？中断所有通信，才觉得生活这样安静，不如在每次短暂的时间里发现一些新的乐趣。还有，怎样才能在有限的空间里，坐得更舒适一些呢？终归落地之后，就会进入一系列的会议、洽谈，而不是一段精彩的旅程。
要说那些工作连轴转的商务人士，最不愿意面对的应该就是时差反应了。跨越几个时区，你的生物钟被瞬间打乱，落地后精神不集中、头痛⋯⋯又怎能在国际商务会议中有好的决断？
你需要一副眼罩遮挡光线，以在飞行过程中达到更佳的睡眠。当然，如果你幸运地发现旁边有空座位，不妨试着躺着睡。醒来时，可以在座位上伸展身体，缓解腿、脚肿胀，促使血液循环。如若飞行时间长，飞机中途停留，你也可以乘机在机场附近散散步。
还需要一副消音耳机。飞机引擎噪音同样会引起你的不适，一副性能很好的耳机可以让你沉浸在自己的世界里，且可以放松身心。
在飞机上时，即可将手表时间调至与目的地时间一致，尝试以时间调整你的作息习惯。
偷来的锻炼时间
据称，商务旅客花费在路上的时间越多，肥胖率越高，同时健康指数也较低，当然这是一个相对数据。长时间坐着，以车代步，摄取高热量、高脂肪食物，缺乏锻炼时间都成为致使商务旅客健康状况不佳的直接原因。所以，你需要为自己创造锻炼的环境，在做好工作计划的同时，为自己在酒店的健身房锻炼留出固定的时间。另外，你可以不求一顿丰盛大餐，但一定得拿出部分经费来满足自身的营养膳食需求。或许，你也不需要健身房，只需一双跑鞋，而后在酒店外的道路上慢跑来缓解压力。
随身行李箱+行李清单
陪伴你一直进行世界旅程的贴身「伴侣将会是一只大小适中、携带方便的行李箱。因为你没有那么多时间等候在机场取行李，所以随身携带是关键。怎样在一只不大的箱子里装满你预定行程之内需要的所有宝贝呢？先列一个清单。
随身衣物：至少两件白色衬衫，因为是场合必须，且容易搭配。同时准备一双穿着舒适的商务鞋，剩下就是贴身换洗衣物。至于西装外套之类，倒不用多做考虑，酒店即有干洗服务。
常用药物：应对突发感冒、水土不服、时差症状等的应急药品，比如感冒药、创可贴等。
商务办公物品：便携式电脑、能够快速造访3G网络的手机。
相关证件及卡片：身份证、护照、签证再加一张VISA卡。
酒店既是家，也是办公间
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