时间：2022-05-07 09:18:45
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产履职报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、认真组织全局人员学习安全生产工作会议精神，结合“三思三创”活动，认真贯彻落实安全生产监管活动，进一步加强对做好安全生产工作的认识，扎实开展安全监管工作。在总结去年分局安全监管工作取得的成绩基础上，认真分析今年的实际情况，对存在的问题进行了客观分析，并就今年的安全工作作出计划。进一步完善对特种设备安全隐患排查治理工作。
二、负责制定区特种设备事故调查处理联席会议相关制度和工作办法，组织召开了第一次联席会议，由质监、安监、公安、监察、总工会、检察院等六个部门组成的联席会议成员单位参加。
三、开展节前特种设备专项整治自查并做好迎检准备工作。在一月份开展的冬季特种设备安全大检查中，质监分局重点对锅炉、起重机械、立体停车库等特种设备使用单位进行检查。包括：特种设备安装使用登记及台帐资料是否齐全，设备是否在检验有效期内，作业人员是否持证上岗，各项安全管理制度是否落实，设备是否存在安全隐患等。在检查中，发现了2起违法违规行为，发出限期整改通知2份。主要问题有作业人员无证上岗、安全管理制度未能及时落实、多业主设备未定期检验。两家单位都按期完成了整改。根据查处中发现的问题，下一步将重点对特种设备使用单位安全主体责任落实情况进行检查，加强处理力度，确保春节期间我区特种设备安全。
四、按照区安全生产工作要求，继续深化隐患排查治理工作，特别针对辖区内的电梯维保单位了《关于进一步加强电梯维护保养工作的通知》，制定了质监分局深化特种设备安全隐患排查治理工作实施方案，并积极开展相关具体工作。取得了初步成效。
一、基本情况
二、履职情况
2、切实做好春运安全管理和冬季应急保障工作。2011年的春运工作时间早、客流量大，按照“安全、有序、畅通、文明”的目标，我局立足于准备工作抓“早”，节日安全工作抓“细”，维稳安保工作抓“实”。
一是抓“早”。我局在1月10日就召开了系统春运工作动员会，并成立了以我为组长的领导小组，对春运各项工作进行了部署和动员，明确了局属各单位的职责和任务，提出了“以人为本，确保安全”的总体要求。各单位开展了气象预测和客流预测，组织了道路、水路安全隐患的排查，完善了应急预案，储备了应急物资，组建了应急抢修队伍，根据春运工作实际，合理调整优化线路，为旅客出行提供保障。
二是抓“细”。领导小组分八个安全检查组，由局领导带队，对局属各单位的安全生产工作进行地毯式的检查。
三是抓“实”。春节期间，我带领公管处、运管处领导到车站检查和指导工作。另外，针对春运期间发生的行车安全事故，及时组织相关部门人员，召开了行车安全形势分析会，对事故原因进行剖析，并将事故在系统内进行通报。为应对冬季雨雪冰冻恶劣天气，提高应急保障能力，确保春运工作和节日期间安全平稳，我们及时调整完善各类应急预案，合理配备应急保障队伍，充分准备各种应急保障设备、物质。
4、扎实做好基础性工作，广泛开展监督检查、隐患排查与整治工作。为认真贯彻执行《安全生产法》和《省安全生产条例》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，落实隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。运管处积极加强行业管理，及时将相关文件精神传达到辖区各企业，并提出具体要去，组织开展客运和危化品企业从业人员教育培训；系统两家客运企业和出租车企业，充分运用各种有效形式，大力开展安全生产宣传教育。长运公司向参与春运的驾驶员致公开信。完善DIMS超速考核标准和流程，强化DIMS三级监控工作，对超速车辆实施告诫、整改、帮教、考核四到位。同时根据天气变化，每天用短信及时提醒驾驶员注意行车安全，利用“企信通”平台向驾驶员发送通知，及时启动《安全行车管理预警制》，做好安全行车的预警、告示和提醒，最大限度地确保车辆运行。公管处和系统各工程指挥部按照部署要求，认真抓好工作落实。公管处注重加强路政管理和养护人员的教育，加大巡查力度，认真排查治理各种隐患，确保辖区管理平安畅通；系统各工程指挥部积极推进平安综治双月宣传活动进工地，在系统各在建工程项目广泛开展宣传教育，确保施工安全，并按照上级部署要求不，开展交通在建工程项目安全生产大检查。系统各单位充分利用《消防安全百日攻坚大行动》契机，大力开展消防安全宣传教育和检查，邀请消防“六进”中心教官，进行消防讲座，组织开展消防演练和全面消防安全检查，配备更换完善各种消防基础设施。港航处注重加强水运企业的行业管理，将相关要求传达到辖区各水运企业，要求企业落实到每个从业人员，并积极组织开展对企业、港口码头、船闸、湘湖景区以及船户的检查，加大巡查力度。
三、存在问题
1、事故次数多，死亡人数多，安全管理还存在薄弱环节。
我们深化认识，统一思想，把专项行动作为当前的一项重要工作摆上工作日程，在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都非常强的《实施方案》，明确了检点及相关部门工作职责，成立了“打非治违专项行动”领导小组和行动小组。通过对重点畜产品、重点单位、重点区域的集中整治，进一步完善畜产品安全体系建设，加大动物卫生监督执法工作力度，对畜牧业投入品、动物饲养、出售、屠宰、加工等各个环节实施全程监管，建立动物性食品安全的追溯体系和责任追究体系，把我市动物性食品安全提高到一个新的水平，促进__市畜牧业健康发展。
我局对各站所有存在安全隐患进行大检查，发现问题及时制定具体的整改方案，明确专人负责，明确完成整改时限，狠抓整改工作落实。采取一套安全防范措施、制定一份应急预案，实行专人监管。对检查不到位、应查未查、应改未改等工作不落实的进行严肃批评，并限期整改。
在全市畜牧系统开展安全隐患大排查工作，做好动物性食品、兽药、饲料等行业的监管工作，切实解决安全生产上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。
（一）加强领导，明确责任。畜牧系统各单位要按照市安委会的统一布署，切实加强对安全大检查工作的领导，形成职责明确、分工协作、责任到人的工作机制，确保检查工作取得实效。
（二）细化方案，落实措施。各单位要认真分析安全生产现状和存在的主要问题，层层分解目标任务，明确实施步骤，落实工作措施，制定切实可行的检查方案，确保通过检查，切实从源头上排除各类安全隐患。
（三）落实责任，即查即改。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对一般性安全隐患要做到立查立改；对暂时不能整改的隐患和问题，要指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对检查中未发现的安全隐患或对发现的安全隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）广泛宣传，舆论监督。广泛开展安全生产宣传教育工作，充分利用宣传手段，加大食品安全、疫病免疫、兽药饲料和草原监理等方面的宣传力度。努力营造全社会“关注生命、安全发展”的安全氛围。
虽然我局在安全生产方面做了不少工作，但也存在一些问题。一是有个别职工安全意识差，存在侥幸心理。二是有个别下属单位安全生产制度不健全，安全设施不太完善。
（五）检查本系统内贯彻执行安全生产工作安排，执行情况，防治重大动物疫病，防止草原火灾工作的落实情况，确保各单位牢固树立安全生产第一的思想，不断提高我局广大干部职工的安全意识。
（六）加强对兽药，饲料等畜牧业生产资料的监督检查，严整假药、劣质的饲料流入市场，加强对饲料、兽药经营场所和各养殖户使用情况的监督管理，严禁不符合国家规定和禁止使用的兽药，确保动物安全用药。
（七）加强草原管理，防止草原火灾。积极做好各项准备，提高草原防火意识，防止草原火灾的发生，确保草场安全。要采取责任到人，加强演练，制定预案，排查隐患，加强预警等手段，确保我市草场安全生产。
越冬渡春情况：预计2015年底，__市存栏各类牲畜46万头(只)，农区存栏牲畜18万头 (只)、牧区存栏牲畜285万头(只)。
饲草料储备情况：截至目前，共储备饲草4.5万吨，储备饲料0.5万吨，压制青贮2.8万吨。
小畜配种和牛羊育肥工作情况：今年我市继续加大力度做好牲畜品种改良工作，截至目前，已完成配种牲畜34万头（只）、育肥牛出栏3.03万头，育肥羊出栏61.2万只、其中：园区育肥牛1.25万头、园区育肥羊31.13万只。
牲畜转场情况：牲畜转场工作预计将于11月10日开始，11月20号结束，需转场牲畜共719群28万头(只)。
县委督查组于2021年3月9日对我镇安全生产工作进行了督查，反馈了我镇存在的问题，并提出了相关整改建议和意见。我镇高度重视督察组反馈整改工作，把全面落实整改工作作为重要任务抓紧抓实。对照督察组反馈的三个问题，我镇积极明确责任划分，逐一落实，逐一对照销号，截止目前所有反馈意见均已整改落实。现将整改情况报告如下：
一、 加强领导履职，落实责任
对于县安委办提出的我镇党政领导履职资料收集不全的问题，我镇领导在召开镇党政班子会议时提出，要求班子严格落实责任，加强分管领域履职。同时明确安委办成员单位安监站对每位党政班子领导的履职资料进行全面收集，做到每月汇总及报送。
二、 加强应急物资管理，完善物资领用制度
对于我镇应急物资未具体分配到村这一问题，镇安委办要加强对应急物资的管理，完善我镇物资领用制度。在分配应急物资时，要从各村实际出发，根据实际需要进行分配，同时做好各村对物资领用的记录。各村在缺乏物资时要及时上报镇安委办，切实保障应急物资储备充分。
为认真落实省、市政府安全生产决策部署，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，做好2014年全区安全生产目标管理工作，现根据《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》的规定，特制定本实施意见：
一、目标管理
（一）控制目标
坚决杜绝较大和重特大事故发生，最大限度地减少一般死亡事故，各类事故死亡人数不超过市政府安委会下达的控制指标。亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.068以内。
（二）责任要求
（1）区安全生产目标管理工作实行区长负责制，区长为全区安全生产工作第一责任人，副区长为分管工作直接责任人，按分工组织全区相关行业、系统安全生产目标的实施。
（2）各街道办事处主要负责人为本地安全生产工作第一责任人，各街道办事处副职为分管工作直接责任人，按分工做好相关行业、系统安全生产工作。
（3）区级有关部门（单位）主要负责人为本部门（单位）安全生产工作第一责任人，负责组织本部门（单位）安全生
产工作。其他领导按职责分工对第一责任人负责。
（三）组织体系
（1）区政府分管安全生产工作的副区长负责安全生产目标管理的组织，区政府安委会具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（2）区政府安全生产委员会办公室（以下简称区安委办）负责全区安全生产目标管理的日常工作。
（3）各街道和区各有关部门（单位）也要建立健全制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理的日常工作。
二、考核内容
（一）各街道办事处：
（1）落实安全生产责任。实行安全生产行政首长负责制，落实“一岗双责”。制定和完善本级安全生产工作制度，将安全生产责任分解落实到各社区和部门。层层签订安全生产责任书，落实目标管理考核制度。落实安全生产属地监管原则，明确街道（集聚区）、社区的安全生产监管范围和对象。建立完善履职报告制度，街道办事处主要领导、各部门主要领导每季向区政府书面报告安全生产履职情况，并抄送区政府安委办。
（2）加大安全生产投入。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，街道列入财政预算的安全生产专项资金增幅不低于财政收入增长幅度，安全生产专项资金按照《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》文件精神执行。
（3）加强安全监管体系建设。进一步加强各级安全生产监管机构的组织建设，按照《“双基”意见》，各街道要单独设安全生产机构，人员配备不少于7人，其中扬名街道（集聚区）不少于9人，确保安全生产监管机构人员、经费、设备、工作标准及考核的“五落实”。
（4）规范安全生产秩序。围绕安全生产重点工作、难点问题、薄弱环节，加强安全生产监管。强化各行业管理部门安全生产职责，落实监管职责、监管标准、监管对象、监管计划。强化街道（集聚区）、社区日常安全生产执法、检查工作，对政府挂牌督办的重大事故隐患和上级督办、群众举报核实的事项按期整改完成。突出重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为。
（5）加强安全文化阵地建设和教育培训。开展安全生产示范社区和安全文化示范企业创建活动，大力推进国家安全社区和国际安全社区建设，努力创建一批国家级和省级安全文化建设示范企业。做好社区安全生产第一责任人的安全生产专题培训、社区安全管理人员培训、企业管理人员任职资格培训考试以及企业负责人和特种作业人员的法定培训考核工作，特种作业人员持证率达到100%。
（6）严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延迟报。
（二）区有关部门（单位）
（1）落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导作为安全生产的第一责任人，对本部门和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。认真落实《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》，将安全生产工作与本部门、本行业各项工作同时安排、同时检查、同时考核。认真落实安全生产履职报告制度，按时向区政府安全生产委员会报告安全生产履职情况。
（2）加强对安全生产工作的组织领导。建立安全生产组织领导机构，配备与本部门安全生产监管任务相适应的专（兼）职安全生产（职业健康）管理人员。主要领导（或委托的分管领导）每季度至少组织召开一次会议，分析本部门本行业（系统）安全生产形势，解决安全生产重大问题，安排部署、督促检查安全生产工作。对安全生产标准化、事故隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等重点工作有布置、有检查、有考核。
（3）强化行业安全生产监管和指导。将安全生产内容纳入本部门工作计划。组织、监督、指导所属行业或领域安全整治工作。根据本部门职责、安全生产重点工作和主要任务，明确监管范围、监管对象和监管标准，制定安全生产执法计划，明确执法检查的重点、内容、方式，组织开展经常性的安全检查，主要领导每季度不少于1次带队深入基层进行安全检查，并及时上报各类安全生产信息。
（4）强化安全生产社会化宣传。通过多种形式大力宣传安全生产法律法规，形式多样的安全教育活动。围绕“安全生产月”主题，组织开展好“安康杯”、“夏季百日安全生产”竞赛等宣传教育活动。积极开展安全生产知识“五进”、安全警示教育活动，举行防灾避险应急演练等强化公众安全宣传效果，提升全民安全素质。
（5）做好应急救援和事故报告调查处理工作。科学编制安全生产应急预案，有计划开展应急预案演练。按时上报各类事故，及时参与或配合事故调查，完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业系统典型事故，落实防范措施和事故处理决定，及时报送处理决定落实情况。
三、考核和奖惩
（一）考核办法
（1）按不同类型分别制定和实施差异性的考核细则。根据重点工作与整体工作相结合、动态考核与绩效考核相结合、条线考核与综合考核相结合的原则，实行季度考核与年终考核相结合的管理办法，平时季度考核分值占总分的40%，年终考核分值占总分的60%，对各街道、部门（单位）实行综合考评。对承担安全生产控制指标管理的区安监局、区建设局、交巡警大队和消防大队及区政府下达安全生产责任书的有关部门和单位，采取日常评查和年终考核相结合的办法。
（2）由区政府下达安全生产责任书的各街道和各部门（单位）每季度对本地、本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容，于本季度最后一个月的30日前同履职报告书面报送区政府安委办。
（3）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局要结合本部门的目标任务、重点工作、时序进度和工作要求，每季度对各街道安全生产工作进行实绩考核，考核结果于本季度最后一个月的30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办每季进行通报。
（4）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局每月将履行安全生产法定职责及重点工作等实际进展情况，以月报表的形式于每月30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办统一汇总后报送区领导。
（5）工作目标责任考核统计时间从上年12月1日零时起至当年11月30日二十四时止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和区各部门（单位）将上半年、全年安全生产目标责任完成情况的书面自查总结材料，报送区政府安委办。
（6）考核采取听取工作汇报，查阅资料和管理台帐、现场检查等方式，由考核组对照年度目标管理考核细则分别进行评查。抽查的街道、部门及生产经营单位由各考核组随机安排，并根据抽查情况进行评分。
（7）目标责任考核采用百分制。考核结果分优秀、合格、不合格和一票否决四个等次。考核标准按照安全生产目标责任考核细则进行。
（三）考核奖惩
一、加强组织 健全制度，确保队伍建设到位
1、加强组织建设。公司成立了由经理任组长，工会主席任副组长，综办、安质部等各相关部门负责人任组员的群众安全生产监督工作领导小组。公司所属2个项目部相应成立了群众安全生产监督工作领导机构,为深入推进群众安全员监督活动奠定了基础。
2、加强制度建设。公司各项目部结合自身实际，将群安员的工作纳入项目安全管理体系之中,制订了《群众安全生产监督员实施办法》，明确了工会组织领导，安质部门日常管理的工作制度，形成群防群治安全监督管理网络，使群众安全生产监督员工作有计划、有安排、有监督、有落实。同时，细化每名群安员权责，向莆项目部根据岗位实际，制定了每个岗位群安员的责权表。使每个岗位的群安员明确自身的责任和权利，要求只要工作就要按照责权表进行考核，使群安员工作落到实处。
3、加强队伍建设。按照全覆盖、保证质量、工作需要、向协作队伍延伸的原则，两项目部将群安员的设置原则、任职条件、待遇、职责权限公之于众，公司严格按群众安全生产监督员任职条件进行审核把关，通过个人报名、班组推荐、作业队考核等方式把具备一定的施工经验、文化程度、热心安全工作、敢于大胆管理的生产作业层职工和劳务队伍人员选拔到群众安全监督员队伍中来，既保证了群众安全生产监督网络覆盖到每个工点，每道工序，又保证了群安员队伍“素质较强、专业齐全、年龄结构合理”。同时对群安员队伍实现动态管理，及时进行补充和不断壮大。
二、加强培训工作，确保人员素质到位
1、针对队伍素质现状开展履职能力培训。集团公司和新运公司针对群安员相关的文件等为主要内容，制定了科学合理的培训计划，对群众安全生产监督员进行聘任前的重点培训和任职后继续教育培训。每名群安员年度内的培训时间均达到了20学时以上，确保他们有步骤、有针对性的对作业程序进行安全技能培训和技能考核，明确群众安全生产监督员在从事施工生产活动中的安全工作内容、范围、责任和义务。
2、针对施工特点开展重点培训。为保证群安员开展工作时有方向、有重点，各项目部、作业队在组织培训上各有侧重。如福厦厦深项目部针对既有线、临近既有线施工多的特点，就把培训重点放在加强群安员在既有线、临近既有线施工作业中的危险源识别、人员安全防护等方面的技能培训。向莆项目部针对铺架线路长、轨料运输干扰大、桥面系作业量大的特点，就把培训重点放在防止铺架作业、运输作业和高空作业等方面的监控能力培训。
3、针对具体事例进行“实作”培训。为解决集中培训时间短、容易“消化不良”，理论够而现场分析少的问题，公司各项目部对群安员进行了“典型施工伤亡事故案例分析”培训。还针对本项目部施工特点，通过播放事故案例短片分析视频，让群安员对案件进行分析，并于短片中分析进行对比，从而查找出工作中的盲点。
三、严格履职标准，确保操作程序到位
1、推行严谨的履职方法。公司从增强群众安全生产监督员责任心入手，严格按照局下发的群安员操作工程办事，严把检查填写工作记实处理和通知整改和反馈复查确认等各个环节。具体做法是：群众安全生产监督员在每天干好本职工作的同时，严把本作业班组、工序的安全生产关，做到班前检查、过程监控、发现隐患及时制止、如实上报通知群众安全生产监督领导小组和作业班组负责人。现场处理纠正不安全隐患、限期整改、填写群安员工作手册，在现场复查核实确认，对未按照要求整改或整改不彻底的隐患，上报安质部下达整改通知单，形成隐患登记、反馈、处理、复查“四落实”的闭环管理。
2、提出严格的履职要求。公司要求群安员切实发挥安全卫士作用，加大事故隐患排查及整治力度。群监员在工作中做到“三勤”、“两及时”、“一到底”。“三勤”：“腿勤”、“嘴勤”、“手勤”，当班群安员要勤走动，对工作现场的隐患及时发现，对于不规范的行为要勤说，有不合适的地方要手勤进行整改；“两及时”：及时填写本班隐患汇报记录，对于暂时不能处理的隐患或其它作业班组或工序的隐患及时报告相关部门；“一到底”：只要发现隐患要管到位、要管到底，从而形成“走一路，查一线，保一片”的工作作风。
四、加强管理引导，确保责任落实到位
1、营造良好的履职环境。在充分运用标语、板报、宣传栏等形式宣传群安员工作的重要意义的同时，还在显要位置设立群安员公开栏，将群安员姓名、照片、公之于众，让群安员工作人尽皆知。给每名群安员配备工作手册和专用的工作包，包内提供齐全的硬件支持。包内配备钢卷尺、手电筒、记事本、签字笔等物件，工作期间佩戴专用臂章，营造出重视群安员、尊重群安员、依靠群安员的良好氛围。从人员的培训、管理到人的行为规范，从生产环境的改善到安全设施、安全管理机构的完善，全方位、全天候的抓好群安员工作，并由他们全面带动和提高员工安全意识，创造良好的安全环境，规范员工的安全行为，强化“硬件”建设，使人到设备到环境达到统一乃至最佳，实现最大 限度的防止和减少伤亡事故，保证施工生产工作顺利进行。
2文秘站:、打造立体的履职氛围。为了让广大员工深刻认识开展群众安全生产监督工作的重要性，充分运用标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传群众安全生产监督工作的重要意义，让广大员工积极支持群众安全生产监督工作，让他们体会到被聘为群安员是一件光荣的事情，做安全知识的宣传员、安全员、监督员，用群众安全监督员的热情、责任、智慧构筑起安全生产的第一道防线，更好地促进群众安全生产监督工作全面开展。福厦厦深项目部通过群安员这一媒介形式加大安全宣传力度，制作安全理念条幅、安全质量誓词牌20余件，使项目部广大员工时时刻刻融入安全文化的氛围之中。工会工委组织开展了“反麻痹、防意外、查隐患、抓落实、讲实效”主题教育活动，积极号召群安员参与安全文化建设和安全文化理念献言献策活动，共征集安全文化警句8条，安全文化理念1条，不断增添了安全文化建设浓厚氛围。
3、授予充分的履职权力。各项目部、作业队全力支持群安员工作，主要领导定期找群安员谈心交流，有意识地安排群安员参加安全大检查活动，安排群安员参加安全生产例会，并安排在会上发言，通报违章作业和安全隐患排查情况，对不服从群安员管理的工班，由项目部或作业队从重从严处罚，从而提高了群安员队伍的威信。各项目部的群安员工作栏，将群安员在履职中发现的安全隐患及时列示在“重大隐患事迹栏”上，并要求限期整改。
4、搭建宽阔的履职舞台。如厦深项目部开展了“五树立工作理念”和“六清楚”工作标准，收到了良好效果。“五树立”即牢固树立“安全是幸福之本，不讲安全是自杀、是杀人，安全生产责任重于泰山”的安全生产理念；牢固树立“查找隐患是责任、发现隐患是水平、消除隐患是功绩”的安全监督工作理念；牢固树立“有迹象就查、有苗头就敲、有隐患就消”的安全预防理念；牢固树立“管不好安全的干部是不称职的干部，不注意安全的职工是不合格的职工”的安全评价理念；牢固树立“按标准作业就是安全生产、违章作业就是违法、违章指挥就是犯罪”的安全行为理念。“六清楚”即岗位职责清楚、作业内容清楚、作业标准清楚、安全隐患清楚、卡控措施清楚、纠正记录清楚。项目部工会主席每月收集群安员工作手册，并对填写内容进行一一点评，充分肯定成绩，同时指出存在的不足和今后努力的方向。对有效制止重大安全隐患，为防止事故发生作出重大贡献的群安员及时通报表扬，提高了群安员工作的积极性。
5、积极有为发挥履职作用。广大群安员在受聘后，普遍感觉担子重了，责任重了，对自己要求也严了。他们更加自觉遵守规章制度，带头学习安全操作规程，参加标准化作业培训和“安全质量宣誓活动”，以实际行动潜移默化、示范带动了周边的同志。广大群安员通过采取重大隐患公示通报、微小隐患告知建议、顽固隐患反映报告、违章行为制止教育等不同手段，多措并举，全面履行安全预防、隐患排查、宣传教育等职能。20__年，公司群安员先后共计发现安全隐患30起，使隐患消除在萌芽状态。
五、加强考核评比，确保活动效果到位
――领导高度重视安全生产，贯彻落实安全生产各项部署态度坚决，行动迅速。在落实关于国家安全生产的方针政策、各项部署上，三明市相关领导态度坚决，行动快、要求高、效果明显。在三明市召开的各种重要会议上，市委书记黄琪玉、市长刘道崎都会对安全生产工作进行重点强调、专门部署、专项点评，作出重要指示和批示。如黄琪玉书记对三明市道路交通安全十分重视，要求开展道路交通安全百日专项整治行动：刘道崎市长对大田县海鑫矿业有限公司尾矿库重大事故隐患整改专门作出批示，要求“按省上要求，确保落实到位”。其他各位领导按照“一岗双责”要求，定期部署安排分工范围内的安全生产工作，研究、协调和解决安全生产中遇到的重大问题。分管安全生产工作的副市长王刚谋划超前、思路清晰、重点突出。
――安全生产工作主线突出，安全生产责任落实进展较好。涉及安全生产责任的考评时，三明市形成了有考评、有办法、有责任的分解、检查、督促，包括责任追究的“闭环式”管理机制。大田县在完善安全生产履职报告、形势分析通报、预警通报和约谈制度的同时，对乡(镇)政府实行安全生产考核抵押金制度，并实行重奖重罚。在“一岗双责”落实上，三明市把“一岗双责”作为整个考核内容列入责任书，加强对“一岗双责”责任的跟踪、督察；各部门依照“一岗双责”的规.定，明确了职责范围，在抓安全生产工作落实时，形成了比较好的合力。在推进企业主体责任落实上，三明市把开展落实企业主体责任工作作为全市安全生产重点，做到早部署、早计划。继制定下发了《关于进一步深化落实企业安全生产主体责任活动的通知》，明确2010年开展落实企业主体责任活动的工作目标后，2010年5月18日，三明市再宣传、再发动，强力推进，扩大覆盖面，确保高危、重点行业领域及规模以上生产型企业级别评定做到三个百分百。截止2010年年底，三明市完成级别评定企业13443家，覆盖率96.9％。中央驻明、省、市属、外资企业，煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、人员密集场所(50人以上)等12个高危、重点行业(领域)企业，以及规模以上生产型企业全部完成级别评定工作。
――工作扎实，重点行业(领域)整治卓有成效。三明市以狠抓隐患排查和专项整治，有效落实安全生产各项工作；以贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为契机，以开展“两节”、春运、“两会”和汛期等重要时段安全生产工作为重点，着力整治包括道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、水上交通、烟花爆竹、职业危害等相关行业领域安全生产突出问题和事故隐患。围绕“打非治违”，三明市在全市开展生产大检查活动，各级、各相关部门按照“一岗双责”规定和安全生产大检查分工安排，在组织各行业领域企业自查自纠基础上，开展了广泛深入的隐患排查治理活动。据不完全统计，在企业自查中，全市1万多家企业共排查安全隐患25000多处，均落实了整改：市直部门和各县(市、区)政府共组织督查72个(批)，人员近600人，检查企业(单位)超过4000家，排查事故隐患8780条，整改8260条，整改率94％……成效明显。从目前来看，三明市重点行业领域安全形势平稳。
――工作制度健全，安全生产工作推进力度大，监管合力不断增强。三明市在安全生产制度建设上抓得比较紧，包括履职报告、考核督查、预警通报、季度例会、联席会议、挂牌督办等内容，都形成了专门的制度，建立起包括安全生产责任落实考评责任追究机制、综合监管联合执法协调机制在内的工作机制。在安全生产工作的推进，尤其是一些重点项目工作的推进上，得到了三明市纪检监察部门的大力支持。以大田县为例，“打非治违”工作落实纳入政府效能部门的督查，有利推进“打非治违”工作力度。从全省来看，三明市安监部门在推进综合协调方面的能力是比较强的。
――注重预防，安全生产工作基础得到进一步加强。一是安全生产投入力度比较大。投入4.32亿元用于公路系统实施“改善工程”、“安保工程”和危桥改造：投入1360万元用于消防隐患整改；从道路运输企业看，道路运输企业加大安全投入，去年达到4000万元。二是从安全生产科技上看，采用一些先进的科技武装煤矿，基本上实现了三级联网，全市60家煤矿安装了安全监控系统。同时，加大非煤矿山中深孔爆破技术、机械化铲装的推进力度；深化危化生产企业生产装置自动化改造、密集场所“四个能力”的建设、加强卫星定位车载终端应用和平台建设。三是加大重大隐患整改，包括标准化推进方面、救援体系的建设、队伍建设上，2010年三明市都做了大量的工作，取得了很好的效果。
七星区人民政府：
2020年8月6日，位于七星区桂磨路广西****部件有限公司厂房改造施工现场，发生一起高空拆墙坠亡事故，造成一人死亡。
2020年8月18日，七星区人民政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，批准成立了由七星区人民政府区委常委、常委副区长蒋**任组长，区应急局局长武**、高新住建局局长**、区工信局局长陈**任副组长，区应急局、高新住建局、区工信局、区总工会、七星公安分局、区劳动监察大队、漓东街道办事处为成员单位的事故联合调查处置小组对此起事故进行调查。
事故联合调查处置小组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。
一、事故发生单位及相关人员概况
（一）事故相关单位
事故发生单位：桂林**建筑装饰工程有限公司
法定代表人：杨**联系电话：1807734****
公司类型：有限责任公司
注册地址：桂林市叠彩区**路31号**30栋1-08号商铺
营业范围:室内外装修装饰工程、建筑工程设计与施工；市政公用建设工程、园林绿化工程、普通机电设备安装工程、房屋建设工程、防腐防水保温工程、建筑防水工程、钢结构工程施工；景观设计；多媒体设计；水电安装；管道安装；企业管理咨询；商务信息咨询；五金交电、建筑材料、装潢材料销售。
营业期限：2019年03月14日至长期
（二）事故相关人员情况
1、蒋**（死者），男，汉族，1970年10月15日生，住广西全州县石塘镇朝南村委**村**1号，身份证号：45232319701015****，系桂林**建筑装饰工程有限公司工作人员（泥工）。
2、许**，男，汉族，1986年11月29日生，住福建省惠安县东桥镇**村，身份证号：35052119861129****，系桂林**建筑装饰工程有限公司派驻广西****有限公司厂房改造工程项目经理。
二、事故发生经过和事故救援情况
2020年8月6日下午18时左右，桂林**建筑装饰工程有限公司（以下简称“**公司”）泥工蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程进行高空拆墙过程中，不慎从高墙坠落。事故发生后，蒋**同事蒋送生立即拨打了120及110救援电话，并将事故发生情况及时向该厂房改造工程项目经理许**（事故发生时不在现场）进行了电话汇报。18时25分左右，120医护救援人员及110警务人员相继赶到现场，并立即采取了抢救保护措施，经120医护救护人员现场初步确认蒋**无生命体征。8月8日16时10分左右，区应急局接到市应急局投诉电话（因项目经理许**未将事故向政府相关部门报备），并责令立即对此起事故进行调查处理，随后区应急局安排副局长王**和监察员张**赶到事故现场，经现场勘查和初步调查，基本确定此事故为一般生产安全事故，建议区人民政府立案查处。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
此事故除造成1人死亡，无人员受伤，无机械损坏。死者身份信息：蒋**，男，汉族，1970年10月15日生，住广西全州县石塘镇**村委**村**号，身份证号：45232319701015****。
致死原因：高空坠落。
事故造成的直接经济损失：死亡赔偿金102万元（该赔偿金额由**公司与死者家属协商确定）。
四、事故发生的原因和事故性质
（一）事故发生原因
事故直接原因：死者蒋**在进行广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中，安全意识淡薄，未按规定系扣安全带及未按要求佩戴安全帽；
（二）事故间接原因
1、**公司的安全生产主体责任履职不到位。经调查该公司在安全生产主体责任履职方面存在以下违法事实：（1）该公司安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度不规范、不健全；（2）该厂房改造工程的项目经理无安全生产管理资质证书且履职不到位；（3）该厂房改造工程的安全生产管理员未按规定到施工现场进行管理，未开展安全生产日常隐患排查整改相关工作，履职不到位。
2、**公司安全生产教育培训不到位。经调查该公司在安全生产教育培训方面存在以下违法事实：（1）该公司安全生产教育培训制度、安全生产教育培训计划不规范、不健全；（2）该公司未按法律规定对从业人员进行岗前安全生产教育培训（培训学时不足）；（3）该公司在从业人员入场该厂房改造工程时未进行安全生产技术交底（从业人员在施工时应注意的安全事项）。
3、施工现场安全防护措施不到位。经调查该公司在安全防护措施方面存在以下违法事实：（1）该厂房改造项目的钢结构脚手架搭建不规范，施工层的竹架板未满铺且未张挂安全网，存在重大安全生产隐患；（2）事发点厂房内侧未搭建钢结构脚手架，也未进行有效的安全防护措施；（3）该厂房改造项目施工现场未设置明显的安全生产警示标志。
（三）事故性质认定：
经对事故原因、人员伤亡和经济损失情况的调查分析，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的相关规定，调查组对此次事故的性质认定为：一般生产安全责任事故。
五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
根据事故原因调查和事故责任认定，依据有关法律、法规，对事故有关责任单位和责任人提出以下处理意见。
（一）事故相关单位责任认定及处理意见。
**公司系广西****部件有限公司厂房改造工程施工单位，安全生产主体责任落实不到位，未按规定制定安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度，在施工现场未设置明显的安全警示标志，安排无安全生产管理资质的人员担任项目负责人，未按法律规定对蒋**进行岗前安全生产教育培训，未督促蒋**在高空作业时严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，未能有效制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第二款、第五款及第二十四条第二款、第二十五条第一款、第三十二条的规定，应对此次坠亡事故负有次要责任。
建议由区应急管理局依法对该公司进行处理。
（二）事故相关人员的责任认定及处理建议。
1、蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中，安全意识淡薄，未按规定系扣安全带及未按要求佩戴好安全帽进行违章作业行为，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，对此次坠亡事故负有主要责任。
鉴于其已死亡，建议不予追究责任。
2、许**系**公司派驻广西****部件有限公司厂房改造工程的项目经理，无安全生产管理资质，未按规定对施工现场进行安全生产管理，未能发现并制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为，存在安全生产履职不力情形，同时在此次事故发生后未及时向政府有关职能部门进行报告，存在生产安全事故迟报的违法事实，以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第六款、第二十四条第二款及第八十条的规定，应对此次坠亡事故负有领导责任。
建议由区应急管理局对其依法进行处理。
六、事故防范和整改措施
此次事故的发生，充分暴露了施工企业在安全生产管理方面存在的不足，为预防同类事故再次发生，特提出以下整改和防范措施：
（一）责令**公司对广西****部件有限公司厂房改造工程停产整顿；立即开展全单位的安全大检查，查找并消除各类安全隐患，防止各类事故再次发生；认真吸取事故教训，立即对所有安全管理人员组织开展安全生产教育培训，加强安全生产管理；立即对所有从业人员组织开展安全生产教育，遵章守纪生产，提高安全意识和防范事故能力。
（二）建议相关行业主管部门针对此事故在辖区内进行通报，从此起事故中吸取教训，加强安全生产管理力度，防范生产安全事故发生的风险。
（三）建议相关行业主管部门加强对本辖区高空作业工程安全生监管力度，防范类似事故再次发生。
“8.6”广西****部件有限公司高空
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