时间：2022-06-09 03:20:53
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇对口帮扶年度工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
做好下一阶段的扶贫的工作，首先应把握好以下几点。
第一要坚持发挥水利行业的整体优势。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务，是我们义不容辞的责任。行业扶贫，必须发挥水利行业的整体优势。水利行业的整体优势，集中体现在政策优势、投资优势和专业优势上。一是发挥政策优势。中央高度重视水利工作，制定了一系列支持水利发展的优惠政策，如农村饮水安全、病险水库除险加固、水库移民后期扶持等，这些政策的含金量都很高，我们要认真贯彻落实中央关于加强农业基础建设、促进农业发展、农民增收等一系列支持“三农”的政策，特别是对贫困地区在政策执行上要有倾斜，加大支持力度。二是发挥投资优势。要在项目和投资上给予倾斜和支持，贫困地区的投资比例要高于全国平均水平，扶贫县的投资比例要高于全省（市）平均水平。三是发挥专业优势。各业务司局、流域机构、科研院所等单位要在在技术、管理、人才上给予帮扶和支持。水利定点扶贫是水利部的一项重要工作，部属各部门、各单位都有责任和义务，要发挥全行业的整体优势，建立有效的协调机制，真正发挥出定点扶贫的综合效应。
第二要坚持充分发挥中央和地方两个积极性。水利部和省市是扶贫的主体，贫困县是脱贫的主体，要使两个“主体”有机的结合起来，单方面的努力不可能达到良好的效果。一是水利部要把定点扶贫县的水利工作作为重点，给予倾斜和支持；二是省市要把定点扶贫县的水利工作作为全省、全市水利工作的重要组成部分，作为优先支持发展的地区，省、市水利厅（局）更要把这七个县的水利工作当作全省、全市水利工作的重中之重；三是扶贫县政府要抓住机遇，充分运用好被中央列为水利部定点帮扶对象的机制，扎扎实实做好本县的水利发展与改革工作，并由此促进地方经济社会的全面发展。
第三要坚持农民增收、农业增产，促进县域经济发展。扶贫的目标是让贫困县经济发展起来，群众能脱贫致富。水利扶贫要加强水利基础设施建设，增强县域经济社会发展能力，提高农业增产的基础保障，促进农民增收。只有经济发展，生活宽裕，才能实现社会主义新农村的建设目标，才能实现社会和谐。所以水利定点扶贫工作一点要围绕农民增收、农业增产，促进县域经济社会发展，这是定点扶贫的着力点。
第四要坚持开发式扶贫、充分发挥发挥群众的积极性。多年来扶贫开发的经验证明，单纯的救助式扶贫不会自动提高弱势群体的发展能力，只有坚持自力更生，开发扶贫，才能从根本上改变贫困地区的落后面貌，才能不断增强贫困地区自我积累和自我发展的能力，才能使贫困群众真正摆脱贫困，走上自尊、自强之路。水利定点扶贫工作要充分发挥政府和群众两方面的积极性，各级党委、政府、基层组织要贯彻党的群众路线，相信群众，依靠群众，积极探索新形势下发动群众参与农田水利基本建设的新模式、新措施，探索群众投工投劳的新机制，引导群众在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，用自己勤劳的双手改善生产生活条件。
今后水利定点扶贫工作，要重点抓好以下几方面。
一是继续加强水利基础设施建设。基础设施薄弱是制约贫困地区经济社会发展的重要因素，进一步加强水利基础设施建设，是解决当地经济社会发展和群众脱贫致富的重要手段。水利基础设施建设的重点是饮水安全、病险水库除险加固、骨干水利工程建设、灌区配套改造、农村水电、水土保持、集雨节灌工程等，部有关司局在安排年度投资计划时，一定要把贫困地区作为投入的重点，加大倾斜力度。定点扶贫县所在省（市）也要把定点扶贫县的水利基础设施建设作为全省（市）水利建设的重点，认真抓好各项工作。
二是积极稳妥推进水利改革。水利改革是水利定点扶贫工作的重要内容，要坚定不移地走以改革促发展的道路，积极稳妥地推进水资源统一管理体制、水利工程管理体制、农村小型水利工程产权制度等改革，探索建立合理的水价形成机制。要积极探索集工程建设、产权制度、水价机制和科学管理四位一体的农田水利建设综合改革试点工作。
三是切实加强对口帮扶工作。扶贫开发新阶段以来，我们在创新水利定点扶贫工作新机制方面，进行了不懈的探索和实践，20*年建立了部属机关、单位与定点扶贫县的对口帮扶新机制。实践证明，对口帮扶是水利扶贫发挥专业优势行之有效的工作模式，与项目扶持、干部挂职相辅相成，共同构成了水利定点扶贫的有机整体。对口帮扶是我们下一步重点要加强的工作领域，一会我专门讲这个问题。
四是充分发挥定点扶贫工作组、扶贫挂职干部的作用。去年水利部对扶贫干部的选派工作进行了调整，扶贫开发新阶段以来第一次派出了以司局级干部任组长的定点扶贫工作组，在*市水利局挂任局党组成员、副局长，以增强对扶贫工作的统筹和部、省市、县各层次、各环节的协调，四名组员均来自规划计划部门，新一届扶贫工作组业务力量得到了加强。扶贫领导小组成员各单位都要关心、支持挂职干部的工作；有关地方政府要给予挂职干部更大的工作空间，敢于压担子，使他们有位有为。希望工作组的同志要在当地党委、政府及水利部门的直接领导下，深入调查研究，尽快熟悉情况，充分发挥自身的特长和专业优势，发挥工作组整体优势，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。
二、进一步加强对口帮扶工作
在整个定点扶贫工作体系中，对口帮扶是重要的一个环节。自陈雷部长20*年倡导建立以来，各对口帮扶单位做了大量工作，也取得了一定成效。但总的来说，在水利定点扶贫三个渠道中还是一个薄弱环节，还存在一些问题。一是帮扶工作缺乏系统的组织协调，没有形成系统化、规范化、制度化。二是帮扶工作总体还维持在较低水平，工作力度还不够大，工作范围还不够广，帮扶的领域有限，行业技术优势和整体优势尚未得到充分发挥。三是各帮扶县总体来说专业人才匮乏、技术力量薄弱，还不能适应实施大规模水利建设与管理的需要，但各县并没有充分利用好对口帮扶工作机制，来解决自身人才与技术力量薄弱问题。因此，完善对口帮扶机制、加大对口帮扶力度是下一步定点扶贫工作中要重点加强的领域。下面，我针对对口帮扶工作提几点要求：
第一，提高思想认识，落实工作责任。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务，是我们义不容辞的责任，部属各部门、各单位都有责任和义务完成好这项任务。一是提高思想认识。今天参会的部属司局、单位，都是对口帮扶组成员，各成员单位要高度重视水利扶贫工作，提高思想认识，以对口帮扶工作为己任，切实加大工作力度，帮助和支持贫困县的扶贫工作。二是调整对口帮扶组成员结构。帮扶组成员单位除了原有的29个单位外，这次会议上又增加了机关党委、综合事业局、水利报社、水利出版社、水利工程协会、南京水科院、小浪底建管局、国际小水电中心等8个单位。每个帮扶组都由行政司局、事业单位、流域机构组成，形成一定的综合帮扶优势，各组一定要充分发挥自身的综合优势，切实做好对口帮扶工作。三是落实工作责任。各组由一个业务司局牵头负责作组长单位，一个主要业务单位作副组长单位。牵头司局要抓好牵头组织工作，切实承担起对口帮扶组织协调责任。副组长单位是对口帮扶工作的主要承担单位，要在发挥自身优势的同时，还要协调好其他成员单位承担起帮扶业务工作。扶贫县要着眼于县域经济社会发展要求，充分利用帮扶组的优势，解决自身的需求。
这里我要对流域机构特别强调一下，流域机构都是综合性较强的实体，有些流域机构还管理着实力较强的公司和大型水利工程，对口帮扶是水利部交给流域机构的任务，不是交给流域机构内部某一个部门或单位的任务，要发挥出流域机构综合实力的作用。其他综合性的单位也是一样。
第二，加强组织协调，发挥团队优势。水利扶贫工作涉及贫困地区水利发展的诸多方面，只有建立有效的协调机制，统筹水利系统的各个部门的工作，才能形成整体优势，发挥综合效应。一是建立对口帮扶组内部协调机制。各帮扶组要建立定期会商制度，制定工作计划，明确各成员单位的分工。每个组都有一个流域机构或业务和经济实力较强的单位，都有技术后备支撑，要加强会商协调，有机结合、形成整体，发挥团队优势和综合优势。二是建立对口帮扶组与帮扶县的协调机制。对口帮扶组与帮扶县要建立会议协商制度，每年定期召开会议，扶贫县提出对口帮扶的具体需求，双方共同研究确定对口帮扶年度工作计划、工作任务、工作目标，明确工作责任。提倡对口帮扶组与帮扶县在充分研究的前提下，五年签订一次对口帮扶工作协议，明确具体的工作内容、工作安排和工作责任。三是建立对口帮扶工作的整体协调机制。对于各小组帮扶工作中具有共同性的工作，如业务培训等，七个帮扶县有共同需求，要注意整合资源，提高效率，集中人力物力，面向七县统一培训。这就要求建立整体协调机制，这方面的工作由部扶贫办、扶贫工作组和各组联络员协调办理。
一、工作目标
通过市直属医院支援社区卫生服务工作，加强社区常见病、多发病的医疗救治水平，提高我市社区卫生服务机构服务能力，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。
通过社区卫生服务机构与市级直属医院之间多种形式的联合与合作，充分发挥社区卫生服务机构的基础性作用，建立分级医疗和双向转诊制度。逐步形成“健康进家庭、小病在社区、大病到医院、康复回社区”的新格局。
二、基本原则
（一）以需求导向为原则。针对目前社区卫生服务工作存在的问题和面临的困难，以满足群众基本医疗和公共卫生服务需求，提高社区卫生服务机构的服务能力为出发点，开展符合社区需求、多种形式并存的对口支援社区卫生服务工作。
（二）以帮助提高为原则。公立医院应以帮助提高社区卫生服务机构的医疗服务能力为根本原则，加强人才培养，而不是替代社区卫生服务机构医务人员的日常工作。
（三）以注重实效为原则。积极探索适宜的绩效评价体系，通过对支援前后社区卫生服务机构“六位一体”工作效果和慢性病管理水平的实际绩效评价，考核对口支援工作的成效，促进各项措施落到实处。
三、工作任务
（一）市直属医院承担对社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务，派出具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导；帮助受援的社区卫生服务机构建立和完善管理规章制度、开展适宜技术、免费培训和接受卫生技术人员进修等。
（二）社区卫生服务机构要根据自身需求，提出需要支持的执业科目及协作计划，有效利用支持资源，提高自身综合能力；要为公立医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。
（三）市直属医院要与受援的社区卫生服务机构建立双向转诊关系，积极探索建立双向转诊信息沟通渠道，制订双向转诊管理办法。
四、具体要求
（一）确定支援关系。市第一人民医院、市中医院分别与三家以上、社区卫生服务机构建立支援关系，市妇女儿童医院、市骨科医院分别与二家社区卫生服务机构建立支援关系，市第三人民医院、市红十字会医院分别与一家社区卫生服务机构建立支援关系，第二人民医院负责本镇社区卫生服务工作。（具体结对单位名单见附件）。
（二）签订支援协议。市直属医院应到受援社区卫生服务机构进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，明确各自职责与义务，提出具体工作任务，签订援助协议，建立长期定点协作关系。
（三）派驻医师。根据受援社区卫生服务机构的需要，选派主治医师以上的临床技术骨干轮流到社区驻点服务，并与责任医师建立帮扶指导关系，帮助并参与社区门诊、会诊、巡回医疗、慢性病管理和健康教育等社区卫生服务，提高社区卫生服务的质量和水平。管理人员可根据实际情况自愿选派。晋升职称时，在社区卫生服务机构服务时间可与支农服务时间合并计算。鼓励离退休卫技人员到社区卫生服务机构工作，医院要保证其原待遇不变。
（四）人员培训。受援社区卫生服务机构的卫生技术人员要轮流到支援医院进修学习。支援医院每年至少接受2名社区卫生服务机构的卫生技术人员到本医疗机构免费进修学习；在举办学术讲座、交流会、专家讲座时应通知对口支援社区卫生服务机构派员参加。
（五）建立双向转诊关系。明确双向转诊的病种范围、适应症、转诊程序和保障措施。市直属医院对社区卫生服务机构转来的患者优先提供科室选择、检查预约、住院安排等服务，同时将适宜社区诊疗的患者及其有关病情资料及时转回社区，减轻病人经济负担。
（六）启动时间。支援医院、受援社区卫生服务机构要在20*年3月中旬之前完成前期准备工作，3月底全面组织实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。支援医院、受援社区卫生服务机构要高度重视本项对口支援工作，要建立组织，班子成员牵头，并确定相应的职能科室负责此项工作，切实负起责任。市直属医院和受援社区卫生服务机构要建立工作责任制和工作交流制度，制订中长期目标和年度工作计划，并在实施过程中及时总结经验，解决存在问题，确保取得成效。
1、加强组织领导，建立健全了活动组织领导机构。我局成立了由翟学军局长任组长，靳怀堾副局长任副组长，局办公室、计划处、水政处、财经处、人教处、建管处等有关部门负责人组成的漳卫南局“和谐基层建设年”活动领导小组，负责此项活动的组织和推动工作。领导小组先后两次召开全体会议，研究布置局“和谐基层建设年”活动的有关工作，确定了活动的指导思想、目标任务及具体安排。
2、开展调研，制订切实可行的活动实施方案。一方面配合海委“和谐基层建设年”活动调研组对局属大部分基层单位进行了调研，另一方面通过下发调查表等形式对局属各单位基础建设等基本情况进行了全面细致的了解。在调研的基础上，制订了《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》，并印发实施。
《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》具有较强的可操作性，编制了配档表，对基层各单位的工作进行细化，具体工作一目了然，便于各单位实施，也便于检查和考核；确立了责任制，明确了活动开展的分工、进度和质量要求，以确保各项工作按计划有序推进；提出了激励措施，对在活动中积极主动，改进明显的单位，在政策，财、物方面将给予适当倾斜，以充分调动其工作积极性。
3、切实贯彻落实海委会议精神，推动“和谐基层建设年”活动全面展开。为贯彻海委系统基层工作会议精神，我局于4月28日召开了全局基层工作会议，局领导，机关副处级以上领导干部，局属各单位主要负责人、办公室主任参加了会议。会上传达贯彻了海委系统基层工作会议精神，对全局“和谐基层建设年”活动进行了动员和部署，并强调活动重点不是简单的物质帮扶，要求各单位摒弃等、靠、要的思想，充分发挥主观能力性，发挥自力更生、艰苦奋斗精神，强化责任意识和主人翁意识，通过上级的帮扶和输血，增强自身的造血功能。大力改善工作生活环境，为推进规范化管理、提高单位管理水平和人员综合素质创造条件，最终达到提高基层职工素质、推动工作全面上水平的目标。
4、积极开展了对口帮扶工作。在局属各单位、机关各部门之间开展了对口帮扶工作，实行一对一帮扶，提出了帮扶目标，并对帮扶内容和方式做了具体的要求。
5、建立健全沟通联系渠道。为及时掌握了解局属各单位“和谐基层建设年”开展情况，我们建立了月报制度，要求局属各单位每月底通报本单位“和谐基层建设年”开展情况。同时，开展了对口帮扶工作，要求机关各部门建立联系人制度，定期了解基层情况。
6.强化了考核。将和谐基层建设活动作为重点工作纳入对各单位目标管理考核内容。同时，对该项活动的开展情况作为效能监察的重要工作来抓。
7、加大了宣传力度。在网站开辟了和谐基层建设年专题，全面报道宣传全局“和谐基层建设年”活动开展情况，为活动的开展创造良好的舆论氛围。
二、局属各单位“和谐基层建设年”活动进展情况
局属各单位积极行动起来，成立了活动组织领导机构，制定了本单位和谐基层建设五年规划和本年度实施计划，提出了工作目标，落实了责任人，明确了工作任务完成时间和考核办法，并把和谐基层建设年相关任务作为年度重点工作纳入本单位目标管理考核体系。卫河局加强了南乐河务局达标晋级准备工作的帮助指导；完成了浚县河务局职工食堂改造工程。邯郸局基层各单位完成了堤防基本情况的调查，对档案资料进行了整理，对档案库房进行了整修；进一步健全了各项管理制度；对各基层单位机关院落进行了整体规划，计划汛后实施。聊城局指导冠县河务局开展了工程档案和资料的整编工作。邢衡局举办了宣传和公文处理工作培训班，加强了基层各单位科技档案管理的帮扶指导力度。德州局对夏津、武城、宁津、乐陵、庆云河务局的陈旧办公桌椅及文件柜进行了统一更换；拆除了夏津局机关的破旧房屋，并对夏津局机关环境进行了改善，组织实施了宁津、乐陵河务局机关院落改造项目；为基层各单位各添置了一台传真机，并在现有基础上建立了图书室和小活动室。沧州局完成了机关院内和海兴局机关院内路面的硬化；完成了东光局办公楼的装饰和美化，铺设了地板砖，粉刷了墙面，并购置更换了部分办公桌椅；为基层局均配备了一台传真机。水闸局在全局开展创建“学习型单位”活动，举办了档案管理培训班和防汛抢险技术培训班；指导各基层单位着手建立工程考核专项档案；完成了祝官屯枢纽办公楼的修缮工作。
三、下一步工作重点
建立健全长效机制。和谐基层建设是一项长期任务，不可能一蹴而就。及时对活动进行 总结，宣传推广好的经验和做法，吸取教训，根据实际情况制订下一年度工作计划。
加强人员培训。针对基层单位人员素质偏低的实际，举办三级单位领导干部培训班、基层公务员能力建设培训班、三级单位预算财务人员培训班、基层堤管工作人员培训班、基层公文和档案管理人员培训班以及三级单位维修电工、闸门运行、水文勘测等工种的业务技术培训，通过加大培训力度，提高基层单位领导的能力，增强职工的综合素质。
强化单位内部建设。继续建立健全内部各项规章制度，全面推进规范化管理，着重规范维修养护公司的资金使用管理以及堤防收费项目的管理，确保不出任何问题。加强档案管理，使所有三级单位档案均达到局档案规范化管理要求。
积极开展文明单位创建工作。做好局机关申报委级和省部级文明单位的前期准备工作。加强对岳城、邯郸、邢衡、德州、水闸局文明单位创建工作的督促、指导，力争文明单位创建工作在年内获得突破。力争汤阴、内黄、南乐、德城河务局和袁桥闸管理所跨入地市级文明单位行列，海兴河务局跨入县级文明单位行列，其他单位保持原文明单位级别。以开展精神文明单位创建活动为契机，努力提高各级机关的整体水平，塑造良好的形象。
四、存在的问题
虽然我局“和谐基层建设年”活动取得了一些成果，但在活动的开展过程中还存在以下问题：
一是部分单位对活动重视程度不够，对“和谐基层建设年”活动的内涵认识不够，一些单位的领导和群众依然不同程度地存在等、靠、要思想。
二是各单位活动开展情况不平衡，进度有快有慢。
三是水管体制改革经费迟迟不到位，各单位经费较为紧张，影响了“和谐基层建设年”活动的深入开展。
四是对基层领导和职工的大规模培训工作还未展开，下半年培训任务较重。
五、恳请海委帮助解决的问题
一是畅通水利工程维修养护经费下达渠道。请委积极向水利部反映情况，尽快下达今年的工程管理维修养护经费，并在今后形成正常的经费投入机制。
二是帮助解决困扰我局工程管理水平提高的问题。堤防违章建筑物清除、水利工程确权划界、水闸安全鉴定、岳城水库除险加固等问题是影响我局工程管理水平提高的制约因素，请委加强调研指导，帮助我们解决上述问题。
三是进一步加大基础设施建设投入力度。请委进一步帮助解决12个三级局的搬迁建设问题，解决局机关综合服务楼、防汛机动抢险队办公楼的建设问题。
四是加大培训力度。请委从理念、思路、工作方法、综合素质提高等方面，开展面向基层干部、职工的大规模培训。
第一条 为加强企业贷款担保资金（以下简称担保资金）管理，保障担保资金运营安全，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称担保资金，是指市人民政府和有关企业出资形成的，专门用于为本市企业（含个体工商户，下同）提供贷款担保的基本金。
担保资金分为中小企业担保资金、高新技术企业担保资金、个体私营企业担保资金、对口帮扶担保资金等项。
第三条 担保资金管理遵循市场机制运作、政府监督引导的原则。
第四条 以担保资金提供的担保贷款总额不得超过担保资金总额的5倍。
第二章 机构与职责
第五条 由市财政局、人民银行市中心支行、市企业发展投资公司和担保资金出资企业以及政府其他有关主管部门派员参加，分别成立各项担保资金监督管理委员会（以下简称监管会）。各监管会主任由分管副市长担任。其组织形式和议事规则等由监管会章程规定。
第六条 监管会在其监管资金范围内履行下列职责：
（一）根据本办法制定有关担保资金管理具体制度；
（二）审议批准担保中心年度工作计划和工作报告；
（三）审议批准担保中心年度财务预算和决算方案；
（四）审议批准担保中心利润分配和弥补亏损方案；
（五）审议批准担保资金增资或补资方案；
（六）审议批准有关担保项目；
（七）市人民政府规定的其他职责。
第七条 各项担保资金由其监管会委托市担保中心具体管理运营。担保中心应当依法登记，取得法人资格，独立承担民事责任。
第八条 担保中心履行下列职责：
（一）依照有关规定向监管会报告工作；
（二）组织实施监管会有关决议；
（三）具体实施信用担保，出具相关担保文件；
（四）提请监管会审议增资或补资等方案；
（五）负责担保资金的财务分类核算；
（六）监管会规定的其他职责。
担保中心以担保资金提供担保，应当依照担保法的有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第三章 担保条件
第九条 企业具备下列条件的，担保中心可以以担保资金提供担保：
（一）经本市工商行政管理部门登记注册；
（二）合法经营，资信良好；
（三）经营管理水平和产品技术含量较高，经济效益和发展前景较好；
（四）资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力；
（五）能够依法提供反担保；
（六）其他条件。
第十条 企业向担保中心提供反担保的，除应当符合担保法的有关规定外，还应当具备下列条件：
（一）抵押物或质物是能够依法转让变现的财产；
（二）抵押物或质物已委托评估机构评估。
第十一条 对担保资金出资企业，符合条件的可以优先提供担保。
第十二条 对申请提供的担保资金额在200万元以下、担保期限在9个月以内的，并且贷款资金用作项目流动资金的，可以优先提供担保。
第十三条 以担保资金提供担保，原则上对同一项目提供的担保资金额不得超过500万元，担保期限不得超过1年。对担保资金额超过500万元或担保期限超过1年的，担保中心应当报监管会审批。
第四章 担保程序
第十四条 以担保资金提供担保，由担保中心与贷款银行根据受保企业资信、担保资金额等情况协商确定为全额担保或非全额担保。
第十五条 符合条件的企业须经有关监管会指定的部门推荐后，方可向担保中心提出担保申请。
第十六条 向市担保中心提出担保申请，应当同时提交下列资料：
（一）本企业营业执照副本复印件（加盖本企业公章）；
（二）可行性研究报告；
（三）经会计（审计）师事务所验证的上年度财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表等），个体工商户除外；
（四）提供反担保的有关证明；
（五）本企业法定代表人身份证明及简历；
（六）其它有关资料。
担保中心应当对担保申请进行审查，并在10日内作出是否提供担保的决定。
第十七条 担保中心决定提供担保的，当事人应当依照担保法的有关规定签订有关担保合同和反担保合同。有关合同生效后，担保中心应当及时将有关资料（复印件）送市有关主管部门备案。
第十八条 以担保资金提供担保所获取的贷款，应当专项用于申请贷款项目。
第十九条 担保期间，担保中心应当对被担保企业的经营情况跟踪调查。对发现被担保企业违反合同约定使用贷款，有可能造成资金损失的，担保中心应当及时与贷款银行协商，采取有关预防措施。
第二十条 贷款银行应当按照有关金融管理规定，加强对信贷资金的监管。
第五章 资金运作
第二十一条 担保资金运作应当维护各方出资人的利益，遵循有关法规政策和市场经济规律，坚持安全为主、分别核算、定向使用、监督透明、保值增值的原则。
第二十二条 企业出资投入担保资金，需经监管会审议批准。
第二十三条 担保中心可以依照合同约定将提供担保的资金存入贷款银行，作为代偿风险准备金。
对贷款银行要求担保中心履行代偿义务的，担保中心应当进行调查核实；属应当履行代偿义务的，从代偿风险准备金本息中支付。
第二十四条 担保中心履行代偿义务后，应当依照反担保合同依法追偿。追回的资金应当弥补担保资金。
第二十五条 有关担保合同生效后，担保中心应当从担保资金中，提取规定比例的资金作为坏帐准备金，用于核销坏帐；坏帐准备金累计余额达到规定比例的，应当停止提取或相应降低提取比率。
对担保责任无代偿解除的，应当按照规定比例将坏帐准备金返入担保资金。
第二十六条 提供担保的资金有下列情况之一的，可以确定为坏帐：
（一）被担保企业破产清偿后仍无法偿还的；
（二）经司法执行程序后仍无法收回的；
（三）法律、法规规定的其他情况。
核销坏帐应当由担保中心向监管会书面报告，经监管会审核同意后，方可用坏帐准备金核销。
第二十七条 担保中心以担保资金提供担保，可以向被担保企业收取担保费。担保费收取额按照提供担保的资金额与担保费率的乘积计算。
担保期限在1年以内的，担保费率为0.5－1％，其中，被担保企业属担保资金出资企业的，担保费率可以为0.3－0.8％。担保期限在1年以上的，担保费率可以适当提高。
监管会可以根据担保资金风险备付能力调整有关担保费率。
第二十八条 担保费收入除用于担保机构正常业务支出外，剩余部分应当作为担保风险备付金。
第二十九条 担保中心应当实施担保资金运营核算制度，每年一季度向监管会报告财务工作情况，并提出担保资金盈余分配或亏损处置方案。
第三十条 担保资金在保证用于提供担保的情况下可以按照国家有关规定用于购买国债。以担保资金购买国债的应当经有关监管会批准。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定挪用担保资金的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 担保中心工作人员违反本办法规定为他人提供担保的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 国家工作人员在担保资金管理中滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
随着科技的日益发达，为适应铁路提速的需求，大量的新技术、新工艺、新材料、新设备广泛应用在铁路上，职工在接受新事物的同时，对新设备、新技术、新工艺、新材料进行不断实践、探索、总结，整体素质得到很大的提升，特别是技师等高技能人才在攻坚方向也往多领域涌现。集结各领域的技师人才、融合各领域的技术才能，成立技师小组，形成优势互补、资源共享、团结协作的氛围，将极大地挖掘技术潜能、最大限度地提高技师整体力量、充分发挥技师作用。
当前，铁路正处在改革发展的深化期、关键期，随着管理机制创新、安全风险细化、客货运输提速、铁路建设拓展等各项任务的深化推进，人才的作用更加凸显，人才的需求更加强烈。太原铁路局2014年成立了技师小组，依托技师、高级技师组建工作团队，发挥技师作用，解决现场安全生产实际问题，促进提升职工队伍的业务素质，为技师、高级技师能够充分发挥作用提供了平台。这是深入实施人才强局战略，释放质量更高、效益更好人才“红利”的重要举措。
一、技师小组现状
按照太原铁路局发展需求、结合基层单位实际状况、经详实论证，我局建立了441个技师小组。技师小组均签订了目标责任书，明确了各小组的职责和年度工作目标，为做好技师小组的各项工作奠定了基础。
二、技师小组工作进展情况
技师小组组建以来，各单位全力组织推进技师小组开展工作，各技师小组积极围绕运输生产安全，结合各自的工作实际，积极开展了提出合理化建议、技术攻关、师带徒等活动，在活动中涌现了许多典型做法。
（一）领导重视确保了技师小组工作有序推进
大同西供电段为确保技师小组各项工作的有序推进，将技师小组按专业性质分别由机关相关业务科室进行了对口包保，每月由段领导组织相关业务科室、部分技师小组组长召开技师小组攻关活动推进会，汇报工作进展情况，对存在的问题进行通报、考核。
（二）技师小组在安全生产中的作用凸显
太原车辆段动车组机械师小组，紧密围绕高铁安全，正在积极开展“CRH5A型动车组单检78步和CRH380AL单检68步作业法技术攻关”课题的攻关。
（三）技师小组的特色做法已在单位推广
湖东车辆段制动钳工技师小组结合运用、检修生产需要，独创设计了运用检测尺和16、17号车钩调整装置，经段推广后，原来的3人作业工作量缩减为1人作业即可，显著提高工作效率。
（四）技师小组成员防止事故、排除安全隐患效果显著
目前，技师小组成员防止事故、排除安全隐患受到总公司、路局表彰奖励52次，受到单位表彰奖励128次。例如，原平车务段车站值班员技师小组，发现处理典型设备故障2次，分别是列尾受到异常干扰、无法正常置号1次；调车作业中道岔失表1次，发挥了应急处置能力作用，保证设备技术状态良好，为行车安全提供强大保障。
三、开展技师小组活动取得的成效
随着我局技术装备快速提升、运输能力特别是重载运输的不断扩充，迫切需要一大批能够解决生产一线技术难题的高技能人才。启动“技师小组”活动项目以来，各成员积极开展技术攻关、提出合理化建议解决生产过程中的难题，充分发挥了高技能人才专业特长。
（一）技师小组攻关课题等活动进展情况
2014年全局441个技师小组，共确定攻关课题462个，其中：已完成了424个，有38个因资金不足等原因截止年度未完成。
（二）技师小组主要工作进展情况
2014年441个技师小组共开展活动2709次，车间进行业务指导2049次，站段业务部门进行专业指导1165次；提出合理化建议2887条，完成技术性论文或总结1149篇，培养高技能人才862名，在段、车间推广新成果或特色做法628次。
（三）技师小组模范带头作用发挥情况
各“技师小组”紧密围绕运输生产，充分发挥技术业务特长，积极开展小改小革活动，参加技术技能革新和技术攻关项目，破解运输安全生产技术难题，有计划、有目标定期培养一定数量的技术技能骨干。现已出版技师小组成果集，且经过评委会评审，“太原北站货运员技师小组”等十个技师小组，被评为“年度示范技师小组”，颁发奖牌并给予一次性奖励10000元。
四、技师小组工作中存在的问题
（一）部分单位对技师小组不够重视
部分单位对技师小组不够重视导致制度落实不到位、业绩不明显，部分“技师小组”存在基础管理工作较差，未下达年度工作目标、未制定本小组各项管理制度、各项阶段小组活动总结不及时等问题。
（二）部分技师小组组织开展活动滞后
按照太原铁路局文件要求，2014年5月份各单位技师小组开始运行，但通过劳卫处前期检查，发现部分单位的技师小组仍未组织开展活动。例如，6月份检查朔州车务段怀仁站调车长技师小组尚未开展活动，无任何活动记录。
（三）个别“技师小组”成员思想松懈
个别成员从思想上未真正认识到“技师小组”是高技能人才在安全生产中发挥重要作用的最佳平台，是确保铁路运输安全、促进铁路快速发展的有效捷径，工作消极、滞后，阶段性“技师小组”的各项活动敷衍了事。
五、提升技师小组作用的建议与思考
技师小组是由技师、高级技师组建的技术攻关团队，是集结各领域拔尖人才组建技术创新团队，是各类高技能人才在安全生产中发挥重要作用的最佳平台。建立健全技师小组制度、深入挖掘技师小组潜能、大幅提升技师小组能力、充分发挥技师小组作用，将能更好地促进生产、提高效率、确保安全。经对我局开展技师小组活动的分析、探索，对下一步技师小组工作推进进行了思考，特提出几条建议：
（一）加大宣传，挖掘人才
各单位要以学习、宣传和践行铁路精神为主线，把镜头对准一线高技能人才，通过专题、专栏、专版、专场巡回报告和音像图文、报台网刊等形式，深入宣传高技能人才的典型事迹；宣传他们“职业就是事业、本职就是天职”的价值追求；宣传太原铁路局对人才建设的方向和目标，宣传路局、路局党委对高技能人才工作的政策导向和务实举措。要善于发现培养新的高技能人才和专业技术人才，精心营造更多有利于人才涌现的新平台、新环境，不断发展壮大我局的人才队伍，营造人才涌流、薪火相传的生动局面。传递好声音，激发正能量。
（二）加强组织，重在落实
（1）各单位要建好用好“技师小组”等高技能人才发挥作用的平台，主动给高技能人才交任务、压担子，通过立项攻关、导师带徒、帮扶结对等方式，引导各级各类人才在工艺造新、创效出新、技术革新、育人带新中发挥更大优势、展示更大作为。
（2）各单位要结合技能岗位大比武、大练兵活动的有关要求，结合各自岗位特点，重点将培养岗位技术能手、培训参赛选手、举办车间技术比武、练兵等活动纳入技师小组年度目标，制定切实可行的推进措施，形成培养练兵能手的专业技术骨干培养培训机制，充分发挥好技师小组的作用。
（三）表彰成果，转化效益
（1）做好成果转化工作。各单位要将“技师小组”攻关活动与日常运输、安全、经营等工作紧密结合，做好日常融入和经验总结、成果推广工作，用实实在在的攻关效果，凝聚起推动全局改革发展的强大能量。
（2）做好站段考核评价工作。每年底，单位根据要求和单位技师小组管理办法，对技师小组工作情况开展检查，经单位高技能人才振兴工作领导小组研究，对优秀技师小组予以命名表彰，对表现突出的优秀技师小组组长及成员予以表彰奖励。
（3）做好路局表彰工作。每年底，经路局高技能人才振兴工作领导组评审，确定多个示范技师小组，发文命名表彰，颁发奖牌、奖金。
（4）做好技师小组的总结宣传工作。一是每月底前将各单位技师小组工作推进情况、工作动态进行收集整理，对月度推进工作进行小结。二是每年组织召开一次技师小组攻关情况推进会。组织各系统技师小组代表，在技师小组攻关情况推进会上进行经验介绍。三是每年底，组织各业务处将系统内技师小组的攻关内容、做法、效果形成攻关课题资料册，在本系统内进行推广。
（四）提供保障，发挥作用
（1）路局业务部门突显指导作用。路局各主管业务部门要加强对本系统技师小组活动的帮助和指导，发挥好专业职能作用，对技师小组活动开展进行实时跟踪，及时提出整改完善措施意见，做好日常融入和经验总结、成果推广等工作，明确责任，强化保障，科学操作，按步骤推进，确保攻关活动稳健、有序开展，以推动全局运输安全生产持续稳定发展。
（2）基层站段发挥第一位责任。各单位要建立健全技师小组管理机制，明确各级管理职责和工作流程，结合本单位情况完善技师小组管理、考核、奖惩和评比等各项制度，切实发挥第一位责任，要有一名行政领导亲自负责，各部门要协调配合，分工负责，确保攻关活动取得实效。要与受到命名的技师小组组长签订年度目标任务责任书，明确技师小组权利和义务，建立年度工作计划，确定技术攻关课题，积极开展技术攻关活动，确保各项工作有序推进。
（3）技师小组发挥职能作用。各技师小组要紧密结合生产实际，发挥技术业务特长，开展小改小革活动，参加技术技能革新和技术攻关项目，破解运输安全生产技术难题，有计划、有目标定期培养一定数量的技术技能骨干。
（五）创造平台，交流学习
（1）利用先进网络技术。利用互联网成立网络交流、咨询平台，让广大技师小组成员积极参与，利用网络平台积极交流工作经验，工作技巧，并小改小革，技术创新等心得体会，促进比技能、拼业务的学技创新的工作干劲；在咨询平台上可以让全路职工参与，对日常技术问题，理论知识或实操规范等工作难题进行咨询，让职工与高技能人才进行学术互动，在全局形成“学、比、拼“的良好氛围，锤炼使命感，提高荣誉感，切实激发广大职工干事创业、岗位成才的工作热情。
（2）到兄弟局观摩学习。定期组织高技能人才到其它局参观学习，学习先进的工作经验和优良的技术，掌握全路各专业最先进的技术与方法，争取让我局技术上在全路处于领先水平。
（3）到职业院校进修。每年输送高技能人才骨干到技术院校进行脱产学习，只有掌握了国内外最先进的铁路知识与技术，才能在铁路改革发展的大潮中成为领头军。
（4）在本局切磋学习。定期组织高技能人才在本局兄弟单位互相观摩学习，吸收经验与长处，相互促进，相互帮助。
（六）激励机制，发挥潜能
（1）路局重奖机制。对于“技师小组”小改小革，攻坚克难过程中项目，如有突出贡献，路局应给予重奖，以鼓励高技能人才岗位创新的积极。
（2）路局经济支持。在每个“技师小组”每年奖励基金的基础上，对于技术革新中进行了可行性研究报告审核通过的课题，路局要给予一定的启动资金，以使项目能按计划有序开展。
（3）路局技术支持。对“技师小组”攻关克难课题被路局相关部门认可的情况下，路局要派业务部门骨干进行针对性的帮扶指导、实时跟踪，对于遇到的难题要积极解决，必要时可以将本系统兄弟单位本专业技师小组成员抽调组成临时攻关小组，这样不仅从时间上来保证专攻课题，也可以同行之间资源共享、技术共享，这将在很大程度上保证项目保质保量完成，为路局技术创新、技术改造、技术攻关提供坚强后盾。
（4）站段大力支持。单位应为技师小组开展活动提供必要的资金支持，保证和鼓励技师小组积极开展活动。同时，若小组内特殊情况可以向上级部门申请资金或技术支持。对单位、车间确定的技术攻关课题，单位可集中安排时间开展活动。
（5）车间积极配合。车间应提供技师小组活动场所，以及必要的设备、工具及材料，确保技师小组正常开展活动。
（七）落实考核，完善制度
全局各运输单位要加强技师小组的动态管理，针对考核评价过程中检查发现的问题，逐项分析原因、修订完善制度、规范工作程序、强化责任落实，加快问题整改，不断提高技师小组的管理工作质量，力争在较短时间内使技师小组管理工作有新的改进和提高。
（1）加强对技师小组的监督检查。劳卫处每年组织相关业务处，对技师小组的运行情况、日常管理、攻关课题、作用发挥等情况进行一次督导检查，单位是否提供技师小组活动场所并已挂牌、是否建立了相关活动制度、是否将技师小组的活动纳入车间日常管理、是否组织开展了技术攻关活动并有活动记录等内容。检查结束后，下发检查情况通报，总结单位好的做法，通报存在的问题。
（2）加强对技师小组的考核。一是加强路局对单位技师小组管理工作的考核。劳卫处每年督促各单位做好技师小组的考核工作，发现未落实对技师小组考核工作的单位，追回路局下拨单位的技师小组奖励基金；考核工作落实不到位的单位，核减路局下拨单位的技师小组奖励基金。二是加强对技师小组攻关课题的考核。对单位每个技师小组的攻关课题兑现情况由业务处审核通过后，在劳卫处进行销号，截至每年年底仍未在劳卫处销号的，将追回该技师小组的奖励基金。
保险公司年度工作计划总结范文1 通过一年来的努力，我们的品牌得到了社会各界的广泛认可，优质、快捷的理赔服务赢得了客户的信赖。但是，在工作中，我们仍然发现了不少的问题与不足，如保险赔付率仍然偏高，处理保险拒赔案件欠缺方式、方法等等，因此，全面提高理赔质量和理赔管理水平，仍是我们未来一段时间内的工作重点，在工作中，我们要进一步加强车险查勘、定损、报价、核赔、医疗审核等关键环节的工作，做到有目标、有措施、有激励，不断提高保险理赔质量与效率。因此，我们要切实做到：
(1)专线接报案时间控制在每案3分钟以内，回访率力争达到95%;查勘定损岗现场到位率力争达到100%，超时限交案率力争控制在10%以内;报价岗自报车型控制1天以内，分公司报车型与分公司协调尽量控制在2天以内;理算岗件数结案率和金额结案率力争达到85%。
20xx年，我们将继续加大对现场赔付案件考核力度，扩大影响，造出声势，在包头市场树立中华保险理赔服务特色。
(2)控制好车损险定损质量，确保车险赔付率明显下降。因此我们要提高第一现场查勘率，挤压车损险赔案中的水分，切实有效地实施定损复查和核损，加强对查勘、定损工作的监督和把关。
(3)加强理赔队伍建设，严格执行纪律，全面细心接报案，及时出现场，准确报价，热情服务，合理理算赔付。进一步完善案件快速理赔办法，在坚持主动、迅速、准确、合理的原则下，保证案件处理的简化、便捷、快速，突出中华保险特色。建立健全维修、救援、配件为主的服务网络，本着互利互惠、控制风险的原则，考核签定合作协议的汽车修理合作单位。加强查勘定损队伍建设，提前一步储备人员，不让查勘定损拖业务发展的后腿。
随着业务规模不断作大，我们要进一步提高全体理赔工作人员的业务技能，加强理赔人员的监督考核力度，提高理赔人员的工作效率规范理赔人员的言行，杜绝吃、拿、卡、要等有损公司形象利益的行为，要求查勘人员要作到车辆洁净、衣着整洁、言语文明、不卑不亢、耐心细致、服务高效，以崭新的面貌应对客户，教育每一个理赔人员在做理赔服务的同时，要做中华保险的宣传员。
(4)20xx年，我们在保证第一现场到位率的前提下，进一步提高第一现场报案率，加大无现场自述案核查案发现场的力度，以减少假骗赔案的发生。我部出台拒赔案件奖励办法，调动全员工作积极性，进一步降低赔付率，增大利润空间，重点加强非车险和重大疑难案件的调查工作，抽调专业组进行非车险查勘和疑难案件的调查。
(5)加强报价管理，做好价格本地化工作，挤压汽车配件和修理价格中的水分，切实做到同一车型，统一报价金额。
(6)加强伤人案件赔偿的审核。
(7)积极防范保险欺诈，做好疑难赔案调查处理工作。
(8)规范未决赔案管理，严格执行总分公司未决赔案管理的各项规定，规范未决赔案的处理原则和操作流程，提高未决赔案的估损准确性，尽量杜绝未决赔案零估损情况的发生。
(9)加强内部信息反馈。理赔环节中发现的问题要及时向承保部反馈，以促进公司承保风险控制，监督承保制度的执行，从源头上遏制赔付率的上升势头，协调好业务发展和理赔管控的关系。
(10)加强对保险理赔工作的管控与监督。我们公司各部门及下设各支公司收集在我部门从事保险理赔服务、管理过程中发现的问题及指导性的意见和建议，并对有帮的意见和建议予以采纳，进而对保险理赔服务、管理工作进行整改，全面提高保险理赔服务、管理质量与效率。
在接下来的时间里，我部门将以提高客户满意度为宗旨，以维护公司利益为目标，着力提高保险理赔质量与效率，提升公司的社会美誉度，树立公司品牌，展示我们公司的服务优势，力争通过服务促进效益，为把我公司建成为一流现代保险企业做出应有的贡献。
保险公司年度工作计划总结范文2 20xx年是全系统“优赔增效”活动巩固深化之年，更是理赔管理品质提升之年。理赔作为公司最大的成本中心，对公司“双超”目标实现具有举足轻重的作用。根据总公司理赔工作指导思想，结合公司理赔管理现状，特拟定分公司20xx年理赔工作思路及保障措施。
一、指导思想
以总公司“#+#+#”工程(“#”：现场管理和品质监督，“#”：四个维度的考核指标，“#”：四个专项活动)为指引，以理赔效率提升为前提，以理赔质量改善为目标，以理赔基础夯实为抓手，以关键环节管理为重点，以理赔队伍建设为保障，以考核评价为依托，以改革创新为动力，确保各项理赔政策和措施的全面落地，助推公司全面实现20xx年“双超”目标。
二、工作方针：
20xx年的理赔工作围绕 “快、准、好”的工作目标，按照“提效率、防渗漏、强品质、促创新、优队伍”十五字方针开展工作。
三、总体目标
(一)考核排名靠前：20xx年理赔指标考核进入全系统前六名，迈入优秀分公司行列。
(二)理赔效率领先：保持行业领先水平，客户满意度不断提高，公司服务口碑持续提升。
(三)赔案质量提升：理赔内控显著增强，赔案质量有效改善，赔付成本有效控制。
(四)理赔队伍创优：理赔队伍素质有效提升，在行业及系统中争先创优。
四、工作计划
为全面实现既定工作目标，20xx年分公司理赔拟重点抓好以下九方面工作。
(一)抓理赔队伍建设，强化执行，组建一支高效、协作、强推动的理赔核心团队。
1、实施人员定配制度。根据案发量、服务半径和地域特征，科学测算理赔中心各岗位及各机构理赔人员配置标准，同时实施定编、定岗、定人管理，确保理赔管理服务到位。
2、完善人员培训制度。一是严格理赔人员任职资格管理，从源头上提升理赔人员素质;二是逐步充实理赔关键岗位专业对口人才，确保关键环节管理到位;三是分条线开展专项培训，不断提升各岗位人员专业技能;四是实施双核人员轮岗交流学习，确保政策灵活性和可操作性;五是开展岗位技能大比武活动，营造 “比学赶超”的良好竞争氛围。
3、强化人员考核制度。一是修订关键岗位人员考核办法，充分发挥考核的激励作用;二是实施分管领导和客户经理垂直封闭考核，充分发挥基层管理岗位管理职能;三是建立部门专业职级评价体系，充分发挥业务骨干作用。
4、严格人员淘汰机制。一是落实理赔人员考核淘汰机制，保持理赔人员的危机感;二是强化理赔人员查处力度，提升理赔人员的责任感;三是对严重违规人员一票否决，营造风清气正的良好氛围;四是对管理不到位的机构，实施分管领导和客户经理召回谈话，强化管理人员的责任意识。
(二)抓理赔基础建设，统一标准，建立全流程理赔服务规范化和标准化管理。
1、抓服务规范管理。一是全面落实总公司客户服务规范要求，树立良好的理赔服务形象和服务口碑;二是强化理赔标准化服务执行监督，确保执行到位;三是深入开展“八个三”工程和“五统一”活动，全面提升理赔管理水平。
2、抓非车险赔案过程管理。一是优化非车险理赔流程，提升非车险案件处理时效;二是实行重大案件过程管控，建立重大赔案通报、初勘、复勘、合议制度，并落实重大赔案专人跟踪制度;三是加强人身意外险死亡、伤残案件查勘调查管理。人险案件分片区管理,片区联络人对负责机构的案件整体负责，伤残案件每案必勘，并对需要进行二次调查案件进行指导或现场复勘，死亡案件(学平险除外)亲自参与现场查勘或者复勘;四是与意健险、财产险部、核保部门建立两核反馈机制,每月核保与理赔相互意见反馈;五是开展防灾减损工作,预防和降低灾害损失程度，建立大灾排查制度，联合财产险部制定大灾排查管理办法，进行冬春季节火灾排查与雨季洪灾排查工作;六是加大指标考核，跟踪检视赔案处理进展,并将案件处理时效与质量纳入考核。
3、抓双代案件管理。一是修订双代案件管理办法，规范双代案件处理标准;二是落实双代案件监督与考核，确保双代案件处理规范;三是建立双代案件每月清理制度，避免双代案件遗漏;四是严把双代案件质量关，对委托案件中换件材料存在争议的案件，及时与代查公司联系核损，保证损失核定准确;五是严格执行通赔案件管理的规定，对符合通赔条件的案件及时收集相关信息，并通知承保机构及时理算核赔。通过规范双代案件管理，全面提高异地出险案件理赔效率和服务水平。
4、抓损余物资管理。一是出台损余物资管理办法。以残值有效管控为抓手，有效挤压理赔水分;二是加大后端审核把关，对残值管理实施有效监督;三是规范处置流程，确保损余物资处理及时入账减少损失;四是建立量化考核制度，提升各机构损余物资管理成效。
5、抓配件数据库维护。20xx年6月底以前，完成全省##家机构对合作配件商的问卷调查，摸清现有合作配件商合作情况，梳理清分合作配件商，建立新的合作模式及考核办法。20xx年12月31日以前，完成公司出险频率较高的前###个车型的常用配件市场价格数据库更新。实现对配件价格使用、审核，以及合作修理厂、合作配件商的动态管理考核，提高配件管控对业务发展的支撑力度。
(三)抓各环节时效监督，提升效率，树立良好口碑助推公司业务大发展;
1、加大小额快赔力度。继续抓好小额快赔办法执行落实工作，通过小额快赔带动理赔效率的整体优化。通过小额快赔竞赛方案的全面开展，全面提升小额案件的理赔效率，
2、建立各环节滞留案件清理制度。有效降低案件滞留率。20xx年#月#日起，按照当天已决赔案数量##%的赔案比例进行稽查，分机构、分岗位针对赔案各处理环节时效、赔案质量及规范性进行对应责任人考核。
3、强化日清日结抽查考核。有效提升各环节处理时效。从20xx年1月1日起，实现全险种各理赔流程的日清日结抽查(20xx年仅限于车险非大要案岗位)，实时监督各岗位案审人员赔案处理时效。每月末形成通报下发机构，督导各岗位不断提升案件处理时效。
4、完善理赔纠纷调处机制。全流程完善理赔纠纷调处机制，落实各环节纠纷协调处理责任人，避免矛盾升级延长理赔时效。
5、加强全险种“已决未付赔款”管理。一是规范支付信息修改流程，由各机构每日清理，汇总上报支付信息修改表;二是强化考核，每月汇总信息修改表纳入相关岗位的考核。三是每周下发已决未付赔款清单，督促机构跟踪处理。
(四)抓理赔现场管理，控制风险，提升案件处理质量有效控制公司赔付成本。
1、强化第一现场到位率管理。按照##财险理赔字〔20xx〕##号《关于开展查勘定损现场抽检的通知》继续加强第一现场管理，有效提升第一现场到位率，在提升案件真实性的同时，提升客户满意度，从 源头上降低理赔风险。
2、狠抓定损现场管理。杜绝定损人员委托修理厂照拆检照片和复勘照片，提升赔案换件的真实性和准确性，切实降低案件赔付水分。
3、加大大要案件跟踪力度。对车损#万元、物损##万元及人伤##万元以上案件实施全流程跟踪。一是规范大要案的上报标准，及时掌握全省大要案情况;二是第一时间指导查勘人员对可能涉及虚假案件进行现场调查;三是对涉及人员伤亡的大案，跟踪督导查勘定损人员完成人伤信息调查和取证;四是对大要案车物定损前进行指导或者实地参与定损;五是大要案在车损核损环节每月确定数量进行随机抽查，到汽修厂现场复勘换件和维修情况。通过提前介入处理与多维度风险管控相结合，有效降低案均赔款
4、提升人伤跟踪时效与质量。建立人伤跟踪及核损手工台账(包括人伤跟踪台账、案件回退台账、伤残审核台账、伤残减损台账等)，定期分析并严格监控和考核，提升案件处理时效，有效降低人伤赔付成本。
5、加强诉讼案件管理。降低外部率、提高诉前调解率，有效控制诉讼成本和赔付成本。对涉诉案件应诉前做好全案整理和调查取证工作，通过诉讼案件庭前调查与复勘，加大庭前取证力度，不断提升诉讼案件质量。
6、完善合作修理厂监督管理。一是在前期对合作修理厂清理的基础上，通过实地走访调研，对现有合作修理厂进行一次摸底，了解合作现状。二是结合实际情况，制定适合##地域环境的合作修理厂管理办法，使合作修理厂(维修站)的管理逐步走向规范。三是加强与车商渠道部的沟通和联系，建立完善的合作修理厂考评体系，通过合理的考评实现三方共赢，形成客户满意、公司发展，修理企业愿意为我所用的良好局面。
7、严格执行赔案稽查制度。严格执行理赔环节相关要求，加强现场查勘力度，加强案件调查力度，加强复勘力度，同时加强培训、加强考核、加强问责，进一步提高理赔管理水平，提高案件处理质量，积压赔案水分。针对赔案稽查发现的问题，反思造成跑冒滴漏的原因，重新梳理理赔过程管控漏洞。
(五)抓打假防骗管理，扩大奖励范围，有效遏制理赔环节中“跑、冒、滴、漏”，不断提升公司经营效益。
1、加强与公安、经侦、司法等执法部门的协作配合，加大假骗赔案查处力度。一是主动与当地经侦、检察、公安机关等单位达成打假防骗合作协议;二是采取外部调查机构参与风险调查的方式，多渠道、多方式开展打假防骗。
2、加大打假防骗奖惩力度，扩大打假防骗受众范围。适度降低奖励标准，扩大打假防骗奖励范围，并及时兑现奖励，鼓励更多人员参与到打假防骗工作中，有效遏制理赔环节中“跑、冒、滴、漏”，不断提升公司经营效益。根据历年打假防骗涉及的案例，统一内部奖励费用标准并每月公开，同时根据地区差异情况，建立差异化和外部奖励费标准。
3、开展打假防骗培训，不断提升打假防骗能力。及时培训传达公司打假防骗相关规章制度，奖惩办法，完成打假防骗典型案例汇编，重点分析典型案例在各环节处理过程中所反映出的共性与个性问题，开展打假防骗专项培训，提高案件处理技能，提升打假防骗能力。
4、加大打假防骗宣传，形成人人打假高压态势。一是在职场显著位置张贴宣传海报，公布举报电话;二是对大要案人员制定工作名牌，确定匿名举报电话，分发到汽修厂、社会各单位及人员，保证举报的信息畅通、广泛、信息反馈快捷;三是加大打假防骗成功案例宣传，营造成功打假良好氛围;四是收集社会人员(主要是汽修厂人员)作为线人，建立匿名举报网，扩大监督范围。
5、实施打假防骗目标分解，充分调动机构积极性。按照各中支有效报案件数进行科学测算，合理制定和分解全省打假防骗总体计划目标，并与机构考核联动，充分调动各机构打假防骗工作积极性。
(六)抓理赔指标优化，坚持未决常态化管理，通过未决管理代动指标优化。
1、开展理赔指标专项培训。通过培训确保机构全面准确考核要求，有针对的强化各环节的管理;
2、加大薄弱指标重点分析和薄弱机构重点帮扶。对薄弱指标和薄弱机构进行重点关注和专题分析，督导落后机构积极整改。
3、实施机构动态监控。对存在问题机构采取现场指导和视频会议相结合的方式进行实时指导，努力消除工作短板，力促理赔管理水平的全面提升。
4、上下连动考核挂勾。将科室考核与督导机构指标达成进行挂勾，形成上下连动，共同促进的良好氛围。
5、坚持未决常态化管理。一是做好全年理赔指标考核方案制定，确保理赔指标不断优化;二是建立理赔指标每周通报制度，实时观测机构理赔指标变化情况;三是继续做好未决清理工作，确保未决件数和未决金额准确合理;四是做好理赔指标动态分析，及时掌握指标变化情况。
(七)抓理赔资源和政策，积极利用好理赔资源和政策促进公司业务发展。
1、利用理赔资源促进车商业务发展。整合送修资源，促进车商渠道业务发展。
2、提升优质业务续保率。对优质客户，制定差异化的理赔服务方案，提升优质业务续保率。
3、为集团客户开辟绿色通道。根据不同渠道业务，制定服务方案，开辟集团客户理赔绿色通道。
4、加快优质私家车赔案处理时效。
(八)开展理赔专项活动，优化理赔管理模式，提升理赔整体管理水平。
1、深入开展人伤案件管理专项活动。全面推广人伤案件试点成果，搭建人伤防火墙，进一步强化人伤案件跟踪调查真实性和赔付调解有效性。一是每月跟踪机构人伤试点开展情况;二是每月开展人伤试点案件稽查工作，并形成稽查通报;三是针对人伤试点中发现的问题，完善考核与监督。20xx年人伤案件专项减损目标###万。
2、深入开展追偿案件管理专项活动。加大案件追偿情况检查力度，通过奖励和惩罚两个杠杆的作用，进一步提高案件追偿成效。一是制订追偿考核细则，落实专人兼岗制度;二是定期开展清理，对所管辖机构案件参与调查，形成追偿岗和法律岗共同参与;三是完善追偿台帐，规范追偿管理;四是加大追偿奖惩力度，增加追偿成效;五是加强与外联单位联系沟通，助借专业力度提升追偿效果。20xx年全省成功追偿目标###万。
3、深入开展“利剑行动”。联合公安部门以打假防骗奖励基金为推动，将风险高、危害大、数量多的虚假骗赔案件作为打击重点，进一步提高打假防骗成效，有效净化保险理赔市场。20xx年全险种“利剑行动”减损目标：车险不涉人伤###万，车险涉人伤###万，非车险###万，共计####万。
4、开展“外加工专修”活动。逐步与专业外加工企业建立合作关系，定损过程中坚持能修不换，将汽车玻璃、铝合金配件、自动变速箱、电脑电器等高额配件纳入外加工企业维修范围，进一步降低车辆维修成本。20xx年外加工减损目标###.#万。
(九)积极引导理赔创新，树立系统先进典型
1、立足行业监管要求，在继续深入开展“八个三”工程的基础上，结合本地实际，进一步完善理赔流程尤其是小额案件理赔流程，不断推出增值服务举措，优化客户体验，提升客户满意度。
2、引导中支公司向行业先进公司看齐，积极创新、争先创优，大胆试点新的理赔管理举措，对于好经验和好做法形成典型案例，并积极上报分公司在全省推广，兄弟公司有效学习借鉴。
3、加强学习交流，强化宣传引导，展示良好的理赔风尚，形成积极向上的理赔正能量。
五、理赔支持业务发展的保障措施
(一)成立业务发展支持工作领导小组
组长：柳##
副组长：唐##、孙##、王##
成员：各科室负责人
理赔中心分管领导和各科室负责人分片区进行帮扶，定期召开帮扶机构理赔沟通会，梳理理赔中存在的问题，协助解决理赔中的各类困难，助推业务发展。(##财险理赔字〔20xx〕2号《关于开展20xx年理赔专项帮扶工作的通知》)
(二)开启重点机构或重点业务绿色通道
为确保重点机构和重点业务案件处理时效和处理质量，拟定《关于加强优质集团客户业务发展绿色通道政策》，全面支持重点机构和重点业务发展。
(三)车险差异化理赔政策支持
1、从20xx年1月1日起，已全面启动《分公司20xx年小额快赔专项竞赛方案》(##财险理赔字20xx年【101】号)。截止20xx年2月11日，全省车险当期报案结案率##.##%，同比(##.##%)上升#.###%;####元以下不涉人伤案件结案周期#.##天，同比(#.##)缩短#.##天。
2、拟定《小额案件差异化处理机制》，根据机构理赔管理水平，授权部分机构查勘人员定损权限。对车险####元(含)以下小额案件，在不违背理赔政策和条款规定的前提下，原则上以机构意见为准。由 重点机构确认小额快赔处理查勘员，上报分公司理赔中心审核同意后，其提交案件直接通过核损核价。
3、拟定《关于理赔资源促进车商渠道业务发展支持政策》，对业务品质好、业务规模大的合作单位、车商、车队等渠道客户，结合具体渠道业务品质状况,分为A、B、C、D四种类型，实行差异化理赔政策。
(四)渠道支撑。指导或参与重点机构合作单位的合作谈判，提供法律援助和理赔咨询，定期为集团客户开展防灾防损专题讲座培训等。
(五)非车险支撑。对非车险业务规模大的机构，定期下机构进行“支帮促”，给予业务洽谈和理赔指导，促进非车险业务在机构顺利落地。对重点机构非车险重大疑难案件直接参与处理，提高非车险案件处理质量和时效。
(六)理赔授权支撑。一是按照理赔风险点大小和公司理赔管理强弱，实行差异化的理赔授权管理模式。二是在分公司理赔中心范围内，推行案件一人终审责任制，对应环节和对应权限的案件，由一人负责完成案件审核，强化责任。三是授予中支公司客服部经理室成员一定的赔案初核(#金额)权限，以便基层公司理赔管理人员能够更全面地掌握本公司情况。
蓝图已绘就，正当时。20xx年公司“双超”目标的实现，将对我们的理赔工作提出更高的要求与挑战。在20xx年的工作中，我们将以强化理基础工作为重点，以加大风险管控为抓手，以完善考核监督为依托，以助推业务发展为目标，为公司实现##.#亿元保费目标大跨越以及公司利润最大化做出理赔人应有的贡献!
保险公司年度工作计划总结范文3 XX年，中支公司在省分公司各级领导及全体同仁的关心支持下，完成了筹建工作并顺利开业，在业务的发展上也取得了较好的成绩，占领了一定的市场份额，圆满地完成了省公司下达的各项任务指标，在此基础上，公司总结XX年的工作经验并结合地区的实际情况，制定如下工作计划：
一、加强业管工作，构建优质、规范的承保服务体系。承保是保险公司经营的'源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是保险公司生存的基础保障。因此，在20xx年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。
1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。
2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。
3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。好文章尽在公文易
二、提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台。随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过XX年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，中支在20xx年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。
1、建立健全语音服务系统，加大热线的宣传力度，以多种形式将热线推向社会，让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能，以提高自身的市场竞争力，实现客户满意最大化。
2、加强客服人员培训，提高客服人员综合技能素质，严格奉行“热情、周到、优质、高效”的服务宗旨，坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。
3、以中心支公司为中心，专、兼职并行，建立一个覆盖全区的查勘、定损网点，初期由中支设立专职查勘定损人员3名，同时搭配非专职人员共同查勘，以提高中支业务人员的整体素质，切实提高查勘、定损理赔质量，做到查勘准确，定损合理，理赔快捷。
4、在20xx年6月之前完成“秘书工作”营销服务部、yy营销服务部两个服务机构的下延工作，至此，全区的服务网点建设基本完善，为公司的客户提供高效、便捷的保险售后服务。
三、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强公司保险品牌。根据XX年中支保费收入“秘书工作”x万元为依据，其中各险种的占比为：机动车辆险85%，非车险10%，人意险5%。20xx年度，中心支公司拟定业务发展规划计划为实现全年保费收入“秘书工作”x万元，各险种比例计划为机动车辆险75%，非车险15%，人意险10%，计划的实现将从以下几个方面去实施完成。
1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，20xx年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。
2、认真做好非车险的展业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在XX年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。
3、积极做好与银行的业务工作。XX年10月我司经过积极地努力已与中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、福建兴业银行等签定了兼业合作协议，20xx年要集中精力与各大银行加强业务上的沟通联系，让银行充分地了解中华保险的品牌及优势，争取加大银行在业务上对我司的支持与政策倾斜力度，力求在银行业务上的新突破，实现险种结构调整的战略目标，为公司实现效益最大化奠定良好的基础。
在新的一年里，虽然市场的竞争将更加激烈，但有省公司的正确领导，中支将开拓思路，奋力进取，去创造新的业绩，为做大做强公司保险事业而奋斗。
保险公司年度工作计划总结范文4 一、指导思想
以省公司提出的工作目标为指针，以寿险业务发展为中心，以城乡网点建设为重点，全面促进营业部寿险业务工作持续、健康、高速发展;在内强素质、外树形象上，公司品牌宣传上，经营管理水平上，业务队伍的专业素质上下功夫，顺利完成营业部的评级，同时圆满完成上级公司下达的全年任务目标而努力奋斗。
二、工作目标
1.建立健全营业部农村营销网点。年内将在现有业务队伍基础上，新育成3名业务总监，6名高级业务经理，12名业务经理，资深理财顾问达到100人(其中上半年完成45人，下半年完成55人)。完成城区两个营销分部、4个主要农村网点的高立工作;积极拓展渠道，将保险协保员制度建立健全，将协保员队伍发展到200人，准股东队伍争取扩大到期100人。
2.全年寿险价值保费考核目标360万元，奋斗目标450万元。
3.组织举办10期新人班，20场以上的创业说明会，30场以上的产品说明会，40场以上的客户联谊会。
4.建立健全营销网点管理办法，制定具体的实施方案与措施。
5.加大广告宣传力度，实现电视宣传加标语、横幅、宣传单的立体式广告宣传，迅速的打响品牌。
6.设计制作一套简单实用的展业手册和增员手册，为业务员提供一些较实用的营销工具。
三、方案措施
1.战前动员——树立必胜的信念，抢抓机遇、直面挑战
通过各种会议，将公司的伙伴制、公司的市场竞争优势，保险市场的发展道理讲深讲透，保持观念新、万事新，从而变被动经营为主动经营;同时建立健全公司各项具体的规章制度，为管理提供良好依据。
2、点将布阵——组建营销服务分部，选拔和培养专职管理人才
组建两个城区营销服务部，四个农村网点服务部。形成竞争格局，在竞争在锻炼和培养人才，形成一支人才辈出的中层业务管理骨干;为业务达标的服务部提供良好的展业平台，同时出台服务部管理方案。
3、签订军令状——实行目标管理，任务责任细分到月到人
与各管理部门签订全年目标管理责任状，做到目标明确、奖惩有据，增强全体主管带团队冲刺全年业务的信心;将全年任务目标细分到每月，在开业务启动会时，分配到各服务部。通过每月的工作总结会、周主管会、晨会、圩会的绩效分析，追踪团队目标达成情况。
4、招兵买马——开展增员活动，发展兼职协保员队伍
前期投入较小的费用，开展有效专职增员，并要求所有专职的老员和准股东一并进行素质提升培训，在此基础上大力提倡发展兼职协保员队伍，为业务员业务拓展打造平台。形成公司良好的“月初增员，月中培训，月尾大举绩”工作机制。在全县经济基础较好的200个行政村挑选200名较有知名度和美誉度的人员担任兼职协保员，迅速扩大公司人员队伍规模。制定好协保员管理方案。
保险公司年度工作计划总结范文5 第一、加强业管工作，构建优质、规范的承保服务体系。承保是保险公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是保险公司生存的基础保障。因此，在**年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。
1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。
2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。
3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。
4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。
第二、提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台。随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过**年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，中支在**年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。
1、建立健全语音服务系统，加大热线的宣传力度，以多种形式将热线推向社会，让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能，以提高自身的市场竞争力，实现客户满意最大化。
2、加强客服人员培训，提高客服人员综合技能素质，严格奉行“热情、周到、优质、高效”的服务宗旨，坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。
3、以中心支公司为中心，专、兼职并行，建立一个覆盖全区的查勘、定损网点，初期由中支设立专职查勘定损人员3名，同时搭配非专职人员共同查勘，以提高中支业务人员的整体素质，切实提高查勘、定损理赔质量，做到查勘准确，定损合理，理赔快捷。
4、在**年6月之前完成**营销服务部、YY营销服务部两个服务机构的下延工作，至此，全区的服务网点建设基本完善，为公司的客户提供高效、便捷的保险售后服务。
第三、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强公司保险品牌。根据**年中支保费收入****万元为依据，其中各险种的占比为：机动车辆险85%，非车险10%，人意险5%。**年度，中心支公司拟定业务发展工作计划为实现全年保费收入****万元，各险种比例计划为机动车辆险75%，非车险15%，人意险10%，计划的实现将从以下几个方面去实施完成。
1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，**年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。
2、认真做好非车险的展业
业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在**年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，本着“城乡一体、优势互补、注重实效”的原则，有效开发和利用全县优质管理资源、教育资源，为城乡教师搭建合作交流的平台，促进全县教师专业成长和城乡教育均衡发展，整体提升我县的教育教学质量。
二、工作目标
通过组建教育发展联盟责任区，用3年时间，实现城乡学校教师校长合理流动，教育资源合理调配，理念文化合作共享，质量管理共同提升、学生教师同步发展的目标，全面推动全县教育在更高层次、更高水平上均衡、协调、内涵发展。
三、组建方式
以县城6所学校（幼儿园）为责任校、联合14个乡镇学校、各民办幼儿园，在全县组建6个教育发展联盟责任区（即教育督导责任片区）：
初级中学联盟三中责任区——联盟校：县二中、县三中、县四中；
城乡小学联盟南关责任区——联盟校：南关小学、三合小学、古城小学、鼎新小学；
城乡小学联盟解放路责任区——联盟校：解放路小学、北苑小学、中东小学、航天小学；
城乡小学联盟建新路责任区——联盟校：建新路小学、东坝小学、西坝小学、天仓小学；
城乡小学联盟东大街责任区——联盟校：东大街小学、大庄子小学、芨芨小学、羊井子湾小学；
城乡幼儿园联盟县幼责任区——联盟幼儿园：城乡各学区幼儿园、各民办幼儿园。
联盟责任区责任学校校长为联盟责任区召集人，负责联盟责任区开展工作的组织管理，协调各联盟学校实施具体工作。县教育局选派到各联盟责任区的干部为联络员，负责指导、督促联盟责任区学校各项活动的实施。
四、活动内容
1.学校管理同步推进。教育发展联盟责任区在相互尊重各校办学自和特色的基础上，成立联盟责任区责任学校校长领导下的校长联盟，分工负责参与教育发展联盟责任区学校工作管理。联盟责任区要充分发挥各学校在日常管理、制度建设、师资优化配置、学校文化建设等方面的优势，通过校长座谈、联盟会议、现场观摩等形式，交流学校管理策略，使学校教育管理水平不断提升。要切实开展好校级领导互研互学、中层干部互动互学、管理资源互通互学等形式的管理互通工程。各联盟责任区每学期要召开2次以上校长联盟会议，要将每月工作安排、重大活动开展、管理制度的改革优化及时通报，要建立定期的研讨例会制度，每学期确定1-2个主题，开展1-2次“学校管理专题研讨”活动。城区学校校长和有培养前途的年轻中层干部到农村联盟学校挂职锻炼或拔高使用，全程参与学校的管理。农村学校校长和有培养前途的中层干部，分期分批到城区学校挂职学习。各农村学校也要以对岗互派和对口指导的形式，积极开展责任区内中层职能管理人员互动、指导和交流。
2.教师校长双向交流。联盟责任区校际间领导、管理人员、教师的交流是活动的重点，也是教育均衡的关键点，各教育发展联盟责任区要大力开展城乡挂职交流和师资双向交流活动。要建立管理人员、师资互动交流方案。可通过校长联盟会议，根据各学校学科需求自主提出教师交流计划，报教育局审批后进行人员交流。要妥善解决联盟责任区内各校教师结构性矛盾，促进师资均衡分布。根据国务院《关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）中“建立县（区）域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，促进教师资源合理配置”的要求，今后每学期选派一部分教师和校长，进行为期不少于一周的城乡轮岗交流。城区学校要重点向农村学校交流骨干教师、学科带头人，同时优先考虑没有农村工作经历或农村工作经历少于5年的优秀中青年教师。农村学校要让年富力强、有培养前途的教师进城学艺、挂职锻炼。要建立骨干教师引领制度，充分整合联盟责任区内名师资源，建立名师团队工作室，以名师蹲点、互动指导等多种形式，深入开展联盟责任区内名师带徒、带教研（备课）组、带课题的“三带”活动。同时，联盟责任区内学校可以“组团”到教育名校进行“影子培训”，以学习借鉴先进的教育思想和教学理念，进一步推进新课程改革，整体提升联盟责任区内师资水平和课堂教学管理水平，促进教育质量的提升。
3.教育教学统筹安排。各教育发展联盟责任区的大型教育教学活动要切实整合资源，统筹安排，充分体现联盟责任区优势，努力提高校际活动的效益。各教育发展联盟责任区每学期要组织一次以上的大型活动，营造校际交流合作的良好氛围，促进联盟整体办学水平的提升；要制订联盟责任区教科研总体计划，各成员校共同参与教科研活动，实现联动互通。要建立联盟责任区内学科研训组织（区教研大组），集聚联盟责任区内名师和各校教研组长资源，制定切实可行的联盟责任区内学科联片教研制度和主题式活动计划，通过开展联盟责任区内的学术论坛、教学沙龙、教学业务培训和课题研究等活动，交流先进教育理念、教学方式和科研方法，提升教师的业务水平。
4.教师学生共同发展。各教育发展联盟责任区内教师之间可以围绕教育教学中的心得、困惑进行坦诚的交流，在贡献自己经验、思考与智慧的同时，不断引发思维的碰撞、分享彼此用心经历的实践、思考与智慧的重组，从而促使教师不断反思与发展。各联盟责任区可大力开展“手拉手、共进步、同成长”一对一的互助活动，实现城乡孩子心灵的沟通和交流。开展“班级与班级结对”、“学生与学生结对”的联谊活动，建立稳定的互访交流机制。利用节假日等开展艺体特长交流、综合素质展示、学科竞赛等联谊活动，促进城乡学生相互了解、相互沟通、相互学习、共同提高。要大力开展城乡学生“生活体验”活动。通过“走进乡村、享受自然”和“走出乡村，体验城市”同吃同住同学活动，让城里孩子感受农村的纯朴，让乡下孩子增长见识。可组织学生到联盟责任区内到其它学校、家庭相互亲身体验学习、生活环境。联盟责任区内学校还可以开展形式多样的“献爱心”帮扶活动，动员有条件的学生、家长、社会人士对贫困生开展图书、学习用品、衣物捐赠等资助活动，帮助困难家庭的孩子更好的完成学业，让城乡学生共享社会温馨，共同进步。
5.质量管理同步提升。各发展联盟责任区要加强区内各学科的教育质量管理合作，积极开展联盟责任区内学校在教学进度把握、教学过程管理、教学质量检测等方面的合作，做到“调研共同进行、问题共同分析、措施共同研讨、质量共同提高”。城区学校凡获得县级以上名师、教学能手、骨干教师等称号的，要与一名农村学校教师结对帮扶，开展好“青蓝结对”活动。教研室将搭建平台开展“师徒同台献艺”、“名师赛课”、“青年教师教学展示”等教育教学展示、观摩活动。从今年起，“发展联盟责任区捆绑式”教学成绩考核将在各校考核中占一定的比例。
6.特色文化形成优势。各教育发展联盟责任区首先要加强各校显性文化的研讨。学校环境布置、师资活动是学校文化的直接体现，联盟责任区各学校要努力建设富有特色的校园环境文化，积极向上的师生活动文化，以树立良好的学校外显形象，营造健康向上的育人氛围；其次要加强制度文化的交流。联盟责任区各校要不定期加强对学校现有的教育教学管理、教师队伍与干部队伍建设、学校文化与课程建设、文化内涵与特色建设、学校文化与课程建设、文化内涵与特色建设、师生评价与激励等管理制度的专题交流与研讨，分析制度的造成环境，明晰制度的约束性、激励性和时效性，以此推进学校各项管理制度的规范、科学和完善；再次要注重精神文化的构建。精神文化是师生共有的价值观念，是学校文化建设的核心，联盟责任区内各校要不定期开展精神文化构建研讨。在构建精神文化的过程中，既要注重以人为本，促进师生全面发展，又要注重从学校的发展历史和办学经验的积累中汲取丰厚的内蕴，培养独特个性的精神文化。
五、保障措施
1.提高思想认识。组建教育发展联盟责任区是缩小城乡学校办学差距,扩大优质教育资源的有效途径,也是提升我县教育均衡发展水平的重要措施。各学校要充分认识此项工作的意义,切实制订实施方案及年度工作计划,并通过不断的实践探索,努力在教育资源共享互补、教育教学联动互助、师资配置交流互通等方面有创新、有突破、取得实效,不断促进城乡教育的优质均衡发展。
2.组建领导机构。县教育局成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员的县教育发展联盟责任区工作领导小组，小组下设办公室，由教育督导室主任肖占全同志兼任办公室主任，教研室主任马秀萍同志兼任办公室副主任；同时，建立局领导班子成员包挂教育联盟责任区制度。每位局领导班子成员及相关科室负责人联系一个教育发展联盟责任区，参与指导计划制定、重要活动开展、绩效评价与督查，每学期至少听取一次专题工作汇报，研究协调有关重大问题。
3.构建运行机制。联盟责任区工作头绪多、运行操作需要探索和总结，因此各项工作必须立足精细化管理、注重统筹协调，讲求实用性、有效性。各教育发展联盟责任区要根据教育局总体要求，2013年9月25日前由责任校校长牵头召开责任区校长会议，研究制定实施方案，并与包挂局领导衔接报批实施方案，从今年秋季学期开始启动运行。逐步建立、完善联盟责任区内的校长联席会议制度、分管校长和教导主任例会制度、学习培训制度、质量监测制度、青年教师培养制度以及校本培训、校际交流、人员互动等各项制度，各项制度与实施方案形成书面文件，于2013年10月25日前由联盟责任区责任学校印发各联盟学校落实，并报教育局教研室备案。
■金湖组
岁末年初，江苏省金湖县远程办组织人员对全县154个远教站点逐一进行检查，全面掌握站点运行情况，为制定下一年度工作计划提供依据。检查工作由县远程办牵头，采取乡镇互查的形式，每到一个站点，检查人员都对“双网”（即有线电视网和电信宽带）安装运行情况，管理员实际操作能力，学、用活动开展情况和“三簿一册”记录等进行认真检查，并对照农村党员干部现代远程教育接收站点评分表逐一打分。检查发现全县远教终端站点总体运行情况良好，但存在问题也不少，如少数站点管理员操作不够熟练、开展活动次数偏少、部分远教设备挪作他用等。检查结束后，县远程办对存在的问题进行了梳理，并在2009年的工作计划中采取了相应的措施。例如针对部分站点管理员年龄偏大、操作能力差的问题， 县远程办计划2009年充分发挥大学生村官等年轻同志的作用，把年龄偏大的管理员替换下来。同时针对实际操作能力薄弱的管理员，组织开展“一对一”培训，即让他们和操作能力强的管理员结成帮扶对子，在实践中学习和领悟，提高学习的效果。
开通站点揭牌仪式
隆重举行
■泾阳组
1月8日下午 ，陕西省委组织部、省文化厅在泾阳县永乐镇南横流村隆重举行陕西省农村党员干部现代远程教育终端接收站点、陕西省文化信息资源共享工程基层服务点开通揭牌仪式。
省文化厅副巡视员强双喜就合作共建有关事宜作了重要讲话，省委组织部副部长钟健能、省文化厅副厅长蒋惠莉出席仪式并为南横流村站点进行了揭牌。
省委组织部电教中心主任李润林，省文化厅社文处处长赵登锋，省图书馆馆长、省文化共享工程分中心主任谢林，市委常委、组织部部长赵润民，市委组织部副部长、基层办主任王敏，市委组织部远教中心主任彭增刚、副主任费健，泾阳县领导秋青山、王福选、梁晓琦、张志荣、刘前锋及全省文化共享工程工作会议代表等183名同志参加了揭牌仪式。
至此，陕西省农村党员干部现代远程教育终端接收站点、陕西省文化共享工程基层服务点合作共建工程正式启动。
利用农闲
开展“四学”活动
■康继征
内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区充分利用农闲季节开展学习活动。
一是集中讲学。举办由各镇办、行政村负责人及管理员参加的培训班，讲解远教的内容、意义、考核细则。和劳动部门联合，举办了三期为期一周的培训班，根据村民的需求，组织学习适用技术、典型经验、计算机知识等。
二是站点领学。各终端站点充分发挥信息传播点的作用，围绕产业结构特点组织学习。所有站点都全天开放，使群众能够随到随看随学。各村把诊所作为远教播放点，为前来看病的群众播放节目。
三是上门送学。根据群众的需求，把种植、养殖、加工等方面的光盘送到农家。哈克镇团结村管理员为村民下载、刻录奶牛饲养、青贮窖建设的课件，建设办事处合作村管理员为葡萄种植户送去美国黑提葡萄种植的光盘。电教中心把200个小时的课件拷录到村民家的电脑上，并刻录了1000张光盘送到农家，引导村民学习。
四是结对帮学。充分发挥远教播放岗的作用，把党员岗、五新户和群众结成学习对子，以“党员+农户”、“五新户+群众”等形式，带动村民学习。 目前，海拉尔有100名五新户、党员岗与群众结成学习对子。
规范经费使用
确保专款 专用
■唐元平
为使建好的站点“活”起来发挥作用，贵州省施秉县把远程教育经费列入财政预算，每年安排投入远程教育经费16.88万元，每个站点每年安排1000元的运行经费，党员活动室站点管理员每年发放600元的补助，学校站点的管理员由教育部门对其课时进行适当减免或进行补贴。同时，经费实行专项管理，由县远程办根据教育部门、乡镇远程办对各站点绩效考评情况按时下发，对经费的使用情况进行调查了解，确保专款专用。针对部分站点的资料文件柜、资料档案袋、刻录课件光碟、课件包装标志不统一不规范的情况，由县远程办统一安排，用站点的小部分经费购置了统一的资料文件柜、资料档案袋、刻录课件光碟、课件包装标志等办公用品，使全县各远教站点室内规范统一、整洁美观。
摸清群众需求
创新培训模式
■许恩波
山东省兖州市结合党员干部和群众的实际需求，创新培训模式，探索实行了“菜单化”教学、“入户化”送学、“信息化”帮学培训模式，取得成效。
一是“菜单化”教学。根据党员群众的学习需求，突出实效性、针对性、实用性，制定远程教育教学计划。根据教学计划安排，管理员从远程网络和互联网中查找、下载教学课件，建立远程课件资源库，定期在宣传栏、村务公开栏公布课件目录，实行“菜单化”教学。党员群众可根据自己的从业特点和学习需求，在站点点播所需的课件，实现自主化点播学习，最大限度地满足个性化的学习需要。
二是“入户化”送学。组织人员进村入户了解农民群众发展种植、养殖产业情况，逐一登记造册，分门别类地建立电子档案。根据农时农事和生产生活实际，分阶段、有重点地组织开展培训。结合农业局实施的新型农民科技培训工程，通过向农户提供VCD技术光盘、举办培训班的形式，送学上门，增强培训效果。
三是“信息化”帮学。按照省市的统一部署，组织实施了远教站点上网工程，445个站点全部开通了互联网。充分发挥互联网络的“信息化”优势，通过浏览“山东泰山网”、“山东农业信息网”等网站，帮助农民群众查找、了解所需的致富技术、市场行情和实用信息，实现了农民群众与技术信息“点对点”的互动交流。
举办远教骨干培训班
■李涛
2009年元月4日，甘肃省礼县县委组织部举办了为期三天的农村党员远教骨干培训班，对全县29个乡镇的58名乡一级站点管理人员进行了集中培训。 为办好这次培训班， 本着“要精、要管用”的原则， 培训班重点学习了卫星接收系统的调试要领及“全国农村党员干部现代远程教育”接收软件、“远程教育信号接收软件”的安装步骤和操作、“中国教育卫星宽带传输网”资源管理平台的使用及计算机应用基础知识等课程。 培训全程采用计算机网络进行培训，教师用幻灯片同步讲解，培训人员每人一台电脑进行实际操作。除了课堂知识讲授外，培训班还通过现场答疑解惑、现场一对一辅导的形式进行师生交流，突出了“教”、“学”互动环节。 为了巩固本次培训结果，加强参训人员与教师之间的业务交流。由培训教师牵头组建了已有20多名学员加入的网上QQ群，并把培训班的教材放到“共享空间”供大家“再学习”。现在，礼县的站点管理员们在工作中遇到难题都可以在网上实时得到解答。通过网络，管理员之间加强了联系，一般问题都可以不出家门“远程解决”。
利用网络
开展计生宣传教育
■新疆组
新疆额敏县也木勒牧场充分发挥远教作用，组织广大育龄妇女学优生优育知识、生殖健康知识、人口与计划生育法律法规。
一是安排育龄妇女集中收看优生优育、生殖保健等计生科教片。通过图文并茂的形式，使群众在寓教于乐中轻松掌握计划生育政策法规和科普知识及部分计划生育家庭享受奖励扶助政策，既提高了群众政策知晓率，又有利于提高群众科学文化素质。
二是邀请县计生委、妇幼保健院等对口单位专家下乡实地授课讲解。开展零距离面对面交谈，现场为育龄群众释疑解惑，解答她们在生产、优生优育、避孕节育和妇科病防治方面提出的各种问题。
三是将接收、下载的婚育新风进万家、优生优育知识和致富技术刻录成光盘向新婚夫妇或“坐月子”的育龄妇女免费赠送，极大提高了广大农村妇女自觉执行计划生育政策、优生优育的意识。
现在，全场已有300多名育龄妇女通过远教学习掌握了生殖保健、优生优育、妇科病防治等各项政策及法律法规等知识。
举行纪念改革开放
30周年活动
■河北组
自2008年12月起至2009年一月，河北省张家口市下花园区委组织部举行纪念改革开放30周年活动：一是组织18个党（工）委的党员群众共3000余人收看红色经典影片。二是组织今年刚入党的100名预备党员分10组到革命老区定方水常家庄及区改制企业、新农村建设示范村、和谐示范社区了解改革开放30年的新变化。三是与区广电局联拍反映该区“改革开放”30周年变化的系列专题片，并在区电视台进行播放。
做好站点的
管理和维护
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