时间：2022-06-03 08:51:57
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防演练托班总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、当前消防安全管理存在的主要问题
物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多亟待解决的问题。
（一）物业管理的民事商务行为，涉及行业多管理内容多
尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。
（二）房地产开发建设与物业管理脱节
不少房地产开发商未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。
（三）物业消防安全管理职责不明
物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。
（四）物业消防安全经费明显不足
消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只生孩子,不养孩子”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。
由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。
（五）物业消防安全队伍不专业
目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。
二、物业消防安全管理的必要性
（一）是住宅多元化特性的要求
随着住宅商品化、市场化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要求有一个统一的物业管理企业来实行消防安全管理。
（二）是住宅功能多样化的要求
随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化，消防设施设备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。
三、关于加强物业消防安全管理的思考
物业管理是一个发展前景广阔且有待于开拓的新兴行业。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物业消防安全管理工作不仅是当前，更是今后长期的工作。笔者认为要做好物业消防安全管理工作，需处理好以下几种关系：
（一）理顺物业消防安全管理的各种关系，建立市场经济体制下的物业消防管理体系构架
以法规的形式确定物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系。业主或物业使用人与物业管理公司之间的关系是平等的民事主体关系，是委托与被委托的经济合同关系。业主或物业使用人享有在管理中的决策权和监督权，负有服从物业整体消防安全的管理、合理利用物业项目、确保消防安全、承担相应费用的消防安全管理义务，物业公司必须按照法律法规、行为规范标准及业主委托合同的约定，实施消防安全管理，确保物业消防安全管理工作接受公安消防部门、业主及物业使用人的监督。
（二）建立完整、系统的物业消防安全管理法律规范体系，规范运作形式
制定物业消防安全管理基本法律、法规及实施细则，以规范政府主管部门、物业公司及业主或物业使用人的行为，协调其相互间的各种关系，将物业消防管理纳入法制化和规范化的轨道，同时制定统一的物业消防安全管理行业标准和规范，如公共消防安全契约、住户消防安全手册、物业消防安全检查规定，消防设施维修资金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。
（三）建立和推行物业消防安全管理早期介入制度
房地产开发、流通、消费是一个连续的过程，在物业的规划设计、开发建设阶段就应明确听取物业管理企业的合理意见，对隐蔽的消防设备应实施专业化物业消防安全管理监督和认可制度，|考试|大|并且严格把好验收、交接关。这种建管结合方式，能提高物业的有效价值。
（四）建立高素质的物业消防安全管理队伍
在物业管理中应确定专（兼）职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。
（五）公安消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导
公安消防机构应严格把好物业建筑设计审核关，不留先天隐患。对物业消防安全管理要加强宏观指导，定期实施防火监督检查。对物业消防安全管理要给予法律支持。对物业消防安全管理人员进行消防培训，帮助提高消防安全管理素质。
四、关于消防安全管理的奖惩
应该建立和完善以下几项制度：
（一）消防安全教育、培训制度。每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识；定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火；各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训；对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗；因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训；消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
（二）防火巡查、检查制度。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度；消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善；检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名；检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改；对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
（三）安全疏散设施管理制度。单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施；应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养；严禁在营业或工作期间将安全出口上锁；严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速；做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话；按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗；发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复；非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室；上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续；发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
（五）消防设施、器材维护管理制度。消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好；消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态；消防设施和消防设备定期测试
（六）义务消防队组织管理制度。义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标；要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能；按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案；每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰；不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
（七）灭火和应急疏散预案演练制度。制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案，每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工，应按制定的预案，至少每半年进行一次演练，演练结束后开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
（八）燃气和电气设备的检查和管理制度。应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)；防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录；电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试；各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患；未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用；电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患；设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源；除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火；使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭；场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
一、当前消防安全管理存在的主要问题
物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多亟待解决的问题。
（一）物业管理的民事商务行为，涉及行业多管理内容多
尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。
（二）房地产开发建设与物业管理脱节
不少房地产开发商未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。
（三）物业消防安全管理职责不明
物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。
（四）物业消防安全经费明显不足
消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只生孩子,不养孩子”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。
由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。
（五）物业消防安全队伍不专业
目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。
二、物业消防安全管理的必要性
（一）是住宅多元化特性的要求
随着住宅商品化、市场化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要求有一个统一的物业管理企业来实行消防安全管理。
（二）是住宅功能多样化的要求
随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样化和复杂化，消防设施设备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。
三、关于加强物业消防安全管理的思考
物业管理是一个发展前景广阔且有待于开拓的新兴行业。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物业消防安全管理工作不仅是当前，更是今后长期的工作。笔者认为要做好物业消防安全管理工作，需处理好以下几种关系：
（一）理顺物业消防安全管理的各种关系，建立市场经济体制下的物业消防管理体系构架
以法规的形式确定物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系。业主或物业使用人与物业管理公司之间的关系是平等的民事主体关系，是委托与被委托的经济合同关系。业主或物业使用人享有在管理中的决策权和监督权，负有服从物业整体消防安全的管理、合理利用物业项目、确保消防安全、承担相应费用的消防安全管理义务，物业公司必须按照法律法规、行为规范标准及业主委托合同的约定，实施消防安全管理，确保物业消防安全管理工作接受公安消防部门、业主及物业使用人的监督。
（二）建立完整、系统的物业消防安全管理法律规范体系，规范运作形式
制定物业消防安全管理基本法律、法规及实施细则，以规范政府主管部门、物业公司及业主或物业使用人的行为，协调其相互间的各种关系，将物业消防管理纳入法制化和规范化的轨道，同时制定统一的物业消防安全管理行业标准和规范，如公共消防安全契约、住户消防安全手册、物业消防安全检查规定，消防设施维修资金标准及实施方案规定，消防安全管理费收支规定，维修养护消防设施规定等。
（三）建立和推行物业消防安全管理早期介入制度
房地产开发、流通、消费是一个连续的过程，在物业的规划设计、开发建设阶段就应明确听取物业管理企业的合理意见，对隐蔽的消防设备应实施专业化物业消防安全管理监督和认可制度，|考试|大|并且严格把好验收、交接关。这种建管结合方式，能提高物业的有效价值。
（四）建立高素质的物业消防安全管理队伍
在物业管理中应确定专（兼）职消防管理员，具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识，经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员，必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况。对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。
（五）公安消防机构应加强对物业消防安全管理的监督指导
公安消防机构应严格把好物业建筑设计审核关，不留先天隐患。对物业消防安全管理要加强宏观指导，定期实施防火监督检查。对物业消防安全管理要给予法律支持。对物业消防安全管理人员进行消防培训，帮助提高消防安全管理素质。
四、关于消防安全管理的奖惩
应该建立和完善以下几项制度：
（一）消防安全教育、培训制度。每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识；定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火；各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训；对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗；因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训；消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
（二）防火巡查、检查制度。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度；消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善；检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名；检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改；对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
（三）安全疏散设施管理制度。单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施；应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养；严禁在营业或工作期间将安全出口上锁；严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速；做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话；按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗；发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复；非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室；上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续；发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
（五）消防设施、器材维护管理制度。消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好；消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态；消防设施和消防设备定期测试
（六）义务消防队组织管理制度。义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标；要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能；按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案；每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰；不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
（七）灭火和应急疏散预案演练制度。制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案，每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工，应按制定的预案，至少每半年进行一次演练，演练结束后开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
（八）燃气和电气设备的检查和管理制度。应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)；防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录；电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试；各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患；未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用；电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患；设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源；除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火；使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭；场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
本规定规定了行业、系统内部消防安全管理的术语和定义、组织机构和人员、消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理、消防档案、消防经费投入、检查考评与奖惩等。
本规定适用于县行业、系统内部消防安全管理工作。
二、术语和定义
（一）行业、系统
行业一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别。系统是指同类事物按照一定的关系组成的整体。
行业、系统按分类指工商、文化、教体、旅游、卫生、林业、农业、畜牧、交通、城建、宗教、财政、税务等行政管理职能部门和金融、邮政、电信、电力、石油和天然气、餐饮、旅馆、纺织等重点行业管理部门（单位）。以下称行业、系统单位。
（二）消防安全专门培训
指公安消防机构或其它具有消防安全培训资质机构的专业消防安全知识培训。
三、组织机构和人员
（一）各行业、系统单位应根据情况逐级成立防火安全领导小组，其成员有消防安全责任人、具体分管领导、消防安全管理人等组成。
（二）所有行业、系统单位应成立由消防安全管理人领导的义务消防队。
四、消防安全职责
（一）一般规定
各行业、系统单位应当落实逐级消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各岗位的消防安全责任人。
按照《省消防安全重点单位界定标准》被确定为消防安全重点单位的，应报县公安消防大队备案，及时建立联系制度，反映行业、系统单位消防安全管理情况。
（二）消防安全责任人
各行业、系统单位的法人代表或主要负责人是本行业系统单位的消防安全责任人，对本行业、系统单位的消防安全工作全面负责，应履行下列职责：
1、贯彻执行消防法律法规，保障行业系统单位消防安全符合规定，掌握本行业、系统单位的消防安全情况；
2、将消防工作与本行业、系统单位的管理、经营等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3、按照财务核算单位为消防安全提供必要的经费保障；
4、确定本行业、系统单位消防安全管理人和单位部门消防安全责任人，确定逐级消防安全责任，批准实施消防制度和保障消防安全的操作规程；
5、组织防火检查，每季度至少参加一次防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
6、根据法律法规建立本行业、系统单位的义务消防队；
7、组织制定符合本行业、系统单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
消防安全责任人的确定和变更应及时报县公安消防大队备案。
（三）消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全责任人指定，应履行下列消防安全职责：
1、拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
2、组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；
3、拟定年度消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
5、组织实施对本行业、系统单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保完整有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
6、组织管理义务消防队；
7、每半年至少组织开展消防知识、技能宣传教育和培训，组织实施灭火和应急疏散预案演练；
8、定期向消防安全责任人报告消防安全情况。
消防安全管理人的确定和变更应及时报县公安消防大队备案。
（四）专兼职消防安全管理人员
属于消防安全重点单位的行业、系统单位，应确定专兼职消防安全管理人员，应履行下列职责：
1、分析研究部门、岗位消防安全工作，及时向上级报告；
2、确定消防安全重点部位，实施日常防火检查、巡查；
3、落实火灾隐患整改措施;
4、管理维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；
5、组织开展消防宣传教育培训；
6、编制灭火和应急疏散预案，并组织演练；
7、记录消防工作开展情况，完善消防档案；
8、完善其它消防安全管理工作。
（五）自动消防系统操作人员
自动消防系统操作人员必须经公安消防部门培训合格后持证上岗，应履行下列职责：
1、掌握自动消防系统的功能及操作规程；
2、每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应向上级报告；
3、核实、确认报警信息；
4、发生火灾时，启动相关消防设施。
（六）其它人员
其它人员应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，发生火灾时及时扑救。
（七）承包、租赁或委托经营
实行承包、租赁或委托经营管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，订立的合同中应明确消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由产权单位管理。
五、消防安全制度和操作规程
（一）消防安全制度及要点
1、消防安全例会制度。包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。
2、消防组织管理制度。包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等要点。
3、消防安全教育、培训制度。包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。
4、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度。包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和措施、情况记录等要点。
5、消防（控制室）值班制度。包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等要点。
6、安全疏散设施管理制度。包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施监测和管理要求、情况记录等要点。
7、燃气、电气设备和用火用电安全管理制度。包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资质、动火审批程序、检查部位和内容、发现问题处置程序、情况记录等要点。
8、消防设施、器材维护管理制度。包括责任部门、责任人和职责、设施登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。
9、灭火和应急疏散预案演练制度。包括组织机构和分工、联络方式、预案制定和修订、演练程序、注意事项等要点。
10、消防安全工作考评和奖惩制度。包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。
11、其它必要的消防安全制度。根据实际制定易燃易爆危险物品和场所管理等其它必要的消防安全制度。
消防安全制度应予公布，并根据实际情况随时修订。
（二）消防安全操作规程
各行业、系统单位应根据实际需要，制定下列消防安全操作规程：
1、自动消防系统操作规程；
2、变配电室操作规程；
3、电气线路、设备安全操作规程；
4、燃油燃气设备使用操作规程；
5、其它必要的消防安全操作规程。
消防安全操作规程应予以公布，并根据实际情况随时修订。
六、场所设置要求
各行业、系统单位的总平面布局、耐火等级、建筑平面布局、安全疏散、消防设施、建筑内装修、灭火器配置等，必须符合国家有关消防技术规范的具体规定。
七、消防安全管理措施
（一）一般规定
1、各行业、系统单位新建、改建、扩建和装修工程的防火设计或变更使用性质及用途应依法向公安消防部门申报消防设计审核或备案，经审核或备案合格后方可施工；工程竣工后，应及时申报消防验收或备案，未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。
2、行业、系统单位如设置宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所，在使用或开业前，必须具备消防安全条件，依法向县公安消防部门申报检查，经消防安全检查合格后发给《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，方可使用或开业。
（二）消防安全重点部位
各行业、系统单位应将容易发生火灾、火灾容易蔓延、人员和物资集中、消防设备用房和危险品仓库、贵重设备、档案室、火灾危险性大的生产车间、发生火灾后人员伤亡大和财产损失大等部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，并实行严格的管理。
（三）电气防火管理
1、电器设备应由具备电工资格的专业人员负责安装和维修，严格执行安全操作规定，禁止非电工人员作业;
2、在要求防爆、防尘、防潮等部位安装电器设备，应符合有关安全技术要求;
3、每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时委托专业机构进行电气检测;
4、电气线路敷设、设备安装应符合防火要求;
5、增加用电负荷应办理审核审批手续。
（四）化危品、可燃物、火源管理
1、不随意存放易燃易爆物品，应根据特性分类存放，严禁混存，高温季节应加强通风；
2、不在易引发火灾的场所采用明火照明和取暖；
3、严格内部用火审批制度，落实现场监护人和防范措施；
4、固定用火设施和大型用电设备应确定专人负责；
5、配电设备、电气设备等周围不应存放可燃物；
6、装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物。
（五）安全疏散设施管理
1、防火门、防火卷帘、疏散指示标志、安全控制与报警逃生门锁系统、火灾应急照明、应急广播等按要求设置齐全，功能完备；
2、应在明显的部位设置安全疏散图示，在防火门上设置警示文字和符号；
3、保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；
4、禁止将安全出口门上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
5、防火卷帘下方严禁堆放物品，消防电梯应具备迫降功能。
八、防火检查
（一）一般要求
1、属于消防安全重点单位的行业系统单位，应每日进行防火巡查，定期进行检查，并确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次。
2、其它单位也应根据需要组织防火巡查、检查。
（二）防火巡查
1、应随时按巡查地点进行防火巡查，交班前，应由消防安全管理人共同进行一次巡查。
2、消防安全巡查应包括下列主要内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、安全控制与报警逃生门锁系统、火灾应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整；
（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，自动关闭的常开式防火门是否性能完好，防火卷帘下方是否堆放物品；
（5）消防安全值班人员在岗情况；
（6）其它消防安全情况。
（三）防火检查
1、属于消防安全重点单位的应每月至少组织1次检查。
2、检查结束时，应做好检查记录，检查人员应在检查记录上签名，存入单位消防安全管理档案。
3、防火检查应包括下列主要内容：
（1）火灾隐患整改情况及防范措施的落实情况；
（2）安全出口和疏散门安装的安全控制与报警逃生门锁系统、疏散通道、疏散指示标志、火灾应急照明等安全疏散设施状况；
（3）灭火器材配置情况和功能；
（4）用火用电管理情况；
（5）消防安全重点部位管理情况；
（6）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（7）日常防火巡查情况；
（8）其它需要检查的内容。
九、火灾隐患整改
（一）一般规定
1、对火灾隐患应采取措施整改，整改完毕，负责整改的部门和人员应逐级上报。
2、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，并写出整改复函，向县公安消防大队申报检查验收。
（二）火灾隐患整改要求
1、发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：
（1）违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
（2）将安全出口上锁、遮挡，安全出口和疏散门的安全控制与报警逃生门锁系统失控或损坏、或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
（3）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作它用的；
（4）常闭式防火门处于开启状态，自动关闭的常开式防火门控制系统损坏，防火卷帘下方堆放物品影响使用的；
（5）违章关闭消防设施、切断消防电源的；
（6）其它可以立即改正的火灾隐患。
2、对不能立即整改的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停业整改，并落实安全防范措施。
十、消防安全宣传培训
（一）一般规定
1、春、冬季防火期间和重大节日、活动期间，应开展有针对性的消防宣传教育活动。
2、属于消防安全重点单位的应每半年至少组织一次全员消防安全培训。
3、消防安全责任人、管理人和重要工种人员应当参加县公安消防部门组织的消防安全知识培训。
（二）消防安全教育培训内容
1、有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；
2、本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、报警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；
5、组织引导人员疏散的知识和技能。
十一、灭火和应急疏散预案演练
（一）灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：
1、组织机构,包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
2、报警和接警处置程序；
3、应急预案的组织程序和措施；
4、扑救初起火灾的组织程序和措施；
5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
（二）演练的实施
1、属于消防安全重点单位的应按照预案，至少每半年进行一次演练，其它单位应结合实际，参照制定相应应急预案至少每年组织一次演练。
2、演练结束应总结问题，修订完善预案内容。
十二、火灾事故处理
（一）火灾事故的处置
发生火灾后，应按照灭火和应急疏散预案及时组织人员扑救初起火灾，引导人员疏散，及时报火警。
（二）火灾现场保护
火灾扑灭后，应组织人员保护好火灾现场，以便公安消防部门调查火灾事故。
（三）火灾事故处理
发生火灾事故的行业、系统单位应根据公安消防部门《火灾事故认定书》、《火灾损失统计表》及单位内部防火安全责任制规定，严肃查处有关责任人，及时开展火灾隐患排查整治工作，坚决消除火灾隐患。
十三、消防档案
（一）一般规定
属于消防安全重点单位的应建立健全消防档案。消防档案应详实、准确，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。消防档案应由专人保管。
（二）档案内容
1、消防安全基本情况，应包括下列内容：
（1）单位基本概况和消防安全重点部位情况;
（2）消防审核、验收、检查法律文书；
（3）消防安全组织管理机构和各消防安全责任人；
（4）消防安全制度和消防安全操作规程；
（5）消防设施、灭火器材情况；
（6）义务消防队人员及其装备配备情况；
（7）消防产品、防火材料的合格证明材料；
（8）与消防安全有关的重点工种人员情况；
（9）消防安全疏散示意图，灭火和应急疏散预案。
2、消防安全管理情况，应包括下列内容：
（1）消防设施检查、自动消防设施测试、维修保养记录；
（2）火灾隐患及其整改情况记录；
（3）防火巡查、检查记录；
（4）有关燃气、电气设备监测记录；
（5）消防宣传培训记录；
（6）灭火和应急疏散预案的演练记录；
（7）火灾情况记录和消防奖惩情况记录。
十四、消防安全经费
各行业、系统单位应将消防工作与本单位管理、经营活动统筹安排，实施年度消防工作计划，将消防安全经费列入财务预算，为本行业、系统单位消防安全提供经费保障。
十五、检查考评
各行业、系统单位应将消防安全工作纳入内部检查、考评、评比内容，实行半年及年终考评制度。
十六、奖惩
（一）对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，单位应给予表彰奖励。
一、年度安全目标完成情况
全年未发生工亡、重伤事故；未发生公司级及以上火灾、爆炸、中毒、工艺、设备、化工泄漏、环境污染等事故（直接经济损失20万元以上），三违查处148起超过目标68起，隐患整改率95%，完成安全验收，未完成消防验收和安全标准化验收评级工作。
全年共发生各类车间级事故8起，其中轻伤事故2起（包括一起承包商事故）设备事故2起、工艺事故3起、其他事故1起.事故起数比去年有大幅下降，主要原因是加强事故管理考核，二是公司停产整治有半年。
二、安全法规性工作开展情况
1、1月份取得职业卫生验收批文。
2、2月份完成安全设施竣工验收工作，4月29日取得安全生产许可证，5月份取得易制（硫酸）生产许可备案证。
3、4月份液化气体取得充装许可证。
4、4-5月份完成第方防雷接地检测工作，取得检测合格证明。
5、11月份完成员工职业健康体检工作，未完成年度职业危害因素第三方检测工作（公司停产整治，不具备检测条件）
6、完成危险化学品到期登记备案工作，现已经通过网络审核，纸质资料已经提交，等待换证。
7、特种设备注册检测工作情况
对42台压力容器、2台办公楼电梯、2台叉车、全厂行车等特种设备进行定期检验工作，气化厂房电梯按要求办理了停用手续；办理了7个装置的压力管道登记注册。目前，因施工资料未提供完全还有13个装置的压力管道、12台压力容器未完成登记注册工作
三、基础性管理工作
1、安全管理体系
公司各单位已按照《安全生产责任制》和公司年度安全生产目标要求，制定并层层签订安全目标责任状，员工签订《安全承诺书》。公司安委会每季度召开一次安委会，解决公司重大安全问题，其余每月召开安全例会，总结分析上月安全工作情况，布置下月安全生产工作。现公司专职安全环保管理人员18人（安环部10人，各车间共8人），物资部、生产部、营销部设有兼职安全员，生产班组设置兼职安全员，建立了从公司、车间、工段、到班组的四级安全管理网络。
2、领导带班执行情况
公司值班领导带班期间深入工作现场，加强对重点部位、关键装置的检查巡视，解决实际工作中的安全生产隐患和问题，制止违章作业，做好相关记录；同时职能部门和车间领导及主要管理人员值班也按照规定进行值班，确保节假日、周末、及正常工作时间外都有人值班，解决有关安全生产问题并做好值班记录。
3、安全标准化工作
根据专家指导要求，结合安全标准化相关规范，公司于年初制定了《安全标准化建设方案》，将安全标准化工作分解到各个部门和车间，A级要素负责人具体指导各单位安标要素工作。目前各项管理制度，台账、档案、记录已经基本符合安标的要求， 11月18月的预验收提出的部分意见包括现场和安全管理资料等方面，还需要公司各单位认真组织人员整改，争取在公司恢复开车正常后一次性通过二级安全标准化验收评级工作
4、安全检查和隐患排查治理
按照公司相关制度的要求，公司在年初的工作计划中专门制订了安全检查计划，全年共开展月度综合安全检查12次，节假日节前检查7次，停产整治综合检查2次，重大危险源专项检查12次，消防及防火专业检查4次，防护器材专业检查4次，危险化学品专项检查4次，雨季三防专项检查2次，防雷防静电专项检查2次，其他如工艺、设备、电气、仪表等各专业都按规定进行了检查，有相关的检查通报和检查表格记录。通过日常安全检查，各单位自检、自查和公司综合安全检查的方式加强隐患排查治理；到目前为止公司无重大安全隐患，公司层面共发放安全隐患整改通知书64份，其中有56份属于在年内要求整改完成，目前已经整改完成54份，整改完成率96%，其他8份还在整改期内。各车间也按规定建立了隐患整改台账，下放隐患整改通知书。
按照市“一企一标”要求，公司专门按规定制订了隐患排查标准并上报县安监部门备案，并每月综合检查时对标检查，将检查出的隐患在昆明市隐患排查治理网络系统进行登记管理。目前，公司被县安监局评为A级安全风险管理单位（A级单位以自我管理为主，政府安全监管部门抽查为辅）。
5、反“三违”工作开展情况
将反“三违”指标分解至各单位执行，各职能部门、车间及管理人员将现场反“三违”纳入日常重点管理，逐步形成公司领导、职能部门、车间、工段、班组层层抓反“三违”、作业人员自觉反“三违”的氛围，根除反“三违”工作是安全管理部门和安全管理人员的事的习惯思维。
全年公司及各单位共查处“三违”行为148人次，处罚金额29500元，其中公司员工“三违”107人次，承包商“三违”行为41人次；违章作业70人次，违反劳动纪律78人次 ，其中公司员工以违反劳动纪律为主，承包商主要以违章作业为主。
6、重大危险源及其他危险化学品储罐安全管理
严格落实化工企业保障生产安全“十条规定”，加强重点危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源的安全管控，不断推进本质安全化进程。健全安全防控体系，发挥监测监控、安全连锁、自动化控制和紧急处置“四大系统”作用，杜绝计划外停车事故。重大危险源及危险化学品储罐是公司安全管理的重中之重，着重监控系统、措施、安全设施的管理，根据《油气罐区防火防爆十条规定》及云南省安监局的要求，公司每月进行一次重大危险源综合安全检查，电气、仪表、工艺设备等专业定期进行专项检查，车间每周进行一次专项检查，班组每天对重大危险源进行巡查,严格执行岗位巡查制度，对检查出的问题和隐患严格按公司安全检查和隐患整改管理制度的相关要求及时落实整改。
7、承包商及劳务用工安全管理
完善承包商和劳务派遣单位安全管理体系，按照“谁主管、谁监管；谁用工、谁管理”的原则，承包商和劳务用工主管职能部门按“一岗双责，谁主管、谁监管”的要求对承包商及劳务用工进行安全监管，用工单位按“谁用工、谁管理”对劳务用工、承包商作业人员进行全过程管理，安全环保管理部对承包商进行综合安全监管。共签订《安全生产管理协议》28份，培训承包商作业人员及劳务用工600多人次，所有承包商员工都要签订《外来人员安全告知书》，除短期临时劳务用工外，其他承包商及长期劳务用工必须进行安全考试。
工程部、生产部、综合部、物资部、安全环保管理部及各车间都指定专人负责承包商管理。主管部门协助承包商办理各项入厂安全手续；车间协助承包商办理相关作业票证及进行安全技术交底。
四、安全费用提取使用
全年年公司共提取安全费用总计431.55万元，支出795.02万元，
各单位还需要完善事故隐患整改费用、安全宣传教育培训费用等的支出程序，最大程度的使用安全生产费用。
五、安全培训教育情况
公司根据法规要求及公司实际情况，制订了《安全教育培训计划》，对全年各项安全培训工作做了详细安排，教育培训工作主要有以下方面：
1、新员工“三级”安全教育培训
到目前为止，公司共招收10名新员工，按规定进行了40学时的“公司级”入厂培育培训工作（包括安全、环保、职业卫生、消防、工艺、设备、人事）并进行了安全考试，考试合格后方分配至车间（部门）进行3-4天的“车间级”培训，进行安全考试，合格后分配至班组进行“班组级”培训，经考核合格才能单独上岗作业。
2、外来人员安全培训
共对承包商作业人员、外来服务人员共计647人次进了安全教育培训，签订《外来人员安全告知书》，对长期劳务用工进行考试。2月份组织了承包商作业人员363人进行了复工安全教育。
3、监护人员培训
为提高动火、受限空间、高处、抽堵盲板等作业监护人员的监护能力，4、5月份分两批对351人进行了安全监护人员专项培训工作，
4、职业卫生知识培训
11月组织约200人次进行职业卫生再教育的培训，让相关管理人员把职业危害控制落实到日常工作中，让员工普及职业危害知识。
5、全员培训工作
6月活动月期间，按活动计划要求，各单位组织了全员培训工作，并就安全技能、操作规程、安全知识进行了考试
7、特种作业人员培训
公司分别于3、4、5月份分批组织一共250人次参加特种设备作业及特种作业人员培训取证复证工作，已考试合格。现公司持有特种作业操作证159人次，特种设备作业人员证599人次。
8、安全管理人员考核培训：1月份组织公司领导、专职安全管理人员、各单位正职领导42人参加安监部门组织的安全管理考核培训工作，目前，公司共有42人获得昆明市安监局颁发的安全管理考核合格证。
9、10月份，组织200多人参加昆明市消防协会消防安全培训教育，11月27日组织公司领导、消防队员、安环部、生产部、车间领导及安全员50人参加消防主管部门的培训，取得消防安全管理人员资格证。
六、停产整治安全管理工作
5月中旬，公司为确保停产整治工作安全、环保、顺利进行，公司成立了停产整治指挥部，制订了《停、开车时间计划》、《停车整治系统装置停、开车置换方案》、《停产整治安全环保管理通知》、《系统停、开车及检修安全环保管理方案》、《用水排水管控规定》、《氮气使用管理规定》，各单位认真执行各项安全环保措施，每天召开检修例会，协调检修进度、质量、安全环保等问题。生产部、安环部管理人员分片区对检修涉及的动火、受限空间、高处等特殊作业督促落实安全措施、签发安全作业票证。检修项目有检修任务书或施工任务单，涉及生产设备、管道的检修有工艺交出确认表。各车间根据检修项目，按照《停车整治系统装置停、开车置换方案》要求编制了本单位的转换隔离方案并组织相关人员培训学习。在调度统一安排和指挥下，由车间主任领导置换隔离工作，置换分析合格后由其签字确认，在需要位置加装盲板隔离并做好了相应的置换隔离记录。停产期间确保氮气、工艺空气、消防水、生活水的连续供应。公司四次组织生产部、安环部、生产车间对停产整治现场安全进行检查，对存在的安全隐患当场整改，对违章单位进行了经济处罚。
七、政府安监部门检查情况
云南省、市、县、园区等安监部门都对公司进行了安全检查，没有处罚情况。其中省安监局检查1次，即12月7日省安监局委托专家2人对公司一级重大危险源进行专项检查，对检查出的现场问题以书面形式进行了反馈，公司已经安排整改工作市安监局检查1次，即10月13日对公司重大危险源进行专项检查，有相应的现场检查记录，其中整改工作1项，已经完成整改，并在市隐患整改网络系统中进行了相应回复； 县安全检查4次，有4份现场检查记录，1份隐患整改通知，已经按要求完成整改工作并回复；园区管理委安监站安全检查11次，有现场检查记录，无整改项。
一、工作目标
深入贯彻党的xx届四中全会精神，按照全覆盖、零容忍、重实效的要求，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，明显减少火灾事故，有效防止重特大火灾或群死群伤事故，确保节日和两会期间消防安全形势平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防范举措
1.各科室要积极开展火灾隐患的自查自纠工作，实行网格化管理责任到人，科室主任(护士长)是本科室第一责任人，将本科室范围内各区域消防责任明确分工，责任到人，医院将制作标牌张贴。落实防火巡查、检查 实名制 制度;规范火源、电源管理。从实战出发进行逃生演练、应急救援。
2.各科室要针对本区域内的火灾危险性，逐一对办公室、值班室、更衣室、各类库房、治疗室、诊室、病房等等存在的消防安全隐患进行自查自纠，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
3.全力抓好重点部位和重点物品的隐患排查。供氧站、锅炉房、配电室、电梯、食堂、药库、各药房、手术室、物资耗材仓库、病区等排查要全面细致，要检查电气设备是否遵守安全操作规程，是否存在违章用火、用电、用氧等现象，是否坚持每日班前班后消防检查，消防通道是否畅通，消防设施是否完好及是否存在被违章遮挡现象，毒麻药品等重点物品管理是否规范，重点设备管理制度是否落实，是否运行正常无隐患。同时，基建科要把正在施工的建筑工地做为排点，重点排查用火、用电等情况。
4.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各科室在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全保卫工作举措是否落实到位，重大活动和重要节日期间，要全面开展防火检查，重点排查门诊楼、住院住等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所的安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;消防设施、器材是否完备好用。
(二)全力加强消防宣传教育培训
1.抓好培训提高职工消防安全意识。各科室根据医院的具体要求积极组织职工参加医院安全用火、用电、用气等消防安全常识学习，开展火灾警示教育活动，通过观看火灾案例提高职工的消防安全意识。
2.开展培训提高职工消防技能。重点培训和常态培训相结合，积极开展消防知识教育培训，全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容，落实消防控制室值班操作人员培训，做到全员培训。同时，各科室要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，组织火灾扑救和疏散演练，要科学计划、人人熟知、接近实战。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)医院将按照要求对消防安全形势进行一次全面分析，并召开会议进行全面动员部署，层层落实责任，推动消防工作深入扎实开展。
(二)集中排查整治阶段(20xx 年1月7日至20xx 年全国两会闭幕)
1.医院组织专门力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。委托相关消防技术服务机构每月对消防设施开展一次全面维护保养，发现问题及时整改，消除隐患;更新健全消防安全员队伍，原则上临床科室护士长为本科室消防安全员，其它设班组的科室每班组设一名消防安全员。
2.各科室全面自查。按照方案要求开展自查活动，加强消防知识学习，开展一次消防安全自我检查。
3.广泛宣传普及消防安全常识。利用外网共享宣传《消防安全常识二十条》和冬季火灾防范措施，围绕认识火灾、学会逃生的主题，普及冬季安全用火、用电、取暖基本知识和技能，医护人员应熟练掌握逃生基本常识和技能，制定完善各种应急预案并熟练掌握。
4.开展消防安全专项检查。医院将采取定期和不定期检查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重点时期和节点组织专项检查。
(三)总结阶段(全国两会结束3 日内)。工作结束后，医院将认真总结经验，查找不足，讲评各科室此项工作开展情况，完善建立长效排查整治机制。
四、工作要求
(一)完善制度。医院适时组织网格式全面排查，做到不漏一个死角，不放过一个隐患，同时，做好记录，建立台帐。对违反消防安全的违章行为坚决制止并严肃处理;对能当场整改的要督促当场整改，对不能当场整改的，要督促落实整改责任人、整改期限和整改措施，并记录在案，整改期满进行复查。
(二)落实责任。各科室要进一步完善工作责任制，层层分解工作任务，明确责任，落实各自职责。医院将组织一次全面督查，推动火灾防控工作开展。
(三)严格督导。进一步完善工作督导机制，建立院、科、消防安全员逐级督导制度，全力督促落实各项工作措施。各岗位人员要明确任务，实行挂牌督办，限期整改。
火灾隐患整治相关要求
一、对存在以下七种情形的，依法依规坚决关停、查封：
1、甲、乙类厂房设置在建筑的地下室或半地下室的;
2、甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内的;
3、易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火、冷却设施的;
4、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定的;
5、宾馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的;
6、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑、医院、疗养院的住院部分与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定的;
7、用燃烧性能低于A级材料的彩钢板建筑作为人员密集场所使用的。
二、对存在以下五种情形的，提请政府挂牌督办整改：
1、生产、储存和装卸易燃易爆化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带的;
2、城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定的;
3、存在大量耐火等级低、防火间距不足、消防通道不畅、消防设施缺损等消防违法行为和火灾隐患的连片区域;
4、住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的合用场所的连片区域;
5、严重影响公共消防安全，且整改难度大，被判定为重大火灾隐患，关停查封后容易对经济社会稳定产生影响的单位、场所。
三、对存在以下六种情形的，责令限期整改，并依法依规进行处罚：
1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的;
2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
一、健全组织，强化责任
1、健全安全领导组织，明确各自岗位职责，园长与管理人员、园长与主副班老师、班主任与幼儿家长每学期初层层签订安全责任书，同时明确带班人员、值班人员、教师、班主任、主副班教师职责并认真履行。
2加强安全制度建设，根据实际情况和上级要求，不断制订和完善安全工作制度，努力形成事事有人管，方方面面有制度，用制度促规范的良好安全氛围。对《一日活动安全注意事项》进行再完善，再学习，切实将要求落实到实际工作行动中。
3、将安全工作列为教师师德考核的标准之一，同时把安全工作列入到全园教职工的日常工作考核范围内，根据每月工作的优劣，实行每学期一奖惩。
二、加强教育，提升能力
1、每学期初组织教职工认真学习上级文件及本园制定的各项规章制度等，明确一日活动各环节该干什么，不该干什么，做到工作有方向，努力有目标。
2、积极利用幼儿园广播、宣传栏、家长会、家长开放日及主题教育活动等途径进行安全宣传与教育，努力提高师生、家长、幼儿的安全意识，掌握更多的安全知识。
3、结合一日活动各环节和每周的安全教育课，创设有关安全教育的活动环境，在活动中渗透有关的安全知识，对幼儿进行安全教育，通过活动，让幼儿在体验中提高自护自救能力。
4、积极开展防震、防火等疏散安全演练，做到每周有演练，每学期不少于两次大演练，通过演练总结经验，反思不足，积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。
5、发挥法制副校长的优势，搞好安全教育培训，增强全体教职工及幼儿的安全意识，提高自护自救及应对突发事件的能力。
三、狠抓落实，做实做细
1、定期不定期检查、维护园舍设施，检查、购置和维护安全保卫设施、设备，为安全管理提供物质保障。
2、严把从业人员“入园关”，严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的工作人员。
3、严把外来人员“进园关”，加强门卫值班工作督查，迎园期间严禁不带孩子的人入园。严禁社会闲杂人员不经园长批准进入幼儿园。外人来访，必须经被访人到门岗确认，然后履行相关手续经园领导批准后方可入园。
4、严格“离园关”，严格执行接送卡接送幼儿制度，努力做到卡在人不在，人在卡不在。在接送过程中既认卡，更认人，确保交接安全。对忘带卡的家长或非指定人代接的，教师必须与监护人联系确认并经幼儿确认，然后履行签字手续后才可令其接走幼儿。长期让别人接送的，要签订《代接代送委托书》，原件交园，班内留复印件。中途来接孩子的，令其联系班主任，经确认后由班主任或主班老师安排副班将孩子送到大门口按手续交接。特别注意特殊家庭孩子的交接。
5、建立班级安全责任制，严格做好幼儿交接，每天上下午按照入园后半小时、每次活动前后和离园前十分钟定期清点人数，同时做好晨午检、缺课追踪、玩教具消毒、如厕、做操、集体教育活动、上下楼、户外活动、区角活动、晚离园交接等各项安全工作。
6、定期召开安全工作会议。每周一例会结合上级要求，针对本园发现问题，及时制定工作计划，研究实施办法，及时解决安全工作中的问题。
7、加强安全日巡查、周检查、月排查力度，实现安全工作常态化。
8、坚持领导带班教师值班制度，每日对园内场地设施、校舍安全、消防设施、大型玩具及一日活动各环节进行巡查，发现问题及时处理，不能立即处理的，登入安全隐患台账，实行安全隐患整改销号制度。
9、加强家园沟通工作，通过家长会、信息通报等措施加强沟通，化解矛盾，采纳建议，形成群防群治的安全环境。
10、积极配合当地政府及公安部门，搞好幼儿园周边环境整治工作，严历打击各类扰乱幼儿园秩序的犯罪活动，维护幼儿园正常的教育教学秩序。
11、加强安全工作宣传，同时做好各项材料的整理归档工作，做到资料详实、齐全、有序，实现事事有据可查。
附每月大事安排（每月常规检查评比不重复出现）
一月份：
安排放假注意事项，致家长一封信，最后一周为安全教育周。
二月份：
1、全园教职工安全培训，学习各项职责、一日活动安全注意事项等。做好开学前的准备工作（环境卫生、环境布置，玩具、毛巾、缸子等物品的清洁消毒，各项安全表格材料的印制等工作），对全园安全、卫生等方面存在的问题进行检查、整改、落实。
2、层层签订安全责任书。
3、稳定幼儿情绪，做好幼儿常规教育。开学第一周为安全教育周，第一课为安全教育课。
4、召开家长会。（结合本班幼儿年龄特点、已有经验以及园、级、班的计划和家长共同交流幼儿园的具体工作）。
三月份：
1、邀请县消防中队领导来园指导防火疏散演练并进行相关培训。
四月份：
1、邀请县疾病防控中心人员来园进行防控传染病培训。
五月份：
1、加强传染病的防控。
2、5.12左右防震疏散演练
3、做好幼儿及老师的防暑降温准备工作。
六月份：
1、邀请县交警队领导来园进行交通知识培训
2、幼儿查体活动。
七月份：
1、安排放假事宜，致幼儿家长一封信，做好假期安全教育，最后一周为安全教育周。
八月份：
假期检修
九月份：
参照二月份工作进行安排部署
十月份：
1、国庆期间安全教育及工作落实。
2、秋季安全教育及传染病防控培训。
十一月份：
1、防火疏散演练。
十二月份：
1、防震疏散演练
一、认真做好办文办会工作
今年以来，特别是3月份科室负责人调整后，重新确定了办公室工作人员的岗位职责和任务分工，各项工作责任到人。认真做好各项工作。做好了行政、党务、业务工作每月总结及下月计划；做好文件收发；做好与各科室的协调以及来人接待及有关会议安排，做好省公共卫生、职业卫生专项检查的接待工作，安排好领导对县市区中高考卫生监督督导有关工作；做好职工请假登记、科室考勤等工作。
（一）办文工作。公文代表着机关的形象，其质量高低，直接反映办公室工作的水平。在办文上，我们坚持“两手抓”，一手抓公文起草工作，力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明，彰显领导风格；一手抓好核稿工作，在格式上保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。完善档案管理设施，文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》有关规定进行，没有出现泄密现象。
（二）办会工作。办会过程当中，办公室的同志全程参与服务，认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作，确保了会议圆满成功。此外，所办公室还负责了所长办公会议、职工会议、所里有关工作专题会议等10余次会议的通知、会议安排和会议服务等工作。
二、逐步规范后勤工作，抓好安全生产等工作
我们坚持按照“干大事，从细节做起；做小事，从大所着眼”的总体要求，做到综治后勤工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。
（一）加强了对办公用品、固定资产的管理。各科室承办的会议用品由办公室统一购买，领取办公用品均详细登记；接待领导和来我所办事的同志，一律实行统一派餐制度，公务接待规范管理，合理安排，有效地节约了用餐经费。重新对全所国有资产进行清查、核实，准确及时地做好了固定资产台帐的统计汇总工作。按照上级规定，委托有资质的专业单位，依照程序对待报废的各类固定资产进行了集中处置报废。:
（二）做好安全生产工作。组织全所安全生产自查，并根据检查情况进行整改，及时向市卫生局上报安全生产春季战役的工作总结。与疾病控制中心、120指挥中心一起参加消防及安全生产知识培训。及时撰写稿件刊登在网站及《城市信报》。积极开展“打非、治违、抓责任”活动，推动安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动全面深入实施，并上报“三项行动”信息统计表。及时向市卫生局上报“安全生产月”活动实施方案，安排有关宣传活动。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
（一）深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（二）集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。
（三）扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
（四）实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。
（五）实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。
（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。
（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。
（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。
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