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该社区党委以“保民生、保稳定”为总体工作目标,围绕地区办事处提出的“保障安民,文化育民,管理塑民”的具体要求,贯穿“深入学习科学发展观”与“关注民生,为民服务”两条工作主线,解决居民生活中的重点难点问题,组织广大社区居民开展丰富多彩的文化活动,为社区居民提供多方位的服务,为创建“和谐社区”奠定坚实的基础,促进各项工作在社区内的全面落实。全年出色完成几方面的重点工作:
一.注重党建工作,深入学习科学发展观,将“学习科学发展观”的学习成果转化到实际工作中去,转化为居民服务的原动力和创造力
学习实践活动开展以来,该社区党委结合实际情况将党员分成五种类型:高龄多病党员;身体健康,能够参与社区活动的党员;人户分离和继续工作的党员;“四就近”党员;返程知青党员进行分类管理,由社区党委牵头,开展了2次课题调研,先后召开了4个座谈会,定向发放100余份征求意见表,发动干部群众为社区科学发展献计献策,广泛征求群众意见,共征集到意见和建议38条。
该社区党委要求落实“五送(送党徽、送、送学习用具、送材料、送关爱)、三认(认岗、认人、认门)、四关心(关心社区建设、关心楼宇文化、关心楼门变化、关心社区环境变化)”的学习方式,结合社区现有高龄多病党员137人,党委要求各支部定期入户慰问、送学习材料,把党委和上级政府的关怀落实到人,召开组织生活会期间,上门征求党员的意见和建议,党员对社区环境、卫生和治安提出了很多的宝贵建议;对于身体健康,能够参与社区活动的113名党员,党委集中召开组织生活会,集中听取大家的建议和意见;对于人户分离和继续工作的59名党员,社区采取电话联系,定期见面交流的方式,在此基础上社区党委还给每个党员发放了“建议卡”,并积极发动党员开展各项活动。社区有四就近党员10名,社区为这些人员成立了专门的党小组,针对他们的需求进行特色服务,结成帮扶对子;对于社区中的48名支青、老三届党员,党委充分利用联席会的沟通渠道定期组织这些党员参与社区各类活动,积极促使他们为社区建设出谋划策,为社区发展发挥余热,把知青精神和当年的支边热情继续发扬在社区。在学习科学发展观期间,广大党员积极参与社区的各项活动,人数明显有所增加,在的运动会80人的方阵中有80%的都是党员,以前平时很少出门的党员,现在都能主动参与楼宇自治会的创建,丰富了楼宇文化,并带领楼内党员和居民到扫楼内楼外卫生,通过楼宇自治会的各种活动,给居民搭建了相识、相知的平台,党员每月定期召开楼宇自治会工作汇报会,充分发挥了楼宇文明宣传员,治安管理员,卫生监督员,矛盾调解员,社区信息员的作用。
在社区广泛宣传与广大党员的鼎力配合下,上半年历时五个月顺利开展了两委换届选举工作,投票率分别达到100%,得票率99%以上,两委班子高票当选,圆满完成了换届选举任务。
二.整合社区资源,深入开展志愿者服务,完善居家养老工作,落实大民政工作理念
为了更好的落实大民政工作,该社区制订了以‘关注民生,服务居民’为核心的服务体系,一方面掌握好政策性工作,让社区居民享受到政策的最大化,另一方面掌握好社区居民的真正需求,拓展为社区服务的渠道,和社区居家养老工作有效的衔接,进行有效的服务,推进居家养老,带动社区就业和社区服务,整合社区资源达到共驻共建。
今年该社区将深入学习实践科学观与更加深入的开展居家养老活动相结合,把40名高龄老人的日常志愿服务工作挂钩到七个党支部,各支部书记根据自己支部情况和老人的特点来统一安排志愿活动,采取支部包楼,党员包人,支部之间互援互助的形式保证了社区内每一名高龄老人都有专人守护,日常志愿服务有计划有保障,遇到突况24小时随叫随到。通过入户核实,走访慰问等形式全面落实民政部居家养老政策,全年为88名老人办理了居家养老服务,为6名90岁以上老人办理了高龄津贴;与社区阿才理发店合作,坚持长期开展‘剪出一片天,爱心永相连’免费为社区60岁以上老人理发的慈善活动,平均每月免费服务达60人次以上。
三.抓稳定,保安全,加强综治安保工作,加强外来人口管理,圆满完成国庆安保工作
该社区8月份成立了国庆安保工作小组,以社区两委班子为领导核心,以社区党员为执行骨干,以18栋居民楼的32名楼门长为主要联系人,以社区244名志愿者为主要力量,从而形成了一个指令、信息畅通的“金字塔”形的国庆安保指挥系统。组织调动各方力量深入开展国庆安保大排查,开展矛盾纠纷集中排查调查工作、对重点户、重点人进行集中调查排摸、对重点场所加大安全监督检查力度,狠抓严控“三个方面”,确保维稳工作顺利开展。国庆前后共计解决家庭财产纠纷上诉,养老纠纷上诉,物业管理费纠纷、有线电视费等纠纷28起,全部解决在基层。
国庆前该社区先后召开十二次辖区单位治安维稳工作会议20余次,将小区划分出物业公司责任区,商户责任区,与物业公司联手维持社区日常生活秩序,对物业所属的地下人防进行入户排查,空房封户,物业值班人员负责重点看守煤气、水电设施,杜绝安全隐患,各负其责。同时与社区内各类经营性商户20余家全部签订了《国庆安保责任书》,做到责任落实到人,餐馆类经营场所的煤气罐等设施看护到位,严防爆炸和火灾的发生;对社区的4处地下人防,3家地上旅馆,采取了普遍排查与重点排查相结合、集中排查与自我排查相结合的方式,层层管理,责任到人。逐一进行地毯式排查,每天两次核查当天住宿登记和来访登记,定期和突击检查加热棒、电褥子等物品的规范使用情况,共突击夜查16次。
加强流动人口管理,杜绝不安全因素的产生,该社区流管站建立了出租房屋和流动人口档案和电子数据库,做到一楼一册、一户一档、一人一表,摸清底数夯实基础,国庆前期检查出未办理暂住证的流动人口102名,全部即使补办了暂住证。全年共办理暂住证1075人。
该社区将244名志愿者分成内6外6共计12个固定岗、3组流动岗,早中晚三个班次,同时在社区各个主要路口、四个大门24小时轮换值班,点面结合,完成社区全面布控。同时构建由党员信息员,楼门信息员,电梯信息员,报刊亭信息员组成的信息监控网络,保证了信息传递无障碍沟通,通过这些得力措施和志愿者们的无私奉献,在国庆前夕社区安保巡防队以实际行动震慑了犯罪分子,极大的维护了社区稳定,经过两个多月的努力国庆安保工作在十月国庆大典胜利召开之后圆满结束。超级秘书网
四.抓宣传、聚民心、促和谐,开展多种形式文化活动,丰富居民业余生活
该社区的宣传工作全年以“粉红、橙红、火红,金红”四个宣传季为面、以寓教于乐为主要方式开展了一系列活动。
第一季度“志愿者宣传季——粉红之季”。在两节前后和雷锋月期间,社区“美丽人生志愿者之家”和“左邻右里居民之家”先后组织在校学生和退休党员为社区残疾人,困难家庭,高龄老人定点入户服务,并在社区内举办图片展览宣传志愿者服务理念,宣传社区“六助工程”帮扶项目。季度宣传重点是第一、第二件国事“两会胜利召开及党委换届选举”,在两会期间社区组织党员志愿者开展“促和谐保稳定”大型主题宣传活动,党委换届选举期间组织志愿者散发宣传材料,举办公开党史课,义务为居民讲述党史,为两会和选举烘托气氛,壮大声势,确保社区安定和谐。
第二季度“青少年教育宣传季——橙红之季。”在植树日,母亲节,青年节,儿童节四个节日里社区青少年志愿者协会开展了一系列“我们的节日”特色宣传活动,植树日开展“一抹春色带回家:盆栽种植比赛”活动;母亲节开展“温馨的记忆——为母亲做一本电子相册”的软件培训讲座;青年节在社区举办“历史回眸——五四文化运动图片展”;儿童节举办“小鬼当家——未成年人自我保护教育小手册”发放活动。季度宣传重点是今年第三件国事“居委会换届选举”。在居委会选举期间,社区紧密围绕“选举准备,全面实施,正式投票这三个阶段”,一方面利用橱窗,黑板报,座谈会,主题活动等形式广泛宣传选举的意义和目的,宣传相关政策法规;另一方面密切关注及时公告选举进程,主动追踪整个选举期间发生的好人好事,做好即时报道与信息,做好新社区班子的形象宣传,进一步保持和提升社区干部在居民中的良好形象。
XX镇是全国唯一的羌族自治县——XX羌族自治县新县城所在地,而XX社区是新县城的一个新社区。自2011年成立社区以来,各族的居民都和睦的相处在一起,与少数民族通婚的现象也日益增加。
XX(意为太阳升起的地方、寓意居民世代朝气蓬勃,生活蒸蒸日上)社区组建于2011年9月29日,位于XX新县城东部,东至安昌镇福田村、南至龙藏街、西至XX大道、北至羊角路至看守所右侧(公路)至安昌镇福田村,幅员面积2.6平方公里。社区支部居委会干部5人,工作者1名,6个党小组,13个居民小组长,辖区涉及18个网格。社区办公用房:社区党支部、居委会办公室1间,会议室、便民服务室、农家书屋各1间。社区包含居民安置房和商品小区(巨人.泊堤欧),居民安置房有五个苑(永宏苑、永丽苑、永平苑、永康苑、永顺苑),小区共有居民楼76栋,198个单元,房屋2350套,2326户,常住人口6292人,商品楼泊堤欧312户,953人。驻区机关企事业单位:XX镇、公安局、保健院、林业局、农业畜牧局、动物检疫、城管局、水务局、XX职中、交警大队、农业银行、邮政局、信用社、中国人民银行、XX中学、建设局、科技局、武装部、粮食储备库、羌博馆、图书馆、文化馆、XX中学、防震减灾局、统计局、国土局、环保局、党校、人社局、卫计局、教师进修学校、农工办、党史研究室、地方志办、科技经信和商务局、住建局、开茂水库管理局、公积金管理中心。XX社区共有羌、藏、彝、回、苗、土家、朝鲜、壮八个少数民族居民共174人;与少数民族通婚共有46对。
至社区成立以来,社区获得多项荣誉:公益福彩与爱同行XX迎新春文艺汇演三等奖、退休人员羌歌舞比赛一等奖、退休人员广场舞歌舞比赛一等奖、2012年妇女工作先进集体、2012年先进党支部等。
为了各族人民在一起安居乐业,相互尊重,社区思考了很多方面的工作,这些做法是否合理,是否有利于各族居民之间的利益,是否达到了和睦相处的目的。
一、主要做法
(一)“以文化人”,筑民族团结融和根基。
XX社区常住居民6292人,共有少数民族8个,少数民族人口174人,其中羌族人口160人,占总人口数的2.7%,与少数民族通婚的共有46对。作为一个全新且多民族聚居的社区,要使其根基稳固,首先要解决的就是民族融合问题。只有妥善地解决了这个问题,整个社区的经济社会才能迎来更好的发展。为此,XX社区积极思谋,用心搭建了一系列平台,让民族融合的种子有地方生根发芽,最终实现遍地开花。
民族融合的核心是文化的融合。作为全国惟一的羌族自治县和治水英雄大禹的故里,XX有着悠久的历史文化。为了传承和发扬XX禹羌文化,并将传统的禹羌文化与新XX的汉族及其它民族的文化有机融合,从而推动全县的发展进步。根据各社区居民的不同特点,XX社区建起了主题文化广场“法治文化广场”,广大群众在日常生活中潜移默化地接受着熏陶和教育,润物无声中民风愈淳、民心更顺。
我社区广大的文体积极分子,在文化融合方面义不容辞地当好了“排头兵”。以前的XX,老百姓最喜闻乐见的就是唱羌歌跳羌舞,但“新XX”群众,对此却并不感兴趣。刚入住新县城时,XX、新川社区和尔玛、禹龙社区居民各玩各的,你在这边唱羌歌跳羌舞,我在那边跳广场舞打腰鼓,各得其乐却形同陌路。在党委政府的“授意”下,XX、新川社区负责人主动到尔玛和禹龙社区,邀请文艺骨干到自己社区去教学羌歌羌舞,尔玛、禹龙社去则带着各自的文艺骨干到新川和XX社区去学习打腰鼓。一来二去、你来我往,几个社区的文艺骨干率先成了铁杆朋友,在他们的带领下,更多的群众纷纷加入,镇上很快成立了“羌族沙朗队”、“威风锣鼓队”和“激情腰鼓队”等文艺组织,各社区群众不分彼此,自愿自由加入各个团队,参与人数多达上千人。
每逢元旦、春节、国庆、羌历年等节日,以及XX举办或承办大型文体商贸活动时,社区的文艺体育骨干们都热情主动地积极参与。近年来XX成功承办了全国第九届残运会暨第六届特奥会羽毛球赛、第三届中国老年文化艺术节舞蹈大赛、全国桥牌俱乐部锦标赛、潍坊国际风筝节选拔赛、XX市第六届运动会、XX市旅游发展大会等大型活动,这些活动中,都有XX社区居民的影子,完美地展示了新XX的新面貌,众多的XX居民积极充当志愿者,用健康文明、阳光向上的个人素质和团队形象,赢得了外来客人们的一致好评,为XX争得了巨大的荣誉。
与此同时,XX镇定期举办以“文化传承美德,大爱扎根羌城”为主题的“爱沐新羌城”活动,如“三八”妇女节期间的“巾帼风采”活动,“五一”劳动节期间的劳模评选活动,一年一度的“五好文明家庭”评选活动,“八一”建军节期间的“退伍军人创业之星”、“情系国防好军嫂”和“军(烈属)好榜样”评选活动,国庆期间的“优秀志愿者”、“优秀志愿服务组织”、“凡人善举好榜样”、“羌文化传承精英”、“精美家训”等评选活动。XX社区各族居民都积极参加。这一系列活动的蓬勃开展,极大地带动了广大群众参与和谐家园创造、促进民族团结进步的积极性,起到了良好的社会效果。
人民群众的生活“芝麻开花节节高”,离不开诸多“服务员”的倾情服务。为了推动各族群众共同发展进步,近年来XX、新川、尔玛、禹龙社区在XX镇的带领下不断加强干部队伍建设,坚持由干部和网格员联系各小区、各楼栋,第一时间解决群众生活中出现的难点、热点问题,同时通过走访、家访、座谈等形式,摸清社区居民详情,建立群众信息联系卡,结对帮扶困难群众,做到情况全掌握、问题零盲点,并不断优化社区服务平台,及时了解民情民意,掌握安全稳定动态,妥善化解矛盾纠纷,让所有群众的生活、工作和学习在和谐的环境中进行。
(二)“依法教人”,用法治保障安和美社区建设。
民族团结好比一艘大船,稍有不慎,就会导致“船仰人翻”。为了让其平稳地行驶,以确保“船”上的每个人以及“大船”自身的安全,我社区通过不同方式、不同渠道进行广泛的法制宣传,将我社区营造成了一个“法治社区”。
点滴的进步,都离不开润物无声的日积月累。在XX,法制宣传早已成为常态:通过法律进社区,实现宣传区域全覆盖;进行宪法宣传、禁毒宣传、打击传销宣传、打击非法集资宣传等,实现宣传内容全覆盖;利用市民学校、农民夜校、法制大讲堂、道德评议堂、法治一条街等,实现宣传渠道全覆盖。法律护航,使得各级领导干部的法律意识不断增强,相关部门及其人员依法行政、依法管理的能力逐步提高,人民知法懂法用法,遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。法律护航,为社区的稳定团结、经济发展和社会全面进步发挥了重要作用。
2018年1月至2020年12月,是扫黑除恶专项斗争的三年,今年,XX社区在各级领导的带领下,积极参与宣传工作,大力提到居民群众对黑势力、恶势力的认知,让广大居民群众能发现就说,发现就举报,营造人人喊打的环境,让黑恶势力无处生根发芽。
(三)“以情动人”,用文化提高改善提升民生。
XX社区的居民大多是征地拆迁过来的失地农民,他们是“新XX”人,他们和所谓的“老XX”人最开始是你看不惯我,我也看不惯你,各有各的想法,也各有各的道理。
“相爱”简单,相处却太难。新县城建好后,由XX老县城搬迁而来的居民入住尔玛、禹龙两个片区,原黄土镇6个村的居民则住在新川、XX两个片区。都有了新家,却都一时难以找到家的感觉。随着时间的推移,两边居民互相“看不惯”的现象也越来越严重:
“老XX” 看不惯“新XX”不改农民习气,在小区里养鸡养鸭、乱扔垃圾、随意翻越小区围栏,“新XX”则看不惯“老XX”处处以“正宗XX人”自居。这样的情绪支配下,双方逐渐变成了对立的两面,有时稍不注意就会“打燃火”。
针对这一情况,各级领导及时出面化解。干部们找机会挨家挨户地做工作,引导大家要转变观念,现在没什么老XX和新XX之分了,大家在一个城市里生活,都是XX人,都应该心往一处想、劲往一处使,齐心协力为这座城市的繁荣和发展出力。
从2011年成立社区至今,通过各级领导的不懈努力,取得的成果是显著的,XX社区的居民用真心拉近了与“老XX”人的距离,在一起参加活动,在一起聊天。
大家一起参加活动,一起跳舞,我需要的服装你社区有,我借一借,你社区需要的东西我这里有,你来借一借,大家都相互的支持工作,这样都是笑脸相迎,让社区的面貌焕然一新。与此同时,在镇党委、政府的带动下,我们社区和其他社区的党员干部还积极地当起了“红娘”,为辖区群众的联姻、交友牵线搭桥。我社区的李秀芬,因为多次参加社区联欢而交到了许多羌族朋友。新川社区的许兴春大爷和禹龙社区的刘小兰大妈,就因为经常跟随两个社区的朋友一起打太极拳而互生好感,最终喜结连理。据统计,XX社区汉族与其他民族组成的家庭已达40多户,老XX的羌族与新XX的汉族互相交友的更是不计其数。距离近了,处得久了,“新XX”和“老XX” 之间的隔阂和嫌隙慢慢消失了,以前的相互贬损与对抗,彻底变成了过去式。
二、具体事例
XX市妇联组织关内外幸福使者参加母亲课堂培训,有30余人参加该次培训,在培训过程中,各族幸福使者相互交流、相互合作、相互团结,以实际行动汇报了最好的成绩。以一个羌族家庭为背景,小孩小学一年级,母亲家政服务员,父亲天天打牌,不做事情。一天小孩回家,问爸爸:“爸爸,我们今天学习了基础的数学加法,1+1=?,爸爸,你告诉我1+1=几呀?”爸爸脱口而出:“二筒。”妈妈听见爸爸回答孩子的问题,非常生气,就数落爸爸:“你一天一天的,只晓得打麻将,幺儿回来问你一加一等于几,你看你说的啥,二筒,我看你就是一个二筒”,爸爸听妈妈数落自己非常生气,不理妈妈,转身就走。事情愈演愈烈,这时候我们的幸福使者出现了,她先问孩子情况,再问妈妈情况,最后问爸爸:“你爱你的妻子和孩子吗?”爸爸说:“爱啊,哪门不爱嘛,都在一起这么多年了。”幸福使者又问爸爸:“你希望一家人过得幸福吗?”“当然!”爸爸想也不想的说。幸福使者通过劝解,这一家人平静下来,都愿意好好的将日子美满的过下去,辅导孩子好好读书,一辈子快快乐乐。
我们(XX)社区的吴国勇,许多年前失去了左臂,在2008年之前一直一个人,2008年,他与羌族妻子张康琼认识,而张康琼脸上有一块很大的胎记,他们都不嫌弃对方的不完美,他们相互了解,互相支持,组建了新的家庭,妻子张康琼带来一对双胞胎女儿,唐世红、唐世美。他们组建新家庭已经10年,这10年来,一家人和和美美,从来没有空话,都踏踏实实的过日子,两个女儿也各自成家,各自工作,唐世红与父母生活在一起,唐世美虽然没有生活在一起,但是也经常回来看望父母。这是我们社区特别的一对,丈夫是汉族,妻子、女儿是羌族,大家共同支撑一个家,相互理解,相互包容。
信用社的工作人员付小红是一名羌族姑娘,我们社区的大部分老年人领取养老金都是在信用社,付小红面对居民都笑脸相迎,从不与客户红脸,社区的陈主任是报账员,每一季度都有与信用社的业务往来,付小红同志都积极配合我们的工作,与社区形成了良好的合作关系。
三、下一步打算