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[关键字]竖井 安全问题 预防措施 应急程序
[中图分类号] U455.8 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-270-2
0前言
随着地下工程的广泛开展，地铁、输水隧洞、矿山等在开挖过程中均会布置一些竖井，由于使用频率的增大，竖井事故时有发生，在造成人员伤亡的同时，也造成了设备的损毁、工期的延误或生产中断，严重影响了生产活动的正常进行。事故频发，给国家和企业造成了巨大的损失，也带来了很大的负面影响。本文首先对竖井主要安全问题及原因进行深入分析，提出了具有针对性的预防措施及应急响应程序，为保证竖井安全运营提供一定的参考。
1竖井主要安全问题及原因
在地下工程的开挖中，竖井能够起到将矿石或废石从采掘作业面运送到矿仓、选厂或者废石场，各种设备、器材运送到作业地点以及作业人员的输送，而这些工作都离不开保证竖井运营的重要组成设备——提升系统，竖井运营过程中的安全问题主要发生在提升系统上，因此，保证提升系统的安全对于竖井安全具有重要意义。竖井提升系统主要包括提升机、井架、天轮、钢丝绳、连接装置、提升容器、井筒导向装置、井口和井底的承接装置、阻车器、安全闸以及信号装置等，如图1所示，根据主要设备、装置、用途及工作方式的不同特点，矿井提升系统可分为多绳摩擦轮提升系统、单绳缠绕式提升系统（简称罐笼提升）等。竖井提升系统容易发生以下安全问题。
（1）防坠器缺失或失效。坠罐事故总是由钢丝绳的断裂引发，但是一般为了防止钢丝绳断裂而造成坠罐事故，竖井提升系统要求安装防坠器。安全事故的发生，说明其竖井提升系统中缺乏防坠器，或者防坠器的维护不足使得防坠器处于了失效的状态。
（2）钢丝绳断裂导致的坠罐事故。钢丝绳断裂是由于加载在钢丝绳上的应力超过了钢丝绳的抗拉强度而造成的。其发生原因主要有超载、安全系数设计不足、使用过程中的磨损和腐蚀以及加速度过大等。
（3）制动阀失效。提升机的制动阀分为安全制动阀和紧急制动阀。制动阀的失效与液压系统中液压油的不足，制动传动机构缺陷，以及制动闸的磨损有关。
（4）竖井杂物掉落砸伤设备和人员。矿山竖井井筒跨越了加大的垂直距离，杂物落入会产生很大的能量冲击，有造成罐笼，井筒损毁的可能。
（5）人员违规进入危险区域。个别施工单位施工人员安全意识淡薄，安全监管力度差，使得人员违规进入危险区域，造成伤亡事故。
（6）提升罐笼没有关好安全门。在提升过程中，罐笼门未关好可能使人员或物料从罐笼中坠落。
（7）限速保护装置失效。提升机运行过程中为了使钢丝绳上速度变化率不超过一定的值，需要限定最高运行速度，应保持限速保护装置的正常灵敏度，对速度过限时及时动作。
（8）人员操作错误。提升机的提升指令是通过与各中段提升信号相关联的，信号工与提升间的信息确认对提升动作的正确有很大的影响。人员的操作是否正确，受到操作人员的技能水平、生理状况、操作规程的完备程度的影响。
（9）操作规程的合理性和完备性。操作规程是操作人员作业的指导规程，操作规程的完备、合理影响了作业流程中是否存在问题，可能导致人员的误操作。
（10）安全检查不足。对于系统中存在的危险有害因素，制定安全检查制度并执行当发现问题及时采取有效措施的最基本方法，严格落实整改制度。安全检查不到位或发现问题后没有及时整改落实，使得设备设置带病运行或者运行在不安全的条件下，从而导致了事故的发生。
2安全预防及应急程序
2.1 安全预防
（1）突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
（2）定期、经常对可能发生的突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性，不定期地召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，将相关物资、设备、设施，所需经费列入工程成本。
（3）提高安全意识，强化安全管理，加强安全教育，定期给施工人员进行安全讲座，强化职工的安全意识，在上下井时应做好记录，安排专人对提升系统进行检测及维护。
（4）针对提升系统，应做好以下几方面工作：1）加强提升容器的保护，在吊桶与钢丝绳之间必须采用不能自行脱落的连接装置；2）定期对防坠器进行检查，零部件磨损严重则必须更换。特别要注意制动绳上部的固定连接情况。如固定件锈蚀严重，则应及时处理；3）在井口设置井口安全门、井口阻车器以及承接装置等必要的安全措施；4）做好钢丝绳的保护。对于新钢丝绳到货后应检查是否有厂家合格证书、验收证书等资料。升降人员的钢丝绳要按安全规程的规定进行试验。对提升钢丝绳应每日检查一次，每周进行一次详细检查，每月进行一次全面检查，并专人负责，作好检查记录。对于不符合要求的钢丝绳应及时更换，严禁带病使用；5）安装提升信号，只有当信号准确发出后，提升机才能启动。
2.2应急方案响应程序
根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等 6 个过程。重大灾情发生后，灾情发生单位必须保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场作出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。
（1）事故情况与响应级别确定。接到事故报告后，按程序，对施工情况分析作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
（2）应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。
（3）救援行动。有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、建设单位甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应。
（4）应急恢复。救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
（5）应急结束。执行应急关闭程序，由灾情总指挥宣布应急结束。
3 小结
竖井安全对于保证人民生命财产安全以及施工的顺利进行具有重要的意义，在施工过程中应加强安全管理，保证竖井安全有效的运行。
参考文献
[1] 彭立敏，刘小兵.交通隧道工程[M].长沙：中南大学出版社， 2003.
变电工安全措施
一、现场安装、维修或者拆除临时用电工程，必须电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
二、电工作业人员要熟知电工安全用具的性能和使用方法，在带电作业或停电检修时，配戴绝缘手套，穿绝缘鞋，使用有绝缘柄的工具;在高处作业时，使用电工安全带。
三、现场临电电工要熟悉临电工程安全技术规范，遵守电工安全技术操作规程，负责检查、保护电气装置及保护设施完好，严禁设备带“病”运转，做好电工维修工作记录。
四、在全部停电或部分停电的电气设备上工作时，电工作业人员要采取下列安全技术措施： (一)停电 1、将被检修设备可靠地脱离电源，也就是要将有可能给被检修设备送电或向被检修设备送电的各个方面的电源断开。 2、断开电源,拉开至少一个有明显的断开点的开关。 3 、停电操作时，必须先停负荷，后拉开关(断路器)，最后拉开隔离开关。严禁带负荷拉隔离开关。 4、邻近带电设备的工作人员在进行停电操作时，应与带电部分保持安全距离，在无遮拦时，对10kv系统不小于0.7m，对低压系统不应小于0.1m。
(二)验电 1、分相逐相进行验电，在对断开位置的开关或刀闸进行验电的同时，对两侧各相验电。 2、对停电的电缆线路进行验电时，若线路上未连接可构成放电回路的三相负荷，要予以充分放电。 3、表示设备断开的常设信号或标志，表示允许进入间隔的闭锁装置信号，以及接入的电压表指示无压和其它无压信号指示，只能作为参考，不能作为设备无电的根据。4 、高压验电时，必须戴绝缘手套。
(三)装设接地线 1、对于可能送电至停电设备的各方面都要装设接地线。接地线应装设在工作地点可以看见的地方。接地线与带电部分的距离应符合安全距离的规定。 2、检修部分若分成几个在电气上不相连接的部位，则各段应分别验电或接地。 3、在室内配电装置上，接地线应装在未涂相色漆的地方。 4 、接地线与检修部分之间不应有开关或熔断器。 5、接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕方法进行接地或短路。
(四) 现场作业规定 1、电工带电作业应由两人以上协同进行,其中一人做监护人,工作人员要服从监护人的指挥。 2 、架空线路的终端杆及转角杆要做重复接地，线路架设时要整齐牢固，不得成束捆扎。 3 、绑扎各种绝缘导线时不得使用裸导线，不允许将导线绑在金属杆上。 4 、施工照明及电气设备用线要使用护套电缆线，严禁使用花线等不合格及外皮破损的电线。 5、 现场固定设备的配电线路均不得沿地面明敷设，应穿管埋地敷设，管内不得有接头，管口要密封。电缆线路要按规定深度埋地敷设。 6 、现场配电箱、开关箱的安装和配置要符合有关规定，保证现场“一机一闸”。 7 、凡移动式设备或手持电动工具，必须装漏电保护装置，做到“一机一闸”，严禁一闸多用。
变电工安全操作规程
1.电气操作人员须持证上岗，未经安全培训和安全考试不合格严禁上岗。
2.电气工作人员在工作时须穿戴好必须的防护用品，以防工作时发生意外。
3.变电所高压设备进行操作时，必须要有上级命令及操作票，并确认无误后，方可操作。倒闸操作可由操作人按指令填写操作票。
4.操作时应穿戴合理的绝缘鞋和手套，并站立在有绝缘垫的地方进行。雷电时禁止进行倒闸操作及更换保险丝。
5.如需断开外线路，必须事先向供电所提出申请，并和调度室保持密切联系。送电前应通知各部门做好准备。
6.当开关合不上时，必须查明原因，禁止强行合闸。
7.高压设备进行维护、检修时，应在工作地点四周加设临时遮栏和标识牌，并派专人看守。
8.验电应先确证电器是否良好。验明线路确实无电后，应立即将检修设备三相短路并接地。
9.挂临时接地线时，应先接地端，后接导电端;拆接地线时则相反。
10.检修电容屏必须经过充分放电;搬动电气设备应先拨电源插头。
11.无特殊情况，不准带电操作。若要带电操作，必须： 经过上级批准(特殊情况下可事后报告)。
必须两人操作， 一人作业，一人监护。
必须穿好绝缘鞋及其安全用具。
12.手动操作抽屉式开关时，必须确认开关是空载;防止带负载拉闸。
13.严禁带电拉合隔离开关，拉合隔离开关前先验电，且应迅速果断到位。操作后应检查三相接触是否良好(或三相是否断开)。
14.维修设备时要采取必要的安全措施，在开关手把上或柜面上悬挂“禁止合闸、线路有人工作”的警告牌，防止他人中途送电。
15.配电柜、开关箱的进线和出线不得承受外力，严禁挂晒衣服等生活用具，与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
16.在未确定电线是否带电的情况下，严禁用老虎钳或其他工具同时切断两根及以上电线。
17.电气设备烧毁时，需检查好原因再更换，防止再次发生事故。
18.换接触器时，线圈额定电压必须一致。
19.所用导线及保险丝，其容量大小必须合乎规定标准，选择开关时必须大于所控制设备的总容量。
20.工作中所有拆除的电线要处理好，带电线头包好，以防发生触电。
21.在巡视检查时如有发现故障或者隐患，应立即通知相关人员采取全部停电或部分停电及其他临时性安全措施进行处理，避免事故扩大。
22、在变电所内进行动火作业时，要履行动火申请手续，未办手续，严禁动火。
23.检修前必须与相关人员联系好，确认可停车或可断电时方可经行检修操作。拉(合)闸时须确定电源开关与负载是否对应，严禁盲目拉(合)闸操作。
24.用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定中的线路或设备。测定容性或感性材料、设备后，必须放电。雷雨时禁止测定线路绝缘。
25.万用表用完后，打到电压最高档再关闭电源，养成习惯，预防烧万用表。
26.检修结束后，应认真清理现场，检查携带工具有无缺少，检查封地线是否拆除，短接线，临时线是否拆除，拆除遮拦等，通知工作人员撤离现场，取下警告牌，按送电顺序送电。
27.有人触电，立即使其脱离电源，进行急救;电气着火，立即将有关电源切断，并使用干粉灭火器或干砂灭火，严禁用水扑救。
28.各项巡回、记录、监视等制度必须认真执行。
29.各项安全工器具必须处于良好状态，放置整齐，易于启用。
30.消防器具应有效，固定放置在规定部位。
31.所有电气设备、安全用具必须按供电所规定，定期做好预防性试验。
32.在高压设备上进行检修、试验等工作时，必须事先填写工作票。(事故抢修可例外)。
33.发生人身触电事故时，可不经许可即刻断开有关部门设备电源，进行抢救。但事后必须报告上级。
34.电气设备失火，应立即切断设备电源，然后进行救火。
35.配电室除电气人员严禁入内，配电室值班人员有权责令其离开现场，以防止发生事故。
36.严禁向配电柜、电缆沟放无关杂物。
37.电气操作人员应思想集中，电器线路在未经测电笔确定无电前，应一律视为“有电”，不可用手触摸，不可绝对相信绝缘体，应认为有电操作。使用测电笔、万用表时要注意测试电压范围，禁止超出范围使用。
38.登高作业时，必须穿戴安全帽，使用安全带做好安全措施。
39.按照规定要求执行好交接班制度，作好各项值班记录。
电工安全用电常识
1.三相线在使用平衡的情况下，零线是没有电流的，所以一般的动力电缆零线截面面积都比相线要小一些。比如 3×50+2X16(三相，一零一地)3X25+1X10等等电缆。 在单相的供电中，由于相线和零线的电流是一样的，所以截面面积要选择一样的。
2.电度表上10A[40A]该怎样理解? 10A是额定电流，40A是短时间允许通过的最大电流 用电笔测试线路是否带电，先验证电笔是否良好 用电笔测试线路是否带电，先验证电笔是否良好 验电时一定要明确线路的电压等级。 维修有电容的设备要先放电 搞一般的电气维修，无非就是断路或者短路!
3.停电、验电、挂牌 电气操作规范用语：拉闸，合闸，投运，切除。 先合隔离开关，再合断路器;先分断路器，再分隔离开关; 严禁带电操作大负载的隔离开关 不要用老虎钳同时剪开两根以上的未经确认是否带电的电缆 危险作业脚下垫好绝缘材料 危险作业视已断电为带电 长时间放置不用的电气设备，在重新使用的时候一定要检测绝缘
4. 保险丝屡次烧断 机动车保险丝往往熔断的严重来源有：
(1) 电路中生计短路形势，由过大电流所引起。
(2) 保险丝装配失当。例如：保险丝架与插座之间松旷，电流通过时发作跳火;保险丝的紧固螺钉拧得太紧，保险丝被压扁甚至局限断裂;保险丝随着紧固螺钉的回旋而被拉紧，使保险丝线径变细等。
(3) 电路过载，例如许多电器征战同时行使，扩充了新的用电征战等。
4) 保险丝直径过小。 发作保险丝屡次熔断的障碍后，要尽快查明障碍来源以及发作部位，并速即加以排挤，切不可用加粗保险丝直径的法子来避免“烧保险”，以及发作电器征战销毁事项。
5.中性点、零点、中性线、零线的含义分述如下：
(1)中性点是指发电机或变压器的三相电源绕组连成星形时三相绕组的公共点。
(2)零点是指接地的中性点。
(3)中性线是指从中性点引出的导线。
(4)零线是指从零点引出的导线。
6. 正确使用高压验电器正确使用方法如下：
(1)验电器的作用是验证电气设备或线路等是否有电压。
(2)验电器的额定电压必须与被验设备的电压等级相适应。
(3)验电器使用前必须在带电设备上试验，以检查验电器是否完好。
(4)对必须接地的指示验电器在末端接地。
(5)进行验电时必须带绝缘手套，并设立监护人
7.欠压保护：在电动机正常运行过程中，由于某种原因，电源电压过分降低 当下降到额定电压的85%以下时 ，将导致电动机的转速明显下降，甚至被迫停转;导致一些电器释放，使控制电路不能正常工作可能造成事故。为此，需要在电源电压降到一定的允许
值以下时，采取措施迅速将电源切断，这种保护就叫欠压保护。 失压保护：在设备正常工作时，由于偶然原因可能突然停电，设备也因而停车。为了防止电源电压恢复时，电动机自行启动造成事故，而采用的保护措施就叫失压或零压保护。
关键词：项目安全；生产费用；使用管理
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
为抓好建设工程安全生产工作, 国家有关部门不断健全安全生产法律、法规和规章, 加大安全生产管理力度。2012年2月14日国家财政部和安监总局颁布了新的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，办法要求将公路工程的安全生产费用提取标准提高至工程造价的1.5%。安全措施费专门用于完善和改进生产条件，大致主要包括：安全防护设施投入，主要包括以防止火灾、爆炸、高空坠落和减轻劳动强度为目的的一切措施；专业设备维护，安全设施的检测、校检、养护；安全教育培训宣传，包括安全技术规程的编制，安全技术培训等；安全生产奖励与处罚，设立奖金奖励在安全生产工作中表现突出或为消除安全隐患作出贡献者。
二、当前项目安全生产费用使用中存在的主要问题
1.安全生产费用使用范围不规范
当前，施工项目普遍存在对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》学习不足不深的现象，存在总是根据自己的经验和感觉，想当然的认为哪些属于安全费用，哪些不属于安全生产费用，存在应列入而未列入及不应列入而列入的现象；同时，由于所处的施工地域不同，上级主管部门如地方质监站、建设单位管理不严或要求有误等原因造成了项目安全生产费用的多计、错计、漏计等现象的发生，同时这种现象也导致产生了财务审计风险，为项目生产经营留下了隐患。
2.安全生产费用支出不足，存在计量风险
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确指出，安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金，要列入标外管理，专款专用。这就造成了在项目实际使用过程中，一方面为了减少和降低成本，有意减少安全生产费用的支出和使用，一方面由于项目业主要求的不规范或不明确，造成了很多实际已经发生的安全生产费用无法计入到安全生产费用计量当中，产生了漏计现象，导致安全生产费用支出不足。
3.安全生产费用登记不规范，存在无标准台账，无法查询统计等现象
项目安全生产费用统计目前普遍存在的问题就是没有建立完善的标准化的数据库，没有固定的标准台账，没有对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰，导致项目安全生产费用统计缺项漏项，造成项目安全生产费用统计混乱，无法实现费用的查询、统计分析和评价控制的功能和要求，这也影响了提高项目安全生产管理的要求和目标。
三、规范安全生产费用使用管理的措施和办法
安全生产是一项复杂的系统工程，是企业生存发展的重要保证。随着铁路建设的快速发展，工程施工安全被提到前所未有的高度，安全工作不仅关系着施工任务承揽，也关系着企业在建筑市场的生存与发展。
1、结合项目实际合理确定使用范围
安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十九条规定， 建设工程施工企业安全费用应当按照规定的范围使用。为保证安全生产费用管理制度的贯彻落实，施工单位财务部门应单独设立 “安全生产专项资金”，专项资金专款使用，任何部门和个人都不得挪用，以保证安全资金的有效、及时、足额投入。
2、制定安全生产费用计划
公司应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十九条规定的使用范围，结合公司项目所在的施工地域、施工性质、施工类型等编制公司的安全生产费用使用范围细目汇总表。项目以公司安全生产费用使用范围汇总表为范本，结合自身工程实际，编制项目的安全生产费用使用计划及清单。公司及项目的安全生产费用使用范围应实现动态管理，要根据施工地域、性质、类型的变化及时地对安全生产费用使用范围进行调整。年度资金使用计划应全面统筹考虑，在年度产值1.5%安全措施费的基础上，合理安排月度安全措施费，保证每月的安全措施费按月度资金使用计划足额投入。避免出现平均分摊年度资金至每月，而每月可能因施工方面的原因，产值很大但安全措施费没花那么多钱，以至于无法列支，出现不能足额投入使用的情况。
3、规范列支财务凭证
财务部门在入账单据上贴发票时应注意筛选，不是安全措施费适用范围的发票，不要列入安全措施费。设立单独账目，严格专款专用。安全措施费必须是单独的账目，账目内列支的项目不应出现与安全措施费无关的其他汇总发票，保证专款专用。此外，应规范物资采购时，供货商提供的发票。物资部门在采购索取发票时，应把有关安全的采购单据按照铁道部铁建设【2007】139号文规定的安全措施费使用范围，要求供货商直接或间接列出安全用品品名细目，避免出现用于安全防护等的安全措施费用，因发票的品名项目不能满足规定的安全措施费使用范围 ，而无法列入安全措施费。
4、项目负责人应严格审核，确保安全措施费的足额投入
项目负责人（项目经理）在报销签字时，应严格审核，不是安全用品的项目不能列入安全措施费；在安全措施费资金使用计划时，应充分考虑施工各阶段的特点，合理安排，确保安全措施费的足额投入。
5、认真学习铁建设【2007】139号，细化安全措施费使用范围
由于物资、采购、财务部门可能因工作性质的不同，不能明确分辨安全措施费的适用范围，因此应认真学习铁建设【2007】139号文件，在实际工作中应把安全费用考虑在内，列支安全措施费的财务凭证时，应明确分辨。财务部门应与项目负责人、安质部门联合细化安全措施费适用范围，制定细化的安全用明细清单。
6、统一台账格式，专人负责
安全生产专项资金提取和使用计划报项目部财务部，经财务部长审核，项目经理审批，由安质部按计划支配使用，根据实际需要，也可由各部门、施工班组提出申请，经安质部批准后使用。在资金使用工程中，注重对现有设备和设施使用价值的挖掘，以节约成本。项目部对安全措施费资金投入和使用情况，由项目部经理、安质部长、财务部长每季度进行一次监督检查。项目部应下发安全措施费账目统一格式，各分部按照格式执行；各分部应设熟悉铁建设【2007】139号文件的专人负责，对账目的列支、发票、台账、报销、支出等工作进行初步筛选，进一步向上报批。
四、结束语
加强安全生产费用的使用与管理对于防止和减少施工安全事故的发生起着至关重要的作用。作为施工单位，项目应当切实履行自身的安全生产职责, 通过规范投入，规范使用，规范统计，规范监管的“四规范”，来抓好施工项目的安全生产费用的管理工作，实现建设项目的安全生产，为提高施工企业的安全生产管理水平做出应有的努力。
参考文献
[1]王俊川. 走出文明工地给付安全文明施工措施费的误区[A]. 河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会.建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].河南省土木建筑学会、陕西省土木建筑学会、湖北省土木建筑学会、山西省土木建筑学会、新疆维吾尔自治区土木建筑学会:,2011:5.
保护学生安全的措施一、加强组织领导，落实安全工作责任制
为确保安全工作的顺利开展，建立领导责任制和责任追究制，建立健全学校安全保卫制度，完善防范机制，学校成立以校长、书记为组长，副校长为副组长、处室主任、工作人员、体育老师组成的校园安全工作领导小组，制定《安全工作责任制度》，与分管处室政教主任、总务主任、门卫值班人员签订责任书，加强有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到实处，杜绝责任事故的发生。坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，”的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工学期考核相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保各项安全工作落到实处。
二、强化安全教育，树立安全意识
安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。多年来学校利用橱窗板报、标语、校园广播、班级黑板报、主题班会、宣传画、升旗仪式、放光盘等多种形式进行广泛宣传，营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。邀请交警讲“交通安全常识”，邀请消防队员讲“消防安全知识”，同时根据学生特点举行知识竞赛、作文比赛、书画比赛、组织学生观看安全教育警示录像、疏散演习等各种宣传教育活动，通过这些丰富多彩的安全教育活动，提高师生的安全防范和自我保护意识，保证学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。
三、采取切实措施，创建“平安校园”
开展创建安全班级、安全校园活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入。一方面在班级内部宣传安全知识，加强学生的自我安全防范意识，二是政教处做好平时学生教育和班级管理，在周一升旗多次强调学生安全并提出要求。针对课间操及升旗全校1100多学生聚集后的安全疏散有了明文规定，要求学生分几路整队回教室，杜绝了校园乱跑及上下楼的拥挤现象。学生在校内也不允许打闹、疯跑，以防发生碰撞事故。三是总务处对出现的设施安全隐患都能够及时排除，一时不能解决的先围起来不让学生靠近，并加挂安全警示牌。各处的电源、电线、插座、体育器材做到经常检查，随时维护。除了平时的检查外，每学期针对安全工作进行多次全校性的排查，排除安全隐患。四、为防止意外事故发生，学校对二号楼、四号楼楼道安装了塑钢推拉窗加固楼道走廊护栏，二号楼、四号楼教室后窗也封闭起来。四个楼顶通道门都上了锁。五、从安全、防盗考虑学校已着手“红外线安防监视摄像头”安装工程，加强硬件建设，覆盖学校操场、校门口等处，对犯罪分子起到震慑作用。同时将增加警用器材、消防器材，加强安全防范。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善值班预案和节假日领导带班制度，学生上下学管理制度的措施。
四、建立报告制度，加强安全管理
1.建立安全工作日报告制度。在全校各班级、各处室中设立安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和总务处责任人汇报;在校园各区域配备消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。教育学生增强自我防范意识，开展必要的安全防范技能培训，提高学生应对突发事件的能力。
2.严格值周值班制度。实行值周领导提前半小时到岗，值周教师上下学时间在岗，学生全部离校后才能下班。对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃处理。
五、突出学生安全重点，抓好学生安全管理
1.严格门卫制度,严格校规校纪，每天上午下午学生进出校门时均有值周学生和值周教师在校门口进行检查。严格控制社会人员、非联中师生进校。外来人员联系事宜的须征得有关部门的同意，登记后才能进校，否则一概不得进入，值班人员如违反规定擅自放入无关人员将按学校纪律处理，严重者开除岗位。
2. 门卫值班人员学生上学后及时锁大门。开门时间：早7:00-8：00，11:30-12:15;中午2:00-2：30，4:50-6:20。要求小学生5:30必须全部离校。
3.加强课间管理，要求政教处和值周教师每天课间在校园、操场、各教室间巡视，杜绝学生在课余时间打闹滋生事端。
4.进一步加强学生行为规范的养成教育，加强法制宣传教育、加强安全防范知识的教育。狠抓校园安全措施的落实，在校门口、楼梯口、体育设施旁设有安全警示语。
5.加强交通安全法规教育，经常性的进行交通安全常识讲座，教育全体师生注意交通安全。
6.定期联系家长，齐抓共管，家校结合不断提高学生、家长对安全工作的重视程度。寒暑假、五一和国庆长假，学校都要求家长配合提醒家长注意对子女的安全教育，以保证学生假期中的安全，严防事故的发生。
7.建立学生心理档案和特殊学生档案。对单亲家庭、重组家庭学生，有心脏病、心理疾病的学生和行为不规的学生进行特别关注，建立跟踪档案，防止意外事故的发生。(班主任报办公室统计建档)
六、定期进行安全工作检查
建立、完善检查制度，落实长效管理机制，学校安全工作领导小组成员除每周对学校安全工作进行一次大检查外，还要不定期抽查学校安全工作，每学期初、学期末和每年雨季前，学校后勤人员都将所有楼房、水电线路检查一遍，发现安全隐患及时整改。学校不定时召开安全工作专题会议，研究做好安全工作的方法，解决工作出现的问题，将隐患和问题消灭在萌芽状态，确保学校各项工作的顺利开展。
建立健全各项安全制度，坚持不懈的抓好安全工作，努力营造安全和谐的校园环境。校园安全责任重于泰山。我们要牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，真正做到思想重视、措施有效、防范到位。要深入开展学校周边环境集中整治，认真排查各类安全隐患，堵塞安全漏洞。
学校安全教育的意义当前，学校安全问题己成为学校工作的重中之重，全社会共同关心的热点话题，青少年学生是祖国的未来、民族的希望。学生生命安全是教育和谐发展的基石。面对血淋淋的学生安全事故，我们不得不思考：学校事故发生的根本原因是什么?怎样才能抓好学校安全教育而避免事故发生，把学校安全责任事故降到最低限度乃至消除?如何建设安全、和谐、健康的校园环境?
1、健全校园的安全机制构建和谐校园
学校及教育工作者要提高思想认识，从办人民满意教育的高度，充分认识学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，切实加强管理，建立健全安全制度，落实岗位责任制和安全预警机制。成立安全工作领导小组，形成安全教育管理网络，从校长到每一位教职工，做到合理分工，职责分明，把安全工作责任科学地分解，落实到每一个部门、每一个岗位，形成人人有职责，层层抓安全的良好氛围。大家齐抓共管抓安全，人人尽力保平安。在思想上真正树立安全工作无小事的观念。 另外还必须从学校每一个部位，每一个环节认真地排查安全隐患。对发现的安全隐患要落实责任，限期整改，对不认真履行安全工作职责的，要追究相应责任，造成事故的要加重处理。
2、增强学生的安全知识与应急防范能力
为了学生具有安全意识和自我保护能力，学校应增设安全课，让安全知识进入课堂，并进行必要的演练和实训。
安全教育的落脚点应是培养学生的安全意识，形成自救自护能力。安全教育首先应注意内容的系统性和全面性，它包括以下几方面：
交通安全教育 (包括行路、骑车、乘车、乘船等)、
日常生活安全 (包括防触电、防煤气中毒、防火、家务劳动安全、饮食卫生安全等)、
活动安全教育 (包括运动环境和器械的安全、体育课的安全、游泳、滑冰、野外活动、游戏、放鞭炮、人流拥挤的公共场所安全等)、
自然灾害中的自我保护教育 (包括水火灾、暴风雨、雷电袭击、地震等)。例如，日本经常地震，他们的学校就经常进行地震模拟训练。
社会治安教育(包括盗贼、骗子、抢劫、挟持、绑架、黄毒等)
意外事故处理教育。要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话：火警119;匪警110;急救电话120;交通事故报警电话122。
3、关注学生心理健康，减少安全事故
当今学生存在种种不健康心理，诸如性格懦弱、依赖性和嫉妒心强、自私、逆反、情绪焦虑等，都属于非智力因素所致。学生自身安全出问题主要就是由以下几种不健康心理造成：一是逞强心理;二是逆反心理;三是爱出风头;四是盲目崇拜英雄。良好的心理素质是保障学生安全的内在原因，有一个健康的心理，在很大程度上能杜绝心理性安全事故的发生。因此，我们要特别重视学生的心理安全教育，培养学生健康的心态，建立心理教育体系，开设心理教育课，建立心理辅导、咨询站，设立内心倾诉信箱等，按少年儿童心理发展的规律来解决他们的心理问题。
4、严格门卫制度,严明学生请假制度
学校管理人员、各班班主任、各科任教师以及学生宿舍生活指导员要严格学生请病事假的审批管理制度，要加强学生的安全法制纪律教育。班主任要及时主动关心、掌握请病事假学生的基本情况变化和行踪去向，预防学生弄虚作假，严禁学生旷课，必须做好相关记录，妥善保管学生请假条，并将学生请假或旷课情况及时向学生家长通报。
5、强化安全教育，提高自救能力
学校要通过有针对性的教育和训练，提高师生防范意外事故的能力和在紧急状态下的自救自护能力。安全教育的主要内容应符合学生的接受能力，以实用安全知识和技能为主。主要应包括：安全意识教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害安全教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内外活动安全知识教育和生活中的各类安全教育等。要经常性地组织师生参加安全演练和安全技能培训，使全体师生都能基本掌握紧急状态下撤离、疏散的方法、技巧和自救自护方法。要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话：火警119;匪警110;急救电话120;交通事故报警电话122。
6、把安全教育纳入正式教学内容
对于学生的安全教育，以往一般都利用课余时间来进行。既没有列入教学计划，也没有制定相应的教学大纲。随着学生安全问题的日益突出，国家对学生生命安全的日益重视，有必要将安全教育课纳入学生的必修课，开展安全教育过程中，创新形式，采取各种学生喜闻乐见、操作性强的多样化教育，就会取得良好效果。
7、加大校园及其周边综合治理力度。
学校要积极主动配合公安部门开展综合执法行动，排查整治各种安全隐患，每月收缴管制刀具。及时把握师生思想动态，坚决防止发生重特大群体性事件。教育学生远离网吧、营业性歌舞厅和电子游戏录像厅等，拒绝“黄、赌、毒”的不良侵蚀，教育学生与外人交往要慎重。加大对学生之间以及学生与社会闲杂人员之间矛盾纠纷的排查力度，预防学生发生打架斗殴、凶杀等暴力事件。如遇突发事件或安全隐患，教会学生及时报警，做到善于自救和救他，不断提高学生保护能力。为防止学生在回家或到校的途中发生安全事故。学校护校队每天护送学生到校门外并且督促学生不能乘坐三轮车、无照、无证驾驶的摩托车、客车。 总之，我校将结合学校特点，采取有针对性的措施，通过不同的形式将方方面面的安全知识教给学生，让学生在头脑中牢牢树立安全第一的思想，使学生在全的教育环境中学习、成长。而且只要我们每一位教师都来关心学校的安全工作，社会治安机关大力支持，留心每一处安全隐患，真正做安全教育工作的有心人，我们的下一代就能健康成长，学校教育工作就能正常进行，我们的社会就会更加和谐、安定。
保护学生安全的制度为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保学校财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循"注意防范、自救互救、确保平安、减少损失"的原则，根据学校实际情况，制定本管理制度。
1、学校安全工作管理制度
(1)校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组(综合治理领导小组)负责(见附一)。各部门、各科室和各年级任课教师向领导小组负责，实行责任追究制。
(2)学校每月对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化;每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话(如110、119、122、120等)使用常识的教育。
(3)建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故应一小时以内报告教育局;学生出走、失踪要及时报告;对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教育局，一份报公安派出所，一份自存，不得隐瞒责任事故。
(4)建立健全领导值周、中层领导值日、男教师护校队制度(见附二);加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常;负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所治安巡逻队保持密切联系，争取公安派出所治安巡逻队对学校安全工作的支持和帮助。
(5)加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和教学质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。
(6)外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经校长办公会同意，不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。
(7)学校要教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。
(8)学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报当地人民政府和市、区教育局。
(9)学校要经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗、楼梯以及各种体育设施、课外活动、消防、用电线路、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
2、教育教学安全管理制度
(1)教师组织教学、活动、值班、接送学生按时到岗，认真负责;尊重学生，不讽刺、辱骂、体罚学生，不用教师忌语，按时放学。
(2)教师在上课期间不得擅自离开课堂(包括在教室、专用教室、室外的课)，如有特殊情况必须保证每堂课都有教师在场。
(3)上好安全教育课，做到课时落实、内容充实。开展丰富的“全国中小学生安全教育日”(三月份的最后一个星期一)宣传教育活动。
(4)经常性地对学生进行活动安全、交通安全、食品安全、消防安全等方面的教育。
(5)组织学生学习上级及学校制订的各类安全制度、安全防范措施和学校重特大突发事件的应急预案，定期组织消防自救、电器使用、校园暴-力等专项演练。
(6)对班级中有不良行为的学生落实帮教措施。
(7)定期检查教室及专用教室、活动场地有无安全隐患，一旦发现，及时报告并排除，并将检查情况记录在案。
(8)按学校规定搞好学生放学的护送工作，认真执行学校的接送制度，禁止不满12周岁的学生骑车上学，无特殊情况禁止其他人(包括家长)进入教室。
(9)做好家校联系工作，将学校安全要求告知家长，请求家长协同学校搞好安全工作。
(10)一旦发生安全事故，应当及时组织救助，保护现场，按学校安全管理制度及时向校长和分管校长汇报，并按应急预案开展工作。涉及学生伤害事故，应及时告知学生的监护人并协助学校做好家长工作。
3、道路交通安全管理制度
(1)对学生上学放学的交通安全，学校要坚持对学生交通安全意识的培养，要经常反复宣传交通安全知识，宣传交通规则，养成学生自觉遵守交通规则的良好习惯，要采用多种方法和生动活泼的形式教会学生识别交通指挥信号。
(2)对乘车的学生，进行乘车安全教育：不抢上、不抢下，等车停稳以后才能上、下车，上、下车时不能使用跳跃动作，要小心不被车门挂住衣服或书包。
(3)乘车时，头、手或身体的任何部位不能伸出车窗外，不能向车窗外扔东西。如上车已没有座位，站立时要稳住身体重心，至少要用一只手吊住车上的安全拉手或紧扶住车上座椅。
(4)严禁12周岁以下学生骑车上学，倡导步行。
(5)对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿路道时的交通情况。学校应组织顺路学生组成上学、放学的路队，结伴而行、互相帮助、互相照应。
(6)学校、班级应重点留意那些有特殊情况和特殊路线的学生，应和他们的家庭取得联系，一旦他们的上学或放学出现异常情况时，学校和家庭应尽快了解原因，采取对策。
(7)学校还应根据季节的变化，提醒学生在相应时间内该注意什么，比如雾天尽可能着装鲜艳、小心慢行，雨天防滑等等。
4、集合、集会安全管理制度
(1)学校集合集会、升旗、做操实行轮换制，并由学校专人负责统一指挥，保证集合集会、升旗、做操的纪律。
(2)学校集合集会、升旗、做操应以班为单位。学生上下楼梯时由班主任和课任老师前后护送，做到保持一定距离，不拥挤，不催促学生快跑，并由各楼层值守人员负责疏散管理，进出会场要有序，严防挤压、踩踏事故的发生。
(3)学校集合集会、升旗、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任和科任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。特别是做操和体育活动，学生到操场或从操场回教学区应排队由教师带领。
(4)学校领导及安全领导小组必须对集合集会、升旗、做操实行全过程监控，以防意外事故发生。
5、学校消防安全管理制度
(1)加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
(2)保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。
(3)教学楼、办公楼、宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。
(4)学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。
(5)易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由实验员负责保管，在室内必须有灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。
(6)图书室、实验室、电脑室等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。
(7)消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。
(8)加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。
(9)办公室内严禁使用明火，禁止烧电炉，严禁私拉乱接电线。不准私自接用超负荷任何家用电器。
(10)校内居住的教职工，必须以身作则，并且教育家属及子女做好安全防火工作。严禁在阳台上摆放花盆。
(11)校内住户使用煤气，要掌握正确的使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，确保安全。
(12)豆奶房要定时检查用电线路，严格按操作规程操作，严防事故发生。
(13)对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。
6、疾病防治安全管理制度
(1)学校要按照《学校卫生工作条例》和有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。
(2)对学生实施群体性防治措施(国家规定的计划免疫接种除外)必须经市卫生局、教育局批准，并由县卫生防疫部门统一组织实施。
(3)为杜绝意外发生，学校学生疾病防治用药统一由县卫生防疫部门提供，不得擅自接受其它途径药物。
(4)传染病防治实施预防接种时，预防接种专业人员必须严格执行"一人一针一筒"，加强无菌观念，并确保医疗器械的卫生及操作的规范，学校卫生分管领导及校医有责任对接种全过程进行监督。
(5)开展学生常见病、传染病群体防治工作，应遵循学校管理的有关规定，妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间，以维护学校正常的教育教学秩序。
(6)未经县教育局、卫生局、卫生防疫站批准，任何单位和个人不得擅自组织学生实施群体性防治措施。违者要对当事人予以严肃处理，并追究其责任;造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。
7、学校周边环境安全治理制度
(1)学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。
(2)学校在做好内保工作的同时，要重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、治安巡逻队、城市管理执法局、卫生监督所、街道办事处、工商管理局、文化监管等部门共同抓好治理工作。
(3)值周、值日人员除做好校内的巡视工作外，还要注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”附近派出所、治安巡逻队，保护学生的安全。
(4)每天放学前，教师要提醒学生，注意楼道、交通等各项安全。实行放学路队制。
(5)要教育学生自觉遵守社会公德以及法律法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人坏事作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自救、自护能力。
(6)建立学校突发事件教师救护队，高度警觉，随时出动。
8、组织师生外出活动安全管理制度
(1)组织师生外出活动(社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等)要制定周密的计划和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。组织到外地或较远活动的需报经县教育局批准。
(2)每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。
(3)活动的路线、地点，事前应进行实地勘查。
(4)活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车、乘船安全要求，行前要求营运部门对车(船)进行检修。
(5)每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。
(6)野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔伤等事故发生
(7)活动地附近有河流、水库的，没有组织措施或不具备安全条件的，不能让学生下水。
(8)凡外出参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。
(9)在活动中实行责任追究制，如遇安全事故，追究相关责任人的责任。
9、体育活动、体育教学安全管理制度
体育活动：
(1)体育活动，实行谁组织谁负责的原则。老师组织学生体育活动，要认真检查体育设备，对已损坏，不符合要求的设备，严禁学生使用，并及时报修并出示警示标志。
(2)开展活动前必须对学生进行安全教育，讲明活动要领，做好示范、指导以及防护工作，运动前做好各项准备活动。
(3)老师不得指导学生开展有危险性的活动，学生不准离开老师自行开展有危险的活动，学生要听从教师指导，学会正确的运动技术和自我保护。
(4)在体育活动中老师有组织、指导的责任，因组织指导过错造成学生身体伤害事故老师要负责任。
(5)不要强行让学生做一些力所不及的运动。
体育教学：
(1)任课教师必须在上课时讲清楚运动注意事项，准备好必要的安全防范措施，严格实行体育用具使用前的安全检查。
(2)学生必须遵守课堂常规，按时上课，听从指挥、不迟到早退。
(3)上体育课任课教师必须穿运动服、球鞋。
(4)认真做好准备活动。
(5)学生要听从教师指导，学会正确的运动技术和自我保护。
(6)体操练习要在教师的指导下相互保护、帮助。
(7)体育课或课外锻炼中，凡出现受伤情况，应及时送往校医务室或医院，并及时向校长室汇报。
(8)学校任何人一律不得组织学生到校外训练。
10、安全工作检查制度
(1)建立安全工作领导小组，由学校校长担任组长，定期对学校安全工作进行检查。
(2)实行“安全值周制”，值周人员负责检查本周内学校安全工作，包括早读、课外活动等时间，协调处理安全事务，发现问题及时上报学校。
(3)随时注意确保师生的身心健康。
(4)定期对学校的水路、电路及周边环境进行检查，发现问题，及时解决，如不能解决的要向有关部门上报情况。
(5)定期对个部门、各班的安全教育工作进行检查评比，确保安全工作深入性和持久性。
(6)定期检查各部门、各班对上级有关安全工作的方针、政策的学习宣传和贯彻执行情况，并将其纳入考核工作。
11、学校巡查制度
(1)由值周领导做好值日教师的校园巡查安排。
(2)值周领导在晨读前、午后、放学后三个时段进行校园巡视(可带学生监督员同时巡视)，把校园分成若干块，每块责任到人，确保学生在校期间的人身安全，并认真记录，及时反馈。
(3)中午、下午放学后做好清校工作。清校时间一到，学生都要离校，包括在操场上活动的学生。特殊情况做好安排，并作记录。(见附三)
(4)及时处理突发事件，遇到重大问题及时向校长汇报，由值周校长处理。
(5)在巡查过程中发现学生违纪、不文明现象等及时向班主任反馈并实行扣分制度。
(6)定时对校舍、场地、设施巡查。
12、学校值班巡逻制度
(1)实行学校值班巡逻制度，凡值班者，必须对全校教育、治安保卫工作全面负责。
(2)值班巡逻根据季节特点进行，加强对教学区、生活区的值班巡逻，对各要害部位加强防盗、防火巡逻。
(3)遇有节假日，由学校出面安排值班人员，负责值班巡逻，并对全校治安保卫工作负全面责任。平时由门卫和晚上守夜人员巡逻。
(4)值班巡逻人员必须保持高度警惕，要有应对突发时间的能力，发现问题及时处置，遇到难以解决的问题及时报告有关领导。
(5)在值班巡逻期间，对能及时发现和处置突发时间成绩显著的，学校将予以表彰和奖励。
(6)值班人员必须忠于职守，在值班巡逻期间擅自外出、玩忽职守，发生案件和治安灾害事故，造成国家财产、集体财产、人身安全损害者，学校将给予处罚。
(7)值班巡逻人员必须认真填写值班记录。
13、学校安全责任追究制度
(1)学校安全领导小组(见附五)负责学校消防、饮食卫生、交通、体育设施、大型活动、师生安全教育等学校各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。
(2)学校安全工作实行校长责任制，因工作失责，校长首先要承担第一责任。分管安全工作的副校长和具体工作的有关人员负直接责任。坚持“谁主管，谁负责;谁值班，谁负责;谁带班，谁负责”的原则。
(3)学校门卫要忠于职守，严格入门登记和询问制度，不经过学校领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫学校坚决不用。
(4)门卫和晚上值班人员要认真履行职责，严格坐班，维护好学校秩序，保证校内人员和财产安全，对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任，必要时，要负责赔偿相应的损失。
(5)学校后勤处要负责检查全校的门窗、标志牌和其他财产，保证学校正常教学秩序。遇到灾害性天气，负责作好安全防范工作，尽量减少损失，对于工作不利造成的重大损失，要追究其赔偿责任。对于因责任心不强造成的安全事故负有直接责任。
(6)电工必须定期检查校内用电设施，确保学校正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。
(7)要认真执行《食品卫生法》，严格监督检查学校的豆奶房卫生情况和工作人员的健康状况，定期检查进货渠道，加强对豆奶卫生每一个环节的检查，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究豆奶房管理人员的责任。工作人员要提高安全意识，作好防范工作，严格进货渠道。认真作好防火、防盗、防毒工作。上岗时要佩带健康卡。对于责任心不强造成的安全事故，负有直接责任。
(8)学校政教处、大队部，要经常对学生进行安全教育，全面增强学生的安全意识，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。
(9)班主任和任课教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学的学生要随时掌握其动向并记录在案。对厌学、逃学的学生要配合学校做好教育工作，并让家长签字。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。
(10)举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任、安全宣传教育全落实。否则，追究相关人员的责任。
(11)学生家长要对学生离校期间的安全负起监护责任，对于监护不力造成的安全事故，学生家长负全部责任。
(12)学生本人在校期间因不遵守纪律、对于存在安全隐患(学校因某些原因，暂时无法排除)的地点、设施，明知而故意使用，造成的安全事故，本人负有全部责任。
13、应急事件处理预案
(1)应急处理指挥机构
申山东校长为安全事故应急处理临时指挥最高负责人;
张光重、林洪明副校长为安全事故应急处理现场指挥负责人;
罗世友主任为安全事故应急处理信息传递负责人;
羊亚林主任专门负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜;
申颖郢主任协助张亚和书记负责现场指挥工作;
班主任专门负责临时救护工作。
(2)安全事故应急处理预案
当发生建筑物倒塌或特大火灾等安全事故时：
①事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构。
②指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
1)全校以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。
2)用高音喇叭进行现场指挥疏散。
3)各年级组长、各班主任、科任教师(见附四)立即到班级指挥学生按顺序疏散。
4)疏散地点一般以学校操场为集结点，如遇紧急情况，直接疏散出校门。
(3)突发事件处置预案
①遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫要加以阻止，不得放行。
②若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
③校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，由护校队员先制止、制服，并同时拔打“110”报警。
④为防止不良分子逃逸，在制止之前要关闭校门。
⑤如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。
(4)学校楼道安全管理措施及疏散预案
①每天值周领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口迎接师生的到来。
②车辆要按指定地点停放，禁止在校园内爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评。
③凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生。
④为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当天值周领导、值日教师和楼道值守责任人负责楼道口的监督、疏导。
⑤各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。
⑥学校后勤处要不定期的对学校楼道、楼梯设施;楼梯照明等进行检查，发现问题及时补救、整改。
14、学生安全须知
(1)按学校规定时间上、放学，有序进、出校门，路上注意交通安全。不准带刀和危险品到学校。
(2)12周岁以下儿童不骑自行车上学。
(3)课余午间文明活动，不追逐奔跑、打架斗殴，上下楼梯靠右慢行。
(4)到电脑、实验室等专用教室上课，必须排队进出。
(5)不攀爬学校围墙或教室门窗，不做危险性游戏，不准在教学楼朝下扔物品。
(6)上下铃响后，按次序进出教室，做到不拥挤，不一哄而散。
(7)学生在课间或午间不得进入教师办公室玩耍，上学时间学生未经教师同意不准私自出校门。
关键词：桥梁安全措施
中图分类号：K928文献标识码： A
一、桥梁工程混凝土施工作业安全措施
1、作业人员进入施工现场必须戴合格安全帽，系好下颚带，锁好带扣。
2、泵送砼浇注时，输送管道头应紧固可靠，不漏浆，安全阀完好，管道支架要牢固，检修时必须卸压。
3、浇注墩身砼时，应搭设操作平台，铺满绑牢跳板，严禁直接站在模板或支架上操作。
4、砼振捣时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，防止触电。
5、夜间施工应有充足的照明，灯具固定牢固、绝缘良好，遇有大风、雨、雪、大雾等恶劣天气应停止作业。
6、雨季施工要注意电器设备的防雨，防潮，防触电。
7、振捣棒使用前检查各部位连接是否牢固，旋转方向是否正确。
8、作业转移时，电机电缆线要保持足够的长度和高度，严禁用电缆线拖拉振捣器。
9、振捣器接线必须正确，电机绝缘电阻必须合格，并有可靠的零线保护，必须装设合格漏电保护开关。
10、插入式振捣器应2人操作，1人控制振捣器，1人控制电机及开关，棒管弯曲半径不得小于50cm，且不能多于2个弯，振捣棒自然插入、拔出，不能硬插拔或推，不要蛮碰钢筋或模板等硬物，不能用棒体拔钢筋等；
11、冬季施工如因油凝结不易启动时，可用火缓烤，不准用猛火烤或沸水冲烫。
二、桥梁工程模板支立及拆除作业安全措施
1、支立模板时，底部固定后再进行支立，防止滑动倾覆。
2、支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须顶牢。操作时要搭设脚手架和工作台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得固定在脚手架上。
3、用机械吊运模板时，应先检查机械设备和钢丝绳、卡环等吊具，起吊后下面不得站人或通行。模板下放，距地面1米时，作业人员方可靠近操作。
4、高处作业应将所需工具装在工具袋内，传递工具不得抛掷或将工具放在平台上，更不得插在腰带上。
5、拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方可起吊。
6、在用撬棍、锤作业时，应照顾四周和上下的安全，防止误伤他人。
7、拆除模板不得双层作业。3米以上模板在拆除时，应用起重设备拉紧，缓缓送下。
8、模板倒运时，应固定牢固，并有专人指挥，注意交通安全，若用装载机倒运模板时，斗内严禁载人。
三、桥梁工程起重吊装作业安全措施
1、操作人员应佩带安全帽；
2、作业前，应检查操纵机构和各种安全装置，确保其齐全有效、灵活可靠，吊具（钢丝绳、绳卡、挂钩等）应符合作业要求，各支角下垫板是否牢固、稳定；
3、指挥员应配备哨子、旗子等，指挥信号要明确、统一，当指挥信号不明确时，起重工应发出询问信号，信号不明时严禁吊装；
4、严禁超负荷起吊，按重量不同适时把握好起吊半径；
5、被吊物必须捆绑牢固，其上面不得有人员或浮放的物件、工具等；
6、不得歪拉斜拽吊物，要确保被吊物受力均衡，起吊回转，卸物时要平稳无冲动；
7、禁止在吊运过程中进行检修；
8、起重吊装作业应应和高压线路保持足够的安全距离；
9、在索具受力或起吊物悬空的情况下，起重工不得擅离岗位；
10、起重区域应设置警戒线，严禁非作业人员逗留、通行；
11、遇有大风、大雨、大雾等恶劣天气时，应停止作业。
四、桥梁工程脚手架搭设安全措施
1、用于搭设脚手架的钢管材质、规格、刚度、强度必须满足规范要求，搭设脚手架的地基应经过处理后方可施工，脚手架底部要用不小于50mm的木板或槽钢作为垫板。严格按照施工技术交底中的脚手架搭设方案进行搭设。
2、各种脚手板必须满铺、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不得与模板相连。
3、大风大雨后应对支架进行检查，如遇倾斜、下沉、崩扣、松扣等现象时，必须立即纠正或更换。
4、支架应设置斜撑和剪刀撑，保证支架的稳定性；对已经制作成型的墩身钢筋在没有安装模板前，要在四周用钢丝绳及地锚进行固定，以防止钢筋笼变形或倾倒，严禁将钢筋笼固定在脚手架上。
5、支架、脚手架上不得悬挂垂直运输设备。
6、现场照明、动力线路不得直接接触脚手架。
7、脚手架应自上而下拆除，严禁拉倒、推倒，卸下的材料严禁随意抛掷。8、装、拆脚手架时，严禁非作业人员进入作业区。
五、桥梁高处施工安全措施
1、登高作业前要检查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。
2、高处作业衣着灵便，严禁穿拖鞋及易打滑的鞋，必须系安全带。
3、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。
4、脚手架必须按要求搭，必须搭设平稳，不能摇晃，脚手架载荷不得超过270kg/m2.搭设操作平台必须牢固。严禁出现探头板，6米以上的高处作业时，下面3米处要布设防护网。脚手板的规格为厚5公分、宽30-40公分硬质木板或竹排。
5、严禁坐在脚手架上休息，防止坠落。处处注意危险标志和危险地方。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。
6、进行高处焊接、氧割时，必须事先清楚火星飞溅范围内的易燃易爆物体。
7、高处作业不易上下重叠，确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间密铺板隔离或采用其它隔离设施。
8、当高处作业遇有架空输电线路时，应保持一定的距离，当保持安全距离有困难时，应做好一定的防护措施。
9、六级以上大风天气严禁高处作业，严禁酒后从事高处作业，严禁高血压等患有禁忌病者从事高处作业，严禁无关人员进入高处作业区域。
参考文献
[1]《建筑施工安全作业规范手册》
【关键词】倒闸操作；安全措施；浅析
在变电站，所有的电气设备都是通过断路器、隔离开关接到配电装置的汇流母线上。当电气设备需要从一种运行状态转变到另外一种运行状态或者为了满足检修、试验和安装等工作的要求，需要对变电站的运行状态进行变动，这些都需要运行值班人员进行倒闸操作。
倒闸操作是值班运行工作中常见的误操作有带地线合闸、带电挂接地线、带负荷拉合刀闸、误分合断路器和误入带电间隔。这几种恶性误操作的发生率很高，造成的损失也很大。为了有效防止误操作的发生，首先要提高运行人员的素质，坚持安全教育，大量开展技术培训，造就一批敬业爱岗责任心强、技术过硬的运行值班人员；其次要强化防止误操作的组织措施；三是要完善防止误操作的技术措施。
一、倒闸操作
倒闸操作是一项复制的工作。它不仅包括高压一次回路上的断路器、隔离开关等设备的操作，而且还包括与高压回路有关的直流控制回路、继电保护与自动装置回路上的操作。当设备需要停电检修时，它还要包括设备各种安全设施，例如挂接地线、短路线、设置围栏等，尤其是在电气接线比较复杂的变电站中，一个操作任务往往有几十项内容，其中任意一项错误都能造成严重的后果。
倒闸操作应根据值班调度员或运行值班负责人的指令，受令人复诵无误后执行。指令应准确清晰，使用规范的调度术语和设备双重名称，即设备名称和编号。发令人和受令人应先通报单位和姓名，指令的全过程和听取指令的报告时双方都要做好记录和录音。对指令有疑问时应向发令人询问清楚无误后方可执行。倒闸操作可以通过就地操作、遥控操作、程序操作完成。遥控操作、程序操作的设备应满足有关技术条件。
二、有关设备倒闸操作的安全注意事项
1.主变检修试验停电操作
（1）停电前主变高、中压侧中性点刀闸必须在合上位置，零序过流保护必须在投入位置；（2）主变未停电前，10KV电容器应先退出运行并将站用电倒换至外供电源；（3）退出主变220KV、110KV母线保护；（4）主变停运后，冷却器需运行20-30分钟后停用；（5）停用主变分接开关和测温电源；（6）拉开主变高、中压侧中性点刀闸；（7）在主变三侧装设地线和布置好其它安全措施。
2.主变检修试验竣工复电操作
（1）经各项验收合格可以投运后，在办理工作票终结手续后方可进行拆除自设安措的操作，自设安措包括（控制保险、信号刀闸及交直流电源、地线、地刀、标示牌、绝缘档板等）。汇报调度，听候操作命令；（2）投入冷却装置；（3）如主变大修可加油后应向调度申请重瓦斯改投信号位置；（4）其它保护装置应投入；（5）应检查主变可以受电；（6）主变高、中压中性点刀闸应合上。
3.开关的操作
（1）开关操作前应检查操作机构、液压、气压，符合规定及开关本体无异常情况；（2）220KV、110KV开关除620、520外，合闸时需通过同期装置。除合620、520或用600、500向空母线充电使用充电按钮合闸外，其它开关合闸均必须通过同期装置，可采用检查同期或 解除同期方式合闸。能采取检同期合闸的开关必须采用检同期方式合闸，以免造成系统状况 瞬间时非同期合闸；（3）开关拉、合闸前应检查位置指示灯正常，如绿灯不亮未查明原因前不得进行手动合闸，拉、合 开关时，KK把手应在预跳、预合位置稍作停留，查闪光信号，确认无误后再进行操作；（4）220KV、110KV开关机构打压过程中禁止进行开关操作；（5）开关检修代运操作完毕后必须先汇报调度，调度令“自设安全措施后、设备检修工作可以开工”方可进行自设安全措施操作，操作汇后报告值长即可。拆除自设安措必须是在进行 验收和办理工作票终结后由值长安排进行，拆除自设安措后应汇报调度。
4.本站设备配合线路检修操作
（1）属同一间隔设备检修需拆除或拉开调度下过的地线、地刀及需取下标示牌，必须事先向调度申请，经调度同意后方可操作，但必须在设备检修竣工后恢复原调度下达所设置的安全措施并汇报调度；（2）凡属同一间隔的配合性检修必须向调度申请，经同意后，调度按即时令下达操作令，但必须好自设安全措施。
5.调度下达的安全措施与自设安全措施的界定
（1）调度直接下达的安全措施为线路检修，即线路刀闸和旁路刀闸靠线路侧，所设的地线或合上的地刀，和线路刀闸旁母刀闸把手上应挂上“禁止合闸，线路有人工作”标示牌。即线 路刀闸、旁母刀闸、阻波器、耦合电容器更换试验、线路检修，均必须由调度下达部分或全 部安全措施，母线及旁母侧安全措施属自设安全措施，调度只令其自设具体设置地点正确与否调度人员不负安全上的责任；（2）线路刀闸靠母线、线路地刀靠母线、旁母刀闸靠旁母侧以内的设备检修原则上均都属于自设安全措施范围，具体设置地点均由当值人员根据工作任务确定填写操作票，调度对其设置地点正确与否不负安全责任；（3）自设安措范围的“禁止类”和“许可类”标示牌不应列入操作票项目，但必须按安规规定和工作票要求切实执行；（4）按规定在检修设备现场设置临时围栏或遮栏。
三、防止误操作的技术装置
当前，不同疫病的流行仍是我国家禽规模化养殖面对的最大问题。虽然我国养殖业者都知道在合理有效地使用多种疫苗的同时，还必须做好养殖场的生物安全，但对生物安全的内涵却并没有真正理解，更没有切实的措施实现有效的生物安全。一些规模化鸡场认为只要做好隔离消毒、全进全出就是做好生物安全，但这远远不够。在过去多年里，许多鸡场忽视了阻断垂直传播性疫病在生物安全中的关键作用，即忽视了雏鸡来源的种鸡场对垂直传播性病原体的感染状态的监控，而预防和阻断种鸡来源，这恰恰是生物安全的最基本核心措施。
现代不同类型的养鸡业都分别有原祖代—曾祖代—祖代—父母代—商品代的繁育生产链。上一代携带的可经种蛋垂直传播的疫病很可能传给下一代的雏鸡。有多种疫病能够通过种蛋垂直传播，如禽网状内皮组织增殖症病毒（REV）、禽白血病病毒（ALV）、鸡传染性贫血病病毒（CAV）、鸡呼肠孤病毒（ARV）、禽脑脊髓炎病毒（AEV）、鸡产蛋下降综合征病毒（EDS76）、沙门氏菌、支原体等，被这些病原微生物感染的雏鸡除了会发生各自特异的病症如肿瘤、贫血病、关节炎、脑脊髓炎、鸡白痢等外，很多还会诱发严重的免疫抑制，从而引起其他继发性病毒或细菌性疾病或多重感染。重要的问题是，这些经种蛋垂直传播的疫病的感染率往往会逐代放大。这是因为蛋传病毒或细菌不仅在雏鸡出壳后就可能排毒，而且在刚出壳的雏鸡间特别容易发生横向感染，这种横向感染在孵化厅及运输箱中很容易发生。有报道表明，在装有80~100只初生雏鸡的运输箱中，如果有1只雏鸡已经垂直感染ALV并排毒，在24~48h内可使同一运输箱内30%的其它雏鸡被感染。而且，一些病毒和细菌在鸡的不同年龄都有很强的横向传播能力，如CAV、ARV和沙门氏菌等，导致这些病原微生物逐代放大的比例大大提高，从而加快了在鸡群中的蔓延速度和程度。因此，如果只认真做好“全进全出”、彻底清洗和消毒鸡舍、严禁外来人员和物品的进入、对进入鸡场的人员和车辆物品严格消毒等物理性的可见生物安全，而忽视对污染某种垂直传播性病原雏鸡的监控和检疫，这种生物安全是很不完整的。显然，养殖业的生物安全应从源头做起，要把种源净化当做是养殖业生物安全中最基本核心措施。
在过去20年中，禽白血病特别是J亚群ALV（ALV-J）诱发的肿瘤/血管瘤给我国不同类型的养鸡业都曾带来了重大经济损失。即使现在，在某些蛋用型鸡群和黄羽肉用型鸡群中禽白血病仍然不断发生，并造成不同程度的经济损失，特别是对商品代蛋鸡。这是一种典型的主要由感染ALV的种鸡场带来的经种蛋-雏鸡感染的垂直传播性疫病。近两年来，大多数鸡场都认识到了白血病的传染途径，不论是各级政府主管部门还是鸡场本身都开始高度重视种源的净化，禽白血病的发病率显著下降。北京德青源农业科技股份有限公司拥有全国最大的规模化、自动化养殖场，鸡场对常规物理性的可见生物安全措施一直非常严格。但是在2009年前，连续多批商品代蛋鸡发生肿瘤/血管瘤。从2009年下半年起，要求商品代雏鸡供应商种鸡公司允许该公司亲自采集并检测血清ALV抗体，坚持仅从ALV-J抗体阴性的父母代鸡场引进商品代雏鸡。
两年多的生产实践证明，只要从ALV-J净化的种鸡场引进商品代雏鸡，再配合相应的鸡舍清洁、消毒、隔离措施，就能有效预防商品代蛋鸡的肿瘤/血管瘤发生。该公司的鸡场养殖条件和其他管理措施都没有改变，仅仅采取了严格的净化种源这一项措施，就完全控制了该病的影响。不仅禽白血病得到控制了，由ALV感染诱发的鸡群免疫功能下降带来的其他疫病也大大减少。这是一个非常成功的经验，也是一个典型的实例，充分证明了选择和净化种源是控制该病的最重要的措施。
关键词：铁路；施工安全；措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A
一、安全第一，预防为主"的原则
任何一个铁路部门的建设单位或者参与单位都应当高度重视安全问题，将安全施工的理念贯彻到每一位员工的实际行动中去。在铁路施工的规划设计中，安全措施应该作为一个单独的部分体现出来。只有这样铁路施工安全措施才能够和物资协调、人员调配、技术安全、人员安全保障等问题完整结合起来，这样规划的目的是着重强化安全措施管理。在这方面，我们必须要坚持的一个施工原则：安全第一，预防为主。
在恶劣的气候或者地理条件，铁路施工的安全问题更要精细化筹备。在这里，铁路建设施工过程中安全防护是否到位，铁路设施施工安全隐患是否消除、铁路施工的安全管理是否被有效地执行。这些都是我们要重点关注的问题，如何关注？安全第一，预防为主。我们要坚持"五不放过"原则，制定好安全卡控措施。汇总相关问题，逐一分析，逐一解决。只有坚持这一原则，我们在铁路施工的过程中才能将危险降至最低水平。
这个原则性能否有效地执行，关键是看我们铁路施工部门的安全防护意识、铁路安全文化等等。因此，我们的经营管理者要做一个系统的分类策划，从根本上树立铁路施工安全意识。在我们的企业经营理念中，安全措施的推广和建立必须要遵守这一原则。
二、相关安全程序、制度的建立和健全。
在我们的铁路施工中，往往因为程序和制度上的疏忽，最终造成了难以挽回的损失。这个责任谁来负？问责原则只是一个解决表层现象的问题，它不能从根本上彻底解决根源问题。无论多少人被问责，其结果是一样的。事故的责任，应当有人来担负，这些人必须要负这个责任。但是深层次的问题，我们如何解决？从长远上来看我们如何规避这些风险？因此，铁路施工相关安全程序、制度的建立和健全就成了一个非常现实的问题。
随着铁路施工技术的不断发展，我们的铁路安全施工程序、制度等都不能跟上要求了。因此，我们的规章制度理应根据施工线路的具体工况情况、施工工艺要求等做出必要的修改，以适现场的安全施工要求。比如，今年我国的高铁线路、城际列车线路、地铁线路等建设的规模和速度非常快。这样问题也就产生了，工期和人员、物资的紧张情况能否通过减少安全措施来实现呢？不可以，绝对不可以。如果我们忽视了相关的程序和制度，铁路安全施工就成了一句空话。所以无论是那种情况，我们都要制定科学合理的规章制度，并随着施工要求的发展而发展。在这里，相关人员的安全培训教育也成为一项重要的内容和事项。
在我们的铁路施工中，外包合同是一项比较流行的业务范畴。大量的铁路施工被外放，由中标企业来主导施工安排。我们应该如何做呢？首先，我们要做就是合同手续的完善和加强。通过签订完整的铁路施工合同，将安全事项作为一项重要的附件合同。这样一来，铁路的施工安全措施就成为受法律保护的内容。如此，我们的铁路施工安全措施也就会被保障。当然，随着铁路安全技术的不断发展，我们的安全合同也要随之发展。
三、工现场设备和人员的安全监督实施情况
在我们的铁路建设施工现场，许多人员因为各种原因而忽视了对劳保产品的使用和机械操作的安全运营。众所周知，铁路施工设计的安全问题非常多。有交叉施工安全、施工运营安全等等。我们对这些情况既要有全局的掌控，也要有支系部门、单位的了解。细枝末节的问题看似无关紧要，但却有可能给我们造成极大的危害。因为细节问题不但关系到铁路的运营安全，也关系到施工人员的生命财产安全。在铁路施工的过程中，我们要关注每一件微小的事情。我们的目标是"大事精于成，小事精于细"，要保证整个施工线路工程做到和谐地进行，最优化的管理过程实施。那么在这一方面，我们应当注意什么呢？那就是铁路施工现场和人员的安全监督问题。
安全事件和责任不仅仅要落实到部门，还要做到"人人负责"。只有大家都关注铁路施工的安全措施，我们的安全才能有保障。作为安全管理人员，必须不能怕琐碎和麻烦，把每一个细节工序都说清楚做到位，以保证工程的细致入微，确保整个工程顺利、安全完工。在我们的监督和检查中，施工人员的劳动防护用品是否正确地使用，机械设备是否定期检查、不定期抽查，铁路施工过程的安全措施是否真实有效等等。这些都是我们要着重关注的问题。
除此之外，安全施工的培训工作也要得到真正的贯彻。随着科学技术的不断发展，铁路施工安全的内容也在不断发展。我们的安全培训工作要与时俱进，不但重视培训的内容，也要注意培训的时效性问题。我们的安全施工培训工作要与现场的实际情况相结合，加强内容的实践性、合理性。
我们铁路施工安全措施能否达到最佳优化，直接决定了施工线路的行车问题、进度问题、质量问题等等。在实际工作中，我们除了创造良好的氛围和环境外，也要加强管理工作内容。只有这样，我们的安全才能得到保障，我国的铁路事业才能健康快速发展。
参考文献：
