时间：2022-06-17 19:10:12
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安监半年工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、上半年主要工作
（一）开展烟花爆竹布点和发证工作
年初，对辖区烟花爆竹经营进行合理布点，对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查，最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
（二）开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家（次），查出一般隐患129条，整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次)，查出一般隐患107条，整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家（次），查出一般隐患82条，整改82条。查出重大隐患2条，已整改。
（三）开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动；
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动；
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
（四）落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
（五）开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次，打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
（六）组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条，组织开展应急演练4次，开展消防知识讲座3场。
（七）调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生产工作继续以“强化安全基础，推动安全发展”为目标，以深化隐患排查治理为重点，主要做好以下工作：
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动；
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动；
3、推动企业安全生产标准化实施工作；
（一）加强领导，落实责任。调整充实县政府安全生产委员会，成员由原来的28个增加到32个；县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作，主持召开安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场，其他各类专题会议3场；进一步调整细化20*年度安全生产目标管理责任书，使之更科学、合理、可操作性强，并在全县安全生产工作会议上，向全县14个乡镇、21个县直单列考核单位下发，明确要求各乡镇、各部门要将责任层层分解，逐级落实。县政府安委会办公室拟组织人员在六月底七月初分赴各乡镇、部份县直单位开展半年督查，确保安全生产责任制落实到位。此外，我县今年以来还逐步完善安全生产履职报告和约谈制度，从制度上不断强化安全生产工作的跟踪、指导、监督，增强各乡镇、各部门安全生产工作的责任感和紧迫感，不断改进和加强全县安全生产工作。
（二）丰富多样，抓好安全生产宣传教育工作。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题，抓住提高全民安全防范意识这一中心，认真抓好安全生产宣教工作：一是县政府安委会制订并下发“安全生产月”宣传实施方案，指导安排全县安全生产月宣传工作，“安全生产月”期间全县悬挂固定标语30多幅，手抄小标语数百条，进一步浓厚了“宣传月”氛围；二是在县有线电视台滚动播放安全生产宣传标语，收视范围覆盖全县14个乡镇，效果良好；三是“安全生产月”期间，县安办牵头组织消防、交警、卫生、质监、供电等部门深入南阳、斜滩等乡镇开展安全咨询日活动，通过挂图展览、接受咨询、分发宣传材料等方式，宣传安全生产方针、政策、法律、法规和安全常识，群众反响强烈，取得较好的效果；四是依托中石化公司，县安监局组织全县10多家重点危化生产经营单位负责人到南阳加油站开展灭火演练观摩活动，通过实地观看、参与操作，进一步提高了危化行业业主安全生产责任意识，增强了企业员工自防自救能力；五是组织人员观听了市政府安委会组织的“安全生产巡回报告会”；六是结合安全生产责任制半年督查，开展重大事故隐患督查整改，进一步推动企业安全生产主体责任的落实。
（三）高度重视，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。今年是全国安全生产“隐患治理年”，我县把安全生产专项整治和隐患排查治理工作有机结合起来，各级各部门在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，有序推进引向深入，相继出台和下发了《寿宁县人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（寿政办[20*]6号）、《寿宁县人民政府安委会关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》（*委[20*]3号）、《寿宁县人民政府安全生产委员会办公室关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》（*办[20*]2号）等文件，对隐患排查治理工作进行了全面细致的安排部署，促进了隐患排查治理工作在我县的深入开展。在各乡镇、各部门的共同努力下，隐患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全县共排查一般隐患161项，其中整改144项，整改率89％，其中重大隐患8条，已整改3条，整改率27％，被列入治理的8条，累计投入治理资金81万元，摸排掌握非法生产30个，已取缔7个，正打击23个，摸排掌握非法经营19个，已取缔17个，正打击2个。具体抓了以下几项工作：
一是强化高危行业的隐患排查治理工作。县安监局根据隐患排查治理工作要求，开展了非煤矿山、危险化学品的生产、经营企业的隐患排查治理工作，成立了领导小组，下发了《非煤矿山、危险化学品企业隐患排查治理工作方案》和《20*年度非煤矿山、危险化学品安全生产监管监察计划》；县安监局执法大队根据工作要求，深入有证矿山企业和主要危险化学品生产、经营企业开展专项的监察督查。从落实企业的安全责任和规章制度的建设、强化企业隐患的整改、督促企业安全资金的投入和事故应急救援预案的落实和演练等方面的督查，规范企业的安全生产行为，半年来共排查企业19家，排查隐患93条，已整改85条，整改率为91％。
二是强化重点行业和领域的隐患排查治理工作。县交警部门针对我县往年道路交通事故多发的严峻形势，认真总结吸取事故教训，强化路面监管，强化危险路段监管，强化重点路面（学校门口路段和人员密集路面）监管，加大对无牌证车辆和劣种车辆的打击力度，严查酒后驾车和疲劳驾车，道路交通事故多发局面得到有效控制，近几年来首次出现春运期间零死亡，首次出现1-6月份道路交通死亡2人的良好势头，建设部门以寿宁东扩新城区建设为重点，严格企业资质审查，规范企业生产行为，督促企业落实安全生产责任制，以点带面，全面排查治理建筑行业隐患，使东扩新城区建设和重点建筑施工企业建设安全有序开展；消防部门针对我县第一季度民房火灾频发的势头，积极宣传防火用火安全知识，认真开展火灾隐患排查，对全县存在重大火灾隐患企业进行排查，共排查隐患25条，已整改16条，整改率为64％，其中重大火灾隐患4条，列入治理计划4条；电力部门排查治理隐患企业家，排查一般隐患30条，已整改28条，整改率93％，排大隐患5条，列入治理2条，落实治理资金15万元。此外质监、交通、运管、农机、卫生等部门也均能积极按照隐患排查治理要求，认真开展工作，安全生产专项整治工作在隐患排查治理工作中取得很大进展。
三是强化易由自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患排查治理工作。我县水电资源丰富，水电工程建设项目多，三月份，由县经贸局牵头，组织县安监局、水利局、供电公司开展对全县水电站和水电建设项目开展为期二周的专项督查，主要检查大坝的安全情况、厂房周边山体的稳定情况等为主要内容，通过检查，对大坝存在局部或较严重漏水的病库、危库，责令企业除险加固，消除隐患，确保安全。通过检查，进一步强化了企业责任落实，完善了企业制度建设，规范企业生产行为。
四是强化企业生产经营行为，打击非法建设、生产、经营企业。国土部门排查无证非煤矿山企业29家，已取缔7家，正在打击22家；县烟花爆竹安全管理办公室排查无证经营烟花爆竹经营点12家，已取缔12家；消防部门排查非法经营企业3家，已取缔3家；工商部门排查无证照经营企业4家，已取缔2家，正在打击2家。打击非法建设、生产、经营企业活动取得阶段性进展。
（四）行动迅速，推进安全生产百日督查专项行动的开展。4月23日，全县、全省、全市安全生产百日督查专项行动电视电话会议后，县长雷仕庆立即主持召开会议对安全生产百日督查专项行动工作进行专题部署，提出了具体的工作要求；县人民政府办公室迅速将《福建省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文（闽改办发组电[20*]52号）转发至各乡镇和相关部门，要求各乡镇各部门结合各自实际，抓好贯彻落实，立即开展百日督查活动。县卫生局组织相关部门对全县企业职业卫生进行专项督查，县教育局邀请县安监、气象部门对南阳花岭小学教学楼防雷、防静电设施建设进行检查，县水利部门组织人员对凤阳官田村头水库进行除险加固。在此基础上，我县还拟成立相应的工作机构建立健全工作制度，进一步完善工作措施，对安全生产百日督查专项行动进行更为具体的贯彻、布置、落实，切实通过督促检查等手段的强化，促进安全生产工作深入开展，防范和遏制安全生产事故的发生，促进全县安全生产形势实现根本性好转。
（五）严肃认真，依法组织开展事故调查。今年5月份我县发生了芹洋“5·12”机砖厂坍塌事故（死亡1人）和斜滩“5·31”富源电站大坝死亡事故（死亡1人），事故发生后，县政府高度重视，立即成立事故调查领导小组，第一时间赶赴事故现场，开展事故善后和调查处理工作，目前，调查组经过现场勘察、制作笔录、综合分析，已基本查清了事故原因，认定了事故性质，调查报告初稿即将完成，进一步严格了事故报告和调查处理制度。
今年以来，我县安全生产工作经过各级各部门的努力，全县企业安全生产状况得到明显改善，安全生产形势趋于平稳好转，取得了有目共睹的成效，但也还存在着一些问题，主要表现在：一是个别乡镇和部门对安全生产工作重要性认识还不足，重视还不够，隐患排查治理工作进展不平衡，还存在“走过场”现象；二是部份生产经营单位重生产轻安全，安全生产主体责任意识不强，安全生产基础差，安全投入不足，抓安全生产工作的自觉性不够；三是安全生产监管监察队伍装备不足、设施落后、人员综合素质尚有待提高。围绕着上述问题，我县下半年安全生产工作主要思路是：
一是继续深入开展隐患排查治理和百日督查专项行动，重点突出抓好道路交通、消防安全、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治，推动隐患排查治理上一个新台阶；
二是进一步加强领导，落实责任，增强各级各部门领导抓好安全生产工作的自觉性；
一、深入开展安全生产主体责任工作
根据省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》和县政府出台了《将乐县开展落实企业安全生产主体责任活动方案的通知》，强化政府监管责任和企业主体责任，真正把落实安全生产责任作为抓好安全生产工作的重要举措，切实建立起安全生产长效工作机制。一是明确监管目标责任。在县政府与13个乡（镇）人民政府和22个县直有关单位下达安全生产目标责任的基础上，进一步明确本单位安全生产职责范围、职责内容及相应责任，要求全局认真履行相应职责，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好“一岗双责”规定。二是明确企业类型。为确保年内完成相关企业分类整改任务，在去年全县23个行业（领域）、419家企业参与级别评定的基础上，今年通过对全县有注册的856家企业进行重新摸底，确定参加级别评定生产企业417家，共排查安全隐患265条，已整改265条，到目前为止已全部完成自查自评、初审分类和复核确认工作，在417家生产企业中，确认为a级企业41家、b级企业358家、c级企业18家。三是层层抓落实。落实安全生产责任制，及时向有关企业下发安全生产目标责任书69份（其中非煤矿山企业43份、危险化学品企业26份），切实将目标责任落实到最基层，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。并督促企业依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业，推进企业安全生产主体责任落实到位。
二、深入开展安全生产宣传教育工作
(一)进一步加强政策法规宣传力度
一是结合深化“安全生产年”、“责任落实年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年通过邮政向全县报刊用户发送安全生产宣传专刊2期共1.5万份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全县安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
（二）加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共举办各类人员培训班9期，培训人员382人。其中：举办特种作业人员操作证复审培训班3期，培训人员116人；举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书复审培训班2期，培训人员116人；举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期，培训人员174人（其中：新培90人、复审84人）。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全发展、预防为主”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
一是制定好活动方案。牵头组织县委宣传部、县
公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等单位联合制定《将乐县“安全生产月”活动方案》，并由县政府安委会印发给各乡镇、县政府安委会成员单位和重点企业，拉开“安全生产月”活动序幕。二是开展好咨询日活动。于6月13日，牵头县委宣传部、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等组委会单位，及县交通、交管、农机、煤管等重点行业单位，在县中行门口开展安全生产咨询日活动。接待咨询人员200多人，发放安全生产、交通、农机法律法规及汛期安全常识等宣传材料6000余份，制作安全生产有奖谜语竞猜200条，展出道路交通宣传图片26版。
三是开展好公益宣传活动。通过移动、联通公司向全县手机用户发送“安全发展、预防为主，人人讲安全、家家保平安，广泛深入开展‘安全生产月’活动”公益短信近9万条；通过邮政公司向全县报刊用户发送以“安全发展、预防为主”为主题的汛期安全、校园安全、员工安全等常识广告宣传单1万余份；通过将乐有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展‘安全生产月’活动，安全发展、预防为主”的公益广告两版历时一个月受教育约十万人，让全县每个家庭都受到一次教育。
四是举办好警示教育活动。邀请县检察院、监察局具体办案人员，组织非煤矿山、危险化学品企业负责人和安全管理人员，召开座谈会2场参加人员130多人，采取以会代训、以案释法等方式，重点结合本县这几年来生产安全事故有关责任人被追究案例，进一步提高他们对安全生产重要性的认识。
五是组织好送安全文化活动。从实际出发，结合端午节期间抗洪救灾工作，积极推进安全文化建设，及时收集有关安全生产法律法规、规章制度和安全知识及作业规程，与日常监管监察相结合，送安全文化进非煤矿山、危险化学品企业，发放各类宣传材料5000余份，组织员工参与安全生产知识竞赛试卷余份，让每位从业人员都吃上一份精神食粮。
六是落实好隐患整改工作。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，结合安全生产检查和企业分类整改工作，组织执法人员深入所属的非煤矿山、危险化学品企业，对前期隐患整改情况进行“回头看”，帮助排查治理隐患，消除生产中存在的薄弱环节，推动企业安全生产主体责任的落实。
三、深入开展安全生产行政执法工作
（一）加大煤矿执法力度
履行好煤矿安全监察职能，治理违规采掘作业，严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业；治理瓦斯事故隐患，强化局部通风管理，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；治理透水事故隐患，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和治理煤矿水害“八有”措施，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老窑积水防治措施；深化煤矿整顿关闭，加快小煤矿整顿关闭进度，严防边整合边生产；严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理，严防边建设边生产，深入开展安全质量标准化建设。据统计，共检查煤矿企业13家次，发现主要隐患35条，发出隐患整改通知书13份，已督促整改35条，整改率达100%。
（二）加大非煤矿山(尾矿库)执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山（尾矿库）不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患；督促治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业。据统计，共检查非煤矿山56家次，发现隐患87条，发出隐患整改通知书4份，现场检查记录30份，已督促整改83条，整改率95%，剩余4条正在落实整改中。
（三）加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业27家次，发现主要隐患34条，现场检查记录13份，已督促整改34条，整改率达100%。
（四）支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。
二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。
三是加大
消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
四、深入开展安全生产重点时段工作
（一）认真开展安全生产大检查
为确保春节、全国各地“两会”和“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、县政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，特别是做好4～5月全国性的安全生产大检查工作，努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，并主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
（二）落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。共召开专题会议6次，下发有关汛期安全工作文件7份。
二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。
三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。在强降雨期间，全县41家非煤矿山（含尾矿库）和2家危化品生产企业全部停止生产，撤出居住在危险地带工人230多人。
四是加强巡查。在我县遭遇强降雨天气期间，为保障全县非煤矿山、危化企业安全度汛，我局取消了7天的节假日、双休日，坚持照常上班，通过全局执法人员不间断巡查、指导，有力提高了企业防汛抗灾自救能力。
五是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
六是支援抗洪。6月18日，将乐县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后，我局领导亲自带工作人员深入到大源乡，每天组织大批矿山工人抢修道路，不怕危险徒步翻山越岭深入到所挂的长甲村，为受灾群众送去食品和救灾设备，并组织转移受灾群众。共组织4批救援队伍共92人前往大源乡参加抢险救灾，组织3部工具车运送15台电机等救灾设备到大源乡，协助大源乡长甲片区转移受灾群众300多人，向所挂包的长甲村赠送饮用水管1000余米、铁锹等抢险设备200件，价值4000余元。
（三）全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
五、深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
六、深入开展委托乡镇行政执法工作
切实加强乡镇的安全生产工作，以与各乡镇签订新一轮委托行政执法书为契机，进一步加强委托乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作，促进各乡镇安全生产工作的全面开展，提升乡镇安全管理水平。一是组织召开各乡镇分管安全生产工作的领导、各乡镇安办负责人会议，与各乡镇签订了新一轮委托行政执法书，指导协调督促各乡镇安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作。二是每季度对乡镇开展一次安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作督促检查，及时了解和掌握各乡镇安全
生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作情况，协调解决工作过程中遇到的困难和问题，以促进下一步工作的深入开展。三是组织乡镇执法人员开展执法交流和参加培训教育活动，不断提高乡镇安全生产工作水平。半年来，我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，促进了全县安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照中央、国务院和省市县党委、政府部署要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
1、坚持依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，对新开办企业必须具备法律法规规定的安全生产条件，对一些违规建设企业，从源头查起，坚决落实责任追究制。
（一）开展“企业服务活动年”专项工作效能督察工作
为确保我区“企业服务年活动”专项工作的顺利开展，根据《关于纪检监察机关进一步推进“企业服务年”活动规则的通知》（新纪[2009]16号）、《**区委**区人民政府关于开展企业服务活动年实施方案》（**文[2009]52号）及《关于下达**区企业服务年活动企业反映问题任务分解的紧急通知》（**企服[2009]1号）相关文件精神，区监察局与发改委密切结合，及时成立了由监察局副局长郭鹏为组长得企业服务年活动专项工作效能督察组。督察组采取旬督察（坚持每旬对平原乡、各办事处区直有关部门定点分包企业服务情况督查一次）、月例会（每月召开一次督察例会，听取各责任单位服务企业情急汇报）、季考评（每季度对各责任单位服务情况、服务效果进行考评）的工作机制，确保了我区企业服务年活动专项效能督察工作取得了实效。同时，督察组及时编写了督察通报，做到下情上达，确保了我区企业服务年专项工作的扎实进行。
截至目前，区效能督察组共下发《**区企业服务年专项工作效能督察通报》3期，督促协调各责任单位解决问题40个，收到了良好的效果。
（二）做好夏季秸秆禁烧效能监察工作
区领导非常重视秸秆禁烧工作，召开了会议，制定了工作计划和方案以及奖罚措施，明确了职责，要求平原乡、各行政村做好宣传工作，同时成立了区效能督查组和禁烧监督组，负责全区秸秆禁烧工作的督查和检查。我们协同农委、平原乡成立了督查组，负责各村禁烧工作的监督、检查，从而形成了区、乡、村的三级监管网络。做到24小时严格值班，保证了秸秆禁烧措施及时到位。效能监察组不定期的对各村进行督察，并对督察情况进行及时通报。对一些隐患责令有关单位及时整改，确保我区秸秆禁烧工作顺利开展。
（三）开展“**区当前五项重点工作”效能监察工作
根据《**区当前五项重点工作效能监察方案》（**办〔2009〕9号）的安排部署，区监察局联合区组织部、区委办督察室、政府办督查室组成日进度跟踪问效组，负责对我区在“大整治、大绿化、大建设”工作、新型社区住宅建设工作，春季涉农工作，火车站周边区域拆迁改造重点项目建设和城建交通重点项目建设五项重点工作中，相关责任人履行职责及完成任务情况进行监督检查。
在具体工作中，区效能监察组根据各项工作的特点，不断细化效能监察方案，先后出台了《**区当前五项重点工作责任追究办法》、《关于规范报送**区当前各项重点工作责任追究建议的通知》等相关配套文件，并根据各项重点工作的特点不断完善了效能督察机制，进一步提高了效能监察工作的实效性。
在火车站周边区域拆迁改造工作中，区效能督察组坚持每天组织相关工作人员签到，每天参与入户动迁工作，每天召开一次碰头会，认真总结督查情况，从而有效地提高了工作效率，圆满完成了专项效能监察工作。
在“大整治、大绿化、大建设”工作效能监察中，区效能督察组根据专项工作的特点，不断细化效能监察方案，制定了《“大整治、大绿化、大建设”专项工作效能督查方案》，明确了任务目标、督查对象、督查的主要内容，并结合“数字城管网”的信息，有针对性的开展督察工作，确保了效能督察工作的效果。
截至目前，区效能督察组共下发《督察通报》19余期，通报问题31个，反馈问题均已基本整改到位。
二、工作中存在的问题
1、业务知识学习不够。全年用于学习业务知识的时间比较少，上级部门也缺少业务知识方面的培训。
2、经费不足也是制约效能监察工作不能很好开展地因素之一。
三、下步工作措施
一、安全生产控制目标完成情况
1-6月，开发区发生各类安全事故4起，直接经济损失150.4万元。其中，生产安全事故2起，死亡2人，占市政府下达控制指标（4人）的50%，直接经济损失125万元；火灾事故2起，未造成人员伤亡，直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势平稳。
二、工作基本情况
（一）领导重视，措施到位
管委会领导高度重视安全生产工作，多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作，适时组织召开安全工作会议，详尽部署各项工作，着力解决各类安全问题。春节前夕，开发区内个别企业为赶工期，忽视安全生产，连续发生两起生产安全事故；在安全生产工作开局不利的情况下，管委会领导高度重视，当即组织召开安全生产工作紧急会议，认真分析存在的问题，下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》（德开管〔20__〕15号），及时调整工作思路，明确各项工作措施，为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。
安监局坚持每周召开一次局务会，每月通报一次安全生产形势，每季度召开一次安全生产情况分析会，发出各类安全生产公文40个，发送安全生产工作动态信息21份，政务信息公开58条，按时报送安全生产各类报表，为上级决策提供了准确的基层信息，确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。
（二）深化安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任
年初，管委会与22个相关责任单位，83家企业签订了《安全生产责任书》，按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则，明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责，积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，强化企业安全生产主体责任，有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。
（三）深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度
安监局会同各相关部门，以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业（领域），开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查，强化管委会财政投资建设项目安全监管，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业82家，出动执法检查人员243人（次），发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份，查出各类安全隐患221处，整改221处，整改率为100％。严把行政审批，为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案， 9家危化经营企业通过行政许可初审。
（四）责任落实，有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生
一是全力以赴抓好节假日安全生产工作，春节期间，在委领导的带领下，安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜，彻夜值守崇果寺保障公共安全；春节七天，坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查，坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控，确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度，“5.12纪念活动”期间，将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线，按照“横到边，纵到底”的工作思路，及时消除各类隐患，确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全；三是充分发挥安全综合监管职能，按照“行业主管、各司其职；分级负责、属地监管；区别对待、分类指导；综合协调、监督检查”的原则，灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制，有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责，积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题，及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓
库两处较大安全隐患，逐步完善安全监管联动工作机制，消除安全监管空白。（五）深入推进安全生产“三基”建设，逐步落实安全生产工作保障机制
按照《德阳市20__年安全生产工作意见》（德府发〔20__〕3号）要求，深入推进安全生产“三基”建设，进一步完善安全监察执法工作机制，初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施，管委会领导率安监局（安办），深入基层调研，认真分析存在的问题，仔细研讨具体实施方案。目前，此项工作仍在进一步推进当中。
（六）认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动，通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式，向群众广泛宣传安全生产知识。活动中，共出动宣传车5辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班，区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了开发区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动开发区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
（七）夯实基础，全面推进职业健康监管工作
在市级各相关业务部门的指导下，开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前，开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报，其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测，确诊2例职业病。强化执法检查，结合开发区各类企业的职业危害特点，安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，结合开发区汽修企业多的特点，重点加强对汽修行业职业卫生监管，21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传，认真组织开展“职业病防治宣传周”活动，普及职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。
（八）以扎实推进作风建设为载体，不断提升安全监管能力
紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路，安监局组织开展了作风建设大讨论，深刻剖析了工作中存在的不足，明确了“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的工作目标，提出了“三讲”（讲政治、讲纪律、讲思想）提升安全生产工作软实力和“立足本职，加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路，进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识，安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。
三、存在的问题
（一）安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业以征地拆迁为借口，忽视安全投入；个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位，专（兼）职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。
（二）安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。
（三）安监局（安办）人员严重不足。安监局综合管理跨度较大，且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多，近年来，中、省、市对安全生产工作的要求不断提高，安监局工作任务繁重，工作压力大。
（四）安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段，也是市政府要求的一项重要工作目标任务，但目前由于机制体制等原因，具体实施方案仍需进一步完善。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
今年以来，我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘德奎书记十分关注我市的安全隐患整治情况，在5月11日对我市2009年以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示：未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研，采取科学有效办法和强有力措施，以最快的速度完成隐患整改；平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究，总结前一段时间安全生产工作情况，分析存在问题，既要从客观上找原因、又要从主观上找差距，针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点，采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议，参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员，对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。我市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作，并定期听取安全生产工作汇报，过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况；周涛副市长经常深入生产现场检查安全生产：1月30日深入到汽车总站、火车站检查春运情况，3月3日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场，商讨整治尾矿库问题，特别是在汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患，每个隐患整改点都亲自到现场检查落实；李家东副市长、郑德贵政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作，与事故责任人和死者（伤者）家属面对面做通双方思想工作，没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。我市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次，开展了7次安全生产大检查，12次专项整治行动，获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定，特别是在“元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间，我市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动，开展全国第九个“安全生产活动月”的活动。上半年在市委、市政府正确领导下，各部门、各单位不断加大安全生产工作力度，我市上上下下形成了齐抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
2010年1-6月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。
2010年市下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占年度控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发2010年全区“安全生产月”活动方案的通知》（桂安委[2010]17号）、市安全生产委员会《关于印发市2010年“安全生产月”活动方案的通知》（玉安委字[2010]16号）要求，我局代市安全生产委员会拟文《2010年全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收，现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35m²，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市2010年消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。
旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。
农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。
学校周边安全；按照自治区、市安全工作的总体部署，紧密结合市的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[2010]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从2010年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。
（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。
（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。:
（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。
四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
一、上半年基本情况
20__年市政府下达我县安全生产年死亡人数控制指标9个，比去年减少了2个，另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的安全生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%；重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%。工矿商贸和水上交通等领域没有发生安全事故。
二、主要工作
1、加强了组织领导，各级政府把安全生产工作摆到了重要议事日程，各级安全生产责任制得到了进一步强化和完善。
县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对安全生产工作的组织领导，对安全生产十分重视，把安全生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的安全生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。20__年，县安委会共召开了5次安全生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县安全生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处理经济发展与安全生产的关系，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合本地实际，认真排查安全隐患，针对安全生产存在的薄弱环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。
各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了年度安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化安全生产工作目标任务。
2、加强了协调配合，积极探索建立安全监管的新体制、新机制，初步建立了符合我县实际的安全生产监管体制。
按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”安全生产工作新格局的要求，县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依法对各行各业的安全生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级安全监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了安全生产监管的合力。
县政府制定下发了《__县人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》，进一步健全完善了安全生产责任制、安全投入机制、安全监管机制、安全宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、安全事故应急管理机制和责任追究制度，从根本上预防安全事故的发生。
3、全面落实企业主体责任。
通过加大安全生产执法力度、强化日常安全生产检查和规范企业安全管理行为等途径，严格落实企业安全生产的主体责任。重点落实了企业安全生产投入责任，引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把安全设施改造搞上去。根据小竖井提升安全系数低，易出事故的特点，按照全市统一部署，今年对__萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求__萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保障；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的本质安全水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。
4、立足防范，加强了隐患排查和整改工作
在去年百日督查和隐患排查治理的基础上，进一步全面动员和组织企业广泛开展安全隐患排查治理工作，坚持安全隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期报告制度，对检查、督查中发现的安全隐患实行“一患一档”，重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。
5、各项安全生产专项整治活动有序进行。
一是开展了以关闭取缔非法和不具备安全生产条件的矿山为重点的非煤矿山安全专项整治；二是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工安全专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通安全整治；四是开展了狠抓安全评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害材料装修为重点的
消防安全专项整治。6、认真组织开展了安全生产“三项行动”活动。
按照省、市部署，在全县范围内开展了安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”。一是加大安全生产执法力度，提高企业安全生产违法行为成本，对发生安全生产事故的，按照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理安全隐患与“安全生产年”的各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“安全生产月”和“安全质量万里行”等活动，弘扬安全文化、宣传安全知识。在广大生产经营单位中开展了安全生产“安康杯”竞赛和组织20__名从业人员参加了全国职业安全健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了“安全咨询日”行动。
7、深入贯彻落实科学发展观，不断提高机关效能，紧紧围绕县委、县政府“138”工作目标，积极完成各项中心工作。
以转变干部作风、提高工作效率为重点，深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。
在人员少，工作任务重的情况下，做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。我局把安全生产与新农村建设相结合，安全生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，在多次督查评比中反映较好。另外，我局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。
三、存在的问题：
1、全社会对安全生产的重视程度不够，特别是部分经营单位负责人安全第一的意识较差，摆不正安全与生产、安全与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。
2、安全生产监管力量不足。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；三是乡（镇）安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。
3、重点工程建设增多，安全监管难度加大，特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致安全生产监管存有盲区，安全措施难以落实到班组。
4、工矿企业安全生产基础工作薄弱，安全欠账严重，安全防御能力不足。
5、重特大事故应急救援机制不完善，应急救援体系严重滞后于社会经济的发展。
四、下半年工作安排
下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：
（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与执法“三个统一”，围绕社会管理能力建设，发挥依法安全监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138”工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县安全生产各项事业上作出不懈努力。
（二）进一步落实安全生产责任制。促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保安全生产责任落实。
（三）强化基层基础。一是加强基层监管建设，进一步健全安全监管机构，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。二是加强企业安全基础管理，逐步建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常安全管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；在危化、烟花爆竹、机械行业继续深入开展企业安全标准化、规范化建设，规范安全生产行为；加大安全投入，推行高危行业风险抵押金制度，督促和引导企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设，提高企业本质安全水平。三是加强企业安全生产宣传教育，建立规范化、制度化宣传教育工作机制，通过多种渠道多种形式，大力营造良好的安全生产宣传氛围；抓好从业人员的安全培训、复训工作；贯彻落实省市县有关文件精神，努力搭建安全生产宣传教育和监管服务平台，积极开展“送安全下基层”和企业帮扶工作，提升社会整体安全意识。
一、主要工作情况
（一）加强领导，全面落实安全生产责任制
年初，我局筹备召开了全区安全生产工作会议。总结了20**年工作，对20**年度先进集体和个人予以表彰，部署了2009年工作，出台了《全区2009年安全生产工作意见》，全区21个乡镇及28个部门，向区政府递交了责任状，进一步细化了安全生产工作目标，强化了安全生产责任意识。
（二）抓住重点，确保重大节庆活动万无一失
上半年节庆活动多，而节庆活动人员集中，极易引发群死群伤的恶性事故，，我局积极发挥安委会办公室的协调作用，与有关部门一道，深入排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、人员密集场所的安全隐患，共组织节庆安全检查3次，检查103个单位，发现整改隐患76条，为确保节庆期间安全生产工作万无一失，保证人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。
扎实推进，认真开展安保互动工作
按照市政府的要求，及时召开会议、深入企业调研、征求意见、制定区安保互动工作实施方案，使高危行业生产经营单位的安全生产责任保险和人员密集场所公众责任保险走入轨道，开始运行。这项工作的开展为今后提升事故处置赔付能力，缓解政府买单压力，转嫁政府风险，增加安全投入，扩大安全生产的宣传起到积极的作用。
（四）深排细查，狠抓高危行业隐患整改
年初，非煤矿山、化工、烟花爆竹等高危行业陆续复工生产，我局开展了节后复工和行政执法安全生产大检查。3家不具备复工生产条件的企业被勒令限期整改。行政执法安全生产大检查期间，针对四项职能范围，深入过细排查企业安全隐患，共下达隐患整改指令书43份，对在限定期限内拒不整改的9家企业，依法实施了行政处罚，共处罚金4.5万元。同时，针对作业场所粉尘和有毒有害气体对职工的危害，与卫生部门开展职业危害检查，依法责令5家企业加强检测，并要求企业为职工发放了劳保和防护用品。
（五）强化监管，夯实安全生产基础
安全生产工作核心在基础，重心在基层，我局为了夯实安全生产基础工作，着力强化监管，规范监管，敦促企业实现安全标准化管理。继去年，在全区化工企业普遍实现“三个一”的基础上，我局进一步在化工企业监管上下功夫，一是推行专家检查，要求所有化工生产企业必须建立专家定期安全检查制度，要求企业聘请专家参加企业安全检查，二是落实从业人员安全生产基本从业条件，督促企业调整人员。在非煤矿山企业，我局在敦促企业建立十四项规章制度基础上，进一步完善操作规程，实行规范化安全管理。今年，拟对全区非煤矿山企业全市申报安全质量标准化验收。
（六）狠抓宣传培训，努力提高从业人员安全素质
一是狠抓安全生产培训，今年已举办了二期安全生产知识培训班。上半年，我局分别组织了危险化学品、非煤矿山从业单位主要负责人、安全管理人员培训班各一期，培训人员306人。通过培训，较好的提高了从业人员的安全技能与安全管理意识。
二是利用“安全生产月”，大张旗鼓宣传安全知识。今年，我们围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，组织安全生产宣传活动，利用广播、电视、报纸、标语等形式，大造安全生产声势，并走上街头，摆摊设点，开展安全科技咨询，悬挂安全标语，发放市民安全手册1600多册。我局将氯气、一氧化碳、氨气、氮气、氢气等有毒有害气体的理化性质，防护方法、施救及逃生方式，用图展形式供市民参观，深受市民好评。
二、存在主要问题
1、责任制落实不够。表现在纵向不够深入，横向面不够宽，内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，表现在有的乡镇和部门还没有真正把安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差，自我保护能力低。
4、乡镇安监站还没有真正建立，人员、监管装备等还比较缺乏，影响工作开展。
三、下步工作打算
一是深入开展安全生产年活动，进一步推动隐患排查治理。在进一步开展隐患排查的同时，从防范大事故出发，将主要精力集中在安全隐患整改上，尤其是重大隐患整改上，对一时不能根治的，必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期进行整治。同时，要加强监控监测，严防在整治期间发生事故。
二是开展季节性安全检查。针对夏季高温容易疲劳的特点，督促企业采取防暑降温措施，合理安排工作时间。冬季气候干燥，容易失火的特点，开展重点防火单位的防火检查。
三是在规范化监管上狠下功夫。我局在去年推行危险化学品从业单位规范化监管的基础上，将逐步推动非煤矿山企业的规范化监管。
四是继续紧密配合牵头部门抓好成品油市场整顿工作，确保此项工作有始有终，取得实实在在的成效。