时间:2022-03-12 19:16:04
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇宣传部普法工作计划,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、上半年主要工作情况
上半年,我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心,深入开展法制宣传教育,概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序,结合下关实际,本着继承和创新相结合的原则,从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发,紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题,我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,在规划起草过程中,通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式,在广泛征求意见和建议的基础上,经过十余次修改、完善,使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上,对我区的“四五”普法工作进行全面总结,并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中,区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号;肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号;张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求,我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》,并对全区各部门和单位自下而上,逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核,并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案,准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料,确保了会议顺利召开,受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作,下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神,结合本区实际,我们与区委宣传部联合制定下发了《20__年全区法制宣传教育工作要点》,明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区,规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化,我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体,构筑社区法律宣传平台,整合各方资源,组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动,到目前,已开展了五次活动,共接受咨询600多人(次),发放各类法制宣传资料800多份,取得了良好的宣传效果,营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设,为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年,区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗,并及时地向各街道(社区)和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册(张),受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍,组织专业人员备课。上半年,我们积极组织专业人员为街道(社区)、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道
机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课,增强了各类人员的法律意识和法律素质,受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍,举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手,普法一同走”为主题,为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手,重新组建我区法制小记者队伍,并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日,举行了全区法制小记者夏令营开营仪式,邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动,收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度,加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节,出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式,即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业,及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况,特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求,加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时,充分发挥司法行政职能作用,把法制宣传教育与法律服务有机结合起来,切实解决好社区和企业的热点难点问题,确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传,开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作,我们对本区流动人口(务工人员)法制宣传教育情况进行调查摸底,下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份,主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求,为下一步工作打下良好的基础。同时,我们发挥司法行政职能作用,整合各类资源,为流动人口提供法律服务和法律援助,依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作,我们组建了一支以局各科(室)负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍,并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》,明确任务,落实责任,制定的奖励措施,从而强化了新闻报道的工作力度。同时,认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用,拓展信息渠道,增大信息容量,扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导,积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神,制定规划、成立领导机构,做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求,建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍,抓好普法联络员的培训工作。
一、领导到位,责任落实,综治工作机制不断健全
一是调整了综合治理工作领导小组。根据我局人动,局党组及时调整了机关党风廉政建设、精神文明、综合治理、普法依法治理等临时性工作机构组成人员。确保综治工作“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他科室分头抓”的格局。每月召开综合治理工作会议1次。
二是严格实行目标管理责任制。我局领导与政府办公室签订了目标管理责任书,将全年综治工作任务分解到科室,并把综治工作纳入年度综合考核。明确单位干部职工都是综治工作的参与者,要求“管好自己的人,看好自己的门”。
三是制定了相关工作计划。我局结合招商引资工作实际,印发了2011年《“六五”普法依法治理工作计划》、《综合治理工作实施方案》等,对各项相关工作进行了周密部署。
二、重点突出,形式多样,宣传教育工作得到加强
半年来,按照综合治理工作的总体要求,结合“六五普法”宣传教育工作,我局采取多种形式,开展“普法”学习宣传教育工作。一是成立“六五普法”领导组,并研究制定六五普法规划。二是利用每月例会组织干部职工集中学习了《宪法》、《教育法》等材料,撰写心得体会,并组织了一次法律知识考试。三是为保证综合治理和普法教育工作扎实有序地开展,我局充分利用宣传月等时机大力宣传专业法律法规。通过广泛宣传教育,局机关全体干部职工法律意识不断增强,学习和对外宣传法律法规的自觉性不断提高,依法行政和为民服务的工作责任心进一步增强。
三、强化排查,依法调处,维稳工作扎实有效
一是认真做好投诉接待工作,积极为外来投资企业排忧解难。上半年暂未接到投诉。二是认真做好维稳工作。打造平安城关、构建和谐县城是平安创建的主题,坚持科学发展观和正确政绩观,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观点,把稳定工作摆上突出位置和工作的重要内容。以排查矛盾纠纷为主线,把维护社会稳定作为首要任务,全力解决影响县城稳定的突出问题,进一步完善领导责任制和责任追究制,并落实到实处。每月召开一次矛盾纠纷排查会议,对排查出的矛盾纠纷,认真梳理、分类登记、责任到人,限期调解时限,按时上报调解结果,使矛盾不出单位,把各种矛盾消灭在萌芽状态。
四、强化责任,从严督办,安全保密工作日臻完善
一是全力开展国家安全和人民防线工作。积极参加县宣传部组织的国家安全和人民防线宣传活动,及时捕捉收集各种危害国家安全的不稳定因素、影响社会政治稳定的苗头信息和可疑情况。
二是机关保密工作进一步加强。今年来,我局针对重点部门人员情况,组织他们集中学习《保密法》及有关制度,并就全局安全保密工作的现状及问题进行研讨,探索行之有效的安全保密工作方法和措施,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。进一步加强了安全保密工作硬件设施的建设。对重点部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。强化了国家安全秘密载体管理,全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了载体的保密管理工作。加强机要文件的管理,坚持双向登记制度。配备和确定了专(兼)职保密人员,对档案管理制定了严格的规章制度。对网上公文的传递,做到了计算机不联网,文件不上网,上网文件不,上网信息有审批有登记;坚持做好安全保密工作。全年工作中未发现一起安全保密违法事件。
一.加强部门建设
在这一学期,学习生活部将着力加强部门的建设,建立小组机制,强调合作与良性竞争。介绍学习生活部的工作范围、工作事项以及身为学生会一员的注意事项,树立良好的精神面貌。构建协作能力强的团队,提升部门的战斗力,发掘具有能力的人才。
二.巩固学风建设成果
上学期在法学院全体教师学生以及学习生活部联合纪检部的努力下,法学院的学风建设取得了阶段性的成果,出勤率曾排到学校前列,但是,在后期阶段却出现严重的早晚自习不来或者早退现象,被严格批评。因此,我部决定,继续联合纪检部门,展开“爱学习,好学习”的浪潮,巩固学风,使得早晚自习出勤率位居学院前列,年终考试不及格率有显着降低,使学风日渐浓厚,在学院上下形成了积极向上的学习风气,同学们保持着一种危机感和紧迫意识。
首先,学习生活部将继续配合纪检部,在纪检部踏实做好考勤记录,完善考勤办法的情形下,实行学习委员和学习生活部双重考核的考核办法,坚持每周做周报,监督学生的上课情况。
其次,本学期发动全院各班在班级内开展一次关于学风建设的主题班会或主题团日活动,为各班提供资料,开展一次大讨论,从而激发同学们学习的热情。
第三,开展正确对待网络,正确利用网络的宣传活动,引导同学们利用网络进行学习,增 (本文转自实用工作文档频道)长见识。预防和警醒沉迷网络的情况。对于寻求脱离网络束缚的同学,给予特别帮助。
三.开展特色活动
特色活动是学生活动的生命,学习作为学生的主业,应该给予高度的重视,学习生活部要围绕学习这条主线,结合法学专业的特色,开展特色的活动。
第一,鉴于当代大学生接触专业知识比较多,但是缺乏社会经验,因此,充分利用我院的讲座资源,联合法律学社以及宣传部,为同学们提供各类法学专业讲座的机会。
第二,组织案例汇编的工作,为同学们组织编排一份全面求新的案例集锦,一方面扩大同学们的视野,另一方面为司法考试和考研的同学提供一份参考资料。
第三,关注权威知名的法律网站以及英语学习网站,为同学们提供学习司法和英语的途径和法案。
四.针对新生,做好应有职责
12届的新生马上就要到来,在做好迎新工作以后,要深入了解新生的状况和需求,为他们在西亚斯生活学习。
第一,组织一次新老生学习生活交流会。构建一个新生与老生,新生与新生之间交流的平台,解答新生在学习,生活中遇到的各种困惑,老生同时有针对性的传授学习经验,让部分新生找到适合自己的学习方法,让以后的学习更有目的性。
第二,配合其他部门,搞好迎新晚会。配合文体部,宣传部,办好迎新晚会,使新生的生活多姿多彩。
第三,依靠心理委员,建立新生心理咨询机构。许多新生由于刚刚踏入大学的大门,肯定会有许多心结待解,为了他们能够尽快进入状态,全力为学,有必要将学习生活部的工作同心理委员结合起来,通过“日常走访”“心理知识宣传”等方式,使新生减轻心理包袱。
第四,法制宣传日做好法律宣传。作为法学人,学法的同时也要普法,在12.04全国法律宣传日,我部决定开展法律宣传活动,联合宣传部,法律学社,开展包括有奖问答,知识竞赛等为载体的普法活动,使校园中的每个人都多多少少了解法律,学会用法律武器维护自身权利。
第五,创建网络学习平台。联合团,法律学社,对互联网资源充分利用,建立一个法学讨论群,网罗社会热点,结合专业知识,也为学生们提供各类有益于法律学习的资料,供大家分享,促进学习氛围的提升。
第六,一个月至少一次与部里干事沟通,通过干事的回馈,了解新生的学习生活状况,以此调整工作方向。平时不定时组织部里聚会,调节工作压力,增进部里成员间关系。
第七,每个月进行一次工作小总,将各项活动以及沟通交流的讯息汇总,并从中汲取经验,为下一个月的活动安排做出计划。
一、组织人事改革工作进一步深化
①为落实市委、市政府关于人事工作的要求,指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了%以上。
②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部名,调整科级干部名,考选、补充干部名,协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部名,使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充,为调动机关干部工作积极性,充分发挥机关效能起了一定的积极作用。
③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度,全年考察、审批、任免科级干部名。
二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序
①协助机关支部制定了完整的学习计划,全年共组织机关干职工学习次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例、公务员法以及各种时事政治,并组织所有人员进行了普法知识、公务员法、党内两大条例的考试。
②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划,为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高,目前机关干部以上能熟练地用电脑处理公务。
③坚持了对机关干职工的量化考评制度,确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议,对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。
三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效
连续三年来,建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面,组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划,同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料,顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意,检查工作级和上级领导也给予了充分肯定,全年为建整单位争取、筹措资金万多元。另一方面,组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作,为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作,拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定,前期工作正在准备之中。
四、其它日常工作服务到位
①宣传分工委全年发展党员名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会,取得了一个第二,一个第三,三个优秀组织奖的好成绩。月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛,参加两名,两名全部进入决赛,广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。
②老干活动开展得丰富多彩,全年组织老干部集体活动次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它次均由组织科具体组织,特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。
③全年为机关干职工人次办理了工资异动和职务档次普调,为名同志办理了干部调动的各种手续,一律做到了准确、及时、无误。主动做好了关协工作,月份和办公室一道组织机关干职工在校子女开展了一次健康有益的暑期活动。全年表彰并奖励了三好学生和新录取高等院校学生名,极大地鼓舞了干职工子女学习的积极性。
对照年初制定的工作计划和省委宣传部“三创一争”的工作要求,全面回顾一年来的工作,虽然完成了任务但以高标准来衡量还存在以下几点不足:①信息工作虽然尽了很大的努力但成绩不明显,有待于进一步加强。②机关干职工的学习在形式上比较单一,寓教于乐、寓学于乐的活动开展得不够。③对系统正科级干部的管理和考核以及对正科级单位领导班子的考察没有充分发挥主观能动性,还存在管理制度落实不好,考察把关不到位的现象。
一、工作开展情况
(一)高度重视,建立健全工作体制机制
为加强对普法依法治理和“谁执法谁普法”工作的组织领导,我县成立了以县委副书记为组长,县委政法委书记、宣传部长、人大、政府、政协分管领导为副组长,各有关科局负责人为成员的“七五”普法“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组,制定印发了泗水县《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《关于“七五”普法期间落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。各有关单位也成立了相应的领导小组和办事机构,形成党政领导挂帅,部门领导牵头,全员参与的工作格局。同时,为确保普法工作顺利开展,县委政府将法治宣传教育经费纳入年度预算,各单位各部门也拿出专项经费,做到专款专用,以确保普法宣传资料征订、宣传用车、设备的添置、普法的交流培训等普法工作得到落实。
(二)结合实际,全面开展面向社会的普法活动
全县各行政执法单位结合自身实际,充分发挥各自职能优势,扎实开展了各具特色的法治宣传活动。一是积极开展宪法学习宣传活动。通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体,利用广场、户外电子屏幕、网站、微信等现代传媒,在全社会广泛开展的宪法学习宣传教育活动,着力宣传修改宪法的重要意义和基本内容,宣传宪法至上,依宪治国、依宪行政等理念,让宪法家喻户晓,深入人心。二是大力宣传基本法律法规。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动,利用新闻媒体等平台,形成法治宣传声势。三是大力宣传执法司法适用的法律法规。采用法治讲座、法律咨询、以案释法等措施,向社会广泛宣传本单位执法司法所适用的法律法规,责任主体立足各自职能定位,将法治宣传引入执法司法全过程,增强了执法司法的透明度,提高了执法司法整体效能 。四是坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”工作有机结合。各行政执法单位结合各自行业特点,在全县范围内开展了“法律六进”活动,及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。据统计:今年共开展集中宣传活动8次,发放宣传材料 10万余份,受教育群众15万人次。
(三)协调配合,创新开展“法治宣传进社区、法律知识面对面”暨“法律夜市”活动
为推进“谁执法谁普法”工作的深入开展,进一步提高社区居民的法律意识和法律素质,推进社区依法治理。今年下半年,县司法局、普法办公室组织“谁执法谁普法”普法责任制单位,在全县范围内开展了“法治宣传进社区,法律知识面对面”暨“法律夜市”活动。7月2日,县司法局、普法办联合县电视台、县税务局、县住建局等单位,在县文化广场举行了活动启动仪式,全面拉开了“法治宣传进社区”暨“法律夜市”活动的帷幕,并以此为契机,陆续在盛泉社区、舜发社区、龙城社区等社区开展了法治宣传活动17场次,县市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等27个县直部门积极配合参与,并结合实际,宣传了各自的部门法律法规。活动以有奖知识竞答、以案释法、法律咨询、发放普法宣传物品等形式,向社区居民群众宣传常用的法律法规知识,提高了全县社区居民法律素质,在全县范围内营造浓厚的法治氛围。
(四)强化督导,推进普法责任制工作措施的落实
一是建立责任清单。各部门各单位把普法重点任务、重点对象、责任单位及责任人、预期目标完成时限等分年度、季度、月以清单的形式量化分解,明确列示出来,便于量化考核。二是落实责任任务。各部门各单位按照普法责任制清单,结合工作实际,制定了可操作的普法年度工作计划,科学分解宣传任务,确保了各项普法工作有序开展。三是加强督导检查。县普法办健全完善了考核激励机制,加强对国家机关普法责任制落实情况的调度、检查考核,做到了“有部署、有落实、有考核”。5月份以来,我们组织人员成立了专项督导组,对市场监督管理局、农村农业局等9个单位就普法责任制贯彻落实情况进行的督导,并对责任不落实、普法目标未完成的部门单位,县普法依法治理工作领导小组予以通报,促进了普法责任制工作落到实处。
二、存在的问题及意见建议
(一)提高思想认识,加大普法责任制落实力度。个别单位对普法责任制重视不够,落实不力,工作支持不大,有些单位还没有专门的普法宣传员,没有建立普法队伍,还有部分单位没有制定普法责任清单,导致普法工作没有计划性。普法经费更是缺乏,人财物的缺乏导致普法责任制难以顺利实施。
(二)创新普法活动的形式,“量身定制”普法内容。针对普法教育的方式单一,内容比较空洞无味,不便理解问题。要不断创新法治宣传方式方法,根据不同的对象,不同的群体出台相对应的工作措施,分类进行法治宣传教育,实行“精准普法”,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
(三)加强督导监督力度,落实考评机制。“谁执法谁普法”的关键在“责任制”,要健全和落实法治宣传教育工作评估考核机制,充分发挥各机关、单位、行业的职能优势,自觉承担普法教育责任,把“普法责任制”列入年度综合考核,促进“谁执法谁普法”普法责任制得到有效落实。
一、组织人事改革工作进一步深化
①为落实市委、市政府关于人事工作的要求,指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了80%以上。
②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部4名,调整科级干部6名,考选、补充干部3名,协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部4名,使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充,为调动机关干部工作积极性,充分发挥机关效能起了一定的积极作用。
③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度,全年考察、审批、任免科级干部58名。
二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序
①协助机关支部制定了完整的学习计划,全年共组织机关干职工学习12次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例、公务员法以及各种时事政治,并组织所有人员进行了普法知识、公务员法、党内两大条例的考试。
②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划,为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高,目前机关干部95%以上能熟练地用电脑处理公务。
③坚持了对机关干职工的量化考评制度,确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议,对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。
三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效
连续三年来,建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面,组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划,同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料,顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意,检查工作级和上级领导也给予了充分肯定,全年为建整单位争取、筹措资金25万多元。另一方面,组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作,为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作,拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定,前期工作正在准备之中。
四、其它日常工作服务到位
①宣传分工委全年发展党员21名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会,取得了一个第二,一个第三,三个优秀组织奖的好成绩。10月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛,参加两名,两名全部进入决赛,广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。
②老干活动开展得丰富多彩,全年组织老干部集体活动11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由组织科具体组织,特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。
③全年为机关干职工48人次办理了工资异动和职务档次普调,为9名同志办理了干部调动的各种手续,一律做到了准确、及时、无误。主动做好了关协工作,8月份和办公室一道组织机关干职工在校子女开展了一次健康有益的暑期活动。全年表彰并奖励了三好学生和新录取高等院校学生13名,极大地鼓舞了干职工子女学习的积极性。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,全面落实县委有关“六五”普法工作的决策部署,大力开展“法律进机关”活动,教育引导局广大干部职工学法用法,进一步增强宪法和法律意识,全面推进依法治局,为我县广播电视事业的健康发展提供强有力的法律保障。
二、工作任务
1、紧密联系我局实际,深入开展法律“进机关”活动,扎实抓好年普法工作。
2、精心组织,开展全局干部职工的普法知识学习。
3、认真整理好“六五”普法工作检查验收的各种资料,做好普法迎检工作。
三、学习内容
学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《国家赔偿法》、《条例》和《全面推进依法行政实施纲要》以及与本行业工作相关的法律法规。主要参考资料为统一发放的《“六五”普法干部读本》。
四、方法措施
(一)完善规章制度,促进机关学法用法工作规范化。一是完善和落实机关党组理论学习中心组集体学法制度。党组学习中心组每年专题学法不少于3次,领导干部要结合部门职责开展法律知识运用辅导讲座,充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。二是坚持和完善机关干部法律知识学习制度。将法律知识学习纳入机关年度学习计划,每年在机关举办法律知识讲座2次以上,对机关干部明确法律知识自学任务、内容和相关要求,确保机关干部完成规定的学习篇目和学习时间。三是建立和落实机关干部法律知识考核和测试制度。
(二)推进效能建设,着力提高机关依法行政能力。紧密结合“五型”机关创建和机关“作风建设年“活动,以切实加强作风建设为着力点,围绕提升机关效能,加快推进机关各项工作的科学发展,进一步改革和完善决策机制和运作机制,在行政流程再造、行政管理规范、行政效率提升等方面不断改进和创新,全面推行和完善政务以及其他重要事务的公开、公正、公平办理,以决策科学化、行政制度化、行政规范化、行政高效化、行政诚信化、行政服务化的实际效果取信于民,着力提高机关各项事业的法治化管理水平。
(三)注重法制宣传,加强机关法治文化建设。建立机关法制学习园地,借助机关理论学习专栏、机关内部网络等载体,通过组织机关干部交流学法用法心得、撰写普法宣传征文、举办法制演讲等活动,在机关形成人人讲法、守法、用法、普法的浓厚氛围。同时,要紧密结合“机关党员进社区”活动和新农村建设帮扶活动的开展,积极承担起面向农村、面向社区、面向群众自觉履行普法宣传的责任和义务,组织开展送法进村(社区)入户活动,特别是要做好本单位、本行业相关的法律法规的宣传与普及工作,大力加强人民群众法制观念教育和法制意识培养。
(四)强化管理监督,落实行政质量评议和责任追究。以不断提高机关服务质量,优化服务措施作为机关建设的重点,结合机关职责健全完善行政责任制、服务公示制和行政过错责任追究制等制度。通过开展“法律进机关”活动,在机关管理上引入法制化理念,使机关行政日常运转和监管进一步规范化。结合机关年度工作评议,开展行政案例和行政质量分析,对机关干部履行行政职责中存在的过错实行适当的责任追究,引导机关干部不断改进行政方式方法,优化行政服务质量。
(五)开展创优评比,促进机关学法用法有效落实。深入开展“学法用法模范公务员”创优评比活动,积极参加全县“学法用法示范机关”创优评比,积极培育机关先进典型参与省、市、县相关表彰活动的推荐评选。
五、活动安排
1、6月:制定年六五普法工作计划,落实好组织、宣传和发动等工作,建立和落实机关干部法律知识考核和测试制度。
2、7月:局党组理论学习中心组开展一次专题学法活动。
3、8月:在机关举办一次法律知识讲座。
4、9月:在机关举行一次法律知识测验。
5:10月:局党组理论学习中心组开展第二次专题学法活动。
一、认真贯彻落实全国广播影视法制工作会议精神
严格按照国家广电总局、省依法治省办、省依法行政办2009年工作要点,制订印发了全省广电系统2009年依法行政、“五五”普法、法律法规服务工作计划,进一步明确了全年目标任务,并全面反映在**副局长在全省广播影视工作会议的讲话和全处2009年目标责任书中。
二、认真贯彻落实依法行政各项工作任务
(一)贯彻落实省级行政执法部门规范自由裁量权工作会议精神,启动实施了全省规范行政处罚自由裁量权工作,制定了初步实施方案。
(二)按照省政府法制办要求,认真开展了贯彻落实《依法行政实施纲要》检查总结工作,上报了总结报告和统计报表。
(三)按照总局法规司要求,认真开展了全省广电系统行政执法情况调研摸底工作,上报了调研工作报告。
(四)按照省委宣传部要求,认真开展了全局关于文化立法调研工作任务,历时近一个月,圆满完成了调研提纲规定的各项工作任务,上报了调研报告。
(五)按照学习实践活动整改工作要求,牵头局社管处等有关单位制订了贯彻《**省广播电视管理条例》配套办法、《**省公共视听载体备案管理暂行办法》,已反复讨论修改,基本成型,准备提交有关会议讨论决定。
三、认真贯彻实施“五五”普法各项工作任务
(一)按照“五年有规划、年度有计划、重点有策划”的总体要求,制订印发了全省广电系统2009年“五五”普法依法治理工作计划,明确了今年的工作重点。从2006年开始,我局四年年年如此。
(二)按照学习实践活动整改工作要求,广泛调研,认真制定了《**省广播电影电视局干部学法用法工作制度》,已基本成型,提交局有关会议讨论决定。
(三)按照国家总局法规司要求,先后向全省广电系统印发了3个文件。
一是广泛推广全国广播影视系统学法用法实用软件。
二是在全省广播影视系统公务员中开展学法用法征文活动。
三是在全省广电系统开展了“加强企业法制宣传教育、积极面对国际金融危机”主题宣传活动。
(四)总结“五五”普法工作实践,调研制订了《**省广电局普法依法治理工作联系点工作制度(初稿)》,推动普法联系点工作常态化、正常化、规范化。
(五)积极协调配合局机关党委完成了全局“法律进机关”活动有关工作。
四、认真贯彻落实广播影视知识产权保护各项工作任务
(一)按照国家广电总局的统一安排部署,我省作为西部唯一省份,组织参加了电台电视台播放录音制品付酬情况测算工作。省广电总台(电台、电视台)、天水广播电视台(电台、电视台)、泾川县广播电视台作为全国28个样板台统一参加付酬测算工作。这项工作时间紧、任务重、要求高、难度大,而且任务新,都是第一次接触。但是在总局的督导检查下,在省局的统一协调指导下,各台精心布置,扎实准备,认真培训,集中抽调人员、集中时间,集中精力全力以赴开展测算工作,现已基本完成了各项工作任务,正在向总局上报测算数据材料。这项工作为《付酬办法》的制定提供了可靠依据,为全省广播影视版权保护工作打下了良好的基础。
省局为省、市、县三个样板台争取专项补贴资金共计13万元。
(二)专门召开有关座谈会,分别完成了国家广电总局《加强广播影视知识产权保护实施意见(征求意见稿)》讨论修订工作,上报了修订意见。完成了省政府法制办关于《**省实施知识产权发展战略纲要》文件修订工作,上报了讨论修订意见。
(三)按照总局法规司的要求,配合总局《经济下行期广播影视法制研究》课题组完成了在我省的课题调研任务,及时认真提交了调研报告和有关调研材料。
五、认真贯彻落实局党组、局领导布置的专项工作任务
(一)完成了5个会议文件讲话的起草撰稿任务:一是全国广播影视法制工作会议经验交流材料;二是全省广播影视工作会议**副局长讲话材料;三是兰州仲裁工作会议经验交流材料;四是国家广电总局付酬测算工作督导检查汇报会材料;五是《经济下行期的广播影视法制研究》座谈会汇报材料。
(二)完成了总局法规司、省人大常委会、省政府法制办、省依法治省办等部门下达的法律法规文件修订回复稿12件。其中,代表件:《广告法》修订件,《国防动员法》修订件,《残废人优惠扶助办法》修订件等。
近年来,广播影视法制建设工作任务繁重而又艰巨,国家广电总局、省政府和省委宣传部等部门对这项工作越来越重视,工作任务越来越多,工作要求越来越细致。因此,我们深深体会到,要干好这项工作,一定要全面贯彻落实局党组的工作部署,深刻领会局领导的工作意图。现阶段,我局法制工作要按照局领导的指示,坚持“走正道、创新路、出品牌”,不能一味“走旧路、吃老本、唱老调”。我们理解就是要“求新、求变、求实”,推动广播影视法制工作有新的发展变化。要在现有工作的基础上,深入思考、认真研究,力争将广播影视法制各项工作做实、做细、做深,切实推动全局法制建设工作、全省广电系统依法行政、“五五”普法、法律服务和政策保障工作上水平、上台阶。
下半年工作建议和意见
一是以学习实践科学发展观活动整改落实工作为契机,推进制度建设上水平、上台阶。争取下半年印发《**省广播电影电视局干部学法用法工作制度》,推动全局学法用法工作规范化、常态化、科学化;同时,尽快牵头印发《**省公共视听载体登记备案管理暂行办法》,推动《**省广播电视管理条例》的深入贯彻实施;另外,还要积极争取其他制度的出台。
二是以机构改革工作为契机,推进法制队伍建设工作上水平、上台阶。通过重新定编、定员、定职,丰富工作任务和工作职责,配齐配好配强工作队伍,通过省级机构改革带动全省广电系统法制队伍建设工作再上水平、再上台阶,不辜负局党组的重托和期望。
三是以规范行政处罚自由裁量权工作为契机,推进依法行政工作上水平、上台阶。一要进一步清理、疏理行政处罚项目。就是要依据新出台的地方法规“条例”和总局规章,做好行政处罚项目的增减工作。到底增加了多少?减少了多少?上报省政府法制办审批。二要细化行政处罚标准。充分借鉴兄弟厅局、兄弟省市的现有范本标准,结合我省实际,认真细化量化处罚标准,争取明年下半年报省政府批准实施。三要建立健全相关制度:主要是合法性审核制度、案卷评查制度、责任追究制度等。这项工作将为省、市、县三级依法行政工作打下一个良好的基础。