时间:2022-08-14 13:09:33
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇非公有制企业工作总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、清理范围及重点
区和各镇人民政府及有关单位制定的政府规章、规范性文件以及其它文件,均应纳入清理范围。
清理的重点是:现行政府规章、规范性文件以及其它文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与《若干意见》不一致的规定。
二、清理原则
纳入此次清理范围的政府规章、规范性文件以及其它文件按以下原则处理:
(一)主要内容与《若干意见》不一致的,应当明令废止;个别条款与《若干意见》不一致的,应当予以修改。
(二)以区政府或区政府办公室名义制发的规章、规范性文件以及其它文件的修改或废止,由制定机关按照法定权限和程序做出决定。
(三)各镇人民政府、街道办事处及区各有关部门、单位制定规范性文件以及其它文件的修改或废止工作,由制定机关按照法定权限和程序做出决定。
(四)在清理工作中发现有关规定存在限制非公有制经济发展情形,但不在处理权限范围的,可以向区政府法制机构报告处理。
三、清理工作的组织实施
为了加强此次清理工作的组织领导,确保通过清理工作能够达到促进个体私营等非公有制经济发展的目的,区政府决定成立清理限制非公有制经济发展规定工作领导小组(下称领导小组),组成人员如下
领导小组负责统一组织、协调、督促、指导本区的清理工作。领导小组办公室设在区政府法制办公室(410房间),办公室主任:兼),组成人员由区政府法制办公室和相关单位抽调人员组成。
办公室具体负责领导小组的日常工作。各镇人民政府、街道办事处,区各有关部门应当成立清理工作领导机构或者确定负责人。领导小组将根据各单位清理工作的进展情况,适时进行督促和检查。
各镇人民政府、街道办事处,区各有关部门要从大局出发,充分认识清理工作的重要性,加强领导、认真部署,精心组织,确保清理工作顺利进行,要加大对清理工作的宣传力度,积极发挥公众监督和舆论监督的重要作用。
四、清理工作安排
(一)为清理阶段。在本阶段各单位要组织人员按照《若干意见》和本通知的要求进行审查清理,对存在限制非公有制经济规定的条款和文件及时修改或废止。至少每半个月向领导小组办公室报告一次清理工作进展情况。
(三)7月21日至8月9日为汇总阶段。在本阶段各镇人民政府、街道办事处,区各有关部门要将清理情况进行汇总并认真填写清理情况表(附件二),连同工作总结向领导小组报送。
一、健全组织,明确职责
为取得工作实效,我联将创建工作当成一项重要工作来抓,成立了以工商联主席为组长,分管领导为副组长,其他班子成员为组员的创建创业型城市工作领导小组。领导小组负责协调创建各项工作的开展,明确目标任务和措施,制定实施方案并出台了相关政策措施。
二、制定方案,明确目标
根据相关文件要求,我联结合自身的工作实际,及时研究制定了创建创业型城市工作的实施方案,进一步明确了创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和工作要求,为创建工作的开展奠定了良好的基础。
三、主要做法和取得的成效
(一)强化宣传,营造氛围。为加强对创业型城市创建工作的宣传力度,工商联与全县非公有制企业通过本系统网站、工商、举办专题培训班等多种形式宣传。通过宣传我县创新创业的各项优惠政策,增强全民创新创业意识,激发专业人才的创新创业热情,积极营造全社会关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围,鼓励更多的劳动者通过自主创新创业实现就业。
(二)依托会员企业,构建创新创业平台。充分利用全县非公有制企业,适当降低准入门槛,积极吸收接纳再就业人员,同时积极引导大学生、返乡农民工到自主创业,以创业带动就业,摸索出了一条独具特色的全民创业就业之路。对于自主创业企业及吸收接纳再就业人员的企业,协助企业办理工商、税务等行政审批手续,为企业免费提供人才培训、政策咨询、项目申报、技术需求等创业孵化服务。多措并举,从实际出发,降低企业的运营成本,为初创企业创造一个高效、便捷的创业环境,使其尽快发展壮大。2016年,县工商联通过全县非公有制企业安置就业人员共3000余人。
一、指导思想
200*年全区中小企业安全生产工作的指导思想是:全面落实国家、省政府和地区关于安全生产工作的一系列部署,坚持科学发展观和“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立长期抓安全的思想,以学习贯彻《安全生产法》为中心,促进企业健全安全生产的规章制度,配合安全生产工作主管部门,加大检查和专项治理力度,切实加强企业基础管理,扎实抓好各项措施的落实,及时消除事故隐患,确保全省非公有制经济健康快速发展。
二、成立机构,落实责任
为全面贯彻国家、省政府和地区关于安全生产工作的一系列部署,切实将安全生产工作责任落实到位,大兴安岭地区中小企业局决定,成立大兴安岭地区中小企业、非公有制经济安全生产工作领导小组:
各县区、林业局、大杨树农工商公司中小企业、非公有制经济主管部门负责人和责任领导,也为地区中小企业局安全生产工作领导小组成员。
领导小组下设办公室,办公室主任:朱剑飞(兼)
三、明确任务,开展工作
(一)全面贯彻实施《安生生产法》,把中小企业安全生产纳入法制化轨道。《安全生产法》是我国安全生产工作的根本大法,确立了安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利义务制度、安全中介服务制度、安全生产责任追究制度、事故应急救援和处理制度等七项基本法律制度。全面贯彻《安全生产法》,是当前各级中小企业管理部门和广大中小企业的一项重要任务。一是要深入学习。各级主管部门和企业负责人要带头学习,采取集中学习、办培训班、请专家讲解、研讨、座谈等多种形式,把学习引向深入。深刻领会立法的重要意义和宗旨,熟悉基本法律制度和主要内容,掌握精神实质。二是广泛宣传。利用多种形式宣传,形成全方位、多渠道、多角度的宣传态势,使所有中小企业职工都了解基本精神。三是搞好培训。加强安全生产培训,使干部职工了解安全生产法的主要内容,熟知自己的权利和义务,明确法律责任,增加学法、守法并依法搞好安全生产的自觉性。要依法落实安全生产责任制,建立健全各项规章制度并严格执行。严格责任追究,明确中小企业管理部门安全生产管理职责,落实工作责任人,依法加强中小企业安全生产的管理工作。
(二)突出抓好“双基”工作,为安全生产夯实基础。各级中小企业管理部门要抓好安全生产的基层和基础工作,实现安全生产的关口前移和重心下移,切实解决安全生产工作“严格不起来、落实不下去”的问题。一是进一步建立健全安全生产的各项规章制度,加强事故防范,改变责任不清、纪律松懈、管理不严、有章不循的状况,把安全生产的各项措施和要求落到实处。二是切实落实安全生产责任制。各级中小企业管理部门的主要领导和企业负责人是安全生产的第一责任人,必须对本部门、本企业安全生产负总责。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,逐级负责,把安全生产的各项责任通过有效措施落实到基层,落实到人。三是加大企业对安全生产的投入力度。要帮助和督促企业加大对安全生产的投入,集中力量建设和完善生产监测和防范设施,改善生产作业条件,规范规划、建设和生产经营活动,最大限度地消除事故隐患,提高企业安全生产整体水平和综合预防能力,从源头上防止重特大安全生产事故发生。
(三)坚持安全生产检查制度,配合有关部门深入开展专项整治。坚持安全生产的日常检查制度,每年春秋开展一次全省性的中小企业安全生产大检查。各级主管部门要精心组织,深入基层和生产一线,深入事故隐患重点区域,进行安全生产大检查。要从企业管理、安全规章制度的落实、设备维修、安全投入、重点危险部位等方面认真排查,发现问题立即整改,坚决堵塞管理漏洞。要继续在非煤矿山、小化工和烟花爆竹等行业为重点,配合有关部门开展专项治理。整治措施要明确责任单位和责任人,认真分析存在的问题,找出薄弱环节和突破口,有针对性地采取措施,督促问题的整改。杜绝重特大事故的发生。
(四)开展安全生产宣传,加强安全生产培训。要采取各种有效形式,在中小企业系统广泛开展《安全生产法》等安全生产法律法规的宣传,大力总结推广中小企业安全生产的先进经验,以典型案例教育人,在全省中小企业中形成人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。各级中小企业行政管理部门要积极与安全生产监督部门协调配合,组织对企业主要负责人、安全生产管理人员和有关人员的培训考核,实行持证上岗。
四、重点防患,及时反馈
(一)各县区、林业局、大杨树农工商公司中小企业、非公有制经济主管部门,要依据本《方案》配合县区安全监督管理局认真搞好自查,发现安全隐患,限期整改,要确保不发生事故。
(二)全区中小企业、非公有制经济安全生产的重点是矿山采掘业和木材加工企业,矿山采掘企业的安全检查要以人员安全为主,木材加工企业则应将防火安全列为检查和防范的重点。
(三)各县区、林业局、大杨树农工商公司中小企业、非公有制经济主管部门,每年要至少下到企业两次进行安全检查,也可不定期对重点企业进行抽查,并形成安全检查报告备查,安全检查报告要有企业负责人签字。
(四)地局安全生产工作领导小组将配合地区安全监督管理局、工商、环保、技术监督等部门每年下到企业进行一次安全检查,在调研时还要就安全生产工作进行检查,全年检查不少于三次。
为全面贯彻落实中央、省、市、区委关于非公有制企业和社会组织党建工作的部署要求,进一步提升我公司党建工作水平,达到抓党建促发展,抓党建求效益的实效,特制定本方案:
一、成立创建工作领导小组 责任到人
成立以公司党支部书记任组长,各支部委员、各单位负责人任组员的创建工作领导小组,明确工作任务,细化量化工作目标,,严格落实党建工作责任制,示范点创建工作办公室设在公司办公室。创建工作领导坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作,解决好创建过程中出现的各种问题,确保创建任务落到实处。
二、加大宣传力度 营造浓厚的创建氛围
利用公司网站、微信群、QQ群、厂务公开栏、召开动员会或座谈会等方式加大公司党支部创建党建示范点的宣传力度,明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施,引导广大党员干部积极参与创建工作,形成党支部书记带头,党员引领,全员积极参与的浓厚创建氛围。
三、制定周计划、季任务、年目标 确保创建实效
2020年的年度目标任务即成功创建非公有制企业党建工作示范点。为确保示范点的创建实效,公司党支部每周均制定创建工作计划,创建工作领导小组严格按照周计划内容实施落实,同时做好总结归纳,按时将本周计划落实及下周工作计划上报区委组织部,每个季度对本季度周计划落实情况进行汇总,形成创建情况工作汇报,在公司厂务公开栏公示,让全员监督。
四、打造特色党建品牌 助力示范点创建
结合公司发展实际,着力打造“红色基石,助力圆友,建设世界”的特色党建品牌。将党建品牌与公司发展理念相融合,在公司内部树立党建工作与企业发展相统一的互利共赢价值取向,逐步探索一条适宜公司党建和公司发展的共赢新路子,确保示范点创建工作取得新成果。
五、组织实施 落实任务
按照创建示范点的基本条件,进一步完善公司的党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制,进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动,把主题活动与提高党员素质相结合,与解决职工关心的热点、难点问题相结合,以主题活动的扎实开展推进创建活动的深入。
六、创建步骤
第一阶段:宣传发动阶段(召开创建工作会议,营造宣传氛围)。
第二阶段:组织实施阶段(严格落实周计划、季任务,确保实现年度创建目标)。
第三阶段:总结验收阶段(做好创建资料的归档立卷,认真写好创建工作总结材料,迎接组织的验收考评)。
一、XX年工作情况
(一)主要工作
1、年初,召开了工会工作会议,传达了县总工会会议精神,安排了XX年工作,与各工会委员会签订了年度目标责任书。
2、认真履行第一责任人的职责,积极帮扶弱势职工群体。一是实施送温暖工程,春节、中秋节走访慰问了下岗及特困职工、单亲困难女职工及劳动模范。二是建立健全困难企业及特困职工档案,并成立乡困难职工帮扶组,承担起工会对特困职工第一责任人的职责。
3、组织开展健康有益的文体活动,推动我乡职工队伍综合素质的提高。
4、紧紧围绕党委、政府的中心工作,组织全乡广大职工,开展社会主义劳动竞赛活动,促进了职工队伍劳动技能的提高,调动了广大职工为全面建设小康社会建功立业的积极性和创造性。
5、积极参与劳动关系的协调,切实维护职工群众合法权益。协调劳动关系,维护职工合法权益,促进企业发展,实现职工群众和企业“双赢”。召开了全县非公有制企业推行签订集体合同现场观摩会,在全乡非公有制企业全面开展签订集体合同活动,签订率达到--%。组织了企业主及工会主席--位参加了“县非公经济企业主、工会主席培训班”,学习了《工会法》、《劳动法》等内容。
6、XX年新建会-家,职工总数---人,新增会员总数---人,入会率达--%。
7、全力投入“职工医疗互助活动”。一是对各基层工会进行宣传和业务指导;二是成立了专门的工作领导小组;三是按县总工会的要求,建立了“职工医疗互助”代办员,负责对站所、学校、医院等各单位经费的收交;四是统计我乡范围内符合参加此项活动的职工人数;五是将任务分解到各站所及单位,并签订目标责任书,确保任务的完成。全乡应参加互助职工---人,实际参加---人,参加率达--%。已有-位患病职工,得到互助金----余元。
8、对全乡的--个非公企业及个体经营户进行了保护农民工合法权益专项执法大检查,对存在的问题制定了限期整改意见,对依法经营的给予了肯定和表扬,杜绝了侵害农民工合法权益事件的再发生。
9、认真做好了职工群众的来信来访工作。随着全乡改革改制的不断深入,下岗分流职工也在逐渐增多,因下岗分流的经济补偿标准不一和其它随之而带来的各种矛盾,致使部分职工在利益上受到损失,造成了上访职工的增加。今年上半年乡工会联合会共接待来信来访职工-人(次),反映的问题有经济补偿、工伤保险、工资纠纷等,对每件上访案件,乡工会联合会热情接待,认真调查处理,做到了事事有落实,件件有回音。
10、配合县总工会完成一法三卡试点工作。
11、组织退离休干部--人外出参观考察。
12、配合市县总工会完成地方工会组织建设调研工作。
13、组织工会干部全方位调查了XX年度基层工会各方面的情况。
14、配合县总对劳模进行了走访慰问。
15、配合县总完成了乡(街道)工作经验交流现场会。
16、全面完成上解经费任务。
17、全面完成了财务互审工作。
(二)主要工作经验:
1、全体干部和工作人员,齐心协力,团结奉献,形成了一个坚强有力的整体。
2、各项工作早计划,早布置有序地开展。年初,乡工会联合会就制定了工作计划,并把目标任务布置了下去。
3、加强了对基层工会委员会工作的督促检查,促使各工会委员会认真开展了工作。
(三)存在的问题,一是与有关方面的联系、沟通、争取社会各方面的支持还不够。二是各工会委员会工作发展不平衡。三是在创新工会工作上需进一步强化。
二、XX年工作要点
(一)进一步贯彻省市县工会工作会议精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,在党委和上级工会的领导下,深入贯彻《劳动法》,加大对职工的维权力度,督促各类企业确保职工参与社会各项保险,协助有关部门加强安全生产管理,维护职工的生命安全。在全乡进行对《劳动法》、签订集体合同执法检查,保障职工劳动报酬、休息休假、劳保福利、安全卫生等方面的权益。
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(二)大力开展“创建学习型组织,争当知识型职工”活动。组织和引导广大职工适应时代要求,努力提高自身素质,维护好他们的精神文化权、学习权、发展权。通过各工会委员会,教育引导职工树立终身学习的理念,努力提高工会组织与职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
(三)抓好新建企业建会、建制、建家和发展会员的工作。按照“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的要求,抓好新建企业工会组建工作,对已完成建会的非公有制企业,要建立健全规章制度,保证工会活动正常有效地开展。
(四)协助有关部门,在抓好安全生产“一法、三卡”的落实。
(五)深入开展社会主义劳动竞赛活动。按照上级工会的统一部署,动员和引导全乡广大职工投入到科技创新、优质服务、创工作业绩、树文明形象的竞赛中来。
(六)加强对职工合法权益的维护。一是抓好集体合同的签订工作。二是进一步深化厂务公开,切实维护职工群众的知情权、民主参与权。要以巩固提高为重点,拓展厂务公开工作的新领域,进一步规范厂务公开的内容、形式和程序;完善监督制约机制,推动厂务公开工作向纵深发展。
(七)加强对工会经费的收缴和管理。
乡工会联合会
二oo五年十二月 (2)
一、深入在团员青年、少先队员中开展好思想教育活动
1、继续在全市团员青年和团干部当中深入开展学习十六大精神的。十六大是我国新世纪的一次盛会,是我国今后一个时期全面建设小康社会的行动纲领和工作指南。宣传部要以各种形式在团员青年、团干部、少先队工作者当中组织好各类学习领会贯彻落实的活动,真正把十六大精神落到实处。
2、认真组织团员青年学习省第十一次团代会和团台山市委十一届五次全委(扩大)会议的文件,领会会议精神。按照团省委的要求,认真做好各个文件的印发与宣传工作。
3、在青少年当中开展好道德法制教育。
(1)组织青少年学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,自觉维护自身权益预防犯罪,在一些学校成立未成年人维权岗。
(2)组织广大团员青年和青少年学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力开展道德素质教育。
(3)经常性地在青少年中开展禁毒意识教育,继续为我市三年争取成为无毒区的目标贡献力量。
(4)在暑假尝试开展新世纪读书计划。
(5)在3月初深入开展好3.5纪念日学雷锋行动,全市中小学和有关部门集中在市区开展学雷锋服务群众活动。在电视台或者报社开展学雷锋好人好事系列报道。
4、开展爱国主义和国防教育。
(1)在清明节期间组织广大团员青年、少先队员开展一次革命传统教育。
(2)结合国防教育,在八一期间,组织团员青年慰问驻台山部队,上军事课和进行军事训练。
(3)十一月份,配合冬季征兵,做好征兵宣传工作。
5、开展素质教育活动。
五月份举行老团员重温入团誓词,新团员入团集体宣誓仪式,少先队员团前教育;十月份举行成人宣誓系列活动,包括10月的宣誓仪式,成人预备期志愿活动(3月份植树活动)、征文比赛、演讲比赛、主题班会等。
二、深入开展青年文明号和青年文明社区的创建活动
1、印发青年文明号的宣传资料。
2、完善青年文明号的创建、申报、考核、命名、挂牌制度。
3、6月份对已获青年文明号的青年集体进行复核(选取部分单位),联合有关新闻媒体对青年文明号作专题报道。
4、对申报青年文明号的单位进行验收考核。
5、3月份下发《关于在台城镇开展创建青年文明社区的通知》的文件,按文件要求在台城镇抓一个试点深入开展创建青年文明社区活动。
三、深化青年科技行动和青年岗位能手活动
1、组织青年开展业务培训、岗位练兵和技术比武,完善青年科技行动示范基础,重点引导非公有制经济组织开展青年科技攻关活动。
2、与有关部门联合举办一次行业技术比赛或知识竞赛。
3、拟在一两个非公有制组织(如金桥、环球实业等)内开展一次青年岗位能手评比活动,扩大宣传力度,让非公有制组织的企业主对团组织的作用有新的认识。
四、进一步拓宽青年志愿者服务的范围
1、市青年志愿者协会协调、指导各基层青年志愿服务队(站)开展志愿服务活动,完善志愿行动机制,建立健全青年志愿者档案。
2、把经常性的服务活动与节日性的大型活动结合起来,举办一些全市性的志愿服务活动,充分发挥青年志愿者在社会活动中的影响与作用。
3、继续做好扶困助学行动。在开展一助一扶贫助困的长期的基础上,扩大服务面,组织基层团委重新上报待资助名单。
五、抓好好各项常规宣传活动,加大团的宣传力度
1、充分利用社会大众传媒做好宣传工作。与电视台、电台、报社联合对我市优秀青年和优秀青年集体进行专题报道。
2、加强团内宣传阵地建设,做好《青春前线》的编印工作和台山青少年网站的建设更新工作。
3、重点抓好 五四系列活动宣传报道。(1)青年歌手赛;(2)征文比赛;(3)暑期阳光夏日展缤纷系列活动。
六、少先队工作
1、继续深化红领巾手拉手送温暖活动,做好总结。
2、选取一两个好的学校,深入开展好少先队员新世纪我能行现场体验教育活动,筹备在全市开一个示范活动。另外,要迎接团江门市委6月的工作检查。
1、劳动监察案件结案率达100%
XX年全市劳动监察案件立案1400件,结案1400件结案率达
100%,其中市支队本身立案601件,结案601件,结案率达100%。
2、劳动保障书面审查
省厅下达任务10000户,完成11620户,超1620户,完成116.2%,
其中市支队本身局面审查用人单位3674户,完成114.8%。
3、专项检查
省厅任务全年组织专项检查活动3次,XX年全年先后组织开
展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。
4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。
二、XX年劳动监察主要工作
XX年我市劳动监察工作,在局党组和局领导正确领导下,以维护劳动者合法权益为主线,紧紧围绕劳动保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和工作方法,完善岗位责任,强化劳动监察职能,为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力,为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。
XX年,全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户,涉及劳动者37.17万人,参与处理集访突发事件10起,涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人;追发工资待遇1215.59万元,涉及5.27万人;督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元,涉及劳动者1.31万人;督促306户用人单位进行社会保险申报登记,涉及劳动者1.75万人;取缔非法职介机构95户;清退风险抵押金13.24万元,涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超,涉及19726人,其中接待群众咨询6833起,涉及10781人;举报866起,涉及2962人;投诉3056起,涉及5983人。
市支队本身全年共检查各类用人3945户,涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人;追发工资338.46万元,其中农民工工资201万元;清退风险抵押金9.61万元;督促用人单位补缴社会保险费39.62万元;督促84户用人单位进行社会保险登记申报,新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起,涉及699人,其中咨询3253起,涉及3749人;举报368起,涉及1132人;投诉1390起,涉及2115人。
(一) 明确目标责任,强化考核制度。年初根据省厅、市局下
达XX年度劳动监察工作目标任务,为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性,高标准完成本岗业务工作,实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容,逐项分解细化30多小条,通过签订目标责任状的形式,层层分解责任目标,一级对一级负责,落实到人,从而保证了全年工作任务的完成。
(二) 组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下
达1万户任务的完成,积极筹化,组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式,也是第一年,面广量大,要求高,为保证完成上级下达任务,开始就将任务量化分解到县(市)区和支队的各大队,同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容,并加大平时调度,将任务完成尽展情况及时进行通报,有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破,一是用人单位户数历年最多,达11620户,比XX年度7980户,增加3640户;二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是:国有企业502户,集体企业619户,非公有制经济组织8864户,国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户;补签劳动合同507户,涉及劳动者3.19万人;纠正女职工未成年工特殊保护单位32户;纠正违反工时休息休假规定单位159户;追发326户用人单位劳动者工资397.32万元,涉及劳动者0.44万人;追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元,涉及劳动者0.26万人;督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元,涉及劳动者5.79万人;督促127户用人单位进行社会保险登记;涉及劳动者1.37万人;清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元;纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件,其中责令限期整改316件;行政处理29件,给付金额10.10万元;行政处罚9件,金额16.80万元;申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户,涉及劳动者21.29万人,其中国有企业247户,集体企业103户,非公有制经济组织3076户,国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同,涉及劳动者0.86万人;纠正违反工时休息休假规定单位8户;追发209户用人单位劳动者工资120.53万元,涉及劳动者0.16万人;督促8户用人单位申报社会保险,涉及劳动者0.76万人;督促22户用人单位进行社会保险登记,涉及劳动者0.86万人;清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件,其中责令限期整改8件;行政处理1件,给付金额0.83万元。
(三) 建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审
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查及平时掌握单位用工情况的信息,统一录入劳动保障信用善数据库中,建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户,拟评b级单位6068户,拟评c级单位1429户。
(四) 积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部
署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展,实现了专项整治,发挥了劳动保障监察的拳头作用,有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实,促进了我市劳动保障工作的健康发展,促进了劳动关系的和谐稳定,促进了我市社会经济的良性发展,取得了显著得成效。具体情况是:共检查各类用人单位3309户,涉及职工31.81万人,其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件;未依法支付工资21件;违反工作时间、休息休假规定15件;违反未成年工特殊规定20件,涉及成年工92人;违反女职工、未成年工特
殊保护规定3件;未依法办理社会保险登记268件;未依法缴纳社会保险费202件;其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查,责令整改193户;督促补签劳动合同1.2万人;支付拖欠劳动者工资754.41万元,其中补发农民工工资703.30万元,涉及民工4.72万人;督促办理社会保险登记229户,补缴社会保险费136.74万元;责令退还职介费12.1万元。警告68件;处罚单位51户,处罚金额46.30万元;取缔黑中介95户,规范职介机构32户,责令退还职介费12.1万元,收取黑职介用工信息板200余块;清退童工15人。
(五) 认真组织企业劳动用工情况调研。XX年,根据局领导的
指示,劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初,我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组,抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况,用工情况进行了普查,其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区,调查走访1036户用人单位,详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查,按照局领导一户漏的要求,支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查,采取分片包干,拦网式检查,本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户,从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告,给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。
(六) 认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、
投诉是劳动监察的重要职能,也是为老百姓办实事、办好事的具体体现,此项工作始终摆在重要位置,为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》,并指定专人进行接待,保证举报投诉渠道畅通,做到事事有结果,件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作,化解了职工的怨气,稳定了企业的劳动关系,实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案,接报后迅速指派监察员进行监察稽查,经过近1个月时间,对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证,认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元,责令补缴医保基金13万元,从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报,投诉4011起,涉及6996人,其中接待咨询2253起,3749人;举报368起,1132人;投诉1390起,2115人。通过举报、投诉案件的处理,为职工追发拖欠工资301万元;清退单位违规收取风险抵押金9.81万元;追发加班工资98.01万元;补办社会保险2010人;补签劳动合同3186人;责令16户用人单位调整工作时间。
(七)有效地化解矛盾,及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时,及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起,每起在监察员望我工作,无私奉献,不懈努力下,都得到了圆满的解决,为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话,农民上访市政府,要求抓紧过去,接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府,主要是华夏小康人家工地农民工,来自江西、安徽和我市县附近农民,人数达60多,情绪激动,要求要工资,监察员及时进入调查,一方面向农民工详细了解情况,稳定民工,一方面汇同建设局,通知建筑企业,经过努力监察员从15日下午14:10点直至第二天上午、连续工作近30个小时,整夜没有休息,最终将25万元农民工工资发放给民工,使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件,件件都得到解决。
(八)扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动,按照局统一部署,按照内强素质,外塑形象的要求,一着不让扎实推进创建活动,重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》,制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》,以优质、高效、文明服务为具体要求,进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)劳动监察力度不足,用人单位用工不签劳动合同,不参加社会保险,拖欠工资等现象仍大量存在,特制是非有制用人单位违法现象仍很严重,没有能够得到有效纠正,劳动监察面临任务十分艰巨,需要进一步加大劳动监察力度。
(二)劳动监察的执法方式,不适应当前形势的需要,面对面广量大的用人单位,特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法,杯水车薪,执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区,需要探索有效的执法方式,来适应前形势发展的需要。
(三)执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料,劳动监察处理起来仍束手无策,对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则,但处罚数额较小,违法成本较低,对企业震摄力不大。
(四)执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作,良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障,是保证执法质量的前提。
(五)劳动监察执法人员流动性大,队伍不稳定,特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训,就被调到其他岗位,新调来的人员对政策不了解,也没有执法证,无法正常开展工作,个别县区只能应付举报案件的处理,影响整个工作开展。
(六)执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人,我市现有用人单位2万多户,职工100多万人,平均每名专职监察员要管理350户用人单位,18000名职工,管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算,最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。
四、o七年工作思路
(一)任务
1、审面审查1XX户;
2、案件办理每名监察员年办案30件;
3、结案率100%;
4、日常巡视检查每名监察员年60户;
5、全年组织2至3次专项检查活动。
(二)具体工作安排
1、继续完善目标责任考核管理办法,将XX年工作目标任务细化分解,量化到每个部门,明确考核奖惩办法,形式人人有任务,人人担担了,人人有压力的局面,保证XX年各项监察任务完成。
2、探索新的执法方式,结合我市的实际情况,适应当前劳动保障管理的新需要,积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延,二是摸索重点监察办法,拓展更加适合新情况下的执法方式,提高劳动监察执法
效果。
3、积极推行两化建设,既网络化和网络化。XX年着手开展调研,制定推行两化建设方案,积极向局组织汇报,争取局党组和市政府的支持。
4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统,加强劳动保障信用体系建设,加强企业劳动保障信用信息征集,推进企业劳动保障诚信档案的建立健全,开展创劳动保障诚信示范企业活动,营造“诚信用工,善待职工”的良好社会氛围。
5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后,XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。
6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础,总结经验,继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式,解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象,同时清除、重复检查或检查不到的现象,使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。
7、加强劳动监察队伍建设,打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障,配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习,政治学习和劳动政策学习并重,确保人员、时间、内容、效果“四落实”;二是强化培训,采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法,着力提高监察人员业务技能和实际操作能力;三是进一步完善岗位执法责任制,从制度机制上加强对监察人员的监督,努力建设一支专业突出,技术过硬,作风顽强,廉洁执法,开拓创新的监察队伍,为我市劳动保障工作的发展保好障。
(3)
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一、xx年全县工业经济基本情况
二、取得的经验和成绩
(一)"兴工强县、引资兴县"的发展战略得到重视,发展工业经济的气候逐步形成。一年来,全县各乡镇党委、政府及各部门均能认真贯彻落实州委、州人民政府《关于xx年工业经济发展工作意见》精神,认真贯彻落实县委、政府关于实施"兴工强县、引资兴县"发展战略出台的一系列政策措施。县委、政府在机构改革中,将县乡镇企业局并入县经贸委,理顺了工业企业主管部门,调配精兵强将充实了县经贸委工作力量。县委、政府把经济综合部门的主要领导作为县招商引资领导小组及县发展非公有制经济领导小组成员,形成了全社会共同关心,相关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。发展工业经济的气候已逐步形成。
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