时间：2022-08-03 16:33:29
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政事业单位财务总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：行政事业单位；会计决算报表体系；运行规程与现状；不足及改进
随着我国的快速发展，涌现出大批行政事业单位，其对于执行国家政策、维护社会秩序起到了不可代替的作用。行政事业单位的财务管理直接影响到其单位内部资金的正常运作，因而行政事业单位中普遍建立了相应的会计决算报表体系。在行政事业单位的工作过程中，会计决算报表是对于行政事业单位日常财务情况的一个全面反映，其为行政事业单位总结财务工作、制定财务工作计划奠定了坚实基础。为了促使各行政事业单位更加良好地管理单位的财务信息，有关部门应当切实强化对会计决算报表体系的优化和调整。
一、行政事业单位会计决算报表体系概述
根据我国相关财务制度的规定，行政事业单位应当对其财务工作进行预算管理。针对行政事业单位会计决算报表体系中可能出现的一系列问题（报表编制失真、财务数据造假、会计决算报表审核不合格等），国家在2002年颁发了《行政事业单位的会计决算报告制度》。这一文件对行政事业单位会计决算报表体系进行了若干规定，明确地提出了关于会计决算报表编制内容、审核流程以及数据分析、数据汇总等多个方面的要求。根据文件指导精神，行政事业单位必须每年度提供一份会计决算报表，会计决算报表应当包含有行政事业单位部门会计工作的有关需求以及行政事业单位整体工作的资金活动编制。因此，行政事业单位的会计决断报表是以单位相关财务工作为主的一份综合性报告。行政事业单位的会计决算报表侧重于收集和存档单位相关职员的工资、单位的资产与负债、单位的财务管理等数据信息。行政事业单位会计决算报表能够对单位工作有关财务状况进行全面的信息表达，为政府制定和调整相应政策提供了一定的依据。
（一）会计决算报表
会计决算报表一般是一项年度性报告，其是在行政事业单位会计年度结束之后对相关财务信息编制的综合性报表。一般情况下，行政事业单位12月份所做的会计报表可以称之为会计决算报表，其对这一年度的会计工作进行了相关总结。会计决算报表是行政事业单位的财务报告的重要组成部分，也是行政事业单位得以向单位外传递会计信息的主要途径。会计决算报表综合了行政事业单位日常会计决算报表的相关资料，按照日期为分类标准生成相应的财务报表。全面反映行政事业单位年度财务工作状况，对资金流量进行总结是会计决算报表的一项基本功能，其能够帮助行政事业单位对其年度业绩进行科学地评估，同时有效地整合和利用了相关财务资源，对于提高行政事业单位的工作效率具有促进作用。
（二）会计报表附注
会计报表附注是会计报表的重要组成部分，其作用是对会计报表进行相应内容的注解和补充。在行政事业的会计决算报表中，会计报表附注发挥着以下功能。第一是提高会计决算报表信息的相互关联性和可靠性，一般是在保障会计决算报表信息可靠性的基础上，进一步提高其信息相关性。第二是对会计决算报表信息进行解释和补充，促进了会计决算报表的完备。第三是可以从横向对比，将行政事业单位的财务工作状况从多角度、多层次进行对比，提高了会计决算报表信息的可比性，有助于行政事业单位做出更加精准的决策。
二、行政事业单位中会计决算报表体系的不足
（一）会计决算报表内容过于宽泛，重复统计现象严重
根据行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位会计决算报表其涉及到的内容应当有一定的范围。具体来说，主要包括了年度财政预算编制范围内的所有行政单位、企业集团以及事业单位；同时也包括了没有明确列入年度财政预算编制范围的、但在日常工作中执行行政单位或者事业单位会计工作的其他单位。现行的会计决算报表体系除了涉及到相应的行政事业单位之外，同时其也负责对预算编制范围内的企业集团进行统计；其不仅包括了有关财政全额或差额拨款单位，还包括了财务自行管理的企业化事业单位和组织。这在一定程度使得会计决算报表涉及的内容过于宽泛，忽略了行政事业单位会计决算报表的主体地位，不利于重点分析其财务状况。由于会计决算报表涉及到过多的盈利性企业集团，其也需要进行相应的年度会计报表预算，难免会给政府的相关统计工作带来重复统计的问题。
（二）会计决算报表主体复杂，信息失真
现阶段行政事业单位的会计报表主要由封面、主表、附表以及补充资料表等组成，各项会计报表联系在一起时数据量庞大，许多报表都暴露出数据重复的问题。在行政事业单位的会计决算报表体系中，会计决算报表所涉及到的实物指标量较大，这一现象在附表和补充资料表中尤甚。数据实物指标庞大、数据复杂等因素使得各项数据的计量单位不统一，这导致了会计决算报表中产生了一系列的漏填数据或错填数据问题产生。例如，在一些行政事业单位会计决算报表中，使用到“个”、“千”、“座”、“款”等计量单位，使得数据统计复杂化。会计决算报表中数据失真问题的主要原因是账实、账表不一致。对财务预算编制范围内的所有行政事业单位进行财务的全面清查、核对以及整理结算是会计决算报表制作的重要环节，其也是保障会计结算报表信息真实的重要前提。账实、账表不一致现象主要反映在行政事业单位财务年终整理上，首先是行政事业单位的财产物资账实不符。一些行政事业单位对上级无偿划分的物资没有相应的票据记录，导致有关工作人员并未对这一部分财产物资进行处理。其次，行政事业单位缺乏对相关资产进行年终清理，调整相应的账务，这在一定程度上也影响到会计决算报表信息的真实性。此外，少数行政事业单位运行中的虚增资产形成的暂付往来款项缺乏有效地对应，这也是导致会计决算报表信息失真的原因之一。
（三）预算执行和预算编制未并重
现阶段行政事业单位会计决算报表体系中暴露出预算执行和预算编制未并重的问题，主要表现为重视预算执行、轻视预算编制。预算执行是行政事业单位业务正常运行的实践阶段，其直接影响到行政事业单位有关业务的发展。一些人认为预算执行是行政事业单位财务工作的重点，而其将预算编制看做一种简单的资金汇总工作。因而，行政事业单位会计结算报表往往表现出会计决算报表工作编制流于形式、会计信息真实性、可靠性下降等问题。
三、行政事业单位会计决算报表体系的改进
（一）建立健全相关制度、强化审计工作
会计决算报表首先是一个行政事业单位内部工作，有关部门应当组织相应的机构，加强各部门的会计决算报表编制工作的协调。不妨从以下三个方面实现这一目标：第一，行政事业单位应当对会计决算报表内容进行选择，在会计决算报表体系中突出重点，对于行政事业单位各个环节的收支情况进行严格记录；第二，与会计决算报表体系相关的各个经济业务环节应当相互联系、相互制约，以提高会计决算报表信息相关性和可比性；第三，建立会计决算报表责任制，充分发挥行政事业单位中会计部门的主观能动性。
（二）提高工作人员综合素质
相关工作人员是会计决算报表的直接制作人，他们的综合素质直接决定了会计决算报表的质量。同时上文也提到，会计决算报表中存在着预算执行和预算编制未并重的情况，究其本质，仍是相关工作人员综合素质的作用结果。因此，行政事业单位应当切实培养相关工作人员的综合素质，加强业务培训，组织其定期进行学习交流。使之从思想上认识到预算编制的重要性，切实做好预算编制和预算执行工作。（三）加强数据分析，提高数据准确性和可靠性行政事业单位的会计决算报表应当进一步加强数据分析，尽可能地统一数据计量单位。在会计决算报表的生成过程中，应当切实协调好各部门的财务审计工作，制定出相对统一的会计决算报表。同时，可以考虑对会计决算报表的相关信息进行再次分析和检查，一轮报表生成后由各部门进行数据核对，改正错误数据，以提高会计决算报表数据的准确性和可靠性。
四、结语
综上，行政事业单位会计决算报表制作是一项重要工作，有关部门应当结合到会计决算报表体系中存在的问题，进一步优化和调整相关体系，以进一步完备行政事业单位会计决算体系。
参考文献：
[1]杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界,2016(33).
[2]林慧英.行政事业单位会计决算报表体系中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2012(26).
关键词：行政事业单位 财务管理 模式 创新
一、行政事业单位财务管理中存在问题
（一）财务管理制度不完善
目前，我国大多数的行政事业单位的财务管理普遍存在制度不完善现象，导致相应问题出现后无法解决，更无法管理行政事业单位财务。因行政事业单位缺乏完善的管理制度，将无法规范化的管理单位财务，不能规范单位人员行为，使其缺乏完善的资金利用规划，严重影响行政事业单位的持续性发展。并且，部分行政事业单位内部缺乏相对完善、规范化的管理机制，再加上财务管理体制的不完善，使其出现胡乱花钱的现象，降低行政事业单位财政资金使用效益。
（二）财务管理人员素质低
从我国现如今的行政事业单位财务管理上来讲，存在业务素质水平参差不齐现象，部分财务管理人员未充分掌握基础性的业务知识，无法胜任管理财务的工作。行政事业单位财务人员专业素养低主要体现在这样几个方面：未精准的处理单位财务、未全面设置单位账簿、未科学应用相应的科目等，导致财务信息不准确。从另一方面来讲，行政事业单位在对财务管理人员进行选拔时，未按照相应的标准，甚至仅根据自身爱好选拔，并未考察财务人员的工作能力、工作素质，最终出现管理人员素质低的现象。
（三）成本核算、预算体系不健全
核算、预算行政事业单位成本，是加快行政事业单位快速发展的关键，也是提高行政事业单位经济效益的重要指标。但从实际的行政事业单位财务管理工作上来讲，普遍存在核算、预算体系不健全现象，不但影响着重大决策的确定，还使行政事业单位的财务管理处于无序状态。同时，行政事业单位在核算成本时，核算方法、核算内容不合理，再加上监督管理体制的缺乏，导致无法有效保证财务管理的真实性。另外，行政事业单位的预算管理内容不全面，无法从根本上反映行政单位的发展方向，部分领导不重视财务预算管理，随意花费资金，造成无法真实反映财务预算结果。
二、行政事业单位财务管理模式的创新
（一）完善财务管理制度
要想强化行政事业单位的财务管理，提高管理质量，必须制定和现代化社会相符合的管理制度，只有这样才能更好的管理行政事业单位财务，促进可持续发展。一般来讲，行政事业单位的财务管理涉及内容相对^多，比如：计划性资金的使用、专项资金的使用等。当然，资金使用中需明确具体的使用情况，保证相应资金用到实处。同时，还应加大资金的管理、监督力度，预防贪污现象的发生，保证财务管理的透明性。
（二）完善财务管理的预算机制
完善行政事业单位的财务管理预算机制，是保证相应工作顺利进行的关键，故做好行政事业单位的预算工作非常重要。在对行政事业单位的财务进行预算时，应预算各个部门的财务支出，适当扩大财务预算范围，保证相应的开支均处于科学、合理状态，提高财务管理预算的准确性。行政事业单位实际的财务管理工作中，若未进行针对性的预算，会使其出现预算超支现象，降低资源的利用率，影响行政事业单位的快速发展。针对这种情况，需积极吸取工作经验，科学、合理的预算相应支持，并按照行政事业单位的预算结果开展相应工作，加大资金的监督、管理力度，减少资金的大量浪费。
（三）提高财务管理人员综合素质
行政事业大内的财务管理质量受管理人员工作能力、工作素质的影响，故需提高管理人员的工作能力，以保证相应工作的顺利进行，可从这样几点进行：加大财务管理人员专业知识的教育、培训力度，强化工作能力，保证每位管理人员具备专业性财务管理知识，完善法律意识；定期或不定期的考核财务人员工作能力，便于及时处理滥竽充数现象，提高行政事业单位财务管理工作的真实性，帮助相应工作走向正规。
（四）创新财务管理的监督机制
要想更好管理行政事业单位财务，需建立相对全面、系统的财务管理监督机制，保证相应标准、制度落实到底，以在充分发挥财务管理职能的同时，保证相应工作的顺利进行。另外，监督机制的建立可明确行政事业单位的资金走向，了解各项工作的落实情况，从而提高行政事业单位的财务管理效率。从现如今的行政事业单位财务管理工作上来讲，财务的开支大多由单位领导主管，其他的管理人员并不了解资金的动向，即便财务的管理存在不合法情况，也无法查找具体原因。因此，需加大财务管理监督机制的创新力度，发挥员工作用，科学、合理的管理和监督行政事业单位财务情况。在对财务管理人员进行选拔时，应严格遵循公开选拔的原则，进而预防任用亲戚的现象，保证行政事业单位的财务管理的真实性，为财务管理的持续发展奠定基础。
三、结束语
综上所述，随着经济体制的深入，行政事业单位相对传统的财务管理模式已无法满足现代化财务管理需求，甚至因财务管理人员素质低、财务管理制度不完善、成本核算和预算体系不健全等问题的存在，严重影响财务管理水平，降低行政事业单位的经济效益。故而，需根据财务管理的实际情况，制定相对完善的财务管理制度，创新财务管理的监督体制，提高财务管理人员的综合素质，以在提高行政事业单位财务管理工作效率的同时，保证相应工作的落实到底，促进行政事业单位的持续发展。
参考文献：
[1]陈玉凤.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].中国市场，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].现代经济信息，2009，（19）：236，238
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制
行政事业单位财务会计的内控制度对于单位本身的运作和发展具有至关重要的作用，它是实现对行政事业单位财务会计进行合理化管理的一种必要措施。
这种管控机制对于行政事业单位的运作和管控都有重要意义。但是，相对于企业来说，行政事业单位的财务内控实施效果仍然较弱。为了继续提升行政事业单位的科学化管理水平，明确对财务的有效控制。要依据实际情况进一步强化行政事业单位财务会计的内控管理手段，编写并完善相关的财务控制制度。这样才能使行政事业单位保持良好的运行状态。
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
一般而言，行政事业单位的财务内部管理工作是在国家相关法律法规的框架之内，为提升对行政事业单位财务管理工作的科学化与便捷化而进行的一种财务管控模式，这种模式的运用可以使行政事业单位资金的安全性得到进一步的提升。对于行政事业单位来说，财务会计的内部控制是行政事业单位实现财务有效管理与资金安全性的有效途径。行政事业单位的整体运行收益能够在正确的财务控制模式下得到稳定与提升。在此基础上，行政事业单位财务内部管理工作制度的实现，与行政事业单位的管理框架也密切相关。因此，行政事业单位的财务内部管理工作，对行政事业单位的有序管理与持续发展有着积极的推动作用。
二、行政事业单位财务会计内部控制的现状
（一）财务会计内部控制意识薄弱
对于行政事业单位来说，财务会计的有效控制对其资本运作及整体发展具有重要意义。但是在实际的管理过程中，部分行政事业单位领导对所处单位的财务内控工作未给予足够重视。在行政事业单位的长远发展规划当中，也没有将行政事业单位财务内部管理制度纳入到实际的管理手段当中。因此，行政事业单位的财务内部管理工作对其管理和发展缺乏实际意义。行政事业单位的财务会计内部管理工作与单位各部门的发展有着十分密切的联系。要想实现对行政事业单位财务的合理化管理，必须首先使行政事业单位当中的各部门在机构框架之内与财务内控制度形成良好的协调关系，在业务沟通上能够实现彼此互助、信息共融，提高财务会计管理的效率与效果。行政事业单位财务内部管理工作在制定与实施过程当中会面临不不同境况。往往在实施过程中会遭受来自各方的阻力，这种阻力也在一定程度上折射出行政事业单位的职工们对于财务会计合理化管控模式缺乏一种透彻的认识与理解。这种认识现状的缺乏会对财务会计内控工作的进一步实施构成阻碍。
（二）财务会计内部控制未与日常运营相结合
将行政事业单位财务内部管理工作与行政事业单位的常态化运作进行良好的结合，才能确保其在单位的整体管理当中起到应有的规范作用。但是在实际的管理活动中，相关人员对行政事业单位财务会计的内部管理缺乏足够的认识，没有将其放在管理过程中相对终重要的环节上。基于此，行政事业单位的资产就会在一种缺乏执行力的财务控制机制当中被消耗和流失。出现这样的结果也正说明行政事业单位对于固有资金的管控力度要远大于对于单位固定资产的管控力度。实现财务科学化管理不仅要对资金进行有效管理，还要对单位的设施等其他物质化的固定资产进行科学化的管理。如果财务管理失衡，使其与行政事业单位的常态化运作缺乏有效联系，就会出现资产管理缺陷。
（三）财务会计工作基础薄弱
要保证行政事业单位财务内部控制制度得以顺利实施，就必须使其建立在一种完善的会计工作基础之上。但是就实际情况来看，行政事业单位的财务内控工作并没有实现制度上的规范以及实施过程中的有效性。在进行财务会计内部控制时，甚至有很多单位仍然在凭借经验来实施财务管控，没有考虑实际情况，这对于行政事业单位的财务内部控制显然是非常不利的。还有一些行政事业单位在财务的内部管理工作当中，没有科学合理的监管机制。这就使得对于行政事业单位财务内部控制工作的有效监管缺乏实际作用。另外，行政事业单位在财务核算管理工作当中缺乏比较严格的规范，由行政事业单位在实施财务总结时，并没有按照正确的收支账目进行相应核算，而是简单地将收支进行抵消。在这样的核算模式下，行政事业单位的收支状况并不能得到科学合理的反馈。
（四）财务会计内部控制未与会计信息化相结合
技术进步使行政事业单位的财务会计内部控制更加容易实施。信息技术的广泛普及带来了新的管理手段，同时也优化了过去的财务控制模式。使会计电算化开始应用于行政事业单位的财务内部控制当中。但是，这种管控模式有利也有弊。基于先进的财务管控体系，既有的财务管理手段得到了很好的优化，但是从另一方面来看，由于技术更新，操作方式也出现变化，因此财务舞弊的可能性也就会出现。如在财务管理活动当中，会计电算化操作者会同时负责信息的报送与输出工作，这样在录入信息时就会出现财务舞弊的风险。
三、行政事业单位财务会计内部控制问题的解决对策
（一）增强财务会计内部控制意识
为确保行政事业单位财务会计内控工作的顺利实施，行政事业单位的相关控制人员必须首先从意识上提升对于财务内部控制工作有效性的认知。行政事业单位的主要负责人，同时也是行政事业单位财务内部管理工作得以顺利实施的推动者，其对于财务内控工作负有监督职责。必须确保其所属行政事业单位的财务信息保持真实，为财务内控工作的开展铺平道路，打开局面，这样行政事业单位才能够健康发展。所以，行政事业单位的管理层要基于单位财务管理现状提升自身思想认知与管控意识，在管理过程中还要加强行政事业单位的内部宣传，加强其他工作者对所进行的财务会计内控工作的认识与理解，并倡导单位工作人员及各部门之间加强信息沟通，为行政事业单位财务的内部管理工作的实施提供便利。
（二）使财务会计内部控制与日常工作相结合
行政事业单位的财务内部控制工作要与行政事业单位的日常工作相结合。同时还要加强对行政事业单位财务的内部管理工作的监督作用，这种监督应在合理备的财务监督体系下进行，用以辅助行政事业单位财务内部控制制度得以科学合理地实施。行政事业单位的财务内部控制工作与其他日常的运行内容进行紧密结合，及时对管理当中存在的问题实施精确化调整，使行政事业单位的财务会计控制效果能够得到明显的提高。
（三）强化财务会计基础工作
为推动行政事业单位财务内部管控制度能够得到良好的贯彻落实，行政事业单位的管理层要针对单位的具体情况，加强对于财务相关人员在此方面的培训和教育，再依据财务管理效果不断调整和优化财务控制制度，使行政事业单位的财务会计管理工作能够在这个制度的框架之内施行，从而使行政事业单位财务内部控制工作能够得到规范科学的管理。
（四）加强信息控制
会计电算化是行政事业单位进行财务控制的信息手段，要强化对行政事业单位财务内部控制工作的有效管理，就必须首先使操作者对于这种信息工具有足够的认识和掌握。行政事业单位可以根据员工的不同基础情况安排实操或其他教育课程，帮助员工了解会计电算化工具的使用方法。同时，依据单位的需要，还应当不断升级和完善会计电算化相关程序，提高财务控制效率和效果。在操作过程中，还需进一步加强对于信息操作者的监督管控环节，确保信息对于监督平台的透明公开，避免出现财务舞弊。
四、结束语
在行政事业单位，财务会计的内部控制是指在保证行政事业单位正常运行的前提下，为了确保相关资金安全，同时保障会计信息客观真实而采取的一种现代化控制措施。行政事业单位的财务内部控制制度对行政事业单位的管理和发展，以及资本的管控与人员的科学化调配等均具有现实意义。针对行政事业单位在财务内部控制过程中所存在的问题，要依照单位的实际情况进行分析，并采取行之有效的解决方案，使财务内部控制机制得以顺利运行，确保行政事业单位健康有序地发展。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012.
【关键词】行政事业单位 财务 内部控制
行政事业单位属于国家职能部门，需要学习贯彻和落实国家政策和法律法规，在其运作工作过程中必然会涉及到经济相关的事务，为避免给国家造成经济损失，行政事业单位财务内部控制的工作就变得非常重要，会对国家经济有着很大的影响，且不能认为行政事业单位不是盈利性单位，而不重视财务内部控制的行为，本身该行为都是企业单位必须要重点抓的工作，这种认识是错误的，而且在当今社会经济体制的不断革新和完善进程中，呈现出复杂化和多元化，加强行政事业单位财务内部控制是一种必然趋势。下面将从几方面对行政事业单位财务内部控制重要性进行分析：
一、提高财务信息质量
在当今日益复杂的经济背景和社会主义市场经济体制的环境下，由于受巨大利益的诱导，破坏行业规则和违法乱纪的事时有发生，并呈现有不断上升的趋势，而作为政府部门的行政事业单位，相比之下，不需要考虑其经济效益问题，也没有竞争压力的问题，那么如果行政事业单位的财务制度存在欠缺，财务信息的不透明，没有很好的监督机制，就会容易滋生，徇私枉法的行为，就这个人的问题，也是制度的问题。
二、保证单位经济正常运转
行政事业单位主要是为社会提供便利的服务和管理，替政府执行自己所需担当的职能工作，行政事业单位的运作资金由国家提供，不必担心资金的不足，正是因为这点，很多行政事业单位对资金使用往往大手大脚，毫不考虑资金的使用率，最终因自身导致资金的困境和经营风险，使行政事业单位不能正常运转，缺乏财务的内部控制，因此在抓好行政事业单位财务内部控制的同时，还需要对管理部门和管理人员进行有效的监督。
三、促进行政事业单位发展
伴随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会经济的长足发展，行政事业单位的整体结构、职能和规模也在随之改进和完善，行政事业单位职能正在朝多元化发展，使得其结构部门也在变化，加强了行政事业单位工作内容，尤其是行政事业单位财务内部控制，使得行政事业单位朝更好的方向发展，提供更优质的社会服务，是行政事业单位的非常重要内部管理行为。
四、健全财务管理制度
很多行政事业单位的财务管理并没有相关的制度，而是比较混乱，没有很好的条理章法，在财务管理上缺乏规范，也就导致目前比较多的行政事业单位的在财务管理制度上没有正规的内部财务管理制度，或者不健全，覆盖面比较窄，受用范围小，在实际情况下，没有起到该有的财务管理的职能，对于一些已经有相关财务管理制度的行政事业单位，制度相对比较旧，已经在当前的形势下不能适用，导致单位资产的不够清晰，内部管理制度的不够严格，财务管理的不够严谨，在这样的情况下，会给行政事业单位的财务管理造成严重影响，财务部门的职能作用也就不能很好的被体现出来，作为服务社会的行政事业单位也会对社会主义市场经济环境造成影响。因此，行政事业单位必须要有健全的财务内部控制策略，加强和完善财务管理制度，从而杜绝错误的出现，消除财务潜在的问题，使资金更加合理利用。
五、建立公共财政体系
当前我国正在建设一种公共财政运作制度，建立包括部门预算、政府采购、集中收付、国库单一账户制度等在内的公共财政体系。在这一体系之下，行政事业单位的财务管理工作可以彻底摆脱过去计划经济体制下落后的财务制度，进而采用科学严谨的财务内部控制制度。
六、选拔培养财务人才
作为人才的前提必须是需要有好的制度和政策，行政事业单位在财务内部控制体质下，还需要对人才进行合理的选用和培养，也就是说制度和人才是相辅相成的，好的制度政策搭配好的人才分配，才能体现出制度的效应，发挥其职能作用，对于相关的财务人员，要进行必要的继续教育的学习培养，在加强专业能力的同时，还要对个人的素养进行不断的培养。可以通过一些定期考核制度，赏罚分明的激励和惩罚制度和问责制度，这样可以培养财务人员的积极性，深入了解工作岗位的要求。
七、继续健全行政事业单位财务内部控制制度
由于当前很多行政事业单位对财务内部控制的不够重视，缺乏认知，票据管理不严谨，容易有违规操作的行为出现，票据作假也是比较常见，从而导致潜在的隐患，很容易造成资金的使用效率，财务管理还比较模糊，因为财务管理不好，会造成资金的浪费，还有财务人员的个人素质的参差不齐，甚至对财务工作的不重视，不合理分配财务人员，其职责不清，那么就容易出现违规操作的行为，因为当前我们行政事业单位的内部控制的建设和完善迫在眉睫，但内部控制制度的建立和健全需要在一定的框架下才能实施。第一，以法律为基础，不能违背国家相关的法律法规及财务规范。第二，不能脱离实际，应具备一定的可操作性。第三，要有普遍适用性和针对性。第四，提高财务人员的素质。第五，加强对财务基础工作的管理。
八、总结
行政事业单位中，财务管理工作既是基础工作，也是重点工作，财务管理工作能很好的协调好行政事业单位各部门工作井然有序，高效发挥其职能作用，使工作效率得到了提高，社会效益也会有很好的体现，形成一个很健全的财务内部控制制度体系，另外我们在实际工作中，还要不断进行发现改进，最终建立起一个符合我们行政事业单位当前环境又能有助于促进行政事业单位的长足发展。
参考文献
[1]关强.行政事业单位内部控制必要性之我见[J].中国农业会计，2014（1）.
关键词：行政事业单位；财务管理；新问题；新对策
随着行政事业单位建设的不断加强和发展，无论是相关事务的办理效率，还是财务管理的水平都得到了相应的提高，尤其是财务管理方面的经验也在不断得到积累和丰富。但是，行政事业单位在不断解决问题和发展的过程中，仍然会面临着各种各样新的问题，特别是财务管理方面，这就意味着需要各个行政事业单位的精英们去不断地思考和探索，并加以分析和解决。当下，对于行政事业单位的财务管理的新问题的发现和解决是一个非常迫切的研究课题。
一、基本概念
（一）行政事业单位财务管理的概念
顾名思义，财务管理就是对于资金的相关管理。从财务管理的含义角度来看，财务管理是指为了实现一个特定的目标，对行政事业单位的资产的投资、资金的流动、行政事业单位活动中的现金流量，以及行政事业单位工资分配等方面进行的科学有效的管理。财务管理的主要内容涉及现代化财务管理技巧、会计资料核算，以及诚信等诸多方面。从财务管理的作用角度来看，首先，财务管理这一项管理活动，主要负责行政事业单位财务活动的有序组织，以及行政事业单位和各个方面的财务关系之间的协调，具有导向作用。其次，财务管理也有利于激发行政事业单位的工作者的工作热情，调动行政事业单位工作者的工作积极性，是行政事业单位的工作人员上班的动力来源，在一定程度上，具有激励作用。再者，行政事业单位不仅仅是一个组织，还是一个由众多工作人员组成的集体，只有全体工作人员团结一致，共同努力，行政事业单位才能高效运作，财务管理具有一定的凝聚作用。从财务管理目标的特征角度来看，主要具备这样几个特征：第一，具有层次性；第二，具有多元性；第三，具有一定的稳定性；第四，具有可操作性。
（二）行政事业单位财务管理的职能
随着行政事业单位的各项制度的不断完善，组织结构的不断建立健全，作为行政事业单位管理核心内容之一的财务管理，其具体的管理和职能的内容也在发生着变化。就行政事业单位的财务管理职能的含义而言，具体一点说，财务管理的职能由两方面的内容决定，一方面，是指财务工作的本质的影响；另一方面，是指来自于管理的理论和实践发展的影响。由于现代社会的经济利益体制及关系的逐渐丰富，行政事业单位给财务管理划定的范围逐渐扩大，同时，也给财务管理的职能赋予更多的可能和更大的权限。财务管理的主要职能体现在这样几个方面：首先，财务计划职能，主要体现在规划和安排未来某一个时间段的财务活动。其次，财务组织职能，主要体现在科学地对于财务系统中相关的各种因素、各个部分等按照一定的顺序和关系进行合理地组织整理。再者，财务控制职能，这一职能的设立是十分有必要的，这是为了实现对财务工作中的失误和偏差的及时发现和改正。最后，财务协调职能，这是为了避免一些不必要的财务纠纷，从而利用各种合理的财务协调手段和途径等来维护行政事业单位良好的配合关系，以及舒适的财务环境。财务管理自从被行政事业单位管理独立划分出来并得到广泛使用以来，其职能得到了相当快速的发展。
二、行政事业单位财务管理的新问题
就行政事业单位财务管理存在的新问题而言，具体表现在这样几个方面：首先，财务管理的主体的权利不明确，存在的现象，其权利得不到控制。其次，行政事业单位对于资金的使用安排不够合理，导致有些地方用的过多，而有的方面却显得资金紧缺。最后，行政事业单位在财务管理的过程中经常会由于工作繁琐和忙碌而导致出现这样或者那样的失误，但是对于财务管理的监督体系存在一定的不足。
三、行政事业单位财务管理的新对策
（一）对财务管理主体的权利的控制
鉴于行政事业单位财务管理的主体的权利不明确，存在的现象，要想解决该问题，应该注意对于财务管理主体的权利的严格控制，不能使其，因为就财务管理主体而言，无论是财务管理主体的地位，还是财务管理主体对于会计信息的影响，在行政事业单位的整个管理中素来扮演着举足轻重的角色。在构建财务管理的基础理论体系的整个进程中，财务管理主体必然是主要因素之一，其意义十分重大。财务管理主体其实主要就是内部财务管理主体，内部财务管理主体是指那些可以参与决策，并且能够掌握行政事业单位整个管理的最高领导层。内部财务管理在行政事业单位的财务管理中占据着主动位置，为了实现对行政事业单位的平稳运行的保障，以影响内部财务会计信息形成和报送的环节的方式来达成目标。
（二）制定合理的资金运用计划
制定合理的资金运用计划是行政事业单位各项活动能够正常运行的前提条件，每个行政事业单位的资金必然是有限的，但是行政事业单位的发展需要投入源源不断的资金，不停地注入新的力量，这就对于资金的科学合理地分配和安排提出了更高、更新的要求，这一点主要体现在对于资金的运用计划的合理制定。在制定资金使用计划的过程中，应该考虑到资金使用的方方面面，包括资金在行政事业单位各个活动环节中的具体划分、资金的平衡措施的制定，以及对于资金的调度的使用方案等等，务必做到全面化、合理化，以及科学化。
（三）建立健全财务管理监督体系
行政事业单位清晰地认识到建立健全财务管理监督体系的重要性，下面从这样几个方面来归纳总结：首先，充分认识财务监督。财务监督是财务会计的基本职能之一，其主要目标在于保障行政事业单位各个活动能够在国家的法律法规的制度范围内进行。其次，要合理科学的处理财务会计监督和其他监督之间的关系。在明确各自职能范畴的基础上，各经济监督部门要与其他各个监督职能部门之间互相协调，做到有机统一，相互一致，从整体上充分发挥监督作用，以此达到经济监督的总体标准。再者，要充分表现内部审计监督职能。不但要明晰责任追究制度，以及工作职责，而且要保证行政事业单位财务管理应用的安全，行政事业单位各部门都有相应的责任约束，这样有利于提高决策的明智性，并且减少决策失误的发生。
四、结语
综上所述，作为行政事业单位管理中相当重要的构成部分之一，财务管理占据着极其重要的地位，发挥着十分重要的作用，所以，行政事业单位的财务管理的运行好坏直接影响一个行政事业单位的整体的信誉和形象。因此，要加强行政事业单位的财务管理，通过对财务管理概念和职能的认识，提出了对财务管理主体的权利的控制、制定合理的资金运用计划，以及建立健全财务管理监督体系等策略。（作者单位：中国科学院昆明植物研究所）
参考文献：
[1]付亮.企业财务管理与经济效益之关系探讨.湖北成人教育学院学报，2007.
[2]王萍，蒋新明.加强财务管理提高国有企业经济效益.商业研究，1999.
[3]冯武军，吴莉，董毅.企业战略管理财务支撑研究[J].西部财会，2010，（01）
关键词：行政事业单位；内部控制；财务；会计
行政事业单位的内部财务控制是合理优化配置财政资金的重要举措。因而作为行政事业单位的财务控制人员，必须紧跟时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，才能促进财务控制成效的提升，促进各项改革有效的推进并服务广大人们群众。基于此，以下笔者结合自身工作实践，作出以下几点分析。
一、行政事业单位内部财务控制现存问题分析
1.行政事业单位缺少对内部财务的控制意识
现阶段大部分行政事业单位对财务内部控制意识依然不强，没有形成一套规范的财务管理控制工作制度。主要原因表现是行政事业单位资金来源多是国家拨款，基本不会出现资金不到位的情况，所以单位相关领导和财务工作人员对财务内部控制并没有给予太多重要的关注，只要资金运作正常都不会去深入理会，是否财务管理存在隐患。甚至有些单位，财务人员形同虚设，资金的运作流向基本直接由最高领导签字指导就可以领取，这样一来，真正的单位财务管理更加难以进行单位的财务内部控制，无形中给行政事业单位的财务管理带来恶劣影响。
2.内部财务控制制度不完善
除了一部分对财务内部控制意识缺乏的行政事业单位外，随着国家反腐败力度加大，废除铺张浪费之风越刮越强，不少有觉悟的行政事业单位对内部财务控制日趋重视，重视固然可喜可贺，但是目前存在的内部财务控制制度依旧存有很多问题，主要表现在：一是行政事业单位即使在没有足够实践并对单位的实际收支进行考证就可以跟风指定出新的财务控制制度，二是相关的财务工作人员对制定成文的财务控制制度的执行力度不够，容易得过且过，三是单位的财务部门岗位设置不够合理及缺乏科学性，对于不相容的岗位没有进行明确的人员分工，缺少甚至没有互相监督和制约，很容易导致出现一些像采购兼保管、出纳兼复核的情况，为违法乱纪行为的产生创造了十分便利的条件。
3.会计基础工作薄弱
我国行政事业单位主要服务公众，因此单位的运行资金多为国家支持，单位本身并不需要自负盈亏，所以很容易导致有部分的单位领导为满足个人利益从而有意无意地弱化单位内部会计岗位的设置，以方便其利用职务便利，偷偷挪用、或占用单位经费的现状发生。除此之外，以下三个方面的因素也加剧了行政事业单位的财务会计工作的薄弱程度。第一方面行政事业单位的预算控制不够，尤其预算支出行为基本无人监督，结果实际支出往往会超出原有预算很多，造成资金的严重浪费，助长了腐败铺张之风。第二方面部分单位会计记录不准确，同项目数据的输入输出有明显差距，导致数据失误、提交的财务报告也并不完善，没有办法进行有效的内部财务控制。第三方面相关的财务会计工作人员业务能力和综合素质不高，互相缺少监督管理，不能及时更新财务知识按照国家法律有序开展财务会计的基础工作，甚至有些人还会弄虚作假、中饱私囊。
二、完善行政事业单位内部财务控制的措施
1.加强行政事业单位内部财务控制意识
加强单位全体人员对行政事业单位进行内部财务控制必要性的意识是提高单位财务控制的第一步。只有通过各种培训、学习、讲座，让包括单位领导、财务人员等全部工作人员在内都认识并了解到财务管理及内部控制的重要性和必要性，才能更好的团结单位内部各部门之间互相配合，互相监督。相关领导也会对自己的行为进行反省控制，行政事业单位的内部财务控制工作才会多些支持少些阻碍，才能建立起有效的制约制度，达到有效控制内部财务的目的。
2.完善行政事业单位内部财务控制制度
建立并完成单位内部财务控制制度是行政事业单位进行内部财务控制的有力保证。首先应该根据行政事业单位的实际情况，对单位的财务会计岗位进行合理的配置，尽量做到专人专职，分工明确，不相容的岗位必须由不同的人来担任，改变原有的岗位混乱不清晰情况，以此来形成财务会计工作者之间的互相制约和互相监督，同时对会计工作内容包括审计、现金流向、固定资产管理等实行有效的监督考察制度和严格的奖惩制度，确保工作人员做到有章可循、有章必循、违章必究，以提高并完善行政事业单位内部财务控制的可行性。同时，行政事业单位还应该建立良好的信息管理系统，定期相关财务信息，提高全体人员的监督热情，并促进各级部门之间的合作交流。
3.提高行政事业单位从业会计人员的综合素质
除了要建立起健全完善的单位内部财务控制制度，还需要高素质、高责任心且专业的财务人员来执行，否则再完美的制度也会变成表面形式。所以，行政事业单位要从根本做好内部财务控制工作，一定要选择具备财务会计专业技能同时个人道德和素质也很高的工作人员来担任单位内部财务控制的管理人员和执行人员。此外，行政事业单位还要重视在后期工作中对基层会计工作者进行定期的培训，进行专业和最新法律动态考核，不断提高他们的专业技能。在单位中，鼓励互相学习，互相监督，并通过奖惩制度的运作，激发他们的工作积极性。尤其要注意的是，单位还应该提倡并强调法律意识和职业道德水平的重要性，绝不允许出现造假等破坏行为的出现，一旦发现，必须严惩，从而保证行政事业内部财务控制工作的有效开展，以更好的服务广大人民群众[3]。
三、总结语
总之，对行政事业单位内部控制进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的行政事业单位，应在加强财务控制的同时，认真分析当前行政事业单位内部控制不足的具体表现，并通过不断强化行政事业单位全体职员的财务控制意识、建立并不断完善行政事业单位内控制度，致力于财会人员专业技术水平的提升，从多方面确保行政事业单位内部财务控制工作成效的提升。
参考文献：
[1]施巧灵：关于行政事业单位内部控制的探讨[J].当代经济，2011，16：68-69.
关键词：行政事业单位；新预算法；财政
预算管理是财政管理的核心依据，也是行政事业单位财务管理工作的主导。在我国新预算法颁布实施以后，相比传统的预算法，不仅内容有所改进补充，同时也较多涉及了公共财政改革等一系列的相关内容，对于行政事业单位的财务管理工作也提出了新的要求。因此，行政事业单位依照新预算法中的相关规定和要求，加强部门预算管理，提高财政资金的使用效益，实现行政事业单位财务管理的规范化、公开化，已经成为行政事业单位管理的主要内容，这对于提高行政事业单位的整体管理水平也具有非常重要的作用。
一、新预算法主要变化分析
(一)新预算法着眼于健全透明公开的预算制度，对政府预算体系进行了补充完善。新预算法中将所有的财政性收入全部纳入到预算管理中，并将其分为公共预算、政府基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算等几大类，并且在推进预算决算公开方面进行了更加明确地规定，要求涉及到预算编制、决算、预算调整、执行等有关的内容，都应该向社会进行公开，提高了预算管理的透明度。
(二)新预算法着眼于预算的平衡，对预算控制方式进行了改进完善。新预算法在原预算规定的收支平衡、收支预测等规定的基础上，对有关预算审查的内容作了进一步的细化规定，主要是要求预算安排必须符合经济社会发展，预算中涉及的有关支出以及投资项目安排必须合理，有关的转移性支出预算等必须规范，这些有关的预算管理规定更有助构建跨年度的预算平衡机制，对于实现我国国家财政政策的可持续性非常有利。
(三)新预算法着眼于控制财政债务风险，对有关的债务管理进行了规范。在新预算法中，充分考虑了现阶段一些行政事业单位由于多种融资方式等造成的较大规模债务问题，增加了有关举借债务的规定，特别是对债务的主体、债务规模、债务用途以及具体的管控方式等五个方面进一步细化，有效解决了行政事业单位有关的债务形成方式、具体用途、偿还方式等问题，因而有助于降低行政事业单位的债务风险问题。
二、新预算法对行政事业单位的财务管理影响分析
(一)新预算法有助于促进行政事业单位加强全面预算管理。新预算法中有关扩大行政事业单位预算收支范围以及跨年度平衡预算的内容，都会要求行政事业单位更加强化全面预算管理，有助于转变行政事业单位的财务管理理念，对于提高行政事业单位的预算质量，确保预算的有效执行具有重要的推动作用。
(二)新预算法可以起到促进行政事业单位预算管理精细化的作用。新预算法能够防范行政事业单位预算管理“两张皮”的问题，也要求行政事业单位财务预算的准确性更高，因而可以推动行政事业单位预算管理的精细化。
(三)新预算法有助于提高行政事业单位的会计核算水平。新预算法中要求决算草案与预算相对应，为了满足审查需要，将会要求行政事业单位在决算中就应该按照预算口径转化，因而有助于强化行政事业单位的日常会计核算工作。
三、当前行政事业单位财务管理中存在的问题分析
(一)预算管理体系不够健全完善。总结分析行政事业单位财务管理工作中出现的一些问题，最主要的原因还是由于行政事业单位的预算管理不完善所造成的，特别是预算编制管理不严格、预算科目分类不科学、预算管理控制力度不足等问题较为突出，严重影响了行政事业单位的预算整体管理。
(二)行政事业单位的内部控制管理制度不完善。内部控制是确保行政事业单位财务预算顺利实现的关键，但是目前有的行政事业单位内部控制体系非常薄弱，有些内部控制管理措施难以执行到位，仅仅依靠外部财政、纪检、审计等部门的监督，不利于预算的准确执行。
(三)会计核算工作规范性不足。很多行政事业单位财务管理中存在的突出问题就是会计核算水平不高，尤其是支付票据审核、资金合规性管理等方面还存在不少问题。
四、新预算法背景下加强行政事业单位财务管理的措施
(一)按照新《预算法》要求转变行政事业单位财务管理理念。行政事业单位财务管理部门应该全面学习贯彻新预算法中的有关要求，进一步强化法制预算意识，并结合行政事业单位的实际情况，做好新预算法中有关配套规章制度的落实。同时，还应该注重加强对行政事业单位财务工作人员的教育培训，特别是有关新预算法中的变化内容，确保能够优质高效完成行政事业单位的各项财务管理工作。此外，还应该注重将新预算法与有关的深化财税改革内容衔接协调起来，顺应国家财政管理体制改革的各项要求，提高行政事业单位财务管理工作的规范化、制度化。
(二)重视预算绩效管理。在当前深化财税体制改革背景下，中央对财政预算绩效管理提出了明确要求，而且公众民主法治意识增强和预算信息公开推进，社会各界对财政绩效预算管理更加关注，同时这也是财政收支矛盾和支出结构调整的实际需要，因此作为行政事业单位在财务管理方面，务必应该更加重视财政预算绩效管理，始至终贯彻“绩效”的原则，树立“花钱必问效，无效必问责”的预算绩效管理理念，真正形成以规范的绩效管理为基础，预算项目为载体，绩效目标为主线，建立起“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有应用，绩效缺失有问责”的全过程绩效管理新机。其中重点是应该加强对财政涉农资金、涉企资金、民生项目资金、政府购买服务资金及部门预算大额项目资金的绩效重点评价工作，以不断提高财政资金的使用绩效。
(三)不断提高行政事业单位预算管理水平。在预算管理方面，首先行政事业单位应该不断提高财务管理工作的规划性，可以采取设置独立的预算部门开展有关工作，确保预算管理各项工作能够得到有效落实。其次，在预算管理中，应该注重提高行政事业单位预算编制的规范性，尤其是在编制过程中应该根据行政事业单位的实际情况进行编制，在经过财政部门审核、人大审批后形成预算。在预算的编制过程中，应该重点强化行政事业单位预算的完整性，尤其是严格避免出现账外账或者是“小金库”等问题的发生。第三，应该注重加强预算的执行控制，严格按照基本支出和项目支出的划分，对预算支出进行控制，确保行政事业单位的各项支出落实到账，严格控制预算执行偏差问题的发生。
(四)加强行政事业单位的内部控制管理。为了进一步的提高预算执行水平，确保资产安全以及提高会计信息质量，在行政事业单位的财务管理中还应该注重进一步的加强行政事业单位内部控制管理，尤其是需要严格执行落实行政事业单位内部的国库集中支付制度、岗位责任管理制度等，重点加强对行政事业单位有关预算编制执行、资金收支、经费审批等方面的责任权限管理，提高行政事业单位的整体财务管理规范化水平。
(五)提高行政事业单位的会计核算水平。会计核算是行政事业单位财务管理的基础性工作，在会计核算工作方面，行政事业单位的财务管理部门首先应该重点加强对原始凭证的审核管理，确保各项会计资料的真实可靠。其次，应该注重资金管理尤其是大额资金收付管理，严格执行行政事业单位的现金管理办法，防范财务风险隐患问题。第三，应该针对会计核算中的有关问题，进行针对性的防范，尤其是对坐收坐支现金、公款私存、财政专户资金管理不到位等问题采取专项措施加强管控，确保会计核算合法合规，进而保证财务管理工作的正常开展。
五、结语
行政事业单位财务管理工作作为我国财政预算的重要内容之一，同时对于行政事业单位发展管理也具有非常重要的作用。在新预算法颁布实施以后，行政事业单位应该按照新预算法中有关要求的变化，及时对行政事业单位的财务管理工作有关内容进行改进完善，进而不断提高行政事业单位的整体财务管理水平，促进实现国家财政资金使用绩效的最大化。
参考文献：
[1]康丽雅.浅析事业单位内部的财务风险控制[J].新财经(理论版)，2011，(2):93-21.
[2]雷蕾，杨守杰.行政事业单位内部控制存在的问题与对策[J].现代经济信息，2013，28(04):138.
关键词：行政事业单位 财务内控 问题 措施 策略
一、行政事业单位财务的概述
通常行政事业单位的财务主要是指行政事业性单位根据国家相关的政策方针以及财务制度，对国有资金进行科学合理的分配、筹集、运用和记录的过程，在这个过程中需要财务来进行财务监督、核算、控制、反映，只有这样才能保证行政事业性单位有效的运转，行政事业单位的财务既是行政事业性单位经济管理工作的重要内容，同时也是行政事业单位管理项目的组成部分，具体来说可以分为以下：会计核算、单位预算管理、负债管理、资产管理、财务分析和财务报告等等。
二、行政事业单位财务内控的问题
1.财务内控的认识问题。认为财务内控可有可无是目前行政事业单位上至领导，下至普通会计人员普遍的想法，造成这种观念的原因有三种：第一，行政事业单位与企业不同，它不以盈利为目，不需要投资增效。因此，单位领导常把财务部门仅仅当作是一个报账的机构而已。第二，由于行政事业单位工作稳定，工作人员吃的是“皇粮”，所以会计人员都比较笃定地认为同事是值得信赖的，有没有内控无所谓。
2.未建立有效的制衡机制。目前，行政事业单位的财务岗位职责权限不明确、一岗多职、财务人员支付密码互通有无、既是经办人也是审核人、印鉴一人保管等现象，在很多行政事业单位内部普遍存在。说到底，就是各岗位间没有形成相互制衡的约束机制，造成这一局面的主要原因有：第一，行政事业单位人员编制少，财务部门人手不足，加上会计人员行政事务上的工作也繁多，财务领导给会计人员分配工作时往往采取平均主义的做法，常常是这个人手头上事情多了，就让另外的人帮帮忙，严重违背了不相容职务相互分离的原则。但受级别观念的影响，会计人员对领导的指示通常是说一不二，难以坚持原则。第二，由于术业有专攻，单位会计人员很难流动到其他业务部门，财务部门的领导也常常是占据一个岗位数十年，在“一支笔”签字的制度下，造成会计工作随意性大，容易滋生成权力的腐败之地，资金不安全风险随之加剧。
三、加强行政事业单位财务内控的措施
1.提高行政事业单位财务内控的认识。在行政事业单位中会计工作人员的职位不是独立存在的，行政事业单位和单位领导掌握着会计工作人员的自身利益和人员任职，导致内部监督的工作不能很好的执行。所以，应当避免领导与会计人员之间直接的利益联系，转而由行政事业单位的同级财政部门或上级机关，负责会计人员的奖罚、任免、升迁，以便于会计人员享有合理的独立地位。
2.强化对财务内控的监督。财务内部的控制可以分为：外部形式和内部形式，其中，内部形式主要是依靠制度监督和会计核算监督来展开。单位要把内控的检查监督工作放在重点，由内部的审计部门专门负责，内控监督工作执行状况的检查。审计部门主要检查单位内部的职责分工是否明确、各项内部制度、相关政策是否健全，各项业务的处理与记录是否规范，各项工作手续是否完善等问题。
四、加强行政事业单位财务内控管理的策略
1.逐步推动行政事业单位财务制度的改革。要将单位内部的所有人员都纳入财务体系建设当中，建立具有切实执行力、简单易操作的内控制度，实现用制度管人、用制度管事和用制度约束权力行为的目的。内控针对的应当是岗位和权力，因此不应当因为人事的调整就影响财务制度的执行，可根据工作情况对财务制度进行补充和调整。总而言之，财务体系建设应当与本单位的财务工作特点一致，对于各科室的职能、权限、责任等内容要逐项明确，同时对于岗位风险和风险高低要具体说明。
2.健全财政资金绩效评价制度体系。一个科学高效的财政资金绩效评价制度体系可以在相当大的程度上提高财政资金的使用效率，防止公共资源的浪费，这主要包括两个方面：首先，强化收支的预算管理，其次加大对预算执行的监管力度。随着信息化的高度发达，更应该把预算资金的重心放在对预算执行的监督上来，对一些大项目或专项资金等进行跟踪考评，总结经验并逐步扩大考评范围，从这些运行环节中建立起科学高效的评价系统.
3.加强国有资产的管理。当前行政事业性单位的资产主要是以取得时的价格作为入账价值，但是由于房屋、建筑物等固定资产的市场价值会随着经济形势的改变而改变，从现在的房价来看，不少行政事业性单位固定资产的价值已经增值，计算机等电子设备随着技术的更新换代会发生无形的资产减值，也就是说，入账的价值高，但是减去折旧以后的账面价值低于市场价值，这就出现了价值虚增的情况，基于以上两种情况，我们需要制定出科学合理的资产核算方案，尽可能的让资产的实际价值与账面价值相符，同时还要做好国有资产的管理，在国有资产出让、出租及报废等环节的审批要尤为注意，防止国有资产被人为的低估，可以进行公开招标，使得国有资产的处置能够公开公平合理，避免国有资产流失的情况出现。
五、结束语
作为行政事业单位管理控制中的重要环节，财务内控不但影响着整个行政事业单位资产的稳定运行，也决定了整个行政事业单位财务管理工作质量与效率。随着公共财政投入的不断加大，行政事业单位的公共管理职能发挥着越来越大的作用。要有效制衡政府职员手中的权力，必须加强行政事业单位内控建设。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012，16.
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