时间:2022-09-14 02:32:32
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇检查工作汇报,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
**公司档案室建立2015年11月,实现了档案的集中统一管理,配备了兼职档案管理人员,负责各类档案的管理,并在档案管理体制上明确了主管领导,增加了库房,添置了设施,改善了档案保管状况。健全了档案管理组织体系,加强了档案的开发利用,使全公司档案管理水平有了一定提高。
公司档案是伴随着公司的发展与管理而形成、开展起来的。室存的案卷最早从2014年开始,共有文书档案1578件。
公司现拥有档案用房35平方米,库房与办公室分设,现有档案密级柜2列72组,配备有微机、复印机、切纸刀、彩色打印机等设施。按“八防”要求,在库房配置了灭火器,做到防火、防盗、防光、防有害气体、防潮、防水、防尘、防高温。最大限度地延长档案寿命,确保档案的绝对安全和长久利用。
二、《档案法》贯彻落实情况
近年来,公司不断强化《档案法》的宣传工作,今年,在“国际档案日”时,组织开展了第10个“国际档案日”宣传活动。活动以“档案—我们共同的记忆”为主题,在办公区域设立展板、张贴宣传图。此次宣传活动为员工搭建了解档案、走近档案的平台,从而增强公司员工的档案法制观念和社会档案意识,带动全员关注档案、认识档案、参与档案,与档案携手,为历史存真。
三、上级文件执行情况
为进一步加强档案管理工作水平,不断推进公司档案工作规范化、标准化、制度化,促进档案管理工作更好地为企业经营管理、生产建设服务。公司成立了档案工作领导小组和档案鉴定销毁工作领导小组。由公司综合部履行档案管理与执行职能,档案室负责本单位档案的收集、立卷归档、业务建设专业管理、检查验收等具体档案业务工作,完成上级单位下达的工作任务。深化档案的开展利用,使档案更好地为公司的安全经济生产服务。
四、“存量数字化、增量电子化”执行情况
2016年11月,公司聘请有资质的专业扫描公司对公司档案进行电子扫描,并挂接档案系统。近年来,新增加的文书档案、实物档案、照片档案均按要求挂接电子文件。
五、存在的主要问题
近年来,随着档案要求不断提高,档案分类更加细化,对档案管理人员业务素质提出了更高的要求。由于档案人员是兼职管理,业务技能有待加强,在档案管理质量上还存在一些问题。
六、下一步工作打算
1、制定工作方案,成立行政执法检查组,定期或不定期的对各股室进行检查、抽查、暗访。
2、进一步明确执法责任,健全执法制度,促进职能到位,提高行政执法质量,提高本部门、各股室及工作人员的法律意识,增强工作责任感和自觉性,促进职能的转变和工作效能的提高。
3、工作制度更加健全和有效,执法行为进一步规范,近年来无干警违法违纪现象发生,社会各界和广大人民群众对执法工作和司法行政队伍的满意率有较大提高。
4、进一步规范法律服务市场秩序,规范法律服务机构和法律服务人员职业道德和职业纪律,提高法律服务人员法律素质和服务水平。
1、不断健全完善各项规章制度,严格规范性文件的制定签发程序。由专门人员负责局各类文件的起草、审核,最后由局长签字发放。就规范性文件的制订工作,实行严格的责任制,属于文字起草错误的由文件起草人负责,属于审核不严出现错误的由审核人员负责;并对文件编号的申请实行了统一管理,由办公室专门人员负责,统一登记存档。今年以来,我局没有制定或代县人民政府草拟行文下发的规范性文件。
2、严格落实执法责任制。为明确执法责任,提高执法质量,保证执法效果,实行了严格的执法责任制度,与各基层单位层层签订执法目标责任书。各基层司法所、法律服务单位与县局签订目标责任书。通过层层签订目标责任书,不仅提高了工作人员的法律意识,而且增强了工作责任感和自觉性,保证了执法程序的规范化。
3、加大执法监督检查力度。在本局设立了执法监督检查投诉电话,方便接受广大人民群众的监督,增强了执法的透明度。定期对各股室进行工作检查,尤其以《公证法》、《法律援助条例》、《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《社区矫正实施办法》的贯彻执行情况为重点,加强对各股室法律执行情况的监督检查,对检查过程中查摆出来的各类违法违纪行为进行严肃查处,对严重违法执业的人员坚决予以取缔,对行业之间的不正当竞争行为进行协调规范。____年以来,我局没有接到一起行政执法投诉案件,也没有受理一起行政复议、行政诉讼、行政许可、行政处罚和国家赔偿案件;法律服务工作者无违法违纪行为发生。
县局对各基层法律服务机构的管理模式有待进一步完善和创新。
1、进一步明确执法责任,健全和完善执法制度,促进职能的转变和工作效能的提高,使执法程序更加规范,监督机制更加完善。积极引导各法律服务机构建立健全自律性管理机制和法律服务队伍建设长效机制,保障法律服务行业健康发展。
学校领导班子成员有校长1人,主任1人。校长、主任能够经常深入课堂一线听课、评课,及时掌握教学情况,并及时发现、解决教学中的问题,组织教师开展教研活动,指导教师教学,探讨教学中的实际问题。校长定期与教师、学生座谈,及时了解广大师生的心声,全面做好教育教学服务工作。
学校全面贯彻国家教育方针,加强常规管理,规范教学环节,以《教学常规》、《教师职业道德规范》规范教师的言行,做到依法执教。教学情况通过听评课和组织的学生和家长问卷调查,及时了解学生和家长的心声,使其共同参与学校管理。
教学常规管理:1、是提高教师课堂教学水平,组织教师学习、落实新课标,加强教学改革,广泛开展听课、评课、说课活动,促进教师专业成长的提高。2、改革课堂教学,推进现代化教学进程。一是加强教学改革,积极推进新课程。为更新教学观念,并将新的理念运用于教学中,组织教师学习《新课程标准》、观看教学相关光盘。在教师间的交流和讨论中,加深了对新课程的理解。二是利用业余时间组织教师参加多媒体课件的制作学习,应用于课堂教学中,提高了课堂教学效率。三是认真组织校级“评优课”、“示范课”、“汇报课”,积极探索课堂教学改革之路,教师课堂教学水平有了很大的提高,展示了我校新课程改革取得的可喜成果。
教务管理为了探索实践语文综合性学习、丰富学生阅读量,学校的图书室试行开放式借阅——学生随时借阅图书,自行登记和注销借阅手续。实验室、仪器室各年级组都配备钥匙,保证教师能最大限度利用;学校为各年级配备了U盘,教师能充分利用网络教育资源,部分教师能电子备课、能制作教学课件,教学效益明显增强;有明确的课堂教学标准和具体的考核标准,各项制度健全;学校档案资料齐全,制度以及各项会议记录齐全,能够客观地反映出学校的教务管理情况。
教研实践坚持开展“语文综合改革、数学实效性研究”,效果较好。
二、课程管理我校按新课程标准的要求,开齐、开足国家课程,制定了学校、年级、班级的课程安排,开设的科目齐全。
三、教学研究1、、加强课堂教学管理,做好备、讲、辅、批、考等各项工作。2、加强教案、作业检查、指导,做好检查记录,及时反馈、认真指导。3、加强教研工作,每学期都要求教师做研讨课、优秀教师做引领课、骨干教师做示范课,为全体教师提供锻炼、展示学习提高的机会。4、加强教学检测分析学校每学期在期中、期末考试后都要从“教”与“学”两方面进行教学检测分析。一方面检测学生的基础知识与基本技能;另一方面,通过检测总结经验、查找不足及今后改进措施,写出书面检测报告,促进教师改进、提高教学质量的意识,明确自己的位置,确立努力方向。5、主题研究在校本教研活动中,各学科都有自己的校级研究课题。教师能够根据教学中的问题进行研究,探讨,既解决了教学中的实际问题,又提高了教学质量。
四、评价研究1、教学考查学校严格按照教育局规定标准对教案、作业情况进行全面的教学考查。2、教师评价(1)教师评价以教师自评为主,学校、教师、学生及家长共同参与的教师评价体系,根据教师的教学计划,认真检查落实情况。学期末由教师做工作总结,根据听、评课的情况,从教师的职业道德、专业水平、课堂教学、专业发展等方面对教师进行考核,结合教学常规检查、家长、学生的问卷调查及教师间的互评对教师做出最后的综合评价。(2)课堂教学评价课堂教学评价重在考查教师的教学是否为学生的发展服务、是否能够体现学生的主体地位,是否注重学生的个性差异,能否为学生创设一个和谐、快乐的教学氛围,改进以往的重知识、轻技能的评价观。3、学生评价(1)实施公平、公正、科学的综合素质评价体系,对学生实行多样化的评价方式,挖掘学生的闪光点,采取激励性评价,明确努力方向。(2)加强学困生学习辅导,教师按学科、分年级对学生实行一包到底制度,帮助他们重新树立自信。4、教学质量评价学生的每学期质量评价,体现在学生的素质手册上,班主任综合任课教师及学生意见填册,反馈给学生家长,再由学生家长签字,写出家长意见反馈给班主任,学校进行监查、检验。学期末教师根据教学质量写出详细的卷面分析,学校组织教学质量分析会,总结经验、查找差距。
问题及改进措施
1、教学方面(1)教学评价制度还处于探索实践阶段,有待于进一步研究。(2)教师在校本教研方面有待于提高,对研究的内容范围面较窄,研究的深度达不到一定层次,有待于专家的指导、引领。改进措施:从教学实际出发,从教师队伍出发,建立科学的评价制度,需要走出去,学习名校在教学评价方面的管理,更需要深挖自身的潜质,形成有个性、有特色的评价制度。
2、教师方面(1)教师在校本教研方面层次有待于提升,不能只满足于能够提出问题、发表意见的层面,应注重培养、强化对问题的跟踪意识、分析能力和研究能力。(2)课堂教学中,教师们已经在尝试将新课程的理念应用于教学中,但所采用的方法、手段和途径还不是很尽如人意,仍需要不断地学习、探索。改进措施:学校各项工作都要以教学为根本,创造条件,鼓励教师进修、参观、培训、以全面提高教学质量。进一步实施我校的“结对子工程”,依靠已有的骨干教师、老教师带动更多年轻教师的成长与出现。
**年,在自治区一系列扩大内需、促进消费的宏观调控措施的积极作用下,我区商品市场供应充裕,消费需求旺盛,消费规模不断扩大,市场呈现持续、稳定、快速增长态势。**年全区累计实现社会消费品零售总额847.7亿元,同比增长16.5%,比上年同期提高2.4个百分点,创11年来历史新高。
**年,我区消费品市场运行主要呈现以下特点:
1、消费品市场销售持续增长,带动全区市场快速发展。**年,全区城市实现消费品零售总额599.8亿元,同比增长17.8%,增幅高于去年同期2.7个百分点,高于全区平均增幅1.3个百分点,占全区社会消费品零售总额的70.8%。农村实现社会消费品零售总额247.9亿元,同比增长13.5%,增幅高于2006年同期1.8个百分点。城市增幅高于农村4.3个百分点。
2、假日消费和旅游经济作用明显,引导消费快速增长。在假日消费和旅游消费的带动下,**年,全区批发零售贸易业实现社会消费品零售总额678.1亿元,同比增长17.4%,其中衣、食、用等商品零售额54.5亿元,同比增长42.3%。在假日和旅游消费的带动下,全区住宿餐饮业继续保持较快增长,累计实现销售总额129.03亿元,同比增长16.6%。其中星级和限额以上企业零售额增长12.6%。从限额以上住宿和餐饮业收入结构看,客房收入增长11.6%,餐费收入增长10.1%,商品销售收入增长48.6%。
3、消费结构进一步升级,汽车等消费升级型商品销售增长较快。一是汽车类销售稳中有升,石油及制品类带动作用明显。汽车类消费增长35.1%,石油及制品类零售增长18.7%。二是家用电器及音箱器材类销售火爆。国美、苏宁家电行业龙头网点促销,加速了居民电器的更新换代,家用电器及音像器材类增长27.8%,并带动音像制品类销售增长32.8%。三是金银珠宝类增势强劲,销售增长71.4%。
二、重点商品运行情况
1、粮食
**年1-12月,全区地方粮食国有粮食购销企业收购153.67万吨,同比下降21.9%。其中小麦收购128.18万吨,同比下降25.7%。销售粮食238.93万吨,同比增长10.35%,其中销售小麦219.33万吨,同比增长11.4%。商品周转库存114.21万吨,同比下降41.9%,其中小麦库存96.83万吨,同比下降47.6%。
2、棉花
**年度截止12月31日,全区累计收购棉花192.1万吨,(皮棉,下同),同比增长8.64%。其中:自治区供销社系统收购62.68万吨,同比减少6.03%;兵团供销社系统收购89.96万吨,同比增长8.94%,其它渠道收购39.46万吨,同比增长43.18%。全区供销社系统累计销售棉花51.65万吨,同比增长61.15%。其中:自治区供销社系统销售9.42万吨,同比下降34.17%;兵团供销社系统销售42.23万吨,同比增长138.05%。
大家好!
我代表钓水院小学热烈地欢迎各位的到来。本学期以来,在迁西教育局、兴城镇教育办的领导下,我校认真贯彻党的教育方针,积极推进素质教育和新课程改革,以全面发展为宗旨,紧紧围绕提高教育质量这个中心,加强常规管理,努力促进学校各项工作稳定和谐的发展,提升学校的管理品位和教育质量。应当说,我校的教育教学工作能立足学校的实际,把为了每一位学生的健康成长为学校的办学理念与办学目标,努力提高教常规管理水平,更好地为学生的终身发展奠定扎实的基础。下面按照县教育局小学教学常规检查的通知的要求和部署,本着认真严谨、实事求是的原则汇报如下,敬请各位领导指正。
一、教学管理
学校领导班子成员有校长1人,主任1人。校长、主任能够经常深入课堂一线听课、评课,及时掌握教学情况,并及时发现、解决教学中的问题,组织教师开展教研活动,指导教师教学,探讨教学中的实际问题。校长定期与教师、学生座谈,及时了解广大师生的心声,全面做好教育教学服务工作。
学校全面贯彻国家教育方针,加强常规管理,规范教学环节,以《教学常规》、《教师职业道德规范》规范教师的言行,做到依法执教。教学情况通过听评课和组织的学生和家长问卷调查,及时了解学生和家长的心声,使其共同参与学校管理。
教学常规管理:
1、是提高教师课堂教学水平,组织教师学习、落实新课标,加强教学改革,广泛开展听课、评课、说课活动,促进教师专业成长的提高。
2、改革课堂教学,推进现代化教学进程。
一是加强教学改革,积极推进新课程。为更新教学观念,并将新的理念运用于教学中,组织教师学习《新课程标准》、观看教学相关光盘。在教师间的交流和讨论中,加深了对新课程的理解。
二是利用业余时间组织教师参加多媒体课件的制作学习,应用于课堂教学中,提高了课堂教学效率。
三是认真组织校级“评优课”、“示范课”、“汇报课”,积极探索课堂教学改革之路,教师课堂教学水平有了很大的提高,展示了我校新课程改革取得的可喜成果。
教务管理为了探索实践语文综合性学习、丰富学生阅读量,学校的图书室试行开放式借阅学生随时借阅图书,自行登记和注销借阅手续。实验室、仪器室各年级组都配备钥匙,保证教师能最大限度利用;学校为各年级配备了U盘,教师能充分利用网络教育资源,部分教师能电子备课、能制作教学课件,教学效益明显增强;有明确的课堂教学标准和具体的考核标准,各项制度健全;学校档案资料齐全,制度以及各项会议记录齐全,能够客观地反映出学校的教务管理情况。
教研实践坚持开展“语文综合改革、数学实效性研究”,效果较好。
二、课程管理我校按新课程标准的要求,开齐、开足国家课程,制定了学校、年级、班级的课程安排,开设的科目齐全。
三、教学研究
1、加强课堂教学管理,做好备、讲、辅、批、考等各项工作。
2、加强教案、作业检查、指导,做好检查记录,及时反馈、认真指导。
3、加强教研工作,每学期都要求教师做研讨课、优秀教师做引领课、骨干教师做示范课,为全体教师提供锻炼、展示学习提高的机会。
4、加强教学检测分析学校每学期在期中、期末考试后都要从“教”与“学”两方面进行教学检测分析。一方面检测学生的基础知识与基本技能;另一方面,通过检测总结经验、查找不足及今后改进措施,写出书面检测报告,促进教师改进、提高教学质量的意识,明确自己的位置,确立努力方向。
5、主题研究在校本教研活动中,各学科都有自己的校级研究课题。教师能够根据教学中的问题进行研究,探讨,既解决了教学中的实际问题,又提高了教学质量。
四、评价研究
1、教学考查学校严格按照教育局规定标准对教案、作业情况进行全面的教学考查。
2、教师评价
(1)教师评价以教师自评为主,学校、教师、学生及家长共同参与的教师评价体系,根据教师的教学计划,认真检查落实情况。学期末由教师做工作总结,根据听、评课的情况,从教师的职业道德、专业水平、课堂教学、专业发展等方面对教师进行考核,结合教学常规检查、家长、学生的问卷调查及教师间的互评对教师做出最后的综合评价。
(2)课堂教学评价课堂教学评价重在考查教师的教学是否为学生的发展服务、是否能够体现学生的主体地位,是否注重学生的个性差异,能否为学生创设一个和谐、快乐的教学氛围,改进以往的重知识、轻技能的评价观。
3、学生评价
(1)实施公平、公正、科学的综合素质评价体系,对学生实行多样化的评价方式,挖掘学生的闪光点,采取激励性评价,明确努力方向。
(2)加强学困生学习辅导,教师按学科、分年级对学生实行一包到底制度,帮助他们重新树立自信。
4、教学质量评价学生的每学期质量评价,体现在学生的素质手册上,班主任综合任课教师及学生意见填册,反馈给学生家长,再由学生家长签字,写出家长意见反馈给班主任,学校进行监查、检验。学期末教师根据教学质量写出详细的卷面分析,学校组织教学质量分析会,总结经验、查找差距。
问题及改进措施
1、教学方面
(1)教学评价制度还处于探索实践阶段,有待于进一步研究。
(2)教师在校本教研方面有待于提高,对研究的内容范围面较窄,研究的深度达不到一定层次,有待于专家的指导、引领。改进措施:从教学实际出发,从教师队伍出发,建立科学的评价制度,需要走出去,学习名校在教学评价方面的管理,更需要深挖自身的潜质,形成有个性、有特色的评价制度。
2、教师方面
(1)教师在校本教研方面层次有待于提升,不能只满足于能够提出问题、发表意见的层面,应注重培养、强化对问题的跟踪意识、分析能力和研究能力。
(2)课堂教学中,教师们已经在尝试将新课程的理念应用于教学中,但所采用的方法、手段和途径还不是很尽如人意,仍需要不断地学习、探索。改进措施:学校各项工作都要以教学为根本,创造条件,鼓励教师进修、参观、培训、以全面提高教学质量。进一步实施我校的“结对子工程”,依靠已有的骨干教师、老教师带动更多年轻教师的成长与出现。
为认真做好我县社会保障工作,完善监督机制,促进社会保障监督工作与经济社会协调发展,今天州检查组的各位领导不辞辛苦到我县检查指导社会保障监督工作。在此,我谨代表XX县社会保障监督委员会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予XX社会保障监督工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县开展社会保障监督检查调研工作情况向检查组的各位领导作简要汇报。
一、检查调研情况
为认真贯彻执行州人民政府办公室《关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找准问题,把社会保障监督检查工作搞得更好、更完善,我县及时抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组,于2004年3月24日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议,认真传达了有关文件精神,对工作日程作了布置安排。调研检查组在参保单位自查的基础上,对参保单位进行了拉网式检查,对存在问题的单位下达了整改补缴通知,限期进行了整改,社会保障监督检查工作取得了明显成效。具体是:
(一)养老、工伤、生育保险经办机构检查调研情况
1.养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研情况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中,严格执行财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联发的财社字〔1998〕6号文件。每年初,社保机构按照当年最低缴费工资,核定各参保企业的缴费人数的工资总额并提供给地税部门,地税部门根据社保机构提供的数据在征收时核定各企业的缴费申报表,然后开出凭证征收,在当年内企业若有人员增减变动,社保机构及时书面或者电话通知地税部门,每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一,地税部门只要完成当年核定的征收任务,就把收入账门封存,企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户,到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户,致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来,当年收缴的数据不真实。
2.养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范情况及内控制度建立健全情况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度,对基金实行“收支两条线”管理,配备专职的会计和出纳人员,基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格按照上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内控制度和规章制度,加强与地税部门和财政部门的沟通联系,主动配合地税部门追收基金。
3.养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。每月末,经办机构及时将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户,支出时由社保机构填制社会保障基金用款计划表,报财政部门核实后拨款,财政从基金专户拨款到社保机构的支出户,到年末将社保机构收户和支出户上的所有余额全部转入财政专户。截止2004年3月,养老保险基金结余544万元,定期存款300万元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300万元(是社保机构认为结余较大,长期放在活期上会影响基金的增值,向财政部门提出后由财政部门转存定期的)。
4.应参保单位户数及人数。截止2003年,全县企业职工都参加社会养老、工伤、生育保险,现有参保户数49户,在职职工1119人,离退休人员——人,并已纳入社会化管理。
5.已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止,我县没有破产企业。
6.养老、工伤、生育保险缴费情况和社会保障待遇、标准确定、支付情况。(1)养老、工伤、生育保险缴费情况。对养老、工伤、生育保险经办机构的检查,在编制“社会保险缴费清册”,委托地税部门征收或自己征收各项社会保险费时,严格按照有关规定执行,未发现擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已按照规定办理了社会保险登记,每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数,欠费情况和补交欠费情况报地税部门,由各企业填报申报表进行征收。通过深入企业进行实地稽核检查,2002年中发现4户参保单位涉及335位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数346195元,导致单位少缴养老保险费114244元,工伤保险费3835元,生育保险费2271元;个人少缴养老保险费27696元。2003年中发现5户参保单位涉及389位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1241988元,导致单位少缴养老保险310497元,工伤保险费13207元,生育保险费8301元;个人少缴养老保险费99359元。目前,已向需要补缴的企业发出整改补缴通知,限期进行整改。(2)对养老、工伤、生育保险待遇、标准确定、支付的检查情况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时,严格按照各类相关的政策规定执行,未发现违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,社会保险经办机构和放机构支付社会保险待遇全部合规合法。
(二)医疗保险经办机构检查调研情况
1.医疗保险经办机构工作流程及内控制度建立健全情况。我县医保经办机构在医改启动之初就从强化管理,规范运作入手抓好基础管理工作。首先,规范了就医流程和医保中心工作流程,方便了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务;其次,建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设5室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室,形成了岗位不混、职责明确、相互监督、密切配合的内部牵制制度,确保了基金的运行安全。
2.医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》执行,基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行(农行)开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末及时缴入“财政专户”,发生支出时,由医保中心报计划、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”使用,并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制,按月对帐,做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债情况。
3.应参保单位户数及人数情况。截止2003年底,全县应参加基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共205户6374人,实际参保178户5740人,参保率达90%。按照逐步扩大,阶段实施,分批参保的方法,基本实现了“广覆盖”目标。
4.医疗保险缴费和医疗保障待遇、标准确定、支付情况。
(1)医疗保险缴费情况。在检查医保经办机构征收医保费情况时,我县医保中心在2002年、2003年两个年度征收医疗保险费过程中,无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,不存在增提、减免医疗保险费情况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费情况过程中,对报表基础数据进行核对,并进行拉网式检查。通过检查,2002-2003年,发现14户参保单位涉及809位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1760239.10元,导致单位少缴医疗保险费105614.35元,个人少缴医疗保险费35204.78元。(2)医疗保障待遇、标准确定和支付情况。我县基本医疗保险待遇支付严格按照屏政发〔2001〕37号文件确定的标准执行,符合政策规定,无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,支付的医疗保险完全合规合法。
(三)失业保险经办机构检查调研情况
1.严格履行财务制度,规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制,各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制,季末由财政与会计再进行一次帐务相核,做到帐务日清月结,出入清晰明了。自2000年以来,我县就一直遵守“基金收支两条线”管理,“收支户”从未出现过支取现金,季末全部上缴地方财政,不留余额;“支出户”用于平时发放失业人员的失业救济金,始终遵循专款专用,未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。
2.参保单位自查情况。综合汇总参保单位交来的《XX省职工社会保险年缴费工资清册》、《缴费工资总额核查表》,2002年参保39户976人,交失业保险金219274.35元;2003年参保39户965人,交失业保险金218574.30元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体,未列入检查对象;邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查,致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。
3.稽查小组采取“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组,对参保单位进行“拉网式”核查,鉴于有些单位只提供几个月的工资花名册,甚至仅供某月。这样就只有采取推算出某单位的工资总额,当然也有个别单位态度非常诚恳,全面提供所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员认真细致的核定,排除已解体的单位,最后的核查结果为:2002年参保户39户976人,发现7户参保单位涉及439位参保人员少报、漏报缴费基数744698.44元,导致单位少缴失业保险费14893.97元;职工个人少缴7446.98元,合计22340.95元。2003年参保户39户992人,发现7户参保单位涉及444位参保人员少报、漏报缴费基数1626669元,导致单位少缴失业保险费32533.38元;职工个人少缴16266.69元,合计48800.07元。
(四)民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研情况。民政局在开展工作中,认真贯彻落实《城市低保条例》、《关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知》(国发〔2004〕8号),努力实践“三个代表”重要思想,按照公正、公平、公开的原则,认真做好城市居民最低生活保障工作。一是领导重视,配备专职人员。县人民政府在财政困难的情况下,每年都将低保配套资金列入财政预算,并配备了低保工作的专职人员;二是加强领导、严格管理、互相沟通,维护国有企业下岗职工的基本生活问题,保证低保资金按时足额发放;三是本着公正、公平、公开的原则,做好低保对象家庭收入的测算工作,在调查测定家庭收入中,严格按照《XX省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知》精神,深入细致地对低保对象家庭收入进行合格测定;四是多轮启动,多渠道帮助下岗职工和失地农民,解决生活问题。由于城镇建设征用土地后,政府帮助失地农民解决农转非问题,符合低保条件的纳入低保对象,符合招干招工条件的录用时优先照顾。近几年来,政府已解决了部分城镇建设失地农民的子女就业就学问题,并对享受低保后家庭仍然困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。
(五)地方税务局社会保障监督检查调研情况
1.社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”情况。地方税务局自1998年8月承担全县基本养老保险费征收任务以来,按照《社会保险费征缴暂行条例》、《XX省社会保险费企业职工基本养老保险条例》和《实施办法》,逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度,不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中,严格按照社保中心提供的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费;对缴费人的缴费申报与缴费清册进行核对,及时纠正错误缴费申报。征收方式采取银行缴款和现金缴纳,银行缴款方式征收的费款直接通过微机或手工开具《XX省基本养老保险缴款通知书》,按日缴入社保中心的“收入户存款”账户;现金缴纳方式的费款,针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点,在银行开设过渡账户,于月终连同利息,一次性开具缴款书,缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时,均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户,无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报采取与税款相同的结报制度,由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查,保证了费款的安全完整,杜绝了隐瞒和转移收入的现象。
2.社会保险费征收职责履行情况。在征收基本养老保险费时,严格按照社保中心提供的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数,按月向用人单位和从业人员征收费款。同时,建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费(欠费)大户台帐,详细反映各缴费户缴费情况,准确掌握重点费源征收情况和欠费户欠缴费情况。对于欠费企业,每月按其经营状况、经济能力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。
3.与社会保险经办机构的工作衔接及社会保险费的及时、定额征收情况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表,及时核对收入情况,保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作,详细了解和掌握缴费企业的基本养老保险费参保和缴费情况。联同社保中心加大欠费清缴力度,已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。2002-2003年,分别完成年计划缴费任务154.76%和100.39%,保证了基本养老保险费的及时、足额入库。
(六)财政部门社会保障基金管理机构检查调研情况
县财政局严格按照上级财政部门的要求,认真落实州财政局《转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》精神,分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、失业保险、6个财政专户,对基金进行了核算管理,并认真执行《预算法》、《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财政法规,保证专户社会保障基金的安全与完整。
1.社会保障基金财政专户管理情况。认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策,每月及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务,实行统一管理,按资金种类分别建帐,分账核算,定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余情况,接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督,经常与银行和经办机构进行对帐,核对财政专户内资金的收支和结余情况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算,也没有与其他预算内外资金调剂使用。
2.社会保障基金财政专户与经办机构票据传递情况。每月初,财政社保部门认真审核社保经办机构上报的社会保险基金使用计划,审核无误后,按时将基金拨付经办机构,兑现到保障对象,月终,各经办机构按时将所收基金及利息,缴入财政专户,财政部门及时做帐,季末,财政社保部门将财政专户利息单,复印后交经办机构做帐,确保基金金额一致。
(七)开户银行及发放社会保险费用银行检查调研情况
开户银行在工作中,认真组织财务人员及经办人学习文件精神,使其尽快熟悉业务,在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时,做到配合单位,企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员,在外地居住的离退休人员协助办理银行卡,款到及时入账,保证异地人员支取生活费及各项费用。
(八)对邮政部门离退休费用异地汇款业务检查调研情况
邮政部门受理代汇款业务手续完备,严格按照邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。XX邮政异地汇款业务具有规范性和安全性。在自离退休人员生活费发放以来,能够严格按照邮政规章制度,按照与社保部门的协定开展工作,从未发生过故意拖欠离退休人员生活费发放时限,故意拖欠汇款时间,没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的情况。实现专款专储,开创业务存储账户。使用汇款发放离退休人员生活费时,存储于我县邮政储蓄账户中,实行异地内部业务结算。从而,保证完成了异地离退休人员生活费的发放。多年来,我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象,真正体现了邮政部门离退休人员生活费发放迅速、准确、安全、方便,实现了既安全,又方便,既简单,又快捷,既保密,又守信,“人民邮政为人民的服务宗旨”。
二、主要做法
(一)建立机构,加强领导
为切实加强对社会保障监督工作的领导,我县于2002年9月26日成立了由县人民政府县长任主任,人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任,民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室,并结合实际和工作需要,及时调整了委员会成员。办公室指定专人负责处理日常事务,及时向委员会主任、副主任汇报工作进展情况,解决工作中遇到的问题,做到主要领导直接抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓,确保了检查调研工作的顺利进行。
(二)广泛宣传,依法维护职工的合法权益
检查组不论走到哪里,在工厂、在企业,都及时准确地宣传社会保障有关政策,特别是对企业领导,对于一些不理解社会保障政策的企业领导,耐心、细致地讲解有关政策,并赠阅有关文件,组织人员到公共场所发放宣传资料,增强了社会保障意识,维护了广大职工的合法权益。
(三)加强协作,齐抓共管
积极配合税务部门收缴养老保险费,认真核对相关数据,做到应收尽收,共同制定清欠计划,保证养老保险费的及时、足额入库;配合民政部门做好低保工作,保证低保资金的合理使用;配合银行、邮政、财政部门管理好基金,保证基金的安全、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管,及时交换信息,相互沟通,为检查调研工作提供了有力的保证。
(四)建立科学、规范的监督机制,确保社会保障工作的顺利实施
自税务局承当养老保险征收以来,社会保险经办机构严格按照《社会保险费征缴暂行条例》及《实施办法》管理基金,严格执行收支两条线,地税征收后进入财政专户,再由财政专户划拨养老金支出费,其他保险费的支出都制定严格的管理办法,避免基金的流失,确保了社会保障工作的顺利实施。
三、存在的问题
(一)社会保险欠费问题突出
随着“五大保险”的全面开展,不同程度地影响了企业的缴费能力,加之企业过分依赖“两个确保”政策,导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面,由于企业效益普遍不佳,无力缴纳社会保险,部分企业不仅未补缴欠费,反而发生新的欠费,造成恶性循环;另一方面,有些企业领导缺乏公仆意识,无视职工利益,彰显现实成绩,以各种理由拒绝缴纳社会保险费,致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外,尽管生育保险基金额不大,但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。
(二)社会保险“续保”工作难度大
一是随着县内企业改制步伐的加快,部份企业改制后,出现了大量的下岗失业人员,但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制,企业的大部分人员没有及时续保,使参保人员流失较大;二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题,职工人数及工资总额难以核实,加之参保意识不强,企业虽然有很大的扩面空间,但工作较难开展。
四、整改措施及下一步的工作重点
(一)整改措施
针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题,我们进行了认真的疏理和分析研究,并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面,一是利用会议形式,召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险知识培训,进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识;二是积极履行职责,社保机构人员及时向地税部门提供企业欠费的相关资料和有关情况,社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深入到欠费企业,督促欠费企业补缴欠费;三是对欠费大户,且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员,采取“补一退一”的办法,清欠历年欠费(例如:XX大理石厂、县茶厂、双龙茶厂)。
社会保险“续保”方面,一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣传力度,对与企业解除劳动关系后的人员,按个体户的性质“接续”养老保险关系;对不按时“接续”养老保险关系的人员,根据有关政策规定,逾期不予补缴中断年度的养老金;二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后,凡发现企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的,及时进行严肃处理。
通过对全县53户企业进行全面的社会保障监督调研检查,查出2002年度14户参保单位少报,漏报或隐瞒缴费工资总额2190330.50元,个人少报缴费工资总额1622456.50元,因少报基数需补缴金额185234元,其中:养老保险114244元,失业保险22340.95元,医疗保险42525.05元,工伤保险3853元,生育保险2271元。查出2003年度14户参保单位少报、漏报缴费工资总额6172599元,个人少报缴费工资总额4097333元,因少报基数需补缴金额578458.15元,其中:养老保险409856元,失业保险48800.07元,医疗保险98294.08元,工伤保险13207元,生育保险8301元。限期进行整改的企业15户,现已补缴社会保险费的单位11户,补缴社会保险费344028.91元。
(二)下一步的工作重点
一、开展情况
(一)加强组织领导。自从被确定为“国家免费孕前优生健康检查项目试点县”以后,县委、县政府高度重视,把“国家免费孕前优生健康检查项目工作”作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓。按照省、市实施方案要求,成立了以分管副县长为组长、局主要领导为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责全县的免费孕前优生健康检查工作,并结合全县孕前优生检查工作实际,制定具体的实施方案,细化实施目标、内容和责任。同时,为加强各级对孕前优生健康检查的重视,增加了对孕前优生检测率的考核权重,在乡镇百分制考核中专门列出4分为孕前优生考核分。
(二)强化技术支撑。县指导站严格按照技术标准建立了规范的优生健康检查检验室、优生宣教室、优生咨询室、女性检查室、男性检查室等科室。配强配足技术服务人员。选配优生健康咨询师2名、男性主检医师2名、女性主检医师2名、检验师2名。先后选派10名技术服务骨干人员参加全国孕前优生健康检查培训班,提高了服务能力和水平。
(三)召开专题会议。进一步明确责任,明晰任务,2月25日,在会堂召开了由乡镇分管领导、计生办主任、计生服务站站长参加的全县人口计生工作推进会。会上,县委常委、总工会主席冷观军就我县孕前优生健康检查项目试点工作作了具体要求。县人口计生局局长麦生学总结了去年工作开展情况,安排部署了下阶段工作任务,明确要求国家免费孕前优生健康检查工作将作为经常性工作常抓不懈。在6月6日召开的由各乡镇主要负责人和计生办负责人参加的半年工作推进会上,县人口计生局何兆兵副局长就全县各乡镇国家免费孕前优生健康检查工作进行了情况通报,对完成工作好的乡、镇、镇,进行了表扬;对此项工作滞后和工作进度不好的镇、乡、乡进行了点名批评,并限期改变落后面貌,促使全县国家免费孕前优生健康检查工作均衡发展。
二、现阶段面临的困难和问题
1、我县是劳务输出大县,应接受检查目标人群大量外出,外出经商、打工的计划待孕夫妇占计划待孕夫妇的60%以上,要达到免费孕前优生健康检查覆盖率80%的难度比较大。
2、个别乡镇重视不够。
三、下一步工作举措
1、加大宣传力度。充分利用广播电视、“村村响”、县人口计生网、制作展板、书写标语、短信等群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传,特别是加强针对新婚夫妇及计划怀孕的育龄群众的宣传,让他们充分认识到孕前优生健康检查对社会、家庭和个人重要性,进一步提高出生人口素质,使免费孕前健康检查成为育龄群众的自觉行动。让干部群众充分认识到实施免费孕前优生健康检查是一项民生工程,德政工程。
2、建立定期通报机制。县人口计生局对该项工作实施牵头外,加大督促检查力度,做到每月乡镇挂牌通报,好的表彰,差的批评,并限期改变面貌。
3、与民政等部门建立协查机制。与民政婚姻登记部门合作,由计生局在婚姻登记部门设立“免费孕前优生健康检查窗口”,通过现场发放资料,咨询等形式,将工作端口前移,进一步扩大目标人群受检面。
一、监督检查情况
在病毒感染的肺炎疫情防控期间,对全县一级以上医疗机构、单采血浆站、城区所有社区卫生服务站及各乡镇抽取部分村卫生室进行现场监督检查,对医疗废物处置不规范的医疗机构,现场予以指导,并下打卫生监督意见书责令限期改正,截至目前已对6家医疗机构医疗废物处置不规范行为,予以立案查处,处以警告,共计处罚款人民币25000元。
二、下一步工作计划
一是要进一步加大医疗废物处置工作的宣传力度。加强各医疗机构对相关法律法规的宣传贯彻,提高认识,着力提高医疗卫生机构对医疗废物按规定分类收集的积极性和自觉性,防止医院感染的发生,保障医疗安全。
二是要进一步规范医疗废物分类处置要求。要求各医疗卫生机构严格按照《医疗废物分类目录》相关规定对医疗废物进行分类,并使用符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或容器收集。对医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置等各个环节进行严格把关。