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一、任务目的
1.中小学情况教育普及率≥85%，全市有一致的中小学情况教育专题教材，并正式归入到当地课程，每学年情况教育12课时以上，悉数绿色黉舍均开设情况教育课程。
2．全市教育系统100%处理辐射平安答应证，并对每枚闲置、废放射源进行强迫收储，清单清晰详尽。
3．清算上报2007年以来编制的曾经同意的规划及对应的情况影响评价文件备查。
二、首要义务
（一）进一步催促反省一切中小学展开《市生态文明城市建立读本》教育课程状况及情况教育状况，落实每学年《市生态文明城市建立读本》课程及其他情况教育课程不少于12个课时。（责任人：靳林、龙林，完成时限：2010年1月底）
（二）担任组织各区、县（市）教育局向各自辖区内的一切黉舍（含市直属黉舍）搜集情况教育有关信息并分年度填写《中小学展开情况教育状况一览表》（2010——2012年）、《中小学情况教育普及率计算表》、《2010—2012年辖区内各中小黉舍在生态文明、情况教育方面取得市级以上奖励的状况表》以及《2010—2012年中小黉舍点状况表》（表格曾经筑教基发〔2012〕134号文件下发）（责任人：周建新、刘裕清、戴万明。完成时限：2010年1月底）
（三）各区县（市）教育局对各中小黉舍提出要求，务必于2010年1月30日之前自行完成下列材料的搜集归档任务，将材料妥帖保管在校内，并布置专人担任保管，以备上级“创模验收任务”组的随时（包罗寒暑假时期）抽查。（责任单元：市、县两级教育局、各中小黉舍）
1．2010—2012年分学期展开《市生态文明城市建立读本》或其他情况教育专题课程的课表、教案。
序 言
党的十明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，并把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的总体目标之中，将信息化提高到前所未有的战略高度。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点，是教育改革发展的重要支撑和创新动力，对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。
教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一，对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。2012年召开的全国教育信息化工作电视电话会议和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》对教育管理信息化提出了明确的建设目标和要求。全面加快推进教育管理信息化面临着难得的发展机遇和艰巨繁重的任务。
国家教育管理信息系统建设是教育管理信息化的基础与核心。“十二五”期间教育管理信息系统建设的核心任务是国家教育管理公共服务平台。经过多年的探索与实践，我国教育管理信息系统建设取得了一定的成效，但尚未建成完整统一的教育基础数据库和核心业务管理信息系统，对教育改革发展的支撑保障作用亟待加强。各级教育行政部门和学校要高度重视教育管理信息系统建设及相关工作，加强统筹规划、理顺工作机制、明确工作职责，确保在“十二五”期间建成覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条件数据库和核心业务的管理信息系统，为国家教育改革发展和提高教育管理公共服务水平做出重要贡献。
第一章 建设意义与发展现状
（一）建设意义
教育管理信息系统建设是教育信息化重点任务之一，其核心内容是建设国家教育管理公共服务平台，建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库，为加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力提供技术和数据支撑，对实现教育管理现代化具有重大意义。
1.建设国家教育管理信息系统是加强教育监管的迫切要求
在教育“优先发展”战略的推动下，我国教育事业快速发展，各项改革举措不断出台，教育经费持续增长，教育监管工作亟待加强。近年来国家为了促进教育公平和提高教育质量，先后启动实施了学生资助、学生营养改善计划、薄弱学校改造和校舍安全工程等一系列重大项目，因而迫切需要通过建设教育管理信息系统来实现对这些项目实施和经费使用情况的动态监管。
2.建设国家教育管理信息系统是提高教育公共服务能力的有力保障
提高教育公共服务水平是国家教育管理信息系统建设的重要目标之一。基于学生数据库与学生管理信息系统建立终身使用的学生教育卡，能够为学生提供全程的教育服务；通过教育管理服务平台向学生、教师、学校、教育行政部门和社会公众提供信息服务，逐步实现包括学生跨区域转学异动等相关业务的网上办理。为推动教育政务公开打下坚实的基础。
3.建设国家教育管理信息系统是支持教育宏观决策的现实需求
教育改革发展涉及面广、难度大，越来越需要准确全面的数据分析和服务作为教育科学决策的支撑。建立涵盖学生、教师、学校资产及办学条件的教育管理信息系统和基础数据库，并以此为基础建立数据分析与科学预测的教育决策服务系统，已成为支持教育改革与宏观决策的现实需求。
4.建设国家教育管理信息系统是推动教育管理现代化的重要手段
教育管理信息系统建设是实现各级教育行政部门和各级各类学校管理工作现代化的基础。依托涵盖学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，通过教育管理业务流程的再造和优化，建立满足各项教育管理与服务需要的业务信息系统，对提高教育管理的效率、质量和水平具有重要的支撑与引领作用。
（二）发展现状
教育管理信息化受到世界各国政府的普遍关注，特别是欧美发达国家在推进教育管理信息化工作中，非常重视教育管理信息系统和基础数据库的建设与应用，在数据管理与服务、数据交换与共享、规范化与标准化等方面作了大量的实践和探索。信息系统建设逐步走向集成应用，数据逐步实现集中管理，应用逐步呈现出服务集成和服务可定制化，并能够支持深度分析与决策服务。
近年来，我国教育管理信息化建设取得明显成效。各级政府不断加大投入，以满足教育管理和服务的需要为核心，建立了一批业务管理、动态监测、教育监管与决策分析等方面的管理信息系统，在教育改革发展和国家重大项目实施等方面发挥了重要作用。
1.我国教育管理信息系统建设现状
（1）基础设施体系初步形成
教育部数据中心初具规模，形成了一定的支撑服务能力；省、地市、县级教育行政部门，所有高等院校、绝大部分中等职业学校和高中，以及义务教育阶段的部分教育机构已基本实现互联网接入，并配备了一定的基础设备。
（2）教育管理信息化标准体系基本形成
《教育管理信息标准》和《学校（教育机构）编码标准》，基本建成全国教育机构数据库。
（3）部分管理信息系统和数据库建成并开始发挥作用
教育部建成以门户网站为中心、覆盖中央和地方的教育网站群，成为政府信息公开、对外提供在线服务的重要平台，为社会提供丰富的教育政务信息和广泛的教育公共服务。同时，国家建立了中小学校舍管理、义务教育经费监管、高校招生与学籍管理、高等学历查询、学生就业、教育统计等业务信息系统；部分地方和学校建立了学生、教师、学校校务等管理信息系统。在教育经费监管、学生就业、支撑教育管理和遏制学历造假等方面发挥了积极作用。
2.教育管理信息系统建设中存在的主要问题
虽然教育管理信息系统建设具有了一定的基础并发挥了重要作用，但还没有形成整体的建设规划。信息系统建设分散，信息孤岛和数据不一致等问题比较突出。教育决策和监管缺乏完整、准确的数据支持，远不能满足教育决策、教育监管和重大改革项目实施的需要。各地教育管理信息系统建设和应用水平差异较大，西部地区总体缺乏信息化技术设备、管理信息系统建设滞后、数据采集十分困难。保障机制不健全，地方和学校普遍未建立教育管理信息系统建设、应用、运行维护与服务等支撑保障体系，责任单位和人员不明确，缺乏相应的经费投入。
第二章 指导思想与建设目标
（一）指导思想
国家教育管理信息系统建设的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育规划纲要和教育信息化十年规划对教育管理信息化建设的总体要求，以服务国家教育改革和发展中心任务为目标，以建立教育管理信息系统和基础数据库为核心内容，以建设“两级建设、五级应用”体系为重点，全面建成覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的国家教育管理信息系统，为提升教育管理、决策、监管和公共服务水平提供坚实的技术支持和数据支撑。
国家教育管理信息系统建设是一个系统工程，其建设、管理、应用、运行维护等各个环节十分复杂。在建设过程中要坚持“统筹规划、统一建设、集中运行、分步推进”的原则。
统筹规划：教育部统筹规划国家教育管理信息系统建设工作。各省根据国家统一要求，按照“两级建设、五级应用”的模式，结合实际情况，统筹本省教育管理信息系统的应用工作。
统一建设：教育部统一设计和开发主要的教育管理信息系统（以下简称“国家信息系统”），建设国家教育基础数据库，避免系统建设重复、数据分散和不一致。
集中运行：各省按照国家的统一要求，建设省级数据中心，承载国家信息系统在本省的运行；建立统一的教育管理门户，实现数据集成和应用系统集成，避免信息孤岛和应用孤岛；逐步建立本省运维队伍，负责国家信息系统的运行维护与服务。各地和学校要有专人经过培训负责系统应用。
分步推进：各省按照国家信息系统的实施进度安排，分步推进本地区本单位的管理信息系统的应用。在此基础上，各省可根据实际需求，在国家信息系统的基础上扩展应用，建设其他相关管理信息系统。在工作中要重视系统应用与教育管理的融合。
（二）建设目标
国家教育管理信息系统建设的总体目标是：建设全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统、决策支持系统和教育管理服务平台，形成覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库，实现系统的全国联网和数据的交换与共享，提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化，全面保障教育的改革和发展。
“十二五”期间的主要任务是建设国家教育管理公共服务平台，具体目标如下：
1.建立全国学生、教师、学校资产及办学条件三大类教育基础数据库，为教育监管与决策、教育重大项目规划与实施、教育公共服务提供支撑
建立全国教育基础数据库，全面及时掌握学生、教师、学校资产及办学条件的真实情况，实现从学前教育到高等教育的学生学籍的贯通，从而动态跟踪和服务学生跨区域流动，防止数据造假、虚假注册、重复学籍等问题，为教育监管、教育重大项目规划与实施提供支撑。建设教育决策支持系统，通过数据分析、数据挖掘等方法，为教育科学管理和宏观决策提供服务。建立教育管理服务平台，面向师生和社会提供教育公共信息服务。
2.建立教育管理信息系统，提升教育管理现代化水平
建设覆盖全国学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等教育的学生、教师、学校资产及办学条件的管理信息系统，实现学生、教师、学校基本业务和日常管理的信息化，推动教育管理现代化。
3.建立健全国家教育管理信息系统支撑体系
重点建成“两级建设、五级应用”体系，主要内容为：
（1）建成部省两级数据中心，满足国家、地方和学校教育管理信息系统建设和运行的要求，实现系统集成、数据集成和统一运行维护，省级数据中心要基于云服务模式支撑全省教育行政部门和学校的系统应用。
（2）建立系统应用体系，在国家、省、地市、县和学校等五级开展管理信息系统应用，明确系统应用责任单位和人员，建立责任制。
（3）完善技术和数据标准规范，建立系统运行维护、技术服务与安全保障体系。
第三章 建设任务
国家教育管理信息系统建设的总体任务是：建立覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库及其管理信息系统，为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台。“十二五”期间将重点完成六项建设任务：
（一）教育基础数据库
教育基础数据库是国家教育管理信息系统建设的核心。国家将重点建设覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等教育的学生、教师、学校资产及办学条件三大类基础数据库。形成从国家到省、地市、县和学校的布局合理、权责清晰、运行顺畅、集层次化与集中式相结合的国家教育基础数据库。各地和学校的基础数据库须以满足国家级（教育部）基础数据库要求为优先。国家级基础数据库物理存储在国家级数据中心，省、地市、县和学校四级基础数据库物理存储在省级数据中心。
学生数据库：主要包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、学生资助信息和毕业就业信息等。国家对学生进行全国统一编码。
教师数据库：包括教师和职工的基本信息、工作信息、考核信息、学习经历信息、奖惩信息、简历信息等。国家对教师和职工进行全国统一编码。
学校资产及办学条件数据库：包括学校（含学前教育机构，下同）基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学科研信息等。国家对每一所学校进行统一编码。
（二）教育管理信息系统
教育管理信息系统是国家教育管理信息系统建设的关键。国家将重点建设学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持、其他业务等五大类共20个管理信息系统，具体建设内容如下。
1.学生管理类信息系统
学生管理类信息系统以学生学籍管理为核心，贯穿学前教育、中小学教育、中等职业教育、高等教育的全过程，对学生的招生、学籍、学历、资助、奖惩、就业等的统一管理，结合学生教育卡完成学生在全国范围的转学、升级、升学等业务管理工作，全面、及时掌握全国学生流动情况，实现对学生流动的动态监测与跟踪。
（1）学前教育学生管理信息系统：实现对学前教育幼儿的基本业务管理，建立全国学前教育幼儿基础数据库；掌握学前教育幼儿信息，为国家和地方学前教育管理、决策及重大项目的规划与实施提供数据支撑。
（2）中小学生管理信息系统：对全国中小学生学籍（含转学、升级、升学等）、学生营养餐、校车等进行管理，建立全国中小学生数据库；为教育管理、决策、学生资助和营养改善计划的实施提供数据服务。
（3）中等职业学校学生管理信息系统：对中职教育招生、学生学籍（含转学、升级、升学等）、就业、教学和实训等进行管理，建立中等职业教育学生基础数据库；为中等职业教育学生管理和决策服务。
（4）高等教育学生管理信息系统：对高等教育招生、学生学籍、就业、学籍学历信息服务与认证等进行管理，建立高等教育学生数据库；为高等教育学生管理和决策服务。
（5）学生资助管理信息系统：对学前教育、中小学教育、中职教育、高等教育的学生资助业务进行管理，建立以学生学籍为基础的全国家庭经济困难学生数据库和学生资助数据库；实现对学生资助的有效监管。
（6）学生体质健康标准数据管理与分析系统：构建一个集数据采集、上报、查询、统计分析、功能为一体的学生体质健康信息管理平台。
2.教师管理类信息系统
（7）教师管理信息系统：实现对学前教育、中小学教育、中职教育、高等教育的教师和职工的基本业务管理，建立相应的基础数据库；满足国家对师资管理的需求，为规划和指导全国教师队伍建设提供数据支撑。
（8）教师专项业务管理信息系统：对与教师有关的一些专项业务（如：免费师范生就业管理、国培计划管理、干部人事人才管理等）进行管理。
3.学校资产及办学条件管理类信息系统
（9）学前教育机构资产及办学条件管理信息系统：对学前教育机构、经费、条件装备、校舍、教学等进行管理，建立学前教育机构、资产及办学条件基础数据库；为学前教育的管理和决策提供服务。
（10）中小学校资产及办学条件管理信息系统：对中小学校的机构、经费、条件装备、校舍、教学等进行管理，建立中小学校、资产及办学条件基础数据库；为教育决策提供依据，提升政府管理水平。
（11）中等职业学校资产及办学条件管理信息系统：对中等职业学校的机构、经费、条件装备、校舍、科研、教学、专业等进行管理，建立中等职业学校、资产及办学条件基础数据库；服务教育管理和决策。
（12）高等教育学校资产及办学条件管理信息系统：对高等教育学校的机构、经费、条件装备、校舍、科研、教学、学科专业等进行管理，建立高等教育学校、资产及办学条件基础数据库；为高等教育的管理和决策提供数据支撑。
4.教育规划与决策支持类信息系统
（13）学校规划与建设地理信息系统：整合社会人口分布、经济社会发展、地质环境和各级各类学校数据；通过地理信息系统，辅助制定学校建设规划，提高科学规划和决策能力。
（14）教育统计信息系统：建立覆盖全国各级各类教育单位的、统一的快速统计数据传输通道和数据质量监控、核查体系。
（15）教育决策支持系统：以数据库为基础，建立智能分析和决策信息系统，为教育管理和决策服务。
5.其他业务管理类信息系统
（16）涉外管理信息系统：对来华、出国等外事工作进行管理，建立涉外信息数据库（包括来华、出国留学生，外籍教师等），提高教育外事工作的信息化水平。
（17）语言文字工作管理与服务平台：建设语言文字工作管理与服务平台，促进语言文字工作的信息化。
（18）科技评价与专利服务系统：建设科技评价与专利服务系统，为科技评价和专利服务工作提供信息化支持。
（19）国家教育考试考务管理与安全保障系统：对国家教育考试考务进行管理，并建立相应的安全监控系统。
（20）教育政务系统：建设纪检监察信息管理、教育系统廉政风险预警数据库、行政审批电子监察等系统。
上述系统中，与高等教育有关的系统采用“三级应用”的模式（即提供国家、省、学校三级系统分别供国家、省、高等学校使用；其中，国家级系统物理部署在国家级数据中心，省级系统和学校级系统物理部署在省级数据中心），其他系统主要采用“五级应用”的模式（提供国家、省、地市、县、学校五级系统分别供国家、省、地市、县、学校使用；其中，国家级系统物理部署在国家级数据中心，省级系统、地市级系统、县级系统和学校级系统物理部署在省级数据中心）。不同级系统之间功能设计上考虑不同的需求重点，越到上级的系统数据管理和数据分析功能越强，对科学管理和宏观决策的支持能力越大；越到地方和学校级的系统业务管理功能越强，对日常管理工作的支撑能力越大。教育部组织开发的系统将要重点考虑数据管理和核心业务管理需求，各地和学校可根据自己的实际情况进行扩展建设，但必须符合国家和教育部的有关技术规范，满足教育部的基本要求。
各地和学校在教育管理信息系统建设与应用过程中，要优先保证上述系统的部署与应用，积极做好国家信息系统的部署、培训、应用、运行维护和技术服务工作，及时完成数据采集和数据更新。在此基础上，各地和学校可根据自身的需求，进行应用扩展或开发新的管理信息系统。对各地和学校已建的系统，采用逐步过渡的方式，先期教育部将提供公共的数据交换平台，实现国家信息系统与地方、学校系统的数据交换。通过不断建设和完善，逐步统一，最终建成全国统一的核心业务管理信息系统。
图1中的实线和虚线表示存在行政或业务管理关联关系，实线表示还存在管理信息系统间的关联关系。其中高等学校（含教育部直属高等学校）主要与省级教育行政部门进行系统对接和数据交换，学前教育机构、中小学校、中等职业学校和培训机构主要与县级教育行政部门进行系统对接和数据交换。
2.“两级建设、五级应用”体系
两级建设：在国家（教育部）和省两级建设数据中心，分别部署运行国家级和省、地市、县、学校级信息系统。
五级应用：除高等教育以外，均需建设五级应用系统：国家级、省级、地市级、县级和学校级应用系统，分别供国家、省、地市、县、学校使用。高等教育需建设三级应用系统：国家级、省级和学校级应用系统，分别供国家、省、高等学校使用。从而实现各类教育管理信息系统在全国范围的覆盖，确保数据的全面、统一、完整。
“两级建设、五级应用”体系如图2所示。
3.技术架构
技术架构是支撑和实现信息资源共享与应用的底层技术结构，主要通过选择和规定软件平台技术、硬件技术等来支撑应用系统的运转。各级教育管理信息系统均采用统一的技术架构，如图3所示。
4.数据架构
系统采用集成、集中整合的数据架构，主要内容为：
（1）编制教育管理信息数据标准，建立配套的数据编码规范；
（2）建立全国教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系；
（3）在教育部和省级数据中心建立国家、省、地市、县和学校五级教育基础数据库，实现本级数据的集中、统一和共享；
（4）实现各级教育行政部门和学校之间统一的数据同步和交换；
（5）系统之间的数据交换与共享通过教育基础数据库管理与服务系统实现。为兼顾业务应用的相对独立性，各个管理信息系统在使用全局共享基础数据库的基础上，可以保留各自的应用数据库；
（6）建立归档数据库，存储历史数据，建立数据仓库为统计分析与决策支持服务。
构建统一的数据环境，理顺各部门业务之间的数据关系。通过整体数据规划，明确基础数据来源，落实数据组织与管理，解决数据共享问题，保证数据的完整性、唯一性、关联性、有序性和可共享性。通过数据规划进行全局数据分析，建立全局数据逻辑模型和数据标准，指导各业务管理信息系统的数据结构设计。
5.基础设施架构
国家教育管理信息系统采用在数据中心集中管理和运行的物理架构。总体上采取国家（教育部）与省两级数据中心为主的模式，为其他各级机构提供网络、计算、应用、存储和安全保障的管理信息化服务。
各省级数据中心建设，要遵照“统筹规划、统一建设、统一管理”的原则，建设统一的数据中心，构建统一的机房、服务器与存储资源；建立统一的信息安全保障体系与容灾备份体系，提供统一的运行维护服务，建成安全、稳定、高效的教育管理信息化基础设施体系。
（二）技术路线
1.云服务技术体系
云服务是国家教育管理信息系统建设的重要模式。云计算以开放的标准和服务为基础，能够提供安全、快捷的数据存储和网络计算服务。国家教育管理信息系统建设采用软件即服务（SaaS）为主、基础设施即服务（IaaS）为辅的模式，以省级数据中心为基础，建设区域教育管理云服务平台。
SaaS服务模式：通过部署国家信息系统，为各级教育行政部门和学校提供一站式服务。采用此服务模式，各地和学校能极大地节约计算机软硬件购买和维护成本，并为各地和学校提供安全可靠的数据存储中心。
IaaS服务模式：主要依托服务器、存储及网络资源，提供计算资源、存储资源等服务（例如，为新建系统分配虚拟服务器，为相关人员分配存储空间等）。
2.统一身份认证
统一身份认证即在各级数据中心建立统一的用户身份管理与认证系统，采用基于角色的访问控制策略实现单点登录（SSO）。一方面，提供统一的登录界面，让用户能够在多个授权的管理信息系统间无缝漫游。另一方面，定义用户角色、资源的访问特点与访问权限、以及用户角色与资源之间对应关系的访问控制机制。用户访问相关信息资源时，系统将根据用户角色与资源访问权限两者之间的对应关系与规则，进行身份安全认证，严格控制用户对系统和功能的访问和使用，保障系统信息安全。
3.统一门户管理
统一门户系统以门户（Portal）为核心，集成教育各类业务管理信息系统、数据资源，为各类用户提供统一的服务入口，用户根据其不同的权限登录和访问系统，进行相关的系统操作（例如：增加、删除、变更、查询、统计等）。门户总体上分为内部门户和外部门户。外部门户是面向公共（学生、教师、公众等）提供的各种服务；内部门户主要为有管理权限的用户提供统一的访问入口，用以访问各个管理信息系统，以及处理来自外部门户的业务和服务请求。
4.统一数据中心
数据中心因采用统一的基础设施服务、数据服务、业务支撑与中间件服务、业务信息系统和门户，建立集中、安全、稳定、高效的信息化基础环境，进一步为各地和学校提供更加优良的服务。其中基础设施服务提供网络、计算、存储、数据库系统、电子认证系统、安全设施、技术服务平台等各类技术平台与设备平台；数据服务包括对数据的统一规划、统一管理、统一访问；业务支撑与中间件服务提供中间件、目录服务、数据挖掘、地理信息系统、门户集成、数据安全传输与存储、操作安全审计等支撑平台；业务信息系统主要提供国家信息系统及其相关应用。
第五章 两级建设与五级应用体系
（一）国家级系统建设与应用
国家级教育管理信息系统是国家教育管理信息系统的重要组成部分，重点满足教育部、财政部等中央部门的需求。主要包括：国家级教育基础数据库、国家级管理信息系统、国家级教育管理服务平台、教育数据交换平台、学生教育卡、教育部数据中心、系统应用与支撑保障体系等重点建设工作。
1.国家级教育基础数据库
国家级教育基础数据库是国家教育管理信息系统的核心。建设全国教育机构、学生、教师、学校资产及办学条件、教育地理信息等实施国家教育监管和教育服务所需的各类数据库，支撑国家级教育宏观决策的需求。
2.国家级教育管理信息系统
建设覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持以及其他管理业务等五大类共20个系统，满足教育部等国家部门的管理要求。
3.国家级教育管理服务平台
教育管理服务平台由教育管理门户、教育公共信息服务门户和教育技术服务平台组成。教育管理门户是教育部业务管理的内部门户，主要以教育部数据中心为基础，集成和整合教育部各类业务管理信息系统，实现教育部内部的系统集成和数据集成，为国家级用户提供统一的系统应用入口。教育公共信息服务门户以教育部门户网站为核心，以教育基础数据库为基础，面向学生、教师、学校、家长和社会公众提供信息服务，是教育部统一对外的信息服务门户，支持网上信息、互动交流、网上办事、业务申请、事务处理等各类服务。教育技术服务平台主要在教育部建立一个即时信息交流与沟通的服务系统，为各级用户提供技术支持与服务。
4.教育部数据中心
教育部数据中心是支撑国家级教育基础数据库、教育管理信息系统和教育管理服务平台的主要基础设施，包括公用机房、服务器资源、存储资源、系统软件资源、网络通讯资源等。
5.数据交换平台
建设国家级数据交换系统。实现国家与省级教育基础数据库，教育与财政、发改、公安、劳动保障等其他部门系统的数据交换与共享；完成国家信息系统和地方已建系统的数据交换。
6.系统应用与支撑保障体系
（1）推进国家教育管理信息化标准规范体系建设。制订和完善教育管理信息系统数据标准、编码标准、功能标准、技术规范、管理规范及教育卡应用规范，完成全国教育机构、学生、教师、专业、设备统一编码规范的制订，加强标准规范应用的推进力度。
（2）建立健全信息安全保障体系。实现国家级安全保障体系与管理信息系统的“同步规划、同步建设、同步运行”。
（3）构建教育管理信息系统建设、应用与运行维护服务体系。依托教育部相关司局和业务单位提出的系统需求，开展系统应用及组织数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员。依托教育部教育管理信息中心组织系统开发，开展系统运行维护与技术服务，支撑国家级系统建设。
（4）健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（二）省级系统建设与应用
1.省级教育基础数据库
建立本省统一的教育基础数据库，包括教育机构、学生、教师、学校资产及办学条件、教育地理信息等实施省级教育监管和教育服务所需的各类数据库，形成省级教育基础数据库，为省级提供信息服务和决策支撑。
2.省级教育管理信息系统
省级教育管理信息系统主要部署应用教育部开发的学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持、其他业务等五大类系统。省级教育管理信息系统不仅要支持本层次的教育监管、教育服务、资源优化配置等，还要关联本层次的其他信息系统，实现向上与国家级（教育部）系统、向下与所辖教育行政部门和学校系统的贯通，是国家教育管理信息系统的枢纽层。
3.省级教育管理服务平台
一是建设教育管理门户，整合与集成省级电子办公、业务管理、业务监管、数据挖掘等各类管理信息系统，提供统一的内部门户，为本省管理用户提供服务。二是建设省级教育公共信息服务门户，以省级教育基础数据库为基础，逐步整合各类教育政务服务网站，统一规划和布局面向公众的教育信息服务内容，为公众提供全方位的教育公共信息服务。三是根据教育部统一要求，建立教育技术服务平台，为本省各级用户提供技术支持与服务，同时与教育部保持沟通，及时反馈相关信息。
4.省级数据中心
建设统一的省级数据中心，集中部署和运行国家信息系统，支撑教育基础数据库和教育管理服务平台建设。通过云服务模式，为地方教育行政部门和学校提供管理信息系统应用服务。
5.数据交换平台
建设省级数据交换系统，实现与国家、地市、县和学校教育基础数据库的数据交换与共享，完成与地方已建系统的数据交换，实现与财政、发改、公安、劳动保障等其他部门系统的数据交换与共享。
6.系统应用与支撑保障体系
构建省级教育管理信息系统应用与运行维护服务体系。依托省级教育行政部门处室和业务单位，开展系统应用并组织系统数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员；依托省级教育信息中心建设省级数据中心，开展系统运行维护与技术服务，支撑省级系统建设。建立信息安全保障体系，保障系统安全。建立健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（三）地市级系统应用
1.地市级教育管理信息系统和教育基础数据库
重点应用部署在省级数据中心、由教育部组织开发的各级各类教育学生、教师、学校资产及办学条件等管理信息系统，形成覆盖本地区的学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，支撑本级教育管理和决策的需求。
2.地市级教育管理服务平台
一是通过建立在省级数据中心的教育管理门户，整合与集成地市级各类管理信息系统，提供统一的内部门户，为本级管理用户提供服务。二是根据教育部统一要求，通过教育部部署的教育技术服务平台，为本地区各级用户提供技术支持与服务，同时与上级教育行政部门保持沟通，及时反馈相关信息。
3.系统应用与技术服务体系
依托地市级教育行政部门的业务单位，开展系统应用、组织系统数据采集与更新工作，明确系统应用责任单位和人员；依托地市级教育信息中心开展系统技术服务，支持地市级系统的应用。建立健全系统建设、应用与运行维护服务的相关制度。
（四）县级系统应用
1.县级教育管理信息系统和教育基础数据库
县级教育管理信息系统是国家教育管理信息系统的基础，重点应用部署在省级数据中心、由教育部组织开发的各级各类教育学生、教师、学校资产及办学条件等管理信息系统，形成覆盖本地区的学生、教师、学校资产及办学条件基础数据库，促进信息系统和教育管理的深度融合，满足本级教育日常管理和决策的需求。
2.县级教育管理服务平台
通过建立在省级数据中心的教育管理门户，整合与集成各类教育管理信息系统，提供统一的内部门户，为本级管理用户提供服务。根据教育部统一要求，通过教育部部署的教育技术服务平台，为本区域各级用户提供技术支持与服务，同时与上级教育行政部门保持沟通，及时反馈相关信息。
3.推进系统应用，建立系统应用与技术服务体系
积极推进系统在县级教育行政部门和学校的应用，将学生、教师、学校资产及办学条件等系统的应用和数据采集入库作为基本要求，纳入日常工作流程。依托县级教育行政机构的业务部门，开展系统应用、组织完成数据采集与更新工作。明确系统应用责任单位和系统应用人员，建立数据质量责任制，责任落实到人。加强对系统应用人员的培训。依托县级教育信息中心开展系统技术服务，支持系统应用工作。建立配套电子档案制度，严格规范电子数据管理。通过系统应用和学生教育卡、数据电子签名与数字签章等技术手段，保证系统数据的准确、及时、全面和安全。逐步建立系统应用和数据采集更新的长效机制。
（五）学校级系统应用
学校级教育管理信息系统是教育基础数据库的主要数据来源。各级各类学校（教育机构）通过使用教育部和地方教育行政部门提供的信息系统，及时完成数据采集与数据更新。同时根据学校自身需求建设各类业务管理信息系统。
1.高等学校
重点做好国家信息系统的应用，形成学生、教师、学校资产及办学条件数据库，明确责任单位和应用人员，及时完成数据上报与数据更新。同时，开展其他各类业务管理信息系统的建设和应用，支撑学校的各项业务管理工作，提高工作效率和管理水平。推行使用学生教育卡，提供学生身份、学籍管理等服务。构建集成的学校管理门户和公共信息服务门户，面向学生、学校和社会公众提供信息服务。建立独立的信息系统运行维护体系、信息安全保障体系和技术服务体系。
2.其他学校（含学前教育机构）
重点做好国家信息系统的应用，明确系统应用责任人员，将系统应用与日常管理工作深度融合，纳入工作流程。及时完成学生、教师、学校资产及办学条件等基础数据的采集、审核、上报与更新，共享相关数据资源。推行使用学生教育卡，提供学生身份、学籍管理等服务。有条件的学校，可进行系统扩展或建设新的信息系统，满足学校自身管理的需要。
为中小学校与学前教育机构配备必要的计算机等终端设备，通过网络使用各类管理信息系统。不具备上网条件的学校，要尽快实现网络宽带接入，并暂时利用其他介质上报教育基础数据。
第六章 组织与实施
（一）组织与推进
各地要加强教育管理信息化工作的组织领导，由教育部门、财政部门、人力资源和社会保障部门共同建立教育管理信息化工作领导机制，全面负责本地区教育管理信息化工作；依托各级教育业务部门建立系统应用体系，推动系统的应用；依托各级教育信息中心建立运行维护技术服务体系，满足系统建设、应用、运行维护与服务的要求。
各地和学校要根据本方案的要求重点做好国家信息系统的部署与应用。要以应用为核心，全面推进教育管理信息系统建设；将学生、教师、学校资产及办学条件等各类数据采集入库作为基本要求，纳入工作流程；建立配套电子档案制度，严格规范电子数据管理。要切实加强对系统建设与应用的经费保障力度，满足系统建设和运行维护的需求。逐步建立系统应用和数据更新的长效机制，保证系统数据的全面、及时、准确、安全。
教育部将陆续制定和与国家教育管理信息系统建设相关的规范和标准，具体规范和指导各地和学校的教育管理信息化工作。
（二）部署与实施
1.系统部署与应用
（1）国家信息系统部署实施
本方案中规划建设的五大类20个信息系统，均由教育部统一组织开发，在国家级和省级数据中心部署运行（部分系统在国家一级部署），供国家、省、地市、县和学校使用。系统部署运行分系统安装、培训、初始数据采集、应用、日常运行维护与技术服务等环节。对地方和学校已建系统，可直接替换，也可采用逐步过渡的方式，逐步建成全国统一的管理信息系统。选择逐步过渡方式的地方和学校，须由地方和学校向教育部提出申请，经教育部审批同意。过渡阶段，教育部将在各省级数据中心部署国家信息系统和数据交换平台，实现国家信息系统与地方、学校系统的数据交换。
系统安装：各省按照教育部要求准备系统运行环境。系统安装工作由教育部教育管理信息中心、软件开发单位和各省教育信息中心共同完成。
系统培训：分系统应用培训与系统技术培训。系统应用培训对象为各级教育行政部门和学校业务部门的管理人员（即系统操作人员），系统技术培训对象为各级教育行政部门和学校信息中心的技术人员。系统应用培训与系统技术培训要分开进行。培训工作采取逐级培训的模式，教育部负责培训到省，省负责培训到县和高校，县负责培训到学校。教育部将负责提供电子版培训教材（含视频材料）。各地要建立培训考核制度，对参与培训人员进行考试，考试合格颁发培训合格证书，获得培训合格证书的人员才能从事系统应用和系统技术服务工作。
初始数据采集：系统安装完成后，由各级教育行政部门和学校的业务部门负责组织完成本地区、本单位系统初始数据的采集、审核和上报工作。
系统应用与数据更新：系统应用由各级教育行政部门和学校业务管理部门负责，各单位要将系统应用与日常业务管理紧密结合，纳入工作流程。由业务部门管理人员负责系统的具体操作和管理，同时通过系统日常业务管理实现数据的动态更新。
系统日常运行维护与技术服务：由各级教育行政部门和学校教育信息中心负责。
（2）各地和学校系统部署实施
由各地和学校自行组织部署实施，但须符合国家和教育部的技术规范，满足教育部的基本要求。
1.项目概况
（1）地理位置及自然条件
金华九峰山位于金华市区与衢州市之间，九峰山景区为省级风景名胜区，距金华市区28公里，与金西开发区的汤溪镇相依，面积10.38平方公里。九峰山，古称妇人岩，又称龙邱山，芙蓉山。因其叠嶂连冈，奇峰挺九，故名九峰。九峰山旅游度假村项目用地位于金华的西南方，九峰山脚下，里金坞村北端。用地现状为农田与自然水系，地势随山势起伏，地块中有一块凸起的小山包，周围小溪环抱。地块周围风景秀丽，是宜居的最佳选择。
项目征地红线面积：837.8 亩
项目净用地面积：397 亩
项目用地内应进行统一规划，可分期建设。
（2）温泉资源
项目用地内现状拥有经勘测温泉泉眼一处，水质类型：含偏硅酸氟热矿水;水质PH值：8.86;温度区间：45.1～45.3度;开采量：36.58万立方米/年;用途：温泉理疗。
（3）用地现状地形
金华九峰山旅游度假村基地地形复杂多样，现状红线区内以大量的未开发用地为主，且主要为山体，部分山体坡度变化较大，是一块拥有多种场地地形的综合型地块。基地地势中部较低，两侧较高。用地范围内黄海高程在83m-190m之间。
山：高低错落，远望形如芙蓉，近看状若蜂巢。
水：基地内水网环绕，生态资源良好。场地内大小水塘数量约4处，大多分布于谷底。面域适中，周围多分布梯田，景观条件独特而美丽。
田地，茶园：基地内农田分布区域多，景观好。为方便灌溉，多和水塘结合紧密，形成一幅田园水色的美景。
（4）设计指导思想和目标
金华九峰山旅游度假村总体概念方案设计应符合总体的宏观控制要求，科学、合理地利用土地，契合城市整体规划及文脉，强化地域特征，重塑古城繁华风貌，弘扬九峰文化精神。以水为魂，实现与水相伴环水而居的东方建筑空间理想。
处理好旅游区与酒店以及养老功能三者的关系，设计成果的各项指标既有控制性又具有一定弹性和可操作性，便于规划管理及开发建设的管理，给设计和实施留有一定余地，切实发挥指导近期金华九峰山旅游度假村的详细总体方案设计和修建设计的作用。
创造一个特殊的地域氛围：具有场所感的滨水酒店，着重人的活动，体验与自然共息共存的美好感觉。格调素雅，与周边度假区的氛围、九峰山的人文历史气质相协调。
（5）综合社会效益
项目建成后将打来巨大的社会效益：
1、提升城市品质：坚持现代化设计、现代化管理，将成为金华市旅游度假设施的标志性工程，助力提升金华城市品质和旅游品质。
2、创新旅游度假模式：打造金华现代化旅游集散中心，使之成为大金华现代化旅游休闲市场发展的标志;带动第三产业迅速崛起，三产结构得到优化，旅游度假业将成为本区域区的支柱产业和特色产业。
3、拉动相关产业，增添就业新途径：可解决就业，同时以现代旅游度假的发展拉当地经济的发展，逐步形成产业支撑型旅游度假集群。
4、创造巨大的社会经济效益。
二、总平面设计说明
1.总体概念构思：
总体概念方案设计着眼于如何演绎人与自然和谐共存的现念以及用现代科学技术的创作，来链接本土文化与时代精神，是当下大家需要共同研究的课题。九峰山旅游度假村在充分尊重原始地形的基础上，体现地域人文精神，在建筑上借鉴当地传统和文化造型元素，用现代手法和工艺体现当代生活精神，打造建筑的隐贵气质;同时注重空间层次的塑造，全面体现产品的人文气质和内涵。
2.用地布局原则
尊重原有的地形地貌和自然环境，尽可能地拓展建筑内部的景观环境空间，把建筑融于自然环境中，使之和谐共生，体现环境对于居住生活的意义。
平面总体方案设计注重形成建筑布局上的差异性，通过密度和形态的变化创造丰富的社区空间。
竖向设计力求紧密结合地形，并通过建筑高度的有机组合创造出高低起伏、错落有致的建筑群体效果。
建筑单体设计力求形成丰富富有特点的外观造型，创造优美的建筑景观，并给客户提供丰富的选择。
景观设计力求紧密结合当地气候特征，营造出层次丰富的空间景观效果，并为居民提供人性化的户外活动空间。
设置完备、合理、实用的公建设施，提供完善、便利的社区生活服务。
3.功能结构与分区：
结合地形地貌和总体方案设计要求等现状因素，整体设计方案建设形成“一轴、两带、八片”的构架。
整个项目的成败关键在于地形，设计者应遵循“顺应并凸显地形，将建筑融于其中”的原则，充分尊重原始地形，因地制宜，取法自然。设计充分保留地形优势和自然景观，在未来的总体方案设计中充分展现自然的美景。
在整个总体方案设计中建筑有序地隐匿在树林中，体现“山川浑厚，草木华滋”的意境。旅游度假区建筑依地势而建，结合地形村落式展开布置，将旅游度假区按功能分为公建配套服务区、滨水酒店，温泉公寓，山居客房，养老公寓等多个区域。
各个功能组团部分于不同地块，总用地面积约397 亩，结合交通要道与出入口处设置服务广场，度假酒店处于旅游度假区的交通枢纽位置，配有商业，餐饮，娱乐，教育，文化，医疗，健身，银行，邮局，物业等设施，各个设施依照居住区配套指标设置，总面积约29万O。
其中：
净用地面积：397 亩
酒店用地面积：103 亩
养生庭院用地面积：207 亩
公寓用地面积：87 亩
4.建筑布局：
权衡发展和开发空间：沿水岸应为底层建筑，低密度、适宜的行人尺度可建立人与自然的亲密关系。提供休闲度假、文化体验和健身娱乐等多种可能性，延长游客停留时间。
完善酒店的功能结构、提高土地利用价值。酒店总体方案设计建设酒店客房、娱乐、餐饮、温泉理疗中心、国际会议中心等内容，其周边用地应补充酒店外延的一些板块，例如酒店式产权公寓，低层住宅等内容，充分发挥顶级度假酒店的影响力，提升周边用地的土地价值。采用因地制宜的布局方式，外延部分与酒店及国际会议中心和谐共生。60间独立客房与与酒店隔水相望，布局方式成团成簇又比较放松的度假氛围保持一致。
酒店式产权公寓及低层养老公寓部分强化湿地形态中‘岛’的概念，沟通河道，细化组团。建筑布局灵活，保持水岸边界的丰富度。格调素雅，与周边度假区的氛围、九峰山的人文历史气质相协调。
5.道路交通组织：
旅游度假区的根据原始地形，被设计划分为若干规模较小，尺度宜人的居住组团。每个组团通过林荫道路串联起来，中间镶嵌公共景观带抑或公共绿化广场。
整体道路分为三个等级，确保其清晰、简洁、高效。道路断面及路边绿化空间、景观节点也在一开始就作为总体方案设计重点内容加以预留，确保居住空间的景观环境的品质。
对外道路
由进村的乡道和景区景观道构成“丁”字形框架主干路网结构。也将是未来主要的对外连接道路。
内部道路
内部道路由支路、组团二级道路构成。
支路：道路红线宽度为6米。
组团内部道路：4米。
停车设施
旅游度假区的住宅区块以地面停车和为主;公建设施停车量大，除地面停车外其余的采用地下车库形式辅助，以满足需求。
6.道路竖向设计
1）已建成道路，原则上道路标高做小调整，设计道路与现状道路衔接。
2）结合地形地貌，尽量减少填土方量，设计道路最大纵坡8%。
3）满足生产、运输、排水和景观要求，与场地能够顺畅联接。
4）有利于市政管网设置，满足雨污水排放及防洪排涝的要求。
摘 要：近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，功能齐全，形式多样，集多种消费功能于一体，特别是总建筑面积超过10万m2的超大城市综合体，具有总建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。通过分析其在防火分区、安全疏散、消防设施等方面具有不同于一般商业建筑的独特性，提出采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行设计和管理。
关键词：城市综合体 建筑防火 消防管理
中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，这类建筑集餐饮、购物、娱乐、酒店、旅游、文化等消费功能于一体，同时容纳“主力店”、主题娱乐休闲设施和室内商业街等多种商业业态。特别是总建筑面积大于10万m2（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的超大城市综合体也越来越多地呈现在国内二、三线城市。这些超大城市综合体具有占地面积大、总体建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。近年来，全国各地的消防基础设施建设取得了一些成绩，但与城市建设的发展相比，在消防队站、装备建设等方面还远远滞后于城市扩张速度，普遍存在消防站点少、保护范围过大、新型高效的灭火救援装备不多等问题。超大城市综合体一旦发生火灾，利用自身的消防安全管理人员和内部消防设施进行人员疏散和灭火救援，对最大程度减少火灾危害显得尤为重要。因此，应该结合全国各地的超大城市综合体建设和发展的实际以及消防基础设施情况，采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行建筑防火设计和消防安全管理。
1 建筑防火设计方面
国家应该尽快出台规范，在内容上应明确大型、超大型城市综合体的标准，如建筑规模，超大型的总建筑面积在10万m2以上（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），大型城市综合体的建议定义在3万～10万m2，针对其防火分区、安全疏散、消防设施等方面与一般商业建筑的特殊性，采取严格的建筑防火设计。目前，重庆市出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 50-054-2013），河南省出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 41/T085-2008），江苏省出台了《商业建筑设计防火规范》（DGJ 32/J67-2008），这些规范均是在国标《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的基础上，对商业建筑，特别是大型商业建筑的防火设计提出了更高要求，对部分内容做了进一步强调和细化，对大型商业建筑防火设计所采取的措施针对性更强。具体的有以下几条建议。
（1）严格控制设置“亚安全区”。所谓亚安全区就是当火灾来临时，人员暂时疏散到这里是安全的。其成立的条件是将中庭或步行街周围的店铺处理成一个个独立的防火单元，用防火隔断与周围隔离，店铺内增加火灾报警、自动灭火和机械排烟措施，严格控制步行街公共空间不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空设有防排烟措施等，基于这些条件，“亚安全区”才是安全的，但是类似中庭之类的亚安全区在商业实际运营中基本无法做到，中庭区域经常用于商品展示、模特表演等各种展览活动，在“亚安全区”走道上设置可燃材料制作的休息座椅、装饰物及各家商铺的广告、展示区的现象比比皆是。这样的做法完全违背了设置“亚安全区”的初衷。
（2）严格防火分隔措施。严禁使用侧向或水平封闭式及折叠提升式防火卷帘，防火卷帘应当具备在火灾时靠自重下降自动封闭开口的功能。控制“防火玻璃加侧喷”作为中庭、有顶步行街防火分隔型式的面积。为了在大空间内营造较好的视觉效果，工程实例中中庭、步行街两侧的店铺常常不采用防火墙、防火卷帘等分隔措施，而采用“防火玻璃加侧喷”的新型防火分隔形式。对这种防火分隔型式的效果，有待进一步验证，建议再对其使用面积做一定的限制。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。如果室内设置自动喷水灭火系统，建筑外墙上下层开口之间仍应设置高度不小于1.2 m的实体墙。
（3）严格安全疏散。设置在超大城市综合体内的电影院，如设置在4层及4层以上，且设有巨幕影厅时，影院区域应设置不少于两部独立的疏散楼梯，其中一部应靠近巨幕影厅布置，独立疏散楼梯至少有一部应直通屋面。对有顶商业步行街两侧的主力店应设置独立的疏散设施，不允许借用连通步行街的开口。设置在超大城市综合体内的儿童活动场所，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。对于超大城市综合体中营业时间不同步的功能区，尽量避免借用疏散通道和安全出口，应要求有不少于一半的安全出口和疏散楼梯独立设置。因为综合体内多同时设有商场、影院、KTV等场所，商场正常营业时能够通过借用或共用确保其至少有两个安全出口。但由于营业结束时间不同，设置在商场楼上的影院、KTV等娱乐场所与商场借用、共用的出口无法使用，一旦发生火灾，人员疏散就成了大问题。
2 消防安全管理方面
（1）严格执行消防行政许可流程。建筑消防设计及建筑内部装修工程的行政许可是消防安全管理工作的第一道防线。根据《中华人民共和国消防法》规定，超大城市综合体属于人员密集场所，应按规定取得消防设计审核、验收、消防安全检查等行政许可手续。消防机构应严格按照消防法律法规和技术标准进行消防设计审核、消防验收和监督检查，严格专家评审范围，严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定。要特别加强对超大城市综合体室内装修工程的消防审批，因为超大城市综合体内商铺众多，在业主二次装修过程中，极容易出现新的问题，比如大量使用可燃材料装修，擅自更改消防设施和防火分隔等，如不及时加强管理，将会给消防安全埋下了极大的隐患。装修工程的消防设计除应符合国家工程建设消防技术标准要求外，还应符合原有特殊消防设计及相关针对性技术措施要求。在验收阶段，要仔细核查是否按图施工，是否严格落实专家评审意见，确保将审核阶段的意见落到实处。在消防安全检查阶段，要仔细核查单位是否严格按照要求建立消防安全制度和应急预案，要重点考量单位的自我管理水平和员工的自防自救能力。
（2）热情服务，关口前移。超大城市综合体在城市中地位独特，通常都是省市重点项目，饱受各级领导关注，同时因体量大，功能复杂，一般对现行规范有所突破。消防机构应从超大城市综合体立项、选址阶段就积极提前介入，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素。积极配合有关部门在规划建设初期合理确定超大城市综合体的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施。在方案规划、初步设计阶段，对提出的“亚安全区”的概念，在商业实际运营中无法做到的，应及时否定该设计方案。特别是如电影院等错时营业的场所、儿童活动场所应要求设置独立的疏散楼梯；餐饮场所防火分区面积不应按普通商业控制，餐饮燃气管道布置是否可行；商业店铺的分隔是否合理；室外步行街是否存在加盖的可能。以上对建设单位来说可能涉及重大修改的应提前提出，以免造成不必要的损失，也更好地体现了消防机构的热情服务。
（3）严格单位日常消防管理。超大型城市综合体属于火灾高危单位，应严格执行火灾高危单位消防安全管理。除每年按要求对本单位消防安全情况进行一次自我评估外，还应当每年委托具有资质的消防技术服务机构开展评估。超大城市综合体的产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位要分别明确消防安全责任人、管理人，超大城市综合体的产权单位或委托管理单位要牵头建立统一的消防安全管理组织，每月定期召开消防工作例会研究部署消防安全工作，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施原则上应由该消防组织统一管理。超大城市综合体应严格落实消防安全“户籍化”管理，建立完善户籍化档案，全面如实录入单位基本信息、消防安全管理制度及职责等基本情况和日常消防工作情况，定期报告备案消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估情况。要广泛利用多种形式开展消防宣传，做好消防安全“三提示”。 超大城市综合体应当提高微型消防站建设标准和要求，设置满足需要的专（兼）职消防队员，按标准配备装备器材，组织开展经常性实战训练，主动联系辖区消防中队开展业务强化训练。对于总建筑面积大于20万m2的超大城市综合体应设置小型消防站，配备专职消防员不少于12人。
（4）加大消防监督执法力度。消防机构要依法履行消防监督管理职责，采取全面检查与局部检查、监督执法与技术服务相结合等方式，加强对超大城市综合体的监督抽查，要加大监督检查频次，每季度至少抽查一次。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握，监督检查时作为重点检查内容。要严格控制各功能区使用性质的变更，特别是对新改做娱乐场所、幼儿用房、儿童游乐厅、老年人公寓、多功能厅等有特殊楼层限制的更要严格把关。要针对超大城市综合体中部分场所运营时间不同步的特点，加大错时检查力度，确保各时段的安全出口数量和宽度均满足要求。对监督检查中发现的火灾隐患，要及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（5）通过运用法律手段加强管理。建议将对超大城市综合体的消防管理要求纳入消防法律法规的修改内容，使之上升到法律层面，特别是应将未按要求购置火灾公共责任保险、未按要求进行消防安全评估，未按要求建设微型（小型）消防站等内容纳入“法律责任”章节，制定相应的处罚条款，从而真正实现运用更加严格的消防法规加强对超大城市综合体的消防安全管理。
参考文献
[1] GB50016-2014，建筑设计防火规范[S].
关键词：物联网 消防 系统 监控
1 引言
随着城市建设发展及物联网技术在各领域的普及，消防物联网在全国各地受到越来越多的关注。在本文中，通过考察几个省市消防领域物联网技术的应用情况，初步了解了其发展现状及趋势。本文重点对基于物联网的动态消防监控系统总体设计进行阐述。
2 物联网在消防领域应用现状及分析
北京市、江苏省、广东省、山西省等省市都相继开展了消防物联网的推广工作，目前国内有多家消防产品公司、信息技术公司等在消防物联网及远程监控系统上进行深入研究。例如北京城安盛邦网络科技有限公司研发的CFS—119NET城市消防物联网远程监控管理系统、海湾公司研制开发的GST119NET城市远程监控系统、北大青鸟城市消防远程监控系统、苏州思迪信息技术有限公司研发的消防设施巡检维护报警管理系统（含消防远程监控系统）等，都是已经成熟应用的几套系统。下面分别以南京市消防支队和北京海淀消防支队应用的两套系统做简要分析。
就江苏省南京市消防支队而言，初步在全市试点700家重点单位安装海湾公司用户信息传输装置，在支队一楼设立监控管理中心。目前全市范围内的远程监控系统已在逐渐完善中。增添远程监控系统后，加快了出警速度，加大了消防监控力度，全市的消防安全系数显著提高。
该系统功能如下：
1、告警受理
2、消防地理信息
3、消防安全管理
4、远程视频监控
5、对外数据接口
6、大屏幕、电视墙、LED显示系统
7、WEB远程查询
北京消防总队采用城安盛邦公司研发的城市消防物联网远程监控管理系统，利用物联网相关技术，增强了消防和相关部门对联网单位消防安全管理工作的监管能力，提高了消防联网单位自身的消防安全管理水平，对及时消除火灾隐患、发现和处置火情、减少火灾损失起到了重要的作用。
该系统功能如下：
1、火警接收
2、视频传输
3、运行状态采集
4、消防地理信息显示
5、自动在网检测
6、查询统计分析
南京市消防支队采用的消防远程监控管理系统与北京消防总队采用的城市消防物联网远程监控管理系统就整体而言均体现了前端感知、多模式传输、应用平台多功能等物联网系统的基本架构，但细化到各层技术而言与成熟应用物联网技术的物流、医疗、数字家庭、智能交通等领域相比还存在较大差距。
目前应用的各系统感知层大多直接从中控室获取现有信息，且只有中控室接收到的信息，对于一些存在火灾隐患或应当监控的部位并没有进行监控。比如消防水池水位高度、防火门启闭状态等。而将这些仅有的信号通过用户信息传输装置进行转换、传输，对于监控中心而言其功能也就局限于火警处理以及部分消防设施运行状态的监控。对潜在威胁难以深入监测。对于一栋建筑而言，如何全面监测与防火、灭火相关联的状态、数据，或根据某些状态的变化预测火灾发生的可能，都与感知层传感器的类别选择、布置位置、数量息息相关。我国高度重视传感器技术的发展，目前能够形成产品的有2400多个品种[1]。研究合适的传感器类型是提高消防物联网性能的关键。
3 基于物联网的动态消防监控方案设计
通过比较各地区系统的运行现状，分析各系统优势与不足，为实现动态化、智能化、户籍化、网格化的管理要求，提出“基于物联网的动态消防监控”系统方案，该方案将依据物联网系统设计理念，采用物联网三级体系结构及相关技术，着实将物联网技术应用于消防领域。
3.1系统体系架构
物联网作为一个系统网络，与其他网络一样有其内部架构。物联网系统有三个层次：感知层、网络层和应用层。作为基于物联网的动态消防监控系统，可将其进一步细分为四个层次：感知层、网络层、平台层、应用层（见图1）。
其中感知层和网络层主要是硬件平台，而平台层和应用层由软件构成。感知层分为实时智能设备感知与动态人员感知两部分组成；网络层包括无线通信网络、公安消防专网和互联网；平台层包含网络化通信、信息存储、管理和四个部分；应用层包括火灾报警处理、建筑消防设施管理（运行状态监控及维护保养）、隐患检查整改、安全评价、用户服务五个功能[2]。
3.2系统各层架构
1、感知层
系统感知层分为两部分：其中可直接接入物联网络，实时采集相关数据的在线设备包括火灾探测报警系统、各类灭火系统（自动喷水灭火系统、水喷雾（细水雾）灭火系统（泵供水方式）、气体灭火系统、细水雾灭火系统（压力容器供水方式）、泡沫灭火系统、干粉灭火系统）、消防联动控制器、防排烟系统、防火门及卷帘系统、消防电梯、消防水池、消防应急广播、消防应急照明和疏散指示标志系统、消防电源、全景视频监控系统、无线火灾传感器节点、消防管网水压传感器节点等。另外不能直接通过探测器监控的设施如消火栓、灭火器等需要采用人工巡视的方法，并使用连入物联网的手持终端设备及时上传消防设施状态等图文资料。另外手持终端设备也用于巡查员在发现火灾隐患后及时上报，上传现场图像。通过在线探测器和巡查员相互配合的方式形成了因地制宜、全面覆盖的动态火灾监控系统感知层。
将感知层涉及到的方面根据人员、地点、事件展开如图2所示：
2、网络层
网络层的主要功能是实现本系统的数据传输，其功能的实现主要是建立在现有的网络基础设施之上，利用现有的通信手段和通信能力实现各智能终端间的数据传输。物联网系统在网络层采用的通信方式包括无线通信和有线通信两种，用于本系统的通信网络包括无线公用网络（3G、4G、GPRS、CDMA）、共用互联网络（Internet）、宽带或企业内部网络、卫星通信网、监控专网、虚拟专用网络（VPN）、公用电话网（PSTN）、消防公安网等。网络层的传输主要包括两段、分别是感知层终端到中控室信息转换装置的传输，以及中控室信息转换装置到支队监控管理中心的传输。在这两段传输过程中都会采用无线通信方式与有线通信方式（见图3）。
对于无线通信，可根据覆盖范围的大小选择不同的方式。对于小范围应用，主要使用短距离无线通信标准网络：如蓝牙、RFID等以及组合形成的无线网状网；对于应用范围较大的，无线通信方式则采用3G、4G、GPRS/CDMA等蜂窝网以及长距离GPS卫星移动通信网[3]。
对于有线通信，短距离传输可利用各种现场总线、PLC电力线载波等网络；长距离有线通信则需要支持IP协议的网络，包括计算机网络、电信网和有线电视网等。
为了确保相关信息的可靠传输，各单位中控室接收到的信息（包括火警信息、消防设施运行状态信息、隐患上报信息、视频信息等）向消防支队通信中心传输使用的网络主要采用公共宽带网络及GPRS移动数据网络，主要传输报警信息、设备状态信息（故障信息、动作信息）和现场视频信息（视频信息的传输需使用局域网或宽带网络）。
在消防支队内部的各个部门、信息中心、指挥中心通过内部局域网接入到通信中心。以通信中心为枢纽，通过其信息交换、消息传递机制，消防支队各部门间、通信中心同外部探测器、节点之间能够实现实时、可靠地信息流通[4]。
3、平台层
基于物联网的动态消防监控系统平台层在感知层、网络层和服务器计算资源的基础上，提供实现该系统基本功能的各项基础服务。平台层由数据存储平台和平台服务组成，数据存储平台通过数据服务接口同平台服务相连接，为主动信息显示和决策提供了支持。
数据存储平台分为数据库与分析型数据库。分析型数据库是在数据库的基础上通过对数据的分析挖掘得到的。其中数据库中保存的数据可根据管理对象的不同分为以下四方面：资源管理、用户管理、安全管理、任务管理。其中资源管理存储的数据包括网络拓扑、城市地图、多媒体信息等；用户管理包括联网单位基础信息、建筑物基本情况、平面图、消防设施数量种类等；安全管理包括智慧设备信息、警情事件等；任务管理包括指挥信息机信息等数据。在此基础上进而形成包含消防管理数据、消防防控数据、应急联动数据、安全评估数据的分析型数据库。
平台服务提供了动态火灾监控系统报警服务、视频服务、运行状态信息分析服务、智能判断服务、终端控制服务、报表服务、WEB服务、决策支持服务、综合态势分析服务、信息服务以及其他各项服务。
4、应用层
针对本系统的功能要求，分别在支队、总队设立二级监控管理中心和一级监控管理中心，分别对管辖范围内联网的各消防重点单位、消防重点部位进行实时监控。应用层提供的功能主要可以分为：火灾报警处理、建筑消防设施管理（运行状态监控及维护保养）、隐患检查整改、安全评价、用户服务五个方面。
3.3系统功能介绍
基于物联网的动态消防监控系统是利用物联网应用的技术思想，采用专用网络、宽带网络、GPRS移动数据网络等多种联网方式将分散在城市中各个建筑内部的火灾自动报警、消防联动控制、消防水系统、电气火灾、视频监控、防盗报警、消防巡更、重点部位和消防设施的RFID管理等系统联成网络[5]。通过实时对联网建筑物内前端感知设备（如感温探测器、感烟探测器、消防水系统传感器、可燃气体探测器、电气火灾探测器、感温电缆探测器、视频图像等）的报警信息和运行状态信息进行数据采集、数据传输、数据处置、数据查询、数据分析、信息，实现城市消防重点单位的动态化、智能化、户籍化、网格化管理，从而提高消防设施的运行率和完好率，降低火灾隐患，保障人民生命财产安全[6]。
使用该系统的用户包括消防支队二级监控管理中心管理人员、消防总队一级监控管理中心管理人员，维保公司、设备厂家和保险公司，联网用户。使用人员可以根据权限的不同登陆该系统实现各自功能。以下根据用户分别介绍该系统功能。
1、管理中心管理人员：
1）火灾报警处理
* 显示报警点详细文字信息，包括：警情类别、报警单位名称、地址、报警点所在楼层号、房间号、探测器编码（或二次码）、所属辖区及该单位相关人员的联系方式等；
* 显示报警点详细地理信息，包括：报警点在区域图的位置、报警用户外景图、报警点在楼层平面图的位置、救生通道部位图、消防水源分布、消防设施配置及其产品型号、生产厂家、安装调试和维修单位等；
* 对火灾报警信息进行核实和确认，确认后将报警信息向119指挥中心传送。
2）建筑消防设施运行状态监控
* 消防联动控制系统状态监控
* 消防水系统状态监控
* 电气火灾监控
* 气体灭火系统状态监控
* 消防巡更
* 重点部位和消防设施的RFID管理系统
3）视频监控
* 将与报警点对应的视频图像通过宽带网络传送到监控管理中心，实现火警信息确认；
* 用户信息传输装置收到报警信息后，自动启动视频传输设备，将与报警点相关联的视频图像传送到监控管理中心；
* 主动调取现场图像；
4）消防安全管理
以重点单位为监控对象，包括单位的基本情况、消防档案、水源情况、消防器材装备、单位平面图、灭火和应急疏散预案及演练记录，以及单位上传的防火工作月报和监督检查人员对该单位的消防巡查记录、下发的各项通知。消防管理部门可以通过internet对重点单位实现户籍化管理模式。
2、维保公司、设备厂家：
1）监控管辖建筑消防设施运行状态
2）掌握管辖建筑消防安全信息
3）维保信息
3、联网单位：
联网单位可以通过internet直接访问监控中心的WEB服务器，使用授权账户，可以查看本单位消防设施的运行情况、传输装置情况、人员值班情况等。
4 结语
本系统在物联网三层体系结构的基础上划分为四层架构，细致分析了每层的功能与技术实现，完成了基于物联网的动态消防监控方案的总体设计。在此基础上应着力于该方案感知层与网络层的详细设计，包括感知层传感器类型、网络层传输方式等。应通过进一步的研究使该方案更具实用性。
参考文献
[1] 吴曼青. 物联网与公共安全. 北京： 电子工业出版社2012.9 .
[2] 吴东成， 徐久强， 张云州. 物联网技术与应用. 北京：科学出版社2012 .
[3] 张辉， 陈古典. 基于物联网的城市消防远程监控系统[J]. 信息化研究.2010，（10） .
[4] 周霞， 薛晓磊. 基于物联网技术的消防安全系统的设计[J]. 数字技术与应用. 2010，（3） .
一、六年级综合实践活动的选题原则
六年级综合实践活动的选题应注意以小见大、从实际出发、贴近社会热点三点原则。
1.选题要遵循以小见大
学生的生活世界由个人、社会、自然等彼此交织的基本要素所构成，因此综合实践活动的选题主要包括自然、社会、自我三大维度，然而这三大维度是比较宏观、比较抽象的，但就目前小学生的理解而言是难度较大的。因此，教师在选题时，应该本着这三大维度的原则，从小处着手，以小见大，让学生能够把握。例如，基于社会维度，可以设计“快乐的节日”这样的选题；基于自然维度，可以设计“废旧电池回收利用”这样的选题；基于自我维度，可以设计“学会自我保护”这样的选题。须注意的是，这些选题中，切入点应当是学生能够把握的，且便于操作的，但是在这样看似微观的综合活动中，却可以获得对社会的认知。
2.选题要符合学生实际
学生的学习内容主要来源于儿童生活实践经验，以日常生活中的问题选取学习课题，建立与生活目的的联系，使学生产生情趣，这是维系学习的原动力。因此，小学综合实践活动的选题需要从小学生的实际出发，贴合他们的年龄特点与生活、学习特点，使小学生能够切实感觉到综合实践活动的实际意义。
3.选题要贴近社会热点
进行综合实践活动，目的就是为了使学生运用自己所学的知识解决社会生活中的问题，尤其是应对一些热点问题。为此，在实践活动的选题时，要注意贴近社会生活热点，让学生在社会生活中发现和探索，联系热点问题形成认知。例如，为了让学生更好地了解自然，认识科技，教师可以设计“生活中的太阳能”这一综合实践活动，让学生了解在生活中太阳能的作用。
二、六年级综合实践活动的设计方案
1.明确实践目的
在综合实践活动方案的设计过程中，教师首先需要明确实践活动的目的。这是选择和确定综合实践主题与进行下一项任务的重中之重。例如，基于我校小学生吃穿攀比等现象，笔者设计了一次“我为山区献爱心”的实践活动。这次综合实践活动的目的就是基于社会维度，使学生了解在山区还有很多学生的生活十分贫困，切实感受贫困山区学生对知识的渴望和对大山外面世界的渴望，以自己力所能及的力量帮助他们。
2.做好内容安排
在明确综合实践活动的目的之后，教师应该做好综合实践活动的内容安排。依然以“我为山区献爱心”综合实践活动为例。在明确的活动目的的指导下，笔者为学生制定了系统的内容安排。首先寻求援助点，在相关部门获取需要援助的山村小学名称、位置、路线，然后号召学生针对该小学学生的情况，发出倡议书，在全校进行募捐，为其捐款捐物，尤其是要募捐图书、文具、书包、衣物等山区小学生需要的东西；安排好这些之后，学生能有一个具体的活动方向而为之努力，在捐款捐物的过程中，学生也能感受到帮助别人的快乐。
3.合理开发资源
综合实践活动是课堂之外，甚至是校园之外的学生活动，形式多样，内容丰富，所需要的资源与素材广博。尤其是综合实践活动不像其他学科课程那样有现成的教材作为其活动展开内容，活动内容需要教师和学生共同设计，这就涉及课程资源的开发问题。可以说，没有课程资源的开发，就没有综合实践活动课程的具体实施，因此，课程资源的开发是实施综合实践活动的基本前提。为此，在六年级综合实践活动的设计中，需要合理开发资源，为学生提供更好的活动素材。
4.做好活动总结
在综合实践活动之后，很多教师忽略了活动总结的重要性，使得实践活动一结束，学生就将其抛至脑后，隔段时间想起来，仿佛没有任何意义。这就是因为教师没有组织学生做好综合实践活动的总结工作。为此，在实践活动结束之后，教师需要抽出一定的时间，组织学生总结。例如，在“学会自我保护”的综合实践活动结束之后，教师可以引导学生回顾实践活动里涉及自我保护的方法，并将其总结记录下来，撰写一个小课题，推荐参与市里举办的小学生课题大赛。这样一来，经过总结与回顾以及课题的撰写，学生加深了印象，也获得了更为深刻的认知。
综上所述，作为一种独立的课程形态，综合实践活动课程强调超越教材、课堂和学校的局限，在活动时空上向自然环境、学生的生活领域和社会活动领域延伸，密切学生与自然、与社会、与生活的联系，能够促进学生综合素质的提升与综合能力的发展。为此，在设计综合实践活动方案的时候，教师应该充分考虑学生的实际情况，结合“自然、社会、自我”三大维度，促进学生综合能力的发展。
参考文献：
关键词：监测调度 系统 设计方案
一、建立柿园水厂监测调度系统的指导思想
目前正在运行中的柿园水厂监测调度系统始建于1984年。它实质上是一台无人值守的无线遥测多功能端机和部分配套设备（如无线电数传电台、稳压电源等）及一次仪表（如压力、流量等）组成的。在过去近十年的运行中它们为公司生产活动的正常开展提供了大量的运行数据、参数和信息，为提高我市供水系统的社会效益和经济效益，为公司上国家二级企业立下了不可低估的历史功绩，但是：从《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的角度来看，“二类水司要求采用常规的水厂计算机监控系统，它能采集必要的工艺参数及信息，具有对生产过程监测调度的功能。系统可用率有一定要求（如95% 以上）”，“到2000年要求……，第二类水司在主要技术方面多数达到或接近80年代国际水平”，“老厂可分期改造，逐步达到上述要求；步骤上可先改造规模大、影响大、投资效益高的……”。
柿园水厂日产水量36万m3，担负着我市西部地区广大骨干企业生产用水和城市居民生活用水的供给工作，举足轻重；鉴于上述两条主要原因，为加强水厂的科学管理，确保在节约能源、降低成本的前提下多供水、供好水，按照《城市供水行业2000年技术进步发展规划》对第二类监测系统水平的要求，建立柿园水厂监测调度系统势在必行。
二、总体设计方案
柿园水厂监测调度系统是柿园水厂生产调度的指挥中心，它的设计首先应完成对该厂进水、送水、净化和配电等部门进行集中管理和分散控制，其次，作为郑州市供水监测调度系统的重要组成部分，他应能接受并完成总公司中心监测调度系统所发出的监测调度指令，并定时或在指定的时间内向总公司中心监测调度系统发送监测数据和信息。
柿园水厂监测调度系统是一个由厂级监测主站和六个分站组成的1：6辐射状有线数据传输网络（与石佛加压分站为无线传输），除厂主站外，下设六个分站，它们为：
（1） 进水分站
（2） 加矾分站
（3） 加氯分站
（4） 送水分站
（5） 配电分站
（6） 石佛加压分站（该站由市重点办负责并完成）
上述各站与站、站与一次仪表、二次仪表及变送器之间的连接均采用有线传输（厂主站与石佛加压分站之间为无线传输），各分站可以独立工作，可以现场监测各种供水参数，进行数据处理、显示和监测有关设备的运行，同时经一对传输线与厂监测主站进行数据交换和指令传输。厂监测主站统一进行数据和信息的存储、处理、统计、显示和打印。
厂主站作为总公司监测调度系统的执行端，应按总公司中心调度监测系统的要求选出部分信号和数据，通过无线传输，发送到总公司中心监测调度系统。（选取的信号和数据见表1）
表1 厂主站向总公司中心检测调度系统选送的信号和数据 1、出厂水压力 2、出厂水流量 3、出厂水浊度 4、出厂水余氯 5、出厂水pH值 6、西流湖水位 7、清水池水位 8、送水电机开停 9、送水电机电流 10、总电流 11、有功电度 12、无功电度 13、总电度
三、系统设计
3.1 硬件（含主要设备、仪器、仪表等）
3.1.1 硬件配置原则
应与总公司中心监测调度系统设备兼容，以确保全市监测系统信息畅通。
3.1.2 厂主站
(1)、计算机系统
主计算机 COMPAQDPCPUP300/3.2G 2套 20"SVGACRT1280×10242台 打印机 EPSON1600KⅡ带汉字 1套 绘图仪 ROLANDDXY-1150A3平板 1套
(2)、数传电台（含直流稳压电源） 要求：数话兼容，且能与总公司中心监测调度系统联网运行；
(3)、交流稳压电源3KVA一台
(4)、UPS不间断电源STK1000VA一台
3.1.3 各分站
(1)、主机计算机P266/3.2G五台
(2)、SLC控制柜（含可编程序控制器SLC5/04等）五台
(3)、打印机EPSON1600KⅡ五台
(4)、直流电源24V3A五台
(5)、UPS不间断电源1KVA五台
(6)、一次仪表、二次仪表及变送器
关于所用硬件设备、一次仪表、二次仪表、变送器的规格、型号、测量范围、技术性能及参数等指标，应能完全满足本设计监测调度功能之需要，以确保监测调度系统信息之畅通。（见表2）
表2 一次仪表、二次仪表及变送器 序号 名称 数量 序号 名称 数量 (1) 浊度测试仪（要求在线） 4 (11) 总功率变送器 3 (2) 余氯连续测试仪 2 (12) 功率因数变送器 2 (3) PH值测试仪 2 (13) 砂位计 2 (4) 流量计 4 (14) 水位计 7 (5) 脉冲电度表 9 (15) 电机温度变送器 24 (6) 远传压力表 18 (16) 矾池液位计 2 (7) 电流变送器 27 (17) 水头损失仪 24 (8) 电压变送器 7 (18) 水温变送器 2 (9) 有功功率变送器 3 (19) 直流电压变送器 1 (10) 无功功率变送器 3
3.2 软件设计原则
监测调度系统软件设计应依以下原则：
1、确保设计方案的实现，按要求设计监测调度系统软件，包括厂主站监测调度软件和各分站数据采集和报警处理软件。各分站应按表2设计之信号和数据及时向厂主站发送所需监测信息和参数；
2、完成系统应具备的功能见(三)；
3、系统应用软件的设计，应与总公司监测调度系统应用软件兼容；
4、系统控制软件的设计，应采取相对独立、单一功能的模块结构，具体可为：
①系统定义模块
②服务模块
③通信模块
④数据查改模块
⑤数据处理模块
⑥曲线模块
⑦报表模块
⑧画面定义模块
⑨画面显示模块
⑩各站数据互调模块。
3.3 系统主要功能：
在通过上述系统控制软件设计的基础上，系统应具备如下主要功能；（见表3）
表3 系统主要功能 (1)数据遥控 (2)数据显示 (3)数据库管理 (4)事故越限报警 (5)参数状态管理 (6)图形显示打印 (7)选呼 (8)数据报表处理打印 (9)遥信遥控 (10)各站数据互调
3.3.1 主站主要功能：
1、遥测功能：能设定时间间隔，定时巡测厂内和石佛加压站的监测参数和信息；能随时点测或分组召测供水参数和信息（见表4），能随时接收总公司监测调度中心的召测指令，并按指令执行；能及时向总公司监测调度中心发送有关数据和信息；
2、状态管理功能：能决定所属各分站联网、脱网状态；能进行查询并按实际需要随时进行修改；能对各通道联网脱网状态进行查询和修正；能对备用站予留备用通道；
3、参数设置功能：能设置各监测参数的基数值，上、下限值和系数；能设置或修改各分站地址及通道号；能接收总公司监测调度中心发出的校时命令，完成监测系统的时间同步；
4、遥信功能：能随时遥信各开关量的运行状态；
5、数据与图形的显示、输出功能：对监测的运行参数、开关状态以及历史数据、各类统计报表等可以以表格或多种曲线形式(如单轴、多轴、直方、比例)在屏幕上显示；并可由打印机或绘图仪输出；对厂内管道图、配电图、工艺流程图可以随时检索、调用并根据生产实际变化情况进行在线修改；
6、报警功能：能对越限参数进行声光报警，同时显示其站号、参数名称、越限值、越限时间，要求可测报亦可自报并能设置报警优先权；
7、数据库管理功能：要求对各分站监测到的各种数字量、模拟量和开关量，分类建库存储，能自动形成历史文件，除能对历史数据按多种条件进行查询和修改外，还能按要求进行处理、计算、统计并编制完成各种统计图、表，对确实需要而监测系统又不能监测到的参数可进行人工输入；
8、报表的处理、打印、图形输出功能：能按要求处理、打印包括日、月、年在内的生产报表，并具有图形输出绘制功能；报表格式可在屏幕上预览。
要求在使用上述功能的过程中作到：不影响正常监测工作。
表4 水厂主站应能监测到的信息和参数 （一） 进水分站 （1）西流湖水位 （2）进水干管压力 （3）事故信号（告警） （4）电机电流（运行） （5）电机电压 （6）电机温度（运行） （7）电机开停 （8）电度 （二） 加矾分站 （1）原水浊度 （2）水位 （3）PH值 （4）加矾量 （5）矾池液位 （6）浊度（滤池） （7）总流量 （三） 加氯分站 （1）沉淀池水位 （2）泥位高度 （3）滤后浊度 （4）滤速 （5）加氯量 （6）反冲水量 （7）滤池水头损失 （8）进清水池前余氯（控制加氯量） （四） 送水分站 （1）清水池水位 （2）水压（每台泵出厂水干管压力） （3）浊度（出厂水干管） （4）余氯（出厂水干管） （5）出厂水PH值 （6）出厂水流量（各干管流量、总流量） （7）电机电流（运行） （8）电机温度（运行） （9）电机电压 （10）电度 （11）电机开停 （五） 配电所分站 （1）电压（主进） （2）总电流 （3）电度（进水、送水、总电度） （4）总功率 （5）有功功率 （6）无功功率 （7）功率因数 （8）高压盘直流合闸电压 （9）高压盘合分闸状态 （10）状态报警 （六） 石佛加压分站 （1）流量 （2）压力 （3）水位 （4）电机开停 （5）电机电流（运行） （6）电机电压 （7）总电度
3.3.2 各分站应具备的主要功能：
(1) 参数的检测与处理功能：能定时巡测，随时点测或分组召测所辖范围内的监测参数，并能储存、查询、修改(去伪存真)、统计；进行基数设置，系数设置与修改；最大最小值的计算；随时接受厂站指令并进行数据和信息的传输，接受厂主站统一校时以及通道的联网、脱网状态设置等；
(2) 图形报表显示功能：对监测到的各种参数能在进行筛选去伪存真的基础上，按要求绘制出曲线、平面图；组成各类统计报表，进行屏幕显示；
(3) 报警功能：对本站监测到各类数据和信息(例如：水位、压力、浊度、余氯、PH值、电流、电压、温度等)对超限值进行声光报警并在CRT上显示(包括：通道号、名称、实时值及时间)；
(4) 显示其它分站的功能：要求各分站数据可以互相调用；
四、有关配套技术要求
(一)各站工作场地：
(1)、地面应采取抗静电措施；
(2)、墙面和顶棚应采用不易吸附尘埃且吸音效果好的材料，所用装饰材料第一要防静电，第二要阻燃；
(3)、根据实际工作需要，采用防火材料对工作间进行隔断；
(4)、机房门要往外开或双向推拉，可设双层密闭或不设窗子(此时室内需设空调系统)；
(5)、机房的配电系统应符合计算机系统的实际需要，如容量、交流电压的质量等。机房的照明要求为：离地0.8m处照度为100～200勒克斯；
(二)、做好安全保护与接地
做好建筑物的防雷接地和系统设备的保护接地，机房接地电阻不应大于l欧姆；
做好工作接地，接地电阻不宜大于4欧姆；
做好安全保护地，接地电阻不应大于4欧姆；
计算机系统直流地的接地电阻一般不大干2欧姆;
(三)、空调系统：
应保证正常的工作温度(20—26℃)，相对湿度35％—65％和清洁度，并能及时定量补充新鲜空气；
(四)、配置专用灭火装置；
(五)、配置必要的工作台、椅、操作台、资料柜等。
五、实施建议
考虑到柿园水厂是一个具有四十余年历史的老厂，肩负着郑州西部地区主要工业用水和广大居民生活用水的重要任务，加之此项工程技术难度高、系统大、投资大、工期长，牵扯面广，建议：
1、分期改造，逐步完成：
①第一期：(时间1998年5月—1998年底)完成厂主站和五个分站监测设备和进水、送水、配电三个分站的设备及一次仪表、二次仪表和变送器的安装、调试工作和软件编程工作；
②第二期：待加氯自动化和加矾自动化项目完成后，再进行 加矾分站和加氯分站设备及一次仪表、二次仪表和变送器的安装、 调试工作，并完成系统总调试；
关键词：宁天城际；轨道桥梁；技术标准；设计原则；桥面系
Abstract: The elevated bridge Ning days project of intercity rail transit 32.7km, civil construction period of only 14 months, it is very important to choose reasonable scheme of bridge design. According to the engineering and surrounding the actual situation, the bridge across the board overall beam type, mound, construction method, deck-based program focuses on the introduction.
Key words: ningtian intercity; railway bridge; technical standards; design principles; bridge deck system
U442.5+9
根据《南京城市轨道交通线网规划》，南京城市轨道交通远景线网由14条城市轨道交通线路和8条都市圈轨道交通线路组成，线网总规模约775km。宁天城际一期工程南起浦口区大桥北路站，北至六合区金牛湖站，全长约45.2 km。全线共设17座车站，其中6座地下站，11座高架站，地下线约11km，高架线约32.7km，路基段约0.5km，过渡段约1km。
由于全线高架段较长，占到线路总长的72%，因此选择合理的桥梁方案在造价、工期等方面都至关重要。
1 区间桥梁工程概况
1）高架线特点
全线高架段共分三段，分布在规划江北大道路中隔离带和路侧绿化带、规划金江大道的路中隔离带敷设，沿线跨越42个路口、9条河流和铁路2条。
2）自然地理状况
线路沿线地形有一定起伏，地貌类型较为复杂，大致可划分为构造剥蚀低山丘陵、侵蚀堆积岗地、长江漫滩平原及河流冲积谷地等几种地貌类型。沿线路走向的浅部土层工程地质变化较大,表层为松散的杂填土,以下依次为粘土、素填土、粉质粘土、粉土、卵砾石及风化程度不一的砂质泥岩等。基岩埋深由南向北逐渐较深,为9～40 m不等。主要持力层的强风化及中风化砂质泥岩承载力为400～1 500 kPa 。线路所在地区的地震强度为7 度。
南京地区气候带属北亚热湿润气候,四季分明,年平均气温15. 3 ℃,最热日平均气温27. 3 ℃,最高气温达43 ℃,最冷日平均气温1. 8 ℃,最低气温达- 9. 3 ℃。
3）与道路的关系
高架区间与现状道路关系有路中与路侧两种，控制方案选择的主要为路中段，尤其是在现状江北大道路中敷设的段落。江北大道目前为双向6车道的城市主干道，近期改造成双向10车道（6快4慢）的城市快速路，工期与宁天城际基本同步。
宁天城际路中段与道路位置关系
2 主要技术标准
(1) 线路类别 城际轨道交通;
(2) 正线数目 双线;
(3) 最小曲线半径 区间正线:一般650 m ,困难条件300 m;车场线及辅助线:200 m;
(4) 最大坡度 区间正线30 ‰,辅助线40 ‰;
(5) 轨距 1 435 mm ,采用60kg/ m钢轨、无缝线路、无碴轨道(地面线路部分为有碴轨道) ;
(6) 电动车组选用B 型4 轴电动车组, 轴重≤14 t ;
(7) 编组初期、近期、远期列车编组均为6 辆;
(8) 牵引种类电力;
(9) 线网电压DC1 500 V、架空接触网供电;
(10) 线路设计列车最高运行速度为100km/h，高架和路基区间有条件地段预留运行速度120km/h的线路条件。
3 桥梁设计总体指导原则
(1) 桥梁设计必须符合安全、适用、经济、美观的原则,并尽可能采用成熟、先进技术。
(2) 全线桥梁设计要力求统一风格、统一设计、统一材料。
(3) 由于全线常规标准跨占桥梁工程投资的70 %以上,因此要充分做好常规梁跨的设计比选和优化工作。
(4) 高架桥梁梁式、墩型的选择要遵循结构受力合理、外形美观、梁墩配合协调、与周围环境和谐的原则。
(5) 桥梁结构应构造简单、力求标准化、系列化、并尽量减少结构类型,便于设计、施工和养护维修。
(6) 桥梁上部结构应尽量采用预应力混凝土结构,结构要有足够的强度、刚度和稳定性,作为永久性建筑物,要有良好的耐久性。
(7) 桥梁跨径应根据城市的景观、经济、方便施工等因素进行优化比选,一般区间采用经济跨径20～30m 为宜,特殊地段根据实际情况确定。
(8) 高架桥梁设计要研究确定合理的桥面结构布置形式,满足各相关专业要求。
(9) 桥梁设计应满足限界、抗震、防迷流、环保、施工工艺等方面的要求。
(10) 桥梁结构设计应结合桥跨结构、轨道结构类型、支座布置等综合考虑梁轨相互作用力的影响,并根据受力特点进行合理的荷载组合。
4 桥梁方案
1）标准跨径
桥梁孔跨标准跨径的选择应根据结构要求、城市景观、施工技术和美学等条件来综合考虑。鉴于高架结构平均高度为10 m 左右,因此跨度采用25～35 m为宜。经比较,最后选择标准跨度为30 m。另外，也方便与并行的新建城市道路高架桥孔跨协调一致。
2）结构体系
本线高架线路较长，大部分路段沿道路布置，运输条件较好，高架站间距较大，标准段适合采用预制架设，故结构体系推荐采用简支体系，只在小半径曲线段及特殊节点处采用连续梁或其他结构体系。
3）梁型
综合考虑宁天城际与周边道路的关系、周边环境以及方便可行的施工方法，特对双箱单室箱梁、单箱单室箱梁两种梁形进行比选。
（1）双箱单室箱梁
优点：受力清晰，施工工艺成熟，经济性能较好。采用分片预制，对吊装设备起吊能力要求低，可以采用小型架桥机桥上运架，也可采用桥下运输、整孔吊装的架设方法，运架方式灵活。
缺点：施工中桥梁架设完毕后，须部分现浇桥面板。
（2）单箱单室箱梁
优点：结构整体性好，经济性佳；适应性好，可方便的用于区间曲线、渡线段；采用预制架设时，减少了二次现浇等工序。
缺点：梁体自重较大，吊装重约400吨，运架方式选择余地小，须桥上实施运架。
（3）景观效果的比较
梁型景观效果比较表
（4）梁截面综合比较
梁型截面综合比较表
双箱单室箱梁相比单箱单室箱梁运架梁方式较为灵活，受车站及节点桥施工干扰小，对运架设备要求低，故本标段推荐采用双箱单室箱梁。
4）墩型
结合南京市近几年城市桥梁建设的发展趋势及江北大道的桥梁方案，再考虑墩梁的协调匹配，本次设计构思以下三种桥墩方案。
方案一：T形墩，样式古朴，形似中国的传统服饰“汉服”，与六朝古都极为相称，简约现代的小箱梁与优雅古典的T型墩完美组合，走在桥下给人以穿越时空之感，为高速发展的现代化大都市增添一丝古城韵味，并借青奥会向世界展示南京的古都文化底蕴与开放包容。本方案造型简洁，受力明确，整体景观效果好。
方案一效果图
方案二：桥墩外形采用花瓶形状，采用流线线条，加上正面刻槽勾画，简洁之中赋予韵律，其正向视觉冲击力强；墩身在不同墩高时，可通过直线段变化来适应。桥墩施工时可一次成模，且不同墩高其模具相同，在工期、经济上具有优势。方案效果图如图所示：
方案二效果图 方案三效果图
方案三：外形同样采用流线线条，在满足受力的同时增加了桥梁下部结构的通透性，但是桥墩横向尺寸较大，尤其在路中绿化带中设墩时，需要的绿化带宽度较大，一般的绿化带难易适用。
以上各种墩型比选结论见下表：
墩型比选表
综合以上比较，方案一墩型与上部结构匹配最为协调，景观效果最好，故将方案一墩型作为推荐方案。
5）施工方案
施工方法的选用应因地制宜，视高架桥梁总长，桥梁结构的跨度、孔数、截面形式和尺寸，地形、气候、运输条件，设备能力、设备的周转使用，车站、结点桥的位置与数量等综合条件来选择。目前国内外轨道交通标准梁施工方法主要有整孔预制汽车吊吊装、整孔预制架桥机运架梁和现场浇筑等几种方式，各施工方法特点简述如下。
（1）现浇工法
现浇施工方法是国内轨道交通普遍采用的一种施工方法。现浇梁在南京轨道交通施工中有大范围应用，设计、施工技术成熟，造价普遍较低，施工组织灵活。其缺点桥梁的内部质量和外观与预制梁相比有一定的差距，容易出现全线桥梁质量参差不一，外观相差较大的现象，对周边环境影响较大。
（2）标准梁整孔运架施工方法
整孔运架方案节约沿线施工场地和时间的特点适合于本线大部分段落位于道路路中绿化带的特点，减小了对占用既有道路的面积和时间要求。线上运梁的特点，施工时不会对交叉道路的交通产生影响，但该方案容易受车站结构及节点桥梁施工进度控，且运梁车则无法过岛式站，需分段运架梁。
（3）整孔预制，汽车吊装
整孔预制，汽车吊装方法也是线下运输的运架梁施工方法之一。该方案不受车站，大跨节点桥的施工进度影响，汽车吊更加方便灵活。适应线路线形变化能力强。但由于是整孔线下运输，梁重、尺寸较大，对运梁道路的线形，承载能力要求较高。而且运梁车走行速度缓慢，对城市交通影响较大。
架桥机架设 梁上运梁
本工程虽然线路较长，但线位周边有多处空地可用于建设梁场，合理的梁场布置将有效的减少运输距离，而且结合江北大道改造工程实施，可占用预改造的车道作为施工便道，该工法线下运输的困难可得到有效解决，同时该工法方便灵活，架设速度快的特点得到有效的发挥。
综上，统筹考虑工程投资，工程进度的需要，结合规划道路改造要求，周边规划用地的特点，推荐全线采用整孔运架和汽车吊装结合的方案，仅在大跨特殊结点桥采用现浇方案。
5 桥面系专题
为保证系统安全高效运营，合理控制土建投资，桥面系布置采用桥宽随接触网立柱变化方案。
此方案在曲线半径R≥400m非接触网地段桥梁宽度为8.8m，在曲线半径R＜400m的非接触网地段桥梁宽度为9.0m，在接触网立柱地段桥宽10m。如下图所示：
一般直线段，无接触网支柱
一般直线段，有接触网支柱
挡板：采用工厂加工轻质混凝土板，现场组装。
电缆：采用电缆支架+电缆槽，所有供电电缆和通信电缆均放在电缆支架上，信号电缆放置在电缆槽中。
接触网：接触网位于桥梁两侧桥面板上，位于挡板内侧，在接触网地段，电缆可从立柱内侧通过。
声屏障：声屏障与供电电缆共用一个预埋件和工字钢，声屏障安装在工字钢外侧翼缘内侧上，并用楔形块顶紧，电缆支架安装在工字钢内侧翼缘上。
6 结论
宁天城际轨道交通一期工程高架线路长，建设时间短，在反复比选综合考虑后选用了整孔预制双箱单室箱梁，整孔运架和汽车吊装结合的施工方案，配以外形古朴的“汉服型”桥墩，既保证了施工的便捷和高效性，又不失整体美观效果，为南京地区轨道交通桥梁往预制架设体系发展积累了新的建设经验和思路。
参考文献
中华人民共和国国家标准. 地铁设计规范GB50157-2012[S]
宁天城际轨道交通一期工程可行性研究报告
何宗华 城市轻轨交通工程设计指南 中国建筑工业出版社说
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