时间：2022-12-30 17:07:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇服务区调查报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、餐饮业基本情况
近年来，随着经济的持续增长，我区餐饮业快速发展，企业数量不断增加，规模不断扩大，已成为居民消费需求中发展速度快、增长幅度大的行业之一。根据调查，目前全区共有各类餐饮单位1390家，其中大型餐馆3家、中型餐馆25家、小型餐馆363家、小吃店837家、学校食堂126家、机关企事业单位食堂36家；共办证1280家，办证率达到92%；有从业人员7187人，其中6837人获得健康证和食品卫生知识培训合格证；城区餐饮单位建立原料进货索证制度达100%；获证餐饮单位全部实施量化分级管理，量化分级管理制度实施率达100%。
二、所做的主要工作及取得的成效
今年以来，区食安办坚持以贯彻落实《食品安全法》为主线，以宾馆、饭店、农家乐、学校食堂、六小行业为重点，全面整治和规范餐饮业食品市场秩序，切实提升了餐饮业食品卫生安全工作的整体水平，确保了全区人民群众的身体健康和生命安全。
（一）高度重视，周密部署。全市餐饮消费环节监管工作会议后，我区庚即召开了区政府常务会议，专题研究餐饮消费环节食品安全监管工作，出台了《关于明确政府机构改革期间食品安全监管职责的通知》，及时明确了餐饮消费环节食品安全监管工作职责，确保了全区餐饮消费环节监管在“旧法”、“新法”交替中的顺利、平稳衔接。6月26日，我区召开食品安全工作大会，对全区的食品安全工作进行了全面安排部署。会上，与乡镇、监管部门签定了食品安全工作目标责任书，明确了目标任务，落实了安全责任。8月18日，召开了区食安委成员单位参加的夏季食品安全监管工作会议，再次对食品安全工作进行了安排部署。9月14日，针对当前甲型H1N1流感防控形势和国庆、中秋节日期间的食品安全工作，再次召开全区食品安全工作会议。三个多月来，区政府高度重视餐饮消费环节和学校食品卫生安全工作，区长、分管副区长曾多次亲自带队到市场、乡镇、学校开展督查，多次到卫生、教育、食品药品监管部门现场办公，现场拍板解决具体问题和实际困难。各地、各相关部门按照全区的统一安排部署，各司其职，协作配合，确保了食品安全工作的有力有序有效开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。《食品安全法》施行前后，我区开展了大规模、全方位的学习、宣传、培训工作。将5月确定为《食品安全法》宣传月，印发了《关于开展<中华人民共和国食品安全法>学习宣传活动的通知》、《巴州区<食品安全法>宣传月活动方案》，对《食品安全法》的宣传活动进行了详尽安排。5月15日，组织卫生、教育、食品药品监管等部门及龙头面业、飞霞食品等单位在南泉寺街举办了食品安全集中宣传活动。同时，组织相关部门和单位在全区大力开展《食品安全法》“五进”活动（进农村、进社区、进企业、进商场、进学校）和食品生产经营企业的食品安全公开承诺活动。各地各部门均开展了多种形式的宣传活动，营造了良好的社会氛围。三个多月来，全区共开展集中宣传活动6场次，发放宣传资料20万余份，悬挂宣传标语180余幅，制作大型固定宣传架5处，接受现场咨询2.5万余人次。采取举办培训班、现场培训、进户指导等方式，加强对执法人员、餐饮业主及从业人员食品安全知识的培训，食品安全执法监管水平明显提高，餐饮业主自律意识明显增强，餐饮从业人员整体素质明显提升。
（三）规范许可，严格准入。我区结合机构改革过渡时期的实际，按照《*市专题研究部署餐饮消费环节监管工作会议纪要》的要求，明确了由卫生局负责受理、审查并核发《餐饮服务许可证》，使用食品药品监管局的许可文书；由食品药品监管局负责及时提供《餐饮服务许可证》；在食品卫生行政执法工作中，卫生局承担执法主体责任，食品药品监管局提供行政执法文书。为确保食品卫生行政执法程序的合法性，我们从食品药品监管局抽调了两名工作人员配合卫生监督执法大队人员开展执法工作。区卫生、食品药品监管部门按照职责分工，各司其职，紧密配合，深入开展了《食品卫生许可证》的清理整顿工作。同时，严格准入程序，提高准入标准，在7月启动了《餐饮服务许可证》的办理工作。截止目前，全区共办理《餐饮服务许可证》165个。
（四）突出重点，专项整治。一是开展餐饮行业专项整治。按照卫生部《关于全面实施餐饮单位量化分级管理制度的通知》，对全区50平方米以上的餐饮单位和学校集体食堂实施了食品卫生监督量化分级管理。截至目前，全区1280家食堂和餐饮单位已进行了量化分级管理，评定A级1家、B级8家、C级1271家，全区餐饮业整体卫生状况有了明显改观。同时，对餐饮行业开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、废弃物处理为重点的专项检查。全区共检查餐饮经营单位887家次，发出整改通知书57份，查处非法采购、使用劣质油和不合格调味品3家，处罚款3万元。二是开展学校、幼托机构食品卫生安全专项整治。制发了《巴州区关于开展学校和幼托机构食品卫生安全专项检查的通知》，组织卫生、工商、教育、食品药品监管等部门开展联合检查。整治中，检查各类学校、幼托机构食堂126家，办理许可证126家，许可证持有率100%，抽查从业人员380名，健康证持有率99.5%，卫生知识培训合格证持证率95.7%。重点对学校的副食摊点进行了清理整顿，目前，校内摊点已全部关闭。中考、高考期间，安排食品卫生监督人员6名，加强了学校食堂及学校周边餐饮安全监管，切实保障了考生的饮食卫生安全。三是加强集体聚餐和宴席办理的日常监管。8—9月是各类宴席举办的高峰期。为此，巴州区出台了《关于加强学宴食品安全监管工作的紧急通知》，各地严格执行宴席办理申报制度，凡一次办理宴席5桌以上的，向所在地食品卫生监管部门报告，食品卫生监管部门安排卫生协管员实施现场监管，确保了学宴期间无群体性食物中毒事故发生。四是开展“六小行业”和集贸市场的专项整治。以国优旅游城市创建和城乡环境综合治理为载体，从卫生、工商、质监、商务、农业、畜牧、食品药品监管部门抽调人员，组建专门队伍，对城区的“六小行业”进行了摸底调查登记，建立了一户一档的工作档案。同时，制定了统一标准，动员各食品生产经营单位改善卫生设施，完善卫生管理制度。城区主要街道的小餐馆、小饭店、城郊农家乐的经营环境和人行道占道经营状况有了较大改观。
（五）加强督查，确保实效。为确保全区食品安全工作会议精神和食品安全监管各项措施的落实，我区组织区监察局、目督办、食安办对各地、相关部门的食品安全工作进行了专项督查。特别是在开学前重点对学校的食品安全进行了专项督查，对个别学校整改责任不落实、措施不到位的逗硬实行了责任追究。从全区督查情况看，各地、相关部门召开了专门会议，健全了组织机构，制定了工作方案，明确了监管责任，落实了具体措施，加强了日常监管，确保了全区食品卫生安全。今年来，全区无一例重大食品安全事故发生。
三、存在的主要问题
目前，全区餐饮业和学校食品卫生安全工作虽取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在五个方面：
一是城市功能设施不健全，占道经营、无证经营的小饮食摊点仍然存在，食品安全存在较大隐患。
二是流动小摊点从业人员多为下岗职工、进城农民、低收入弱势群体，食品卫生安全知识缺乏，法律意识谈薄，饮食卫生安全监管纠而复生、难度加大。
三是由于农村点多、面广、部分农民卫生习惯差，加之监管力量不足，城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻。
四是个别学校负责人食品安全意识不强，抓食品安全工作的力度不大，部分学校还存在一些食品安全隐患。
五是餐饮消费安全监管能力还有待于进一步提高。
对以上问题，我们将在今后的工作中，采取积极有效的措施，切实加以解决。
四、建议和对策
（一）进一步加强宣传，营造良好社会氛围。组织各种宣传工具，利用多种宣传形式，坚持不懈地开展食品安全法、卫生法规的宣传，强化食品生产经营者的遵法守法观念，依法规范生产经营行为。继续深入开展食品安全法“五进”活动（进农村、进社区、进企业、进商场、进学校）和食品生产经营企业的食品安全公开承诺活动，切实增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）坚持标本兼治，探索监管长效机制。一是狠抓源头监管，严把生产加工关，规范生产工艺流程和标准。二是积极开展食品安全综合治理，整顿和规范食品市场经济秩序。三是围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节，加强对学校集体食堂、个体小饮食店、小型食品生产加工点、集贸市场、建筑工地食堂、沿街流动摊点和农村食品生产经营单位的监管。四是按照划行归市、集中管理、室内经营的原则，加大城市建设投入力度，完善城市功能，做好城市配套设施规划和建设，使经营者有场所，最大程度的便民利民。五是强化食物中毒预防和控制工作，落实食物中毒应急物资和药品储备，提高快速反应能力。
一、社区志愿者和社区志愿服务的界定
社区志愿者可以定义为具有志愿精神的社区居民，他们自愿贡献自己的时间、精力、技能等资源，在没有物质报酬前提下，通过提供各种服务，参与社区服务、公益事业，推动社区和谐发展的人。
社区志愿服务是指社区内的志愿者利用自身资源，参与社区的各项服务、公益活动，并在此基础上逐步参与社会上的各类志愿服务活动，为社区居民、社会提供公益性、非营利性的服务。
二、社区志愿服务工作实践与启示
多年来，城厢街道团工委围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，采取了“力所能及、志在奉献、讲求实效、重在参与”的工作原则，积极倡导和开展社区志愿服务活动，形成了以街道志工委为龙头，32个社区志愿者服务站为基地，209支社区志愿服务小分队为主体的社区志愿服务结构体系。近年来，社区志愿服务工作以“3.5““5.1”“6.26”“10.1”“12.5”等志愿服务日为契机，以公益便民服务为重点，以困难、弱势群体为主要服务对象，开展以文明倡导、低碳环保、科普咨询、禁毒宣传、生活照料、医疗保健、法律援助和结对帮扶等为主要内容的志愿服务，通过深入开展爱心超市连锁、金晖慰老、阳光助残等志愿服务项目建设，在社区倡导了一种人人为我、我为人人的和谐环境；体现出了志愿服务者的自我价值；同时也提高了社区管理民主化的程度，更有效地增强了志愿服务工作的针对性、实效性和持续性。
在实践中，我们深刻的体会到：党政的重视与支持是加强社区志愿服务工作的根本保证；完善的组织网络，相对稳定、素质较高、不断壮大的志愿者队伍是社区志愿服务持续发展的生存基石；善于整合创新、拓展服务领域、提升服务层次、扩大社会影响力是提高社区志愿服务质量和水平的关键要素；坚持服务社会与实践育人的有机结合起，引导志愿者在传播志愿精神中受锻炼、长知识是抓好工作、做强服务的动力之源。
三、存在的问题及原因分析
在调研中我们也发现，尽管通过多年来的实践与发展，城厢社区志愿服务工作已取得了一定的成效，但随着经济社会的快速发展和社会需求、服务群体的不断变化，传统的工作思维、方法和措施已不能完全适应形势发展的需要，一些影响着社区志愿服务工作持续、深入、有效开展的问题仍较为突出：
1、社区志愿者队伍量大面窄，公众参与主动性不够。
在调查中我们发现，虽然社区志愿服务队伍来源比较丰富，在区域共建的大背景下，实现了社区志愿服务站、驻区单位服务队、两新组织服务队三位一体的社区志愿服务队伍结构。但是目前社区志愿服务还是围绕党政、社区的“各项中心任务”为主，行政色彩浓厚。从年龄结构和职业类型分布图中，我们可以了解到目前城厢18596名社区注册志愿者中，以社区内60岁及以上的退休老年人和18周岁以下的学生为主，全民参与的力度还不够。同时在开展活动的过程中，大部分社区中都存在部分居民的主动、积极服务意识不够，要求社区为他服务的多，考虑自己为他人服务时缺乏配合的问题。另一方面一部分社区居民对社区的归属感、认同感不强，如何调动这部分年轻人群的志愿服务积极性有待探讨。
2、社区志愿服务内容单一，已不能完全适应社会发展需求。目前，社会各领域对志愿服务的需求正不断增加，需要大量志愿者来提供服务，然而就实际情况而言，我们所能提供服务的领域却有一定的局限性。以潇湘社区为例，志愿服务6个小分队中，治安督察队和助老帮困队的活动次数相对较多，体现在志愿服务工作开展的范围还不够广。在调研中我们发现，传统的狭义的志愿服务活动内容已不能完全适应社会大众所需，社区居民更关注的是通过志愿服务活动来提升自身综合素质，即在助人的同时达到自助。这也说明我们社区志愿服务项目的设计需要切合居民需求，需要不断加强服务内容的针对性和实效性。
3、大众知晓率两级分化较重，宣传力度仍需进一步加大。
本次调研为期2个月，采取了问卷调查和深度访谈相结合的形式，在走访中我们发现，社区居民对志愿服务活动的开展情况了解度两级分化严重，平时参与社区活动的居民对社区志愿服务工作开展评价较高，也提出了可行的意见建议；而不少虽身在社区，但不参与社区活动的居民则几乎不了解辖区内有开展志愿服务活动。可见，社区志愿服务宣传力度还有待进一步加强。
三、深化社区志愿服务的思考与对策：
志愿服务的可贵之处在于无私奉献，是社会和谐和稳定的动力，也是社会发展的动力。随着社会的发展，志愿服务也要有所调整，不能仅限于慈善性、体力性工作，而是要积极回应社会需求，才能显示其高度的社会生命力。
1、加强社工义工联动，不断完善管理服务机制。一是以专业社工为引领，以义工（社区志愿者）为主导，实现“两工”联动，形成社区搭建志愿服务平台、社区志愿者积极主动开展服务内容的志愿服务模式。二是在肯定志愿服务是一种奉献行为的同时，也需全面考虑志愿者在参与过程中的一些需求：如个人成长、安全和福利等，包括为志愿者提供安全保障、午餐费、交通费等开支及其他的基本福利保障。三是要建立形式多样、奖励技巧得当的街道、社区的两级激励机制，鼓舞志愿者士气。四是要把“助人”和“育人”有机结合起来，在充分尊重志愿者的愿望和要求，针对不同志愿者和不同受助者开展不同的服务的同时，也要注重志愿者的培育和管理，让志愿者在“助人”的过程中，体验社会，完善自我，不断提高，实现“助人自助”。
2、深化常态服务项目，积极发挥品牌引领效应。社区志愿服务要得到社会认可，保持生命力，在深化已有的常规志愿服务项目的基础上，还必须紧密结合社区实际需求，把社区（社会）需要而志愿者又能做到的事情，作为工作发展的目标和方向，发挥优势，突出重点，找准定位，形成自身的特色和品牌。并以示范推广为手段，全面推进社区志愿服务工作。一是推行未成年人校外教育志愿服务示范。2011年8月，城厢街道团工委在江寺社区试点“以爱育爱”志愿服务项目，立足“315”工作机制，即组织一支亲子义工队伍，建立一个社区亲子QQ群网络，改造一个育爱工坊基地和开展五大类主题活动。以从小培植志愿精神，让孩子们从志愿服务活动中学会关爱，学会感恩、学会奉献。并以家庭带动社区，以社区带动社会，形成全社会文明的传递和延续。二是推行邻里互助老龄志愿服务示范。在已有的金晖慰老、阳光助残基础上，拓宽服务范围。今年潇湘社区开始试点“依老养老”志愿服务项目，以党员志愿者带动居民志愿者的形式，一个党支部所在区域建立“一个邻里帮帮团、N个睦邻点”，让成员间发挥相互帮带作用，让更多的老年人参与到自助互助的公益活动中来，使老有所乐，老有所为，老有所依，努力实现“邻里互助，助人自助”的目标。三是推行家家健康社区志愿服务示范。通过与卫生局、各大医院等合作，共建社区医疗志愿服务队。以社区为单位，按家庭地址划分，把住在各社区内的医务人员建成网格化医疗志愿服务队，开展主要针对辖区居民的心理健康咨询、卫生知识普及、紧急救助、家庭健康教育等服务，切实提高社区居民的健康水平和生活质量。
[关键词] 社区卫生；六位一体；全科医生；健康教育；健康档案
[中图分类号] R197.6 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2012）07（a）-0172-03
本调研范围为大连市社区卫生服务机构（包括中心、站），通过现场调研，配合问卷调查，以进一步了解我市社区卫生服务的现状，对所获资料进行分析讨论并提出对策。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本文的主要调查对象为大连市4个主要城区内23所社区卫生服务中心、站。调查时间为2009年1月～2010年12月。
1.2 方法
采取现场询问、填写问卷，查看有关档案等方式收集资料，经过统计学分析，以掌握社区卫生服务机构的基本情况。
2 结果
2.1 社区机构所有制情况
大连市4个城市社区内，共调研23所社区卫生服务机构，其中公有制7所，私有制16所。
2.2 社区机构人力资源情况
《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》规定，社区卫生服务机构应当配备相关卫生技术人员基本符合要求。
2.2.1 年龄构成：社调查社区卫生人员中，平均年龄46.7岁，大多处于中青年年龄段。
2.2.2 人员职称构成：社区卫生服务机构中以主治医师、医师为主，高年资医师少，有的社区更无高年资主任医师及副主任医师。而护士大多是外聘离退休护士。从调查资料分析，私营社区机构人员结构不稳定，大多为临时聘用人员，特别是中医人员更是外部人员来应诊，且不固定在岗。23所社区卫生机构共有医师270名，护士172名。其中主任医师16名，副主任医师40名，主治医师105名，医师109名，其中全科医师仅87名，只占医师总数的32.2%。其中各种外聘人员有158名，占医师总数的58.8%。
2.2.3 人员编制配备不足：按城市社区卫生服务机构编制要求，几乎所有机构均有不同的缺欠。国家编制要求每万人口配备2～3名全科医生，每个中心都有要配备中医类人员等，有半数机构都不达标。国家要求医护比应当达到1∶1，23所社区机构中医护比仅为1∶0.63。尤其是私营机构，其护士更少。
2.2.4 社区卫生人员继续教育：社区卫生人员及管理人员有提高业务素质的强烈要求，但他们除参加本地医学会组织的医学继续教育内容外（其内容又多是大医院的临床业务），却很少有机会参加有专门为社区卫生服务人员提供的继续教育培训。由于信息不灵及培训费用问题，很少有机会参加省或国家级的社区卫生服务方面的培训、研讨会等。
2.3 社区科室及用房情况
2.3.1 科室设置：根据《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》通知要求，社区卫生服务中心登记科目应有：预防保健科、全科医疗科、中医科、康复医学科、医学检验科、医学景像科等。但调查中发现，很少机构能够按国家配备齐全。许多社区卫生服务机构，科室设置简单，甚至不挂牌，或只有1、2个诊室及输液房间。但大多数机构均设有处置室、换药室、消毒室。有些机构因专业人员缺乏，虽然有心电图机、B超等设备，仍不能开展心电和B超检查。国家要求设置中医药人员，但设置中医诊室的机构，其中医药人员大多是外部中医走穴人员，工作有灵活性，人员变化也较大。社区机构中设置的康复治疗，多为中医按摩治疗，少有残疾人的康复服务。90%以上的机构无健康教育设备及专门房间。设儿童保健、妇女保健服务室的机构不多（另有专门设立的机构），且缺少常用儿童保健设备。
2.3.2 社区卫生服务机构用房：（1）社区机构用房基本达标，23所社区卫生服务中心、站用房全部达到国家规定标准。但少数社区机构因面积问题，影响其开展残疾人康复服务或健康教育。有关日间观察床除少数几所机构有专门房间设床铺外，大多机构是以输液沙发代替床位。（2）社区租用房负担重，除公立7所机构外，基本都有是租用房，租金成为机构一大经济负担。同时大多数社区卫生服务机构在用水、电等方面不能享受减免待遇。
2.3.3 社区机构“六位一体”服务项目不全：根据国务院发展社区卫生服务的指导意见要求，社区卫生服务，要开展“六位一体”综合服务。调查显示，由于我市特殊情况，预防免疫、妇幼保健另有专门公立单位承担，因而社区卫生服务机构主要的承担基本医疗任务，距国家发展社区卫生服务指导意见要求，开展社区卫生“六位一体”服务项目仍有差距，需调整改变。
2.4 社区基本医疗服务
社区基本医疗服务部分，均能体现并基本满足居民卫生服务需求。但卫生人员素质较低，主任医师、副主任医师上岗不足，全科医生缺乏，且素质不高。居民对社区卫生服务机构信任度不高，影响其服务发展。
1、受制因素过多、缺乏专业化是社区养老的主要问题
目前我市的社区养老服务还处于初级阶段，存在的问题和不足制约着社区养老服务的发展。
(一)社区积极性高，但受到场所、经费、人员等因素制约
在调查过程中发现，所调查6个社区都在自己能力范围内开展养老服务，例如开展卫生讲座，文娱活动等，但均表示对于社区老年人养老服务提供能力远远小于社区老年人需求，社区仅靠自身能力很难开展水平更高、服务更广的养老服务。
(二)缺少专业化服务队伍，老年人精神方面需求难以满足
6个社区中只有两个社区有松散的社区养老服务志愿者队伍，且志愿者中40-50岁仅占25%。
由于提供养老服务面临收入低、环境差、风险大等困难，很难组织出一支具有专业医疗、护理、卫生等知识的服务队伍。另外，在调查中有48%的老人感觉急需休闲娱乐活动和心理护理，有28%的老人希望社区养老服务人员具有心理护理技能。
2、独子养老趋势明显，负担过重
生育政策实施30多年后，4+2+1的家庭结构已经成为常态化，绝大部分的养老负担，将会由独生子女承受。调查结果显示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同时依靠老伴照顾，能受到儿女子孙或其他家属照顾的仅占16%。独子养老而又独木难支，独生子女一比二的面对长辈家庭成员养老问题，负担沉重。另一方面，无论是经济来源、生活照料、特别是亲子交往、精神慰藉，老年人能从孩子身上得到的都非常有限。传统家庭养老功能日趋弱化,家庭养老资源日渐不足,靠传统家庭养老模式，很不现实，社区养老是一种必然选择并将成为趋势。
3、改善我市社区养老服务的建议
(一)加大社区养老服务资金投入和政策执行力度
政府应对社区养老服务加大资金投入和政策倾斜，如建立养老服务补贴制度，对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，采取政府补贴的形式。
同时不断制定和完善相关政策，还要做出更细致具体、积极可行的实施方案。加大对政策执行的力度监管，使惠老政策真正能够落到实处。
(二)鼓励社会资源进入
鼓励社区养老服务引入社会资源，在社区建立托老所和医养结合式的综合型居家养老服务机构。
对于正规的社区养老机构，给予财政支持以调动社会力量投资的积极性。鼓励和引导慈善捐赠资金投向社会养老服务设施建设，用于开展养老救助项目。
(三)建立专业人员与志愿者相结合的社区养老服务队伍
倡导养老服务队伍实行专业化、职业化和志愿者相结合，对专业人员定期进行职业技能和职业道德培训。对志愿者进行统一登记、组织，充分发挥社区养老服务志愿者的擅长和服务热情。
(四)改变传统养老理念，营造敬老、爱老的社会风气
倡导老人接受社区养老的新观念，社区工作人员对于本社区老年人进行详细登记，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的义工、志愿者参与到社区养老之中。
4、过半老人不满意目前社区养老，最关注身体健康
本次调查的6个社区中为老年人提供养老服务的占66.67%，为高龄、失能低收入等特殊老年群体提供服务的占83.33%。
2012年11月12―2012年11月15日，大武口区锦林托福幼儿园发生了水痘暴发疫情。接到疫情报告后，中心立即组织专业人员对该幼儿园进行了流行病学调查并对疫情发展采取了相应的预防控制措施，较好地控制了疫情的蔓延。现将调查处理情况报告如下：
1 幼儿园基本情况
大武口区锦林托福幼儿园分为小班、中班、学前班、加强班四个班，共有儿童130人，均为日托。
2 流行病学调查情况
2.1 发病情况
首发病例：韩笑雨，女，2006年1月29日出生，现入托于大武口区锦林托福幼儿园中班。该患儿于2010年11月10日发病，11月12日10时被锦林社区服务站临床诊断为水痘，居家隔离治疗。
现场调查，该幼儿园每天实行晨、午检，定期消毒，但记录不规范。幼儿园因病缺勤记录滞后。截止2010年11月15日，该幼儿园一共有6名幼儿发病，无重症病例，对所有病例进行了流行病学个案调查。
2.1.1 罹患率：发病6例，罹患率为3.17%。
2.1.2 病例分布情况：
（1）时间分布： 11月12日4例，11月15日2例。
（2）性别年龄分布：男生2例，女生4例。男女性别比为1：2。年龄分布：4岁3例，5岁1例，6岁2例。
（3）班级分布：病例发生班级为中班3例，加强班2例，学前班1例。
2.1.3 临床表现：主要侵犯手、足、口、臀四个部位；临床上更有不痛、不痒、不结痂、不结疤的四不特征。初期可有轻度上感症状。由于口腔溃疡疼痛，患儿流涎拒食。口腔黏膜疹出现比较早。
2.2 诊断依据及诊断情况：根据《全国疾病诊断标准》中的水痘诊断标准，依据流行病学调查资料、临床表现特征进行诊断，6例均为临床诊断。
3 暴发原因分析
3.1 传染源未被及时隔离。由于水痘潜伏期较长、早期症状不明显，尤其是开始发生的病例，没有及时到医疗机构诊治，未引起家长及教师的足够重视，没有及时隔离，在幼儿园引起传播。
3.2 传播途径易实现。水痘是呼吸道传染病，通过空气飞沫等传播病毒。学校为人口密集的集体单位，每个教室学生密度较大，空气传播机制容易实现。
3.3 易感人数较多。此次发病幼儿年龄为4～6岁，幼儿园该年龄组人群对水痘的免疫力较差。
4 采取的控制措施
4.1 首发病例出现后，建议学校加强晨检、午检工作，落实请假事由；密切观察班内其他幼儿情况，发现类似病例及时与家长联系去正规医院就诊，同时报告市疾控中心。
4.2 所有发病幼儿必须尽快就诊，明确诊断后在家或医院隔离治疗，隔离14天，至痊愈后方可返校上课。
4.3 加强消毒工作，对幼儿园教室、墙面、桌面、椅子、门把手及楼梯把手用消毒液进行消毒，教室与幼儿活动场所每天开窗通风换气，保持室内空气流通清洁。
4.4 对密切接触者进行医学观察，由学校通知幼儿家长，口服板兰根等抗病毒类药物进行预防。
4.5 加强了健康教育工作。指导幼儿园开展了对幼儿及其家长对常见呼吸道、消化道传染病防治知识的宣传培训工作，教育学生养成饭前、便后勤洗手的良好卫生习惯。
【关键词】家电下乡；产品质量；售后服务
【Abstract】"Appliances to the countryside" is a projects that benefit the Chinese government is implementing the "capital growth, promote domestic demand and structural adjustment" measures important. "Appliances to the countryside," good or bad product quality and after-sales service is directly related to the effectiveness of the projects that benefit and the government, corporate image. Our area of Hangzhou town "home appliances to the countryside," Survey, found that the process is still in practice there were many not perfect, this we call on government and corporate emphasis on "home appliances to the countryside," product quality and after-sales service issues, so people really enjoy the benefits brought about by the policy!
【Key words】Home appliances to the countryside; product quality; service
“家电下乡”是我国政府的一项惠民工程，是落实“保增长、促内需、调结构”措施的重要内容。也是我国积极应对国际金融危机，利用财政手段对农民购买家电实行财政补贴，促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。目的是促进农村消费，改善民生，拉动内需。
我国的“家电下乡”政策，是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给予补贴，这样就直接拉动刺激了农民消费。同时“家电下乡”利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。所以“家电下乡”政策的实施，既可以惠农强农，挖掘农村消费市场潜力，加快社会主义新农村建设；又可以缓解家电行业困境、带动工业生产，确保国民经济平稳较快的发展。这的确是一项利国惠民的重大举措。
“家电下乡”从2007年 12月开始试点到2009年2月1日起正式向全国推广，已经两年多了。这两年多来，“家电下乡”广受关注，从新疆到广东，从内蒙到云南，从官员到农民，从专家到媒体，叫好声此起彼伏。但是，我们也要看到，在“家电下乡”政策的落实过程中又确实还存在着一些不容忽视的问题，质疑和问题也伴随着“家电下乡”从各地传来。如消费者质疑价格偏高，产品以次充好，经销商哭喊赔本，购买者埋怨产品质量,缺乏售后服务??????等。人们不仅要问：“家电下乡”到底惠不惠农？
我们知道，“家电下乡”的产品和服务质量的好坏，直接关系到这项惠民工程的实效和政府、企业形象。为保证“家电下乡”产品的质量及销售和维修服务，国家有关部门规定了对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强中标产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。实施地区商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案，确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。
关键词：秘书原理与实务；课程；教学；改革
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0150-02
一、引言
根据国家教育部高教司的要求：高职院校所培养的人才应以“服务区域经济和社会发展”为目标。高职院校应打破传统的以学科为中心进行专业设置，专业设置应考虑市场导向和产业定位。学校应加强与行业、企业的联系，确保专业的培养目标、教学内容与企业需求一致，形成学校与企业间互惠互利、良性循环的办学机制。
近年来，绍兴在长三角经济发展中占据举足轻重的地位，中小型企业数量很大且以轻纺业为主，这些企业中需要大量的行政助理、文员等秘书岗位工作人员，这为我涉外事务管理专业学生提供了更多的机会。然而，轻纺经济的发展也对人才的秘书技能水平提出了更高的要求。以秘书岗位为例，绍兴企业在选择秘书时，除了要求文秘人员具备最基本的日常办公事务外，还需要具扎实的办文、办会、办事能力。
面对外向型区域经济发展的良好势头，为使涉外事务管理专业毕业生更好地为绍兴外向型轻纺经济服务，同时满足绍兴企业对文秘人员的需求，帮助秘书岗位从业人员更好地胜任本职工作。根据《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中“按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容”和“教学内容要突出基础理论知识的应用和实践能力的培养，基础理论教学要以应用为目的，以必需、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性”的意见。《秘书原理与实务》课程经历了一个不断发展、完善的建设过程：2010年我们调整了《涉外文秘》和《涉外谈判与礼仪》两门课程的教学内容，合二为一，整合后的课程为《秘书原理与实务》。该课程是涉外事务管理专业的核心课程，学时为4。2011年涉外专业根据社会调研结果，将《秘书原理与实务》课程调整为2个学期，第一学期为4学时，第二学期为2学时。
二、基于“课证融通，理实一体”的高职《秘书原理与实务》课程特色
改革后的《秘书原理与实务》课程主要培养学生具备必要的秘书基本知识、秘书职业素质和较强的秘书实践能力。围绕“办会、办文、办事”，全面提高学生专业知识和技能。围绕“会服务、懂管理”，培养服务意识、有效沟通、团队协作、继续学习及创新应变等关键能力。通过文秘知识的掌握、能力的培养、素质的养成，课程实现“课证融通，理实一体”。此课程为学生成为“开口能讲，提笔能写，遇事能办，能谋善思”的涉外文秘人才奠定良好基础。本课程基于区域经济发展，坚持“课证融通”，突出“理实一体”，在教学目标、教学内容、教学模式、教学方法与手段和考核评价方式等方面进行了一系列改革创新并取得了明显效果。
（一）以学生为中心，循序渐进，模块化、项目化、本土化教学内容
根据绍兴产业规模大的实际，我们在课程开设之前就做了大量的企业调查。本课程基于对秘书工作岗位及其工作过程的分析，围绕职业岗位能力，优化整合教学内容，形成“秘书认知、办会、办文、办事”四个秘书模块，细分出秘书职业认识体验、工作环境管理、商务文书处理、会务工作安排、秘书接待与商务活动、沟通与协调实践八个贴近企业、贴近岗位、层层递进的项目模块。如在会务工作安排中，我们选择会前准备作为典型工作场景，要求学生制定会议通知、会议日程、议程、布置会场、准备会议物品，会人员的食宿和交通等。教学案例的编制上，尽量引用本地企业与企业家的真实事例，使得讲课时既讲授了理论的知识点，又使学生加深了对企业与企业文化的了解。
（二）第一和第二课堂紧密结合，提高实践教学效果
为拓展延伸本课程的第一课堂教学，开发检验课程实践教学的平台，《秘术原理与实务》课程组教师从2009年起开始申报大学生综合能力培养项目“办公室助理素质技能培养与实践”项目（即OA项目）。作为本课程的第二课堂，该项目培养了许多优秀的办公室助手，目前这些学生分别在在院办、院档案室、院团委、国际商务系、院申通快递中心、院商务中心系办实践实习。结合本课程特色，涉外事务管理专业特举办“‘携手OA，走进职场’秘书职业技能系列活动”，丰富学生课余生活，提高学生职场竞争力。
此外本课程还与浙江海虹印染有限公司、中国轻纺城展会有限公司、绍兴县涉外管理服务中心、绍兴县人才市场管理中心形成了较好的合作关系。在实践基地里，学生不仅能够熟悉企业办公室工作环境、了解办公室工作操作流程，参与档案整理及制作，参加纺博会的接待、掌握收发信件的程序和步骤，还能操作常见的办公设备等，有针对性地帮助使学生实实在在地、真实地感受企业秘书工作的具体状况，为将来的就业、工作打下基础，实现“毕业与上岗零过渡”。
本学期学校在文秘综合实训室安装了国家职业资格秘书实训系统，这既满足了环境模拟和过程模拟的要求，使学生通过模拟去体会职业角色的要求，又帮助学生综合运用所学理论知识与技能，解决实际工作中办会、办事、办文遇到的各种问题。
（三）课证融通，提高课程的职业性
涉外事务管理专业学生的毕业条件之一就是“双证书”制度，即毕业证+职业资格证。“涉外秘书职业资格证（四级）”或“秘书职业资格证（四级）”是与专业贴合度最高的职业资格证书。《秘书原理与实务》课程是本专业的核心课程，其教学内容是国家秘书职业资格鉴定的核心内容。
本课程采用清华大学出版社出版的《秘书理论与实务》作为授课教材，为实现课证融通，我们同时采用《秘书国家职业资格培训教程》为教学参考资料。随着我们专业在2010年成为四级秘书、涉外秘书职业资格证的报名点和考点，本课程的课证融通逐渐成熟，极大提高了本课程的职业性。
（四）双线制、多元化的考核方式
本课程采用A、B双线制课程考核方法，从办文、办事、办会等多方面培养学生能力。A线由课堂表现、期末考试、课程任务、调查报告四部分组成，其中最突出的是课程任务和调查报告。
在课程任务上，本课程组结合秘书考证实操环节考题设置，本课程要求学生组队模拟秘书工作场景演示，从中发现秘书工作中应该注意的细节。课程任务既锻炼了学生的组织、团队协作能力，又能在轻松环境中理解、掌握相关文秘知识。
在调查报告撰写上，课程组要求学生了解绍兴企业中如前台接待、部门助理、经理秘书等文秘类岗位的工作内容及就业前景，围绕所了解到的内容和信息，写出调查报告。以此帮助学生理清课程和岗位之间的关系，激发学生学习本课程的动力，明确今后的就业方向。
B线是“以证带考”，学生参加秘书或涉外职业资格证考试合格，不仅能获得“涉外秘书或秘书职业资格证”，还能获得相应的奖励学分，冲抵相关课程的学分。
（五）优秀的教师队伍
建设一支既能胜任理论教学又能指导实习、实训操作的“双师型”教师队伍是实施“课证融通，理实一体”教学的关键。为此我们通过理论教师进合作企业实践、并聘请实践丰富的文秘人员为兼职、实习教师传帮带、鼓励教师参加职业资格证考试等多种途径，较好地解决实践性教学的师资问题。目前，在教学团队里，我们不仅拥有执全国高级秘书职业资格和高级秘书技能考试培训师资格证的教师，还有具备速录特长、担任市级精品课程负责人、多年来承担OA项目指导、担任办公室主任十年有余的校内外教师们。目前，结合课程需要，我们又聘请了学院办公室和和亚伟速录的老师作为我们OA项目的指导教师，加强对本课程实践教学的指导。这一支充满活力、知识和责任感的教师队伍为本课程的建设提供了人力保障。
三、结语
“课证融通，理实一体”的高职《秘书原理与实务》课程特色是我们多年来在实践中摸索总结出的一点做法，我们深知其中还有不足的地方，需要不断充实，不断完善。本课程组将进一步加强和提高专任教师的水平，提高“双师”素质教师比例；致力于“课证融通”，提高证书的通过率；不断完善网络教学平台，提高课程教学的延展性和有效性；继续开展第二课堂教学，不断丰富第二课堂的教学内容，不断提高第二课堂的社会服务效果，使《秘书原理与实务》课程更上一层楼。
参考文献：
[1]黄玉芬，段宏毅.高职速录专业“三个一”人才培养模式的研究与实践[J].教育与职业，2010，（8）：95-97.
[2]刘伟，刘晓岚.秘书实务课程中的实训教学改革与研究[J].防灾科技学院学报，2007，（1）：114-116.
殷健：近年来，东城区院在区委、市院的领导下，注重将预防职务犯罪工作融入全区反腐败工作大局中，密切与区纪委的配合，发挥整体合力，经过探索、实践和创新，逐步形成了一套具有东城特色的预防调查工作模式。即找好区域工作重点以及典型案件暴露出问题这一切入点。发挥检察监督和纪检监察两大职能作用，发挥共建机制优势，从分析案件特点和规律入手，通过深入预防调查，寻找产生腐败风险的源头和诱因，建立以案倒查的工作机制，强化监督，增强预防腐败的针对性和有效性。近年来先后围绕征地拆迁、工程建设、医药卫生、社会保障、政法、国企、税务等多个领域开展了一系列预防调查工作，形成的近十份预防调查报告受到了区委、区政府和行业领导的高度重视并做出批示，促进了相关领域机制建设和廉政风险防控工作，并进一步提高了预防工作的专业化和社会化水平。
工作中，东城区院注重拓展工作思路，创新工作方法，不断加大自律防控、风险防控和心理防控的研究，探索运用心理学进行职务犯罪分析和防控，梳理廉政教育资源，丰富教育手段，创新教育载体，增强党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提升职务犯罪预防工作的针对性，使职务犯罪预防工作取得了新成效。
韩索华：“金融强区”是西城区的三大发展战略之一。作为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流等为一体的国家金融中心，发挥着推动首都经济发展的重要作用。为了推动西城区经济社会发展，服务区域内金融企业健康运行，减少和遏制商业银行职务犯罪案件的发生，西城区院充分发挥检察职能，深入开展预防商业银行职务犯罪专项工作。成立了由主管检察长为组长，由职务犯罪预防处处长等人组成的专项组，为调研工作给予充分的人力保障。积极组织开展预防调查，以十年间北京检察机关查办的案件为基础，积极走访北京银行、渤海银行等多家商业银行，分析商业银行职务犯罪的发案形势、犯罪特点、规律及发展趋势、犯罪风险点及犯罪原因等，并提出预防对策，撰写专项调研报告。根据调研情况撰写检察建议书并对区域内相关商业银行发放，督促其防范风险、堵漏建制。同时，成立预防金融犯罪警示教育基地，服务区域内金融单位发展的需要。西城区院不断创新专项预防工作形式，为区域发展做出重要贡献。金融领域专项预防工作被评为2013年度“西城区可持续发展项目”。西城区院将对金融领域开展持续的预防跟踪，发挥职能优势，与金融监管机构共同搭建预防职务犯罪的立体防线。
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