时间：2022-12-26 11:01:32
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为规范兽药经营秩序，加强兽药经营环节的监督管理，根据《省兽药经营清理和规范行动工作方案》，结合我县实际，制定兽药经营清理和规范工作实施方案。
一、目标任务
贯彻落实《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》等法规和规章，对非法经营兽药和未达到《兽药经营质量管理规范》（以下简称兽药GSP）要求的经营行为进行专项清理和检查，完善监管制度，落实监管责任，严格准入条件，强化质量监测，依法查处违法经营行为，增强兽药经营企业守法意识，规范兽药经营秩序。
二、工作内容和措施
（一）对未达到兽药GSP要求的经营企业实施清理。自2012年3月1日起，未达到兽药GSP要求的经营企业，不得继续从事兽药经营活动，进行限期整改，整改期限到2012年4月30日止。
（二）对已通过GSP的经营企业进行监督检查。重点对销售禁用兽药、假劣兽药、人用药品、销售未取得《进口兽药注册证书》和无中文标签说明书的进口兽药、超范围经营兽药、张贴散发未经审批的虚假兽药广告、以及其它不符合兽药GSP要求的行为进行监督检查。对经检查未执行兽药GSP的经营企业责令限期整改，逾期不改的，依法进行查处。
三、进度安排
（一）验收自查阶段（至4月底前）：全县范围内所有兽药经营单位必须通过GSP验收和自查。
（二）公告注销阶段（5月上旬）：对未达到兽药GSP要求的经营企业，有效期已满的，收缴并注销《兽药经营许可证》，向县工商管理局通报兽药经营许可证注销信息并登报公告；尚在有效期内的，限期整改后仍未达到兽药GSP要求的，依法吊销《兽药经营许可证》。
（三）组织检查阶段（5月中下旬）：全面开展检查，对未通过兽药GSP验收，已被注销《兽药经营许可证》，仍在经营兽药的行为，按无证经营依法查处；对已通过兽药GSP验收的经营企业，检查发现问题的督促整改，对发现违法经营兽药的行为进行查处。
（四）总结上报阶段（5月）：由县畜牧兽医局汇总全县兽药经营清理和规范行动情况，总结并上报省、市畜牧兽医局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各镇（街道、开发委）要按照统一部署、属地管理的原则，组织力量，督促GSP改造和自查，抓好清理，确保兽药经营清理和规范工作取得成效。
规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理原则
规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。
二、清理范围
本次规章制度清理的重点为20xx年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校的各项规章制度。
三、清理标准
明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。
“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。
“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；
“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。
“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
四、工作程序
（一）梳理整改
从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。
（二）归类
本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的
规章制度的审核和工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。
新修订的党的工作规章制度主要包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。
新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。
（三）清理审查
各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
1、审核内容
（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。
（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。
（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。
（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。
2、审核程序
拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。
（四）印发公布
修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。
五、清理结果及报送要求
规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止的，提出明确理由；
对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。
校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。
其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或冲突的地方？或你认为学校还应制定哪些规章制度？
六、清理工作组织机构
学校成立学校规章制度清理工作组，具体负责制定清理工作方案并组织实施,初步审查各单位清理目录，研究解决清理过程中出现的情况和问题。具体组成如下：
总负责人：
总协调：
汇总：
政策法规审核：
依据审核：
内容审核：
体式审核：
文字审核：
校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。
七、清理工作注意事项
1.加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量大、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。
1．“新常态”倒逼城镇发展方式转变
城镇化的快速发展，带来诸多城市问题，如：建设用地使用的粗放低效、城市“摊大饼”式的扩张、生态环境的恶化、社会矛盾增多、地方政府性债务加大引发金融风险加剧等等。目前，的城镇化率已达到65.1%，同时，的建设用地面积达到384平方公里，土地开发强度已近30%，邻近土地开发临界值。土地、环境资源瓶颈，已成为未来城市发展的主要制约。面对经济发展“新常态”，的城市发展必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。空间资源的使用和管理将从传统的拓展增量，向充分整合资源、有效盘活存量转变。要实现这一转变，必须尽快开展“多规合一”，实现资源的梳理盘活、科学统筹、集约利用。
2．规划空间冲突严重，项目落地难
城市总体规划和土地利用总体规划由于编制审批部门、技术标准和规划期限的差异，存在很多矛盾。体现在：一方面，城市总体规划划定的城镇增长边界与土地利用总体规划确定建设用地边界存在很多差异；另一方面，考虑到基本农田保护的要求，土地利用总体规划确定的部分区域建设用地边界相对分散，建设用地的集聚集约效应得不到充分发挥。如文化片区、南部新城等，在城市总体规划中明确的是城镇建设用地，在土地利用总体规划中，有不少图斑是耕地。迫切需要通过“多规合一”，优化耕地和建设用地布局。
3．主城区管理主体多元，规划统筹协调难
我市主城区的建成区面积达到97.6平方公里，总体呈“内居外工”的格局。但涉及多个行政管辖主体，仅三环路范围内就存在市级层面、虞山镇政府、虞山尚湖旅游度假区管委会、服装城管委会等多个主体，三环路涉及高新区管委会、高新园管委会、虞山镇、古里镇、尚湖镇的管辖范围，部分区域界限不清或者责权交叉。由于管理主体的多元化，造成城市建设发展在整体性、协调性和规范性等方面存在一些不足。不同利益主体间既有协同又有矛盾，开发建设更多的是立足自身需要和诉求，规划部门难以实现有效的管控和协调，需要通过“多规合一”明确各管理主体的责任边界和管控规则。
二、工作的可行性
（一）规划基础
1．“美丽”战略规划奠定“多规合一”工作的战略引领
2014年11月我市开始组织“美丽”---市城市空间发展战略规划（以下简称“美丽”战略规划），战略规划对于凝聚全市各部门、各阶层的共识，确定城市的发展目标、愿景和定位奠定基础。战略规划所构建的空间发展战略、产业发展战略、空间结构和布局奠定了“多规合一”的空间基准。“美丽”战略规划做为城市顶层规划，是全市各部门开展“多规合一”工作的共同基础和基准，是“多规合一“工作的战略引领。
2．各类规划基础较好，为规划整合提供扎实的工作基础
《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》于2011年3月由市人民政府实施，十三五规划于2014年8月已经启动，目前正在前期的课题研究当中；《市城市总体规划（2010-2030）》2010年8月通过省政府批准，由于城市发展需求，即将准备下一轮的修编；《市土地利用总体规划（2006-2020年）》于2010年底编制完成，2011年6月由省政府正式批复。《市环境保护专项规划》于2012年编制完成，并于2013年获市政府批复。同时，2012-2013年间，我市编制完成综合交通、社会事业、环境卫生、市政综合管线等一系列专业专项规划；并基本实现控规编制的全覆盖；各镇（板块）总体规划、城乡一体化规划（村庄布局规划）、综合整治村庄规划、村级工业用地整合规划正在全面推进，城乡空间规划体系较为完善，有利于市、镇、村三级规划空间统筹。充实了“多规合一”的工作基础。
（二）信息平台基础
“多规合一”工作成果的应用需要统一的空间规划信息平台和业务协同平台。统一空间规划信息平台的构建需要较完善的规划、国土、测绘等信息化数据支撑，业务协同平台的构建则需要对规划、国土、发改、环保等部门的原有信息化审批系统进行系统改造。我市具备较好的规划数据基础和项目审批管理的信息化基础，国土、规划、发改、环保部门均拥有海量的规划数据、空间地理数据、行政审批数据。如：市规划局的基础地理信息系统，早在2000年左右就已经开始运行，规划局的市域空间规划一张图系统，自2007年开始使用至今，已将近8年。经过不断更新补充，积累了大量信息化、规划数据成果，分别建立了综合地下管网数据库地形图数据库、正射影像图数据库、城区三维模型库、规划审批业务数据库、规划成果数据库等。这些成果数据如地形、影像、各类规划成果的CAD总图，近期重大建设项目等，均可加载在一张图上，为“多规合一”的规划整合奠定了基础。同时规划局目前正在研究构建基于网站的规划一张图系统，为信息数据共享平台的建立和业务协同平台的打造打下了基础。
在信息基础设施方面，“十二五”期间，我市建立了市信息资源管理中心，形成了“智慧”建设总体规划和框架体系。智慧城市发展中心中建成了数据交换中心及人口、法人、宏观经济、空间地理、信用征信等五大基础信息库，建成了云计算中心和市民卡中心，实现了对跨部门信息资源共享的支撑环境。2015年“智慧”将突出以服务社会公众为中心、支撑重大信息化应用为重点，建设智慧政务服务平台、公共信息服务平台、信用信息平台等，全面拓展已有重大项目的应用，规划启动城市运营管理平台、多规合一信息管理平台、网络与信息安全监控平台、可视综合平台等。在专业开发运营的同时，全力支撑各系统、各领域、各部门信息化平台的应用，突出信息惠民、信息消费方面的系统规划和推进。
（三）政策平台基础
由市和江苏省国土厅共同上报的《市“三优三保”行动工作实施方案》(以下简称《实施方案》)获省政府批准并报国土资源部备案，省国土厅于2014年12月31日正式印发《实施方案》，标志着我市“三优三保”行动正式进入实质性实施阶段。“三优三保”行动即以“多规合一”为总要求，以优化建设用地空间布局保障发展；以优化农业用地结构布局保护耕地；优化镇村居住用地布局保护权益，最终实现促进土地空间优化配置，促进土地资源集约利用，促进生态环境显著提升，使经济社会继续保持可持续协调发展的目标。我市辛庄镇被列为该项工作的试点镇。全市“三优三保”行动是我市开展“多规合一”，资源优化合理配置的重大历史机遇和政策支撑。同时，我市作为江苏省国土厅“多规合一”五个试点县（市、区）之一，在土地规划调整、空间资源管控和政策配套支持等方面也具备突破常规、开拓创新的可能和机会。另外，江苏省成为国家新型城镇化综合试点省，在“多规合一”、“体制机制创新”等方面，也将有新的举措。
（四）成熟经验基础
我市邀请全程参与厦门以及多个城市“多规合一”工作的厦门市城市规划设计院作为开展“多规合一”工作的专业技术团队，负责整体框架的搭建和具体工作的实施，结合我市各部门、各专业单位的技术力量，联合开展各项工作，借鉴先进城市的工作经验和工作基础，完成我市多规合一的“一张图”以及“多规合一”其他专业技术工作。同时厦门市城市规划设计院及其下属的信息中心在平台建设方面也具有丰富的经验，也将为下一步的审批流程改革、体制机制创新提供技术支持。
三、工作内容
以“美丽”发展战略为引领，全面分析和统筹协调“四规”主要内容，形成“四个一”规划成果，即“一张蓝图、一个平台、一张表格、一套机制”。
其中：
1．“一张蓝图”是指统一的空间规划管理信息系统。即落实“美丽”提出的空间发展战略，以国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划为基础，协调住建、交通、水利、农业等部门规划，梳理各类规划差异矛盾，在一张底图上共同划定的各类控制线，形成无缝对接的“一张图”。
2．“一个平台”是指统一的信息共享和业务协同平台，即各部门具有统一的空间坐标体系和数据标准、统一的系统接口标准，形成全市共享的空间规划信息系统。依托这个信息系统，实现各部门业务的协同办理。平台在纳入规划、国土、发改、环保的信息基础上，还要纳入林业、水利、交通、市政等部门的规划信息。各部门空间信息平台通过政务网络对接实现业务协同办理，做好各部门信息系统的建设改造，实现部门间信息的共享和审批信息实时联动。
3．“一张表格”是指依托业务协同平台，对建设审批流程进行再造，重构项目报审模式。从项目立项开始推行“一表式”审批，努力实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”完成审批。通过“一张表格”，优化审批流程、减少审批环节、精简审批材料、压缩审批时限。构建“政府统筹、部门协同、信息共享、并联审批、注重监管”的建设项目审批管理新机制。
4．“一套机制”，是指一套保障“多规合一”应用的体制机制。包括完善建设项目生成机制，建立多部门生成策划项目的工作基础，为“一张表格”审批提速创造条件。完善规划控制线管控机制，通过制定政府规章等形式规范和强化规划的严肃性和延续性。完善一张图和一个平台的运行机制，统筹专项规划编制审查模式，完善业务协同办理的监督、考核和监管机制等。
四、工作计划
作为厦门“多规合一”工作的承编单位，厦门市规划设计研究院有着非常丰富的经验。为更好地推进我市“多规合一”工作，计划“一张蓝图”由厦门市城市规划设计研究院与江苏省土地勘测规划院、市规划建筑设计研究院有限责任公司，三家联合共同完成项目。其中厦门院作为项目牵头单位，作为技术负责，江苏省土地勘测规划院、院为项目配合单位，作好技术配合。业务协同平台的打造、行政审批制度的改革等相关工作内容届时可视情况另行确定项目承担单位。具体计划如下：
（一）完成规划整合，形成全域空间管控一张蓝图（2015.4～2016.6）
加快“美丽”战略规划研究，统筹各项规划编制；2015年10月底完成工作底图制定，形成实时更新的城乡规划布局图和城乡生态廊道的划定。梳理各部门规划数据，统一规划编制规程，梳理差异图斑，实现“四规”有机协调；科学划定各类控制线，梳理项目清单，建立项目库，落实重要民生及基础设施项目，2016年6月底形成市域规划“一张蓝图”，建立基础信息数据库。
（二）搭建统一的信息管理平台和业务协同办理平台（2015.10～2017.6）
2015年10月份启动信息平台建设，到2017年上半年，涵盖信息共享、部门联动、动态更新等功能的综合信息管理平台建成运行。以市规划局的地理信息系统为基础，建设“多规合一”的信息管理平台。进一步拓展信息管理平台应用范围，将重大项目、土地资源、环境保护、交通等涉及空间要求的信息要素进行叠加，统一纳入信息管理平台，涵盖信息共享、部门联动、动态更新等功能的统一的信息管理平台和业务协同办理平台初步建成运行。
（三）深化审批制度改革，再造审批流程（2016.7～2017.6）
2016年7月，启动行政审批制度改革，以统一的综合信息平台为技术支撑，以“一张蓝图”为管理依据，创新管理方式，优化审批流程，简化办事环节，建立“宽进严管重罚”的项目审批制度，实现“一个窗口”受理，分阶段实行“一张表格”审批。
（四）完善运行机制，推进政府职能转变（2017.1～2017.6）
建立建设项目生成机制，完善建设项目审批、规划控制线和一张图运行机制，建立全程监督体系，完善公众参与机制，保障“多规合一”运行。重点将各部门的业务数据、审批信息、运行情况纳入信息管理平台，构建多部门协同反馈机制，确保信息平台数据的及时更新。
切实加强对兽药产品标签和说明书规范行动的组织领导，县局成立了由局长任组长，局党委书记、副书记、副局长任副组长，相关股室站所负责人和乡镇畜牧兽医站站长为成员的专项治理行动工作领导小组。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。明确工作目标和责任，狠抓落实，严格执法，确保规范行动取得实效。
二、强化宣传
各基层畜牧兽医站要通过各种方式大力宣传此次规范行动，将此次规范行动的要求、内容、方法告知各兽药经营企业，尽到告知义务，务必使兽药经营企业了解并贯彻文件精神，做到自查自纠。
三、行动目标
通过加强日常指导、专项清理整顿、日常宣传教育和督导检查工作，提高兽药经营和使用单位守法意识；依法查处标签和说
明书不符合规定的产品和有关违法行为，进一步规范兽药产品标签和说明书，保障养殖安全用药。
四、重点内容
(一)2014年3月1日起生产的兽药产品。按照《兽用处方药和非处方药管理办法》（农业部令2013年2号）和农业部公告第2002号有关规定执行，2014年3月1日起生产的2010年版《中国兽药典》收载品种，其产品标签和说明书内容应按照农业部的《兽药产品说明书范本》要求印制使用；2014年3月1日起生产的属于《兽用处方药品种目录（第一批）》（农业部公告第1997号）的兽药产品，其产品标签和说明书应按规定标识“兽用处方药”字样。
重点监督检查兽药经营和使用环节的上述兽药产品标签和说明书内容是否符合《兽药产品说明书范本》、农业部公告第2002号和第2066号有关要求，兽用处方药是否按规定印制了“兽用处方药”标识。不符合有关规定的，一律依法处理。
（二）2014年2月28日前生产的兽药产品。要重点监督检查兽药经营企业销售的兽药产品标签和说明书内容是否存在扩大适应症或功能主治、增加主要成分、改变用法用量等违规问题，对违规问题和涉及的兽药产品依法处理。
五、明确责任
县局负责制定全县兽药产品标签和说明书规范行动的实施方案，并负责全县范围内规范行动的组织领导和实施。各基层畜牧兽医站具体负责本辖区内兽药经营和使用单位的兽药产品标签和说明书规范行动的实施。县兽药饲料股、动物卫生监督所负责全县兽药产品标签和说明书规范行动的指导、监督、督查。
六、实施步骤
规范行动实施时间为2014年4月1日至12月31日，分为4个阶段。
（一）组织部署阶段（2014年4月1日至4月30日）。各基层畜牧兽医站按照本方案要求，结合辖区实际，做好宣传、动员和部署等有关工作。
（二）自查自纠阶段（2014年5月1日至7月31日）。各基层畜牧兽医站要全面履行告知义务，将有关要求及时传达至本辖区的兽药经营企业和使用单位，督促相关单位自行开展标签和说明书清理规范工作。对不符合规定的标签和说明书，兽药经营企业和使用单位应做好相关产品下架、停止销售使用以及清退工作。
（三）清理整顿阶段（2014年8月1日至10月31日）。我局组织开展规范行动专项清理整顿检查活动，对标签和说明书不符合规定的兽药产品，按照《兽药管理条例》第六十条有关规定处理。涉及省外兽药生产企业的，应及时将违法信息上报省局兽医兽药处和省动物卫生监督执法总队，由省动物卫生监督执法总队转告企业所在地省级兽医主管部门依法处理。
（四）跟踪检查阶段（2014年11月1日至12月31日）。我局将继续加大兽药市场监督执法力度，巩固清理整顿取得的成果，对继续经营标签和说明书不符合规定兽药产品的兽药经营企业，按情节严重情形依法查处。
根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求，为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神，在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目，为确保清理活动收到实效，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过清理和规范，实现评比达标表彰活动大幅减少，保留项目发挥积极作用，基层企业和群众负担得到减轻，建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，使这项工作制度化、规范化。
二、清理范围
各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。
三、原则和要求
清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，可以撤销的项目，必须予以撤销；可以合并的项目，一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由，经市局同意后，方可保留。对以下项目予以撤销：不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。
四、工作步骤
清理工作分四个阶段进行：
自查自纠阶段（____年_月底前）。各县市（区）局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠，列出具体项目，对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__本文来源：文秘站 日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室（设市局企业注册局）。
审核公示阶段（____年_月底前）。对各县市（区）上报的各类评比达标项目及清理意见，由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核；对保留的项目以适当方式进行公示。
集中检查阶段（____年_月至__月）。对各县市（区）局进行检查，对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理，对主要责任人实行责任追究。
建章立制阶段（____年__月底前）。按照边清理、边规范、边巩固的要求，建立规范评比达标活动的长效机制。各县市（区）局要从实际出发，制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。
五、工作要求
一是加强领导，落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组，切实加强对清理工作的领导，把清理工作摆上重要位置，纳入机关效能年活动工作的总体部署中，建立相应的领导和工作机制，层层落实责任制。
一、清理规范的范围
截止目前，全县各场镇、县直各单位及所属事业单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。
二、清理规范的原则
（一）凡是法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。
（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。
1、明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；
2、重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并；
3、擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。
（三）以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。
三、方法步骤
清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，按照分级负责的原则进行，县纠风办在同级清理规范领导小组领导下负责组织实施。具体分为以下几个步骤：
（一）自查清理阶段（4月5日—4月12日）。各场镇、县直各单位组织本部门及所属事业单位、业务主管的社会团体、注册登记管理的中介组织和其他组织，对各自实施的政府性集资、保证金项目和各种摊派项目的审批机关、执收主体和收费依据、标准、范围、金额等情况，逐条逐项进行清理。提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，在本地、本单位公示，形成专题报告，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》（附后），由主要领导签字后，报县清理规范收费行为工作领导小组办公室（县纪委纠风办8711211）。
（二）集中审核阶段（4月13日—4月20日）。县清理规范领导小组办公室依法依规对各部门清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降低标准、归并等具体意见，并提交县清理规范收费行为工作领导小组。县清理规范领导小组审定后，形成专题报告和汇总表，专题报市清理规范领导小组办公室审批。
（三）研究批准阶段（6月10日前）
市清理规范领导小组办公室将对各县上报的清理规范意见进行审核，并报省政府批准。6月10日前县领导小组办公室通过媒体向社会公布清理规范结果和取消、停收（征）、降低标准、归并项目，接受群众监督。
（四）完善制度阶段（6月10日—6月20日）。各单位按照边清理边整改边健全制度的要求，认真疏理本级、本系统、本单位的政府性集资、保证金和摊派等收缴管理规定，进一步完善各项制度措施。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习《关于加强证券经纪业务管理的规定》、《证券业从业人员执业行为准则》等有关文件精神，贯彻落实公司关于做好合规风险管理工作的要求，扎实、持久、有效做好合规风险管理工作，以此加强我部建设，做到合规合法经营，促进我部证券业务工作的全面发展，创造良好经济效益。
二、工作内容
(一)加强合规风险管理意识，提高自身素质
每个证券业从业人员要努力学习，掌握证券风险发生的原因与规律，把警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入自己的心中，在任何岗位，任何工作中，思想上崩紧安全一根弦，时刻不忘证券风险。要认真学习，加强思想道德教育，要洁身自好，正确对待名利和金钱，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，做到工作上高标准、生活上严要求、作风上高境界，杜绝一切社会上的不良行为与腐朽作风。
(二)健全各项工作制度，建立证券内控文化
工作制度是防范证券风险的屏障，我部要健全各项工作制度，用制度保证合规风险管理工作到位，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处，确保取得实效。要建立符合我部实际的证券内控文化，把内控意识和内控文化渗透到每个证券业从业人员的思想深处，成为自觉行动，使自己的工作行为符合国家法律、法规、部门规章和公司相关管理规定，形成事事都符合守法合规的工作标准，遵守职业道德、业务规范、操作规程，珍惜职业荣誉。
(三)落实措施，确保合规风险管理工作到位
我部要落实措施，针对不同岗位的证券业从业人员提出明确工作要求，加强检查监督，确保合规风险管理工作到位，实现无违规、无违法，杜绝产生证券风险。
1、营业部管理人员工作行为规范
营业部管理人员一是要认真学习《规定》内容，严格按照《规定》及公司制度的要求做好证券经纪业务管理工作。二是要根据《规定》要求了解自己的客户，落实客户适当性管理、客户风险提示及证据留痕工作，完成对客户风险承受能力初次和至少每两年一次的持续评估工作。三是要做好客户回访工作，建立客户投诉书面或电子档案，按年度汇总上报公司和当地监管局备案。四是要公示营销人员及证券经纪人的基本信息，加强营销行为的合规管理工作，严禁采取不正当竞争手段开展业务，严禁限制客户转、销户业务，确保在规定时限内办理完各项业务。
2、营销人员(含客户经理、经纪人等)工作行为规范
营销人员一是上岗前要接受业务培训和职业道德培训，按照公司和营业网点要求，努力学习、掌握证券相关业务知识，具备证券从业资格，不断提高业务水平和工作效率。二是要服从营业网点的管理，在公司业务范围内，积极进行客户开发、产品销售等业务宣传和拓展。三是要恪守诚信、尽职、勤勉的原则，为客户提供证券开户交易流程、证券基础知识及证券信息等内容的基础服务；帮助投资者了解自己的风险承受能力，引导投资者选择适合自己的产品；根据不同客户的资产情况、投资需求、风险承受能力和风险偏好，向客户推介不同的证券产品和服务。四是在进行产品宣传和推介时，要保证推介材料的真实、准确，应对产品进行充分的信息披露。对于收益浮动产品的推介，应以易于理解的方式进行说明和明示，确保投资者对产品和服务做出正确的评判。五是对营销推介的产品，要进行充分的风险提示，提示内容的表述应真实、清晰、充分，确保投资者在购买该产品前已知晓并理解相关风险。六是严格执行保密政策，严格保守商业秘密，按公司要求统一对外进行信息披露。
三、保障措施
1、明确目标，完善责任
营业部全体管理人员和营销人员要根据本工作方案的要求，明确目标，完善责任，保证落实工作方案，取得良好成效。
2、广泛发动，营造氛围
要运用多种形式，广泛宣传本工作方案的重大意义，提高大家的认识，增强搞好合规风险管理工作的紧迫感、责任感，营造浓厚的工作氛围，为搞好合规风险管理工作打下扎实的基础。
一、基本目标
以宣传贯彻落实《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革暂行办法》、《执业兽医管理办法》、《执业兽医资格考试管理暂行办法》、《执业兽医资格考试管理违纪行为处理暂行办法》等政策法规为重点，坚持“积极主动、形式多样、点面结合、深入到位”的原则，其实做好考试政策、目的、意义、要求和工作成效等方面的宣传工作，提高社会各界对执业兽医制度和执业兽医资格考试政策的认知度和关注力，为执业兽医资格考试工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
二、宣传内容
（一）执业兽医管理相关政策、法律法规；
（二）执业兽医资格考试的作用、意义；
（三）执业兽医资格考试报名条件、要求；
（四）执业兽医资格考试组织实施、纪律要求；
（五）执业兽医资格考试工作经验、成效。
三、工作计划
全县执业兽医资格考试宣传工作分四个阶段进行。
第一阶段，准备阶段。制定《20xx年全县执业兽医资格考试宣传工作方案》，在三七之乡网和县畜牧兽医局政府信息公开网开辟《执业兽医》栏目，刊发有关执业兽医资格考试文件和相关宣传材料。各乡镇要结合实际，因地制宜制定切实可行的宣传方案，并做好宣传准备工作。
第二阶段，考试报名阶段的宣传。县畜牧兽医局将以县畜牧兽医局政府信息公开网为平台，设立“执业兽医资格考试专题”，通过日报、县电视台等大众媒体开设专版，及时宣传执业兽医资格考试的作用意义、报名条件、报名办法、考试时间等各类相关信息；积极与大专院校联系，通过召开专题工作会议、开设执业兽医资格考试讲座、召开专题介绍会等形式，宣传考试各类相关信息，使广大学生了解执业兽医资格考试的重要性、目的意义和考试过程。同时，通过印发信息简报、宣传手册、明白纸等形式，及时向社会宣传考试政策、考试规则等相关信息，营造良好的社会氛围。各乡镇要按照本方案的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传工作。
第三阶段，考试期间的宣传。各乡镇要通过橱窗张贴宣传栏、发放明白纸、电视、广播等形式，进行执业兽医资格考试的法律法规、考试纪律等方面的宣传。
第四阶段，考试结束后的宣传。召开执业兽医资格考试工作典型经验交流、新获得资格的执业兽医培训、执业兽医相关法律法规知识培训。着力宣传执业兽医资格考试工作经验和成效，提高执业兽医工作地位，增加其就业机会。
四、保障措施
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